第一篇：淺談危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的重要性

淺談危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的重要性

摘要：該文章的主要思路是通過筆者近年來安全生產(chǎn)管理與安全評價的具體工作體會來敘談安全生產(chǎn)管理的必要性，文中不僅從理論上闡述安全生產(chǎn)管理的意義及重要性，而且運用具體工作中所接觸、處理、了解的典型案例旁證安全生產(chǎn)管理的必要性，從而告誡人們安全生產(chǎn)管理這項工作才剛剛起步，任重而道遠，安全的警鐘要永遠長鳴!關(guān)鍵詞：管理工作 安全生產(chǎn) 安全評價 危險化學(xué)品

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位要：“建立、建全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。但是我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的主要負責人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，表現(xiàn)為不結(jié)合本單位特點與實際情況去編制各項管理制度，而是參照其它企業(yè)的管理制度，不經(jīng)認真討論分析就照搬。形成管理制度與實際操作兩層皮，特別是取得了安全生產(chǎn)許可證或通過了安全評價，就不思繼續(xù)加強管理、持續(xù)改進和對安全條件不斷完善。因而不能從真正意義上達到安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求。安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)督和安全評價，只能促進其安全管理制度不斷完善，但要在實際當中真正地落實，筆者認為，除定期對其進行安全培訓(xùn)教育，更重要的是讓其從思想上認識到，安全法中的每一條規(guī)定都是用血的經(jīng)驗和教訓(xùn)寫成的，對于企業(yè)安全生產(chǎn)完全必要。本文力圖通過理論和實際案例說明作好安全工作必須從根本上貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

一、事故致因理論看安全管理的重要意義

現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態(tài)，即危險源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當、及時控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會

形成隱患?？陀^上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：單位主要負責人和安全管理人員必須經(jīng)過定期培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠內(nèi)要進行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進行定期的安全評價等。所有的培訓(xùn)教育國家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進行安全評價，一方面幫助企業(yè)完善各項安全管理制度和各項崗位責任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實可行；另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險源，以達到安全生產(chǎn)的最基本條件。

但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進行了安全評價，企業(yè)就存在絕對的安全。世界上沒有絕對的安全，所謂安全就是事故風險達到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風險要付出一定的經(jīng)濟代價，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。因此，通過了安全評價或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國該行業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)現(xiàn)有情況和對危險危害因素后果、危險危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進行綜合分析，歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到的最佳的可接受風險程度。因此可接受風險不是一成不變的，是隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術(shù)的進步和經(jīng)濟綜合實力的提高而變化。同時風險可接受并非說放棄對這類風險的管理，因為風險隨時間和環(huán)境條件的變化有可能升級為高風險。所以應(yīng)不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內(nèi)。

綜上所述，取得安全生產(chǎn)許可證可或通過了安全評價的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前，維持現(xiàn)狀，其工作的重點，一方面要真正將企業(yè)的各項管理落實到位并在實踐中不斷完善各項管理制度，盡量減少管理人員的失誤，使危險源不能成為隱患，從而減少事故的發(fā)生；另一方面還應(yīng)對安全評價報告中指出的可接受項目中重點防范的危險危害因素，在經(jīng)濟、技術(shù)允許的條件下應(yīng)采用先進的工藝、方法、設(shè)備或配套冗余的安全措施，以保持現(xiàn)有的安全水平或進一步提高安全水平。否則，隨著時間和環(huán)境的變化，發(fā)生傷亡事故的可能性會增加。

二、從安全生產(chǎn)實踐看安全管理的意義

工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標志，我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認為有沒有一個樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負責人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的，這就驗證了海因里?！?：29：300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。

在一有機化工廠，一女工用C5溶液刷洗衣服的油污垢，只輕輕一抖，便引起衣服的燃燒，雖然未造成大的后果，但也給我們敲起了警鐘：對于易燃易爆場所的靜電防護嚴加注意，并規(guī)定不得在工作場所用汽油(或有機劑溶洗衣服)。關(guān)于禁煙條例的慘痛教訓(xùn)。例1：一青年工人在班吸煙將煙頭扔進地板縫內(nèi)(儀表間)，引燃電纜引起火災(zāi)。例2：一經(jīng)警在位于汽油罐下風向處的廁所方便，并乘機吸煙，恰在此時油罐閥門泄漏，而引起爆燃，將其燒成重傷不治身亡。

