第一篇：危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

（送審稿）第一章 總 則

第一條【目的、依據(jù)】為了加強危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少危險化學品生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】依法取得危險化學品安全許可的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設施）、儲存企業(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條【主體責任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，必須認真履行安全生產(chǎn)職責，全面做好各項安全生產(chǎn)工作。

第四條【監(jiān)督管理原則】危險化學品安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級負責相結合的原則。

第五條【監(jiān)督管理】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內的企業(yè)依法實施危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。

第二章 安全生產(chǎn)基本要求

第六條【基本條件】企業(yè)應當至少具備有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)

章、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不能保證安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條【安全生產(chǎn)責任制】企業(yè)應當健全安全生產(chǎn)責任體系，按照“一崗一責”的原則，建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應做到崗位與職責相匹配，權限與職責相匹配。

第八條【主要負責人職責】企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

(一)主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件，并轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內容；

(二)領導建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機制；(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要；(四)審批安全生產(chǎn)管理制度；

(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，消除事故隱患；

(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人；(七)批準實施生產(chǎn)安全事故應急預案；(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第九條【考核機制】企業(yè)應當建立保障安全生產(chǎn)責任落實的考核機制，對企業(yè)各級各類人員安全生產(chǎn)職責的履行情況進行定期考核并予以獎懲。

第十條【領導值班帶班】企業(yè)應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度。領導干部日常情況下要堅持夜間和節(jié)假日值班，值班時應當在廠區(qū)內，及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題；領導干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調整、特級動火等作業(yè)時，單位負責人要現(xiàn)

場帶班；在重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊時段進行非常規(guī)作業(yè)時，領導干部也要現(xiàn)場帶班，及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。

第十一條【機構設置及人員配備】企業(yè)應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足50人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員在50人以上不足100人的，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員在300人以上的，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十二條【主要負責人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當按照國家有關規(guī)定進行培訓，并取得相應資格。

企業(yè)主要負責人及分管安全、生產(chǎn)、技術負責人中，應至少有1人具有國民教育化工化學類本科以上學歷，且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術崗位從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術崗位從業(yè)經(jīng)歷。

第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應當承擔責任的協(xié)議。使用勞務派

遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務派遣單位。

勞務派遣協(xié)議中應當明確各自安全生產(chǎn)責任，不得約定勞務派遣單位承擔主要安全生產(chǎn)責任。

第十四條【制度建設】企業(yè)應至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度：

1、安全生產(chǎn)責任制度；

2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；

3、安全培訓教育制度；

4、安全檢查和隱患排查治理制度；

5、安全投入保障制度；

6、風險識別及評價制度；

7、重大危險源評估和安全管理制度；

8、變更管理制度；

9、特殊作業(yè)許可管理制度，包括動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等；

10、應急管理制度；

11、開停車管理制度；

12、建設項目安全設施“三同時”管理制度；

13、關鍵裝置與重點部位管理制度；

14、危險化學品安全管理制度，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、使用、運輸、裝卸、包裝等；

15、承包商管理制度；

16、勞動防護用品使用維護管理制度；

17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度；

18、特種作業(yè)人員管理制度；

19、單位負責人值班帶班制度；

20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。

企業(yè)應結合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際和特點，制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度；安全生產(chǎn)獎懲制度；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；設備設施檢維修管理制度；職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度；文件、檔案管理制度；生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度；供應商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次，并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應當組織編制新的操作規(guī)程。

第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應當建立完善的隱患排查治理工作機制，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理導則的要求，做好隱患排查治理工作。

第十七條【重大事項報告】企業(yè)應建立重大事項報告機制，對裝置長時間停車及準備恢復生產(chǎn)（停車半年以上）、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關的重大事項，應及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

企業(yè)主要負責人應當按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，報告

其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）的企業(yè)必須每年至少報告一次。

第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品的企業(yè)，應當按照《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》（AQ 3047）的要求，在其作業(yè)場所和安全設施設備的顯著位置設置安全警示標志。

第十九條【個體防護】企業(yè)必須按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651）和《化工企業(yè)勞動防護用品選用及配備》（AQ/T 3048）等標準，為從業(yè)人員提供符合國家相關標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品的發(fā)放。

第二十條【應急裝備】生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應配備兩套以上空氣呼吸器，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）并配備相應的處置、應急救援及防護器材。

第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關規(guī)定做好事故報告、應急救援和調查處理工作。

企業(yè)應當對未遂事故（事件）進行統(tǒng)計、分析，查清原因，提出并落實有針對性的對策措施。

第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備的，必須滿足外部安全距離相關規(guī)定，并不得降低其安全生產(chǎn)條件。

