第一篇:基層政工干部集訓(xùn)輔導(dǎo)講課材料大全
適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求
切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性
在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變,部隊(duì)建設(shè)面臨許多新的矛盾和問(wèn)題,思想政治工作也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下如何加強(qiáng)思想政治工作建設(shè),是解決軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、強(qiáng)化使命意識(shí),切實(shí)用“兩個(gè)提
供”統(tǒng)攬思想政治工作
新時(shí)期思想政治建設(shè)任務(wù)繁重,內(nèi)容繁多,涉及到軍隊(duì)建設(shè)方方面面,在千頭萬(wàn)緒的工作中,如果抓不住主要矛盾,提不起“綱”,整個(gè)思想政治工作就會(huì)陷于忙亂,疲于奔命,甚至本末倒置,偏離方向?!皟蓚€(gè)提供”的提出,提起了思想政治建設(shè)的“綱”,抓住了這個(gè)“綱”,崐思想政治工作就能高屋建瓴,提高起點(diǎn)。
1、統(tǒng)一思想,認(rèn)清“兩個(gè)提供”的重大意義。軍隊(duì)思想政治建設(shè)的任務(wù),是由我軍的性質(zhì)和根本職能決定的。在新的歷史條件下,正確認(rèn)識(shí)和把握軍隊(duì)思想政治建設(shè)的“兩個(gè)提供”歷史使命,事關(guān)民族和國(guó)家的安危,現(xiàn)代化建設(shè)興衰成敗。1997年12月,江主席在軍委擴(kuò)大會(huì)議上就提出新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)要始終關(guān)注的兩個(gè)重要問(wèn)題:一個(gè)是在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中,能不能打贏可能發(fā)生的高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng);一個(gè)是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下,能不能始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)。這兩個(gè)關(guān)注點(diǎn),集中體現(xiàn)了新時(shí)期黨和人民對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的最高政治要求。當(dāng)前,西方敵對(duì)勢(shì)力利用人權(quán)、民主、宗教、民族等問(wèn)題,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面,竭力對(duì)我施壓;知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域特別是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了世界軍事革命的迅猛發(fā)展;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,各種腐朽思想文化、價(jià)值取向和思想觀念沖擊軍營(yíng)。在多種矛盾并存,不同力量此消彼長(zhǎng)的時(shí)代,將“兩個(gè)提供”作為新的使命,是歷史的必然,時(shí)代的要求。政工干部是基層政治工作的組織者和實(shí)施者,只有真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,工作落實(shí)到位,認(rèn)真實(shí)踐新的歷史使命,才能從思想上、政治上和根本上把握建設(shè)部隊(duì)的主動(dòng)權(quán)。
2、提高起點(diǎn),用“兩個(gè)提供”統(tǒng)攬各項(xiàng)工作。一是以“兩個(gè)提供”為指導(dǎo),理清工作思路。自覺(jué)把“兩個(gè)提供”作為統(tǒng)攬之“綱”,始終把“兩個(gè)提供”作為政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),研究工作要圍繞“兩個(gè)提供”去想,開(kāi)展工作要圍繞“兩個(gè)提供”去抓,檢查工作要圍繞“兩個(gè)提供”去看,把“兩個(gè)提供”作為一條線,貫穿于政治工作的方方面面,貼緊部隊(duì)中心工作,積極發(fā)揮服務(wù)保證作用,抓好根本性、基礎(chǔ)性工作的落實(shí),始終保持官兵政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性,為科技練兵提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是以“兩個(gè)提供”為依據(jù),籌劃工作任務(wù)。要在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》基本內(nèi)容、基本精神、基本要求的基礎(chǔ)上,著眼部隊(duì)建設(shè)全局,突出工作重點(diǎn),把握工作節(jié)奏,區(qū)分輕重緩急,謀劃好當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),處理好工作標(biāo)準(zhǔn)與客觀實(shí)際,兼顧好一般工作與重點(diǎn)工作。把“兩個(gè)提供”分解到崗位,落實(shí)到人頭,保證方方面面有目標(biāo),人人身上有責(zé)任,使完成“兩個(gè)提供”真正成為每個(gè)政工奮斗目標(biāo)和自覺(jué)行動(dòng)。三是以“兩個(gè)提供”為目標(biāo),分析工作形勢(shì)。要正確認(rèn)識(shí)和把握部隊(duì)所處的社會(huì)環(huán)境,善于把思想政治工作放在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的大背景、大環(huán)境下,分析和思考市場(chǎng)與操場(chǎng)的新變化,查找和解決在“兩個(gè)提供”上反映出來(lái)的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題,使思想政治工作緊貼時(shí)代脈膊,增強(qiáng)針對(duì)性,保持思想政治工作的主旋律和高格調(diào)。四是以“兩個(gè)提供”為標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)工作成效。衡量工作成效,最終要以“兩個(gè)提供”為標(biāo)準(zhǔn)和基本尺度,看官兵的理想信念是否堅(jiān)定,思想道德是否純潔,凝聚力和戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)盛,完成任務(wù)是否出色,全面建設(shè)是否有新的加強(qiáng)。
3、擺上位置,把“兩個(gè)提供”的要求落到實(shí)處。“兩個(gè)提供”以全局上規(guī)定了思想政治建設(shè)的根本任務(wù),要真正完成好,就不能大而化之,更不能當(dāng)口號(hào)喊,必須同實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地去貫徹落實(shí)。把“兩個(gè)提供”的要求落到實(shí)處,首先要著眼于強(qiáng)化官兵精神支柱。革命精神支柱,歷來(lái)是我軍戰(zhàn)斗力的重要組成部分,是凝聚軍心、克服困難、戰(zhàn)勝敵人的重要保證。在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)形勢(shì)面前,要堅(jiān)持用正確的思想理論教育官兵,用昂揚(yáng)的革命精神激勵(lì)官兵,用良好的政治環(huán)境熏陶官兵,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束官兵,始終保持部隊(duì)思想政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。其次要著眼于政治上的堅(jiān)定。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育的力度,引導(dǎo)官兵強(qiáng)化政治意識(shí),切實(shí)堅(jiān)定馬克思主義信仰,堅(jiān)定鄧小平理論的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決反對(duì)危害國(guó)家、危害社會(huì)、危害人民的邪教和封建迷信,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。再次,要著眼于服務(wù)保證中心。扎實(shí)做好科技練兵中的政治工作,突出抓好形勢(shì)戰(zhàn)備、職能任務(wù)和馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀教育,不斷強(qiáng)化做好現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的緊迫感,強(qiáng)化帶兵打仗,當(dāng)兵打仗,練兵打仗的意識(shí),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提供”歷史使命注入新的活力。
二、強(qiáng)化求實(shí)意識(shí),切實(shí)把“初級(jí)階段”作為思想政治工作的最大實(shí)際
這次全軍政治工作會(huì)議明確指出,從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)指導(dǎo)思想政治建設(shè),為我們更好地把握思想政治建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo),選擇正確的內(nèi)容和途徑,提供了科學(xué)依據(jù)和基本方向。在抓
落實(shí)上,必須把握好“四個(gè)統(tǒng)一”。
1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與漸進(jìn)性的統(tǒng)一。思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)性工程,又是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。官兵思想政治覺(jué)悟的提高,也有個(gè)長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性的特點(diǎn)。堅(jiān)持思想政治工作的高標(biāo)準(zhǔn),不是無(wú)原則地拔高,而是要始終堅(jiān)持思想政治工作的高格調(diào),堅(jiān)持思想政治建設(shè)的原則性和戰(zhàn)斗性,堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的理論引導(dǎo)人,以高尚的情操塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。打牢官兵的思想政治基礎(chǔ),既不是一勞永逸,也不能一蹴而就,必須從官兵思想實(shí)際出發(fā),一步一個(gè)腳印,合理確定思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和要求,確立循序漸進(jìn)、逐步提高的原則。青年官兵正處在生理成熟期、心理波動(dòng)期、人生觀形成期,思想政治工作必須科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)與起點(diǎn)的關(guān)系。既不能超越現(xiàn)實(shí),也不能消極迎合、降低標(biāo)準(zhǔn);既要堅(jiān)持思想政治工作的高格調(diào),又要充分考慮干部戰(zhàn)士的思想認(rèn)識(shí)水平和接受能力。只有這樣,才能使思想政治建設(shè)的總目標(biāo),由虛變實(shí),由遠(yuǎn)及近,由低變高。尤其要著眼思想政治建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,特別是官兵素質(zhì)的全面提高,深入持久地下長(zhǎng)功夫、慢功夫和細(xì)功夫。扎扎實(shí)實(shí)做好強(qiáng)根固本的基礎(chǔ)性工作,從而使官兵的理想信念和人生追求不斷向新的更高的層次升華。
2、堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求的統(tǒng)一。思想政治工作的目標(biāo)是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”革命軍人,我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán),廣大官兵是社會(huì)中比較先進(jìn)的部分,在精神文明建設(shè)上一直走在全社會(huì)的前列。但在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多樣化,社會(huì)生活方式的多樣化、社會(huì)組織的多樣化,社會(huì)崗位和就業(yè)形式的多樣化,導(dǎo)致人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的的狀況。同時(shí),階段斗爭(zhēng)在一定范圍內(nèi)仍然存在。這些情況反映到部隊(duì)來(lái),也存在著思想政治工作先進(jìn)性要求與廣泛性要求的矛盾。社會(huì)義初級(jí)階段不僅存在著地區(qū)差別和貧富差別,而且存在著多種所有制形式和分配方式,來(lái)自不同地區(qū)、不同家庭和不同所有制單位的兵員,在理想追求、價(jià)值觀念和行為方式等方面,都存在著明顯的差異,加之干部戰(zhàn)士的職務(wù)不同、分工不同、文化程度不同、入伍時(shí)間不同,對(duì)同樣的問(wèn)題也會(huì)產(chǎn)生多種多樣的認(rèn)識(shí)和看法。這就要求我們的思想政治工作,在堅(jiān)持培養(yǎng)“四有”軍人這個(gè)根本目標(biāo)的前提下,區(qū)分層次和對(duì)象,實(shí)行分類指導(dǎo),不能用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求群眾,不能用干部的標(biāo)準(zhǔn)要求戰(zhàn)士,不能用老兵的標(biāo)準(zhǔn)要求新兵,不能用領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求基層干部。思想政治教育要改變“一鍋煮”的做法,根據(jù)教育對(duì)象的不同特點(diǎn),安排不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育形式和方法。在搞好集中教育的同時(shí),要特別重視做好個(gè)別人的思想工作,堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。要處理好先進(jìn)性與廣泛性的關(guān)系,既要引導(dǎo)先進(jìn)層向更高的標(biāo)準(zhǔn)努力,又要給中間層和后進(jìn)層提出切實(shí)可行的目標(biāo),從而達(dá)到共同進(jìn)步的目的。
3、堅(jiān)持集中灌輸與自我教育的統(tǒng)一。充分發(fā)揮內(nèi)因的作用,是我軍思想政治工作的一個(gè)傳統(tǒng)。針對(duì)官兵實(shí)際,進(jìn)行科學(xué)理論、進(jìn)步思想、高尚道德、正確追求的教育灌輸,是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的主要手段和基本方法。但也要糾正“我講你聽(tīng),我教你通”的習(xí)慣做法,大力倡導(dǎo)自我教育,通過(guò)能者登臺(tái)、民主討論、體會(huì)交流、比較鑒定等形式,著力提高官兵的自我認(rèn)識(shí),自我控制,自我揚(yáng)棄,自我升華的能力。
