第一篇：乘素質(zhì)教育之舟實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標——教育考察報告

乘素質(zhì)教育之舟實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標——教育考察報告

作為中小學骨干教師國家級培訓，按規(guī)定，教育考察是其中一項內(nèi)容，所以，在湖北教育學院70周年大慶的當日(11月2日)7點半鐘我們一行30人在班主任陶老師的帶領下，踏上了前往湖北宜昌的旅程。經(jīng)過4個多小時的汽車顛簸后，在中午抵達宜昌，1點半鐘即往宜昌一中參觀。我們受到宜昌一中領導的歡迎。該校語文組負責人向我們介紹了一些教研情況，第一課上課鈴響后，我們進入課堂，聽了一位女教師一節(jié)《病梅館記》的語文課。課后，我們參觀了學校的電教設備，活動場所以及校園內(nèi)的各個角落。之后，又用半個多小時時間，聽陶校長介紹該校實施素質(zhì)教育的情況。離開宜昌一中后，我們抵達碼頭，乘“環(huán)宇1號”游船逆流而上，直指奉節(jié)。3日10時登白帝城，游覽三國時期劉備托孤的白帝城，到1點返回游船，在歸途上欣賞三峽風光，晚11點抵宜昌過夜。4日早乘車登壇子嶺，參觀三峽工地，參觀完畢后，第三次回到宜昌市區(qū)，吃中餐后，坐車返回武漢。應該說，整個考察活動，安排經(jīng)較倉促，考察內(nèi)容也并不是很多，但就所看到、所聽到的而言，我們覺得有些收獲的，特別是作為本次活動重點的宜昌一中，給大家留下了相當深刻的印象。宜昌一中，是湖北省一所歷史悠久、特色鮮明省級重點中學，創(chuàng)辦于1910年，是川東鄂西地區(qū)最早的官辦學校?，F(xiàn)有31個教學班，在職教職工170人。校園面積90畝，分成規(guī)范的學習、運動、生活三大區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，建筑面4萬平方米。近五年來，扎扎實實實施素質(zhì)教育，取得了驕人的成績。首先，該校學生人文素質(zhì)不斷提高。近三年來，在《中國青年報》、《中學生》等全國20多家媒體上發(fā)表文章近百篇，2001年參加上海《語文學習》雜志主辦的全國中學生“蔡同德”杯作文大賽，19人獲獎，竟占全國獲獎總數(shù)的六分之一，引起極大反響。其次，科技發(fā)明創(chuàng)新冠于湖北，走在全國前列。近三年來，全校發(fā)明創(chuàng)新近2000項，獲全國發(fā)明創(chuàng)新大賽獎7項，省團體冠軍2項，單項獎40多項，已有40多作品獲得國家發(fā)明專利。第三，體育競賽和學科奧賽冠于宜昌，達到省先進水平，學校單獨組建籃球隊與足球隊代表宜昌參加全省中學生球類運動會，校田徑隊參加省重點中學田徑運動會團體名次總是排在前幾名；學科奧賽，去年全國一等獎9名。第四，高考升學率超常規(guī)地攀升，今年達到90%以上，一類重點達到50%以上，升入清華、北大、復旦等12所著名學府達到120人。為什么會取得這些成績呢?下面試從幾個方面介紹該校的具體做法。

一、確定發(fā)展目標，推進跨越式發(fā)展進程

社會在迅猛發(fā)展，學校該如何發(fā)展呢?作為學校領導，要有一種前瞻意識，使命感。宜昌一中領導班子，就有這么一種強烈的使命感，他們以“發(fā)展才是硬道理”的重要思想指導學校的工作，抓住“發(fā)展”這個主題，不斷開創(chuàng)新局面。1997年4月，有感于我國實施科教興國戰(zhàn)略賦予教育的使命，召開了在學校發(fā)展史上深具意義的第四屆第一次教代會，討論通過了宜昌一中五年發(fā)展規(guī)劃和十年奮斗目標，確定了“五年打基礎，實現(xiàn)省內(nèi)一流，十年騰飛實現(xiàn)全國一流”的發(fā)展藍圖。次年又召開了四屆三次教代會，討論通過了《宜昌一中五年發(fā)展規(guī)劃和十年奮斗目標三年實施方案》，又提出了創(chuàng)全省“最佳文明單位”和“素質(zhì)教育模范學校”子目標。在大部分發(fā)展指標提前實現(xiàn)的情況下，又于2001年召開了五屆三次教代會，討論通過了《宜昌一中第二個五年發(fā)展規(guī)劃》。在目標的感召下，學校全體教職員工，團結(jié)奮斗，加快了發(fā)展步伐。五年來，辦學規(guī)模不斷擴大，學生成倍增加，投資4千多萬元，搬遷校內(nèi)民房31棟，擴大校園面積6千多平方米，擴建校舍近3萬平方米，裝備教學設施達到400多萬元，實現(xiàn)了以信息技術(shù)為重心的教學手段的現(xiàn)代化。一流的硬件建設加上一流的質(zhì)量，使一中成為全市中學生向往的地方。

