第一篇：縣民族宗教局局長的年度工作報(bào)告

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升自身綜合素質(zhì)

在一年來的工作實(shí)踐中，本人結(jié)合本職工作實(shí)際，特別注重加強(qiáng)理論知識和相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)與參加培訓(xùn)班相結(jié)合的方式，不斷提高自身的政治理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)，積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)以及縣上開展的各項(xiàng)主題教育，堅(jiān)決反對民族分裂和非法宗教活動，在思想上、政治上行動上同黨中央保持一致，同縣委和政府保持一致，堅(jiān)決反對民族分裂主義和非法宗教活動，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。

二、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)工作新局面

在上半年的工作中，協(xié)助分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)抓好畜牧業(yè)等有關(guān)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓了牲畜品種改良、動物防疫、草原建設(shè)與保護(hù)、牲畜越冬渡春、科技培訓(xùn)等方面的工作。一是品種改良工作取得新進(jìn)展。完成了3個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng)、10個優(yōu)質(zhì)奶牛村、300個10頭優(yōu)質(zhì)奶牛戶的建設(shè)工作，順利完成了良種奶牛引進(jìn)和黃牛冷配等工作任務(wù)。二是全面完成了各項(xiàng)動物防疫工作。春季口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作做到了100%免疫注射。三是草原建設(shè)與保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。今年完成人工草場4.[網(wǎng)址1]07萬畝，完成任務(wù)的101%。完成新建青黃貯窖501座、牧民配套定居257戶，完成任務(wù)的100%。四是草畜平衡工作取得實(shí)效，有效緩解了草場壓力。扎實(shí)開展治蝗及毒害草防除工作，共完成滅蝗草場面積32萬畝，完成20.8萬畝毒害草防除工作。五是加強(qiáng)了牲畜越冬渡春工作力度。積極鼓勵農(nóng)牧民加大牲畜育肥，增加牲畜出欄頭數(shù)，不斷加大了飼草料貯備和調(diào)制工作力度。六是加大了豬禽養(yǎng)殖工作力度。認(rèn)真落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，鼓勵散養(yǎng)戶擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖，突出草原牧鵝、土雞、麝鼠、獺兔等特色養(yǎng)殖。七是進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，大力推廣黃牛冷配、胚胎移植和性控凍精等先進(jìn)技術(shù)。八是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作。實(shí)施了天然草原退牧還草、世行貸款、奶牛補(bǔ)貼等一批項(xiàng)目建設(shè)工作。

九月份以來，主要負(fù)責(zé)民族宗教事務(wù)，重點(diǎn)抓了民族工作、宗教事務(wù)管理、“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育。

一是依法行政，推動宗教工作法制化管理。每半個月召開一次統(tǒng)戰(zhàn)干事工作情況匯報(bào)會，了解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場宗教活動情況，并根據(jù)穩(wěn)定形勢發(fā)展安排工作;成立調(diào)研督查小組，在縣委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于每月中旬，走訪宗教活動場所進(jìn)行督查，并且每10天對宗教場所進(jìn)行一次全面督查，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所和與宗教人士談話制度落實(shí)情況，嚴(yán)肅謹(jǐn)慎處理場所內(nèi)部矛盾;通過不定期的對全縣196名縣、鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所和與宗教人士談話制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，有力的促進(jìn)了縣、科級領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的重視;加強(qiáng)宗教活動場所組織領(lǐng)導(dǎo)，由村委會成員擔(dān)任宗教活動場所民主管理小組成員;完善各項(xiàng)制度，把宗教人士外出和歸來請銷假制度例如年終考核內(nèi)容;對全縣161個宗教活動場所名稱重新進(jìn)行了命名和排號，更新了相關(guān)檔案;嚴(yán)格按程序辦理宗教活動場所的維修，全縣有96%的宗教活動場所做到了“四進(jìn)”建立了閱覽室，4%的沒有經(jīng)濟(jì)能力的活動場所設(shè)了閱報(bào)欄，圖書種類多的達(dá)百余種，少的幾十種不等;嚴(yán)格審查 “塔里甫”帶培點(diǎn)培訓(xùn)情況;暢通信息渠道。建立每周五或周六定期排查和集中排查的零報(bào)告制和宗教人士信息員制度;加強(qiáng)教職人員的培訓(xùn)，選派政治覺悟高、有一定宗教學(xué)識的24名宗教人士分別參加了自治區(qū)、州培訓(xùn)班，10名統(tǒng)戰(zhàn)干事參加州級培訓(xùn)，推薦10名鄉(xiāng)場主管統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)參加自治區(qū)、州級民族宗教理論培訓(xùn);嚴(yán)格教職人員的資格審查、聘用。正常調(diào)整宗教教職人員3名。另免去一名不善于做群眾工作的伊瑪目。被調(diào)整教職人員的活動場所過渡平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)內(nèi)部不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象;發(fā)揮宗教團(tuán)體的積極作用。肉孜節(jié)前夕，縣城鎮(zhèn)第四居委會清真寺拿出3萬余元慰問了120余家貧困戶，得到了群眾的好評;以創(chuàng)建“平安”和“雙五好”宗教活動場所精神依托，推進(jìn)宗教活動場所建設(shè)。至10月初，全縣共有143個宗教活動場所創(chuàng)建“平安”和“雙五好”宗教活動場所達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率在94%;9月以來，組織人員對xx年有組織朝覲人員進(jìn)行了行前體檢、召開座談會、培訓(xùn)班進(jìn)行了民族宗教政策宣傳教育。同時，為從源頭上杜絕零散朝覲發(fā)生，民宗局嚴(yán)把申請辦理護(hù)照關(guān)，截止目前，共審核464名申領(lǐng)護(hù)照人員有無零散朝覲跡象，發(fā)出境證明328個，有力的制止了零散朝覲的發(fā)生。

二是狠抓民族工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金管理工作和人口較少民族的項(xiàng)目申報(bào)、爭取工作。對歷年來的少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收、復(fù)驗(yàn)，對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處及時提出了建議和意見;與有關(guān)單位協(xié)商如何落實(shí)民貿(mào)優(yōu)惠政策，促進(jìn)我縣可爾得乳業(yè)、烏魯木齊天馬食品有限責(zé)任公司等企業(yè)進(jìn)一步開展;進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品管理工作;嚴(yán)把護(hù)照審核和民考漢、漢考民學(xué)生民族成份審核工作，年內(nèi)未出現(xiàn)一例關(guān)于申辦護(hù)照、審核更改民族成分等方面的糾紛及上訪事件。

三是大力開展“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育。根據(jù)縣委的安排，民宗局有組織、有計(jì)劃、有步驟的完成了“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育四階段活動。以愛國宗教人士培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭和“三支隊(duì)伍”的建設(shè)。舉辦了一期270余人參加的大型統(tǒng)戰(zhàn)、愛國宗教人士培訓(xùn)班，組織宗教人士“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”簽字儀式，五次召開宗教人士座談會，揭批非法宗教活動的危害性。組織維、哈、漢三種語言宗教人士到3個鄉(xiāng)的12個重點(diǎn)清真寺進(jìn)行“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育“臥爾茲”宣講活動，第四階段對宗教界學(xué)習(xí)開展“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育進(jìn)行了考試。

三、廉潔自律，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變意識

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作中嚴(yán)以律己，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律規(guī)定，時刻對照檢查自己，做到自重、自省、自警、自勵。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)配偶和身邊工作人員管理，對分管部門、分管干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕利用職權(quán)和影響謀取私利。堅(jiān)持信訪日接待制度，認(rèn)真接待，及時處理群眾信訪疑難問題。在公務(wù)活動中，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動接待標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，接受廣大干部群眾和黨組織的監(jiān)督。

一年來，雖然在工作中取得了一定的成績，但還存在著一些不足之處，在今后的學(xué)習(xí)工作中將認(rèn)真加以克服，努力提高自身綜合素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：年終民族宗教局局長的述職報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩(wěn)定這根主線，認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責(zé)，全面實(shí)踐任職承諾，工作取得了初步成效，現(xiàn)將我一年來的工作情況述職報(bào)告如下，請予評議、監(jiān)督。

一、把握大勢，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力

我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點(diǎn)地區(qū)之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口人，占全市總?cè)丝诘?.*%。經(jīng)政府登記批準(zhǔn)開放的宗教活動場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。

由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復(fù)雜的國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)背景，很容易被境內(nèi)外敵對勢力所利用，直接影響著社會穩(wěn)定。應(yīng)對發(fā)展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)、思考，保持理論清醒、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關(guān)于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)，寫讀書筆記*萬多字，寫學(xué)習(xí)體會文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)推動民族宗教工作的開展》、《加強(qiáng)組織建設(shè)提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調(diào)研報(bào)告在盛市以上刊物發(fā)表，有多篇作品入選經(jīng)典版模。二是狠抓教育、培訓(xùn)，把握對骨干隊(duì)伍的思想主導(dǎo)權(quán)。先后為系統(tǒng)黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報(bào)告、為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰(zhàn)線骨干變觀念、學(xué)方法、強(qiáng)能力。三是深入調(diào)查研究，心有全局，把握重點(diǎn)。在去年參與指導(dǎo)完成*個宏觀和專項(xiàng)調(diào)研，初步構(gòu)建起全市民族宗教工作理論框架的基礎(chǔ)上，今年又結(jié)合學(xué)習(xí)“十六大”精神，帶領(lǐng)同志們深化了關(guān)于少數(shù)民族流動人員管理和服務(wù)等*個專題調(diào)研，制定了對策，其中《關(guān)于加快推進(jìn)民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業(yè)行風(fēng)評議工作方案》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定。四是創(chuàng)新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機(jī)制，規(guī)范程序，維護(hù)穩(wěn)定工作逐步由被動應(yīng)對變?yōu)橹鲃臃婪?；通過發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)資源，民族宗教工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由間接變?yōu)橹苯?；通過明確職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作格局進(jìn)一步由“獨(dú)奏”變?yōu)椤昂铣?；通過深入宣傳，多方聯(lián)系，促進(jìn)民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣⒎绞接蓡蜗蛲度胱優(yōu)殡p向合作、效果由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