4、堅(jiān)持時(shí)代性與繼承性的統(tǒng)一。我軍政治工作在七十多年的光輝歷程中,發(fā)揮了巨大的威力,建立了不可磨滅的功績(jī)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的條件下,我軍質(zhì)量建設(shè)將邁出歷史性的步代。思想政治工作要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù),必須在堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,更新觀念,跟上形勢(shì),對(duì)工作內(nèi)容、政策制度和方式手段等方面不相適應(yīng)部分進(jìn)行積極的探索和改革,不斷賦予傳統(tǒng)以新的內(nèi)涵。對(duì)一些過(guò)時(shí)的具體做法要大膽擯棄,對(duì)依附在優(yōu)良傳統(tǒng)名義下的“左”的東西要堅(jiān)決剝離?!稕Q定》中明確指出,思想政治工作改革的總原則是:解放思想,實(shí)事求是,保持優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展。要按《決定》的要求不斷推進(jìn)思想政治工作的改革,使內(nèi)容更系統(tǒng),程序更規(guī)范,更具針對(duì)性和有效性。
三、強(qiáng)化人才意識(shí),切實(shí)把全面提高官兵素質(zhì)作為思想政治工作的主要任務(wù)
素質(zhì)是強(qiáng)軍之基,是制勝之本。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,全面提高官兵素質(zhì)是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。思想政治建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提供”的使命,必須解決好“一個(gè)提高”的問(wèn)題,也就是說(shuō),要把履行使命的要求“聚焦”在培養(yǎng)人,提高官兵素質(zhì)上。《決定》圍繞履行思想政治建設(shè)的使命,把著眼點(diǎn)放在提高官兵素質(zhì)上,進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野,也抓住了關(guān)鍵,使我們抓思想政治建設(shè)的思路更清楚、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更明確、落腳點(diǎn)更實(shí)。
1、轉(zhuǎn)變觀念。準(zhǔn)確把握并積極適應(yīng)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),肩負(fù)起黨和人民的重托,積極做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,思想政治工作必須把著眼點(diǎn)放在全面提高官兵素質(zhì)上,要進(jìn)一步確立“官兵素質(zhì)是部隊(duì)建設(shè)水平的基本標(biāo)志”的觀念,確立“抓人才素質(zhì)就是抓部隊(duì)根本建設(shè)”的觀念,確立“貫徹質(zhì)量建設(shè)和科技強(qiáng)軍的方針,歸根到底靠人的素質(zhì)”的觀念。同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)步,武器裝備的更新,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化,從多方面對(duì)官兵素質(zhì)提出了更高的要求。部隊(duì)思想政治建設(shè)必須遵循的一個(gè)重要指導(dǎo)原則就是:適應(yīng)這種變化,全面培養(yǎng)人、塑造人,真正在提高官兵素質(zhì)上下功夫、見(jiàn)成效。
2、明確標(biāo)準(zhǔn)?!稕Q定》對(duì)官兵素質(zhì)提出了非常具體的標(biāo)準(zhǔn),就是要適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要,培養(yǎng)造就具有良好的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)的全面發(fā)展的新一代官兵,培養(yǎng)造就大批既懂政治又懂軍事,既懂指揮管理又懂專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)新型軍事人才。具體地講,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是堅(jiān)定的理想信念。就是江主席指出的“有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策”。也就是要做到在復(fù)雜的形勢(shì)面前,保持政治上的堅(jiān)定性,在各種腐朽思想侵蝕面前,保持思想道德的純潔性,在各種自由化思潮沖擊面前,保持清醒地頭腦和堅(jiān)定的政治原則性,堅(jiān)決維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委的權(quán)威。二是熟練的本職業(yè)務(wù)。不同的時(shí)代、不同的專業(yè)、不同的職務(wù)有不同的人才需求,但工作標(biāo)準(zhǔn)是一致的,要在各自不同崗位上干出成績(jī)、作出貢獻(xiàn)。一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有較強(qiáng)的組織指揮、科學(xué)決策的能力,機(jī)關(guān)干部要有能參善謀、會(huì)講會(huì)寫(xiě)會(huì)抓的能力,基層干部要有創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)的能力,戰(zhàn)士要有熟練掌握和運(yùn)用手中武器的能力,等等,各職各類人員都必須具有較高的勝任本職工作的素質(zhì)。三是扎實(shí)的文化基礎(chǔ)。當(dāng)今時(shí)代,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,是科技興國(guó)、科技強(qiáng)軍的時(shí)代,沒(méi)有較好的科學(xué)文化基礎(chǔ)和豐富的現(xiàn)代知識(shí),就沒(méi)有立身之本,也難以盡職盡責(zé),更不能成長(zhǎng)成才。四是良好的身心狀態(tài)。健康的身體是適應(yīng)軍營(yíng)緊張生活和未來(lái)作戰(zhàn)的首要條件,是干好本職工作和盡好義務(wù)的必然要求;健康的心理是保持高尚情操的基礎(chǔ),是完善、健全人格的前提。思想政治工作要把培養(yǎng)官兵良好的身體心理素質(zhì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,在實(shí)踐中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3、掌握方法。提高官兵素質(zhì),是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),需要付出艱苦的努力。一是勤于學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的必由之路。要堅(jiān)持不懈地落實(shí)“兩個(gè)武裝”,克服浮躁心理,養(yǎng)成靜心學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,要努力思考,真正使學(xué)習(xí)的東西入腦入心。二是勇于實(shí)踐長(zhǎng)才干。在實(shí)踐中接受鍛練,經(jīng)受考驗(yàn),增長(zhǎng)才干,是提高素質(zhì)的重要途徑,也是官兵成長(zhǎng)成才的最廣闊道路。要象鄧小平同志倡導(dǎo)的那樣,解放思想,敢于試驗(yàn),大膽地闖,對(duì)的就堅(jiān)持,不對(duì)的趕快改,要結(jié)合干工作不斷積累經(jīng)驗(yàn)。三是善于總結(jié)求提高。不斷總結(jié)就能不斷提高。一方面,對(duì)實(shí)踐過(guò)程中的一些感性認(rèn)識(shí)理性化,零碎經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,進(jìn)行歸納梳理,變成自己的財(cái)富。另一方面,對(duì)工作中走過(guò)的彎路、出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真反思,變教訓(xùn)為財(cái)富,變壞事為好事,真正做到干一項(xiàng)工作,長(zhǎng)一份本事。
4、履行職責(zé)。提高官兵素質(zhì)是各級(jí)干部的共同責(zé)任。要把幫助官兵在服役期間增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)、獲取豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)作為重要職責(zé),既要幫助官兵認(rèn)清高素質(zhì)人才是適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求,不學(xué)習(xí)、不進(jìn)步就會(huì)被淘汰,增強(qiáng)緊迫感,又要盡好“校長(zhǎng)”之責(zé),幫助官兵不斷提高素質(zhì)。同時(shí),還要積極為官兵成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的條件,加大對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)力度,加大物資經(jīng)費(fèi)的投入,如:解決官兵參加培訓(xùn)和函授學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi),為官兵參加培訓(xùn)和函授學(xué)習(xí)提供時(shí)間保證,幫助官兵制定好個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容等,通過(guò)采取切實(shí)可行的措施,以提高官兵的綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)化法規(guī)意識(shí),切實(shí)把運(yùn)用法規(guī)制度作為思想政治工作的重要手段
隨著依法治軍方略的不斷推進(jìn),政治工作法制化是提高其質(zhì)量和效果的重要途徑。適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,就必須改變那種不重視法規(guī)制度建設(shè)、不習(xí)慣依據(jù)法規(guī)制度開(kāi)展工作、不善于運(yùn)用法規(guī)制度解決問(wèn)題的現(xiàn)象,切實(shí)加大思想政治工作“法”的含量,把法規(guī)制度的調(diào)節(jié)規(guī)范、教育引導(dǎo)和強(qiáng)制約束作用發(fā)揮好。
1、切實(shí)認(rèn)清法規(guī)制度的重要作用。我軍思想政治建設(shè)的一系列法規(guī)制度,是人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的結(jié)晶,是新時(shí)期思想政治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)。把人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的意志以法規(guī)制度的形式確定下來(lái)并加以運(yùn)用,有利于保證優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng),以及黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。隨著國(guó)家加快改革開(kāi)放步伐,軍隊(duì)改革也向深層次發(fā)展,隨之出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新矛盾。解決這些問(wèn)題,思想政治工作不僅要發(fā)揮好自身特有的優(yōu)勢(shì),也要充分發(fā)揮法規(guī)制度的功能,堅(jiān)持把法規(guī)制度的建設(shè)和運(yùn)用作為新時(shí)期加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容和手段。法規(guī)制度對(duì)促進(jìn)思想政治工作有三個(gè)方面的重要作用。一是規(guī)范作用。運(yùn)用法規(guī)制度開(kāi)展工作有利于克服思想政治工作的隨意性,可以使思想政治工作的內(nèi)容、方法、程序等規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化。比如三大條令、《政治工作條例》和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等,對(duì)思想政治工作的方方面面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,是我軍政治工作法規(guī)性文件,也是我們開(kāi)展政治工作的基本依據(jù)。二是保障作用。法規(guī)制度為思想政治工作提供條件和依據(jù),保障思想政治工作順利進(jìn)行??梢哉f(shuō),沒(méi)有法規(guī)制度的保障,就不可能有思想政治工作的有序展開(kāi),也就不可能有大的作為。三是推動(dòng)作用。當(dāng)前,官兵中涉法問(wèn)題明顯增多,對(duì)官兵的思想穩(wěn)定帶來(lái)一定影響,不能僅靠思想政治工作,必須運(yùn)用法律法規(guī)手段,來(lái)推動(dòng)這些問(wèn)題的解決。同時(shí),把落實(shí)思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)以法規(guī)制度的形式固定下來(lái),加以推廣貫徹,可以深化和鞏固思想政治工作的效果,推動(dòng)思想政治工作向前發(fā)展。
2、切實(shí)抓住發(fā)揮法規(guī)制度作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是依法領(lǐng)導(dǎo)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都不能凌駕于法規(guī)制度之上,作決定,下指示,部署工作,行使權(quán)力都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦。這里主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一個(gè)是依法決策。作決定要按法定程序進(jìn)行,決策結(jié)果不能與法規(guī)制度相左。這就要求黨委(支部)在研究重大問(wèn)題時(shí),堅(jiān)持“先議政后議事”,先學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)制度規(guī)定,然后按民主集中制的原則慎重做出決策。另一個(gè)是依法行政。這就要求嚴(yán)格按法規(guī)制度處理問(wèn)題,行使權(quán)力,既不能失之于寬,也不能簡(jiǎn)單粗暴;既不能生搬硬套,也不能隨意變通;既不能刻意創(chuàng)新,也不能墨守成規(guī)。二是用法弘德。要注重堅(jiān)持并善于運(yùn)用法規(guī)制度鞏固和增強(qiáng)思想教育效果。思想教育堅(jiān)持和倡導(dǎo)的,從法規(guī)制度上給予鼓勵(lì)和支持,以弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣;思想教育反對(duì)的,用法規(guī)制度進(jìn)行嚴(yán)格的約束戒免,以規(guī)范行為,鞭策后進(jìn)。比如,每年我們都要投入一定的精力和時(shí)間,認(rèn)真組織抵制酒綠燈紅影響的教育,但仍有極個(gè)別同志偷偷進(jìn)出一些明令禁止的娛樂(lè)場(chǎng)所,這就要堅(jiān)持運(yùn)用法規(guī)制度對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行懲戒,起到警示作用,從而達(dá)到鞏固和深化教育效果、整肅風(fēng)氣的目的。三是以法處事。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,辦任何事情都要有紀(jì)律約束。入黨、考學(xué)、提干、選拔培養(yǎng)技術(shù)學(xué)兵、選改士官以及立功受獎(jiǎng)等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,都需要一套完整的規(guī)章制度加以制約,堅(jiān)持按規(guī)定辦。要依法文明帶兵,堅(jiān)持官兵政治平等,尊重士兵的民主權(quán)力和人格尊嚴(yán),保持融洽的官兵關(guān)系。處理軍政軍民之間的矛盾和糾紛,也必須重視運(yùn)用法律手段,維護(hù)部隊(duì)和軍人的合法權(quán)益。