二、素質(zhì)教育與教育素質(zhì)一齊抓

實施素質(zhì)教育，同時要提高教師的素質(zhì)，才能保證素質(zhì)的長期實施而非曇花一現(xiàn)，才能培養(yǎng)富有活力的開拓型人才。學校突破師資培養(yǎng)的舊框框，用“促進師生共同發(fā)展”的新理念通過教科研的途徑提高師資水平及其社會地位。幾年來，開展“英語單元整體教學”，“青少年巨大潛能開發(fā)”等十個市級以上科研課題的研究活動，以輕負擔高質(zhì)量為目的，集體攻關(guān)研究，取得了豐碩成果。五年來，學校生均三年在校學習時間比在市同級可比學校少80天(每天以8小時計)。生均三年作業(yè)量少600個小時，但高考升學率平均高出10個百分點，其他學科競賽、體育、科技發(fā)明等方面的指標更是遙遙領先。另一方面，教育的素質(zhì)也發(fā)生了巨大變化。三年來，已有3位教師在全國教師優(yōu)質(zhì)課競賽中獲一等獎，20多位教師在省市級以上刊物發(fā)表文章。勞技課教師、中國電子學會高級會員、全國青少年電子技師特級導師羅凡華出版的第19部著作《點明發(fā)明—青少年發(fā)明創(chuàng)造方法與實例分析》，被列為全國中小學發(fā)明創(chuàng)造課推薦教材。

三、扎扎實實地實施素質(zhì)教育，全面提高學生素質(zhì)

抓學生“自治”是宜昌一中實施素質(zhì)教育的突破口。97年開始，學校廢除從應試教育衍生出來的保姆式德育方式，民主選舉學生干部，讓學生充分享受班級和學校常規(guī)管理這一寶貴的教育資源，民主管理學校，真正做起了學校的主人。第二步，抓課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立素質(zhì)教育基本框架。1999年學校召開第四屆第四次教代會，討論通過了《宜昌一中素質(zhì)教育實施方案》，系統(tǒng)地進行教學領域的改革，用“三三三制課程結(jié)構(gòu)”規(guī)范素質(zhì)教育的健康開展。第一個“三”是用第一課堂、第二課堂、活動課等三張課表指揮常規(guī)教學，以55%的時間用于第一課堂必修課的教學，用45%的時間用于學校開發(fā)的42門選修課、活動課的教學。第二個“三”是每年舉行體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)，作為展現(xiàn)和交流素質(zhì)教育成果的舞臺。第三個“三”是舉辦三大報刊《宜昌市一中報》、《一中教研》、《前茅》作品素質(zhì)教育的論壇和基地。這一課程結(jié)構(gòu)，徹底結(jié)束了應試教育第一課堂一統(tǒng)天下，課業(yè)負擔使學生疲于奔命的局面，形成主體的教學結(jié)構(gòu)，給學生全面素質(zhì)的提高、做學習的主人開辟了一個廣闊的天地。

四、改革管理體制，實行全員聘任制

要實現(xiàn)一流的發(fā)展目標，必須有一流的管理；實現(xiàn)一流的管理，必須首先從體制和機制上著手改革。首先適應素質(zhì)教育的需要從管理體制上進行改革，實行校長責任制，在原來只有“三處一室”管理框架基礎上，以不增人為原則，增加了三個年級組和體衛(wèi)藝處，迅速實現(xiàn)了學校全方位管理的規(guī)范與高效。其次，從機制上進行調(diào)整。五年中共制訂各項規(guī)章100多項，實現(xiàn)從“人治”走向“法治”；實施97年和99年制訂的《宜昌市一中聘任制方案》、《宜昌市一中低職高聘，高職低聘方案》、《宜昌市一中校內(nèi)津貼調(diào)整方案》，實行全員聘任制和結(jié)構(gòu)工資制，從中層干部到一般教職工都競爭上崗，迅速實現(xiàn)了“干部可上可下，人員可進可出，職稱可高可低，收入可多可少”的競爭局面，機制的調(diào)整在極大地激發(fā)了學校發(fā)展活力的同時，還實現(xiàn)了管理“自動化”的高層次目標。