二、把握重點(diǎn)，依法行政，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，新舊體制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、糾紛不斷，個別問題處理起來還十分棘手，稍有疏忽，就引起群眾集體上訪，影響社會安定、民族團(tuán)結(jié)。分析其根源，有其客觀方面的原因，但最主要的是主觀上的原因，一些群眾遇事不善于從法律角度去考慮問題，不尋求走法律渠道去解決問題，而是偏面從個人利益或小團(tuán)體利益出發(fā)，用狹隘思想和歷史上遺留的某些陋習(xí)（聚集上訪）來求得問題的解決。為扭轉(zhuǎn)或改變這種不良行為，民族宗教工作部門正由主要依靠群眾工作手段逐步向依法管理和群眾工作相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。我任職以來，始終把堅(jiān)持依法行政、提高規(guī)范管理成效作為工作重點(diǎn)，依法做好民族宗教工作各項(xiàng)工作，保持了全市民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

一是深入開展民族、宗教政策法規(guī)宣傳教育。在我和班子成員的指導(dǎo)下，市、縣、區(qū)聯(lián)合，向全市近*多萬少數(shù)民族和信教群眾宣傳了《河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《宗教活動場所管理?xiàng)l例》等法規(guī)，引導(dǎo)他們依法開展活動。我注意搞好各級民族宗教工作干部的執(zhí)法培訓(xùn)，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的法治觀念，市、縣、區(qū)兩級執(zhí)法人員上崗持證率達(dá)到*%。

二是認(rèn)真執(zhí)行民族宗教法規(guī)，依法維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。依法保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的合法權(quán)益，是民族宗教行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)。我和班子其他成員指導(dǎo)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室全面貫徹《河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，依法保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，向市人大、政協(xié)推薦了近名少數(shù)民族代表和委員。在少數(shù)民族流動人員工作中，我提出了堅(jiān)持保護(hù)合法，制止非法，轉(zhuǎn)化違法，打擊犯罪的原則，通過設(shè)立《聯(lián)絡(luò)民族宗教界上層人士制度》和全市*坊清真寺管會聯(lián)系點(diǎn)，把依法管理與真情服務(wù)結(jié)合起來，管理和服務(wù)工作都取得了積極成效，省民委副主任在漯考察調(diào)研期間，高度評價(jià)了我們的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，多次在省民族工作會上給予表揚(yáng)。針對農(nóng)村宗教活動場所管理力度較弱的問題，我和班其他子成員依據(jù)《宗教活動場所管理辦法》，推動各區(qū)依法開展宗教活動場所檢查，年檢覆蓋面達(dá)到全市登記場所的*%，促進(jìn)了宗教活動場所管理規(guī)范化。為加強(qiáng)抵御境外宗教滲透勢力，我們嚴(yán)格按照《宗教活動場所管理?xiàng)l例》、《宗教活動場所登記辦法》“一法一條例”實(shí)施細(xì)則的要求，主動聯(lián)系公安、外事等部門，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有力地打擊了打擊境外滲透活動，及時制止了郾城縣孟廟鎮(zhèn)潘東村村民潘鐵錘（白馬寺僧人）在家中私設(shè)佛教活動場所，供放佛像，進(jìn)行“開光”等非法宗教活動，年檢發(fā)現(xiàn)后依法予以取締，對組織者進(jìn)行批評教育，并將非法宗教造像、活動用具予以沒收封存；縣黑龍?zhí)多l(xiāng)張德武村第*村民組村民蘇輝廣流竄至?？展l(xiāng)空冢郭村非法傳播邪教全能神的非法行為。我還放棄節(jié)假日休息時間，帶領(lǐng)同志們妥善處理了涉及少數(shù)民族問題。*、解決了維族群眾內(nèi)部斗因傷治療拖欠醫(yī)療費(fèi)用，挽救了少數(shù)民族傷者生命。*、協(xié)調(diào)解決了我市源匯區(qū)趙合盈清真肉食專賣店與河南?。ㄠ嵵菔校┤鸸庥?wù)有限公司印制清真包裝箱合同糾紛事件。*、妥善處理了龍城鎮(zhèn)馬莊村回族群眾馬德忠夫婦與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生爭執(zhí)引發(fā)的糾紛事件。*、針對我省中牟縣發(fā)生（*、*）回漢民糾紛事件后，我率先做到深入一線，*小時帶班，按照《突發(fā)事件緊急處理預(yù)案制度》召開緊急會議，向縣區(qū)部門安排部署盛市上級部門的緊急通知精神，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。經(jīng)過全市民族宗教系統(tǒng)部門的共同努力，密切配合，全市回族群眾思想穩(wěn)定，沒有發(fā)生一例外出串聯(lián)、增援現(xiàn)象，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，得到盛市委領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定。

三是全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我將民族宗教依法行政列入目標(biāo)管理和干部考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，定期檢查通報(bào)，保證責(zé)任制落實(shí)。今年又指導(dǎo)制定了統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書，明確了民族宗教矛盾糾紛調(diào)處、宗教活動場所和少數(shù)民族流動人員管理等多項(xiàng)執(zhí)法程序。全面清理行政審批項(xiàng)目，使我局*項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，按照要求進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳對外受理業(yè)務(wù)。

四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。我以籌備開好全市民族宗教工作會議為契機(jī)，著力改善基層民族宗教工作環(huán)境，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。全市民族宗教工作會議規(guī)格高、規(guī)模大、力度強(qiáng)，市領(lǐng)導(dǎo)、作重要講話，市人大常委會副主任、市政協(xié)副主席等出席，各縣、區(qū)、（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共*多人參加會議。會議召開后，我?guī)ьI(lǐng)班子成員深入基層，推動縣、區(qū)機(jī)構(gòu)增加力量、增撥經(jīng)費(fèi)，甚至配備工作用車，改變了過去部分民族宗教工作部門力量弱、辦公條件差的狀況。有民族宗教工作任務(wù)縣、區(qū)都建立起了三級管理網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)管理責(zé)任制?，F(xiàn)在，全市縣、區(qū)民族宗教工作部門的依法行政水平和協(xié)調(diào)服務(wù)能力有了明顯提高，一般民族宗教事務(wù)的管理和矛盾糾紛的調(diào)處都能由承擔(dān)解決。

三、把握宗旨，執(zhí)政為民，盡心盡力為加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)服務(wù)

一是建立了民族聚居鄉(xiāng)、村的項(xiàng)目庫，為民族聚居村申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目*個。年初在民族宗教工作臺帳的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《民族宗教工作目標(biāo)考核辦法》，使工作目標(biāo)層層分解，做到了目標(biāo)到位、責(zé)任到位，實(shí)施思想發(fā)動、政策推動、科技驅(qū)動、典型帶動戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，克服“等、靠、要”的思想觀念，鼓勵他們走自力更生、特色發(fā)展的致富路子，使民族經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，在全市范圍內(nèi)掀起了一個關(guān)心、支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮。

二是大力發(fā)展少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)。利用區(qū)位優(yōu)勢，指導(dǎo)縣區(qū)基層部門加快民族特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，逐步形成了縣區(qū)少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。如郾城縣局幫助召陵鎮(zhèn)少數(shù)民族企業(yè)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產(chǎn)，成為遠(yuǎn)近聞名的電器電料生產(chǎn)企業(yè)，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，又解決了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)。臨潁縣局以繁城回族鎮(zhèn)天野養(yǎng)殖基地為示范，把推廣電腦農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化相結(jié)合，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的新舉措，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)做文章。目前，該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊，存欄量比建成初期增長了*倍，該鎮(zhèn)科技興農(nóng)發(fā)展模式，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被省民委認(rèn)定為全省電腦養(yǎng)殖示范點(diǎn)，推動了我市養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學(xué)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。源匯區(qū)局結(jié)合我市食品工業(yè)城特色優(yōu)勢，針對我市少數(shù)民族群眾消費(fèi)水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，積極幫扶清真食品經(jīng)營商戶改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，引導(dǎo)他們?nèi)氲杲?jīng)營及在各大商場超市專柜經(jīng)營，鼓勵他們搞特色專營店，打造屬于自己的品牌，這樣，既方便了購買者，又規(guī)范了市區(qū)清真食品市場管理。

三是搶抓機(jī)遇，創(chuàng)名優(yōu)特色品牌。我充分利用國家對生產(chǎn)少數(shù)民族用品企業(yè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)過多方努力爭取，為我市臨潁縣南街村清真食品廠和郾城縣久寨徐村清真肉類加工廠爭得全國清真食品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。運(yùn)用政策，協(xié)調(diào)金融部門為南街村集團(tuán)“清真方便食品廠”落實(shí)國家貼息貸款*千萬元，不僅大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力地支援了少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展，為民族企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌奠定了基矗

四是做好了第二屆清真食品節(jié)參展工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大了我市清真食品在同行業(yè)的影響，展示了我市食品工業(yè)城的優(yōu)勢，我緊緊抓裝中原第二屆中原食品節(jié)”在我市舉辦的有利時機(jī)，向盛市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動請纓，積極組織我市清真食品生產(chǎn)企業(yè)和省內(nèi)清真食品企業(yè)參展，宣傳了我市在落實(shí)國家有關(guān)清真食品優(yōu)惠政策方面所作的努力和食品工業(yè)城寬松的發(fā)展思路，提升了我市在特色產(chǎn)業(yè)的外宣知名度，推進(jìn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

四、把握關(guān)鍵，固本強(qiáng)身，加強(qiáng)民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)

