第一篇：淺談中國轉(zhuǎn)讓定價稅制發(fā)展歷程以及存在不足

淺析中國轉(zhuǎn)讓定價稅制發(fā)展的沿革以及存在不足

轉(zhuǎn)讓定價作為一種企業(yè)經(jīng)營管理工具，產(chǎn)生于20世紀前半葉的美國企業(yè)之中。轉(zhuǎn)讓定價問題在發(fā)達國家中已受到政府的廣泛重視，國外關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價稅制問題的研究成果也較多。相比于發(fā)達國家，我國轉(zhuǎn)讓定價與反避稅調(diào)查的法律制度起步比較晚。

我國第一個針對外商投資企業(yè)避稅問題制定轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)管理規(guī)定的是深圳市政府。1987年，深圳政府制定并頒布了《深圳特區(qū)外商投資企業(yè)與關(guān)聯(lián)公司交易業(yè)務(wù)稅務(wù)管理的暫行辦法》，其中涉及了轉(zhuǎn)讓定價與反避稅方面的內(nèi)容。但是真正促使反避稅調(diào)查工作在全國范圍內(nèi)的開展是在1987、1988年間由全國人大代表提出的。

1990年，國家稅務(wù)總局進行了第一次反避稅調(diào)查，調(diào)查的主要地點是對外開放的前沿福建省和廣東省。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)當時我國存在兩種不同類型的避稅方式，第一種以福建的臺商投資為主，第二種以廣東的港澳投資為主。這個階段，企業(yè)多設(shè)置多套賬簿，且企業(yè)的經(jīng)營極不規(guī)范，穩(wěn)定性較差，主管稅務(wù)機關(guān)很難真正掌握企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況。對此，主管稅務(wù)機關(guān)一般采用核定征收的方式進行稅收征收管理。這個階段，轉(zhuǎn)讓定價與反避稅調(diào)查的法律依據(jù)不足，反避稅管理的具體方式方法較為簡單，稅收管理工作尚處于起步摸索階段。1991年，原《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則完整地引進了轉(zhuǎn)讓定價稅制。1995年至1998年，稅務(wù)機關(guān)及財政部相關(guān)部門對反避稅工作進行調(diào)整。至此，從立法層次角度，轉(zhuǎn)讓定價與反避稅管理的立法框架已基本形成。此后，稅務(wù)機關(guān)開始了具體的反避稅管理工作。

1998年至2005年，反避稅調(diào)查、調(diào)整仍是一種廣義的反避稅管理，很多地方是按照傳統(tǒng)經(jīng)濟的做法，每年對各地方下發(fā)一定的指標，如廣東200戶，福建150戶等，這種模式實際是計劃經(jīng)濟的做法。各地方的反避稅工作仍缺乏征管經(jīng)驗，并且在具體操作分配方面也存在問題。

2005年，稅務(wù)機關(guān)下發(fā)了《關(guān)于2005年度反避稅工作的通知》，規(guī)定各地轉(zhuǎn)讓定價審計立案、結(jié)案（包括以前年度未結(jié)案件）均需報國家稅務(wù)總局批準后方可進行。自此，我國轉(zhuǎn)讓定價與反避稅調(diào)查管理工作逐漸規(guī)范。

隨著2008年新《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的施行，國家稅務(wù)總局又制定了一系列規(guī)則、辦法等文件規(guī)范轉(zhuǎn)讓定價與反避稅調(diào)查的具體實施。2009年國家稅務(wù)總局出臺的《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》是建國以來特別納稅調(diào)整最具系統(tǒng)性的規(guī)定。隨后，國家稅務(wù)總局還下發(fā)了《關(guān)于簡化判定中國居民股東控制外國企業(yè)所在國實際稅負的通知》（國稅函〔2009〕37號）、《關(guān)于印發(fā)〈2008年版企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表業(yè)務(wù)需求〉的通知》（國稅函〔2009〕72號）等諸多文件。眾多規(guī)定的頒布與實施，為實現(xiàn)全國反避稅調(diào)查工作在新企業(yè)所得稅實施階段的順利過渡提供有力的保障，并與稅收征管法等共同形成反避稅法律框架和管理指南，為稅務(wù)機關(guān)和納稅人遵從提供了明確的法律指引。

2010年開始，為了提高轉(zhuǎn)讓定價管理的水平，加強反避稅的力度和效果，稅務(wù)機關(guān)在各地積極開展轉(zhuǎn)讓定價同期資料的抽查工作，全面了解同期資料準備和管理情況，促進同期資料管理的規(guī)范和統(tǒng)一。

在未來的轉(zhuǎn)讓定價與反避稅調(diào)查工作中，稅務(wù)機關(guān)將會“擴大調(diào)查行業(yè)廣度，提高案件調(diào)整力度”，這對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易過程中的經(jīng)營行為合規(guī)性以及轉(zhuǎn)讓定價過程的程序合法性提出了更高的要求。同時，稅務(wù)機關(guān)將繼續(xù)加大對反避稅數(shù)據(jù)庫的投入，為轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查與調(diào)整提供更加合理的經(jīng)濟分析基礎(chǔ)，進一步提高轉(zhuǎn)讓定價與反避稅調(diào)查工作的科學性。轉(zhuǎn)讓定價管理與同期資料準備在今后將成為存在各種投資企業(yè)、控股企業(yè)和企業(yè)集團的常規(guī)性義務(wù)。以同期資料的檢查和管理為基礎(chǔ)，稅務(wù)當局對轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整和反避稅調(diào)查的工作也將面臨新的發(fā)展，中國轉(zhuǎn)讓定價的實施將邁向新的歷程。

據(jù)國家稅務(wù)總局最新通報，去年反避稅工作對稅收增收的貢獻合計102.72億元，通過對外磋商為納稅人消除國際雙重征稅負擔50.29億元。今年，稅務(wù)總局將在繼續(xù)做好外資企業(yè)反避稅管理的基礎(chǔ)上，把內(nèi)資企業(yè)特別是“走出去”企業(yè)納入反避稅工作范疇。

稅務(wù)總局國際司有關(guān)人士表示，去年的反避稅工作改變了過去偏重事后調(diào)查的做法，通過各種管理手段事先防范避稅行為，建立起管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系。全年通過關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料抽查和對已調(diào)查戶的跟蹤管理等手段，促使324家企業(yè)改變了定價或稅收籌劃模式，自行調(diào)增應納稅所得額342.61億元，稅款增加71.68億元。

去年，各級稅務(wù)機關(guān)認真執(zhí)行反避稅案件監(jiān)控管理制度和集體會審制度，避免了隨意執(zhí)法，降低了執(zhí)法工作的風險。稅務(wù)總局對外公布了首份中英文《中國預約定價安排年度報告（2009）》，受到國際上的廣泛關(guān)注和好評，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）在其網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了該報告。同時，稅務(wù)機關(guān)加大了行業(yè)聯(lián)查和集團跨區(qū)域聯(lián)查力度，實現(xiàn)案件調(diào)查的全國聯(lián)動。全國反避稅共調(diào)查立案178件，結(jié)案178件，彌補虧損9.99億元，調(diào)增應納稅所得額164.94億元，調(diào)整補稅23.07億元。就29個案件進行了12次雙邊磋商，涉及美國、丹麥、新加坡等國。通過雙邊磋商實現(xiàn)稅收增收7.96億元，為跨國公司消除國際雙重征稅負擔50.29億元。據(jù)了解，今年稅務(wù)總局將堅持管理、服務(wù)、調(diào)查并重，強化關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料管理和跟蹤管理，推進專家會審制度，完善反避稅工作機制。同時，進一步拓展反避稅工作領(lǐng)域，把反避稅工作向內(nèi)資企業(yè)特別是“走出去”企業(yè)，金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)股權(quán)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和融資等交易延伸。此外，將進一步加強經(jīng)濟分析方法的研究，注重在調(diào)查和對外磋商中應用這些方法，建立經(jīng)濟分析師小組，為反避稅案件的量化分析提供技術(shù)支持；深入分析不同行業(yè)的避稅規(guī)律，有針對性地采取措施，擠壓避稅籌劃空間，培養(yǎng)行業(yè)專家和行業(yè)反避稅領(lǐng)軍人物，在實際工作中鍛煉并培養(yǎng)反避稅專業(yè)人才。

而在一些對轉(zhuǎn)讓定價的企業(yè)處理中我們也能窺見一斑

例如：江蘇一充有限公司的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整

江蘇一充有限公司是開曼一充有限公司和兩家境外企業(yè)于1994年成立的外商獨資企業(yè)，投資總額6 000 萬美元，注冊資本3 000 萬美元，其中開曼一充有限公司持有83％股份，兩家境外公司股份很少，角色是戰(zhàn)略投資者。開曼一充有限公司是境外著名企業(yè)一充集團的子公司，江蘇一充有限公司的真正母公司就是一充集團。

從1996 年建成投產(chǎn)即經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準享受“雙高企業(yè)”適用15％優(yōu)惠稅率。從1996～2001 年累計銷售24 億元，其銷售狀況之好可見一斑，但正是這樣一家公司，從開業(yè)至2001 年末賬面累計虧損1.9 億元，累計應納稅所得額-1.7 億元，除1996 年外，所有年度均虧損，且1996 年的利潤主要來自匯兌收益而并非經(jīng)營利潤，1996～2001年實際繳納增值稅1 100 萬元，增值稅稅負僅為0.24%。