我們再另舉一例，關(guān)于有限空間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，這存在重大隱患的檢修作業(yè)，已作為我們安全評價檢修作業(yè)的重要內(nèi)容。一化工廠水汽車間兩工人下陰井清污，因未戴防毒面具，而引起H2S中毒，搶救無效而死亡。另外類似的情況，因采取急救措施而避免死亡事故的發(fā)生，一化工車間停車后，派人下壓縮空氣穩(wěn)壓罐(10000L)內(nèi)清理雜物，而未做

任何防護，下罐作業(yè)人員，傾刻便倒在罐底，監(jiān)護人員(特別重要)馬上呼救，在附近進行氣焊作業(yè)的焊工立刻趕來用氣焊把上的氧氣管放至罐中昏倒者的鼻口附近，而贏得寶貴的搶救時間而避免一起死亡事故的發(fā)生。從以上這些實例中我們得知某些規(guī)章制度的制定是用生命和血的代價換來的，因此我們必須嚴格地遵守，決不能越過雷池半步，有僥幸心理。

三、對危險源進行安全管理的幾點參考意見

化工過程或工藝的危險性，主要來自參與該過程的物質(zhì)危險性，而過程中的物質(zhì)處于動態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時的危險性要大。此外，化工過程的危險性還有過程本身的危險性，條件的危險性、設(shè)備的危險性等。物質(zhì)危險性屬第一類危險源，決定著事故后果的嚴重性，化工工藝過程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險源，決定著事故發(fā)生的可能性

第一類危險源：危險物質(zhì)的管理－讓每個職工了解物料的相關(guān)知識

任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點和特性。如酸類、堿類，有腐蝕性，除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外，還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液體，它們的通性是易燃易爆，它們的另一個通性是具有一定的毒性，有的毒性較大。另外，處于化工過程中的物質(zhì)會不斷受到熱的、機械的（如攪拌）、化學(xué)的（參與化學(xué)反應(yīng)）多種作用，而且是在不斷的變化中。而有潛在危險性的物質(zhì)耐受（外界給予的能量，超過其參與化學(xué)反應(yīng)的最低能量，也導(dǎo)致激活）能力是有限的，超過某極限值就會發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過程的原料的物化性質(zhì)是極其必要，只有掌握它們的通性及特性才能在實際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施，否則就會發(fā)生意想不到的后果。

在具體的安全評價工作中，有不少廠家，尤其是中小型民營企業(yè)，對其使用的化工原料的物化性質(zhì)、危險特性、健康危害、急救方法、基本防護措施、泄漏處理、儲存注意事項等方面知識了解甚少，或干脆不清楚。我們在安全評價過程中對企業(yè)所使用的化工原料，確定是危險化學(xué)品會給予詳細的闡述與說明，并將具體的措施寫入安全評價報告中。如一

硫酸生產(chǎn)廠家，對使用的催化劑五氧化二釩（V2O5），了解甚少，以致不知道該物質(zhì)為劇毒品，當然在實際實用過程中，更談不上對其的管理（按使用劇毒品的管理規(guī)定）和防護，由于我們的及時糾正，給企業(yè)解除一重大隱患。

一化工廠在檢修濃硫酸計量槽的作業(yè)中，由于不懂濃硫酸的特性，對該計量槽進行水洗后，動焊，結(jié)果造成爆炸事故，后果是一死群傷，廠房部分受損。其原因是濃硫酸對鋼材不腐蝕，在其表面形成氧化膜，起到保護作用，而用水稀釋后，濃硫酸轉(zhuǎn)化稀硫酸與計量槽的鋼材發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生氫氣，而引發(fā)事故的發(fā)生。其預(yù)防措施：應(yīng)徹底清洗，動火前進行氣體取樣分析。

第二篇：加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

危險化學(xué)品行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著不可替代的作用，國家和人民對此也寄予厚望。危險化學(xué)品對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和人民生活的重要性越來越大，不可須臾離開。

從全局看，目前，我國危險化學(xué)品行業(yè)的風險還在容許的范圍之內(nèi)，尚沒有出現(xiàn)不可接受的損害風險。但這不等于說，我國危險化學(xué)品行業(yè)所面臨的安全