3、切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。一要加強(qiáng)教育。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)法規(guī)制度,進(jìn)一步抓好普法知識(shí)的教育,不斷強(qiáng)化法規(guī)意識(shí),提高官兵執(zhí)行法規(guī)制度的自覺(jué)性。要注重搞好培訓(xùn),提高法律骨干隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把握重點(diǎn),區(qū)分情況,不斷增強(qiáng)實(shí)效。二要轉(zhuǎn)變觀念。我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì),“人治”傳統(tǒng)很有市場(chǎng),一定要注意摒棄“人治”的傳統(tǒng)觀念,防止和克服權(quán)大于法、情大于法、錢大于法、以言代法、以利代法、以罰代法的不良傾向,堅(jiān)決按法規(guī)制度運(yùn)轉(zhuǎn)部隊(duì)、指導(dǎo)工作,在思想上實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”的根本轉(zhuǎn)變。三要及時(shí)督查。要把檢查法規(guī)制度的落實(shí)情況作為思想政治工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偏差與失誤。要健全檢查監(jiān)督制度,強(qiáng)化檢查監(jiān)督手段,明確檢查監(jiān)督責(zé)任,不斷提高檢查監(jiān)督的質(zhì)量和效果。四要明確責(zé)任。政工干部要充分兵認(rèn)清法規(guī)制度是政治工作的重要組成部分,落實(shí)這些要求是我們應(yīng)盡的職責(zé),要把落實(shí)制度情況作為衡量班子建設(shè)的“硬杠杠”,衡量各級(jí)干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),以激發(fā)落實(shí)法規(guī)制度的內(nèi)在動(dòng)力。五要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要有按章辦事、自我約束的表率意識(shí),要帶頭接受法規(guī)制度的監(jiān)督和規(guī)范,主動(dòng)維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威。要堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé),不失職瀆職,不越俎代皰。以模范遵守和執(zhí)行法規(guī)制度的實(shí)際行動(dòng),保持思想政治工作的強(qiáng)大生命力。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)把關(guān)心官兵物質(zhì)利益作為思想政治工作的重要原則
在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,各種利益關(guān)系調(diào)整對(duì)官兵的影響日益深刻。重視和關(guān)心官兵的物質(zhì)利益,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性,從根本上激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性,是部隊(duì)思想政治建設(shè)必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
1、重視和關(guān)心官兵的物質(zhì)利益是新形勢(shì)下思想政治工作的重要原則。一是重視和關(guān)心物質(zhì)利益是馬克思主義唯物史觀的基本要求。歷史唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)利益是人們從事一切社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)因。馬克思曾經(jīng)指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)?!编囆∑酵靖鼮橹苯亓水?dāng)?shù)卣f(shuō):“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?!苯瓭擅裢疽哺嬲]我們:“黨的全部任務(wù)和責(zé)任,就是為人民謀利益,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗”??梢哉f(shuō),物質(zhì)利益是產(chǎn)生革命精神的根源,是發(fā)揚(yáng)革命精神的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果離開(kāi)物質(zhì)利益大談革命精神,或離開(kāi)了革命精神來(lái)談物質(zhì)利益,都不能使思想政治工作發(fā)揮應(yīng)有的威力。因此,思想政治工作必須堅(jiān)持馬克思主義的物質(zhì)利益觀。二是重視和關(guān)心官兵物質(zhì)利益是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。一切為了人民的利益,是我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正是我們黨最大限度地滿足了人民群眾的物質(zhì)需求,才贏得人民群眾信賴和支持。我軍從創(chuàng)建之初,就把關(guān)心和滿足官兵的物質(zhì)利益需求作為思想政治工作的重要內(nèi)容。在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代雖然物質(zhì)貧乏,但仍盡可能地保障官兵物質(zhì)生活。比如,實(shí)行“經(jīng)濟(jì)公開(kāi)”,開(kāi)墾“愛(ài)兵田”,設(shè)立“愛(ài)兵基金”;和平建設(shè)時(shí)期,黨和政府不斷加大投入,逐步改善官兵的物質(zhì)待遇。比如,多次增加工資津貼,提高伙食標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行軍人保險(xiǎn)制度,實(shí)施安居工程,等等。這些都說(shuō)明重視和關(guān)心官兵的物質(zhì)利益是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該得到進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)。三是重視和關(guān)心官兵的物質(zhì)利益是新形勢(shì)下加強(qiáng)與改進(jìn)思想政治工作的客觀要求。當(dāng)前,利益驅(qū)動(dòng)的作用滲透到社會(huì)生活的方方面面,也在激烈地撞擊著軍營(yíng),作用于官兵的思想行為。一方面,隨著利益關(guān)系的不斷調(diào)整,官兵的實(shí)際問(wèn)題逐漸增多,在一定程度上影響了官兵的思想穩(wěn)定。另一方面,官兵利益觀念的不斷變化,對(duì)維護(hù)個(gè)人正當(dāng)利益的要求更加強(qiáng)烈。這種情況下,如果我們對(duì)官兵的利益要求,采取回避態(tài)度,思想政治工作就會(huì)失去感召力。因此,只有正視官兵的實(shí)際困難和利益需求,才能使思想政治工作更好地適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。
2、千方百計(jì)地為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)官兵的物質(zhì)利益服務(wù)。新時(shí)期思想政治工作,應(yīng)當(dāng)努力尋求物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)和精神激勵(lì)感召的最佳結(jié)合點(diǎn),逐步建立和完善政策機(jī)制,想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)和維護(hù)官兵物質(zhì)利益,把官兵的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。一方面要切實(shí)把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)官兵物質(zhì)利益作為義不容辭的責(zé)任。要把為官兵利益服務(wù)作為經(jīng)常性的工作,堅(jiān)持傾聽(tīng)官兵的意見(jiàn)和呼聲,了解官兵的愿望和需求,體察官兵的困難和疾苦,對(duì)官兵思想上的困惑、工作上的壓力、生活上的困難、身體上的疾病等,要悉數(shù)掌握,高度重視,積極解決,真正做官兵的貼心人。要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)官兵的利益作為一項(xiàng)重要任務(wù),在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)出來(lái),時(shí)刻把官兵的冷暖掛在心上,積極出主意,想辦法,真正把愛(ài)護(hù)官兵的真情化作實(shí)際行動(dòng)。絕不能上交矛盾,推卸責(zé)任。另一方面要真心實(shí)意地為官兵解決實(shí)際問(wèn)題。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地為官兵排憂解難。官兵在日常工作生活中的困難和問(wèn)題是大量的,表現(xiàn)形式也是多種多樣的。特別是兵役制度改革后,士官隊(duì)伍擴(kuò)大,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更為突出。諸如住房問(wèn)題、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員安置、優(yōu)撫政策的落實(shí)、家庭涉法問(wèn)題,以及官兵休假、探親、體檢、療養(yǎng)、看病等等,都直接關(guān)系到官兵的切身利益。解決好這些問(wèn)題,大家就會(huì)把心思用在工作上,否則就會(huì)影響積極性的發(fā)揮,所以,心系基層,努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境,是廣大政工干部的重要職責(zé)。
3、堅(jiān)持和把握貫徹物質(zhì)利益原則的正確方向。軍隊(duì)貫徹物質(zhì)利益原則,必須符合我軍性質(zhì)宗旨的要求,反映軍人與國(guó)家和人民整體利益的一致性,思想政治工作就是要運(yùn)用好這一重要原則,確保其健康正確的方向。實(shí)際工作中要處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系。新形勢(shì)下部隊(duì)許多思想問(wèn)題是由實(shí)際問(wèn)題引起的,這些思想問(wèn)題的解決往往取決于實(shí)際問(wèn)題的解決。如果對(duì)官兵的實(shí)際利益問(wèn)題漠然處之,僅僅通過(guò)“正確對(duì)待”一類的空洞說(shuō)教,是很難產(chǎn)生效果的。只有想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題,思想政治工作才更有說(shuō)服力和感召力,才能使官兵輕裝上陣,安心本職。但思想政治工作的根本任務(wù)在于育人,重視和關(guān)心官兵的物質(zhì)利益,決不意味著可以忽視和放松思想工作,更不能簡(jiǎn)單地以給錢給物代替教育引導(dǎo)。思想問(wèn)題解決好了,官兵對(duì)物質(zhì)利益才能有正確的追求。因此貫徹物質(zhì)利益原則,決不能僅從滿足人們追求物質(zhì)利益的本能出發(fā),而必須堅(jiān)信思想政治工作的威力,緊緊抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié),引導(dǎo)官兵樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)把個(gè)人利益與黨、國(guó)家和軍隊(duì)的利益統(tǒng)一起來(lái)。二是犧牲奉獻(xiàn)與獲取利益的關(guān)系。犧牲奉獻(xiàn)與軍人職業(yè)相伴相隨,不僅戰(zhàn)時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備獻(xiàn)出自己的生命,和平時(shí)期也承受艱苦環(huán)境的磨練、嚴(yán)格紀(jì)律的約束。然而,講犧牲奉獻(xiàn)并不否定物質(zhì)利益的正當(dāng)要求。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)官兵的物質(zhì)利益也正是對(duì)官兵的肯定和褒獎(jiǎng)。但是,我們講物質(zhì)利益,一定要充分考慮軍隊(duì)的特殊性,決不能簡(jiǎn)單地套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換原則,不能把犧牲奉獻(xiàn)作為獲取利益的籌碼。要教育官兵勇于為國(guó)家和人民的利益犧牲個(gè)人的利益,在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)軍人價(jià)值。三是個(gè)人需求和現(xiàn)實(shí)可能的關(guān)系。官兵在物質(zhì)利益上的需求呈現(xiàn)出多方位、多層次,完全實(shí)現(xiàn)也是不可能的。各級(jí)要從實(shí)際出發(fā),立足現(xiàn)有條件,對(duì)各方面的需求認(rèn)真梳理,全面分析,區(qū)別對(duì)待。對(duì)政策規(guī)定允許、客觀條件具備的,要盡可能予以滿足;對(duì)因客觀條件限制一時(shí)解決不了的,要說(shuō)明原因,講清道理,引導(dǎo)官兵正確對(duì)待;對(duì)不切實(shí)際的物質(zhì)要求和錯(cuò)誤利益觀念,要理直氣壯地批評(píng)教育;對(duì)個(gè)人主義嚴(yán)重,只要照顧,不講紀(jì)律,無(wú)理取鬧的,要嚴(yán)肅處理。四是精神激勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)的關(guān)系。人對(duì)物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的需求都是不可缺少的,二者不可偏廢。物質(zhì)貧乏,會(huì)給生活造成許多不便,影響精神狀態(tài)。但一味追求感官上享受,又會(huì)思想墮落、精神頹廢,陷入被錢欲、物欲、占有欲所支配的泥潭。只有追求高尚的精神生活,才能有奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力、樂(lè)觀向上的態(tài)度。因此,思想政治工作必須充分發(fā)揮精神激勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)兩方面的作用,在運(yùn)用精神激勵(lì)原則、擴(kuò)大精神激勵(lì)范圍的同時(shí),搞好物質(zhì)鼓勵(lì)。如在戰(zhàn)備訓(xùn)練、參與重大活動(dòng)、完成重大任務(wù)、各個(gè)工作階段等,都要大力表彰先進(jìn),給予必要的物資獎(jiǎng)勵(lì),以最大限度地調(diào)動(dòng)官兵的積極性和創(chuàng)造性。
《基層政工干部集訓(xùn)輔導(dǎo)講課材料》
第二篇:全市政工干部崗位練兵集訓(xùn)小結(jié)
全市政工干部崗位練兵集訓(xùn)小結(jié)
這次全市政工干部崗位練兵集訓(xùn),在大家的共同努力下,圓滿地完成了各項(xiàng)集訓(xùn)任務(wù),現(xiàn)在就要結(jié)束了。我受陳志明主任的委托,就這次集訓(xùn)作簡(jiǎn)要小結(jié)。
一、主要收獲