第二十三條【廢棄處置】關閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案，委托具備資質的單位拆除裝置、設備，處置廢棄危險化學品，未經(jīng)處理不得出租、轉讓其廠房、裝置設施等。

第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設施、設備的正常使用。

第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用，不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設備。

新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；禁止在生產(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè)化試驗；國內首次采用的化工工藝，應當通過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。

第二十六條【新改擴建項目】企業(yè)新建、改建、擴建的建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品建設項目未經(jīng)安全條件或者安全設施設計審查的，不得進行施工和試生產(chǎn)。

第二十七條【設計管理】危險化學品建設項目單位必須選擇具備相應資質的設計單位承擔設計，設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T 3033）及加強危險化學品建設項目安全設計管理的要求，以

保證安全生產(chǎn)為前提，選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施，配備完善的自動化控制系統(tǒng)。

第二十八條【“兩重點一重大”管理】涉及“兩重點一重大”的大型危險化學品建設項目設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質甲級。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，必須在基礎設計階段開展危險與可操作性（HAZOP）分析。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)。

企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》（AQ3035）、《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》（AQ3036）等有關規(guī)定，采取有效措施，切實加強重大危險源管理。

第三章 過程安全管理要求

第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門，建立安全生產(chǎn)信息管理制度，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并納入檔案管理，同時，綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。

第三十條【風險管理】企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關安全風險管理要求，明確生產(chǎn)過程風險辨識范圍、方法、頻次和責任人員，定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風險評估，全面整改存在的問題和隱患。

對于涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置，要采用危險與可操作性分析等方法進行全面的風險辨識和危害分析，每三年進行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內容時，要及時進行風險分析。

企業(yè)要根據(jù)國家有關規(guī)定或參照國際相關標準，確定本企業(yè)可接受的風險標準。

第三十一條【裝置運行管理】企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質及危險特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內容包括：本崗位工作任務與目的、工藝指標、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項、設備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質容許濃度、職業(yè)防護、消防器具的使用等。

崗位安全操作規(guī)程應當涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程應有崗位操作人員參與編制，其內容和深度應當符合相關規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發(fā)，發(fā)放到相關崗位。

企業(yè)要制定并嚴格落實操作規(guī)程的管理制度，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質及危險特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓和考核應符合《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關規(guī)定。

企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業(yè)要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表。

第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓】企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓體系，加大新裝置投用前的安全操作培訓。企業(yè)安全教育培訓內容應當包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。

特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)相應的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

從事涉及“兩重點一重大”的作業(yè)人員還應當具備國民教育高中或中等職業(yè)教育以上學歷，并有1年以上的跟班實習操作經(jīng)歷，有獨立操作能力。

企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應與崗位設置相匹配。

第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等要求，嚴格遵守建設項目試生產(chǎn)期限，加強試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責，按照有關規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。

企業(yè)要按照有關規(guī)定加強試生產(chǎn)前的“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施）、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。

對參加試生產(chǎn)人員進行專門的安全教育和技術培訓，考核合格方可上

崗。

第三十四條【設備設施管理】企業(yè)要建立并嚴格落實設備臺賬管理、裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統(tǒng)安全等各項管理制度。企業(yè)要開展設備預防性維修，關鍵設備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)；加強動設備管理，編制動設備操作規(guī)程，確保動設備始終具備規(guī)定的工況條件。

企業(yè)要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度，制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。企業(yè)應定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評估，并應按照有關規(guī)定對儀表自動化控制系統(tǒng)進行檢查確認。

開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，企業(yè)要在風險分析的基礎上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB/T50770)的要求，設計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。

第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序，嚴格審批內容和流程。實施危險作業(yè)前，必須進行風險分析、確認安全條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，明確監(jiān)護人。

第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關資質，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠，并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓教育記錄。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。

第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關規(guī)定，明確變更管理的范圍和內容，建立變更管理制度。企業(yè)要嚴格變更管理，按要求填寫變更申請表，并按管理權限逐級上報審批，批準后方可實施。變更結束后，企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，載入變更管理檔案，并及時更新安全生產(chǎn)信息。

第三十八條【應急管理】企業(yè)要建立包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等在內的完整的應急預案體系，定期開展各類應急預案的培訓和演練。企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預案相互銜接，并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)，明確組成人員和職責，要建立應急救援專家?guī)臁Ｆ髽I(yè)要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態(tài)管理，定期核查并及時補充和更新。應急預案要定期演練和完善。

第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度，建立未遂事故和事件報告激勵機制。企業(yè)完成事故（事件）調查后，要及時落實防范措施，組織開展內部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓。