生產(chǎn)形勢不嚴峻，可以高枕無憂了。恰恰相反，目前，我國危險化學(xué)品行業(yè)所面臨的形勢相當嚴峻，事故發(fā)生有上升的趨勢，如何在發(fā)展危險化學(xué)品行業(yè)的同時，盡量降低其可能造成的風險的損害，如何做好事故預(yù)防工作，以及一旦發(fā)生事故應(yīng)該怎樣進行有效地應(yīng)急處置以減少事故所造成的損害，是我國危險化學(xué)品廣大從業(yè)者和相關(guān)管理部門及工作人員所面臨的一項極其艱巨而又重要的任務(wù)。它直接關(guān)系到我國危險化學(xué)品行業(yè)能否健康發(fā)展的第一選項和否決條件。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。

二、“以人為本”把握主體關(guān)鍵，落實企業(yè)各層各級人員責任

在導(dǎo)致?；钒踩a(chǎn)事故的多種因素中，人的因素是第一位的。因為再先進工藝設(shè)備，要靠人來操作,再健全的管理制度要靠人來執(zhí)行。要把握“人的因素”這一關(guān)鍵，落實企業(yè)各層各級人員責任。

一要明確職責?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，對企業(yè)安全生產(chǎn)要親自抓，負主責；分管安全生產(chǎn)工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負責人抓好各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，其他領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各有關(guān)部門要依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”原則和“一崗雙責”的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；一線操作人員嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操作不當導(dǎo)致事故的發(fā)生。

二要強化考核。要嚴格?；飞a(chǎn)企業(yè)負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理人員的考核，全面提升企業(yè)負責人和安全管理人員履職能力和安全管理水平；要加強一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、崗位操作技能的教育培訓(xùn)，切實做好企業(yè)“三級教育”工作，通過教育培訓(xùn)和反復(fù)的實際操作訓(xùn)練使從業(yè)人員掌握有關(guān)事故預(yù)防的基本知識，掌握安全技能，從事特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)性技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

三要完善制度。危化品生產(chǎn)企業(yè)風險程度高，各車間、崗位生產(chǎn)工藝流程千變?nèi)f化，要結(jié)合實際制定操作性、針對性、實用性強，程序簡明的安全生產(chǎn)管理制度。要強化制度的約束力量，將各種管理行為和操作行為有效置于制度的框架內(nèi)，強化以制度促管理，以制度促規(guī)范，進一步增強企業(yè)各層各級各類人員執(zhí)行制度的自覺性。

三、加大監(jiān)管力度，切實提高?；菲髽I(yè)安全管理水平

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我認為主要要做好以下幾點工作：

（一）、要抓好隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。要加強隊伍建設(shè)，努力提高新形勢下的安全監(jiān)管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。依照有關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴格的執(zhí)法能力，利用各種方式組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極參加培訓(xùn)學(xué)習。

（二）、加強對?；菲髽I(yè)的日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法，我認為，這樣做能進一步增強安全監(jiān)管的有效性和解決危化品企業(yè)監(jiān)管難點問題，使得相關(guān)?；穯挝缓腿藛T的安全生產(chǎn)責任得到進一步落實，企業(yè)各類隱患能得到一攬子解決，從而使危化品企業(yè)安全管理水平不斷提高。

（三）、深化安全專項整治，確保治理實效。抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治在相當一段長的時間內(nèi)仍是一項艱巨工作。堅決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位，督促危險品生產(chǎn)企業(yè)制訂落實各項技術(shù)防范措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案等各行業(yè)各類企業(yè)的安全專項整治，實實在在取得實效。工

藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標志，我們在安全評價工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認為有沒有一個樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個典型的化工生產(chǎn)“法盲”，他們孰不

知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負責人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的。通俗地講，多次違章必然會發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。

四、對危險源進行安全管理的幾點參考意見

化工過程或工藝的危險性，主要來自參與該過程的物質(zhì)危險性，而過程中的物質(zhì)處于動態(tài)，這往往比處于靜態(tài)時的危險性要大。此外，化工過程的危險性還有過程本身的危險性，條件的危險性、設(shè)備的危險性等。物質(zhì)危險性屬第一類危險源，決定著事故后果的嚴重性，化工工藝過程及環(huán)境、設(shè)備、操作者的不安全因素屬第二類危險源，決定著事故發(fā)生的可能性。

