第一篇：農(nóng)墾總局駐佳辦事處責任狀

農(nóng)墾總局駐佳辦事處 2011年度安全生產(chǎn)工作責任狀

為認真貫徹落實總局黨委（擴大）會議精神和安全生產(chǎn)工作部署，堅持安全發(fā)展科學發(fā)展觀，促進安全生產(chǎn)責任主體責任落實，有效防范生產(chǎn)安全事故，由總局駐佳辦事處與你單位簽訂2011年度安全生產(chǎn)責任狀。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，認真落實安全生產(chǎn)責任制，健全各項安全制度，將安全責任落實到人。

二、每季度至少召開一次由主要領(lǐng)導主持的安全生產(chǎn)工作專題會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題。

三、切實履行安全生產(chǎn)工作的主體責任，認真組織事故隱患排查治理，及時消除安全事故隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

四、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，每年至少組織一次對主要負責人和工作人員的安全生產(chǎn)培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗。

五、加強對本單位所屬的安全設(shè)施（應(yīng)急燈、疏散通道指示標志、消防報警器、消防栓、滅火器、防火門）以及供水、供電、監(jiān)控攝像頭、燃氣鍋爐等設(shè)備的安全檢查和管理，造成損壞丟失的，由本單位及責任人負責維修或賠償。

六、加強對本單位員工及貴重物品的安保管理，并對來訪人員加強防范意識，避免發(fā)生人身傷害以及被盜案件的發(fā)生，否則后果自負。

七、嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制，誰主管誰負責，對不落實安全生產(chǎn)責任制的領(lǐng)導和有關(guān)人員，佳辦將建議相關(guān)單位上級主管部門給予批評及行政處分；造成重特大安全事故的依法追究刑事責任。

黑龍江省農(nóng)墾總局領(lǐng)導簽字：

駐佳木斯辦事處

簽狀單位：領(lǐng)導簽字：

二〇一〇年十二月十六日

第二篇：云南農(nóng)墾總局審計項目案例

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，云南省審計廳于2009年2至11月，對云南省農(nóng)墾總局（集團）（以下簡稱“農(nóng)墾集團”）2006至2008年績效情況進行了專項審計調(diào)查，并延伸審計調(diào)查了包括6個派出農(nóng)墾分局在內(nèi)的35個下屬單位?，F(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果公告如下：

一、基本情況

農(nóng)墾集團創(chuàng)立于1951年，是省政府直屬企業(yè)單位。1996年云南省農(nóng)墾總公司改組為云南農(nóng)墾集團有限責任公司。截至2008年末，農(nóng)墾集團擁有82家獨立核算企事業(yè)單位，資產(chǎn)總額為786723.96萬元，總?cè)丝?1.67萬人，實有國土面積346.15萬畝，支柱產(chǎn)業(yè)是天然橡膠，是全國第二大天然橡膠生產(chǎn)基地。茶葉是云南農(nóng)墾的第二大種植業(yè)，所生產(chǎn)的茶葉品牌已成為云南省著名商標。

農(nóng)墾集團實行自主經(jīng)營、自負盈虧。以隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶對集團內(nèi)下屬67戶企業(yè)進行資產(chǎn)管理；資產(chǎn)總額752676.33萬元，負債總額484378.17萬元，所有者權(quán)益268298.16萬元。2004年以農(nóng)墾集團為主要投資方，出資80693.29萬元注冊成立了云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司(以下簡稱“橡膠公司”)，該公司集中了農(nóng)墾集團內(nèi)與橡膠生產(chǎn)有關(guān)的優(yōu)良資產(chǎn)。橡膠公司的紅利成為農(nóng)墾集團本部的主要收入來源。

二、審計評價

在省委、省政府的關(guān)心支持下，云南農(nóng)墾系統(tǒng)的深化改革始于2003年。通過改革，農(nóng)墾集團與所屬企業(yè)建立了以資產(chǎn)為主要紐帶的母子公司管理體制，行使出資人職權(quán)，并形成云南農(nóng)墾系統(tǒng)的目標管理中心、資本經(jīng)營中心、財務(wù)決算中心、投資開發(fā)中心和對外經(jīng)濟發(fā)展中心。同時，農(nóng)墾集團積極推行職工家庭承包經(jīng)營機制，進行了資產(chǎn)整合重組，組建了云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司；推進了國有農(nóng)場內(nèi)部政企分開，減少了農(nóng)墾集團的社會職能，推動了云南農(nóng)墾的“二次創(chuàng)業(yè)”。近年來，云南農(nóng)墾穩(wěn)步發(fā)展，資產(chǎn)總量、銷售收入、所有者權(quán)益逐年增長，國有資產(chǎn)得到保值增值。但本次審計發(fā)現(xiàn)，農(nóng)墾集團管理機制不靈活，權(quán)力高度集中，財務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督機制不完善，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一些需要加以糾正和改進的問題。

三、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)執(zhí)行國家、省委、省政府政策方面存在的問題。

1.農(nóng)墾集團期貨部違規(guī)從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

農(nóng)墾集團期貨部屬農(nóng)墾集團非法人資格的二級核算單位，于1997年在上海期貨交易所

取得自營席位（非經(jīng)紀會員），無期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)資質(zhì)。截至2009年3月末，該部違規(guī)向農(nóng)墾集團內(nèi)部、外部的單位及自然人44戶出租、出借席位進行期貨交易。

2.土地資源管理工作不到位。

農(nóng)墾集團所屬河口分公司新建的制膠廠廠房、倉庫、生產(chǎn)隊倉庫、收膠站等占用的土地未辦理土地使用權(quán)證，所屬紅河農(nóng)墾部分變更土地使用性質(zhì)未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，所屬臨滄雙江農(nóng)場簽訂虛假合同轉(zhuǎn)讓土地1998平方米。

3.云南農(nóng)墾系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)移交地方不徹底。

截至2008年底，農(nóng)墾系統(tǒng)共有115個醫(yī)療機構(gòu)，至審計調(diào)查結(jié)束時只移交地方管理7所，尚余108所未移交。

(二)體制機制上存在的主要問題。

1.決策機制不靈活。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南農(nóng)墾在一些事關(guān)全局的重大問題上，決策機制不靈活，程序復雜，不利于解決問題。

2.體制存在漏洞，工資收入不合理。1997年以來，農(nóng)墾總局、集團一直實行“一套班子，兩塊牌子”的管理模式，截至2008年末，農(nóng)墾集團本部有104人隸屬于農(nóng)墾總局機關(guān)，橡膠產(chǎn)業(yè)公司有16人隸屬于農(nóng)墾總局機關(guān)。以上人員(120人)在職時實行農(nóng)墾集團的績效工資標準，退休時卻執(zhí)行公務(wù)員工資待遇。

3.農(nóng)墾集團本部、期貨部和電子商務(wù)交易中心管理關(guān)系不順。一是隸屬關(guān)系不順，期貨部作為農(nóng)墾集團本部非法人資格的二級核算單位，法人代表是農(nóng)墾集團董事長，卻隸屬于電子商務(wù)交易中心(農(nóng)墾集團的二級法人單位)管理。二是業(yè)務(wù)不順，期貨部財務(wù)經(jīng)理由電子商務(wù)交易中心財務(wù)經(jīng)理兼任，但該經(jīng)理卻不了解期貨部的業(yè)務(wù)情況。