第四章 監(jiān)督管理

第四十條【執(zhí)法計劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應制定年度執(zhí)法計劃，并按照企業(yè)分級分類情況，確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前，還應根據(jù)被檢查企業(yè)的情況，制定檢查方案，明確檢查的具體內容。

縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內企業(yè)至少每年檢查一

次，市級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內涉及“兩重點一重大”企業(yè)至少每年檢查一次，省級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內涉及“兩重點一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結合進行。

第四十一條【配備防護用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設備及個人防護用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。

第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內的化工企業(yè)必須按照有關規(guī)定進入化工園區(qū)（或集中區(qū)）。進入園區(qū)企業(yè)必須符合相關安全生產(chǎn)標準。對于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內。

化工園區(qū)（或集中區(qū)）應設置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理，協(xié)調解決園區(qū)內企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。

第五章 法律責任

第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）企業(yè)未實行全員安全生產(chǎn)責任制的，或者未明確建立安全生產(chǎn)責任考核機制的；

（二）企業(yè)主要負責人未履行安全生產(chǎn)工作相應職責的；

（三）企業(yè)未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點一重大”崗位操作人員未達到相應的任職條件的；

（五）企業(yè)未建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度的，或者帶班值班負責人未履行現(xiàn)場帶班值班職責的；

（六）企業(yè)主要負責人未定期向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告其履行安全生產(chǎn)職責情況的。

第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的或逾期未改正的，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的，或者未按照本規(guī)定要求對安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進行編制修訂的；

（二）企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關于勞務派遣及簽訂協(xié)議有關規(guī)定的；

（三）企業(yè)未建立重大事項報告機制的，或者應報告的事項，出現(xiàn)不報、謊報、遲報的；

（四）企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品的，或者配備的勞動防護用品不符合國家標準和行業(yè)標準的。

第四十五條【設備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的或者逾期未改正的，責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（一）企業(yè)未建立落實設備設施臺賬的；

（二）企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評估的；

（三）未定期對電源系統(tǒng)進行可靠性分析和風險評估，或者未檢查確認就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的；

第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止（試）生產(chǎn)，并處3萬元罰款:

（一）超出建設項目試生產(chǎn)期限的；

（二）采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；

（三）首次采用的化工工藝的，未進行安全可靠性論證的；

（四）新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進行小試、中試、工業(yè)化試驗就進行工業(yè)化生產(chǎn)的。

第四十七條【建設項目處罰】企業(yè)危險化學品建設項目未經(jīng)安全條件或安全設施設計審查的，進行施工或者試生產(chǎn)的，安全監(jiān)管部門責令停止建設或者試生產(chǎn)，并限期整改。對已動工建設的，且不能恢復原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。

第四十八條【特種作業(yè)處罰】對特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條【設計處罰】企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改，逾期未改或情節(jié)嚴重的，處3萬元罰款：

（一）建設項目未經(jīng)具備相應資質設計單位設計的；

（二）制造和使用的非標設備未經(jīng)相應資質單位設計、制作、安裝的，或者檢查、日常維護、檢驗檢測未存入設備檔案的。

第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改，并處3萬元罰款。

第五十二條【關閉搬遷處罰】企業(yè)關閉、搬遷過程中，有下列行為之一，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬元以下罰款：

（一）未制定廢棄危險化學品處置方案的；

（二）未委托具備資質的單位拆除裝置、設備的；

（三）出租、轉讓未經(jīng)處置廠房、裝置設施的。

第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)的違法行為，依照其相關規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務派遣用工、非全日制用工形式的，其勞務派遣用工、非全日制用工人數(shù)應當計入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第五十五條【主要負責人】主要負責人是指對企業(yè)負全面責任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。

第五十七條【地方細則】省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關系、規(guī)模大小、危險程度、安全生產(chǎn)狀況等實際情況對企業(yè)進行分類分級管理，并制定本地區(qū)的實施細則。

第五十八條【實施時間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第二篇：貴州危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

貴州省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證實施細則（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為做好我省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局第41號令，以下簡稱《實施辦法》），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 貴州省境內危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。企業(yè)應當依照本實施細則的規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動。

第四條 貴州省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、省級頒證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱實施機關）負責貴州省境內中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件

第六條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內；

（二）危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化專業(yè)甲級設計資質的化工石化設計單位設計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修、裝卸作業(yè)連接確認制度等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關管理制度；

（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十三條 企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

第十四條 企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱。

企業(yè)應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。

第十五條 企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十六條 企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險

（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；

（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料和安全生產(chǎn)責任險材料；

（七）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；有危險化學品重大危險源的企業(yè)，還應當提交重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料；