一是以身作則，勤政廉政，作表率。我注重從四個方面來凝聚干部群眾的人心，形成上下一條心，工作一盤棋的格局。一是以人格來凝聚人心，加強(qiáng)自我約束，克己奉公，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的形象；二是以事業(yè)來凝聚人心，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，用共同的事業(yè)和滿負(fù)荷、創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動同志們的工作熱情；三是以感情來凝聚人心，從思想上關(guān)心同志上進(jìn)，從組織上關(guān)心同志進(jìn)步，從生活上關(guān)心同志困難；四是以制度來凝聚人心，通過建立和執(zhí)行局長辦公會、黨組擴(kuò)大會、黨內(nèi)民主生活會、宗教界代表人士“季末”座談會、聯(lián)席辦公會等議事和決策制度，溝通協(xié)商，民主決策。

二是教育提高，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)素質(zhì)。我在民族宗教部門系統(tǒng)指導(dǎo)開展“實(shí)踐‘三個代表’、爭當(dāng)‘團(tuán)結(jié)進(jìn)步’模范”主題教育，增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律；通過選好苗子、重點(diǎn)培養(yǎng)、試崗鍛煉、考核聘用、跟蹤管理等方法，加強(qiáng)培養(yǎng)了市、縣、鄉(xiāng)等一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步代表人物。

三是嚴(yán)格管理，改進(jìn)作風(fēng)，樹形象。在全市部門系統(tǒng)全面推行分級目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行政治、業(yè)務(wù)一起抓，努力形成管理求規(guī)范、辦事求高效、服務(wù)講周到、執(zhí)法講文明的良好機(jī)關(guān)形象。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，將其列為目標(biāo)管理，確保按時完成。今年五月上旬，接到市政府批轉(zhuǎn)我局辦理市人大、政協(xié)委員代表聯(lián)名提出“關(guān)于建設(shè)漯河市少數(shù)民族殯儀館的建議”的議案和“關(guān)于加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，解決宗教團(tuán)體的人員編制、辦公室經(jīng)費(fèi)、辦公場所及車輛等問題的建議”后，我及時主持召開局辦公會議，研究部署議案辦理。抽出專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)建議的辦理答復(fù)，經(jīng)過多方征求少數(shù)民族代表人士意見，考察參照周邊市的做法，依據(jù)有關(guān)民族政策法規(guī)，我向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了民族宗教工作開展的有關(guān)情況，就此兩項(xiàng)建議的重要性、必要性，在市委常委會上向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題詳細(xì)匯報(bào)。經(jīng)市委常委會議研究決定事項(xiàng)*號，得到了圓滿解決，我局受理的人大代表建議政協(xié)委員提案，走訪率、回復(fù)率、滿意率均為*%。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局加強(qiáng)班子建設(shè)，注重班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則”，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發(fā)揮班子成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。對爭先創(chuàng)優(yōu)評定、干部任免、大額資金的管理和使用等重大問題，都召開局黨組會或局長辦公會，集體研究，共同決策。在機(jī)關(guān)管理上，修訂了機(jī)關(guān)會議制度、考勤制度等*多個規(guī)章制度，推行績效管理，堅(jiān)持制度管人，并帶頭遵照執(zhí)行。同時向社會公開承諾,建立起“行風(fēng)承諾制”、“重要工作限時辦結(jié)制”，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)和工作效率的明顯提高。

五是加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。在日常生活與工作中，我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng)，把黨性與人格結(jié)合起來，潔身立德礪品性。強(qiáng)化表率作用，凡是要求別人做到的，自身要帶頭做到，凡是要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做。堅(jiān)持行政原則，特別是在人、財(cái)、物的管理上，嚴(yán)格按政策、按程序辦，符合政策規(guī)定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時辦結(jié)，違背原則行不正之風(fēng)的，嚴(yán)厲批評，不留情面，不搞下不違例。

六是務(wù)實(shí)高效地完成了各項(xiàng)中心工作任務(wù)。*、及時處理和布署落實(shí)了省統(tǒng)戰(zhàn)、宗教方面下發(fā)的*份密電及明碼電報(bào)，有效地抵御和打擊了境內(nèi)外各種打著宗教旗號進(jìn)行滲透或違法活動，確保了我市政治大局的穩(wěn)定；*、積極履行了我局作為綜治成員單位的部門職能，與政法部門配合，為#學(xué)員轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班講課，宣傳了宗教政策，講明宗教與邪教的本質(zhì)區(qū)別，在促進(jìn)#學(xué)員轉(zhuǎn)化上，取得了顯著的效果；*、積極協(xié)助籌備了全市宗教工作座談會。確保了我市宗教工作能夠在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步、健康發(fā)展，贏得組織的保障和人力、財(cái)力上的支持，為全面貫徹落實(shí)全國、全省宗教工作座談會精神打下了良好的基礎(chǔ)；*、協(xié)助完成了省統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的多次調(diào)研及考察任務(wù)；*、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市政府《關(guān)于解決清真東寺遺留問題會議紀(jì)要》精神，落實(shí)東寺建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)*萬元；*、號召全市民族宗教界人士“獻(xiàn)一片愛心、興共同家園”救災(zāi)捐助活動，為我市遭受洪災(zāi)的縣人民捐助款五金*多萬元；*、推選全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型個人*個，先進(jìn)集體*個，市級典型*個，極大地調(diào)動了我市各族群眾參與宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極性，促進(jìn)了我市民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的健康發(fā)展。

五、存在的問題和今后的打算

當(dāng)前，我市民族宗教工作仍然存在一些問題，集中表現(xiàn)在：一是影響民族關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重；二是境外宗教滲透加劇，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨；三是基層工作網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮還不充分，特別是管理事權(quán)下放后，如何盡快完善指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范管理程序、提高管理效率需要進(jìn)一步認(rèn)真解決；四是干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

我個人無論是工作還是學(xué)習(xí)，無論是思想還是作風(fēng)都還存在著不足。一是面對新形勢、新情況和新問題，工作的創(chuàng)新性和前瞻性還要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是對工作計(jì)劃督促落實(shí)的力度還要進(jìn)一步加大；三是與基層干部和系統(tǒng)青年干部談心交流不夠；四是在抓工作的同時，改善機(jī)關(guān)辦公條件不夠。

在今后的工作中，我將堅(jiān)持一手抓系統(tǒng)建制、規(guī)范管理、保穩(wěn)定；一手抓資源開發(fā)、優(yōu)勢利用、謀發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，妥善化解矛盾糾紛，精心打造管理工程，努力維護(hù)全市民族宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；繼續(xù)緊貼中心，發(fā)揮優(yōu)勢，精心打造發(fā)展工程，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)；緊密聯(lián)系實(shí)際，刻苦鉆研，精心打造理論工程，不斷深化對黨的民族宗教理論的認(rèn)識，著力解決民族宗教工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；努力提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精心打造人才工程，建設(shè)好民族宗教工作兩支隊(duì)伍。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，這次述職和評議是我接受人大監(jiān)督和學(xué)習(xí)提高的寶貴機(jī)會，我將虛心接受人大代表和同志們的評議意見，認(rèn)真采取切實(shí)措施，整改落實(shí)到位。在今后的工作中，我將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，模范遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹黨和國家的民族宗教工作方針、政策，自覺接受市人大常委會和人大代表的監(jiān)督，依法行政，清正廉潔，做人民群眾滿意的公務(wù)員。

以上報(bào)告，請市人大評議

第三篇：民族宗教事務(wù)局局長競職演講稿

精彩導(dǎo)讀：這次公推公選活動為我們提供了一次公平競爭、展現(xiàn)自我的機(jī)會，不管競爭成功與否，無論最后的結(jié)果如何，我都會擺正心態(tài)，把自已當(dāng)成一塊紅磚，那里需要那里搬，不論在什么工作崗位，都會盡已所能，努力使我所負(fù)責(zé)的工作再上新臺階。

文章正文：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好！

感謝市委領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)造了這次公平競爭的機(jī)會！為了響應(yīng)干部人事制度改革的召喚，按照公推公選正縣職干部的方案，結(jié)合自身?xiàng)l件，我打算競爭市民族宗教事務(wù)局長一職。我認(rèn)為自已主要有以下優(yōu)勢：

一、經(jīng)過了機(jī)關(guān)和基層工作的全面歷練，具有處理各種復(fù)雜矛盾的豐富經(jīng)驗(yàn)，政治上比較成熟。

參加工作以來，我先后擔(dān)任過任縣勞動人事局辦公室主任、市勞動人事局副科長、科長、市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委副書記、街道辦事處主任、街道黨工委（黨委）書記，既熟悉機(jī)關(guān)工作、懂政策，又有基層一線工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。鳳凰是全市政治文化中心，近年來，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，因新舊利益格局沖突引發(fā)的矛盾日益突出。作為這一敏感地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，我深感肩上責(zé)任之重大。為了保證自已工作不出偏差，我在繁忙的公務(wù)之余，勤學(xué)不輟，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會黨的路線方針政策，在全面夯實(shí)自身理論素養(yǎng)的同時，也學(xué)會了自覺站在全局的角度看問題，積極深入一線排疑解難，做到了政策原則和工作靈活度的統(tǒng)一，先后妥善地處理了股金會三期兌付、無地農(nóng)民拆遷補(bǔ)償?shù)纫幌盗袩狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了處理各種突發(fā)事件、化解多重矛盾的能力。

二是工作上始終奮發(fā)進(jìn)取，勇為人先，取得了比較突出的政績。

我一直把“干一行，愛一行，精一行”作為自己的座右銘，無論干什么，都把事業(yè)放在心上，責(zé)任擔(dān)在肩上，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，全身心地投入。我擔(dān)任鳳凰街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至今已有七年之久，可以說，這七年是鳳凰歷史上發(fā)展最快的一段時期。我和街道黨政一班人圍繞將鳳凰建成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的一流楚天明星街道，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了有目共矚的成績。街道經(jīng)濟(jì)始終保持持續(xù)、快速、健康增長。街道曾連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位，計(jì)劃生育、社會治安綜合治理兩項(xiàng)一票否決權(quán)工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先地位。本人也先后被評為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全省社會治安綜合治理先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。