調(diào)查人員通過查閱其上市公司年報和證券公司歷年的分析報告，掌握了該公司的財務(wù)運作報告、歷年財務(wù)資料、個股研究報告、中國所有相同生產(chǎn)企業(yè)名單、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料來源、制造和應用技術(shù)的發(fā)展調(diào)查人員對該公司1996至2001年關(guān)聯(lián)進口的原材料采用可比非受控價格法實施了轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整，在企業(yè)自行調(diào)整應納稅所得額1.8 億元的基礎(chǔ)上再調(diào)整應納稅所得額為2 億元，補繳所得稅178 萬元。自2002 年轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查后，該公司所得稅共計繳納2500 多萬元，其中2003 年451 萬元，2004 年1 059 萬元，2005年1～9月1 037萬元，增值稅由賬面留抵826 萬元轉(zhuǎn)變成2003 年度繳納1 984 萬元稅款，2004年2 700萬元，四年平均增值稅稅負由0.2 4 ％上升到2.5%，增長近十倍。

情況及歷年供需情況等大量資料,最后確定其關(guān)聯(lián)交易事實，湖南株洲反避稅（轉(zhuǎn)讓定價）調(diào)查

一、企業(yè)情況介紹

1998年，某機械公司與加拿大某公司組建了一家合資企業(yè)，2000年投產(chǎn)。

該企業(yè)設(shè)備先進，技術(shù)高端，管理規(guī)范。但銷售規(guī)模逐年擴大的背后，卻是連年虧損。2000年—2003年，該企業(yè)都是高額虧損；至2006年，已累計虧損達到1億余元。盡管連年虧損，但公司的股本結(jié)構(gòu)卻悄然發(fā)生變化，中方股權(quán)由49%減少至15%；同時，外方公司在獲得絕對優(yōu)勢股權(quán)后，2004年、2005年連續(xù)加大投入，僅2004年增加的投資比上年增長90%以上。

二、調(diào)查過程

在企業(yè)堆積如山的財務(wù)報表、生產(chǎn)訂單、銷售發(fā)票、銷售合同、定價原則等文件中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)了一份該合資企業(yè)與我市某航空工業(yè)有限責任公司（內(nèi)資企業(yè)）簽訂的銷售合同。2006年，該內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓了合資企業(yè)的一條生產(chǎn)線，為外方公司加工零件。

比對發(fā)現(xiàn)，盡管兩家企業(yè)使用同樣的設(shè)備，加工同樣的零件，銷售給同一個客戶，且內(nèi)資企業(yè)的加工單價比合資公司還低15%；但因“有利可圖”，內(nèi)資企業(yè)與客戶簽訂了長達10年的加工協(xié)議。內(nèi)資企業(yè)的加工價格低，反而有利潤，而合資企業(yè)卻連年虧損。

調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，該合資企業(yè)屬 “來料加工”企業(yè)，原材料由外方公司提供，產(chǎn)品加工完再返銷給外方公司。不承擔投資和銷售風險，無核心技術(shù)研發(fā)，屬于典型的單一生產(chǎn)功能企業(yè)。

三、虧損是否合理、轉(zhuǎn)讓定價避稅的事實是否存在外方公司總部的高級稅務(wù)顧問提出，企業(yè)無避稅的主觀意愿，連年虧損也是客觀事實。由于行業(yè)的特殊性，技術(shù)人員的培訓、生產(chǎn)啟動期長，使得最初幾年企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量上不去；加上“911”和SARS等因素，導致了航空訂單不可預料被取消，直接造成了企業(yè)的虧損。同時，外方母公司花巨資聘請全球四大會計事務(wù)所之一——德勤會計事務(wù)所，出具關(guān)聯(lián)交易定價審核報告，斷言該公司關(guān)聯(lián)交易定價合理，否認企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價的事實。

企業(yè)行為如何定義，調(diào)查組請來了我國稅務(wù)系統(tǒng)反避稅領(lǐng)域的權(quán)威人士賀連堂先生。賀先生認為，從企業(yè)功能上進行分析，該合資公司主要職能是加工制造，僅相當于母公司的一個生產(chǎn)車間。母公司決策失誤帶來的虧損，不應該由其子公司承擔。這樣既認定了企業(yè)虧損不合理，又確定了企業(yè)存在轉(zhuǎn)讓定價避稅的事實。國稅調(diào)查人員認為，可以對企業(yè)進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整，即重新確認利潤水平和獲利年度。

四、調(diào)整方案—利潤率的確定

“雖然企業(yè)只具備單一生產(chǎn)功能，但技術(shù)含量高，固定投入大，稅務(wù)機關(guān)應充分考慮企業(yè)的成長期，承認企業(yè)3—4年的合理虧損年度?！蓖夥焦旧虾？偛康南嚓P(guān)人士認為，調(diào)整年度的稅前利潤率，應在3%以下。

調(diào)查組一邊談判，一邊廣泛收集各類信息。通過調(diào)用國際上通用的BVD數(shù)據(jù)庫，稅務(wù)機關(guān)對比分析了母公司、兄弟企業(yè)、同類可比企業(yè)的財務(wù)和利潤情況。

國稅機關(guān)經(jīng)過詳實的調(diào)查取證后，咬定談判目標，“企業(yè)的利潤率應維持在5%以上。且2000至2006年賬面上反映的虧損，均應調(diào)整為盈利?！?/p>

2009年11月底，雙方談判終于有了結(jié)果。企業(yè)共調(diào)增2001年—2008年度應納稅所得額1.07億元，企業(yè)調(diào)整后的獲利年度確定為2006年，獲利年度至少提前了7年，按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅755.25萬元（兩年免稅和一年減半征收），補繳2008年企業(yè)所得稅款50.97萬元，并按規(guī)定加收利息；同時，確認該企業(yè)以后年度稅前利潤率均不得低于5%。

預約定價安排日漸成為中國轉(zhuǎn)讓定價管理的重點——引自《中國預約定價安排年度報告（2009）》

預約定價在中國的發(fā)展

目前，預約定價管理已經(jīng)成為中國反避稅管理體系的重要組成部分。隨著中國對外開放日益

向縱深發(fā)展，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟不斷融合，中國吸引外資和對外投資的規(guī)模不斷擴大，跨國關(guān)聯(lián)交易在中國的轉(zhuǎn)讓定價問題也日益突出。有鑒于此，國家稅務(wù)總局逐步加強對關(guān)聯(lián)交易的反避稅調(diào)查工作。近年來，在國家稅務(wù)總局“管理—服務(wù)—調(diào)查”三位一體、統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系中，有一項重要舉措就是，通過推動預約定價和雙邊磋商工作強化納稅服務(wù)，為納稅人提供經(jīng)營和稅收的確定性，并努力避免國際重復征稅。

自2005年以來，中國逐步完善預約定價法規(guī)，出臺配套管理制度，積極推動預約定價安排談簽，越來越多的企業(yè)提出預約定價申請，預約定價審核和簽署數(shù)量也穩(wěn)步增長。2005～2009年間，中國共簽署了41個單邊預約定價安排和12個雙邊預約定價安排，尚有部分安排正在審核過程中。中國還與近十個國家建立了預約定價雙邊磋商機制，不斷完善工作制度，提高管理水平。中國預約定價管理在規(guī)范中日益發(fā)展

一、我國轉(zhuǎn)讓定價稅制的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國轉(zhuǎn)讓定價稅制的現(xiàn)狀我國《稅收征管法》及其《實施細則》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》規(guī)定了在因關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價而減少稅基時征稅機關(guān)所享有的調(diào)整權(quán)。稅法規(guī)定，關(guān)聯(lián)企業(yè)是指企業(yè)與企業(yè)之間有以下之一關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織：第一，在資金、經(jīng)營、購銷等方面，存在直接或間接的擁有或控制關(guān)系；第二，直接或間接地同為第三者所擁有或控制；第三，其他在利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

依據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機構(gòu)、場所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用。按照稅法規(guī)定，獨立企業(yè)之間往來指沒有上述關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間，按照公平成交價格和營業(yè)常規(guī)所進行的業(yè)務(wù)往來。如果上述企業(yè)及其分支機構(gòu)等不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或支付價款、費用，而減少其應納稅的收入或所得額，則稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法做出相應的調(diào)整，以使其內(nèi)部價格與正常市場價格相接近，從而防止納稅人進行稅收規(guī)避。稅法規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整一般限于被審計、調(diào)查的納稅年度的應稅所得。其審計、調(diào)查、調(diào)整一般應從納稅年度下一年度起三年內(nèi)進行。如果調(diào)整案涉及以前年度所得的，也可向前追溯調(diào)整，但最長不得超過10年。

（二）我國轉(zhuǎn)讓定價稅制存在的問題我國轉(zhuǎn)讓定價稅制已初步形成，從理論上看，我國的轉(zhuǎn)讓定價與主要發(fā)達國家差異不大，似乎已與國際慣例接軌，我國亦采取國際上通用的正常交易原則，規(guī)定了一套轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整方法等等。但由于我國在此方面的工作剛剛起步，經(jīng)驗不足加之轉(zhuǎn)讓定價本身的復雜性，所以在實際操作過程中還存在許多問題。轉(zhuǎn)讓定價多為原則性的規(guī)定．條文比較簡單，可操作性差，具體實施起來難度很大。例如，關(guān)聯(lián)企業(yè)的認定缺乏可操作性；各種調(diào)整方法的具體內(nèi)涵及其適用性缺乏適當?shù)慕缍?；缺乏可比交易價，可比非受控價格調(diào)整難以測定；沒有轉(zhuǎn)讓定價賬務(wù)調(diào)整的規(guī)定；缺乏關(guān)于納稅人負有舉證責任的條款，使稅務(wù)機關(guān)在實施轉(zhuǎn)讓定價稅制的過程中缺乏應有的力度。