第二篇：乘素質(zhì)教育之舟實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標——教育考察報告

乘素質(zhì)教育之舟實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標——教育考察報告

一、確定發(fā)展目標，推進跨越式發(fā)展進程

二、素質(zhì)教育與教育素質(zhì)一齊抓

三、扎扎實實地實施素質(zhì)教育，全面提高學生素質(zhì)

四、改革管理體制，實行全員聘任制

要實現(xiàn)一流的發(fā)展目標，必須有一流的管理；實現(xiàn)一流的管理，必須首先從體制和機制上著手改革。首先適應素質(zhì)教育的需要從管理體制上進行改革，實行校長責任制，在原來只有“三處一室”管理框架基礎上，以不增人為原則，增加了三個年級組和體衛(wèi)藝處，迅速實現(xiàn)了學校全方位管理的規(guī)范與高效。其次，從機制上進行調(diào)整。五年中共制訂各項規(guī)章100多項，實現(xiàn)從“人治”走向“法治”；實施97年和99年制訂的《宜昌市一中聘任制方案》、《宜昌市一中低職高聘，高職低聘方案》、《宜昌市一中校內(nèi)津貼調(diào)整方案》，實行全員聘任制和結(jié)構(gòu)工資制，從中層干部到一般教職工都競爭上崗，迅速實現(xiàn)了“干部可上可下，人員可進可出，職稱可高可低，收入可多可少”的競爭局面，機制的調(diào)整在極大地激發(fā)了學校發(fā)展活力的同時，還實現(xiàn)了管理“自動化”的高層次目標。

第三篇：考察報告：走特色發(fā)展之路實現(xiàn)跨越式發(fā)展

走特色發(fā)展之路實現(xiàn)跨越式發(fā)展

赴沈陽大學和東北財經(jīng)大學考察情況匯報

傳媒藝術(shù)分院張春誠

根據(jù)學院考察組統(tǒng)一安排，結(jié)合我分院學科發(fā)展和教學情況，我對沈陽大學文化傳媒學院和東北財經(jīng)大學新聞傳播學院進行了對口實地考察，下面從考察基本情況、經(jīng)驗和啟示、幾點建議三方面匯報如下：

一、基本情況

沈陽大學（以下簡稱沈大）文化傳媒學院組建于2005年7月，現(xiàn)有漢語言文學（含師范方向），歷史（師范方向），廣播電視編導（含播音主持方向）三個本科專業(yè)和一個新聞采編與制作?？茖I(yè)，在校生1533人。學院現(xiàn)有專任教師69人，其中教授4人，副教授23人，具有碩士以上學位教師44人。學院有沈陽大學清文化研究所（沈陽社會科學院清文化研究所）科研機構(gòu)，現(xiàn)有專兼職研究員15人。由于學院正在搬家沒有進行交流。

東北財經(jīng)大學（以下簡稱東財）新聞傳播學院始建于1996年，始稱商務文秘系，2001年改為文化傳播系，2006年改為新聞傳播學院?，F(xiàn)有教師31人，其中副教授7人，講師9人，助教8人，獲得碩士學位者19人，博士2人，在讀博士１人。現(xiàn)有漢語言文學專業(yè)（文秘方向）與新聞學專業(yè)（經(jīng)濟新聞方向）、廣告學專業(yè)。自1996年建系以來，已有7屆畢業(yè)生，共236人。

二、經(jīng)驗和啟示

這次考察，我們確定的重點是在整體考察傳媒藝術(shù)類院系的辦學先進經(jīng)驗的同時，針對我分院學科實際，重點考察傳媒藝術(shù)學科設置、辦學方式方法、教學設施、師資等問題，為創(chuàng)辦傳媒藝術(shù)本科專業(yè)做準備。通過聽介紹、座談交流、實地參觀和查閱資料，我們對兩所院校傳媒藝術(shù)學科發(fā)展情況有了初步的了解，對照我分院剛剛起步的藝術(shù)類專業(yè)所面臨的問題，使我們在學到許多寶貴經(jīng)驗的同時，也得到了有益的啟示：