三是為人處事公道正派，工作作風(fēng)較為扎實(shí)。

多年來，組織上的培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持和幫助，造就了我敢于堅(jiān)持原則，主持公道，秉公辦事，作風(fēng)正派，求真務(wù)實(shí)，胸懷寬廣，謙讓容人的品格。我也認(rèn)為，善于做耐心細(xì)致的群眾工作是我的優(yōu)勢，我喜歡深入村組、社區(qū)居委，聽取來自方方面面不同的聲音，不斷調(diào)整自已的工作思路，這也使得我在同方面人干打交道時能夠得心應(yīng)手。

如果有幸得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任和支持，我將迅速找準(zhǔn)自己的位置，盡快進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)。促進(jìn)全市民族宗教工作。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，這次公推公選活動為我們提供了一次公平競爭、展現(xiàn)自我的機(jī)會，不管競爭成功與否，無論最后的結(jié)果如何，我都會擺正心態(tài)，把自已當(dāng)成一塊紅磚，那里需要那里搬，不論在什么工作崗位，都會盡已所能，努力使我所負(fù)責(zé)的工作再上新臺階。

第四篇：衛(wèi)生局局長2011年全市衛(wèi)生工作報(bào)告

衛(wèi)生局局長2011年全市衛(wèi)生工作報(bào)告

同志們：這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)“十一五”時期和2010年全市衛(wèi)生工作，表彰衛(wèi)生工作先進(jìn)，確立“十二五”衛(wèi)生工作思路和目標(biāo)，部署2011年衛(wèi)生工作任務(wù)。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，萬筱明副市長還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就“十一五”時期和2010年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，并就謀劃好“十二五”衛(wèi)生工作,做好2011年衛(wèi)生工作講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”衛(wèi)生工作成就令人矚目 “十一五”時期是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快、成就最大的五年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)上下群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。衛(wèi)生工作在保障和改善民生、促進(jìn)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是衛(wèi)生改革發(fā)展確立新理念。五年來，衛(wèi)生系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立宗旨意識和全心全意為人民健康服務(wù)的理念，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)生問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)整發(fā)展思路，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，改革運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，各項(xiàng)衛(wèi)生改革取得了重大進(jìn)展和明

顯成效。二是政府衛(wèi)生投入大幅增長。五年間，全市衛(wèi)生總支出24.67億元，是“十五”時期的2.78倍；財(cái)政用于衛(wèi)生事業(yè)投入5.68億元，是“十五”時期的6.58倍。爭取各類衛(wèi)生項(xiàng)目34個，總投資6518萬元，建設(shè)改造了公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高。三是居民主要健康指標(biāo)顯著改善。與2005年相比，人均預(yù)期壽命增加3.4歲；孕產(chǎn)婦死亡率降至15.35/10萬；嬰兒死亡率降至12.3‰；5歲以下兒童死亡率降至9.18‰。四是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量適度增長。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)1124個, 比2005年增加167個。每千人口病床數(shù)3.19張，比2005年增加0.29張。每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員3.91人，比2005年增加0.74人。五是衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。通過三年的衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人員培訓(xùn)、技術(shù)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提升。衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)，出色完成赴川抗震救災(zāi)防病、食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治、省運(yùn)會等重大活動衛(wèi)生保障任務(wù)。在最關(guān)鍵時刻，廣大衛(wèi)生工作者不畏艱險(xiǎn)、不辱使命、舍生忘死，搶救生命、救治傷員、防控疫情，保護(hù)了人民群眾的生命和健康，交出了讓人民群眾滿意的答卷。市衛(wèi)生局榮獲2008-2010年全省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程先進(jìn)單位。過去的一年，衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改普惠民生，其他衛(wèi)生工作取得新突破。

（一）新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)使更多的農(nóng)民受益。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到150元，最高支付限額由3萬元提高到5萬元。2010年，全市新農(nóng)合參保人數(shù)70.73萬人，參保率96.42%，比上年增加2.47%。統(tǒng)籌基金使用率91.96%，參合農(nóng)民一次性報(bào)賬率為91%，總補(bǔ)償金額9778萬元，與去年同期相比增長39.2%。

（二）基本藥物零差率銷售使百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕。從羅坊中心衛(wèi)生院率先啟動基本藥物制度改革試點(diǎn)，到15個中心衛(wèi)生院和12個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)，經(jīng)歷了探索實(shí)踐、總結(jié)完善、逐步推廣的過程。在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，現(xiàn)已在全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施，提前一年覆蓋100％的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。與改革前相比，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)門診人均費(fèi)用下降37.22%；人均住院費(fèi)用下降15.15%，參加新農(nóng)合的農(nóng)民報(bào)銷比例最高可達(dá)95%，大處方、過度用藥和過度治療等現(xiàn)象得到一定程度遏制。

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)讓城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受。一批重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1174例，唇腭裂手術(shù)8例；免費(fèi)救治兒童白血病12例，實(shí)施兒童先天性心臟病免費(fèi)手術(shù)88例； 6.48萬名8-15歲兒童免費(fèi)接種乙肝疫苗；免費(fèi)為農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查1.88萬人次;8104名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助金額243.12萬元；農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸1.14萬人次；免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查1.54萬人,婚檢率達(dá)75.28 %；完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)9100座。九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目超額完成任務(wù)，免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)價(jià)值1056.66萬元，建立城市居民規(guī)范化電子健康檔案71.70萬份，家庭電子健康檔案18.46萬份；6268名高血壓病患者、1277名糖尿病患者和941名重性精神疾病患者納入慢性病規(guī)范管理；建立慢性病專項(xiàng)檔案1.54萬份；完成農(nóng)村65歲以上老年人健康體檢1.8萬人、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查1.13萬人；為孕產(chǎn)婦開展孕前孕后保健3418人。

（四）基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步鞏固與完善。建立了公益性管理體制,強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生和初級保健職能，限制其向單純醫(yī)療方向發(fā)展。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員基本工資實(shí)行全額保障。大力推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需契機(jī)，爭取上級項(xiàng)目資金4600多萬元，完成基層衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目13個，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1.68萬平方米，添置醫(yī)療設(shè)備742臺(件)。全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、409個村衛(wèi)生室（所）達(dá)到省衛(wèi)生廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)，培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生1095人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員156人、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員388人、全科醫(yī)生22人、社區(qū)護(hù)士17人。選派18名專業(yè)技術(shù)骨干到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)幫扶，選派50名農(nóng)村衛(wèi)生人員到二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)。

（五）公立醫(yī)

院改革嘗試有益探索。以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，積極推行臨床路徑管理，全市有5家醫(yī)院11個專業(yè)開展了29個病種的臨床路徑管理試點(diǎn)工作，進(jìn)入路徑管理病人260例。在8家重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院20個病房，開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”試點(diǎn)工作，患者對護(hù)理服務(wù)的滿意率達(dá)99%以上，家屬陪護(hù)和自聘護(hù)工比例明顯降低。醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)取得新突破，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院先后步入三級甲等醫(yī)院行列，新鋼中心醫(yī)院、分宜縣人民醫(yī)院、分宜縣中醫(yī)院先后晉升二級甲等醫(yī)院。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，重點(diǎn)加強(qiáng)了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、圍手術(shù)期、醫(yī)院感染及臨床用血等安全管理。

（六）疾病預(yù)防控制工作成效明顯。以重大疾病防控為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病、艾滋病防治策略,完成結(jié)核病初治涂陽病人426例、艾滋病自愿咨詢檢測2106人份、各類高危人群和重點(diǎn)人群艾滋病病毒檢測58879人份；現(xiàn)有需管理的HIV感染者及病人54人，管理率為100%。全力防控手足口病疫情，全市報(bào)告手足口病例893例，未出現(xiàn)重癥與死亡病例。全面落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋面達(dá)100％，五苗常規(guī)接種率達(dá)99.69％，新增疫苗接種率達(dá)95.33%；全市48個預(yù)防接種門診全部實(shí)現(xiàn)信息化管理，信息系統(tǒng)率達(dá)100％。市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)檢測項(xiàng)目進(jìn)一步拓展，實(shí)驗(yàn)室檢測能力經(jīng)省衛(wèi)生廳考核達(dá)標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施“降消”

項(xiàng)目和“關(guān)愛兒童”項(xiàng)目,保障婦女兒童健康。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)，全市所有開展助產(chǎn)技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急報(bào)告、信息發(fā)布、協(xié)作聯(lián)動、應(yīng)急處理等機(jī)制，院前醫(yī)療急救實(shí)現(xiàn)了科學(xué)指揮，合理調(diào)度，有效救治。

（七）衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管措施更加有效。加大服務(wù)要素監(jiān)管，組織開展了大型醫(yī)院巡查、處方點(diǎn)評，加大醫(yī)療服務(wù)信息公示和合理用藥監(jiān)測。加大藥品招標(biāo)監(jiān)管,推行網(wǎng)上統(tǒng)一藥品招標(biāo)采購，2010年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購藥品1.46億萬元，讓利患者8672萬元。加大食品衛(wèi)生監(jiān)管,全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，認(rèn)真落實(shí)餐飲單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，切實(shí)保障食品衛(wèi)生與安全。出動衛(wèi)生監(jiān)督人員6675人次，檢查單位5989家，限期整改192家，實(shí)施行政處罰4家。加大臨床用血監(jiān)管,定期開展采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查，血液安全得到保證。全市無償獻(xiàn)血2.53噸，比去年增長13%，成分輸血占臨床用血比例達(dá)99%。加大醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，查處無證攤點(diǎn)及非法行醫(yī)案5家，銷毀各類違禁健康相關(guān)產(chǎn)品580公斤，價(jià)值4.5萬余元，非法行醫(yī)得到有效遏制。

（八）其他各項(xiàng)工作富有成效。一是中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增中醫(yī)特色?？?個，培訓(xùn)中醫(yī)藥人員542人，完成中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)18人，推廣“簡、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)30項(xiàng)。分宜縣創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)