二、我國轉(zhuǎn)讓定價稅制改革的對策

（一）完善我國稅收法制建設(shè)，強化稅務(wù)管理加入WTO后，我國的轉(zhuǎn)讓定價稅制必須與國際慣例接軌。首先，要擴大轉(zhuǎn)讓定價的實施范圍。我國現(xiàn)行的反避稅條款僅適用于外商投資企業(yè)與其境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價的避稅問題，而對于境內(nèi)外商投資企業(yè)與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)間的避稅問題涉及的不多。特別是隨著跨國公司大量進駐我國，企業(yè)并購或重組形成轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟實體與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間利用轉(zhuǎn)讓定價避稅問題基本未涉及，應將轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整范圍擴大到國外關(guān)聯(lián)企業(yè)，而且交易范圍從國內(nèi)貿(mào)易擴大到國際貿(mào)易。

其次，增強實施細則的可操作性。我國現(xiàn)行的轉(zhuǎn)讓定價規(guī)定過于抽象、簡單、可操作性差。沒有相應的處罰規(guī)定，給稅務(wù)工作者在實際稅務(wù)處理上帶來困難。因此，新稅制應采用更靈活實用的方式?jīng)Q定最適用的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法，根據(jù)復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境引入正常交易值域，避免調(diào)整過死。同時，可參照國外做法或我國對偷漏稅的處罰標準，增設(shè)對利用轉(zhuǎn)讓定價進行偷漏稅行為進行處罰的條款。還應加強對違反申報、納稅等征管辦法的處罰措施，實現(xiàn)法律責任的具體化，盡量縮小法律制裁的彈性。最后，要建立完善的稅收保全制度和會計、審計制度，建立各種形式的協(xié)稅制度和稅收管理監(jiān)控體系，以確保國家稅法的正確實施。稅務(wù)機關(guān)應認真審核企業(yè)以技術(shù)專利、設(shè)備和原材料實物投資以及作價原則等，防止利用關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價逃避稅收。

（二）建立完善的納稅申報制度，明確納稅人的報告義務(wù)和舉證責任為了減輕納稅人的負擔，應明確規(guī)定納稅人有義務(wù)向稅務(wù)機關(guān)提供與納稅有關(guān)的一切財務(wù)資料以及國外關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易情況和外國關(guān)聯(lián)企業(yè)的決算報告。嚴格要求企業(yè)及時、準確、真實地向稅務(wù)機關(guān)申報企業(yè)所有的經(jīng)營收入、利潤成本和費用的列支情況。

對跨國公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來，通過制定各種稅收申報表來使納稅人的報告義務(wù)系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而獲得充分的稅收信息，對有目的采取轉(zhuǎn)移隱瞞收入、成本費用列支混亂以達到轉(zhuǎn)移利潤的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)應采用各種方法重點檢查。這樣既可使納稅人的報告義務(wù)更加具體，又便于稅務(wù)機關(guān)對稅收情報進行分析和處理。同時，在稅法中明確納稅人的舉證責任，在稅務(wù)機關(guān)對跨國公司的轉(zhuǎn)讓定價審計過程中，企業(yè)要有舉證責任，以說明自己沒有從事避稅行為，即實行“舉證責任倒置”原則。對于涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價的正常性、合理性提出舉證材料。一旦跨國公司被稅務(wù)機關(guān)指控利用轉(zhuǎn)讓定價偷逃稅款時，該納稅人就必須提供足夠的證據(jù)來證明自己行為的合法性、正常性、合理性，否則，即被認為是違法的，稅務(wù)機關(guān)應制定相應的處罰措施。

（三）積極創(chuàng)造條件，推廣預約定價制度預約定價制度是納稅人事先將其與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的內(nèi)部交易與財務(wù)收支往來所涉及的轉(zhuǎn)讓定價的原則和計算方法，向主管稅務(wù)機關(guān)報告，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核、批準后，作為計征所得稅的會計核算依據(jù)，并免除事后稅務(wù)機關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價進行調(diào)整。預約定價制度的實質(zhì)是把轉(zhuǎn)讓定價的事后調(diào)整改為事先預約。與事后調(diào)整的做法相比，預約定價制度具有保護納稅人的合法經(jīng)營，有利于企業(yè)經(jīng)營決策，減少征納紛爭，可以免除轉(zhuǎn)讓定價首次調(diào)整和相應調(diào)整的繁瑣程序，提高稅收工作效率等優(yōu)點。同

時，由于相關(guān)國家稅務(wù)機關(guān)共同參與跨國企業(yè)稅收事宜，便于達成共識，因而受到各國稅務(wù)當局的普遍重視，并被越來越多的國家作為調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價行為和遏制國際逃稅的最有效的手段之一。

從長遠看，我國必須加快步伐，完善預約定價制度：一是借鑒國外先進經(jīng)驗，制定我國預約定價制度的具體操作程序，完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范操作程序及方法，減少隨意性。特別是要對預約定價收費、申請文件、修訂等做出具體規(guī)定。

二是設(shè)置專門管理機構(gòu)，建立能夠勝任預約定價制業(yè)務(wù)的稅務(wù)征管隊伍?？紤]到預約定價的專業(yè)性較強，涉及到稅務(wù)、會計、談判等諸多方面，可以考慮稅務(wù)機關(guān)與會計師事務(wù)所等進行合作。

三是積極穩(wěn)妥地推進預約定價制，避免使用不當給國家利益造成損失。從國外經(jīng)驗來看，實施預約定價制應當循序漸進，不能操之過急。如澳大利亞引進預約定價制在大公司共同參與下，反復研究，才制定出內(nèi)容詳細的轉(zhuǎn)移定價和預約定價條例。

我國可以先對發(fā)達地區(qū)規(guī)模較大的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)進行試點，然后逐步推廣到一般的企業(yè)集團。四是稅務(wù)機關(guān)加快信息系統(tǒng)建設(shè)，建立企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價資料信息庫，加強事中監(jiān)控，并經(jīng)常性地與企業(yè)進行溝通。在協(xié)議執(zhí)行完畢以后，應當對協(xié)議的執(zhí)行情況進行必要的測試。

（四）稅務(wù)機關(guān)要設(shè)立專門機構(gòu)，負責轉(zhuǎn)讓定價稅制的管理目前，我國稅務(wù)機關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價的稅收處理，大部分沒有專門機構(gòu)和專職人員從事這份工作，匯算匯繳時，多由綜合部門抽調(diào)人員組成臨時工作小組，這些工作人員缺乏涉外稅收知識，不熟悉跨國公司內(nèi)部核算制度，外語能力差，計算機水平不佳，致使我國轉(zhuǎn)讓定價稅收實務(wù)處理進展緩慢。

為了調(diào)整好轉(zhuǎn)讓定價，解決跨國公司利用轉(zhuǎn)讓定價避稅的問題，國家稅務(wù)總局應設(shè)置“轉(zhuǎn)讓定價辦公室”，下設(shè)三個部門：轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)查中心、轉(zhuǎn)讓定價的處理中心、轉(zhuǎn)讓定價的情報交換中心。省、市等各級稅務(wù)局應設(shè)立轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查科，配備專門工作人員并設(shè)置相應的部門。轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)查中心主要負責跨國公司轉(zhuǎn)讓定價稽查對象的選擇，開展案例分析和實際調(diào)查取證工作；轉(zhuǎn)讓定價的處理中心主要負責通過依法行使稽查權(quán)力，對所認定的轉(zhuǎn)讓定價違法行為提出處理結(jié)論，對于利用轉(zhuǎn)讓定價偷逃稅款達到一定數(shù)額以上的違法案件，應告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，即告知當事人作出行政處罰的決定的事實、理由、依據(jù)，當事人有陳述、申辯的權(quán)利；轉(zhuǎn)讓定價的情報交換中心主要負責獲取與跨國公司有關(guān)的第三方的稅務(wù)情況，包括跨國公司的收支情況、企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式，與國際稅收有關(guān)的國內(nèi)法律情報以及防止利用轉(zhuǎn)讓定價逃避稅收的情報。以加強、完善轉(zhuǎn)讓定價的稅收管理工作。

第二篇：我國轉(zhuǎn)移定價稅制存在的問題及改進的思考

隨著經(jīng)濟活動的日益國際化，跨國公司為了尋求有利的投資場所，紛紛積極地向外投資。各國稅制千差萬別，客觀上為跨國公司進行國際避稅提供了前提條件。而在國際避稅活動中，轉(zhuǎn)移定價是最為重要的一種避稅手法。對此，各國采取了相應的反避稅措施，制定轉(zhuǎn)移定價稅制便是其中之一。所謂轉(zhuǎn)移定價稅制，是指按照一定原則，通過法律形式規(guī)定的對轉(zhuǎn)移定價進行調(diào)整的制度、方法。我國轉(zhuǎn)移定價稅制的制定起步較晚，在實施中暴露出一些不完善之處。本文擬就我國轉(zhuǎn)移定價稅制存在的問題及改進思路談些個人淺見。