（一）科學的院系和學科發(fā)展定位是院系發(fā)展的基礎

沈大文化傳媒學院是一所教學型、文科類、綜合性學院。學院以本科教育為主，積極發(fā)展研究生教育。學院辦學宗旨是：從國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，專注于“和諧社會”的人文文化建設，本著傳承歷史文化、創(chuàng)新當代文化、植根德性倫理、構(gòu)筑價值理性的教育理念，通過嚴謹、生動、求實、創(chuàng)新的教育教學方法，把學生培養(yǎng)成為“人民滿意、社會需要”的語言、文學、歷史、傳媒等人文文化意義上的高級應用型人才，同時為創(chuàng)作型、研究型高級人才的塑造奠定基礎。

我們感到他們辦學“強調(diào)突出地方大學特質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，立足沈陽、面向遼寧，不斷擴大輻射范圍”的辦學理念對我們有啟發(fā)。質(zhì)量建設上，他們重視從生源狀況和學生實際出發(fā)，從社會發(fā)展和地方實際出發(fā)，科學定位、規(guī)范務實，保證質(zhì)量，樹立良好的社會聲譽。特色建設上，知難圖存，鼎新自強。堅持教育內(nèi)容有特點、有創(chuàng)新，追求學生在校學習有動力、有激勵，畢業(yè)成才有強項、有專長，就業(yè)市場有方向、有保障。

東財新聞傳播學院則強調(diào)依托于“東北財經(jīng)大學的經(jīng)濟學科優(yōu)勢，根據(jù)社會對人才的客觀需求，本著厚理、明經(jīng)、務實、用廣的辦學特點，造就既具有較高的文學文化修養(yǎng)，又懂得經(jīng)濟管理，熟練掌握公關(guān)協(xié)調(diào)、秘書管理、新聞傳播、廣告媒介運作等方面的高級復合型人才”，對我們有很強的借鑒意義。

（二）綜合類院校發(fā)展傳媒藝術(shù)學科有利于提高學院的辦學效益

交流中東財新聞傳播學院趙院長談到辦學效益問題。傳媒藝術(shù)類學科學費較高，東財新聞和廣告專業(yè)是7100元，學費是一般學科的2倍。另外，傳媒藝術(shù)設計專業(yè)在面向社會服務上也有很大操作空間，如沈陽大學文化傳媒學院有一個文化傳媒公司公司和禮儀學會，每年都有可觀經(jīng)濟效益。

從社會效益看，傳媒藝術(shù)類教師參與社會活動較多，對學校會產(chǎn)生很大影響。沈大文化傳媒學院院長金曉輝教授經(jīng)常參加沈陽電視臺節(jié)目制作，在社會上有一定影響。學生參加各種展覽和競賽獲獎對學校也是一種宣傳。

另外，通過考察我們感到傳媒藝術(shù)教育對各學科建設和學生思想教育的具有很強輻射和補充作用。

（三）傳媒藝術(shù)類院系必須走特色發(fā)展之路，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展

1、注重學生實踐能力培養(yǎng)

沈大文化傳媒學院堅持育人為本，堅持科學的發(fā)展觀，現(xiàn)代的質(zhì)量觀。學院重視學生實踐能力的培養(yǎng)，先后在市內(nèi)外建立了二十余家實踐教學基地，培養(yǎng)出大批素質(zhì)高，能力強的畢業(yè)生。在校生積極參加社會實踐活動，在全國、省、市各項大賽中取得了優(yōu)異成績，為活躍校園文化生活起到了中堅作用。學院組織創(chuàng)刊《文化傳媒周報》培養(yǎng)學生的編采能力、創(chuàng)新精神，為學生提供一個實踐平臺。

東財新聞傳播學院歷來重視學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，多次組織學生前往各地報刊、電臺、電視臺等媒體實習，實習學生已在大連日報、半島晨報、錦州日報、本溪日報、時代商報和大連電臺、沈陽電視臺等新聞單位發(fā)表各類稿件近百篇。遼寧電視臺在2004年4月對該院進行了專題報道。

2、注重學術(shù)交流和合作辦學

東財新聞傳播學院長期與日本、韓國幾所大學進行國際學術(shù)交流，共享專業(yè)信息，曾先后有五名教師到日本北九州國際大學、韓國議政府高等學校、韓國水原高等學校以及香港中文大學等高校，從事對外漢語教學和學術(shù)交流活動。