工作先進(jìn)縣通過省衛(wèi)生廳組織的考核驗(yàn)收,渝水區(qū)被評為全國中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)區(qū)。二是學(xué)科與人才建設(shè)全方位推進(jìn)。6個市級領(lǐng)先學(xué)科經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。各層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)已經(jīng)形成。醫(yī)藥衛(wèi)生科技迅猛發(fā)展,2010年經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)的衛(wèi)生科研項(xiàng)目82項(xiàng)，通過鑒定26項(xiàng)，9項(xiàng)衛(wèi)生科技成果獲市科技進(jìn)步獎。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動有亮點(diǎn)。啟動“牽手企業(yè)”行動，開展了“幫企業(yè)助發(fā)展，幫企業(yè)解難題，送政策進(jìn)企業(yè)，保權(quán)益促和諧”等四項(xiàng)服務(wù)。組織75名醫(yī)療衛(wèi)生專家與72名企業(yè)家結(jié)成服務(wù)對子，為企業(yè)家提供診療優(yōu)惠待遇、開展醫(yī)療保健服務(wù)、協(xié)助辦理診療手續(xù)，提供衛(wèi)生保健咨詢。完成招商引資項(xiàng)目21個，實(shí)際進(jìn)資2.4億元。四是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有長足進(jìn)步。組織開展了衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理、衛(wèi)生行風(fēng)大家評、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范崗位等評選活動，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者。出臺了商業(yè)賄賂不良記錄、收受“紅包”或“回扣”處理、效能告誡及問責(zé)等規(guī)章制度，用制度規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)行為，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度有新提高。這些成績的取得，歸功于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，歸功于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和共同努力。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全市衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我

們也必須清醒地看到存在的不足和差距。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生資源配置不夠合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)矛盾突出；公立醫(yī)院基本建設(shè)負(fù)債較重，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，補(bǔ)償政策落實(shí)不到位；醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)療糾紛和“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題和困難，需要我們認(rèn)真分析梳理，切實(shí)抓好解決。

二、科學(xué)謀劃“十二五”衛(wèi)生工作市委、市政府提出：“通過8-10年努力，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”的目標(biāo)，賦予了衛(wèi)生部門重大使命。我們要把綜合反映衛(wèi)生工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，作為“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃重要指標(biāo)，堅(jiān)持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（一）明確發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是：到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本醫(yī)療保障制度更加健全，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性顯著增強(qiáng)，居民個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。居民人均期望壽命達(dá)到78歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至11‰和13‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以內(nèi)。

（二）認(rèn)清發(fā)展形勢。我市正處于快速工業(yè)化、城市化發(fā)展時期，人口老齡化進(jìn)程加速，生產(chǎn)生活方式

變革迅速，衛(wèi)生問題更為復(fù)雜。傳染病危害依然嚴(yán)重，慢性非傳染性疾病威脅不斷加劇，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全問題、職業(yè)病危害時有發(fā)生，給人民健康帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。群眾對健康的期待和對衛(wèi)生服務(wù)的需要越來越高，對保障制度和服務(wù)水準(zhǔn)的改善給予了前所未有的關(guān)注。看病難、看病貴問題尚未根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在衛(wèi)生發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上，仍不同程度存在重治療、輕預(yù)防，重規(guī)模發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕精細(xì)化管理和機(jī)制轉(zhuǎn)換等問題，因此，衛(wèi)生工作的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)范圍也必須作相應(yīng)調(diào)整和改變。

（三）理清發(fā)展思路。新余是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化試點(diǎn)城市。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須認(rèn)真思考，必須付諸行動，必須加快“四個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大衛(wèi)生資源統(tǒng)籌力度，增加公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療服務(wù)投入、重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、重大疾病控制等薄弱環(huán)節(jié),不斷縮小城鄉(xiāng)之間、人群之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。建立和完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、科學(xué)合理的衛(wèi)生投入機(jī)制、高效規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，完善保證質(zhì)量、提高效率、兼顧公平的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個體服務(wù)對象向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由?？葡蚋幼⒅厝妻D(zhuǎn)變，建立

起涵蓋每個生命周期的連續(xù)性服務(wù)模式。四是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠人才和科技上來，把培育高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)精良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

三、扎實(shí)做好2011年各項(xiàng)衛(wèi)生工作 2011年是“十二五”規(guī)劃起步之年，也是完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的第三年。2011年，全市衛(wèi)生工作總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，圍繞讓群眾“得病有保障、看病更便捷、平時少得病、治病少花錢”四個目標(biāo)，推進(jìn)五項(xiàng)改革，提升五大能力，做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。

（一）繼續(xù)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改, 著力解決醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題 1.完善相關(guān)政策, 健全國家基本藥物制度。我市國家基本藥物制度雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋, 但新情況、新問題也有所暴露。解決這些問題，關(guān)鍵在于抓好“四個落實(shí)”。一要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。省財(cái)政下?lián)艿?0%基本藥物零差率補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，要及時下?lián)艿交鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)，不得以任何理由截留或挪用。要做好溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取縣（區(qū)）財(cái)政部門的支持，落實(shí)衛(wèi)生投入政策，確保補(bǔ)償資金及時足額到位。二要落實(shí)采購配送政策。省衛(wèi)生廳在采購平臺建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范、供貨配送、電子監(jiān)管等有明文規(guī)定。我們一定要按省里的要求，堅(jiān)持省級統(tǒng)一招標(biāo)采購，保障基本藥物的質(zhì)量，合理有

效降低采購價(jià)格。積極探索價(jià)量掛鉤新模式，一次完成采購全過程，降低采購成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。落實(shí)藥品配送責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，確保配送及時到位、方便可及。三要落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷政策?；舅幬镆考{入醫(yī)?！叭龔埦W(wǎng)”報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例提高15個百分點(diǎn)。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障門診統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，合理控制服務(wù)成本。四是落實(shí)配備使用政策。衛(wèi)生行政部門要采取有效措施，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，加強(qiáng)使用基本藥物管理，引導(dǎo)群眾按需使用基本藥物，確保基本藥物的合理配備使用。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物使用管理規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非目錄藥品品種數(shù)量和銷售金額嚴(yán)格控制在30%以內(nèi)。非目錄藥品要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購、零差率銷售，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。各地要及時總結(jié)基本藥物制度改革經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，通過綜合配套改革，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、人員編制、財(cái)政補(bǔ)助、機(jī)制轉(zhuǎn)變和績效考核等政策，切實(shí)把藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實(shí)惠。2.以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，采取“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、先易后難、邊試邊推”的方式，積極推廣較成熟、見效快、易操作的惠民便民服務(wù)措施，讓人民群眾盡快享受到公立醫(yī)院改革實(shí)惠。一是抓好市中醫(yī)院改革試點(diǎn)。探索建立以理事會

等為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確在重大事項(xiàng)方面的職責(zé)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，擴(kuò)大用人自主權(quán)，強(qiáng)化具體經(jīng)營管理職能和責(zé)任，增強(qiáng)公立醫(yī)院的生機(jī)活力。二是優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。組織編制2011-2015年新余市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確各級各類公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、功能定位和大型醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。按照“控制總量，優(yōu)化增量，盤活存量，改善結(jié)構(gòu)”的原則，限制老城區(qū)新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)，新增衛(wèi)生資源向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，向社區(qū)和公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移，向康復(fù)、精神病防治、老年病防治等領(lǐng)域拓展。積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)民辦醫(yī)院發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。三是強(qiáng)化公立醫(yī)院內(nèi)部管理。擴(kuò)大臨床路徑管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革。大力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理管理，簡化門急診和入、出院服務(wù)流程，推行預(yù)約門診、檢查結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。逐步推進(jìn)醫(yī)院全成本核算與控制，強(qiáng)化公立醫(yī)院次均門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用和平均住院天數(shù)等指標(biāo)考核，維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì)。四是完善公立醫(yī)院收入分配制度。結(jié)合事業(yè)單位崗位績效工資制度的實(shí)施，建立以服務(wù)質(zhì)量和崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位工資制度。通過提高待遇、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、建

立規(guī)范的住院醫(yī)師培訓(xùn)制度、完善職業(yè)發(fā)展條件、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境等多種措施，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。五是推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。開展縣級醫(yī)院與城市三級醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程檢查、遠(yuǎn)程教育和信息共享。建立與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)相銜接，以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子病歷試點(diǎn)工作，三級醫(yī)院電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)率達(dá)到40%。3.鞏固完善新農(nóng)合制度，提高基金監(jiān)管運(yùn)行水平。隨著新農(nóng)合保障范圍擴(kuò)大和保障水平提高，農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)需求逐步釋放，新農(nóng)合基金的運(yùn)行和支出壓力隨之增大。因此，必須加強(qiáng)精細(xì)化管理，保障基金安全有效運(yùn)行。一要完善補(bǔ)償模式。堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主，積極探索門診補(bǔ)償與住院補(bǔ)償有效銜接的補(bǔ)償模式，要在統(tǒng)一起付線、統(tǒng)一封頂線、相對統(tǒng)一補(bǔ)償比、統(tǒng)一補(bǔ)償辦法、統(tǒng)一門診大?。圆。┎》N的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好統(tǒng)一基本用藥目錄的工作，提高實(shí)際補(bǔ)償比和保大病能力。二要改善監(jiān)管手段。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，查處不合理收費(fèi)、不合理檢查，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長幅度。要積極防范基金風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)基金的籌集、撥付、存儲、使用、內(nèi)控等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和運(yùn)行情況分析。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“直報(bào)”。加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)和使用步伐，抓好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)“直報(bào)”，確保統(tǒng)籌基金使用率和參合農(nóng)民一次報(bào)賬率分別達(dá)到85％、90％以上。各地要確保新農(nóng)合管理部門、經(jīng)辦