集訓(xùn)期間,通過(guò)和政工干部座談?dòng)懻?,大家感到收獲很大。一是政工業(yè)務(wù)理論得到提高。運(yùn)用每晚1小時(shí)學(xué)習(xí),半小時(shí)考試的學(xué)習(xí)方法,使參訓(xùn)政工干部全面學(xué)習(xí)掌握了政治理論、組織、干部、紀(jì)檢等法律法規(guī)有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步提高了開(kāi)展政治工作的能力,重點(diǎn)解決了政工干部政工業(yè)務(wù)理論、政工業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練的問(wèn)題。二是政工業(yè)務(wù)技能得到提高。通過(guò)開(kāi)展各種文書(shū)寫(xiě)作、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員、案例分析、課件制作、現(xiàn)場(chǎng)授課等講授和練兵實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高了政工干部文字表達(dá)、口頭表達(dá)、解決實(shí)際問(wèn)題、利用信息化手段開(kāi)展和組織實(shí)施政治教育的能力。三是政工干部的體能素質(zhì)得到提高。通過(guò)開(kāi)展早晚1個(gè)小時(shí)的體能訓(xùn)練和登山活動(dòng),進(jìn)一步提高政工干部的身體素質(zhì),為更好的開(kāi)展政治工作打下了堅(jiān)實(shí)的身體基礎(chǔ)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力是此次政工干部崗位練兵集訓(xùn)的取得圓滿成功的保證。這次政工干部崗位練兵集訓(xùn)工作得到了支隊(duì)黨委高度重視,專門成立了集訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集訓(xùn)期的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、考核等工作,特別是支隊(duì)兩位主官,親自過(guò)問(wèn)集訓(xùn)工作,親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,支隊(duì)長(zhǎng)張小新在開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上為參訓(xùn)干部作動(dòng)員,今天支隊(duì)黨委書(shū)記胡南生政委等下還要為我們作重要講話。集訓(xùn)期間,支隊(duì)黨委成員都能深入現(xiàn)場(chǎng)與參訓(xùn)干部交流思想和學(xué)習(xí)訓(xùn)練體會(huì),極大的鼓舞集訓(xùn)干部參訓(xùn)的熱情。支隊(duì)后勤處人員能及時(shí)跟進(jìn)保障工作,確保參訓(xùn)人員吃飽吃好、休息好,做到了吃有熱飯熱菜,洗澡有熱水,睡覺(jué)有空調(diào)。
二是科學(xué)安排、學(xué)用結(jié)合是此次政工干部崗位練兵集訓(xùn)取得實(shí)效的保證。集訓(xùn)前,政治處制定了科學(xué)合理的集訓(xùn)方案,對(duì)每天的學(xué)習(xí)訓(xùn)練作了科學(xué)安排,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)用相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體能訓(xùn)練相結(jié)合,每天早晚安排體能訓(xùn)練,上午邀請(qǐng)宜春學(xué)院、部隊(duì)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行公文寫(xiě)作、PPT課件制作、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員、案例分析授課,下午按照授課內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐操作,晚上自學(xué)政工業(yè)務(wù)理論,學(xué)習(xí)結(jié)束前,每人要進(jìn)一步測(cè)試。通過(guò)動(dòng)手操作和測(cè)試,進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)成果。
三是活動(dòng)豐富、積極參與是此次政工干部崗位練兵集訓(xùn)充滿活力的保證。集訓(xùn)期間,政治處按照《政工崗位練兵活動(dòng)方案》,組織開(kāi)展了政工軟件、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員、課件制作、現(xiàn)場(chǎng)授課評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),讓參訓(xùn)干部在比中練,練中比。通過(guò)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),既提高了參訓(xùn)干部積極參與的熱情,又活躍了學(xué)習(xí)訓(xùn)練的氛圍。
四是認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)是此次政工干部崗位練兵集訓(xùn)安全順利的保證。集訓(xùn)期間,帶隊(duì)干部認(rèn)真負(fù)責(zé),積極做好組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,為集訓(xùn)工作順利進(jìn)行付出了辛勤勞動(dòng)。參訓(xùn)干部能端正學(xué)風(fēng),認(rèn)真遵守紀(jì)律,注意維護(hù)政工干部的良好形象。這里要提出表彰是豐城大隊(duì)歐陽(yáng)鑫教導(dǎo)員,自始至終都能與指導(dǎo)員們同訓(xùn)練、同學(xué)習(xí)、同要求;還有樟樹(shù)大隊(duì)肖軍教導(dǎo)員,能發(fā)揚(yáng)老同志的模范帶頭作用,帶頭參加學(xué)習(xí)訓(xùn)練、帶頭遵守集訓(xùn)隊(duì)的規(guī)章制度。
三、存在的不足和需要改進(jìn)的方面
這次政工干部崗位練兵集訓(xùn)雖然取得一些成效,但也有許多值得思考和總結(jié)的地方:
一是全市政工干部整體素質(zhì)不高,通過(guò)短時(shí)間的集訓(xùn),很難達(dá)到理想的效果,特別是現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員、課件制作、公文寫(xiě)作,現(xiàn)場(chǎng)授課不是短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)就能提高的;
二是少數(shù)政工干部思想上重視不夠,抱有僥幸心理,學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性還不夠,業(yè)務(wù)能力和水平提高較緩慢;
三是由于工作繁忙、任務(wù)繁重,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí),特別是當(dāng)前打造鐵軍比武競(jìng)賽、“五大”活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,政工干部特別政治教導(dǎo)員充當(dāng)多方面角色,想靜下心來(lái)學(xué)習(xí)很難實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)以上問(wèn)題,建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,再次集中時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
評(píng)比考核成績(jī)公布
一、政工軟件評(píng)比情況(1-6月)高安、袁州、銅鼓、靖安、萬(wàn)載
二、課件制作評(píng)比 一等獎(jiǎng):特勤中隊(duì)王文軍
二等獎(jiǎng):袁州大隊(duì)明月路中隊(duì)宋紹軍
三等獎(jiǎng):袁州大隊(duì)宜陽(yáng)中隊(duì)鄭平、銅鼓中隊(duì)郭劍
三、現(xiàn)場(chǎng)授課評(píng)比
一等獎(jiǎng):袁州大隊(duì)明月路中隊(duì)宋紹軍 二等獎(jiǎng):特勤中隊(duì)王文軍
三等獎(jiǎng):樟樹(shù)中隊(duì)曾利華、豐城大隊(duì)劍邑中隊(duì)席志文
四、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員評(píng)比
整體比較差,都達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員要求,暫不評(píng)比等次。
五、理論考試成績(jī)
六、公文寫(xiě)作成績(jī)
七、案件分析成績(jī)
第三篇:民兵干部集訓(xùn)征兵講課
民兵連長(zhǎng)、指導(dǎo)員集訓(xùn)講課提綱
根據(jù)集訓(xùn)安排,今天由我和大家進(jìn)一步了解學(xué)習(xí)征兵基本知識(shí)和當(dāng)前征兵工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題以及化解問(wèn)題的對(duì)策。
分三個(gè)內(nèi)容來(lái)講解:
一、征兵工作基本知識(shí)
二、當(dāng)前征兵工作面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題
三、化解征兵工作面臨問(wèn)題的對(duì)策 下面,講第一個(gè)內(nèi)容征兵工作基本知識(shí) 分三個(gè)方面:
(一)征兵工作的重要意義
(二)征兵工作的基本程序
(三)征兵工作的基本特點(diǎn)、原則和政策規(guī)定
(一)征兵工作的重要意義
征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源頭工程,是關(guān)系國(guó)家安全與穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,也是黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,特別是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)卻日趨復(fù)雜,以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄對(duì)我“西化”、“分化”和遏制我國(guó)的戰(zhàn)略圖謀;周邊國(guó)家與我國(guó)圍繞領(lǐng)土和海洋權(quán)益的也斗爭(zhēng)十分激烈;境內(nèi)外“三股勢(shì)力”(民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖主義勢(shì)力)活動(dòng)猖獗,這都對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境,面對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,我們必須增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形下搞好征兵工作的重要性因此,從國(guó)家安全的高度,從國(guó)防和軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的高度,認(rèn)真做好征兵工作,為維護(hù)祖國(guó)的安全統(tǒng)一和繁榮穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)簡(jiǎn)要了解一下征兵的程序。(共11個(gè)步驟)★宣傳教育
在兵役工作中開(kāi)展宣傳教育,并貫穿征兵工作的始終。主要內(nèi)容包括:愛(ài)國(guó)主義思想教育、革命英雄主義教育、兵役法制教育和端正入伍動(dòng)機(jī)教育。宣傳教育的方法主要分為兩類,一類是輿論宣傳形式,如舉行報(bào)告會(huì),組織參觀,運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)、畫(huà)廊宣傳等。一類是思想教育工作形式,如座談會(huì)、家訪、談心、跟蹤教育等。
★兵役登記
主要是了解掌握當(dāng)?shù)剡m齡男性公民的數(shù)量及分布情況。具體工作由基層武裝部組織實(shí)施,基層公安、衛(wèi)生等部門選派人員參加,一般在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企事業(yè)單位設(shè)立兵役登記站。登記時(shí)一般由適齡公民本人攜帶身份證、戶口本、畢業(yè)證和個(gè)人一寸免冠近照前往,如因特殊情況本人不能前往登記的,應(yīng)由其親屬或委托人代為登記。
★初檢、初審
主要是了解掌握當(dāng)?shù)剡m齡男性公民的身體、文化、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。具體工作由基層武裝部組織實(shí)施,基層公安、衛(wèi)生等部門選派人員參加,初檢一般情況下在兵役登記站組織實(shí)踐,也可由縣、區(qū)人武部統(tǒng)一設(shè)站組織。
★確定預(yù)征對(duì)象
縣、區(qū)兵役機(jī)關(guān)在對(duì)適齡公民進(jìn)行兵役登記和體格初檢、政治初審的基礎(chǔ)上,按一定數(shù)額選定本的預(yù)定征集對(duì)象,選定時(shí)應(yīng)實(shí)行村(居委會(huì))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(區(qū))三級(jí)把關(guān)責(zé)任制。首先,村(居委會(huì))、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的數(shù)額,經(jīng)集體研究,全面衡量,擇優(yōu)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)推薦預(yù)征對(duì)象;其次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)村(居委會(huì))、企業(yè)事業(yè)單位推薦的預(yù)征對(duì)象,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查,本著合理負(fù)擔(dān)、擇優(yōu)選定的原則,按規(guī)定的數(shù)額向縣(區(qū))兵役機(jī)關(guān)推薦預(yù)征對(duì)象;第三,縣(區(qū))兵役機(jī)關(guān)對(duì)基層推薦的預(yù)征對(duì)象,應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行審查,確定本縣(區(qū))當(dāng)年的預(yù)征對(duì)象,并書(shū)面通知本人及所在單位。
★體格檢查
征兵體格工作在政府領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織安排下進(jìn)行,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),應(yīng)征公民上站體檢時(shí),應(yīng)攜帶“三證一照”。即:身份證、戶口本、畢業(yè)證,一寸免冠近照。體檢開(kāi)始后,要在候檢室檢查其戶口本和畢業(yè)證,并在體格表上張貼本人照片,進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),防止冒名頂替。
★政治審查
征兵政審工作在政府領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織安排下進(jìn)行,由公安部門負(fù)責(zé)。一般采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審。對(duì)外出打工經(jīng)商的要采取去人、發(fā)函、查問(wèn)知情人等方法搞清現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,對(duì)有疑點(diǎn)的青年,問(wèn)題一時(shí)查不清的,一律不批準(zhǔn)入伍。
★新兵走訪
走訪主要調(diào)查應(yīng)征公民病史情況、政治思想、家庭背景、文化程度、個(gè)人經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和入伍態(tài)度等情況。走訪調(diào)查工作由縣級(jí)征兵辦公室統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦負(fù)責(zé)承辦,基層專武干部、派出所民警、衛(wèi)生院(所)醫(yī)生、民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)等人組成調(diào)查組具體實(shí)施(政治條件兵和身體條件兵接兵干部參與)。調(diào)查組通過(guò)認(rèn)真走訪調(diào)查,填寫(xiě)《應(yīng)征公民走訪調(diào)查表》,縣級(jí)人武部根據(jù)調(diào)查組調(diào)查的情況,慎重做出結(jié)論,作為定兵的一個(gè)依據(jù)(《應(yīng)征公民走訪調(diào)查表》裝入新兵檔案)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查的,一律不得納入定兵范圍。