（八）危險化學品登記證復制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；

（十）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

（十一）具備相應資質的中介機構出具的安全評價報告（評價報告要對企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合本實施細則第二章的要求作出結論）；

（十二）新建企業(yè)的竣工驗收報告；

第四章

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十三條 實施機關受理部門收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知

監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復制件；

（四）變更注冊地址的，還應當提交相關證明材料。

企業(yè)持申請資料，向實施機關受理部門提出變更申請，受理部門按照本細則第二十三條的相關規(guī)定作出處理，對提交資料符合變更要求的當場予以辦理。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料，報實施機關備案。

第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應當對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向實施機關提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關按照本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目（以下簡稱建設項目）的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內向實施機關受理部門提出變更申請，并提交建設項目安全設施驗收報告等相關文件資料。實施機關按照本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月按照本細則第二十一條、第二十二條的規(guī)定向實施機關受理部門提出延期申請。

實施機關按照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定進行受理、審查，并作出是否予以延期的決定。

第二十九條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，并經(jīng)實施機關同意，可不提交本細則第二十二條第二、七、八、十一、十二項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實施機關應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安監(jiān)部門。

第三十五條

實施機關應當實時向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況，接受社會監(jiān)督。每年1月15日前，將本行政區(qū)域內上安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第三十六條 本實施細則涉及的法律責任按照《實施辦法》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章

附則

第三十七條

危險化學品目錄、中間產(chǎn)品、作業(yè)場所的定義，按照《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用《實施辦法》和本實施細則。購買某種危險化學品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用《實施辦法》和本實施細則。

第三十九條 本實施細則自2017年？月？日起施行?！顿F州省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理實施細則》（黔安監(jiān)管危化字[2011]229號）同時廢止。

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第三篇：危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質從而防止不安全行為的重要途徑，是預防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為，對于物的不安全狀況，深究其根本原因，有不少都可追溯到人為的失誤(比如設備的缺陷是由于設計失誤造成的)。從事故統(tǒng)計中看到，70％以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作導致的。傷亡事故和職業(yè)危害主要發(fā)生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產(chǎn)第一線工人身上，直接危及他們的安全與健康。而這又與生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人重生產(chǎn)輕安全的經(jīng)營思想和生產(chǎn)管理人員安全管理水平不高有直接關系。由此可見，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質，對防止事故和職業(yè)危害，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康有極其重要的作用。

生產(chǎn)者的安全素質包括思想素質和技術素質。思想素質是指生產(chǎn)者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念；技術素質是指對安全技術知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質的提高首先要依靠教育。通過安全教育，一方面使生產(chǎn)者熟悉國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并能正確貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)有較強的責任感，對法規(guī)的貫徹和制度的較高的自覺性，能正確認識安全與生產(chǎn)的辨證關系，正確理解安全第一、預防為主的方針，凡事首先考慮安全，確保安全才進行生產(chǎn)，從而樹立較強的安全法制觀念，安全意識和安全第一的安全價值觀念，自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產(chǎn)。另一方面，使生產(chǎn)工人掌握職業(yè)安全衛(wèi)生的基本知識和與其所從事的生產(chǎn)相關的安全技術知識及操場作技能，能夠識別生產(chǎn)中的危害因素并掌握相應的防護措施，從而提高其預防事故、處理故障和事故應變的能力，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和生產(chǎn)管理人員具備安傘牛產(chǎn)：管理知識和相關的安全技術知識，從而提高他們安全生產(chǎn)管理和安全決策的能力。

安全教育的目的是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質并得到不斷的提高。當生產(chǎn)者的安全素質得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進行生產(chǎn)，就可辟免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。這就是安全教育所起到的作用。

安全教育的內容

不同的教育對象和教育目的，有不同的具體內容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素質為目標的，主要是學習國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使生產(chǎn)者了解國家對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，熟悉

本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和工作程序，清楚自己在安全生產(chǎn)方面的職責，正確理解安全生產(chǎn)方針，增強遵章守紀的自覺性，克服重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想，強化安全意識和自我保護意識。

危險化學品企業(yè)特別要認真學習國家有關危險化學品安全管理的有關法規(guī)，熟悉國家有關危險化學品企業(yè)設立、改建、擴建的申報審批，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領，生產(chǎn)條件及安全防護，危險化學品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸，危險化學品事故應急救援等方面的規(guī)定。

2．安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高安全技術素質為目標的，教育的內容主要有基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)相關的安全技術知識和安全操作技能，以及安全生產(chǎn)管理知識。通過學習相關的知識使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險有害因素，以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設備損壞的安全防護措施，能夠正確處置生產(chǎn)中的危險有害物料、正確操作生產(chǎn)設備和處理故障，以及發(fā)生事故時能正確應變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產(chǎn)管理的人員熟悉安全管理的方法，在各自業(yè)務工作范圍內搞好安全生產(chǎn)管理。