（一）第一類危險源——危險物質(zhì)的管理

讓每個職工了解物料的相關(guān)知識，任何化學(xué)物質(zhì)都具有一定的特點和特性。如酸類、堿類，有腐蝕性，除能給裝置的設(shè)備造成腐蝕外，還能給接觸的人員造成化學(xué)灼傷。有的酸還有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液體，它們的通性是易燃易爆，它們的另一個通性是具有一定的毒性，有的毒性較大。另外，處于化工過程中的物質(zhì)會不斷受到熱的、機械的（如攪拌）、化學(xué)的（參與化學(xué)反應(yīng)）多種作用，而且是在不斷的變化中。而有潛在危險性的物質(zhì)耐受（外界給予的能量，超過其參與化學(xué)反應(yīng)的最低能量，也導(dǎo)致激活）能力是有限的，超過某極限值就會發(fā)生事故。因此了解參與化工生產(chǎn)過程的原料的物化性質(zhì)是極其必要，只有掌握它們的通性及特性才能在實際生產(chǎn)中做好安全預(yù)防措施，否則就會發(fā)生意想不到的后果。

（二）第二類危險源——工藝過程的安全管理

1、氧化過程中的安全措施

氧化過程中如以空氣或氧氣作氧化劑時，反應(yīng)物料的配比應(yīng)嚴格控制在爆炸范圍以外?？諝膺M入反應(yīng)釜之前，要有凈化裝置，消除空氣中的灰塵、水分、油污以及使催化劑作用降低或能引起中毒的雜質(zhì)，以保持催化劑活性，減少火災(zāi)、爆炸的可能。

在氧化過程中，對于放熱反應(yīng)，應(yīng)及時將熱量移出，適當控制氧化溫度、流量，防止超溫、超壓，使混合氣體始終處于爆炸范圍之外。

為防止接觸器在萬一發(fā)生爆炸或著火時危及人員和設(shè)備的安全，在反應(yīng)器前和管道中應(yīng)安裝防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火災(zāi)不至于珠連其他系統(tǒng)。

為防止接觸器發(fā)生爆炸，接觸器應(yīng)有泄壓裝置防爆膜、防爆片，并盡可能采用自動控制進行調(diào)節(jié)以及報警聯(lián)鎖裝置。

設(shè)備系統(tǒng)中還應(yīng)考慮設(shè)有氮氣、蒸汽滅火裝置等。

2、硝化過程的危險及防范

硝化是一個放熱反應(yīng)，所以硝化過程需要在降溫條件下進行。在硝化反應(yīng)中若稍有疏忽，中途攪拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃燒、爆炸的危險，對于上述問題一定要采取有效措施進行防范。

硝化劑具有一定的氧化性，常用的硝化劑有濃硝酸、硝酸、濃硫酸、發(fā)煙硫酸[fs:page]、混合酸都具有較強的氧化性、吸水性和腐蝕性。在使用過程中要避免其與油脂、有機物、特別是不飽和有機化合物接觸，否則會引起燃燒，在制備硝化劑時，不能超溫或進入少量水保證設(shè)備不漏，否則可引起燃燒爆炸。

被硝化的物質(zhì)大多數(shù)易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，這些物質(zhì)不僅易燃，有的還兼有毒性，在使用過程中要注意落實相應(yīng)的安全防范措施，以致不發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。

3、氯化過程的管理

該反應(yīng)過程所用原料大多數(shù)為有機易燃物和強氧化劑，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生產(chǎn)過程中要嚴格控制火源的安全距離，電氣設(shè)備以及廠房的防火防爆要求等。

氯化過程常用的氯化劑為液氯或氣態(tài)氯，氯氣本身毒性較大屬于ⅱ級，高度危害，氯氣的氧化性極強，儲存壓力較高，一旦泄漏危險性較大。通常液氯在使用之前，必須先進入蒸發(fā)器進行氣化。在一般情況下不準把儲存氯氣的氣瓶或槽車當貯罐使用，防止被氯化的有機物倒流進入氣瓶或槽車引起爆炸，其中間必須設(shè)氯氣緩沖罐。另外氯氣在使用過程中要配備齊全個人防護用品及制定出可靠的事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中的安全措施必須得到落實。

社會在前進、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會在不斷更新。但是安全是我們安全工作者永恒的話題，安全評價工作是安全系統(tǒng)工程理論的具體應(yīng)用，它是理論與實際經(jīng)驗的具體體現(xiàn)。安全評價這項工作才剛剛起步，隨著安全評價工作更加深入、廣泛的開展，它在安全生產(chǎn)中的重要作用和不可估量的經(jīng)濟潛能將逐步顯露出來，并會被廣大投資者自愿接受以至歡迎。隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展，新老企業(yè)的新建、擴建、改建項目增長較快，我們希望各個企業(yè)能夠把安全管理工作提到議事日程上來，同時配合安全評價和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。