一、我國轉(zhuǎn)移定價稅制的發(fā)展歷程

我國的轉(zhuǎn)移定價稅制源于經(jīng)濟特區(qū)的反避稅實踐。深圳市在1988年初以市政府名義制定并實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資企業(yè)與關(guān)聯(lián)公司交易業(yè)務(wù)稅務(wù)管理的暫行辦法》，實際上就是我國最早的轉(zhuǎn)移定價稅制法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，1991年我國對中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅進行合并，在《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則中明確規(guī)定外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來應當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用。這標志著我國在涉外稅收管理中全面實施了轉(zhuǎn)移定價稅制。此后，我國在1992年9月公布的《中華人民共和國稅收征收管理法》及1993年8月公布的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》中制定了有關(guān)的條款，從而完善了我國轉(zhuǎn)移定價稅制的立法工作。需要特別指出的是，國家稅務(wù)局于1992年10月根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則有關(guān)規(guī)定，制定發(fā)布了《關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實施辦法》，這就大大充實了我國轉(zhuǎn)移定價稅制的內(nèi)容。我國目前轉(zhuǎn)移定價稅制中對于關(guān)聯(lián)企業(yè)的認定、獨立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來的認定、調(diào)整方法以及調(diào)整時限問題都作了相應的規(guī)定。

二、我國轉(zhuǎn)移定價稅制存在的問題

我國目前的轉(zhuǎn)移定價稅制，無論在基本理論方面還是在具體運用上，都已和國際慣例接軌，并且在發(fā)展中國家居于領(lǐng)先地位。這無疑對加強經(jīng)濟建設(shè)，進一步推進改革開放，完善稅制建設(shè)，維護國家權(quán)益起著積極作用。但也必須看到，我國轉(zhuǎn)移定價稅制的實施僅僅才起步，其中仍存在著許多不足之處，使稅務(wù)機關(guān)在實施轉(zhuǎn)移定價稅制的過程中顯得乏力。

1、思想認識問題。目前尚有許多人提出嚴格實施轉(zhuǎn)移定價稅制會損傷外商來華投資的積極性，從而影響我國實施改革開放的大政方針，影響了先進技術(shù)、管理經(jīng)驗以及資金的吸收和引進工作。

2、調(diào)整方法問題。我國轉(zhuǎn)移定價稅制中規(guī)定了轉(zhuǎn)移定價的四種調(diào)整方法和使用順序。應當承認，前三種方法與國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）指南所規(guī)定的符合正常交易原則的可比非受控價格法、轉(zhuǎn)售價格法和成本加成法是—一對應的；但對第四種方法沒有作出十分明確的規(guī)定和解釋，對于經(jīng)合組織指南中可以借助的交易利潤法也只字未提。而在我國的征管實踐中，或許是出于方便和可操作性的需要，經(jīng)辦人員往往偏愛使用核定利潤率對關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移定價進行調(diào)整。這難免有背離正常交易原則之嫌。不僅如此，我國轉(zhuǎn)移定價稅制中對于各種調(diào)整方法規(guī)定機械的使用順序，也值得商榷。

3、缺乏標準問題。我國轉(zhuǎn)移定價稅制的內(nèi)容雖然比較豐富，但與西方發(fā)達國家的轉(zhuǎn)移定價稅制相比較，規(guī)定過于簡單，沒有規(guī)定各種方法的實際內(nèi)容。關(guān)于勞務(wù)轉(zhuǎn)讓價格的調(diào)整和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格的調(diào)整這一問題尤為突出。由于標準不明確，致使有關(guān)人員在遇到實際問題時，無法從現(xiàn)有規(guī)定中找到相應的條款來操作。

4、舉證責任問題。缺乏關(guān)于納稅人負有舉證責任的條款是現(xiàn)行轉(zhuǎn)移定價稅制的主要缺陷之一。所謂明確納稅人的舉證責任，其一般做法是明確規(guī)定納稅人在轉(zhuǎn)移定價案件中負有舉證責任，而如果稅務(wù)機關(guān)裁定納稅人有轉(zhuǎn)移定價避稅行為，納稅人又不能提供與事實相反的證明，則按稅務(wù)機關(guān)的裁定執(zhí)行。由于我國尚缺乏這類條款，稅務(wù)機關(guān)在實施轉(zhuǎn)移定價稅制時沒有權(quán)威性，往往處于被動地位。外商大都采取一拖再拖、討價還價的辦法與稅務(wù)機關(guān)周旋，嘆苦經(jīng)，講困難，要求照顧，甚至以上告相威脅，造成稅務(wù)機關(guān)調(diào)整轉(zhuǎn)移價格避稅業(yè)務(wù)的時間都比較長，通常需要半年甚至一年。

第三篇：中國證券市場發(fā)展歷程

中國證券市場發(fā)展歷程

自1949年新中國成立以來，中國證券行業(yè)從零開始，經(jīng)歷了一段漫長而又曲折的發(fā)展歷程。

1949年5月上海解放，上海證券交易所停業(yè)。舊中國半殖民半封建的證券市場從此結(jié)束。新中國從此開始考慮建立自己的證券交易所。

1949年6月，天津證券交易所重新設(shè)立，這是新中國設(shè)立的第一個證券交易所，標志著中國當代證券市場的正式啟動。

1950年2月，新中國在北京設(shè)立了北京證券交易所。

1952年7月和10月，政府相繼關(guān)閉了天津和上海證券交易所。1958年以后，受當時中國國內(nèi)外政治局勢影響，中國證券市場更是長期受到摒棄。

1953年12月，中央人民政府頒布了《1953年國家經(jīng)濟建設(shè)公債條例》，決定從1954年起發(fā)行國家經(jīng)濟建設(shè)公債，籌集經(jīng)濟建設(shè)資金。1954～1958年，政府連續(xù)5年發(fā)行了國家經(jīng)濟建設(shè)公債，總額35.54億元，但到了1955年，中國取消商業(yè)信用，同時限制國家信用。1958年又完全否定了國家信用。1968～1978年中國進入既無外債又無內(nèi)債的無債時期。

直到1978年中共十一屆三中全會改革開放后，中國當代證券市場才得以逐步恢復。

1981年財政部首次發(fā)行國庫券，揭開了新時期中國證券市場新發(fā)展的序幕。1984年11月，中國第一股——上海飛樂音響股份公司成立。

1985年1月，上海延中實業(yè)有限公司成立，并全部以股票形式向社會籌資，成為第一家公開向社會發(fā)行股票的集體所有制企業(yè)。

1986年9月26日，新中國第一家代理和轉(zhuǎn)讓股票的證券公司——中國工商銀行上海信托投資公司靜安證券業(yè)務(wù)部宣告營業(yè)，從此恢復了我國中斷了30多年的證券交易業(yè)務(wù)。

1986年11月14日，鄧小平會見紐約證交所董事長約翰.范爾霖，并向 其贈送了中國第一股——飛樂音響股股票。

1987年5月，深圳市發(fā)展銀行首次向社會公開發(fā)行股票，成為深圳第一股。1990年12月19日，數(shù)百名中外貴賓參加了上海證券交易所正式開業(yè)的慶典。黃浦江畔一聲鑼響，標志著中國證券市場正式誕生了。上市交易的有被稱為“滬市老八股”的8只股票，“老八股”都是一些集體企業(yè)或國有小企業(yè)，帶有很強的試水性質(zhì)，試點不成功，也無關(guān)乎國民經(jīng)濟發(fā)展大局。

1991年7月3日，深圳證券交易所在改革開放的特區(qū)隆重地舉行了開業(yè)典禮。

這兩個特殊的日子，已經(jīng)作為輝煌的起點，載入了史冊。滬深兩家交易所的正式開業(yè)，標志著我國改革開放后的證券市場正式誕生了，也象征著中國百年證券的歷史長河，千折百回，歷經(jīng)險阻，終于匯流成濤天的大潮，即將朝著無垠的大海奔去。二十年的歷史表明，證券市場的誕生順應了經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的需要，不但為市場經(jīng)濟的運作提供了樣板，為深化企業(yè)改革提供了動力，而且極大地提高了人們的金融意識，有力地推動了資本市場的發(fā)展。

1991年8月28日，中國證券業(yè)協(xié)會在京成立。開始實行全國范圍的證券發(fā)行規(guī)?？刂婆c實質(zhì)審查制度。從那之后直至2000年之前，股票發(fā)行依靠的是行政審批，投行經(jīng)歷的是“額度制”階段。

1992年鄧小平的南巡談話，不僅給“股票市場到底姓社姓資”的爭論畫上了 一個句號，而且極大地促進了新中國證券市場的發(fā)展。也許至今仍沒有任何一個人能夠說得清，如果沒有鄧小平在這年年初的南巡談話，剛剛誕生不久的中國股

市后來會不會夭折；但是，幾乎所有的人都明白，如果沒有鄧小平的南巡談話，中國證券市場不會達到今天這樣一種規(guī)模。

1992年，是值得回味的一年。

1992年上半年，“股票認購證”向市民公開發(fā)售，進行1992股票認購證首次搖號儀式。全面放開股價，實行自由競價交易。電真空B 股和深南玻B 股先后上市，掀開了新中國利用股票在國際市場上直接融資的歷史一頁。鄂武商在深圳證券交易所上市，拉開了深滬證券市場由地方性市場走向全國性市場的序幕。成立國務(wù)院證券委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會，標志著證券市場的監(jiān)管已進入規(guī)范化階段。證券市場從此進入了前所未有的高速增長期。

1992年7月7日，深圳原野股票停牌。深圳原野股票停牌事件給管理層第一次提出了如何把好上市公司質(zhì)量關(guān)的問題，也給投資者提出了怎樣回避上市公司帶來的風險問題

1992年8月10日，深圳發(fā)售1992年新股認購抽簽表，出現(xiàn)百萬人爭購抽簽表的場面，并發(fā)生震驚全國的“8.10**”，讓我們首次意識到了了到底應當如何發(fā)展證券市場的問題。

1992年8月11日，上海股市第一次狂瀉，三天之內(nèi)，上證指數(shù)暴跌400 余點。深滬證券市場的投資者也第一次品嘗到了股市暴漲暴跌是一種什么滋味。大暑之后有大寒的股市評論文章，則給新聞媒體提出了輿論怎樣介入證券市場的嶄新課題。中國股市遇到了其誕生以來的第一個挑戰(zhàn)。