機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線審核結(jié)算、實(shí)時監(jiān)控和信息匯總，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。要大力推廣救助對象住院新農(nóng)合補(bǔ)償與醫(yī)療救助補(bǔ)償?shù)摹耙徽臼健狈?wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療保障制度間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費(fèi)用信息的共享。4.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾就醫(yī)看病提供方便?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的核心，就是要解決基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制等制約基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升的瓶頸。作為基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，只要各級政府有決心，保證足夠的投入力度，應(yīng)該是水到渠成的事情。而人才隊(duì)伍建設(shè)與體制機(jī)制改革是難點(diǎn)所在，需要長期不懈的努力。今年我們要重點(diǎn)抓好三件事。一是抓好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃，開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn)。加大對口支援力度，從二級以上醫(yī)院選派一批專業(yè)技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)幫扶，從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派一批專業(yè)技術(shù)人員到二級以上醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。二是抓好基層衛(wèi)生綜合配套改革。認(rèn)真貫徹《江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的意見》，深化人事分配制度改革，實(shí)施績效工資，落實(shí)績效考核。建立有效的責(zé)任、競爭、激勵機(jī)制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能。三是抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體

系建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目主管部門和單位要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各有關(guān)部門要盡早落實(shí)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題，確保項(xiàng)目按進(jìn)度、高質(zhì)量完成，早盡發(fā)揮項(xiàng)目效益。5.強(qiáng)化責(zé)任與管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的重大民生工程，涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣、工作量大。我們必須按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查與考核，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。一是抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。完成兒童白血病免費(fèi)救治8例、先天性心臟病免費(fèi)救治113例。按照長效機(jī)制管理的要求，繼續(xù)抓好“光明?微笑”工程免費(fèi)治療手術(shù)。繼續(xù)對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，為農(nóng)村適宜婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌檢查。實(shí)施艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目，有效預(yù)防艾滋病母嬰傳播。二是抓好城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)。以社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)為載體，免費(fèi)為社區(qū)居民提供價(jià)值720萬元公共衛(wèi)生服務(wù)，為居民建立規(guī)范電子健康檔案，確保建檔率達(dá)60%以上。強(qiáng)化以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)的慢性病規(guī)范化管理，努力把基線調(diào)查工作做實(shí)，把健康宣傳工作做廣，把隨訪工作做精，把防治措施落實(shí)到位。三是抓好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案，重點(diǎn)為兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢病患者建立檔案，并實(shí)行動態(tài)

管理，建檔率達(dá)到30%。繼續(xù)為0-3歲嬰幼兒提供免費(fèi)生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核。制定公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法，明確任務(wù)指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和資金監(jiān)管等。堅(jiān)持屬地管理，分級考核，采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、機(jī)構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價(jià)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績效情況，并將考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。

（二）推進(jìn)新一輪服務(wù)能力建設(shè),提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與水平第一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)成效顯著，市衛(wèi)生局受到省衛(wèi)生廳的表彰。但與人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)能力的要求相比，仍有不少差距，主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生基礎(chǔ)還不夠完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱，尤其在人才、技術(shù)和管理方面有所欠缺，需要我們付出更大的努力，堅(jiān)持不懈常地抓下去。根據(jù)省衛(wèi)生廳的部署，市衛(wèi)生局決定再利用三年時間，實(shí)施新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程（2011-2013年），在繼續(xù)抓好房屋、設(shè)備建設(shè)的同時，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，突出以人才、技術(shù)和管理為重點(diǎn)，全面提升五項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)能力。一是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。拓展疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目，進(jìn)一步提高檢測能力；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病控制工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)；加快衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，啟動建設(shè)新余市衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，改善醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施條

件；加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員規(guī)范化培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)。二是提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級醫(yī)院，鞏固、提升已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率。加快適宜技術(shù)、中醫(yī)藥技術(shù)推廣與人員培訓(xùn)，全面完成基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)任務(wù)。三是提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋100%的城市街道并達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極開展巡回醫(yī)療、上門服務(wù)和主動服務(wù)。四是提升城市醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)省市共建學(xué)科、市級醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、專病?？平ㄔO(shè)，形成管理科學(xué)、服務(wù)精良、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備完善的專病?？迫后w，急危重癥和疑難疾病診治水平進(jìn)一步提高，住院病人外轉(zhuǎn)率進(jìn)一步下降。五是提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，衛(wèi)生行政許可案卷和衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)到80%，快速檢測設(shè)備配備、使用率達(dá)到60%。

（三）做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作, 促進(jìn)衛(wèi)生工作全面健康發(fā)展第一、切實(shí)做好疾病預(yù)防控制工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止重大傳染病疫情發(fā)生與流行。一是抓好重大和重點(diǎn)疾病防治。抓好鼠疫、非典型肺炎、人禽流感監(jiān)測，提高監(jiān)測質(zhì)量。加強(qiáng)流感、手足口病等重大疾病防

控，提高傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告質(zhì)量，及時有效處理傳染病疫情。切實(shí)抓好艾滋病防控工作，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，強(qiáng)化預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，保持策略覆蓋率100%，確保新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率70%以上、病人治愈率85%以上。實(shí)施“慢病綜合干預(yù)示范區(qū)創(chuàng)評”策略，加強(qiáng)高血壓、糖尿病以及重性精神疾病防治。二是抓好國家免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范接種服務(wù)，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告與處置工作，強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理，確保疫苗接種工作安全有效。三是加強(qiáng)婦幼保健工作。以“婦幼安康工程”為總抓手，認(rèn)真開展“兩綱”終期評估，建立危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測和孕產(chǎn)婦死亡評審制度，推行新生兒疾病篩查工作，創(chuàng)建兒童保健示范門診，兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%。繼續(xù)抓好婚前醫(yī)學(xué)檢查，出生缺陷發(fā)生率控制在12‰以下?？h級婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)到40%，設(shè)備配備率達(dá)到50%，以縣為單位產(chǎn)兒科關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到90%。四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，改善衛(wèi)生應(yīng)急裝備，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）示范點(diǎn)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。五是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。突出農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測、健康教育和促進(jìn)重點(diǎn)，積極開展城鄉(xiāng)愛國

衛(wèi)生運(yùn)動，強(qiáng)化病媒生物控制，提高廣大群眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制。第二、全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。理順食品監(jiān)督管理體制，抓緊移交餐飲監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)。完善食品安全綜合協(xié)調(diào)和信息管理工作機(jī)制，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，組織開展創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣（區(qū)）工作，加快推進(jìn)基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和鑒定的監(jiān)督管理。加強(qiáng)放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督和采供血監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。第三、強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)科與人才建設(shè)。提升核心競爭力，學(xué)科與人才必須同時抓，“兩個輪子”必須一起轉(zhuǎn)。在人才建設(shè)方面，要抓好五大衛(wèi)生人才工程實(shí)施，按照《2011-2020年新余市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，組織實(shí)施全民健康衛(wèi)生人才保障工程、創(chuàng)新人才及學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程、公共衛(wèi)生人才推進(jìn)工程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體水平。在學(xué)科建設(shè)方面，要重點(diǎn)扶持省市共建學(xué)科、市級醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科和特色專病?？平ㄔO(shè)，打造一批服務(wù)品質(zhì)高，群眾口碑好的優(yōu)勢學(xué)科。在醫(yī)藥科研方面，要加快研發(fā)能力建設(shè)，引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和最新診療技術(shù)，向基層推廣一批適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)項(xiàng)目，不斷提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。第四、抓好醫(yī)療安全和質(zhì)量管理。醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院工作永恒的主題，也是醫(yī)院一切工作的核心。我們務(wù)必高度重視醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作，牢固樹立“質(zhì)量第一” “安全第一”的群體意識，明確自己的使命，對病人極端負(fù)責(zé)，對工作嚴(yán)肅認(rèn)真，對技術(shù)精益求精，養(yǎng)成人人講求質(zhì)量、人人注重安全的自覺性。要深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，進(jìn)一步完善和落實(shí)院、科兩級質(zhì)量管理體系，從環(huán)節(jié)質(zhì)量入手，加強(qiáng)全員、全過程、全部工作質(zhì)量的管理，建立并落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理的定期檢查、醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話制度。加強(qiáng)等級醫(yī)院動態(tài)管理，鞏固評審成果，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。開展大型醫(yī)院巡查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否接受政府指令，完成突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作以及其他公共衛(wèi)生任務(wù)。是否承擔(dān)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口協(xié)作任務(wù)，是否積極開展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)、健康教育和健康促進(jìn)、醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)等方面工作，作為考核醫(yī)院公益性的重要指標(biāo)。在民營醫(yī)院開展“規(guī)范服務(wù)行動”，加強(qiáng)民營醫(yī)院監(jiān)管，引導(dǎo)民營醫(yī)院健康發(fā)展。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量示范科室”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)科室管理與建設(shè)。認(rèn)真貫徹《獻(xiàn)血法》和《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、嚴(yán)格血液質(zhì)量與安全管理，大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血和臨床合理用血。第五、加快中醫(yī)中藥發(fā)展。建立健全有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的體制、機(jī)制和投入政策，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。在公立中醫(yī)院改革試點(diǎn)

中，推進(jìn)中醫(yī)臨床路徑的實(shí)施。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院管理，深入開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作，鞏固分宜縣農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、渝水區(qū)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建成果。開展基層常見病、多發(fā)病適宜技術(shù)推廣，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”工作開展。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵建設(shè)，加大中醫(yī)藥知識宣傳普及力度。統(tǒng)籌做好其他工作。第一、深入開展發(fā)展提升年活動。為鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效，根據(jù)市委、市政府部署要求，市衛(wèi)生局決定2011年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動。各地各單位要按照活動內(nèi)容、工作步驟和有關(guān)要求，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動。一是著力提高依法履職的能力和水平。要嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系。二是著力提高高效辦事的能力和水平。要加快完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步簡化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)方式，深化行政審批制度改革，整治各種影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。三是著力提高破解難題的能力和水平。要善于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢而上，攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進(jìn)展，破解影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題。四是著力提高抓落實(shí)的能力和水平。要結(jié)合各自的工作實(shí)際，把市委、市政府的決策、衛(wèi)生工作政策轉(zhuǎn)化為推動本部門本單位科學(xué)發(fā)