(三)管理中存在的主要問題。

1.項目投資大，效益差，涉及金額19221.63萬元。

農(nóng)墾總局辦公大樓（鼓樓工程）于1995年5月1日用下屬等單位的集資款15370.82萬元進行投資建設(shè)，至今一直處于無法使用狀態(tài)，造成資產(chǎn)閑置；思茅農(nóng)場醫(yī)院投資700萬元，地處鬧市區(qū)，但該醫(yī)院近3年僅實現(xiàn)收入112.52萬元，年人均創(chuàng)收6357元，基本喪失了服務(wù)企業(yè)的功能，資產(chǎn)運營低效；西雙版納東風農(nóng)場萬頭奶水牛良種繁育體系建設(shè)項目2004年開始啟動，已投資236.37萬元，2005至2008年累計收入僅13.87萬元，投資大、效益差；紅河農(nóng)墾分局河口農(nóng)場2004年投資480多萬元建設(shè)的山腰邊貿(mào)綜合市場，資產(chǎn)閑置，投資難以收回；黎明農(nóng)場投資淀粉廠，總投資1636.97萬元，從1998年至2008年，累計虧損2086.92萬元，2008年1月28日停產(chǎn)，預計資產(chǎn)損失1726.44萬元，存在損失風險；東風分公司制膠廠投資概算5339.82萬元，截至2008年末，共投入資金797.47萬元。至今處于停工狀態(tài)，資產(chǎn)閑置。

2.所屬孟連農(nóng)場擅自分配國有資產(chǎn)收益854.64萬元。

2006年，普洱農(nóng)墾分局部分干部及孟連農(nóng)場職工根據(jù)云南省農(nóng)墾總局的批準，集資入股465.33萬元成立孟連復興橡膠股份有限公司。該公司至2009年3月尚未成立，一直延用原屬國有經(jīng)濟性質(zhì)的云南省國營孟連農(nóng)場復興商號(簡稱復興商號)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。孟連農(nóng)場將其在境外種植已開割的4000多畝國有橡膠林注入事實上不存在的公司。3年來，有關(guān)人員根據(jù)事實上不存在的孟連復興橡膠股份有限公司章程規(guī)定，分配國有企業(yè)復興商號的利潤854.64萬元，其中：2006年分配288.61萬元，2007年290.55萬元，2008年275.48萬元。2006年、2007年用當年實現(xiàn)稅前利潤分紅，2008年分紅股利直接進入成本費用。

3.境外天然橡膠資產(chǎn)未妥善管理，存在流失隱患。西雙版納農(nóng)墾分局成立的勐臘振華商行在境外獨資開發(fā)了3500畝天然橡膠林，該項資產(chǎn)在勐臘振華商行的賬上沒有反映。另外，該商行負責人已被調(diào)到云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份公司的子公司云橡投資有限公司，調(diào)走之前，農(nóng)墾總局對勐臘振華商行的資產(chǎn)、債務(wù)等未進行認真清理，該商行資產(chǎn)的完整性、安全性得不到保障。

4.所屬臨滄農(nóng)墾分局用50萬元公款以分局職工個人名義入股成立公司。2009年臨滄農(nóng)墾分局撥出公款150萬元，其中50萬元是以分局職工個人名義和其他股東成立耿馬古貢茶聯(lián)合開發(fā)有限公司。

5.所屬單位賬外資金、資產(chǎn)911.23萬元。臨滄、西雙版納農(nóng)墾分局等單位采取收入不入賬等方式形成賬外資金369.74萬元；賬外資產(chǎn)541.48萬元，其中西雙版納分局接受移交資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)61.14萬元；紅河農(nóng)墾分局新建辦公大樓未納入固定資產(chǎn)核算，形成賬外資產(chǎn)348.34萬元；西雙版納國營東風農(nóng)場以土地使用權(quán)評估價132萬元出資，與西雙版納昆曼運輸有限責任公司合資組建東風昆曼運輸有限責任公司并持有49%股份，該項資產(chǎn)未在財務(wù)賬中反映，形成賬外資產(chǎn)。

6.專項資金管理使用存在的問題，涉及金額1175.88萬元。

彌勒東風農(nóng)場等單位擠占、挪用專項資金736.56萬元；西雙版納東風分公司違規(guī)發(fā)放、使用天然橡膠良種補貼18.82萬元。瑞麗農(nóng)場專項資金420.5萬元未專戶專賬核算。

7.紅河農(nóng)墾分局擅自用公款160萬元為私人購房。

8.普洱農(nóng)墾分局2006年以收取工作協(xié)調(diào)費、土地協(xié)調(diào)費等名義向下屬單位違規(guī)攤派收取費用40萬元。

(四)財務(wù)核算中存在的主要問題。

1.收入、成本費用不實27982.35萬元，其中：少計收入17108.69萬元，多計成本費用6010.56萬元，少計成本費用4863.1萬元。

2.漏繳、未繳稅費357.42萬元。

3.往來款4376.74萬元未及時對賬或清理。

2008年末，對于1995年以前潞江農(nóng)場借邊境貧困農(nóng)場事業(yè)費等往來款項3627.89萬元，農(nóng)墾總局財務(wù)處長期未進行清理；西雙版納、普洱分局代農(nóng)墾集團收取的管理費508.85萬元長期掛賬；臨滄分局與勐撒農(nóng)場雙方往來款相差240萬元。

4.資產(chǎn)未按規(guī)定計價核算，農(nóng)墾總局(集團)資產(chǎn)不實。

29950.87萬元。普洱興盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司11宗土地未作價入賬，資產(chǎn)不實27504.71萬元；河口分公司資產(chǎn)不實1858.7萬元；彌勒東風農(nóng)場資產(chǎn)不實142.53萬元；文山農(nóng)墾聯(lián)合發(fā)展有限責任公司資產(chǎn)不實444.93萬元。

四、審計處理情況及建議

對上述問題，省審計廳已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時向省政府上報了專項審計調(diào)查報告，并向農(nóng)墾總局（集團）下達了整改建議書。對農(nóng)墾集團期貨部違規(guī)從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的問題，責成期貨部在進行賬戶清理的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范期貨交易業(yè)務(wù)，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于期貨交易的相關(guān)規(guī)定，杜絕類似事件的再次發(fā)生；對土地資源管理工作不到位的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）認真清理出讓的土地并按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，對雙江農(nóng)場簽訂虛假合同轉(zhuǎn)讓土地的問題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)并對相關(guān)責任人員進行嚴肅處理；對農(nóng)墾系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)移交地方管理不徹底的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）積極爭取地方黨委、政府的支持，全面完成移交企業(yè)辦社會職能；對體制機制中存在的主要問題，建議農(nóng)墾總局（集團）