1993年股票發(fā)行首次實行額度制，股票發(fā)行與上市規(guī)模迅速擴大，為支持經(jīng)濟發(fā)展籌集了大量資金，其他證券交易的品種也得到了進一步的發(fā)展，證券市場已成為社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。5月3日，上海證券交易所分類股價指數(shù)首日公布。上證分類指數(shù)分為工業(yè)、商業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)及綜合共五大類。8月6日，上海證券交易所所有上市A 股均采用集合競價。

1993年至1995年，國家實行從緊的宏觀調(diào)控政策，證券市場受宏觀經(jīng)濟形勢特別是宏觀調(diào)控政策影響十分明顯，股市在曲折中艱難發(fā)展。這段期間實行的是“額度管理”，即由地方政府或者行業(yè)主管部門對企業(yè)進行實質(zhì)性審查，他們想盡量將有限的股票發(fā)行規(guī)模分配給更多的企業(yè)，結(jié)果造成了上市公司規(guī)模小，公司質(zhì)量差的情況。

1993年滬市有5次反彈向上突破千點大關(guān)，但隨后又相繼跌破1000點。大盤的大起與大落，股民的歡樂與痛苦，給股市譜寫了一曲希望與低迷并存的主調(diào)。盡管宏觀大環(huán)境不容樂觀，但在一些有利因素的推動下，1993年的證券市場亦取得了較大的發(fā)展。93年股票發(fā)行首次實行額度制，股票發(fā)行與上市規(guī)模迅速擴大，為支持經(jīng)濟發(fā)展籌集了大量資金，其他證券交易的品種也得到了進一步的發(fā)展，證券市場已成為社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。

1994年，全國通貨膨脹率高達21.7%，為了抑制嚴重的通貨膨脹，政府堅決實行全面從緊的宏觀調(diào)控政策。受此影響，股市不斷下滑。面對低迷的股票市場，中國證監(jiān)會的領(lǐng)導分別于3月和7月份提出了“四大救市政策”和“三大救市政策”，由此引發(fā)了股市8、9月份的牛市行情。滬市兩度突破了1000點大關(guān)，但終因宏觀形勢并未根本改變，股市在維持了兩個月的牛市行情后再次滑落。

同時，管理層在證券市場中提出了以債市為主的方針，國債的發(fā)行規(guī)模迅速擴大，國債期貨市場交易異常火爆，出現(xiàn)債市壓迫股市的現(xiàn)象。

1995年各路游資云集國債期貨市場大肆炒作，2月23日，上海國債市場出現(xiàn)異常的劇烈震蕩，史稱“327**”。這類惡性事件頻發(fā)，是過度投機造成的惡劣影響。

1995年5月10日，八屆人大會議審議通過了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國票據(jù)法》，這兩部金融大法分別于1995年7月1日和1996年1月1日起實施。

1995年5月17日，中國證監(jiān)會發(fā)出《關(guān)于暫停國債期貨交易試點的緊急通知》，規(guī)定各國債期貨交易場所一律不準會員開新倉，由交易場所組織會員協(xié)議平倉。

1995年5月18日，受暫停國債期貨交易的消息刺激，滬深股市齊放異彩。引發(fā)“5.18”行情。

1995年7月11日，中國證監(jiān)會正式加入證監(jiān)會國際組織。

1995年8月23日，《中國證券報》首家以讀者來信的形式刊登了長虹轉(zhuǎn)配紅股上市事件，引起了中國證監(jiān)會的重視。上交所于當日發(fā)布公告，長虹股票停牌。

9月十四屆三中全會提出“積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票市場融資”等政策，則意味著經(jīng)在5年的探索實踐之后，年輕的證券市場已從試驗階段走出，進入了新的發(fā)展階段。

經(jīng)過前三年的治理整頓，宏觀政策已由緊轉(zhuǎn)松，貨幣政策由“雙緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度從緊”。

1996年到2000年進入“指標管理”階段，實行“總量控制，限報家數(shù)”。擬上市企業(yè)必須與政府搞好關(guān)系，政府手里掌握著有限的發(fā)行指標，而擬上市企業(yè)又眾多，企業(yè)不得不花費巨額成本與政府拉關(guān)系，以致出現(xiàn)嚴重的“政府市場”。

由于上市公司規(guī)模較小，質(zhì)量較差，人為捆綁上市等原因，有一部分出現(xiàn)了經(jīng)營不善的狀況，而股市在中國改革中既要向前沖，也要兼顧企業(yè)員工的利益和投資人的利益，不能簡單地說“退市”就“退市”，最終造出了一種具有中國特色的“殼資源”。

1996年3月20日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》為我國金融、證券市場的發(fā)展提出目標：積極 穩(wěn)妥地發(fā)展債券和股票融資，進一步完善和發(fā)展證券市場；對企業(yè)債券和股票繼續(xù)實行總量的規(guī)模管理；建立統(tǒng)一的、有透明度的貨幣市場，規(guī)范各類金融機構(gòu)的同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，基

本放開同業(yè)拆借利率；開辦中央銀行國債公開市場業(yè)務(wù)；進一步深化利率改革，初步建立以市場利率為基礎(chǔ)的可調(diào)控的利率體系，2000年前有步驟地實現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項目下可兌換。

1996年6月7日，上交所擬選擇市場最具代表性的30家上市公司作為樣本，編制“上證30指數(shù)”，并在7月1日正式推出。

1996年7月17日，合并后的申銀萬國證券股份有限公司在滬正式創(chuàng)立揭牌，我國最大的證券公司由此宣告誕生。

1996年，被稱為中國股市的“準黃金時代”。但火爆行情帶來了股市的過度投機。一些不負責任的大戶狂炒“概念”，違規(guī)行為呈現(xiàn)出速增趨勢。管理層連續(xù)頒發(fā)了“十二道金牌”調(diào)控股市，但都未抑制住股市的過度投機。面對這種極度過熱的情形，《人民日報》頭版刊登了特約評論員文章《正確認識當前股票市場》，文章口氣嚴厲、措辭強硬，表明了管理層加大干預力度的決心。同時，管理層采取恢復滬深兩市漲停板制度等一系列調(diào)控政策，滬深兩市狂瀉不止，出現(xiàn)

大盤跌停板的現(xiàn)象。一個持續(xù)了將近一年的大牛市，終于在回調(diào)過程中走到了年底。

進入1997年，經(jīng)過了充分回調(diào)的股市又開始得到復蘇，深滬股市最終形成了沿著45°角一直向上運行的大牛市行情。由于過度投機的現(xiàn)象又一次抬頭，管理層加強了對股市的調(diào)控，不僅追加了新股發(fā)行上市額度，而且將股票交易印花稅由3‰提高到5‰，同時禁止國有企業(yè)與上市公司炒作股票，股市過度投機的現(xiàn)象終于得到有效制止。

下半年，東南亞金融危機日趨嚴重。由于我們采取的措施得當，抵御住了境外危機的影響，股市也因為提前進行了調(diào)控，沒有出現(xiàn)類似東南亞各國股市大幅暴跌的現(xiàn)象。

1998年，國際上東南亞金融危機蔓延，國內(nèi)長江、松花江洪水泛濫，內(nèi)憂外患影響到整個國民經(jīng)濟與股市的發(fā)展。面對日益嚴重的通貨緊縮狀況，人大、政協(xié)

兩會期間制定出全面松動的金融政策，給股市提供了強有力的基本面支持。滬市指數(shù)數(shù)次探至千點大關(guān)附近，都憑借政策力量最終化險為夷。

這一時期，中國證券市場在制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)方面都取得了重大突破。為了增加證券市場中的機構(gòu)投資者，引導小戶合理投資，穩(wěn)定股市，證券投資基金金泰、開元于4月正式掛牌，成為中國證券投資基金發(fā)展的一個里程碑。可轉(zhuǎn)換債券歷經(jīng)多時醞釀也正式登臺，這是增加證券投資工具，豐富證券品種的重要舉措。此后，有關(guān)部門還制定了一系列措施，給中國股市的融資提供了廣闊的空間，為更多的資金進入證券市場敞開了大門，為證券市場在新世紀的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

最為重要的是，12月《證券法》的頒布，使中國證券市場從此走向了依法“治市”不斷規(guī)范的新時期。作為新中國第一部證券法典，為證券市場的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)，中國證券市場開始進入一個全新的發(fā)展階段。

1999年上半年，按照《證券法》的精神，信托與證券脫鉤的工作開始進行，證券公司也出現(xiàn)大重組、大合并的趨勢，受此影響股市出現(xiàn)下滑的走勢。但從5月19日開始，股指在科技網(wǎng)絡(luò)股的拉動下不斷上揚。6月《人民日報》發(fā)表特約評論員文章《堅定信心，規(guī)范發(fā)展》。到6月30日，滬市創(chuàng)下了1756.18點的歷史最高點。

20世紀90年代的十年，是中國證券市場不斷發(fā)展和逐步規(guī)范的十年，在這十年中，中國的證券市場經(jīng)過風雨，走過坎坷，但發(fā)展壯大是其主旋律。新世紀的證券市場面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展和規(guī)范仍是證券市場的兩大主題。當二十一世紀的帷幕徐徐升起，中國的證券市場正迎著新世紀的曙光，不斷走向輝煌。