★服裝發(fā)放 由兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織,實(shí)施的時(shí)間一般在新兵審定后和新兵集中前,以接兵部隊(duì)為單位,本著先走先發(fā),后走后發(fā)的原則發(fā)放新兵被裝給新兵本人,并現(xiàn)場(chǎng)組織試穿,做到衣履適體。
★新兵運(yùn)輸
由兵役機(jī)關(guān)和接兵部隊(duì)共同完成,實(shí)施時(shí)。首先,由兵役機(jī)關(guān)以接兵部隊(duì)為單位編造《新兵花名冊(cè)》,并在新兵起運(yùn)前一天將《新兵花名冊(cè)》和新兵檔案移交給接兵部隊(duì);其次,在新兵起運(yùn)前三到五個(gè)小時(shí)將新兵移交給接兵部隊(duì),交接的地點(diǎn)一般在車站、碼頭等交通方便的地方;第三,新兵起運(yùn)前,要對(duì)新兵進(jìn)行乘車(船)常識(shí)教育,防止途中發(fā)生事故。起運(yùn)時(shí),各縣、區(qū)人民政府將組織歡送。
★跟蹤了解
義務(wù)兵被征集后,作為地方政府及其兵役機(jī)關(guān)和出兵單位將開(kāi)展跟蹤教育,協(xié)助部隊(duì)進(jìn)一步做好義務(wù)兵及其家屬的思想工作,并實(shí)施管理、服務(wù)工作,使義務(wù)兵人人安心服役,個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵。跟蹤教育主要有6項(xiàng)工作內(nèi)容:(1)基層人武部與義務(wù)兵定期通信了解情況;(2)每年統(tǒng)計(jì)核查在役義務(wù)兵人數(shù);(3)受理義務(wù)兵及其家屬來(lái)信來(lái)訪并及時(shí)處理;(4)基層人武部或分管兵役工作的部門進(jìn)行家訪;(5)上報(bào)、匯總和交流跟蹤教育、管理與服務(wù)情況;(6)了解義務(wù)兵受獎(jiǎng)懲情況,慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)人員。
★總結(jié)驗(yàn)收
兵役機(jī)關(guān)適時(shí)、認(rèn)真地搞好征兵工作總結(jié),正確估價(jià)工作情況,科學(xué)分析存在問(wèn)題,認(rèn)真分析查找原因,切實(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究提出改進(jìn)措施。并對(duì)征兵工作搞得好的單位和個(gè)人,給予表彰;對(duì)拒絕服兵役的青年和拒絕完成兵役任務(wù)的單位,依照《征兵工作條例》的規(guī)定給予處罰。
二、當(dāng)前征兵工作面臨新形勢(shì)新問(wèn)題 隨著改革開(kāi)放不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)防教育以及相關(guān)機(jī)制方面存在的不足,導(dǎo)致部分地區(qū)在一定程度上出現(xiàn)了“征兵難”現(xiàn)象。人武部根據(jù)征兵工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,前段時(shí)間對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦,村(居)、社會(huì)各界進(jìn)行了調(diào)查,從調(diào)查情況看,暫時(shí)沒(méi)有“難”到完不成征兵任務(wù)的地步,但也并不容樂(lè)觀。究其原因,存在以下四個(gè)方面問(wèn)題。
一是應(yīng)征適齡青年逐年減少。以2008—2010我區(qū)報(bào)名并參加體檢人數(shù)尚不足適齡青年的60%,報(bào)名人數(shù)下降明顯。究其原因主要有:一是從70年代開(kāi)始,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育,出生人口減少,我區(qū)進(jìn)入現(xiàn)役的適齡青年相應(yīng)減少。二是適齡青年升學(xué)、就業(yè)渠道增多,兵員基數(shù)繼續(xù)分流。目前我區(qū)高中的升學(xué)率在80%左右,未升學(xué)的大都外出務(wù)工,外出務(wù)工又能按要求返鄉(xiāng)應(yīng)征的比率并不高,且應(yīng)征還需過(guò)體檢關(guān)、政審關(guān),合格的兵員就顯得更少。
二是適齡青年的參軍熱情不高。主要表現(xiàn)為以種種借口逃避服兵役,有的在體檢和政審過(guò)程中假報(bào)病史,體檢合格人員自動(dòng)提出不愿服役。究其原因有:一是國(guó)防意識(shí)淡薄。目前的適齡青年都出生于20世紀(jì)80年代后期,身處“太平盛世”,缺乏保家衛(wèi)國(guó)和居安思危的思想認(rèn)識(shí)。二是利益關(guān)難過(guò)。部分適齡青年及家屬認(rèn)為應(yīng)征入伍一無(wú)“錢”途、二無(wú)“官”路,不想應(yīng)征。當(dāng)前義務(wù)兵待遇不高,對(duì)農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)又較低。三是家庭關(guān)難過(guò)。父母寵愛(ài),祖父母“隔代愛(ài)”,許多家長(zhǎng)怕孩子到部隊(duì)吃苦;有的青年從小在家嬌生慣養(yǎng),怕苦怕累,不想過(guò)嚴(yán)格而又緊張的部隊(duì)生活。此外,極個(gè)別接兵單位征兵中的不正之風(fēng),也影響了適齡青年的應(yīng)征積極性。
三是兵員征集質(zhì)量難保證。征集新兵的思想素質(zhì)參差不齊、文化素質(zhì)提高不大,征集的新兵所具備的科學(xué)文化素質(zhì)與目前國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的需要有很大的差距;征集的新兵因思想不穩(wěn)定、身體有問(wèn)題等造成換兵、退兵的現(xiàn)象有所抬頭。究其原因主要有:一是受到升學(xué)率日漸上升、就業(yè)途徑增多的影響,部分人認(rèn)為工作賺錢入學(xué)深造都優(yōu)于參軍入伍。二是入伍的動(dòng)機(jī)不純。部分人認(rèn)為當(dāng)兵就是為今后的就業(yè)打個(gè)基礎(chǔ)、找條出路。
四是征兵工作開(kāi)展難。較突出的困難有:一是應(yīng)征青年流動(dòng)多,政審?fù)庹{(diào)難開(kāi)展。二是臨陣磨槍,宣傳效果難保證。三是兵役法規(guī)中懲處規(guī)定可操作性不強(qiáng),無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),處罰執(zhí)行難。四是配套政策落實(shí)不到位。
總之,嚴(yán)峻的征兵形勢(shì),給我們提出了新的更高的要求,必須充分認(rèn)清當(dāng)前征兵工作的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的緊迫感和責(zé)任感。
三、化解征兵工作面臨問(wèn)題的對(duì)策
征兵工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),再大的困難都必須保證任務(wù)的完成,因此,必須立足現(xiàn)有條件,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)改變被動(dòng)的工作局面。
一是加大宣傳教育的力度,特別是對(duì)新政策規(guī)定的宣傳。
強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育,雖然是老生常談,但必不可少。國(guó)務(wù)院、中央軍委以級(jí)各級(jí)地方政府近幾年,出臺(tái)了大量的優(yōu)惠政策,今年山東省、濱州市又分別出臺(tái)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下征兵工作的意見(jiàn)》魯發(fā)(2011)7號(hào)文件和濱發(fā)(2011)15號(hào)文件。
征兵新的政策規(guī)定
1、征集的主體對(duì)象
根據(jù)國(guó)防部征兵辦公室,總政治部和國(guó)家教育部、財(cái)政部的文件精神,自2010年來(lái),征集的主體對(duì)象為各級(jí)各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校)院校應(yīng)屆畢業(yè)生,優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
這一規(guī)定主要是國(guó)家鼓勵(lì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,這里的“高校畢業(yè)生”指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院的全日制普通本??疲ǜ呗殻⒀芯可?、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生。不包括往屆畢業(yè)生及成人高等教育、高等教育自學(xué)考試類學(xué)生、各類非學(xué)歷教育的學(xué)生。征集年齡:高職(??疲┊厴I(yè)生當(dāng)年年滿18至23歲,本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24歲。
2、入伍基本身體條件
兵員征集的條件,除了對(duì)政治條件和體格條件提出了具體要求以外,其年齡條件為,應(yīng)征男青年為2011年12月31日前年滿18歲至20歲,高中畢業(yè)生可放寬到21歲,高職(專科)畢業(yè)生可放寬到23歲,本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24歲。應(yīng)征女青年,應(yīng)屆高中畢業(yè)生年齡為17歲至19歲,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生年齡不超過(guò)22歲。同時(shí),女青年身高要求為162厘米以上。
個(gè)別體格條件較為優(yōu)秀的應(yīng)征男青年,體重可放寬至不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的25%,不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。
視力:陸勤人員右眼裸眼視力不低于4.9,左眼裸視力不低于4.8;普通高中畢業(yè)生以上文化程度青年右眼裸視力不低于4.7,左眼裸視力不低于4.5;大學(xué)??埔陨衔幕潭惹嗄耆胛?,右眼裸視力可放寬到4.6,左眼裸視力可放寬到4.5。
內(nèi)科:乙型肝炎表面抗原呈陰性;血壓收縮壓;12.00—18.66千帕(96—140毫米汞柱);舒張壓;8.0—11.46千帕(60—86毫米汞柱);心率每分鐘56次至110次之間;等等。
以下身體情況不符合入伍條件:
手指殘缺,影響功能的足趾或指(趾)畸形,足底弓完全消失的扁平足,影響長(zhǎng)途行走的雞眼,重度破裂癥,不合格;惡性腫瘤,影響面容或功能的各部位良性腫瘤,囊腫,瘢痕,瘢痕體質(zhì),不合格;著短裝身體裸露部位刺有“點(diǎn),字,圖案”,直徑超過(guò)2cm(其他部位直徑超過(guò)3cm)或雖經(jīng)手術(shù)處理仍留有明顯文身瘢痕,影響軍容,不合格;高血壓病,器質(zhì)性心臟病,血管疾病,不合格;慢性支氣管炎,支氣管擴(kuò)張,支氣管哮喘,肺結(jié)核,肺大泡,結(jié)核性胸膜炎及其他呼吸系統(tǒng)慢性疾病,不合格;嚴(yán)重慢性胃,腸疾病,肝臟,膽囊,脾臟,胰腺疾病,細(xì)菌性痢疾,內(nèi)臟下垂,腹部包塊,不合格。
3、入伍基本政治條件
總參謀部、總政治部2004年10月9日公布的《征兵政治審查工作規(guī)定》規(guī)定:征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),熱愛(ài)人民軍隊(duì),遵紀(jì)守法,品德優(yōu)良,決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)而英勇奮斗。具有下列情形之一的公民,不征集服現(xiàn)役:
(1)散步有政治性錯(cuò)誤的言論,撰寫(xiě)、編著、發(fā)表、出版帶有政治錯(cuò)誤的文章、著作的;
(2)曾被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、行政拘留的;年滿14周歲不滿16周歲犯罪,依法不予刑事處罰的,或者在18周歲前有嚴(yán)重違法行為尚不夠刑事處罰的;
(3)因涉嫌違紀(jì)、違法正在被調(diào)查處理,或者正在被偵查、起訴或者審判的;
(4)因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤被開(kāi)除公職、勒令辭職、開(kāi)除學(xué)籍或者被開(kāi)除黨籍、留黨察看、開(kāi)除團(tuán)籍的;
(5)有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙標(biāo)志、有損國(guó)家形象、有損社會(huì)公德文身的;
(6)與國(guó)外、境外政治背景復(fù)雜的人員關(guān)系密切,政治上可疑的;(7)參加過(guò)邪教組織或者進(jìn)行過(guò)活動(dòng)的,參加過(guò)有害功法組織或者積極進(jìn)行活動(dòng)的;家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人、主要社會(huì)關(guān)系成員或者對(duì)本人呢影響較大的其他親屬是邪教或者有害功法組織骨干分子的;
(8)本人或者家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人參加民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織、帶有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙或者進(jìn)行過(guò)活動(dòng)的; 主要社會(huì)關(guān)系成員或者對(duì)本人影響較大的其他親屬是上述非法組織骨干分子;
(9)家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人、主要社會(huì)關(guān)系成員或者對(duì)本人影響較大的其他親屬、有被刑事處罰、開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職或者有嚴(yán)重違法問(wèn)題尚未查清,本人有包庇、報(bào)復(fù)言行的;
(10)家庭主要成員有危害國(guó)家安全犯罪行為或者嚴(yán)重政治性問(wèn)題,本人不能劃清界限的;
(11)其他不符合征集服現(xiàn)役政治條件情形的。
4、高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍享有優(yōu)惠政策
高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服役務(wù)兵,除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)惠政策。
(1)優(yōu)先選拔使用。同等條件下,高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先;具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷、取得相應(yīng)學(xué)位的高校畢業(yè)生士官,表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍官。(2010年入伍符合條件有相當(dāng)一部分提高)(2)補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國(guó)家助學(xué)貸款。國(guó)家對(duì)服兵役的畢業(yè)生每年補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國(guó)家助學(xué)貸款本息的金額,最高不超過(guò)6000元;畢業(yè)生在校期間每年學(xué)費(fèi)實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)金貸款本息高于6000元的,按照學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款本息兩者就高的原則,實(shí)行補(bǔ)償或代償。