進一步理順行政管理體制和企業(yè)管理體制，加快政企分開、政事分開步伐，完善內(nèi)部管理制度和分配制度；對項目投資大、效益差的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）及時采取補救措施，同時加強對對外投資的可行性研究，做到科學決策、民主決策，避免因決策不慎導致的國有資產(chǎn)損失；對孟連農(nóng)場擅自分配國有資產(chǎn)收益854.64萬元的問題，建議農(nóng)墾總局(集團)對該事項進行深入調(diào)查，查清產(chǎn)生的問題及原因，并區(qū)別不同情況進行妥善處理；對境外天然橡膠資產(chǎn)存在流失隱患的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）對振華商行的經(jīng)營情況進行認真清理，并規(guī)范管理；對臨滄分局用50萬元公款以分局職工個人名義入股成立公司的問題，建議農(nóng)墾總局責成臨滄分局按國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行資產(chǎn)處置，并對有關(guān)責任人員進行處理；對專項資金管理使用存在的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）各單位嚴格按照專項資金管理各項規(guī)定，實行?？顚Ｓ?、?？顚艄芾?；農(nóng)墾總局、紅河農(nóng)墾分局及河口分公司應(yīng)追回被挪用、擠占專項資金并歸還其原渠道；責成農(nóng)墾總局（集團）收回違規(guī)發(fā)放、使用的18.82萬元并重新安排發(fā)放；對紅河分局擅自用公款160萬元為私人購房的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）責成紅河農(nóng)墾分局追回160萬元公款，對主要相關(guān)責任人作出處理；對普洱分局向下屬單位違規(guī)攤派收取費用40萬元的問題，建議農(nóng)墾總局(集團)責成普洱分局將收取的工作協(xié)調(diào)費、土地協(xié)調(diào)費全額退還下屬有關(guān)單位；對收入、成本費用不實的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）責成各單位對往來賬目進行清理或核對，并及時調(diào)整相關(guān)會計科目；對漏繳、未繳稅費357.42萬元的問題，責成各企業(yè)、事業(yè)單位及時向當?shù)囟悇?wù)部門申報、補繳各項稅費；對往來款4376.74萬元未及時對賬或清理的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）責成各單位對往來賬目進行清理核對，并調(diào)整相關(guān)會計賬目；對資產(chǎn)未按規(guī)定計價核算的問題，建議農(nóng)墾總局（集團）責成下屬單位應(yīng)嚴格按照財務(wù)核算的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范其財務(wù)核算。

對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)云南農(nóng)墾多起個人涉嫌經(jīng)濟犯罪事項，已按相關(guān)規(guī)定移交檢察機關(guān)作進一步處理；對下屬單位賬外資金、資產(chǎn)911.23萬元的問題，已移交農(nóng)墾總局（集團）按有關(guān)規(guī)定進行處理。

針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，省審計廳建議：進一步深化云南農(nóng)墾內(nèi)部改革，增強農(nóng)墾活力；地方黨委、政府進一步增強支持農(nóng)墾改革、發(fā)展的積極性和主動性，穩(wěn)步推進農(nóng)場屬地化管理改革，將農(nóng)墾有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入地方經(jīng)濟發(fā)展；鞏固和壯大云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)，進一步加強與東南亞鄰國的農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā)；大力發(fā)展墾區(qū)服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)墾經(jīng)濟新的增長點；在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，將農(nóng)場的城鎮(zhèn)化納入地方城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃；逐步改善農(nóng)工的居住環(huán)境，提高農(nóng)工生活水平；對特別困難的農(nóng)場應(yīng)給予特別的扶持政策。

五、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

云南省農(nóng)墾總局（集團）針對本次審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)了《云南省農(nóng)墾總局（集團公司）貫徹落實省審計廳對農(nóng)墾審計決定和對相關(guān)問題及時整改的通知》（云墾局〔2010〕24號），將農(nóng)墾總局（集團公司）違反財經(jīng)法規(guī)的問題及專項整改任務(wù)分解落實到各責任單位，并將整改和處理結(jié)果納入2009決算之中，未按時完成整改任務(wù)的，追

究相關(guān)單位主要負責人責任，并對每個具體問題專設(shè)督辦人進行督辦。臨滄農(nóng)墾分局根據(jù)審計建議，及時下發(fā)了《臨滄市農(nóng)墾分局關(guān)于切實加強農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理的若干規(guī)定》（臨墾局發(fā)〔2009〕39號）、《財務(wù)管理制度》等內(nèi)控制度。對農(nóng)墾集團期貨部違規(guī)從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的問題，期貨部已進行了賬戶清理，及時出臺了《期貨部工作崗位職責（暫行）》（云墾商務(wù)〔2009〕11號）等8個管理制度。對土地資源管理工作不到位的問題，農(nóng)墾總局（集團）正在認真清理出讓的土地并按規(guī)定完善各項相關(guān)手續(xù)，雙江農(nóng)場已按規(guī)定向上級部門申報，完善相關(guān)手續(xù)。對農(nóng)墾系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)移交地方管理不徹底的問題，農(nóng)墾總局（集團）表示要積極爭取地方黨委、政府的支持，全面完成移交企業(yè)辦社會職能；對機制體制中存在的主要問題，農(nóng)墾總局（集團）將結(jié)合“二次創(chuàng)業(yè)”，積極改革管理體制，理順行政管理體制和企業(yè)管理體制，加快政企分開、政事分開步伐；對項目投資大、效益差的問題，農(nóng)墾總局（集團）正積極與有關(guān)單位協(xié)商，爭取妥善處理鼓樓工程的閑置問題，農(nóng)墾總局（集團）及其下屬有關(guān)單位表示要以此為教訓，今后要加強對對外投資的可行性研究，避免因投資、決策不慎導致的國有資產(chǎn)損失；對孟連農(nóng)場擅自分配國有資產(chǎn)收益854.64萬元的問題，農(nóng)墾總局（集團）表示要對該事項進行深入調(diào)查，查清產(chǎn)生的問題及原因，并區(qū)別不同情況進行妥當處理；對境外天然橡膠資產(chǎn)未妥善管理，存在流失隱患的問題，農(nóng)墾總局（集團）正對振華商行的經(jīng)營情況進行認真清理，并規(guī)范其管理；對臨滄農(nóng)墾分局用50萬元公款以分局職工個人名義入股成立公司的問題，臨滄農(nóng)墾分局已按國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行資產(chǎn)處置，注銷了耿馬古貢茶聯(lián)合開發(fā)有限公司并清理收回了用公款以分局職工個人名義入股的全部款項；對下屬單位賬外資金、資產(chǎn)911.23萬元的問題，農(nóng)墾總局（集團）正在根據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)增相應(yīng)的資產(chǎn)，調(diào)整相關(guān)賬目，其中，臨滄農(nóng)墾分局已將賬外核算“小金庫”的收入310.73萬元，支出309.64萬元和余額1.09萬元納入臨滄分公司的企業(yè)賬內(nèi)進行核算，分局行政主要領(lǐng)導主動向集團公司黨委檢查錯誤，總局(集團)責成分局主要領(lǐng)導就“小金庫”問題在分局機關(guān)支部大會上作檢查，并將檢查情況報集團公司紀委備案；對西雙版納農(nóng)墾分局和云南橡膠股份公司東風分公司設(shè)立賬外資金的問題也分別作了處理決定，對相關(guān)人員進行了處理，版納東風農(nóng)場已將賬外資產(chǎn)調(diào)入農(nóng)場財務(wù)統(tǒng)一進行核算，其他需要調(diào)整的賬目，各相關(guān)單位正在進行糾正、處理；對專項資金管理使用存在的問題，農(nóng)墾總局（集團）已要求各單位嚴格按照專項資金管理各項規(guī)定，實行?？顚Ｓ?、專戶管理，要求各單位追回被擠占、挪用專項資金并歸還其原渠道；對紅河分局擅自用公款160萬元為私人購房的問題，紅河農(nóng)墾分局已進行了處理并追回160萬元公款；對普洱分局向下屬單位違規(guī)攤派收取費用40萬元的問題，農(nóng)墾總局(集團)已責成普洱分局將收取的工作協(xié)調(diào)費、土地協(xié)調(diào)費全額退還下屬有關(guān)單位；對收入、成本費用不實的問題，農(nóng)墾總局（集團）責成各單位對往來賬目進行認真清理或核對，并及時調(diào)整相關(guān)會計科目；對漏繳、未繳稅費357.42萬元的問題，農(nóng)墾各企業(yè)、事業(yè)單位正積極向當?shù)囟悇?wù)部門申報、補繳各項稅費，其中，臨滄分局已到稅務(wù)機關(guān)補繳了個人所得稅；對往來款4376.74萬元未及時對賬或清理的問題，農(nóng)墾總局（集團）已責成以上各單位應(yīng)對往來賬目進行清理或核對，并調(diào)整相關(guān)會計賬目，其中，臨滄農(nóng)墾分局已將分局列支給勐撒農(nóng)場的240萬元作為借款處理，調(diào)增了對勐撒農(nóng)場的應(yīng)收款項；