在經(jīng)濟全面向好和利好政策推動下，2000龍年首日，深滬股市放量大漲，深綜指與上證指數(shù)分別上漲9.36%、9.05%，成交金額近500億元。隨后幾日，又創(chuàng)出日成交900億元的天量，億安科技、清華紫光股價突破百元大關(guān)。7月19日滬市實現(xiàn)了兩千年兩千點，11月下旬，滬市創(chuàng)出2125點的歷史最高點。

2001年是深幅調(diào)整的一年，2001年是穩(wěn)定發(fā)展的一年。

2001年2月，經(jīng)國務(wù)院批準，中國證監(jiān)會決定境內(nèi)居民可投資B 股市場。2001年3開始正式實行“通道制”。通道制下的股票發(fā)行額度不直接受總量控制，而是通過發(fā)行通道的限制間接受控，企業(yè)上市不確定因素增大；通道數(shù)額被分配到主承銷商，而不再分配給政府或行業(yè)主管部門；證券監(jiān)管部門仍實行實質(zhì)審核，券商投行開始獲得一部分推薦股票發(fā)行的權(quán)力，同時也承擔起股票發(fā)行 的風險和確保上市公司質(zhì)量不出問題的責任。

2001年6月，國務(wù)院發(fā)布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》；2001年10月22日，中國證監(jiān)會經(jīng)報告國務(wù)院，決定在具體操作辦法出臺前，停止執(zhí)行這一辦法。

2002年12月，中國證監(jiān)會頒布并施行《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》，這標志著我國QFII 制度正式啟動。

2003年10月28日，十屆全國人大常委會第五次會議通過《證券投資基金法》，大力倡導價值投資理念，市場走出了一波反彈行情。這一法律于2004年6月1日起施行。

2004年1月31日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》?！皣艞l”的頒布，不僅確立了證券市場的重要地位，而且為證券市場注入了強勁的發(fā)展動力，使得今后市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。2月保薦制開始實施，5月，深交所中小板正式開板。

2005年5月至2006年上半年，全國范圍內(nèi)的股權(quán)分置改革如火如荼地進行著。

2006年下半年，中斷近一年多的新股發(fā)行恢復，投行業(yè)務(wù)真正進入了“核準制”下的“保薦制”時代。保薦制的特點是，企業(yè)發(fā)行上市既要有投行(保薦機構(gòu) 保薦，還要有兩個投行從業(yè)人員(保薦代表人 具體簽字負責保薦工作。保薦工作分為“盡職推薦”階段(上市前 和“持續(xù)督導”階段(上市后，其核心內(nèi)容是強化和細化了保薦機構(gòu)的責任，尤其是保薦代表人的個人責任。這階段我國的經(jīng)濟走勢與世界經(jīng)濟

運行出現(xiàn)共振，在政策的積極配合下，股票市場走上了一輪空前的大牛市行情，并延續(xù)到了2007年。

在這些年里，我國初步形成了全面系統(tǒng)的證券期貨法律體系，為市場規(guī)范發(fā)展提供了重要的保障。市場質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的日益改善，廣度和深度不斷擴展，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。市場機制和中介機構(gòu)在市場的篩選、定價、調(diào)節(jié)供求中越來越重要，為發(fā)揮市場的功能和推進創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2008年美國金融危機席卷世界，我國不可避免的也受到巨大沖擊。在金融危機的影響下，我國證券市場遭到巨大打擊，上證指數(shù)從2007年10月創(chuàng)出歷史高度6124點跌到1598點，連續(xù)的暴跌，股價下挫了80%。隨后而來的歐債危機又使得中國證券行業(yè)難以從低谷中走出。我國證券業(yè)進入了空前的調(diào)整之中，同時凸顯出的是證券市場避險功能的缺失。

為了應對金融危機的影響，我國政府對證券業(yè)進行了諸多調(diào)整。

2009年3月，創(chuàng)業(yè)板正式開板。第一輪新股發(fā)行制度改革拉開序幕，股票發(fā)行定價完全市場化，要求市場各參與主體歸位盡責，買者風險與責任自負。6月，第一輪新股發(fā)行制度改革拉開序幕，股票發(fā)行定價完全市場化，要求市場各參與主體歸位盡責，買者風險與責任自負。

2010年股指期貨的推出和融資融券的試點，表明了管理層完善市場功能、提升市場質(zhì)量的勇氣和決心。這些年，我國初步形成了全面系統(tǒng)的證券期貨法律體系，為市場規(guī)范發(fā)展提供了重要的保障。市場質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的日益改善，廣度和深度不斷擴展，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。市場機制和中介機構(gòu)在市場的篩選、定價、調(diào)節(jié)供求中越來越重要，為發(fā)揮市場的功能和推進創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。10月，第二輪新股發(fā)行制度改革順勢推出，機構(gòu)報價將更理性化，主承銷商配售權(quán)的預演也在進行中。

這一階段，市場的目光更多地為那些充滿活力的中小企業(yè)經(jīng)營者所吸引，有

相當一批優(yōu)質(zhì)的、具備一定創(chuàng)新能力的民營企業(yè)進入到資本市場，有效地引導了 社會閑置資金流向產(chǎn)業(yè)，新股發(fā)行的市場化運作模式越來越清晰，效用也越來越 明顯，市場的財富觀成為一個比較突出的問題，投行的核心競爭力更多地體現(xiàn)在 挖掘企業(yè)的潛在投資價值、理解新興行業(yè)的特點與趨勢、分析判斷企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā) 展方向等方面。同時，由于保薦責任的加大與嚴格問責機制的建立，平安投行緊 跟資本市場改革方向并踏準了改革的每一步節(jié)奏，獲得長足發(fā)展。雖然在整個世界經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下中國股市依舊未能走出低谷，但政府 對證券市場做出的一系列調(diào)整還是完善了我國證券行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，修補了我國 證券業(yè)的許多漏洞，使其在進一步與國際接軌的同時也提高了其抗打擊的能力。雖然中國證券市場仍然不如美國、英國、日本等老牌經(jīng)濟強那般完善，但正在逐 步調(diào)整，改革制度，自我完善，向最適合中國的世界級證券市場發(fā)展。相信只要 經(jīng)濟周期從目前的衰退期向擴張期發(fā)展，中國證券市場也會逐步抬頭，走向一段 新的輝煌?？v觀全局，我國證券市場二十年的輝煌歷程充滿了荊棘，伴隨著證券市場的 發(fā)展，我們逐步走進一個全新的時代，輝煌的時代。證券市場帶給人們的不只是 資金與金錢，還帶來了新思想、新觀念、新知識、新規(guī)則。但無論發(fā)展到什么程 度，我們都要正確把握證券市場的功能和作用，防止偏離正確的軌道。證券市場 今后的改革與發(fā)展仍然任重而道遠。只有逐步解決阻礙市場發(fā)展的基本問題，才 能使得我國的證券市場與國際接軌、跨向世界，實現(xiàn)國際化的大發(fā)展！1004040112 劉英 1004040113 李暢

第四篇：中國民樂發(fā)展歷程

音樂美是極為豐富多彩的，其外部動態(tài)，主要表現(xiàn)為音樂作品的體裁與形式;而其內(nèi)在的本質(zhì)，則更多的表現(xiàn)為音樂的內(nèi)在性格與情感態(tài)度。以下是小編給大家整理的中國民樂的發(fā)展歷程，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀!

中國民樂的發(fā)展歷程

1.中國傳統(tǒng)音樂的形成期(約公元前21世紀至公元3世紀)

這時期包括從夏、商、西周到春秋、戰(zhàn)國、奏漢。在音樂體裁方面，經(jīng)歷了由原始樂舞到宮廷樂舞的進化。在旋律音調(diào)、音階形式方面，經(jīng)歷了由原始間樂重視小三度音程的音調(diào)，到春秋戰(zhàn)國強調(diào)宮、商、徵、羽的上下方大3度的(甫頁)、曾體系，以“三分損益法”相生五音、七聲、十二律，初步確立了中國傳統(tǒng)音樂旋法的五聲性特點。在音樂美學思想方面，先秦諸子百家的論爭，奠定了此后各自學說的理論端點。這一時期中，最具代表性意義的音樂藝術(shù)形式是鐘鼓樂隊。

2.中國傳統(tǒng)音樂的新生期(約公元4世紀至10世紀)

這一時期包括了從魏、晉、南北朝到隋、唐。魏、晉、南北朝時期和北方人民南遷、少數(shù)民族的內(nèi)移，構(gòu)成對中國傳統(tǒng)音樂的沖擊：一是玄學對儒學的沖擊，引起音樂思想的變化;二是少數(shù)民族音樂和外國音樂的傳入，引進樂器、樂律、樂曲和音樂理論方面的新因素。其沖擊的結(jié)果，是使中國的傳統(tǒng)音樂為之一變，開創(chuàng)了音樂國際化的一代新樂風。一方面是世界音樂的中國化，包括外來樂曲的中國化，外來樂器的運用，外來樂調(diào)的傳入，外來樂隊的民族化，以及外來樂人為發(fā)展中國音樂所作出的貢獻。另一方面是中國音樂的世界化，即：中國音樂以其輝煌的成就給世界許多國家(尤其是周邊各國，如朝鮮、日本等)以重要的影響。

3.中國傳統(tǒng)音樂整理期(約公元10世紀至19世紀)