3、注重教學質(zhì)量建設

東財新聞傳播學課程建設上取得豐碩成果，建立了網(wǎng)絡課程體系，重點課程實現(xiàn)了師生網(wǎng)絡交流互動。大學語文課程成功加入“全國大學語文教學協(xié)作體”，對于全面提高教學質(zhì)量，必將起到積極的促進作用。理論與實踐教學的密切結(jié)合，使學生真正獲得實際工作能力，為學生擇業(yè)邁入社會打下堅實的基礎。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，自1996年以來，文秘與新聞專業(yè)都在就業(yè)熱點排行的前十位，就業(yè)率達 92%以上。

東財新聞傳播學畢業(yè)考研學生比例較大，2008年有27人分別考取了北京大學、中國人民大學、吉林大學、中央財經(jīng)大學、東北財經(jīng)大學、中國傳媒大學、華東師范大學、上海大學、大連理工大學、山東大學和遼寧大學的研究生，有1人被保送為中國傳媒大學研究生。

4、注重教學投入

沈大文化傳媒學院建有實驗中心，包括400平米綜合演播廳、影視觀摩廳、影視編導訓練廳、采訪訓練廳、鏡頭前訓練室、播音訓練室、影視拍

攝實驗室、高清影視制作實驗室、錄音室、三維動畫實驗室、非線性編輯室、線性編輯室等。圖書資料室現(xiàn)有報刊百余種，藏書兩萬余冊。

東財新聞傳播學院建有相關(guān)實驗室，其中文秘同聲打字實驗室很有特色。

三、幾點建議

（一）要抓住有利時機重點發(fā)展傳媒藝術(shù)類專業(yè)，提高辦學效益

通過考察，我們認為學院目前聯(lián)合升本初期，要廣泛借鑒兄弟院校經(jīng)驗，深入分析學院現(xiàn)有學科，積極開展吉林省經(jīng)濟建設需求調(diào)研活動，以本科專業(yè)目錄為依據(jù)重新整合專業(yè)，建立符合學院現(xiàn)狀和社會需求的學科，為今后學院學科發(fā)展建立基本框架，是目前學院一項緊迫而必須的任務。

另外，隨著我國社會經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展，社會需要大量創(chuàng)新型人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，越來越得到各地重視。學院應該抓住有利時機重點發(fā)展傳媒藝術(shù)類學科。

（二）深入研究分院發(fā)展定位，為分院發(fā)展打好基礎

我分院傳播藝術(shù)學科建設要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學科建設，以人為本，堅持創(chuàng)新、交融優(yōu)化、重點突破、整體推進，走特色發(fā)展之路，大力推進學院的學科建設、改革與發(fā)展，自覺適應社會經(jīng)濟發(fā)展的實際和需要，努力實現(xiàn)分院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以本科專業(yè)為核心，以現(xiàn)代應用技術(shù)培養(yǎng)為重點，集約原有建設基礎好，社會需求好具有和本科專業(yè)一定內(nèi)涵聯(lián)系的?？茖I(yè)，圍繞藝術(shù)傳播學科的研究與發(fā)展，組建以現(xiàn)代應用技術(shù)優(yōu)勢為特色學科群體，提高學科的綜合實力和競爭力。

我們根據(jù)學院實際和社會發(fā)展需要，建議用五年的時間建立以動漫、廣告學和廣播電視新聞學（本科專業(yè)目錄與新聞采編與制作專科對應）本科專業(yè)為主，以廣告設計與制作和文秘專科為輔，以培養(yǎng)掌握現(xiàn)代應用技術(shù)為特色的基本學科框架。

（三）研究學科發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮傳播藝術(shù)學科群建設優(yōu)勢

學院剛剛建立，以分院現(xiàn)有專業(yè)為基礎建立合理的本專科專業(yè)相結(jié)合的新的學科群是當前一個時期的重要任務，也是今后學科和諧發(fā)展的關(guān)鍵。做為學院發(fā)展的一個重要學科門類的文學學科如何建設將會對學院發(fā)展產(chǎn)生重要影響。通

過認真研究考察逐步建立特色藝術(shù)傳播類學科群，形成動漫、廣告學、廣播電視新聞學、廣告設計與制作等專業(yè)組成的學科群，發(fā)揮群體效應，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，促進學科間相互協(xié)作，促進專業(yè)融合、滲透，這將為學科增強優(yōu)勢和增加活力提供可持續(xù)性動力。