對資產(chǎn)未按規(guī)定計價核算的問題，農(nóng)墾總局（集團）已責成相關(guān)單位嚴格按照財務(wù)核算的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整會計科目，規(guī)范其財務(wù)核算。（云南省審計廳供稿）

第三篇：黑龍江農(nóng)墾總局建三江分局簡介

黑龍江農(nóng)墾總局建三江分局簡介

一、地理位置、黑龍江省農(nóng)墾總局建三江分局位于富錦、同江、撫遠、饒河兩市兩縣交界處的三江平原腹地，系黑龍江、松花江、烏蘇里江匯流的河間地帶。轄區(qū)總面積1.24萬平方公里，南北相距約153.1公里，東西相距153.0公里。建三江分局土地集中連片，三江環(huán)繞，七河貫通，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，具有發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特別是綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件和獨特優(yōu)勢。1992年，建三江分局被國家批準為綠色食品生產(chǎn)基地。2001年被省政府批準建成省級綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會批準為建三江國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2003年，建三江分局通過國家環(huán)?？偩烛炇斋@“國家級生態(tài)示范局”稱號，并被國家認定為“中國綠色大豆水稻之鄉(xiāng)”、“中國綠色米都”。

二、人口構(gòu)成、文化特點

建三江分局總?cè)丝?0萬人，???

三、經(jīng)濟發(fā)展情況

建三江下轄15個大中型國有農(nóng)場，擁有耕地802萬畝，人均占有耕地40.1畝，居全國農(nóng)墾之首?，F(xiàn)已成為全國農(nóng)業(yè)機械化程度最高、勞動生產(chǎn)率最高、糧食商品率最高、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化貢獻率最高的重要商品糧基地和綠色有機食品基地，共體現(xiàn)為：

1、建三江分局，從1996年開始，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在40億斤，占黑龍江墾區(qū)的22.2%，占全國農(nóng)墾糧食總產(chǎn)量12.23%，年商品糧提供能力達到36億斤，占黑龍江省的12%，占墾區(qū)的24％，商品率高達90%。糧食年產(chǎn)量可以滿足京津滬及陸?？杖娨荒甑目诩Z供應(yīng)。

2、分局現(xiàn)有農(nóng)機總動力49.6萬千瓦，平均每畝0.085千瓦，有大中型拖拉機3820臺，各種配套農(nóng)具4.48萬臺（件），大型收獲機1185臺，水稻插秧機9755臺，噴灌機2191臺，水利工程機械154

臺，糧食處理中心39座，種子加工廠9個，農(nóng)用機場水泥跑道11條，年均航化作業(yè)面積130萬畝，初步實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全過程機械化，田間作業(yè)綜合機械化率已達88.5%，其中旱田達95.5%，水田81%。全局農(nóng)機裝備水平、管理水平和標準作業(yè)水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位。

3、全局形成了農(nóng)業(yè)科研所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗站、專業(yè)育種單位、品種試驗網(wǎng)點配套，分局、農(nóng)場、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)管理和服務(wù)功能完善的農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)和推廣服務(wù)體系。同時依托中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院、總局農(nóng)墾科學院、東北農(nóng)業(yè)大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學等國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)支撐，在多年的科研、生產(chǎn)實踐中，探索總結(jié)出具有寒地生產(chǎn)特色的水稻、大豆、小麥等作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，并在保護性耕作方面接近發(fā)達國家水平。全局農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率68%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率95%以上。

4、建三江分局規(guī)?；潭雀?，具備糧食生產(chǎn)、加工、銷售的整體功能。從事糧食生產(chǎn)人員人均耕地313畝，人均生產(chǎn)糧食104.3噸，生產(chǎn)能力接近發(fā)達國家水平。以米、面、油、機械制造、畜產(chǎn)品加工為重點，初步形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。糧食加工能力已達到110萬噸。目前一條具有國際領(lǐng)先水平，國內(nèi)規(guī)模最大的年加工水稻30萬噸生產(chǎn)線，已經(jīng)建成。

5、建三江分局是墾區(qū)開發(fā)時間最晚的地區(qū)，加上對生態(tài)環(huán)境的重視與保護，使建三江至今仍保持著其它地區(qū)不可比擬的得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，這里有國家級和省級四個低濕地自然保護區(qū)，黨和國家領(lǐng)導人江澤民、溫家寶在2000年視察建三江時，多次提到建三江的空氣、水、土地和綠色食品，對這里的生態(tài)環(huán)境給予了高度評價。自1990年國家實施綠色食品工程時起，建三江分局就重視發(fā)展綠色食品，開始了水稻、小麥、大豆等主栽作物的綠色食品基地建設(shè)。目前已有一批經(jīng)國家審核批準的綠色食品，獲得A級綠色食品標志使用權(quán)。生

產(chǎn)的AA級綠色食品銷往日本、德國等國家，生產(chǎn)的綠色有機大豆已出口日本等地。

6、建三江分局有230公里長的界江，隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相望，并擁有勤得利、東安等兩個江岸碼頭，毗鄰富錦、饒河、同江、撫遠等4個大型口岸，具有明顯的地域地緣優(yōu)勢。現(xiàn)分局洪河、濃江等五個農(nóng)場在俄羅斯開發(fā)種植耕地21萬畝，每年對俄貿(mào)易728萬美元。

四、人才培養(yǎng)、引進情況

為了促進我局經(jīng)濟工作能夠可持續(xù)發(fā)展，建三江分局牢固樹立人才是第一資源的觀念，全面實施“人才強局”戰(zhàn)略，以吸引、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才為目標，通過加大引才力度，搭建聚才平臺，為經(jīng)濟建設(shè)不斷注入新的生產(chǎn)力，提供優(yōu)秀的后備干部、人才隊伍，2005年底，我局與東北農(nóng)業(yè)大學簽訂了《建三江分局與東北農(nóng)業(yè)大學建立科技合作伙伴框架協(xié)議》，雙方約定在畢業(yè)生實習基地、畢業(yè)生就業(yè)、人才培訓、科學技術(shù)推廣應(yīng)用等幾個方面進行全面合作。我局先后派出400多名中層干部到東北農(nóng)業(yè)大學進行脫產(chǎn)學習。東北農(nóng)業(yè)大學先后多次組團到我局考察，派出多批專家組深入到農(nóng)場、科技園區(qū)進行科技推廣試驗。2006年8月2日，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學機電學院也與我局簽訂了《建立畢業(yè)生實習基地協(xié)議書》。

為了提升各領(lǐng)域競爭力，增強企業(yè)發(fā)展后勁，促進我局經(jīng)濟建設(shè)全面發(fā)展，加強我局人才引進工作力度，真對引進的普通高校的大學生，我們專門制定了《引進人才優(yōu)惠政策》，在工作上、生活上、待遇上都給予了充分考慮，以便讓引進的畢業(yè)生能夠安心工作，使他們盡快的成長起來。同時，我們先后走訪了黑龍江八一農(nóng)墾大學、東北農(nóng)業(yè)大學、哈爾濱師范大學、牡丹江醫(yī)學院、東北林業(yè)大學、吉林農(nóng)業(yè)大學、延邊大學、沈陽農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古民族大學等10多所高

等院校。近年來，共引進研究生3名、本科生253名、?？粕?3名。2006年，建三江分局啟動了“百名大學生進三江”工程，并作為分局重點工作在全局進行推進、部署，截止到2008年7月，共引進本科以上畢業(yè)生600多人??