展的具體措施，并一以貫之地真正落到實(shí)處。同時，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳、營造氛圍，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督查、健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)提升服務(wù)年活動深入開展。第二、加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等工作，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，加強(qiáng)“三重一大”制度及財(cái)務(wù)管理“三項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵”評選活動，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。要以“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”為載體，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)上藥品采購和藥品使用的監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。第三、抓好衛(wèi)生信息化建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，宣傳好醫(yī)改政策，傳播健康知識，引導(dǎo)社會輿論。加快衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和新農(nóng)合管理信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生信息技術(shù)水平。規(guī)范《新余衛(wèi)生網(wǎng)》建設(shè)與管理，做好政務(wù)信息公開，完善網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動、公眾參與等功能。2011年春節(jié)即將來臨，全國和省市“兩會”即將召開。各單位尤其是主要負(fù)責(zé)人，要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，深入開展安全大檢查和矛盾糾紛排查，加強(qiáng)對醫(yī)療安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、食品衛(wèi)生安全、車輛出行安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節(jié)日。同志

們，2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年。開好局、起好步，對實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)具有決定性作用。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣主線，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第五篇：林業(yè)局局長廉政建設(shè)工作報(bào)告（精選）

同志們：

局黨委決定召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆四中全會中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十屆六次全會、全面落實(shí)全省森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署反腐倡廉工作任務(wù)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

一、全局反腐倡廉工作的基本情況，在局黨委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中屆四中全會、全省森工系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》，緊緊圍繞局黨委林業(yè)局中心工作，按照總局紀(jì)委和管理局紀(jì)委提出的各項(xiàng)任務(wù)，不斷加大了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等項(xiàng)工作的執(zhí)行力，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

(一)黨風(fēng)廉政教育不斷強(qiáng)化，黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。一是狠抓了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政常規(guī)性教育。一年來，全局各級黨組織對黨員干部通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行教育。通過做反腐倡廉形勢任務(wù)報(bào)告、講廉政黨課、進(jìn)行教育。通過局場兩級中心組學(xué)習(xí)反腐倡廉和理論進(jìn)行教育。通過干部本人提職進(jìn)行任前廉政談話，通過重要節(jié)日、領(lǐng)導(dǎo)干部家中有大事等時機(jī)局紀(jì)委發(fā)文件、發(fā)短信等形式及時進(jìn)行提醒式教育。通過正反兩方面典型進(jìn)行警示教育，在全局選樹了公安局等3個黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和5名黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個人。公安局長田樹銀同志被省委授予全省黨風(fēng)廉政十大標(biāo)兵，我們配合省紀(jì)委制作了宣傳田樹銀電教專題片《守住大山的人》，在全局進(jìn)行了播放，省電視臺也進(jìn)行了專題播報(bào)。在全局廣泛開展了學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡活動，組織副科級以上干部觀看了《懺悔錄》《賭之害》等多部反面典型電教片，使黨員干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加強(qiáng)了對黨員干部廉潔從政的針對性教育。在全局黨員干部中分層分崗開展了反腐倡廉系列教育活動。局機(jī)關(guān)、貯木場、財(cái)務(wù)科、衛(wèi)生科等單位和部門，分別對機(jī)關(guān)干部、檢尺員、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了教育和培訓(xùn)，許多重點(diǎn)崗位人員都進(jìn)行了專項(xiàng)教育。受教育人數(shù)達(dá)300多人次。三是全力開展了廉政文化建設(shè)。我們堅(jiān)持廉政教育的靈活性、實(shí)效性和群眾性，圍繞廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林場、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭)“七上”(上報(bào)刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺、上街道、上課堂)要求，深入開展了廉政文化建設(shè)活動。堅(jiān)持以媒宣廉。元旦、春節(jié)、十一期間共發(fā)廉政短信500多條。在局電視臺定期不定期播出廉政教育活動開展情況以及對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政要求的通知，播出廉政有關(guān)的如制止升學(xué)宴、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)專項(xiàng)舉報(bào)、干部任用公示、教師補(bǔ)發(fā)工資以及廉政先進(jìn)人物田樹銀、王瑛事跡等新聞報(bào)道30多則。建立并開通了廉政網(wǎng)，十分有效的發(fā)揮了廉政建設(shè)信息傳播作用。在各類報(bào)刊發(fā)布局廉政動態(tài)報(bào)道。以來，共在黑龍江日報(bào)、黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)、黑龍江林業(yè)報(bào)以及《明鑒》《社情動態(tài)》上級報(bào)刊上發(fā)表廉政新聞20期。堅(jiān)持以藝頌廉。在全局開展了廣泛的群眾性廣場文化活動，以藝術(shù)形式歌頌林區(qū)火熱的生活，歌頌清廉、歌頌真善美，在全局廣泛開展了唱《廉政歌》和《道德歌》活動，收到了很好的教育效果。同時，我們相繼組織開展了為職工群眾書寫廉政春聯(lián)、廉政書法作品展、廉政教育圖片展等系列活動，使廣大干部群眾受到了形象直觀的廉政教育。堅(jiān)持以文論廉。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部寫出心得體會文章400篇，結(jié)合職代會局場兩級班子成員的述職報(bào)告都包含了廉政勤政工作情況。開展了創(chuàng)作廉政詩歌活動，領(lǐng)導(dǎo)干部重溫個人撰寫名言警句活動。把全局副科級以上干部撰寫的400多條名言警句在網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布，作為時刻警示自己的座右銘。堅(jiān)持以賽助廉。在全局進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識考試，組織全局共產(chǎn)黨員參加了省紀(jì)委舉辦的網(wǎng)上答題活動，營造了濃厚廉政文化氛圍。

(二)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，初步構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮反腐倡廉制度的規(guī)范性、長期性和穩(wěn)定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不斷規(guī)范局場兩級班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和工作行為。一是抓常效性機(jī)制的建立。局紀(jì)委代局黨委制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》和《實(shí)施方案分工辦法》，提出31項(xiàng)、65條工作任務(wù)，落實(shí)到了20個牽頭部門(單位)和34個責(zé)任部門(單位)。二是抓黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的建立。制定了《林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》。進(jìn)一步堅(jiān)持執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律、不認(rèn)真履行工作職責(zé)問責(zé)辦法》。三是抓黨內(nèi)監(jiān)督制度的建立和完善。認(rèn)真落實(shí)了《森工總局黨委黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，堅(jiān)持執(zhí)行了民主生活會述職述廉誡勉談話以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度。，局場兩級班子民主生活會全部按時召開，局場兩級班子成員在局場兩級職代會上全部進(jìn)行了述職述廉。四是抓行業(yè)管理制度的建立。確定了組織人事、教育、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、勞動、社保、民政、物資、政法、基本建設(shè)為全局懲治和預(yù)防腐敗的10個重點(diǎn)行業(yè)。各行業(yè)牽頭部門確定本行業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約權(quán)力運(yùn)行的相應(yīng)制度和具體措施。五是抓是專項(xiàng)管理制度的建立。針對環(huán)境建設(shè)、棚戶區(qū)改造、基本建設(shè)工程等各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目多、資金使用多情況，制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督制度、大宗物資集體采購制度、工程預(yù)算集體審查制度、工程集體驗(yàn)收制度等相關(guān)制度。為把各項(xiàng)工程建成“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽光工程”和“廉潔工程”提供了有力的制度保證。

(三)行政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，確保了局黨委林業(yè)局的政令暢通。紀(jì)委監(jiān)察局和各有關(guān)單位、部門認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察的力度。一是加強(qiáng)對重要工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。認(rèn)真審核企業(yè)所有工程預(yù)算。參與所有工程驗(yàn)收，所有大宗物資全都實(shí)行了集體采購。，局紀(jì)委審核企業(yè)工程預(yù)算65項(xiàng)，參與工程驗(yàn)收64項(xiàng)，參與大宗物資集體采購11 次，參與固定資產(chǎn)評估10次，參與大修理資金計(jì)劃審核監(jiān)督并參與驗(yàn)收34項(xiàng)，有效控制了企業(yè)效益的流失。二是加強(qiáng)對民生工程的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查。對群眾關(guān)注的房屋拆遷、房屋認(rèn)證等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，保證了職工房屋拆遷公開、公正、公平、合理，保證了局址動遷住戶1,348 戶，新建28棟總面積達(dá)20.5萬平方米的職工住宅樓棚改工程的如期完成;強(qiáng)化教師補(bǔ)發(fā)工資和“五七工”家屬工政策落實(shí)工作的監(jiān)督，對涉及補(bǔ)發(fā)工資教師 558名，“五七工”、“家屬工”2969名。三是強(qiáng)化木材流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處木材銷售過程中違法違紀(jì)案件，營造了良好的木材銷售環(huán)境，保證了木材銷售工作的順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)對干部選拔任用和人事錄用的監(jiān)督檢查。局紀(jì)委全過程參與了62名干部提拔的考核、推薦、票決、公示、任用工作，參與了林業(yè)局公開考核錄用教師、財(cái)務(wù)人員全過程。五是加強(qiáng)對資金管理的監(jiān)督檢查。深入開展了“小金庫”治理工作，全面監(jiān)督企業(yè)各基層單位資金使用運(yùn)行情況。局黨委林業(yè)局組成“小金庫”檢查組，對全局47個有收費(fèi)項(xiàng)目的單位和部門進(jìn)行了全面檢查。共查出有問題資金27.4萬元，對有問題單位和資金按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。六是加強(qiáng)對企業(yè)重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況的監(jiān)督檢查，有效保證了企業(yè)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)糾風(fēng)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，有力保障了群眾利益不受損害。對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅查處了五四林場醫(yī)務(wù)人員亂收費(fèi)問題，配合衛(wèi)生部門對全局的非法行醫(yī)診所進(jìn)行了清理整頓，取締非法診所26個。加大了對學(xué)校亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止了中小學(xué)一切形式的補(bǔ)課工作。開展了厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)不正之風(fēng)活動，制定下發(fā)了《中共林業(yè)局委員會林業(yè)局貫徹落實(shí)中共中央提出的厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的意見》，對中央提出的八項(xiàng)要求逐條進(jìn)行了落實(shí)。開展了以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主體的作風(fēng)建設(shè)活動，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(五)查辦案件工作進(jìn)一步強(qiáng)化，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。，共立案20起，結(jié)案20起，處分黨員干部31 人，其中一般干13人、副科級以上黨員干部18人。在結(jié)案的20起案件中取消預(yù)備黨員資格2人，黨內(nèi)警告14人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人、開除黨籍2人、行政記過4人、行政記大過5人，行政撤職1人。查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，履行職責(zé)的能力有了提升。深入開展了“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人主題實(shí)踐活動，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)實(shí)干型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)活動，紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用新理論武裝頭腦;努力專研業(yè)務(wù)，提高工作水平;求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，爭先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力，形成了斗志昂揚(yáng)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)向上的良好局面。