（四）根據(jù)傳媒藝術(shù)學科的特殊規(guī)律，創(chuàng)造促進其快速發(fā)展的條件 要打破我院原有對藝術(shù)學科的辦學方式的認識，按照藝術(shù)學科的特殊規(guī)律，給藝術(shù)類專業(yè)特殊政策，創(chuàng)造促進其快速發(fā)展的條件。比如藝術(shù)設計專用教室，班級建制不能超過30人；教師上課評定標準；實訓課經(jīng)費； 系環(huán)境建設等。

（五）加強社會交流與合作辦學，擴大學科社會影響，提高辦學效益加強社會聯(lián)系和交往，深入挖掘社會資源，開展多種多樣的社會交流與合作辦學活動。根據(jù)學科需要建立實用能夠滿足需要的社會實習基地，安排學生參加實習。研究探討多種合作辦學方式，充分利用我分院現(xiàn)有教學資源，盡快建立起分院國際聯(lián)合辦學、省內(nèi)校級合作辦學、校企合作辦學、院系合作辦學體系，擴大學院辦學效益，增強社會影響力。

2009年10月

第四篇：環(huán)保是實現(xiàn)跨越式發(fā)展之基

環(huán)保是實現(xiàn)跨越式發(fā)展之基

周歆昕

2012年第1期 ——生態(tài)建設

推進跨越式發(fā)展，把湖北建成促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，無疑需要從多方面努力，而良好的生態(tài)環(huán)境，是構(gòu)建支點的一個重要戰(zhàn)略基礎。我們要夯實這個基礎，以強化環(huán)境保護來優(yōu)化我省的經(jīng)濟發(fā)展，來引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動跨越式發(fā)展，促進戰(zhàn)略支點的構(gòu)建。

一、進一步加大污染物總量減排力度，為跨越式發(fā)展騰出新的環(huán)境容量

通俗地講，環(huán)境容量就是一個區(qū)域在確保一定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下，允許排放的污染物總量。它反映的是生態(tài)環(huán)境對人類活動的承載能力，顯然，它是一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源?！笆晃濉逼陂g，我省通過環(huán)境監(jiān)管、治污工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種措施強力推進污染物總量減排，實施減排工程1680項，建成城鎮(zhèn)污水處理能力602萬噸/天，200兆瓦以上燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)脫硫，關(guān)閉各類污染企業(yè)（生產(chǎn)線）705家（條）。水污染物化學需氧量和空氣污染物二氧化硫排放量分別下降了7.08%和11.78%，大比例超額完成了國家下達給我省的減排任務。而且全省環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，這為我省今后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

但“十二五”期間，我省主要污染物排放總量將仍在高位運行，據(jù)預測，全省水污染物化學需氧量和氨氮排放量將分別新增31.53萬噸和2.35萬噸?？諝馕廴疚锒趸蚝偷趸衔飳⒎謩e新增12.36萬噸和15.12萬噸。這勢必構(gòu)成我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新的瓶頸。要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們應該繼續(xù)堅定不移地加大主要污染物減排力度，騰出新的環(huán)境容量空間。

減排的重點，一是要毫不留情地淘汰落后產(chǎn)能。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的企業(yè)堅決實施關(guān)停。二是要千方百計地實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的減排。過去，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)污染沒有得到有效防治，減排空間相對較大，路徑得當事半功倍。三是全面改造提升現(xiàn)有治污設施處置能力。比如，我省大部分城市污水處理廠尚不具備有效的除磷脫氮能力，垃圾處理廠尚不具備滲濾液處理能力，火電廠煙氣凈化系統(tǒng)尚不具備去除氮氧化合物的能力，不少工業(yè)企業(yè)污染物排放還不能按照不斷提高的國家新標準實現(xiàn)穩(wěn)定達標。所有這些都需要在“十二五”期間改造提升。

二、合理利用和配置環(huán)境容量，為跨越式發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟布局