5、具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后,享受就業(yè)優(yōu)惠政策(1)參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時(shí),同等條件下優(yōu)先錄取;(2)退役后三年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生統(tǒng)一入學(xué)考試,初試總分加10分;(3)立二等功及以上的,退役后免試(指初試)攻讀碩士研究生;(4)具有高職(高專)學(xué)歷的,退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過(guò)一定考核入讀普通本科。(5)退役后可根據(jù)需要參照應(yīng)屆高校畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)。
6、對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行法律責(zé)任追究
《中華人民共和國(guó)兵役法》第十一章“懲處”規(guī)定:
第六十一條有兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,由縣級(jí)人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù),并可以處以罰款;
(一)拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的;
(二)應(yīng)征公民拒絕。逃避征集的:
(三)預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的。
有前款第(二)項(xiàng)行為,拒不改正的,在兩年內(nèi)不得被錄取為國(guó)家公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)職工,不得出國(guó)或者升學(xué)。
戰(zhàn)時(shí)有第一款
(二)、(三)項(xiàng)行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條現(xiàn)役軍人以逃避服兵役為目的,拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)的,按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定給予行政處分;戰(zhàn)時(shí)逃離部隊(duì),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體。企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務(wù)的,阻撓公民履行兵役義務(wù)的,拒絕接收、安臵退伍軍人的,或者由其他妨害兵役工作行為的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正,并可以處以處罰。
第六十四條擾亂兵役工作秩序,或者阻礙兵役工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照治安管理處罰條列的規(guī)定給予處罰;使用暴力、威脅方法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條國(guó)家工作人員和軍人在兵役工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成刑事責(zé)任的,給予刑事處分:
(一)收受賄賂的;
(二)濫用職權(quán)或者玩忽職守的;
(三)徇私舞弊,接送不合格兵員的。
7、復(fù)員退伍軍人的安置
“從哪里來(lái),回哪里去”是退役士兵安臵工作的基本原則。即:士兵退役后仍回原入伍征集地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾才Z其參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配工作或復(fù)學(xué)、復(fù)工、復(fù)職,或給予城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,辦理自謀職業(yè)手續(xù)。8、2011年山東省征兵工作優(yōu)惠政策
根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府、山東省軍區(qū)《關(guān)于做好新形勢(shì)下征兵工作的意見(jiàn)》(魯發(fā)【2011】7號(hào))文件規(guī)定。
(1)提高優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待補(bǔ)助政策。符合國(guó)家安臵條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官和義務(wù)兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分別按照當(dāng)?shù)厣铣擎?zhèn)單位在崗職工平均工資額的2.5倍左右和1.5倍左右的數(shù)額發(fā)放;國(guó)家指令性安排的退役士兵在待安臵期間,要按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補(bǔ)助。農(nóng)村籍義務(wù)兵,按不低于上農(nóng)村人均純收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金。對(duì)到西藏、新疆等高原艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵,優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和優(yōu)待金由縣(市、區(qū))統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放。
(2)加大退役士兵安臵力度。退役大學(xué)生士兵服現(xiàn)役期間,視為基層工作經(jīng)歷,黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。退役士兵報(bào)考政法干警培養(yǎng)體制改革基層政法機(jī)關(guān)公務(wù)員時(shí),教育考試筆試成績(jī)總分加10分?;鶎訉B毼溲b干部重點(diǎn)招錄退役大學(xué)生士兵。國(guó)有大中型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),都應(yīng)積極吸納退役士兵就業(yè)。企業(yè)與接收安臵的退役士兵應(yīng)當(dāng)依法簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同。企業(yè)招錄退役士兵達(dá)到一定比例的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應(yīng)遞減有關(guān)稅費(fèi)。接收退役士兵的單位裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)和因戰(zhàn)、因公被評(píng)為5-8級(jí)傷殘等級(jí)的退役士兵等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)安臵。對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的退役士兵,要加強(qiáng)培養(yǎng),鼓勵(lì)他們通過(guò)法定程序積極參與村居“兩委”班子的選舉。自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵按照有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
但群眾們對(duì)這些政策規(guī)定了解的知道的卻很少,導(dǎo)致大量的政策規(guī)定形同虛設(shè),起不到應(yīng)有作用。常常出現(xiàn)一種“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式”的宣傳模式,很難做到持久深入,家喻戶曉。為此省軍區(qū)提出了“一季征兵,全年準(zhǔn)備”的要求,把每年的5月、10月作為征兵宣傳月,要求各級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)新聞出版、文化宣傳部門,整合廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)宣傳資源,利用各種形式和教育契機(jī),展開(kāi)多角度、全方位、立體式的宣傳教育。
二是堅(jiān)持把抓好平時(shí)準(zhǔn)備作為提高征兵質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié),牢固樹(shù)立“一季征兵,全年準(zhǔn)備”的思想。注重搞好外出青年的征集工作,建立“外出打工適齡青年流向檔案”,盡可能地將他們外出的地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話等登記在案,以便于能更準(zhǔn)確掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。加大高校畢業(yè)生征集力度。加大對(duì)服過(guò)役的大學(xué)畢業(yè)生傾斜力度,如在公務(wù)員招考、事業(yè)單位進(jìn)人等用人渠道上給予優(yōu)惠,加大大學(xué)生入伍提干比例等等
三是強(qiáng)化全民國(guó)防意識(shí),加大兵役法規(guī)執(zhí)行力度。當(dāng)前,國(guó)防意識(shí)淡化,依法服兵役觀念弱化等問(wèn)題影響了征兵工作的開(kāi)展。一要加大國(guó)防教育力度。二要加大兵役法規(guī)執(zhí)行力度?!吨腥A人民共和國(guó)兵役法》第十一章“懲處”規(guī)定:第六十一條 有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改,由縣級(jí)人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù),并可以處以罰款:
(一)拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的;
(二)應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的;
(三)預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的。有前款第(二)項(xiàng)行為,拒不改正的,在兩年內(nèi)不得被錄取為國(guó)家公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)職工、不得出國(guó)或升學(xué)。戰(zhàn)時(shí)有第一款第(二)、(三)項(xiàng)行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 現(xiàn)役軍人以逃避兵役為目的,拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)的,按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定給予行政處分;戰(zhàn)時(shí)逃離部隊(duì),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
明知是逃離部隊(duì)的軍人而雇傭的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本法規(guī)定的兵役工作任務(wù)的,阻擾公民履行兵役義務(wù)的,拒絕接收、安臵退伍軍人的,或者有其他妨礙兵役工作行為的,由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正,并可以處以罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法予以處罰。
下一步,區(qū)征兵辦將協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位,依據(jù)省、市出臺(tái)的優(yōu)惠政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。
士兵是構(gòu)成軍隊(duì)的絕大多數(shù),是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的直接體現(xiàn)者一切作戰(zhàn)和戰(zhàn)備訓(xùn)練都要依靠廣大士兵完成、落實(shí)。士兵的素質(zhì)決定了任務(wù)的完成情況,而士兵的素質(zhì)又取決于兵員的質(zhì)量,所以要加強(qiáng)征兵工作,必須認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下征兵工作的規(guī)律,為打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)作兵員準(zhǔn)備。
今天的課就講到這里,所講的內(nèi)容都是一些常識(shí)性知識(shí),希望同志們課后進(jìn)行消化理解,真正把這些知識(shí)融入到平時(shí)的工作生活中去,成為我們武裝工作帶頭人和傳播者,為我們做好下一步的武裝工作提供依據(jù)。如有不當(dāng)之處,課下再進(jìn)行交流。
第四篇:基層組織建設(shè)講課材料
提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)
培育新農(nóng)村建設(shè)帶頭人
----農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講課發(fā)言材料
教學(xué)目的:學(xué)習(xí)了解
一、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大意義。
二、新形勢(shì)下村干部的主要工作職責(zé);
三、村干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì);
四、關(guān)于建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的村兩委班子問(wèn)題。教學(xué)重點(diǎn):新形勢(shì)下村干部的主要工作職責(zé);村干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì);
教學(xué)對(duì)象:村支書(shū)、主任 講課內(nèi)容:
根據(jù)本次培訓(xùn)班的總體安排,今天由我為大家講一講農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。因?yàn)楸救藢?duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作僅能從書(shū)面的角度去分析,還談不上上升到理論高度。所以在共同探討的過(guò)程中,如果有什么不妥之處,請(qǐng)大家指出來(lái),共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。結(jié)合本次培訓(xùn)班的特點(diǎn),主要是針對(duì)本次村級(jí)兩委班子的成員,因此,我重點(diǎn)從以下四個(gè)方面與大家共同學(xué)習(xí)探討一下農(nóng)村基層組織建設(shè)的有關(guān)知識(shí):
一、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大意義。二是關(guān)于新形勢(shì)下村干部的主要工作職責(zé);三是村干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì);四是關(guān)于建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的村兩委班子問(wèn)題。
一、強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大意義(課件一)
(一)農(nóng)村的變革需要我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