第三篇：貴州危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

貴州省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證實施細則（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為做好我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局第41號令，以下簡稱《實施辦法》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 貴州省境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當依照本實施細則的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。

第四條 貴州省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、省級頒證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱實施機關(guān)）負責貴州省境內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件

第六條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修、裝卸作業(yè)連接確認制度等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

第十四條 企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險

（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料和安全生產(chǎn)責任險材料；

（七）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當提交重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；

（八）危險化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復(fù)制件；

（十）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

（十一）具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告（評價報告要對企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合本實施細則第二章的要求作出結(jié)論）；

（十二）新建企業(yè)的竣工驗收報告；

第四章

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十三條 實施機關(guān)受理部門收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知

監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復(fù)制件；

（四）變更注冊地址的，還應(yīng)當提交相關(guān)證明材料。

企業(yè)持申請資料，向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出變更申請，受理部門按照本細則第二十三條的相關(guān)規(guī)定作出處理，對提交資料符合變更要求的當場予以辦理。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料，報實施機關(guān)備案。

第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應(yīng)當對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關(guān)按照本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險化學(xué)品新建、改建、擴建建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）的，應(yīng)當在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出變更申請，并提交建設(shè)項目安全設(shè)施驗收報告等相關(guān)文件資料。實施機關(guān)按照本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月按照本細則第二十一條、第二十二條的規(guī)定向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出延期申請。

實施機關(guān)按照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定進行受理、審查，并作出是否予以延期的決定。

第二十九條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，并經(jīng)實施機關(guān)同意，可不提交本細則第二十二條第二、七、八、十一、十二項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實施機關(guān)應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安監(jiān)部門。

第三十五條

實施機關(guān)應(yīng)當實時向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況，接受社會監(jiān)督。每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第三十六條 本實施細則涉及的法律責任按照《實施辦法》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章

附則

第三十七條

危險化學(xué)品目錄、中間產(chǎn)品、作業(yè)場所的定義，按照《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的，適用《實施辦法》和本實施細則。購買某種危險化學(xué)品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用《實施辦法》和本實施細則。

第三十九條 本實施細則自2017年？月？日起施行?！顿F州省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理實施細則》（黔安監(jiān)管危化字[2011]229號）同時廢止。

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第四篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為，對于物的不安全狀況，深究其根本原因，有不少都可追溯到人為的失誤(比如設(shè)備的缺陷是由于設(shè)計失誤造成的)。從事故統(tǒng)計中看到，70％以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作導(dǎo)致的。傷亡事故和職業(yè)危害主要發(fā)生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產(chǎn)第一線工人身上，直接危及他們的安全與健康。而這又與生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人重生產(chǎn)輕安全的經(jīng)營思想和生產(chǎn)管理人員安全管理水平不高有直接關(guān)系。由此可見，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質(zhì)，對防止事故和職業(yè)危害，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康有極其重要的作用。

生產(chǎn)者的安全素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。思想素質(zhì)是指生產(chǎn)者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念；技術(shù)素質(zhì)是指對安全技術(shù)知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質(zhì)的提高首先要依靠教育。通過安全教育，一方面使生產(chǎn)者熟悉國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并能正確貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)有較強的責任感，對法規(guī)的貫徹和制度的較高的自覺性，能正確認識安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，正確理解安全第一、預(yù)防為主的方針，凡事首先考慮安全，確保安全才進行生產(chǎn)，從而樹立較強的安全法制觀念，安全意識和安全第一的安全價值觀念，自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產(chǎn)。另一方面，使生產(chǎn)工人掌握職業(yè)安全衛(wèi)生的基本知識和與其所從事的生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識及操場作技能，能夠識別生產(chǎn)中的危害因素并掌握相應(yīng)的防護措施，從而提高其預(yù)防事故、處理故障和事故應(yīng)變的能力，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和生產(chǎn)管理人員具備安傘牛產(chǎn)：管理知識和相關(guān)的安全技術(shù)知識，從而提高他們安全生產(chǎn)管理和安全決策的能力。

安全教育的目的是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高。當生產(chǎn)者的安全素質(zhì)得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進行生產(chǎn)，就可辟免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。這就是安全教育所起到的作用。