從保護生態(tài)環(huán)境的視角來看，科學合理的經(jīng)濟布局應該是讓環(huán)境容量得到最充分有效的利用。反過來，環(huán)境容量應該盡可能地配置到最需要發(fā)展，最能帶動全局發(fā)展，最能促進跨越發(fā)展的區(qū)域和行業(yè)。所以，“十二五”期間，我們應該高度重視全省環(huán)境容量的合理配置，并以此優(yōu)化經(jīng)濟布局。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，將大水耗、大排放的產(chǎn)業(yè)布置到水環(huán)境容量大的區(qū)域，將空氣污染物排放量較大的項目盡可能布置到大氣流場擴散條件較好的區(qū)域。全省在分配主要污染物允許排放指標時，對那些過去不夠發(fā)達，排放基數(shù)相對較小，“十二五”要集中大發(fā)展、大跨越的區(qū)域，應該分配更多的允許排放指標。比如，黃岡市，地處我省長江干流的尾端，下游相當一段距離范圍內(nèi)沒有大城市或特大城市，也沒有重要保護區(qū)，如果我省要上馬建設化工、造紙、印制線路板等污染物排放量相對大一些的項目，它比其他一些城市應該更加合適。由于黃岡過去經(jīng)濟一直不夠發(fā)達，排放基數(shù)也小，“十二五”期間應該給予更多的污染物允許排放總量空間。按這樣的環(huán)保思路，我們就有理由讓黃岡在“十二五”期間有更大的發(fā)展空間，有理由讓其成為承接武漢和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。

當然，全省環(huán)境容量到底該如何配置，產(chǎn)業(yè)該如何優(yōu)化，要靠我們科學編制環(huán)境保護規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來確定。

三、依靠科技進步突破環(huán)保技術(shù)瓶頸，發(fā)展湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們必須充分揚我所長，發(fā)揮自身優(yōu)勢。但我省一些本可以成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，或優(yōu)勢本來可以得以更加伸展的行業(yè)，因為環(huán)保因素，沒有得到應有的發(fā)展。比如，礬礦資源開發(fā)、皂素生產(chǎn)、磷礦資源開發(fā)利用等等。

當前，五氧化二釩在鋼鐵、電池、化工、金屬合金、玻璃、醫(yī)藥等工業(yè)領域具有廣泛的用途，是一種市場前景愈來愈好的資源產(chǎn)品。含礬石煤是提取五氧化二釩的重要原料資源，我省含礬石煤儲量十分豐富（25.6億噸），但由于過去五氧化二釩提取工藝過程中嚴重的水、氣污染問題沒有得到解決，制礬項目幾乎成為了污染項目的代名詞，礬資源開發(fā)利用被限制。目前，我省已有科研機構(gòu)及先行先試的企業(yè)在解決其環(huán)保問題方面有了重大突破，解決了治污難題，這個產(chǎn)業(yè)就可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這將是我們身邊的千億元產(chǎn)業(yè)。

皂素是生物醫(yī)藥工業(yè)的重要基礎原料，而我省是最有條件發(fā)展皂素工業(yè)的省份之一——鄂西北適宜生長并大量種植著生產(chǎn)皂素的原料黃姜（多時曾高達70萬畝左右）。同樣因為污染問題，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過去一直被限制。多年來我省科研機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)一直在努力攻關(guān)，并取得了重要成果。如果解決了污染問題，這也將是個可以實現(xiàn)跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，會是我們身邊的又一個千億元產(chǎn)業(yè)。

磷礦資源的開發(fā)利用，已經(jīng)是我省的一個大產(chǎn)業(yè)，但其帶來的環(huán)境問題依然不小。如果這個產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)新跨越，在“十二五”做得更強更大更好，就要進一步突破環(huán)保瓶頸。

當然，我省可以發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢可以更加伸展的產(chǎn)業(yè)遠不止這三項。但對待那些因環(huán)保問題而成為發(fā)展瓶頸的產(chǎn)業(yè)，我們應該樹立一種適應跨越發(fā)展的理念：純而又純的“兩高一資（高能耗、高污染、資源性）”產(chǎn)業(yè)是沒有的，任何一個項目只要環(huán)保技術(shù)瓶頸解決了，成為循環(huán)經(jīng)濟鏈條中的一個環(huán)節(jié)，就可以是一個健康的產(chǎn)業(yè)、綠色的產(chǎn)業(yè)。

總之，只要我們注重環(huán)境保護，認真解決上述三方面的問題，我們就能把落后產(chǎn)能的環(huán)境容量騰出來，上馬建設真正符合新型工業(yè)化道路的項目；把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境容量騰出來，上馬建設工業(yè)項目或新型農(nóng)業(yè)項目；把普通行業(yè)的環(huán)境容量騰出來，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而聚合各種優(yōu)勢，我們就一定能夠加快推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展?！?/p>