1、農(nóng)村的“三化”變革,需要我們加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快; 二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快; 三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。
這個(gè)“三化”加快的趨勢(shì),對(duì)黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置,黨員如何管理,如何教育,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展,帶來(lái)新課題,面臨新的挑戰(zhàn)。(課件二)
2、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化程度加快,需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。?
3、信息化步伐的加快,要求改進(jìn)黨員教育管理方式。?
4、觀念多元化,要求不斷改進(jìn)黨的活動(dòng)方式,探索黨建新途徑。(課件三)
(二)歷史經(jīng)驗(yàn)要求加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
“黨代表制度,經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除。特別是在連一級(jí),因黨的支部建設(shè)在連上,黨代表更為重要。他要督促士兵委員會(huì)進(jìn)行政治訓(xùn)練,指導(dǎo)民運(yùn)工作,同時(shí)要擔(dān)任黨的支部書(shū)記。事實(shí)證明,哪一個(gè)連的黨代表較好,哪一個(gè)連就較健全,而連長(zhǎng)在政治上卻不易有這樣大的作用。”(《毛澤東選集》第1卷第64頁(yè))(課件四)
新中國(guó)成立之初,黨迅速在全國(guó)農(nóng)村全面展開(kāi)了基層組織的創(chuàng)建工作,主要?jiǎng)?chuàng)建了兩類組織,一是農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)組織,二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
1、在1951年至1954年的整黨運(yùn)動(dòng)中,農(nóng)村基層黨組織得到了整頓;
2、1954年中央召開(kāi)了第一次全國(guó)農(nóng)村黨的基層組織工作會(huì) 議,這次會(huì)議是過(guò)渡時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造的一次重要會(huì)議;
3、1962年中央制定下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例試行草案》;
4、1965年中央批轉(zhuǎn)下發(fā)了中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的三個(gè)問(wèn)題的報(bào)告》。
5、在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為鞏固新生的國(guó)家政權(quán)、推進(jìn)工業(yè)化奠定了重要基礎(chǔ),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),廣大農(nóng)村基層組織功不可沒(méi)。(課件5)
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,緊緊圍繞解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。(課件6)
1、1982年1月,中央批轉(zhuǎn)了《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,明確提出“黨的農(nóng)村基層組織是團(tuán)結(jié)廣大群眾前進(jìn)的核心和戰(zhàn)斗堡壘”。
2、1985年,全國(guó)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作座談會(huì)對(duì)適應(yīng)農(nóng)村改革需要,大力抓好農(nóng)村黨員教育,調(diào)整和建設(shè)好農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子,提出了明確的任務(wù)和要求。
4、從1986年開(kāi)始,全國(guó)整黨轉(zhuǎn)入農(nóng)村,重點(diǎn)解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部中存在的以權(quán)謀私和違法亂紀(jì)問(wèn)題,有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
5、1987年頒布了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》,規(guī)范了村民委員會(huì)的工作。
這一時(shí)期,我國(guó)改革首先從農(nóng)村開(kāi)始,農(nóng)村改革取得了巨大成就,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,廣大農(nóng)民群眾的生活狀況有了較大改善,農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮了重要作用。(課件7)
?江澤民同志強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),也是農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要政治和組織保證?!?1990年8月,中央有關(guān)部門在山東省萊西縣召開(kāi)全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì),進(jìn)一步明確了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確立了以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)的工作格局,這次會(huì)議在黨的基層組織建設(shè)史上具有重要意義。
?1994年中央召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》,決定用三年時(shí)間集中整頓處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的村黨支部。(課件8)1997年,中央決定再用三年時(shí)間對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織進(jìn)行整頓建設(shè)
1998年,黨的十五屆三中全會(huì)確定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步明確了農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)的任務(wù)和要求。同年,《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式頒布實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范了村民自治,加快了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的步伐。1999年,中央制定出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織的工作。
2000年12月到2002年6月,在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),有1520多萬(wàn)名農(nóng)村基層干部參加。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本達(dá)到了中央關(guān)于“讓干部受教育、使農(nóng)民得實(shí)惠”的要求,取得了明顯成效。
這一時(shí)期,我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村基層民主和基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。(課件9)
胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),一靠政策,二靠科技,三靠投入,而所有這一切,歸根結(jié)底,要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí),都離不開(kāi)基層組織的有效工作。多年的實(shí)踐證明,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是根本,是關(guān)鍵,是必須做好的基礎(chǔ)工作?!?2003年,中央印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》,對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,提出了明確的目標(biāo)和要求。(課件10)
?新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界2l%的人口,這是全世界公認(rèn)的偉大奇跡,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的偉大勝利。(課件11)?主要農(nóng)作物呈幾倍、幾十倍增長(zhǎng),糧食自給有余,棉花產(chǎn)量占到全國(guó)三分之一,畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到28%,特色林果面積現(xiàn)已發(fā)展到1100萬(wàn)畝;2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到825.8億元,是1978年的6.9倍,是1955年的18.9倍;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2482元,是1978年的21倍,“十五”期間年均增長(zhǎng)8.9%,高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度。?特別是這些年來(lái),伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我區(qū)相繼實(shí)施了一系列為民辦實(shí)事工程,在全區(qū)實(shí)施抗震安居工程,新建、改造城鄉(xiāng)抗震安居住房59.6萬(wàn)戶,240萬(wàn)人搬進(jìn)新居;
?從1995年開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)村防病改水工程,累計(jì)投入資金25億元,解決了近1000萬(wàn)人飲水問(wèn)題;(課件12)
?加快農(nóng)村道路建設(shè),“十五”時(shí)期累計(jì)投資51億元(相當(dāng)于“九五”近7倍),新改建農(nóng)村公路17540公里,全區(qū)99.3%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和90.1%的行政村通了公路;
?實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),從2001年起用三年時(shí)間解決了最后44萬(wàn)特困人口溫飽問(wèn)題,并使105萬(wàn)低收入貧困人口脫貧,全區(qū)貧困人口由2000年的329萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的188萬(wàn)人,貧困人口比重由36%下降到19%,下降了17個(gè)百分點(diǎn);
?實(shí)施廣播電視“村村通工程”,使全區(qū)廣播電視人口覆蓋率達(dá)到92%以上;
?認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策,享受“兩免一補(bǔ)”的農(nóng)村貧困學(xué)生達(dá)到234萬(wàn)人; ?實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),全區(qū)試點(diǎn)縣市53個(gè),覆蓋農(nóng)牧業(yè)人口720萬(wàn)人,占農(nóng)牧業(yè)人口總數(shù)的65%以上。
?這些重大舉措的實(shí)施,有效解決了各族群眾在吃、住、行、文化、教育、就醫(yī)等方面的困難,提高了廣大農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和水平。(課件13)
(三)存在的問(wèn)題要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。?在充分肯定農(nóng)村基層組織建設(shè)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新情況新課題。(課件14)
?一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主性日益增強(qiáng),跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合或經(jīng)營(yíng)聯(lián)合不斷涌現(xiàn),新的經(jīng)濟(jì)組織日益增多,農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)越來(lái)越頻繁,離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民包括農(nóng)民黨員越來(lái)越多。?這就要求農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)設(shè)置形式、工作方法,以及黨員教育管理的方式等,進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。
?與此要求相比,有的農(nóng)村基層黨員干部還習(xí)慣于過(guò)去那樣“吹哨子”、“喊號(hào)子”,搞強(qiáng)迫命令、行政干預(yù),工作方法不對(duì)路,引發(fā)一些矛盾沖突;有的農(nóng)村基層黨組織忽視在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中開(kāi)展黨的工作,忽視對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理,一些黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外,不能充分發(fā)揮作用。(課件15)?二是隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,將廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全過(guò)程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。
?這就要求農(nóng)村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?但是,目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,不注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),不知道如何為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效的服務(wù)。(課件16)
?三是隨著改革的不斷深化,農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,實(shí)行了稅費(fèi)改革,現(xiàn)在又在大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,從而使國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系發(fā)生了重大調(diào)整。
?這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能,學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、政策、法律手段開(kāi)展工作,服務(wù)群眾。