第四篇：農(nóng)墾總局黨委會議工作報告

今天上午，總局黨委書記、局長隋鳳富在總局黨委（擴大）會議上作了題為《認清形勢，勇?lián)姑?，把握機遇，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)而努力奮斗》的工作報告。隋鳳富號召墾區(qū)各級領(lǐng)導干部和職工群眾要以只爭朝夕、勇于創(chuàng)新的精神，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的決心，勇敢地肩負起黨和人民的期望和重托，在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的新征程上奮勇前進！

總局黨委委員、常務(wù)副局長鄒積慧主持會議，總局黨委委員、副局長王有國、徐學陽，總局黨委委員、工會主席于春明，總局黨委委員、組織部部長梅殿龍，總局軍事部部長裴志忠及參加總局黨委（擴大）會議的全體代表出席會議。

在熱烈的掌聲中，隋鳳富全面回顧和總結(jié)了今年的工作，提出了墾區(qū)明年工作的總體要求和預期目標,描繪了百年墾區(qū)的愿景目標，向墾區(qū)人民發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的動員令。

墾區(qū)按照“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，全力以赴實施跨越工程，有效應(yīng)對金融危機和自然災害的雙重挑戰(zhàn)，奪取了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新勝利

隋鳳富首先對墾區(qū)2010年的工作進行了回顧與總結(jié)。今年墾區(qū)生產(chǎn)總值預計達535億元，同比增長18%，提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標。糧食總產(chǎn)和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺階。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，北大荒品牌價值和九三糧油工業(yè)集團銷售收入率先突破百億元，外貿(mào)進出口總額增長1.6倍，糧食物流、商貿(mào)流通、金融保險、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。北大荒集團總公司進入實體化運作階段。農(nóng)場職工家庭人均純收入首次突破萬元大關(guān)，預計達到10800元，同比增長13.5%。整體搬遷居民點491個，超過歷史撤并居民點總數(shù)的一倍。新建住宅面積570萬平方米，相當于前5年建設(shè)面積總和，城鎮(zhèn)化率達到62%，比上年提高5個百分點。1500公里通村公路竣工通車，建虎高速公路全線開工建設(shè)。完成跨區(qū)作業(yè)面積2300多萬畝，墾區(qū)的示范帶動作用進一步增強。圓滿完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化“北大荒先鋒工程”，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。廣泛開展踐行北大荒核心價值觀活動，涌現(xiàn)出徐元林、陳大玉等新時代楷模和一大批先進典型，展現(xiàn)了當代北大荒人的良好精神風貌。四級公共文化體系進一步完善，四大媒體的宣傳主陣地作用和北大荒文化建設(shè)的平臺作用進一步增強。

在不斷攀登新高峰的過程中，我們必須及時總結(jié)寶貴經(jīng)驗，客觀分析墾區(qū)發(fā)展遇到的主要矛盾和問題，實現(xiàn)更好更快發(fā)展

隋鳳富指出，在不斷攀登新高峰的過程中，三代北大荒人創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)和借鑒。一是必須始終堅持把墾區(qū)的前途命運與國家戰(zhàn)略和全省大局緊密結(jié)合在一起，靠國家和省的關(guān)懷支持實現(xiàn)又好又快發(fā)展；二是必須始終堅持弘揚北大荒精神，踐行北大荒核心價值觀，靠深厚的文化積淀和強大的精神動力支持農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是必須始終堅持解放思想和改革開放，靠思想解放和體制機制創(chuàng)新，解放和發(fā)展墾區(qū)生產(chǎn)力；四是必須始終堅持自主創(chuàng)新，靠科技進步和自主創(chuàng)新支撐國家重要商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)；五是必須始終堅持戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠產(chǎn)業(yè)化拉動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升綜合競爭力；六是必須始終堅持以人為本的“六民”理念，靠扎實推進“十大民生工程”，切實維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益；七是必須始終堅持抓好黨的建設(shè)，靠充分發(fā)揮黨委核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體北大荒人攻堅克難、勇攀高峰。

隋鳳富強調(diào)，我們必須清醒地看到，墾區(qū)目前的綜合實力、經(jīng)濟總量和人均收入水平，與所擁有的資源和廣大人民群眾的迫切愿望相比，與黨和國家對我們的殷切期待相比，差距還很大。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾仍很突出，發(fā)展不平衡的問題亟待解決；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，龍頭企業(yè)核心競爭力急需提高等。對此，我們必須高度重視并切實加以解決。

當前，墾區(qū)改革發(fā)展面臨難得的歷史機遇，今后一個時期，墾區(qū)改革發(fā)展的方向就是全面落實xx的重要指示精神，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標，堅定不移地實施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

隋鳳富說，今年6月，xx考察黑龍江時明確指出墾區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，我們一定要認清新形勢，把握新機遇，致力于以大產(chǎn)業(yè)、大集團、大規(guī)模、大效益、大發(fā)展和大貢獻為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力實施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。目標定位是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，著力建設(shè)好本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū)，實現(xiàn)跨越，奮力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和諧的社會主義新墾區(qū)，為維護國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，引領(lǐng)帶動農(nóng)村發(fā)展，參與國際農(nóng)業(yè)競爭，維護邊疆穩(wěn)定繁榮做出更大貢獻。

第一步，實現(xiàn)跨越。到2012年實現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比XX年年翻一番；人均收入1.6萬元，達到全國城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率67%以上，達到中等發(fā)達國家初級水平；實現(xiàn)“五加一百億工程”目標，工業(yè)化率達40%左右，接近工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力達350億斤，在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；帶動周邊農(nóng)村耕地5000萬畝，使全省一半以上的耕地納入墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；完成“本體墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，比全省提前5年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

第二步，奮力超越。到2020年實現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2012年再翻一番；人均收入4萬元，超過全國城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率80%，超過發(fā)達國家初級水平；工業(yè)化率45%，達到工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力超過400億斤，全面實現(xiàn)“三化”奮斗目標；北大荒集團總公司“五個中心”基本建成，形成較強的核心競爭力和國際影響力，躋身世界500強行列；農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)與周邊經(jīng)濟有機融合，帶動一批農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，完成“影子墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

第三步，追求卓越。到2047年，也就是到墾區(qū)開發(fā)建設(shè)1XX年的時候，人均收入達到發(fā)達國家人均水平，城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達到現(xiàn)代化水平，墾區(qū)進入工業(yè)化后期。經(jīng)濟實力和綜合競爭力大幅提高，對周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動能力更加強勁，實現(xiàn)“五區(qū)”建設(shè)的宏偉藍圖，建成具有中國特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式，打造東北亞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，積極參與國際糧食安全事務(wù)，完成“域外墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，全面實現(xiàn)建設(shè)“三個墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標。明年是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的開局年，是實施“三步走”戰(zhàn)略的起步年，總局黨委對明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆九次全會精神，深入落實xx考察黑龍江時的重要指示精神，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標，堅持“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，著力推進抓城提檔、強工提速、帶農(nóng)提質(zhì)、場縣共建提升、“十大民生工程”提效，做強北大荒集團，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步，推進墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展。主要預期目標是：保持經(jīng)濟增速18%以上，固定資產(chǎn)投資增長35%，外貿(mào)出口總額增長20%，農(nóng)場職工家庭人均純收入增長15%，萬元gdp綜合能耗下降4.5%以上。

全面加強和改進黨的建設(shè)，夯實建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的政治基礎(chǔ)，凝聚起全民干事創(chuàng)業(yè)的偉大力量，為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供堅強保障