（作者系湖北省環(huán)境保護廳副廳長）

第五篇：會議提出了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標任務

會議提出了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標任務、指導思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標任務是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設。到２０１５年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務能力要達到西部地區(qū)平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結(jié)明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到２０２０年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團結(jié)；四是必須堅定不移地維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會主義優(yōu)越性和

市場在資源配置中的基礎性作用結(jié)合起來，發(fā)揮和放大１９個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強新疆自我發(fā)展能力。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，進入了把新疆建設成為西部強區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全疆各族干部群眾要深刻認識到搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機遇，樹立科學跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作的新局面。

張春賢指出，兵團軍墾戰(zhàn)士長期以來忠誠黨的事業(yè)，無私奉獻，屯墾戍邊，有效發(fā)揮了建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用，成為鞏固邊疆、維護國家統(tǒng)一的堅固堡壘和發(fā)展經(jīng)濟、團結(jié)各族人民的堅強柱石，為開發(fā)和建設新疆作出了重大歷史性貢獻。當前，兵團的發(fā)展也進入了新時期新階段，自治區(qū)要支持兵團在經(jīng)濟發(fā)展中的“轉(zhuǎn)型”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持兵團加速城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，進一步擴大兵地交流與協(xié)作，共建大項目、共謀大發(fā)展，加快推進兵地經(jīng)濟融合發(fā)展，支持兵團發(fā)揮好穩(wěn)疆興疆、富民固邊的作用。

張春賢強調(diào)，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，當前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作。一是加速經(jīng)濟跨越發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進程，加快對內(nèi)對外開放步伐；二是切實改善民生，重點放在住房建設、生活設施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面，真正讓發(fā)展成果惠及于民；三是加強基礎設施建設，以水利工程、交通、電力、通信設施建設、城市垃圾和污水處理為重點，為未來新疆經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎、積累強大后勁；四是加強生態(tài)環(huán)境建設，牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，確保新疆山川秀美、綠洲常在；五是加強宣傳思想文化和民族團結(jié)工作，用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，用以愛國主義為核心的民族精神和以

改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，促進不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民的堅強團結(jié)；六是做好社會和諧工作，堅定不移地維護穩(wěn)定，高度重視和做好新形勢下的社會管理工作；七是要以改革創(chuàng)新精神加強和改革黨的建設，加強基層黨組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

張春賢要求，要積極協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作，同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對口支援工作方式，增強新疆長遠發(fā)展后勁；改善民生項目要高起點建設，做一件成一件，確保１０年、２０年不落后。

張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求，全疆上下要瞄準一個目標，擰成一股繩，形成強大合力；在解放思想中推進工作落實；要創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風，形成務實高效之風；抓好重大項目、當前經(jīng)濟運行、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災減災工作。

努爾·白克力在５月２７日的會議閉幕總結(jié)講話中指出，我們要認真貫徹中央新疆工作座談會精神，始終把加快發(fā)展、科學發(fā)展作為解決一切問題的根本途徑，始終把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，必須堅持兵地經(jīng)濟融合發(fā)展，團結(jié)動員全疆各族人民群眾，共同為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安努力奮斗。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針，提出了“五個堅定不移”的戰(zhàn)略部署，即堅定不移地依靠改革開放，堅定不移地走科學發(fā)展道路，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定不移地發(fā)展社會主義先進文化，堅定不移地推進社會主義和諧社會建設。這一對國家發(fā)展和民族進步所作的重要部署，具有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導性，符合時代潮流，符合現(xiàn)代化建設要求，必將指引全黨全國人民為繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)而努力奮斗。

改革開放30多年的歷史，既是當代中國持續(xù)快速發(fā)展的輝煌歷史，又是發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的輝煌歷史；改革開放30多年的實踐證明，堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本動力是改革開放，這一重要論斷是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路的深刻揭示。我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過；社會主義市場經(jīng)濟體制雖已建立起來，但還不成熟、不完善；改革和發(fā)展過程中新問題新矛盾不斷產(chǎn)生，經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展仍然要靠體制的改革與創(chuàng)新。要把改革奮力推向前進，就必須堅定不移地破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。

扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，必須堅定不移走科學發(fā)展之路。大力

推進社會主義民主政治建設，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅定不移發(fā)展社會主義先進文化。大力保障和改善民生，必須堅定不移推進社會主義和諧社會建設。