包括遼、宋、金、明、清。其政治上的特點是：從紛亂和分裂到相對的統(tǒng)一，又從南北對立到多民族國家統(tǒng)一政權(quán)的建立，及其在相當長時期內(nèi)的相對穩(wěn)定。音樂文化方面則具有世俗性和社會性的特點。所謂世俗性，就是與普通的平民階層保持著密切的關(guān)聯(lián)。此時期的傳統(tǒng)音樂，無論在演出人員和觀眾、聽眾對象方面，都已具有更為廣泛的社會基礎(chǔ)。在音樂理論方面，表現(xiàn)出對前一時期的繼承和清理的傾向。音樂形態(tài)特點已逐漸趨于凝固定型化。其代表性音樂藝術(shù)形式是戲曲藝術(shù)及其音樂。這一藝術(shù)形式，上承前代，下接后世，并廣泛吸收當代音樂新成果，成為集古今音樂大成的音樂寶庫。

音樂基礎(chǔ)樂理有哪些

1：音(Tone)

是一種物理現(xiàn)象。物體振動時產(chǎn)生音波，通過空氣傳到耳膜，經(jīng)過大腦的反射被感知為聲音。人所能聽到的聲音在每秒振動數(shù)為16-2000次左右，而使用到音樂中的音(不含音)，一般只限于每秒振動27-4100次的范圍內(nèi)。音的高低、強弱、長短、音色取決于物體的振動。

2：音色(Tone-color)

指音的感覺特性。發(fā)音體的振動是由多種諧音組成的，包括基音和泛音，音色是由泛音的多少及泛音之間的相對強度決定的。人們區(qū)分音色的能力是天生的，音樂的顏色分為人聲音色和器樂音色。人聲音色分高、中、低音，并有男女之分;器樂音色中主要分弦樂器和管樂器，各種打擊樂器的音色是不同的。

3：共鳴(Resonance)

共鳴指的是一種振動。當一個發(fā)音體振動時，引起了其它物體的振動，并發(fā)出了聲音，產(chǎn)生了共鳴。

4：基音(Fundamental tone)

物體振動時所發(fā)出的頻率最低的音是基音，其余的為泛音?；魶Q定音高。

5：泛音(Harmonic overtone)

除了發(fā)音體整體振動產(chǎn)生的最低的音是基音，以基音為標準，其余1/2、1/3、1/4等各部分也是同時振動，是泛音。泛音的組合決定了特定的音色，并能使人明確地感到基音的響度。樂器和自然界里所有的音都有泛音。

6：音高(Pitch)

音高是用一秒鐘的振動的次數(shù)來表示的。頻率多則音高，頻率少則音低。目前國際通用的標準音“a”，是每秒振動440次的聲音。

7：音名(Pitch name)

音名指西洋樂制中代表固定音高的名稱。這些名稱沒有統(tǒng)一，在各個國家是不同的。被廣泛采用的是：C D E F G A B。

8：唱名(Syllable names)

唱名是指音階上各音的名稱。通常使用1do、2re、3mi、4fa、5sol、6la、7si。大調(diào)的主音用1do，小調(diào)的主音用6la。

9：音域(Compass)

人聲或樂器所能達到的最低音和最高音之間的范圍就叫音域。音域可分為總的音域和個別音域、人聲和樂器音域。

10：調(diào)性(Tonality)

調(diào)性指調(diào)式類別與主音高度。在樂曲中，主音是旋律和聲的核心，其它音與之發(fā)生從屬關(guān)系最后中止在主音上。這樣的樂曲就是有調(diào)性的樂曲。

11：音階(Scale)

指調(diào)式中的各音，從以某個音高為起點即從主音開始，按照音高次序?qū)⒁舴傻椭粮邅砼帕?，這樣的音列稱為音階。音階由低到高叫做上行，由高到低叫做下行。我們今天所說的音階，就是以最普遍的大音階(大調(diào))與小音階(小調(diào))為主。

12：五聲音階(Pentatonic scale)

由五個音構(gòu)成的音階。多用于民族音樂的調(diào)式。如：do、re、mi、sol、la、(do)。

13：大調(diào)(Major mode)

調(diào)式的一種。七聲音階，其相鄰二音的間距分全音與半音兩種。其音階除第三、四兩音間與第七、八兩音間為半音外，其余均為全音。大調(diào)的色彩較為明朗。

14：小調(diào)(Minor mode)

調(diào)式的一種，七聲音階有“自然小調(diào)”、“和聲小調(diào)”、“旋律小調(diào)”、“現(xiàn)代小音階”四形式。小調(diào)的色彩一般較大調(diào)黯淡，常用來表達悲哀、憂郁的情緒。自然小調(diào)(小音階)的二三 兩音間與五六兩音間為半音。

15：純律(Just intonation)

與十二平均律不同。音階中各音與主音的關(guān)系均為純音程。由于這樣形成的半音無法分平均，所以不能隨便轉(zhuǎn)調(diào)，現(xiàn)已被歷史所淘汰。

16：主音(Key-note)

調(diào)式音階里的第一音。十二平均律(Temperament)音律的一種。把一個八度音均分為十二個半音，半音的音程都是相等的。鋼琴、豎琴等樂器均按此律定弦。

17：半音、全音(Semi tone、Whole tone)

將一個八度音分成十二等份，每一份為半音，兩個半音相當于全音。半音相當于小二度，全音相當于大二度。

18：協(xié)和音程與不協(xié)和音程(Consonant,Dissonance)

根據(jù)協(xié)和的程度可分為完全協(xié)和音程(純1、4、5、8度)和不完全協(xié)和音程(大、小3、6度)。除此之外都是不協(xié)和音程。

19：音程(Interval)

指兩音之間的距離。計算音程的單位稱“度”，兩個音之間包括幾個音節(jié)就稱幾度。度數(shù)相同的音程又因為其所含半音和全音的數(shù)目不同而有純、大、小、增、減等區(qū)別。

20：十二音體系(tweleve-tone system, tweleve-note system)

現(xiàn)代派作曲手法之一。由奧地利作曲家勛博格于1921年創(chuàng)立。作曲家放棄傳統(tǒng)的調(diào)式、調(diào)性與和聲體制，將半音音階中的十二個音任意排成一年音列，然后以倒置、逆行等技法加以處理，除非所有的音都出現(xiàn)過，否則任何一個音不得重復。

音樂有幾種美

一、優(yōu)美

優(yōu)美是音樂美學中最帶普遍性的基本范疇，其特點溫柔、平和、純凈、細膩;旋律舒展流暢，節(jié)奏平穩(wěn)有序;速度和力度適中均衡的結(jié)構(gòu)等構(gòu)成優(yōu)美的基本表現(xiàn)特征。值得一提的是詩意的美是優(yōu)美的音樂所追求的最高境界。如：賀綠汀的鋼琴曲《牧童短笛》是一首杰出的優(yōu)美之作。貝多芬的《月光奏鳴曲》等等都屬優(yōu)美的范疇。

二、壯美

與優(yōu)美相對應的音樂美是壯美，或者稱為雄壯美。一般美學中并沒把壯美作為一個獨立的范疇，但從音樂的角度來看，壯美是不可忽視的、普通的范疇。中國傳統(tǒng)美學中所講的陰柔美與陽剛美，就和現(xiàn)在所講的優(yōu)美與壯美有類似之處。優(yōu)美以溫柔、平和、純凈、細膩為特征，而壯美則以剛勁、果敢、勇猛、粗獷為特征。如：進行曲與軍歌都是壯美的典型表現(xiàn);著名的《馬賽曲》和《義勇軍進行曲》等等都屬于壯美范疇。

三、崇高美

音樂是最適于表現(xiàn)崇高美的藝術(shù)形態(tài)之一。音樂的崇高美總是和贊美、歌頌、崇拜、敬仰、愛慕等精神內(nèi)涵密切相關(guān)，并且和祖國、英雄、正義、信念等不平凡的對象相聯(lián)系。表現(xiàn)的方式是多種多樣的。如：規(guī)模宏大、氣勢雄偉、格調(diào)高昂的頌歌如：貝多芬的《歡樂頌》劉熾的《祖國頌》等等。都出色地表現(xiàn)出音樂的崇高美。

四、歡樂美

歡樂美是音樂美學最重要的美學范疇之一。歡樂是人類最基本的一種情感形態(tài)，它是人類樂觀主義精神的正格表現(xiàn)。音樂的歡樂美是通過歡樂流暢的旋律、活潑跌宕的節(jié)奏、明亮的調(diào)性輕盈的和聲、速度等等手法來加以表現(xiàn)。它大體可以劃分為喜悅和歡樂。如冼星海的《二月里來》施光南的《祝酒歌》。還有傳統(tǒng)的民間器樂、管弦樂曲等等。歡樂美的音樂還往往與舞蹈相結(jié)合，使舞曲成為表現(xiàn)歡樂美的重要體裁。

五、悲劇美

悲劇美是美學的主要范疇之一。它是在戲劇性的矛盾沖突和悲劇性的藝術(shù)表現(xiàn)中對美的肯定。并以深刻的藝術(shù)感染力，給人激勵和啟示引發(fā)人們深層次的審美。音樂的悲劇美在音樂中是整個藝術(shù)悲劇美的重要、極具光彩的組合，把現(xiàn)實生活中的悲劇從情感體驗的角度加以集中、濃縮，以音樂所特有的表情效果，使人們在蒼涼悲憤或慷慨激昂的感受中，獲得音樂美的體驗。悲劇美在音樂中的體現(xiàn)是多種多樣的。綜合性的音樂體裁，如戲曲、歌劇、舞劇、歌曲等等。如：歌劇〈奧賽羅〉舞劇〈羅密歐與朱麗葉〉等等。

六、喜劇美

喜劇美是音樂美中一個獨具特色的范疇。在綜合性的音樂體裁，特別是喜歌劇的諷刺歌曲中有與一般美學范疇中的喜劇美相類似的特點。如：莫扎特歌劇《費加羅的婚禮》對貴族的鞭撻，穆索爾斯基的《跳蚤之歌》對皇帝與權(quán)貴的諷刺。都顯示了音樂的喜劇美的力量。

第五篇：中國網(wǎng)球發(fā)展歷程

? 世界網(wǎng)球

古代網(wǎng)球： 網(wǎng)球起源于法國宮廷，起初叫“掌球戲”。其方法是相對的兩人用手打過場地中間的一條繩。球用布包裹的草，樹葉，頭發(fā)制成。古代網(wǎng)球場地中間是用一條細繩而后改為繩簾。古代只有室內(nèi)網(wǎng)球。?