隋鳳富指出，墾區(qū)要加快建設(shè)學習型黨組織，努力用中國特色社會主義理論指導現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

要堅持黨的民主集中制度，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，廣泛凝聚墾區(qū)各級黨組織和全體黨員的意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀人才集中到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中來。要加強基層黨組織建設(shè)，依靠基層黨組織凝聚起全民建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強大力量。要加大反腐倡廉工作力度，以勤政廉政和領(lǐng)導干部廉潔自律保障現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

以農(nóng)業(yè)提質(zhì)為重點，加快國家級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；以工業(yè)提速為重點，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以抓城提檔為重點，進一步打造最佳人居環(huán)境；以推動場縣共建提升為重點，進一步提高示范帶動能力

隋鳳富指出，墾區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。明年是墾區(qū)“強工”年，工業(yè)占墾區(qū)經(jīng)濟總量的比重要提高3個百分點，工業(yè)銷售收入增長30%，國有及國有控股企業(yè)利潤提高20%。加快北大荒集團總公司“五個中心”建設(shè)，增強集團總公司對成員企業(yè)的管控能力，推進內(nèi)部資源整合。以營銷網(wǎng)絡(luò)共享為重點，構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場營銷體系。加快企業(yè)體制機制創(chuàng)新，推進工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化工業(yè)企業(yè)管理，加強營銷管理，加強預算管理，促進中小企業(yè)發(fā)展。

隋鳳富要求，“抓城”工作要提檔，要規(guī)劃好城鎮(zhèn)，建設(shè)好城鎮(zhèn)，經(jīng)營好城鎮(zhèn)，管理好城鎮(zhèn)。在場縣共建工作中，要進一步提高示范帶動能力，搞好合作共建帶農(nóng)服務(wù)，搞好社會事業(yè)共建共享，推進文教衛(wèi)生資源共享，加強墾地雙方干部掛職交流。要以“十大民生工程”提效為重點，進一步推進和諧墾區(qū)建設(shè)。扎實推進“住、路、水、能、樹，教、衛(wèi)、文、保、富” 十大民生工程，讓全體北大荒人民共享改革發(fā)展成果。

明年新建住宅500萬平方米，整體搬遷居民點400個，年內(nèi)使12萬戶居民搬進新居；新建通村公路2500公里，提前一年完成公路建設(shè)三年決戰(zhàn)任務(wù)，高標準、高質(zhì)量抓好建虎高速公路建設(shè)；再解決12萬人安全飲水問題；大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，推廣新型建筑節(jié)能材料；推進綠色城堡、見縫插綠和綠色屏障三大生態(tài)工程，提前兩年實現(xiàn)“綠滿墾區(qū)”目標；加強義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，提高普通高中辦學水平，切實抓好學前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育；著力改善基層衛(wèi)生所條件，保證職工群眾享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；深入開展踐行北大荒核心價值觀活動，發(fā)揮“報、刊、臺、網(wǎng)”、職工書屋等文化載體作用，宣傳北大荒文化；按照國家政策及時調(diào)整基本養(yǎng)老保險待遇，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進居民基本醫(yī)療保險擴面工作，實現(xiàn)墾區(qū)基本醫(yī)療保險全覆蓋；學習借鑒海林農(nóng)場經(jīng)驗，大力推行職工群眾財產(chǎn)性收入模式，進一步拓寬增收渠道、拓展致富空間，實現(xiàn)收入多元化。

隋鳳富提出，要完善科技支撐體系，增強自主創(chuàng)新能力。要完善智力支持體系，加強人才資源開發(fā)。努力營造尊重知識、尊重人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的社會氛圍。要強化管理深化改革，推進體制機制創(chuàng)新。要以思想大解放推動墾區(qū)大發(fā)展，以戰(zhàn)略思維謀劃科學發(fā)展大局，完善責任機制，推進工作落實。黨員干部要率先垂范，凝聚起跨越發(fā)展的強大合力。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員，要秉持“六民”執(zhí)政理念，堅持“六公”廉政理念，堅持“六新”勤政理念，立黨為公，執(zhí)政為民。要以自身的模范行動影響人、凝聚人、激勵人，努力營造全民團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激勵全體北大荒人滿懷信心地開創(chuàng)墾區(qū)更加美好的未來。

鄒積慧在會議總結(jié)時說，隋鳳富同志的報告報告振奮人心，鼓舞士氣，各級各部門要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好會議精神的貫徹落實，以富有成效的工作創(chuàng)造新的業(yè)績，加快推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的偉大進程。

第五篇：一中在農(nóng)墾總局信息港的稿件

發(fā)布時間： 2010-1-5 9:28:20點擊率： 226來源： 北大荒信息港

揚帆正當風勁時

------建三江分局第一高級中學發(fā)展紀實

這里是渴望知識的圣殿，眾多尋求者燃燒著充滿希冀的渴望，綻放出絢麗的生命之光；這里是播種希望的沃土，用愛心澆灌，用人性指引，讓千千萬萬夢想在這里茁壯成長；這里是人才的搖籃，讓莘莘學子帶著生命的光芒走來，去收獲著生命的希望；

這里就是被譽為中國綠色米都的建三江，這里糧食總產(chǎn)是黑龍江全墾區(qū)的1/

3、是全省的1/

8、是全國糧食總產(chǎn)的1/95；這是個全國聞名的大糧倉，一個充滿希望的地方。

就是這充滿希望的地方，有一座美麗的校園，她憑借“大其心則能體天下之物”的品格，“篤行求真”的韌性，用熱誠的雙臂擔當起共育桃李的歷史使命，一位位辛勤的園丁在這里誨人不倦，精誠播撒文明的陽光雨露，這就是建三江分局第一高級中學。

目前,全校共有教職工255人，在校學生3600多人，現(xiàn)有74個教學班，中學高級教師58人，其中一名特級教師、國務(wù)院津貼獲得者，教師學歷達標率99%。近年來,學校在分局黨委的正確領(lǐng)導和支持下,從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),立足實際,放眼長遠,大膽創(chuàng)新,嚴格管理,取得了較好的辦學效益和社會聲譽。

今年高考，建三江一中二表以上總進段人數(shù)607人，其中一表進段162人，比最高年份2007年還增加35人；二表以上進段人數(shù)比2008年增加97人。總局教育局局長馮永慶到建三江調(diào)研時高興地說，“今年總局二表以上進段人數(shù)增加100人，而建三江一中就增加了97人，大面積提高升學率，這才是真正的素質(zhì)教育?！?/p>

“2009年高考建三江一中創(chuàng)造了四項歷史新紀錄，一表以上過段總?cè)藬?shù)創(chuàng)造新紀錄；二表過段總?cè)藬?shù)首次突破600大關(guān)，創(chuàng)造新紀錄；文科二表以上進段率居總局第一；在總局八個學科平均分和文科、理科總平均分十項評比中七項獲得第一?！闭劦竭@個成績時，建三江一中崔錫印校長高興地說：“這是分局黨委高度重視教育的結(jié)果，是深化教育改革取得的成果”，這一成績預示著學校未來蓬勃發(fā)展的前景。

建設(shè)一流的校園，致力打造“中國東北部最好的學?！钡霓k學目標，“用一流的管理，育一流的人才”成為建三江一中每位教職員工的任務(wù)。

建三江一中近幾年先后榮獲 “黑龍江省創(chuàng)新教育實驗先進學?！?、“全國創(chuàng)新學習先進實驗學校”、全國中語會“創(chuàng)新寫作教學科學研究與實驗”先進實驗學校、教育部校園文化建設(shè)先