安全教育的內(nèi)容

不同的教育對象和教育目的，有不同的具體內(nèi)容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素質(zhì)為目標的，主要是學(xué)習國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使生產(chǎn)者了解國家對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，熟悉

本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和工作程序，清楚自己在安全生產(chǎn)方面的職責，正確理解安全生產(chǎn)方針，增強遵章守紀的自覺性，克服重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想，強化安全意識和自我保護意識。

危險化學(xué)品企業(yè)特別要認真學(xué)習國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)法規(guī)，熟悉國家有關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)設(shè)立、改建、擴建的申報審批，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)，生產(chǎn)條件及安全防護，危險化學(xué)品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸，危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援等方面的規(guī)定。

2．安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高安全技術(shù)素質(zhì)為目標的，教育的內(nèi)容主要有基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識和安全操作技能，以及安全生產(chǎn)管理知識。通過學(xué)習相關(guān)的知識使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險有害因素，以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設(shè)備損壞的安全防護措施，能夠正確處置生產(chǎn)中的危險有害物料、正確操作生產(chǎn)設(shè)備和處理故障，以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產(chǎn)管理的人員熟悉安全管理的方法，在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)搞好安全生產(chǎn)管理。

危險化學(xué)品的危險特性和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護措施，以及發(fā)生危險化學(xué)品事故時的應(yīng)急救援措施是安全教育的重點內(nèi)容。

在安全教育中應(yīng)充分運用典型事故案例，案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力，能給人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根據(jù)教育的內(nèi)容、對象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：

1．新工人人廠三級安全教育

新工人人廠后上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育，時間不少于40學(xué)時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內(nèi)容包括：

(1)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義。

(2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點是危險化學(xué)品安全管理方面的法規(guī)。

(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，遵章守紀的必要性。

(4)通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防

塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等。

(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，所生產(chǎn)的危險化學(xué)品的危險特性，生產(chǎn)、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。

(6)事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

廠級安全教育合格分配到車間后還須進行車間安全教育。車間安全教育由車間負責人組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求；

(2)車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護措施，安全防護的重點部位。

(3)車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進行班組安全教育。班組安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責，勞動紀律。

(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法。

(3)班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應(yīng)的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業(yè)場所安全要求。

(4)危險化學(xué)品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應(yīng)變措施，包括報警、防止事故擴大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救等。

廠級教育側(cè)重法制教育，以增強遵章守紀的自覺性和安全意識，同時進行通用的安全知識教育，車間、班組教育側(cè)重危害因素與危險部位的認知，安全操作技能的掌握和事故報警及應(yīng)急救援的程序與方法，同時清楚講解崗位的安全職責。三級安全教育是企業(yè)教育的重點。

2．變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育

工人變換工種調(diào)到新崗位上工作，對新崗位而言還是個新工人，并不了解新崗位有什么危害因素，不掌握新崗位的安全操作要求，所以上崗前還要進行班組安全教育，跨車間調(diào)崗還要進行車間安全教育。離崗(病假、產(chǎn)假等)時間較長，對原工作已生疏，復(fù)工前要進行班組安全教育。

3．變動生產(chǎn)條件時的安全教育

變動生產(chǎn)條件是指工藝條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)物料、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變。新的生產(chǎn)條件會有新的危害因素，相應(yīng)有新的防護措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來不懂的，就必須針對生產(chǎn)條件改變而帶來的新的安全問題對工人進行安全教育。

以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險化學(xué)品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業(yè)。

4．特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，危險化學(xué)品企業(yè)中從事電工、焊工、起重工、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業(yè)的人員所從事的作業(yè)是危險性比較大的，而且——旦作業(yè)失誤會造成比較嚴重的后果?！秳趧臃ā芬?guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。對于已取得特種作業(yè)操作證的人員，還需不斷增強安全意識提高安全技術(shù)水平，所以還要定期對他們進行安全教育。危險化學(xué)品生產(chǎn)場所不安全因素多，對在這種危險性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員，要求他們有更高的安全素質(zhì)，就更要加強對他們的安全教育。

5．企業(yè)負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育

企業(yè)負責人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、組織者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責任人，安全管理人員具體負責企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理工作，他們的安全素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)安全管理水平，所以他們必須接受安全教育。按國家有關(guān)規(guī)定，對他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負責組織，經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。企業(yè)負責人安全教育時間不少于40學(xué)時，主要進行安全生產(chǎn)法制教育以及安全生產(chǎn)管理知識的教育。安全管理人員教育時間不少于120學(xué)時，進行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識教育。