?近代網(wǎng)球： 開始于1873年，一位英國人將室內(nèi)網(wǎng)球改在夏天的草坪上進行，因此有了“草坪網(wǎng)球”的說法，這一時期網(wǎng)球場地的中間阻擋物由繩簾該進成了小方格網(wǎng)子，室內(nèi)網(wǎng)球也發(fā)展到了室外的網(wǎng)球運動，出版了《草地網(wǎng)球》的書籍并得到宣傳和推廣。近代的網(wǎng)球不在是用手打而是用將拍面的面積放大拍柄加長的羊皮紙板打

? 現(xiàn)代網(wǎng)球：現(xiàn)代網(wǎng)球由原來的布球發(fā)展到膠皮球，橡皮球。球拍也也改了富有彈性且輕巧方便的穿細網(wǎng)拍，現(xiàn)代網(wǎng)球在球網(wǎng)及球場的規(guī)定和積分方式也有了權(quán)威的規(guī)定?，F(xiàn)代網(wǎng)球正發(fā)展成一項世界普遍的體育項目

? ? 中國網(wǎng)球

很少有一項體育運動像網(wǎng)球這樣，記錄著中國發(fā)展變遷的軌跡：清末侵華英軍將其帶入中國，傳教士將其推廣，很長一段時間是“洋人”在遙遠的東方排遣寂寞的游戲；此后又成為達官貴人的消遣；后來網(wǎng)球運動逐漸在教會學校中開展起來，1898年，上海圣約翰書院舉辦了斯坦豪斯被網(wǎng)球賽，這是中國最早的網(wǎng)球比賽；新中國成立后，網(wǎng)球是運動員的專利；改革開放后，網(wǎng)球成為高收入者的新寵；上個世紀九十年代后，網(wǎng)球已褪下“貴族運動”的外衣，走入尋常百姓家……

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跟不少運動項目相比，網(wǎng)球在中國開展的時間相當長，但由于新中國建立前，網(wǎng)球只局限在少數(shù)人的圈子里，運動水平一直得不到提高。新中國成立后，網(wǎng)球運動得到迅速推廣：１９５３年，天津舉辦了首次全國網(wǎng)球表演賽，中國網(wǎng)球協(xié)會同年成立；１９５５年初，在北京東四塊玉訓練基地成立了網(wǎng)球臨時國家隊；１９５６年起，網(wǎng)球被列為每年一度的全國比賽項目，規(guī)模一年比一年大，同年，中國選手開始參加國際比賽；１９６４年，全國網(wǎng)球訓練工作會議在上海舉行，會議反對了保守思想、研究了今后網(wǎng)球運動的發(fā)展方向：要求在快速進攻、積極上網(wǎng)、力爭主動、狠巧結(jié)合、準確的思想指導下努力提高訓練質(zhì)量和技術(shù)水平……

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1885年前后，網(wǎng)球運動傳入中國。先是上海、廣州等大城市的外國傳教士和商人之間出現(xiàn)網(wǎng)球活動，后一些教會學校也開展起這項運動，1898年，上海圣約翰書院舉行斯坦豪斯杯賽，這是中國網(wǎng)球史上最早的校內(nèi)比賽。1906年，北京匯文學校、協(xié)和書院、清華學校之間，上海圣約翰大學、南洋公學、滬江大學、以及南京、廣州、香港的一些學校開始舉行校際網(wǎng)球賽，促進了網(wǎng)球運動在中國的傳播。

在二、三十年代那時的網(wǎng)球運動只有少數(shù)人中間流行。從1924～1946年雖6次派對參加戴維斯杯比賽，多是在第一、二輪被淘汰，技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平較低。

中國成立后，網(wǎng)球運動在起點低、基礎(chǔ)差、交往少的情況下逐漸發(fā)展，1953年在天津首次舉辦了包括網(wǎng)球在內(nèi)的四項球類運動會（籃、排、網(wǎng)、羽），1956年舉辦全國網(wǎng)球錦標賽，后來全國網(wǎng)球等級聯(lián)賽定期舉行，并實行升降級制度，還定期舉辦全國網(wǎng)球單項比賽、全國硬地網(wǎng)球冠軍賽、全國青少年網(wǎng)球比賽，近年來又搞起了巡回賽，另外，老年網(wǎng)球賽、高校網(wǎng)球賽、少年網(wǎng)球賽。這些競賽對促進網(wǎng)球技術(shù)水平的提高起到了積極的推動作用。

八十年代以來，我國網(wǎng)球運動水平提高幅度較快。1986年第10屆漢城亞洲運動會網(wǎng)球比賽，我國李心意獲女子單打冠軍。1990年第11屆北京亞洲運動會網(wǎng)球比賽，我國運動員獲得三塊金牌、三塊銀牌和一塊銅牌（男子團體冠軍、潘兵獲男子單打冠軍、夏嘉平和孟強華獲男子雙打冠軍）。女子隊參加1991年聯(lián)合會杯網(wǎng)球團體賽，在58個參賽隊參賽隊中進入16強，李芳從國際網(wǎng)球排名200號位躍升到155位，夏嘉平參加世界大學生運動會網(wǎng)球比賽獲得男子單打冠軍，……這些成績說明我國網(wǎng)球運動有了長足的進步，令人鼓舞。然而從世界角度看，我國網(wǎng)球水平存在的差距是相當大的，僅從國際網(wǎng)聯(lián)世界排名看，1991我國男子排名最前的是300位，女子排名最前的是155位。

1992年巴塞羅那第25屆奧運會網(wǎng)球賽，中國選手有5名參賽。女單李芳、陳莉，女雙李芳/唐敏，男雙孟強華/夏嘉平，除女雙進入第二輪外，其他均在第一輪被淘汰。在1994年年終國際網(wǎng)聯(lián)世界排名中我國夏嘉平為313位，潘兵為215位，李芳（女）為66位，陳莉233位，唐敏237位。2004年，中國的雙打選手李婷與搭檔孫甜甜站在了邁阿密大師賽的女雙半決賽賽場上，能夠進入邁阿密女雙四強，這對中國姑娘已經(jīng)創(chuàng)造了中國網(wǎng)球史上新的紀錄：在總獎金高達650萬美元的WTA一級賽事的半決賽上留下了中國人的足跡。

2004年雅典奧運會，李婷/孫甜甜奪得女子雙打冠軍。

網(wǎng)球在中國快速發(fā)展的原因 1 網(wǎng)球是一項很好的終身體育項目

1．1 網(wǎng)球項目具有很好的健身作用 1．2 網(wǎng)球項目具有很強的娛樂性 網(wǎng)球是世界上是最具影響力的運動項目之一 3 網(wǎng)球是一項高雅的運動 4 網(wǎng)球是一個很有效的社交媒介 5 網(wǎng)球運動符合中國人日益增長的體育需求

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我國網(wǎng)球現(xiàn)狀

1、網(wǎng)球人口少大眾基礎(chǔ)薄弱

2、網(wǎng)球競技水平不高

3、網(wǎng)球經(jīng)濟舉步維艱

4、中國網(wǎng)球“陰盛陽衰”

影響因素

1、社會參與度低

2、網(wǎng)球設(shè)施不足

3、培育運動員體制不合理

4、缺乏健康的游戲觀念

5、缺乏網(wǎng)球運動的意識

對我國網(wǎng)球發(fā)展建議

1、更新思想觀念，加強網(wǎng)球消費意識的引導

2、繼續(xù)深化體制改革

3、繼續(xù)健全和完善職業(yè)網(wǎng)球俱樂部體制

4、盡快提高網(wǎng)球競技水平

5、加強網(wǎng)球市場的理論研究

6、群眾性的網(wǎng)球運動的開發(fā)

我國網(wǎng)球與世界的比較

雖然近年來中國網(wǎng)球運動的發(fā)展很快，但是和歐美發(fā)達國 家相比，我們在場地數(shù)量、網(wǎng)球人口、競技水平及網(wǎng)球文化底蘊 上都存在著巨大的差距。我國現(xiàn)有的網(wǎng)球軟硬件條件，還遠不 能滿足日益增加的網(wǎng)球人口的需求。歐美的網(wǎng)球運動已有上 百年的歷史，而在我國，真正的發(fā)展也只有短短的二十多年。對策

所以，我們應該認真學習并掌握網(wǎng)球運動的特點和發(fā)展規(guī)律，使之與人們對體育運動的需求和中國的國情結(jié)合起來，并以此 為基礎(chǔ)確立網(wǎng)球運動發(fā)展的目標和指導思想，借鑒國外經(jīng)驗，努力與國際接軌。為此，我們應注意吸取以往搞體育的經(jīng)驗和 教訓，切忌只盯奧運金牌而忽視網(wǎng)球的普及，要積極推動網(wǎng)球 運動市場化，重視對少年兒童的培養(yǎng)，大力推行學校網(wǎng)球，加強 網(wǎng)球文化的宣傳和建設(shè)，注重各類網(wǎng)球人才的培養(yǎng)和隊伍建設(shè) 等等。只有這樣，才能推動中國網(wǎng)球運動的健康發(fā)展