危險化學品的危險特性和危險化學品生產(chǎn)、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護措施，以及發(fā)生危險化學品事故時的應急救援措施是安全教育的重點內容。

在安全教育中應充分運用典型事故案例，案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力，能給人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根據(jù)教育的內容、對象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：

1．新工人人廠三級安全教育

新工人人廠后上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育，時間不少于40學時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領導負責，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內容包括：

(1)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義。

(2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點是危險化學品安全管理方面的法規(guī)。

(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，遵章守紀的必要性。

(4)通用的安全技術、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，主要有防火防爆、火災撲救和火場逃生、防

塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等。

(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，所生產(chǎn)的危險化學品的危險特性，生產(chǎn)、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。

(6)事故應急救援措施，典型事故案例。

廠級安全教育合格分配到車間后還須進行車間安全教育。車間安全教育由車間負責人組織實施，內容包括：

(1)本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求；

(2)車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護措施，安全防護的重點部位。

(3)車間發(fā)生事故時的應急救援措施，典型事故案例。

車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進行班組安全教育。班組安全教育由班組長組織實施，內容包括：

(1)本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責，勞動紀律。

(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設備狀況、消防設施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法。

(3)班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業(yè)場所安全要求。

(4)危險化學品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應變措施，包括報警、防止事故擴大、災害撲救、傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救等。

廠級教育側重法制教育，以增強遵章守紀的自覺性和安全意識，同時進行通用的安全知識教育，車間、班組教育側重危害因素與危險部位的認知，安全操作技能的掌握和事故報警及應急救援的程序與方法，同時清楚講解崗位的安全職責。三級安全教育是企業(yè)教育的重點。

2．變換工種或離崗后復工的安全教育

工人變換工種調到新崗位上工作，對新崗位而言還是個新工人，并不了解新崗位有什么危害因素，不掌握新崗位的安全操作要求，所以上崗前還要進行班組安全教育，跨車間調崗還要進行車間安全教育。離崗(病假、產(chǎn)假等)時間較長，對原工作已生疏，復工前要進行班組安全教育。

3．變動生產(chǎn)條件時的安全教育

變動生產(chǎn)條件是指工藝條件、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)物料、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變。新的生產(chǎn)條件會有新的危害因素，相應有新的防護措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來不懂的，就必須針對生產(chǎn)條件改變而帶來的新的安全問題對工人進行安全教育。

以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險化學品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業(yè)。

4．特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，危險化學品企業(yè)中從事電工、焊工、起重工、企業(yè)內機動車輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業(yè)的人員所從事的作業(yè)是危險性比較大的，而且——旦作業(yè)失誤會造成比較嚴重的后果?！秳趧臃ā芬?guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格”。對于已取得特種作業(yè)操作證的人員，還需不斷增強安全意識提高安全技術水平，所以還要定期對他們進行安全教育。危險化學品生產(chǎn)場所不安全因素多，對在這種危險性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員，要求他們有更高的安全素質，就更要加強對他們的安全教育。

5．企業(yè)負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育

企業(yè)負責人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、組織者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責任人，安全管理人員具體負責企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理工作，他們的安全素質高低直接關系到企業(yè)安全管理水平，所以他們必須接受安全教育。按國家有關規(guī)定，對他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負責組織，經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。企業(yè)負責人安全教育時間不少于40學時，主要進行安全生產(chǎn)法制教育以及安全生產(chǎn)管理知識的教育。安全管理人員教育時間不少于120學時，進行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識教育。

6．企業(yè)其他職能管理部門和生產(chǎn)車間負責人、工程技術人員、班組長的安全教育。

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，職能部門和生產(chǎn)車間的負責人和班組長是本部門的安全生產(chǎn)責任人，應在各自的業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責，工程技術人員直接管理生產(chǎn)中的技術工：作與安全生產(chǎn)有直接關系。所以他們都應接受安全教育。內容包括安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責，安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，事故應急救援措施以及有關事故案例。對他們的安全教育由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領導負責，安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

7．危險化學品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員)使用危險化學品或處置廢棄危險化學品活動的人員的安全教育。

按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，這些人必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