過去的一年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成效，但也必須清醒的看到，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是，有的單位和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識不到位，重視不夠，工作不力;有的單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位;有些領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念差，不把紀(jì)律當(dāng)回事，我行我素，個別有頂風(fēng)違紀(jì)的;少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，官僚主義、享樂主義、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，工作不認(rèn)真履行職責(zé)的軟腐敗和隱型腐敗問題還不同程度存在。有的干部和企業(yè)工作人員經(jīng)受不住金錢的考驗(yàn)，貪污受賄，最終受到了法律的制裁。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、反腐倡廉工作主要任務(wù)

是我們提出了力求用三至五年時間，全力打造綏林產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型城市、森林生態(tài)型城市、文化創(chuàng)新型城市、民生優(yōu)良型城市，建設(shè)一個具有濃郁現(xiàn)代林業(yè)特征的林區(qū)小城市奮斗目標(biāo)的第一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作，對于保證林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，具有重大意義。反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署和要求，認(rèn)真落實(shí)省森工總局黨委和松花江林業(yè)管理局黨委部署的反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處各類案件，嚴(yán)格糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為實(shí)現(xiàn)局黨委林業(yè)局確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，保證上級及局黨委林業(yè)局重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對黨政組織推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公開發(fā)表或散布同黨中央的決定和黨的路線方針政策、同局黨委林業(yè)局要求相違背的言論，以及其他違反政治紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保局黨委、林業(yè)局重大工作部署全面貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)對局黨委林業(yè)局關(guān)于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策部署落實(shí)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好對棚戶區(qū)改造、生態(tài)局場所建設(shè)，工程建設(shè)招投標(biāo)、木材銷售、土地收費(fèi)、工程預(yù)算、驗(yàn)收，大宗物資集體采購，資金運(yùn)營等重大決策和措施進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)責(zé)任感，盡職盡責(zé)地加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制度情況的監(jiān)督。在全局開展一次以落實(shí) “三重一大”制度為重點(diǎn)的貫徹民主集中制情況監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，努力把好干部選拔任用廉政關(guān)。加強(qiáng)對司法行使權(quán)的監(jiān)督。堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護(hù)林區(qū)社會公平正義。年內(nèi)配合局黨委政法委在政法系統(tǒng)開展一次作風(fēng)整頓活動。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督。繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)清理。堅(jiān)持追究生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)潛虧領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)問題。確保企業(yè)財(cái)務(wù)資金安全規(guī)范有效。五是加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對黨的民主生活會的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，年內(nèi)要進(jìn)行一次黨內(nèi)監(jiān)督工作專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。繼續(xù)大力推進(jìn)局場務(wù)公開。年內(nèi)和局工會一道進(jìn)行一次局場務(wù)公開專項(xiàng)檢查。

(二)繼續(xù)加大反腐倡廉教育力度，不斷提高黨員干部廉潔自律意識。通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)全局廣大黨員拒腐防變意識和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。局場兩級中心組要安排至少一次反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，各級黨組織負(fù)責(zé)人，至少要講一次廉政黨課，做一次反腐倡廉形勢報(bào)告。在全局各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“廉政勤政、執(zhí)政為民”教育活動，加強(qiáng)崗位廉政和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。全局黨員干部中開展學(xué)習(xí)中共中央今年新頒布的《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動，引導(dǎo)全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、做表率。深入開展示范和警示教育活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)全省十大廉政標(biāo)兵田樹銀活動，繼續(xù)選樹本局廉政典型，舉辦一次廉政事跡報(bào)告會。同時，開展組織干部觀看廉政教育片活動，利用大案要案和典型案件開展以案說紀(jì)說法警示教育活動，增強(qiáng)教育效果。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的群眾性文化創(chuàng)建活動。深入開展以“創(chuàng)勤政為民的好機(jī)關(guān)，樹廉潔高效的好作風(fēng);創(chuàng)文明新風(fēng)好社區(qū)，樹清風(fēng)正氣好風(fēng)尚;創(chuàng)教書育人好校園，樹廉潔誠信好品德;創(chuàng)新風(fēng)新貌好林場，樹和諧發(fā)展好觀念;創(chuàng)廉潔自律好家庭，樹勤廉治家好傳統(tǒng)活動。繼續(xù)開展廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林場、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭)、“七上”(上報(bào)刊、上電視、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺、上街道、上課堂)活動。具體開展十個一系列活動(1)重大節(jié)日前開展為領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬送手機(jī)短信促廉活動，為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)一封助廉信;(2)春節(jié)前開展一次為干部職工送廉政春聯(lián)活動;(3)舉辦一次廉政書法作品展活動;(4)舉辦一次廉政建設(shè)圖片展活動;樹一塊廉政公益廣告牌;(5)繼續(xù)開展唱《廉政歌》、《道德歌》活動;(6)在綏林廉政網(wǎng)開辟警示教育激濁揚(yáng)清欄目;(7)在綏林電視臺開辟廉政之窗欄目，設(shè)立廉政公益廣告;每周播廉政動態(tài)、每月播出一次廉政教育專題片;(8)進(jìn)行一次廉政知識演講賽，一次黨紀(jì)條規(guī)知識考試，一次迎國慶、知榮辱、倡廉政、促和諧有獎?wù)魑幕顒?(9)舉辦一場廉政文藝晚會;(10)舉辦一期重點(diǎn)崗位人員警示教育培訓(xùn)班。通過廉政文化宣傳教育活動努力營造多措并舉、多管齊下的廉政教育格局，促進(jìn)全局反腐倡廉建設(shè)的深入開展。三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制施行“四個一”監(jiān)督檢查的暫行辦法》，年初向基層黨政組織下發(fā)一份反腐倡廉建設(shè)《崗位責(zé)任書》;年中對基層黨政組織正職履行職責(zé)情況進(jìn)行一次督促檢查;對存在問題的基層單位正職進(jìn)行一次履責(zé)談話;基層單位正職年底向紀(jì)委做一次書面報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。這里重申中央紀(jì)委的要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女或特定關(guān)系人再就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)謹(jǐn)大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房等方面以權(quán)謀私。認(rèn)真落實(shí)并不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化制度體系建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我局黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。根據(jù)森工總局黨委關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督制度實(shí)施辦法要求，制定我局黨內(nèi)監(jiān)督制度實(shí)施辦法。二是堅(jiān)持執(zhí)行林業(yè)局黨委反腐敗工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)互相移送案件工作。三是完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實(shí)好林業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及《實(shí)施辦法》，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作是本職，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)也是本職，更是職責(zé)的意識，保證“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行中共中央國務(wù)院《關(guān)于施行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和我局《領(lǐng)導(dǎo)干部工作不作為不廉潔自律問責(zé)辦法》，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對執(zhí)行上級決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門，堅(jiān)決問責(zé)，責(zé)令整改，嚴(yán)肅查究。

(四)強(qiáng)化糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治，糾建并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，力求取得明顯成效。一是深入開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職行為。加強(qiáng)對林地(土地)使用和林業(yè)資源開發(fā)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在林地使用和林業(yè)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。二是加大糾風(fēng)工作力度。強(qiáng)化對社?；鸷头鲐毦葹?zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取基金等行為。認(rèn)真糾正教育亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等不正之風(fēng)。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。狠剎公款吃喝、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪事宜、大辦子女升學(xué)宴借機(jī)斂財(cái)不正之風(fēng)。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，批評和自我批評之風(fēng)。深入開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題。重點(diǎn)查處局場兩級機(jī)關(guān)工作人員中存在的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度蠻橫，工作不在狀態(tài);業(yè)務(wù)能力水平低，執(zhí)行力不強(qiáng)，效率低下;工作紀(jì)律渙散、不認(rèn)真遵守規(guī)章制度，自我要求不嚴(yán)，令不行禁不止等作風(fēng)問題。對局場兩級機(jī)關(guān)工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中存在的“庸、懶、散、軟、浮、虛、拖” 等作風(fēng)問題，要“打板子”、“加鞭子”，堅(jiān)決問責(zé)。對鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的要嚴(yán)肅查處。同時，在全局開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位(部門)創(chuàng)建和評選活動。通過活動的開展，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門和行業(yè)不正之風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。

(五)繼續(xù)加大懲治腐敗的力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。

一是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墜落、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)，以木謀私、權(quán)錢交易案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部對所分管戰(zhàn)線發(fā)生重大案件或者責(zé)任事故，致使企業(yè)、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查處利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部對分管戰(zhàn)線發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)肅違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)，壓制不查的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處對違反上級和林業(yè)局規(guī)定，在企業(yè)經(jīng)營管理中隱匿私分、侵占、轉(zhuǎn)移變賣國有資產(chǎn)及失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失的案件;嚴(yán)肅查處破壞林業(yè)生態(tài)資源的案件。二是深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理工作，解決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、物資采購、木材經(jīng)銷等方面商業(yè)賄賂案件。三是健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持反腐敗工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對重大案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督辦，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。

(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

按照黨的十七屆四中全會要求，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好，繼續(xù)以開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，做黨的忠誠衛(wèi)士，爭當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打造成學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍錘煉成政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的過硬隊(duì)伍。樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，為全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們在局黨委林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，清正廉潔，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全面完成我們既定的反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我們建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、體制先進(jìn)、生活富庶、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧，具有濃郁現(xiàn)代林業(yè)特征的林區(qū)小城市宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。