進實驗學校、黑龍江省教育學會教育科研先進集體等榮譽稱號。面對這一切，建三江一中師生感慨：榮譽桂冠都是用勤奮編織而成的。

建一流學校

建三江一中創(chuàng)建于1980年8月,系農(nóng)墾總局重點高中,總局示范性高中。二十多年來，建三江一中在風風雨雨中走出了一條屬于自己的路。幾經(jīng)滄桑，風雨兼程，一中人始終秉承著教書育人的責任，不斷將知識的種子撒播在這片肥沃的土地上，使文化的雨露滋潤著一個個焦渴的心靈。

步入今天的建三江一中,校園潔凈,教室整潔，教師人人充滿信心,學生個個勤奮向上。晨曦中,瑯瑯書聲不絕于耳；夜色里,寬敞的教室燈火通明。這一切,都在昭示著建三江一中新的騰飛,新的輝煌。

“教育無小事，時時有教育；管理無小節(jié)，處處見規(guī)范”。校長崔錫印如是說，讓學校每一個環(huán)節(jié)都近乎完美，是一中人的辦學宗旨和理念。

實現(xiàn)辦學條件的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，學校校舍設(shè)備的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要標志。為了適應(yīng)高質(zhì)量教育的需求和高中階段教育發(fā)展的需要，建三江一中克服重重困難，大力加強學校的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在分局黨委、分局教育主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，在原有教學樓基礎(chǔ)上，從2002年至今已相繼興建5142平米的科技樓一座，10000平米的新教學樓一座，8456平米行政辦公樓一座，集洗浴、餐飲為一體的5000平米綜合樓一座，5000平米的男、女公寓樓兩座，今年又興建了6204平米的藝體館一座，6年間學校在硬件基礎(chǔ)建設(shè)上投資一躍達到近億元。學校硬件建設(shè)逐步完善，校園基本實現(xiàn)了硬化、綠化。目前，已投入200萬元建立了校園網(wǎng)，投入186萬元建立了4套現(xiàn)代化的理化生實驗室，4套微機室，兩套語音室，班班有多媒體教學設(shè)備，教師人手一臺筆記本電腦。

確立遠景發(fā)展規(guī)劃,提高辦學品位是建三江一中不斷追求的新目標。該校還將進一步建設(shè)校園文化廣場、多功能教學樓、室外運動場、塑膠跑道、圖書館等，使學校硬件基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。在積極進行校園規(guī)劃的同時,學校還確立了“教育以育人為本,以學生為主體；辦學以人才為本,以教師為主體”的理念和“探索一種模式，形成一種風氣，創(chuàng)建一種文化，打造一所名?！钡陌l(fā)展目標,使辦學環(huán)境日新月異,辦學水平逐年提升。

2009年,建三江一中各學科的高考成績十分突出，在總局高考成績綜合評比中，該校以綜合得分18.5分的成績位列總局第一名，理科的總平均分及文科的總平均分在總局十項評價指標中七項列第一名，語文、理綜位列前三甲，刷新了歷史記錄。辦學聲譽和辦學效益的快速

提升,吸引了周邊局(縣)人的目光。近年來，學生出現(xiàn)了“返潮”現(xiàn)象,要求轉(zhuǎn)往外縣就讀的學生越來越少,慕名要求從外局(校)轉(zhuǎn)入的學生與日俱增。

塑一流隊伍

有人說：在教育這個競技場上，校長是領(lǐng)跑者，校長跑得多快，老師們就能跟多快。建三江一中校長崔錫印在教育領(lǐng)域“奔跑”了幾十年，這位充滿睿智、富于進取的校長，把滿腔的情懷和大半生心血都獻給了他熱愛的教育事業(yè)，多年來的工作實踐使他在學校管理上沉著冷靜、應(yīng)對自如。

校長崔錫印曾在全校教職員工面前立下了要把建三江一中辦成中國東部最好的學校的誓言。為達到此目標，學校近幾年來始終提倡，教師是學校的主人。校長崔錫印說，“沒有教師質(zhì)量的提高，就很難有教育質(zhì)量的提高，沒有教師的發(fā)展，就很難有學生的發(fā)展”。因此，建立優(yōu)秀的教師群體是興校之本，學校要尊重教師完善自我的需求，給教職工成長提供發(fā)揮聰明才智、體驗成功快樂的舞臺，使教職工“順其氣，顯其才”。

另外學校還通過深化人事、分配制度改革，以此筑牢教師和學生的主體地位，增強教師的責任意識和服務(wù)意識，把師德、師風建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿管理工作全過程。他們在人事及分配制度上推行“聘、考、效、酬”的方式，在干部聘用上，讓中層干部通過競聘演講、職工代表投票考核測評、領(lǐng)導班子審定后聘任上崗；在教師崗位聘用上，為力爭優(yōu)化組合，由學年主任、教務(wù)主任提名，經(jīng)學校班子審定，最后確定人員崗位，到目前經(jīng)過考試、評議，并結(jié)合常規(guī)考核成績，轉(zhuǎn)崗教師兩名，根據(jù)分局內(nèi)部退養(yǎng)政策，辦理內(nèi)退教師4名，進一步優(yōu)化了教師隊伍；在分配制度改革上，學校將分配制度改革的重點崗位績效工資先行推進到位，將班主任、中層干部原檔案的工資的20%工資拿出來進行活化，并根據(jù)班級、學年管理情況和期中、期末考試成績進行量化考評，發(fā)放績效工資，大大增強了學校干部與教師的責任心。

教師不僅要做講師，更要做人師，要以自己的高尚師德和人格魅力影響和教育學生，這是建三江一中老師人人追求的最高境界。建三江一中有這樣一支愛崗敬業(yè)、愛生如子、素質(zhì)過硬的教師隊伍，極大地促進了學校的發(fā)展。

2009年2月被國務(wù)院授予政府特殊津貼的建三江一中數(shù)學教師王紅香便是追求這種境界的教師代表。王紅香1987年從教至今一直工作在教學一線，教學成績顯著，相繼被評為黑龍江省骨干教師、黑龍江省優(yōu)秀中青年專家、黑龍江省特級教師、黑龍江省農(nóng)墾總局數(shù)學學科帶頭人。她自從教以來，多年從事班主任工作，她以“人格是最高學位”的育人宗旨，在教育教學實踐中以崇高的人格魅力和精益求精的治學態(tài)度感染著她教過的每一個學生。她樂于和

學生交往，善于做學生思想工作，既是良師又是益友；學生把她當作親人，有困難樂于找她幫助，而她總是竭盡全力地幫助學生，她也贏得了學生的信賴和尊重，幾乎年年被評為“最受歡迎的教師 ”。同時她的教學成績逐年提高，不斷創(chuàng)造新記錄；從1992年至今她所帶班級學科高考分多次創(chuàng)造了省平均分最高記錄和總局多連冠的記錄。她的教學成果及人格魅力也同時感染了她身邊的每位老師。

一位新畢業(yè)分配到一中的老師在日記中這樣寫道：“很多時候，我感到很累，想瞌睡，但是沒有，為什么呢？因為當我面對學生時，感到更多的是責任和壓力，面對學生的目光，想想王紅香老師的孜孜不倦的求索精神，想想為了我們學校的輝煌，我不能懈怠。”

優(yōu)秀的老師傳授了豐富的知識和做人的道理。在建三江一中，愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀老師很多很多。他們披星戴月，嘔心瀝血，一心撲在班級工作上，沒有八小時工作制的概念，為了學生的前途，除了愛心就是奉獻；面對家長的重托，除了責任就是使命，一流的教師隊伍保證了建三江一中屢創(chuàng)佳績。