培訓的內容主要有：

(1)有關危險化學品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及本企業(yè)的有關制度。

(2)危險化學品的危險特性及其他物理、化學性質、安全標簽及安全技術說明書所提供的信息的含義。

(3)危險化學品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責和安全操作規(guī)程。

(4)作業(yè)場所的安全要求，正確識別安全標志。

(5)危險化學品進人人體的途徑及對人體的危害，作業(yè)人員的安全防護措施，個人防護用品的性能作用，正確使用方法及維護保管。

(6)危急情況和危險化學品事故應急措施與程序，傷員現(xiàn)場救護處理。

8．經(jīng)常性安全教育

人對知識有一個不斷深化認識的過程，對技能掌握也有一個不斷熟練的過程，隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會有新的安全問題產(chǎn)生。所以安全教育是需要長期地、經(jīng)常地進行。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會布置安全、班后會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現(xiàn)場會，觀看安全錄相及展覽等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全培訓三大類。

1．營造安全生產(chǎn)氛圍

這是利用各種宣傳工具，通過墻報、廣播、標語等宣傳安全生產(chǎn)知識、先進經(jīng)驗以及事故教訓，以營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標志和標語可以起到提醒和警示的作用。

2．組織安全活動

這是通過組織各種生動活潑、吸引力強的安全活動，比如安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等，將安全教育寓于文娛體育活動中，吸引更多的人參與，這些活動也有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3．安全培訓

這是通過課堂講授安全技術知識與管理知識，分析事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場具體示范操作要求，指導學員進行實際操作訓練，使學員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識和實際操作技能。

第四篇：危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

為嚴格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及各級政府與監(jiān)管部門關于貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）系列文件精神，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制，切實提高安全生產(chǎn)水平，本企業(yè)承諾如下:

一、建立健全從主要負責人到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，設臵安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，明確企業(yè)各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責。

二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取、使用管理制度，按時、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并參加安全生產(chǎn)責任險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障渠道多樣化。

三、建立、健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全員參與的隱患排查治理工作機制，做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案、致因分析“六到位”。積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查本單位事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。

四、制定特種設備、安全設施、電氣設備、儀表控制、安全聯(lián)鎖裝臵等日常維護保養(yǎng)管理制度，建立健全本單位各類安全設 — 1 —

施臺帳，明確責任，確保運行可靠；防雷防靜電設施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應按照有關法規(guī)和標準進行定期檢測檢驗。

五、充分利用化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令規(guī)范職工崗位操作，推行“五想五不干”安全行為準則，以“五想五不干”指導安全作業(yè)，切實保障員工的安全。嚴格施工與檢維修作業(yè)許可管理，對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理。

六、按《危險化學品重大危險源辨識》及有關標準、規(guī)范辨識重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實管理責任，制定監(jiān)控方案，建立管理檔案，定期進行安全評估，對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄，制定應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行一次應急救援預案演練，并按有關規(guī)定做好備案工作。

七、明確職業(yè)健康管理機構及其職責，完善職業(yè)健康管理制度，加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓和健康監(jiān)護，保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護設施，做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理，進行職業(yè)危害申報，建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案，保護勞動者的職業(yè)健康。

八、積極開展安全生產(chǎn)標準化工作，2011年底前達到安全生產(chǎn)標準化三級或三級以上水平。并按照《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）要求，積極開展安全文化建設，提高從—2 —

業(yè)人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。

九、建立領導干部帶班制度，負責指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應急處臵，抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)，企業(yè)副總工程師以上領導干部要輪流帶班。切實加強企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

十、依法取得《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》，并按許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

十一、自覺接受安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，認真貫徹落實安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)指令和有關安全生產(chǎn)工作的其他規(guī)定和要求。

本企業(yè)將嚴格履行上述承諾，若因未履行上述承諾，或發(fā)生其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，本企業(yè)自愿承擔相應的法律責任。

法人代表或主要負責人（簽字）：

（公章）

二○一一年月日

第五篇：江西危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

江西省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證實施細則（征求意見稿）

一、總則

（一）為嚴格規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我省實際，制定本實施細則。

（二）本省行政區(qū)域內所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，以下簡稱《實施辦法》）、《關于廢止和修改危險化學品等領域七部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第79號）和本實施細則，申請領取《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險化學品生產(chǎn)活動。

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（三）本實施細則所指的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》（2015版）的企業(yè)。

（四）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行“企業(yè)申請、省級發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）負責本省行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

（五）企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證，必須具備并滿足《實施辦法》第八條至第二十二條規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件，同時應符合《江西省人民政府辦公廳關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2010〕3號，以下簡稱《意見》）等文件有關規(guī)定。

二、安全生產(chǎn)許可證的申請

（一）首次申請

1、新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應當在企業(yè)自行組織對危險化學品建設項目安全設施進行竣工驗收后10個工作日內提出。

2、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：

（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（一式三份）；（2）安全生產(chǎn)責任制文件（全文），安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

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（3）設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）；

（4）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復制件）；（5）與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（復制件）；