6．企業(yè)其他職能管理部門和生產(chǎn)車間負責人、工程技術(shù)人員、班組長的安全教育。

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，職能部門和生產(chǎn)車間的負責人和班組長是本部門的安全生產(chǎn)責任人，應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責，工程技術(shù)人員直接管理生產(chǎn)中的技術(shù)工：作與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。所以他們都應(yīng)接受安全教育。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責，安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，事故應(yīng)急救援措施以及有關(guān)事故案例。對他們的安全教育由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責，安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

7．危險化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員)使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員的安全教育。

按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，這些人必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：

(1)有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及本企業(yè)的有關(guān)制度。

(2)危險化學(xué)品的危險特性及其他物理、化學(xué)性質(zhì)、安全標簽及安全技術(shù)說明書所提供的信息的含義。

(3)危險化學(xué)品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責和安全操作規(guī)程。

(4)作業(yè)場所的安全要求，正確識別安全標志。

(5)危險化學(xué)品進人人體的途徑及對人體的危害，作業(yè)人員的安全防護措施，個人防護用品的性能作用，正確使用方法及維護保管。

(6)危急情況和危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施與程序，傷員現(xiàn)場救護處理。

8．經(jīng)常性安全教育

人對知識有一個不斷深化認識的過程，對技能掌握也有一個不斷熟練的過程，隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會有新的安全問題產(chǎn)生。所以安全教育是需要長期地、經(jīng)常地進行。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會布置安全、班后會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現(xiàn)場會，觀看安全錄相及展覽等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全培訓(xùn)三大類。

1．營造安全生產(chǎn)氛圍

這是利用各種宣傳工具，通過墻報、廣播、標語等宣傳安全生產(chǎn)知識、先進經(jīng)驗以及事故教訓(xùn)，以營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標志和標語可以起到提醒和警示的作用。

2．組織安全活動

這是通過組織各種生動活潑、吸引力強的安全活動，比如安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等，將安全教育寓于文娛體育活動中，吸引更多的人參與，這些活動也有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3．安全培訓(xùn)

這是通過課堂講授安全技術(shù)知識與管理知識，分析事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場具體示范操作要求，指導(dǎo)學(xué)員進行實際操作訓(xùn)練，使學(xué)員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識和實際操作技能。

第五篇：危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

為嚴格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及各級政府與監(jiān)管部門關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）系列文件精神，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制，切實提高安全生產(chǎn)水平，本企業(yè)承諾如下:

一、建立健全從主要負責人到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，明確企業(yè)各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責。

二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取、使用管理制度，按時、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并參加安全生產(chǎn)責任險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障渠道多樣化。

三、建立、健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全員參與的隱患排查治理工作機制，做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案、致因分析“六到位”。積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查本單位事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。

四、制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制、安全聯(lián)鎖裝臵等日常維護保養(yǎng)管理制度，建立健全本單位各類安全設(shè) — 1 —

施臺帳，明確責任，確保運行可靠；防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標準進行定期檢測檢驗。

五、充分利用化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令規(guī)范職工崗位操作，推行“五想五不干”安全行為準則，以“五想五不干”指導(dǎo)安全作業(yè)，切實保障員工的安全。嚴格施工與檢維修作業(yè)許可管理，對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理。

六、按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》及有關(guān)標準、規(guī)范辨識重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實管理責任，制定監(jiān)控方案，建立管理檔案，定期進行安全評估，對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并按有關(guān)規(guī)定做好備案工作。

七、明確職業(yè)健康管理機構(gòu)及其職責，完善職業(yè)健康管理制度，加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)和健康監(jiān)護，保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護設(shè)施，做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理，進行職業(yè)危害申報，建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案，保護勞動者的職業(yè)健康。

八、積極開展安全生產(chǎn)標準化工作，2011年底前達到安全生產(chǎn)標準化三級或三級以上水平。并按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）要求，積極開展安全文化建設(shè)，提高從—2 —

業(yè)人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。

九、建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，負責指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵，抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)，企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。切實加強企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

十、依法取得《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》，并按許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

十一、自覺接受安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，認真貫徹落實安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)指令和有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他規(guī)定和要求。

本企業(yè)將嚴格履行上述承諾，若因未履行上述承諾，或發(fā)生其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，本企業(yè)自愿承擔相應(yīng)的法律責任。

法人代表或主要負責人（簽字）：

（公章）

二○一一年月日