創(chuàng)特色德育

在教育競爭日趨激烈的今天，“千校一面”是辦學大忌，特色越來越成為學校的“立校之本”。建三江一中近幾年在打造特色教育，提升高品味校園文化上狠下功夫，相繼打造了建三江一中特有的“馬丁精神”和“載村、慧中情懷”。

美國舊金山的馬丁.甘拉克先生于2010年自愿來到建三江一中任英語教師，到目前已整整任教八年卻分文不取，還拿出8000余元資助貧困學生，他的無私奉獻精神感染了所有的教職員工；張載村、陳慧中夫婦曾是建三江分局七星農(nóng)場的知青，是印尼華僑，現(xiàn)定居香港。2000年，他們夫婦回訪建三江時得知，當?shù)孛磕暧性S多學子由于經(jīng)濟困難，難圓求學之夢，便于2001年3月成立了建三江一中“希望之光”載村、慧中扶助貧困學生基金會。他們每年拿出18萬元資助優(yōu)秀及貧困學生，至今他們夫婦已投入164.605萬元，資助高中生2789人?！榜R丁精神”“載村、慧中情懷”是建三江一中特有的德育資源。他們的義舉激勵了全體師生員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。如今，學校聘請張載村為學校名譽校長，他每年都定期來學校給全體師生做有關(guān)師德和德育工作報告；聘請馬丁先生不僅傳授英語還兼介紹美國文化，使學生在鍛煉了純正的英語口語交際能力的同時，還使師生們學會了如何做事、做人。學校借此把弘揚“馬丁精神”“載村慧中情懷”與加強師德建設(shè)緊密結(jié)合起來，要求全體教職員工多一份對學生的關(guān)心與愛護，多一份對事業(yè)的敬業(yè)與奉獻。通過系列活動的深入開展，營造了學校良好的校風、班風、師風、學風，打造了一支團結(jié)協(xié)作、甘于奉獻、愛崗敬業(yè)的教職工隊伍。相繼涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀教師、特級教師、北大荒百面旗王紅香、省級巾幗建功標兵

張淑華、全國教育科研先進個人劉思成老師為典型的中青年骨干教師，并把弘揚“馬丁精神”“載村慧中情懷”與開展心理健康教育結(jié)合起來，用他們高尚的人格去感染激勵每一位老師。

建三江一中還以開展主題活動為載體，讓學生在德育教育上得到進一步升華。學校每周召開一次主題班會，每周舉行一次升旗儀式。組織開展了學雷鋒、革命歌曲歌詠比賽、到敬老院慰問老人、“希望之光獎學金頒發(fā)大會”、“十八歲成人宣誓儀式”等活動，啟迪了學生心靈，增強了學生的責任感和使命感，促進學生良好行為習慣的養(yǎng)成。學校開辦了青年業(yè)余黨校，現(xiàn)已舉辦了十二期，培訓學員2000余人，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，教育學生樹立遠大理想，現(xiàn)已發(fā)展學生黨員26人；開辦了青年軍校，舉辦十六期軍訓，增強了學生的國防意識和紀律觀念。另外學校還加大了宣傳力度，創(chuàng)辦了《北雁》、《綠川》、《新聲》、《教育教學研究》等刊物，不僅豐富了校園文化，也進一步擴大了學校的宣傳陣地，同學們都積極踴躍在這些刊物上發(fā)表心得文章，這一系列舉措都在潛移默化中都對學生進行了思想洗禮和文化熏陶。

做人才搖籃

翻開學校20余年上下求索的歷史，我們發(fā)現(xiàn)，學校能有今天的可喜局面是學校多年來堅持“修煉內(nèi)功”的結(jié)果。特別是近年來，學校堅持把培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型和技能型人才當作中心工作來抓，在培養(yǎng)優(yōu)秀學生達標率上下功夫，進行了卓有成效的探索。幾年來相繼開展了“創(chuàng)建學習型校園，爭做學習型教師”，“教師大練兵、大比武”等活動。活動包括新老教師結(jié)對子的青年教師拜師會及青年教師匯報課等內(nèi)容，促進教師業(yè)務(wù)的迅速提高，營造了教師互幫、互學、互助的良好氛圍；開展教師業(yè)務(wù)比武，加強教師學術(shù)交流，促進教師業(yè)務(wù)提高的作用；開展了請進來走出去活動，邀請哈師大附中的特級教師來校講學、派教師參加高考討論會，并到各校哈師大附中聽課學習。

一系列活動的開展讓建三江一中教師找到了提高學生成績的抓手，相繼培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀的學生。學校教育教學成績也飛速躍進，高考升學從2000年開始到目前九年邁出九大步：高考成績從1998年當時全總局第九名到2000年一躍上升到總局第三名，2001年至2003年建三江一中連續(xù)三年奪取黑龍江省農(nóng)墾總局高考成績第一名。在此期間先后有三名學生奪取墾區(qū)理科狀元：1998年，崔丹丹同學以679分的成績?yōu)閷W校首次奪取墾區(qū)理科狀元，并考入清華大學，當年在全省排第6名；2001年，王啟超同學以673分的成績，第二次為學校奪取墾區(qū)理科狀元，并考入清華大學，當年在全省排第10名；2002年建三江一中有14人高考總分超過600分，其中，楊欣同學以667分為建三江一中第三次摘取了墾區(qū)理科狀元的桂冠。2003年高考，建三江一中二表以上入段人數(shù)312人，一表入段101人。其中尹飛龍同學以617分的好成績考入清華大學，徐晨同學在文科類以599分的好成績考入上海復旦大學。這一年高考建三江一中體育術(shù)科有2人以92分的成績排全省前30名，體特生劉崢同學高考術(shù)科成績列全省第一名，美術(shù)考生張曉萌同學美術(shù)成績列全省第一名，徐越鵬同學美術(shù)專業(yè)術(shù)科成績在全國排第18名。2005年高考鐘振宇以660分的成績考入北京大學，于野以645分的成績考入清華大學；2006年牟媛以663分的成績奪得總局文科狀元，并考入北京大學；2007年王浩偉同學以641分的成績考入清華大學。

在2008年省數(shù)學奧賽中，全總局只有3名學生過百分，建三江一中就占兩人，高三的陳奕丞同學以120分的成績?nèi)〉脡▍^(qū)第一名。

建校29年來,學校高考多次名列總局前茅，先后有三名學生奪取總局理科狀元，一人奪取總局文科狀元。共向上級院校輸送新生9200余人，其中本科生6600余人。

建三江一中校園有這樣一句話：為學生的健康成長鋪路，為學生的成功、成才搭梯，為學生的幸福人生奠基。

“等閑識得東風面,萬紫千紅總是春?！被仡櫄v史，建三江一中已經(jīng)取得了輝煌的業(yè)績：辦學規(guī)模不斷壯大，學校設(shè)施進一步完善；學校教育教學成果日益突出。

建三江一中黨委書記任朝宗總結(jié)近幾年取得的成績激動的說，建三江一中學校、教師、學生多次榮獲省級、國家級多項獎勵；學校的工作得到了各級領(lǐng)導、社會各界的充分肯定。展望未來，學校將不斷探索創(chuàng)新，進一步提高辦學質(zhì)量，更好地服務(wù)社會，造福桑梓。面對挑戰(zhàn)，一中人銳意進??；面對未來，一中人信心滿懷。面對來自各方面的挑戰(zhàn)，一中人，正信心百倍地努力，向著“創(chuàng)建墾區(qū)一流教育，打造中國最東北部最好的學?！钡哪繕诉M發(fā)，用拼搏進取的精神去迎接更加燦爛的明天。