（8）危險化學品生產(chǎn)單位登記證（復制件）；

（9）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件（復制件）；

（10）具備資質的中介機構出具的安全評價報告（含新建企業(yè)的竣工驗收報告）；

（11）新建企業(yè)的建設項目批準、核準或者備案文件，安全條件審查意見書，安全設施設計審查意見書，安全設施竣工驗收材料（復制件）；

（12）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；

（13）涉及危險化學品重大危險源的企業(yè)，應提供重大危險源普查登記材料、重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料；

（14）設區(qū)市安監(jiān)局和縣級安監(jiān)部門出具的征求意見書（省屬和中央駐贛企業(yè)只需提交所在設區(qū)市安監(jiān)局出具的征求意見

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書）；

以上所有申報材料均應加蓋企業(yè)公章，屬于復制件應注明“與原件相符”且加蓋公章，并按順序編制目錄、裝訂成冊（安全評價報告除外）。

3、由設區(qū)市安監(jiān)局負責安全條件審查、安全設施設計專篇審查的建設項目，設區(qū)市安監(jiān)局要對審查質量負責，省安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)提供的申報材料核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（二）延期申請

1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申請，應當按照相關要求在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月內提出。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申報材料，參照首次申請申報材料（第11項除外）執(zhí)行,并提交原安全生產(chǎn)許可證副本。

3、企業(yè)符合《實施辦法》第三十四條規(guī)定的條件，申報安全生產(chǎn)許可證延期時，免于提交第（2）、（7）、（8）、（11）項規(guī)定的材料。

（三）變更申請

1、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型和注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起及時提出變更申請，并提交下列文件、資料：（1）安全生產(chǎn)許可證變更申請書（一式三份）；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件）；（3）上次核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證副本；

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（4）變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。

2、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內變更生產(chǎn)產(chǎn)品的，如屬于簡單改變品種（如油漆、涂料企業(yè)等），且未改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置和工藝技術的，應提交安全生產(chǎn)許可證變更申請書及相關證明文件、材料。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內存在新、改、擴建項目，以及改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置或工藝技術，造成產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、產(chǎn)量變化的，必須履行危險化學品建設項目安全審查手續(xù)。企業(yè)應在自行組織建設項目安全設施竣工驗收后10個工作日內提出變更申請，參照首次申請材料要求，提交與新、改、擴建設項目有關的材料。

3、企業(yè)因搬遷改建造成實際生產(chǎn)地址改變的，按照首次申報相關規(guī)定執(zhí)行。

三、安全生產(chǎn)許可材料審查

（一）受理

1、省安監(jiān)局辦證大廳負責危險化學品安全生產(chǎn)許可證申請材料的受理工作。

2、辦證大廳對企業(yè)提交的文件、資料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式，辦證大廳予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內容并出具補正告知書。

3、辦證大廳在受理企業(yè)提交的申報材料后2個工作日內將

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材料轉送負責危險化學品監(jiān)管的處室（以下簡稱業(yè)務處室）。

（二）審查

1、業(yè)務處室負責危險化學品安全生產(chǎn)許可證申請材料的審查工作。

2、業(yè)務處室收到辦證大廳轉送的材料后，在規(guī)定時限內對申請材料進行審查，并提出審查意見。

3、對需要進行現(xiàn)場核查的企業(yè)，由業(yè)務處室組織相關人員會同設區(qū)市、縣級安監(jiān)部門進行；也可委托設區(qū)市或者縣級安監(jiān)部門組織完成，受委托單位應在接到通知后5個工作日內完成現(xiàn)場核查工作并出具現(xiàn)場核查意見，并對現(xiàn)場核查結果負責。

4、現(xiàn)場核查意見存在整改內容的，企業(yè)落實整改后，由縣級安監(jiān)部門負責企業(yè)整改后的現(xiàn)場復核工作，由并簽署意見。

5、業(yè)務處室負責通知企業(yè)補充、修訂相關材料及組織完成現(xiàn)場核查工作，企業(yè)相關材料審查結束后，形成書面匯報材料，提交危險化學品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議研究。

（三）決定

1、省安監(jiān)局組織召開危險化學品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議，聽取安全生產(chǎn)許可證審查情況匯報，根據(jù)審查情況，進行研究討論，依法依規(guī)作出同意頒發(fā)或不予頒發(fā)的決定。

2、以上許可時限共計21個工作日（企業(yè)補充、修訂材料和現(xiàn)場核查及整改時間不計算入時限以內）。

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四、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

（一）頒發(fā)

1、省安監(jiān)局辦證大廳負責安全生產(chǎn)許可證的制作、頒發(fā)、歸檔及辦證事項咨詢、信息管理和公告工作。

2、對聯(lián)審會議做出同意頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務處室在規(guī)定時限負責填寫《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》，呈分管領導審簽后，將材料移送省安監(jiān)局辦證大廳。

3、辦證大廳在收到移送的材料后，應在2個工作日內通知企業(yè)領取安全生產(chǎn)許可證。

4、對聯(lián)審會議做出不予頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務處室負責在聯(lián)審會議決定之日起5個工作日內下發(fā)不予許可的文書，同時告知相關政府、部門。

5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應在市級以上報刊登報掛10日后，向辦證大廳提出補辦申請，出具掛失證明材料（加蓋本企業(yè)公章），在受理后2個工作日內予以補辦。

（二）建檔

辦證大廳在辦結企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應及時建立健全安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證臺賬，并將辦結完畢的材料送檔案室歸檔。

（三）信息管理

1、業(yè)務處室根據(jù)本實施細則編寫更新行政許可辦事指南，在省安監(jiān)局網(wǎng)站進行公示，辦證大廳負責印制辦事指南并承擔

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有關事宜咨詢。

2、業(yè)務處室根據(jù)危險化學品生產(chǎn)許可證延期換證工作進度，每季度初在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示安全生產(chǎn)許可證即將到期企業(yè)名單。

3、辦證大廳每月在省安監(jiān)局網(wǎng)站公布一次安全生產(chǎn)許可證頒證情況，并負責發(fā)證信息的查詢。

五、具體問題和制度

（一）關于申報材料第（2）項安全制度。

1、安全生產(chǎn)責任制文件內容應按照《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）有關要求編寫；

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度內容應符合《實施辦法》第十四條有關規(guī)定。

（二）關于化工園區(qū)安全規(guī)劃。

為認真貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《意見》的有關規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設立審查批復的企業(yè)，在首次申報安全生產(chǎn)許可證時必須提供符合縣級以上人民政府關于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。

（三）關于安全標準化。

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企業(yè)取得安全標準化二級及以上達標證書，延期換證時可免于提供安全評價報告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評價報告。

（四）關于許可范圍。

1、生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》（2015版）的企業(yè)。

2、生產(chǎn)過程中對使用的危險化學品溶劑采取精餾方式進行回收利用的。

3、生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險化學品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負責提供具備資質的檢測機構出具的檢測報告，根據(jù)檢測報告結論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。

4、外購氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險化學品經(jīng)營許可證管理范疇。

（五）關于停產(chǎn)企業(yè)的延期。

企業(yè)因市場、效益、產(chǎn)權等各類原因未進行生產(chǎn)經(jīng)營活動處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個月，一律依法依規(guī)申報安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無證企業(yè)，期間擅自進行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。

（六）審批綠色通道制度。

本著提高效能、服務企業(yè)的精神，對于申請辦理企業(yè)名稱、— 9 —

法人代表、經(jīng)濟類型、注冊地址等簡單事項變更以及列入省政府重點項目綠色通道的企業(yè)，申報材料齊全且符合辦理條件的，實施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個工作日和5個工作日內予以辦理。

（七）化工企業(yè)進區(qū)入園制度。

《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號）規(guī)定：“實施化工企業(yè)進園入?yún)^(qū)專項行動，到2015年，規(guī)模以上危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部進入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。對于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內未完成進區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。

1、取得搬遷改建工作立項批文；

2、取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；

3、其他證明材料。

（八）安全生產(chǎn)情況報告制度。

企業(yè)進行建設項目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術、新設備的小試、中試和工業(yè)化試驗，生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關的重要活動，須及時向安監(jiān)部門報告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動態(tài)和有針對性的加強監(jiān)管。

六、其他

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（一）各級安監(jiān)部門應加強對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報組織督促工作，指導、督促企業(yè)依法依規(guī)及時申辦安全生產(chǎn)許可證，對決定不再從事危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)，當?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時要強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，對于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責令其停產(chǎn)，堅決杜絕無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（二）各級安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實施辦法》的有關規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進行行政處罰的，具體規(guī)定如下：

1、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第1、2、3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門執(zhí)行；

2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第4、5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；

3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報省安監(jiān)局執(zhí)行。

4、其他行政處罰種類按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

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5、受委托的安監(jiān)部門應將實施行政處罰情況報省安監(jiān)局（設區(qū)市安監(jiān)局）備案。

（三）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應載明編號、企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內容。其中，正本上的“許可范圍”應當注明“危險化學品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應當載明生產(chǎn)場所地址和對應的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

（四）本實施細則由省安監(jiān)局負責解釋，自頒布之日起施行。

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