?但是,目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織在催糧收款等傳統(tǒng)的工作職能沒(méi)有以后,不知道“該干什么、該怎么干”了; ?一些地方的農(nóng)村基層組織存在著“老辦法不頂用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用”的問(wèn)題,不知道該如何開(kāi)展工作。(課件17)
?四是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展,注重資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民生活全面改善。
?這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)向推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?但是,目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局理解還不深,抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng),能力和水平也亟待提高。(課件19)
? 王樂(lè)泉指出:“一些黨員理想信念動(dòng)搖,黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄,在反對(duì)民族分裂主義等重大政治問(wèn)題上,態(tài)度曖昧,喪失原則,不敢斗爭(zhēng)。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實(shí),脫離群眾的問(wèn)題比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高,解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng),艱苦奮斗精神淡化,有的甚至以權(quán)謀私,腐化墮落。一些基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng),軟弱渙散,不起作用。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性,損害自治區(qū)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?!保ㄕn件20)
?戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家荀子在《大略》中說(shuō):“口能言之,身能行之,國(guó)寶也;口不能言,身能行之,國(guó)器也;口能言之,身不能行,國(guó)用也;口言善,身行惡,國(guó)妖也。治國(guó)者敬其寶,愛(ài)其器,任其用,除其妖?!保ㄕn件21)
2004年1月12日,胡錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)評(píng)價(jià),他說(shuō):“總的看,在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,廣大黨員干部在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上做得是好的。但我們必須看到,在堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)這個(gè)問(wèn)題上,黨員 干部隊(duì)伍中也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:(課件22)
一是不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);二是作風(fēng)漂浮,工作不實(shí);三是好大喜功,急功近利;四是隨心所欲,自搞一套;五是心態(tài)浮躁,追名逐利;六是弄虛作假,欺上瞞下;七是明哲保身,患得患失;八是貪圖享受,奢侈浪費(fèi);九是于權(quán)謀私,與民爭(zhēng)利;十是高高在上,脫離群眾。(課件23)
下面讓我們來(lái)共同探討第二個(gè)問(wèn)題:
二、新形勢(shì)下村干部的主要工作職責(zé)是什么?(出示課件)黨的十六大報(bào)告指出:黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫穿“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)現(xiàn)者。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。去年剛剛召開(kāi)的黨的十七大又對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧家園提出了具體明確的要求。在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,是一項(xiàng)重大任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革的過(guò)程中,主要是農(nóng)業(yè)內(nèi)部從傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)向發(fā)達(dá)的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;農(nóng)作物農(nóng)產(chǎn)品由歷史上滿足溫飽型的結(jié)構(gòu)向滿足人們欲望日漸提高的優(yōu)質(zhì)綠色無(wú)公害的結(jié)構(gòu)調(diào)整;經(jīng)營(yíng)模式由零散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)調(diào)整的歷史型變革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)在村,農(nóng)村增收的重點(diǎn)在村,影響農(nóng)村穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也在村,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵還在村。作為農(nóng)村最基層組織的村黨支部和村委會(huì)直接面向農(nóng)民?!稗r(nóng)村要發(fā)展,關(guān)鍵在干部”,“村官有點(diǎn)子,黃土能生金”。村干部是農(nóng)民的“代言人”,是黨和政府的“傳話筒”,是農(nóng)村工作的“生力軍”,能否真正履行好職責(zé),將直接關(guān)系到黨的方針政策在農(nóng)村的貫穿執(zhí)行,直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村小康的實(shí)現(xiàn)。因而村干部如何履行其職責(zé),對(duì)于實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)至關(guān)重要。村黨支部是村極各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的農(nóng)村基層群眾性自治組織。村級(jí)組織以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定的功能。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,但歸根到底都要到村,都要由村干部去具體落實(shí)。工作頭緒越多,越是要善于抓住重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,(出示課件)村干部主要職責(zé)總結(jié)起來(lái)就是四個(gè)字,即傳、帶、穩(wěn)、育。
1、傳,既傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨的政策
近年來(lái),為切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,中央和地方各級(jí)政府相繼下發(fā)文件,出臺(tái)了相關(guān)的惠農(nóng)政策,包括連續(xù)多年的中央1號(hào)文件以及新農(nóng)村建設(shè)等,這些都是指導(dǎo)和抓好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南,只有讓老百姓學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到了,才能在工作中得到真正的貫徹落實(shí)。因此,廣大村干部要通過(guò)多種形式原原本本地向群 眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,用政策來(lái)統(tǒng)一思想,凝聚人心,調(diào)動(dòng)大家的積極性;要帶頭執(zhí)行政策,按政策辦事。群眾要求干部處事有章可循、辦事公開(kāi)透明。村干部如果不能正確地領(lǐng)會(huì)黨的政策或不及時(shí)地向群眾宣傳黨的政策,會(huì)引起村民的不滿。當(dāng)前特別要執(zhí)行好直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的土地承包政策及其土地被征后的補(bǔ)償政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利和物質(zhì)利益。
2、帶,既帶頭并帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)
這是村干部最基本的職責(zé),也是最主要的責(zé)任。當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾盼的是致富,要的是服務(wù),求的是保護(hù)。特別是希望基層干部能提出致富的門路。如果村干部引導(dǎo)不力、服務(wù)不夠,不能帶領(lǐng)群眾致富,農(nóng)民急切致富的愿望往往變成失望,從而使村民對(duì)政府和黨組織產(chǎn)生不滿甚至抵觸情緒。因此村干部們要著重抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。具體要作好以下幾項(xiàng)工作:一是幫助村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在熟悉本村資源條件和社會(huì)人文因素的基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,因地制宜、合理布局,引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特別是深加工,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,調(diào)整產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的比重,發(fā)展高科技含量產(chǎn)品,降低中低檔產(chǎn)品的比重,培育“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把本地具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作強(qiáng)作大。二是對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng),對(duì)內(nèi)引進(jìn)實(shí)用技術(shù),研究符合本村發(fā)展 的路子??梢允谴甯刹總兂雒鎺ь^聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品的中間商或者供銷售商;鼓勵(lì)、培育各類特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通??梢怨膭?lì)農(nóng)村單個(gè)敢做敢闖的經(jīng)濟(jì)能人率先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和適合本地發(fā)展的項(xiàng)目,讓農(nóng)民親眼看到效益,在實(shí)證的情況下推廣先進(jìn)的技術(shù)擴(kuò)大此項(xiàng)目在本村的發(fā)展。三是加強(qiáng)村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,村莊環(huán)境整治是前提和基礎(chǔ)。要在農(nóng)民自愿、經(jīng)濟(jì)上可以承受的情況下,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,興辦一些公益事業(yè),改善生產(chǎn)生活條件。包括村莊道路的建設(shè)、改善農(nóng)田基本設(shè)施、加強(qiáng)村莊文化設(shè)施的配套建設(shè)等。目前,我們的村村通、組組通、改水改廁等,都需要村干部去協(xié)調(diào)、作宣傳發(fā)動(dòng)和示范帶頭工作。在信息化社會(huì)中還得緊跟時(shí)代步伐,做好農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。積極爭(zhēng)取各方面支持,做好有線電視和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是幫扶農(nóng)村困難戶。農(nóng)村困難戶形成原因可能有多種,有的是由于家族遺傳性弱智、呆傻、殘疾,有的是由于天災(zāi)人禍半道衰退,或者是當(dāng)前正在進(jìn)行項(xiàng)目失敗等都可能造成農(nóng)村個(gè)別農(nóng)戶長(zhǎng)期或者是短期的貧困或特困。村干部應(yīng)在爭(zhēng)取農(nóng)村低保和特困黨員定補(bǔ)的同時(shí),依據(jù)其困難原因,試著幫助他們解決困難。五是做好村集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理,維護(hù)本村村民的基本權(quán)利。從調(diào)查了解的情況看,近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及各級(jí)各部門的扶持,目前有些村特別是城市建設(shè)開(kāi)發(fā)村有大量的集體資產(chǎn)。如何管理和使用好這些集體資產(chǎn)不僅是村干部十分棘手,也是村民們十分關(guān)注的問(wèn) 題,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)群眾矛盾。村干部必須在確保集體資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上,通過(guò)征求群眾意見(jiàn),合理利用和管理好集體資產(chǎn)。
3、穩(wěn),既協(xié)助地方黨委、政府做好農(nóng)村各項(xiàng)工作,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
村干部既要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展為民服務(wù)和管理公共事務(wù),又要維護(hù)村民群眾的合法權(quán)益,具有兩重性,身居兩重性的村干部要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民兩者的關(guān)系。我國(guó)農(nóng)村兩套組織村黨支部和村民委員會(huì)都是村民自治組織而不屬于國(guó)家政府。所以說(shuō)他們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有隸屬關(guān)系不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。但是村干部有協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作的義務(wù)。比如:環(huán)境與資源保護(hù)、土地管理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、稅收等等;其次,要處理與村民的關(guān)系,村干部是廣大村民的當(dāng)家人,管理著全村的大小事情,處理的好群眾會(huì)支持,處理不好,工作就難以進(jìn)行;村干部與群眾生活在一起,村里發(fā)生什么事,群眾有什么情緒,村干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn),做好工作,化解矛盾,防止小事變大,努力營(yíng)造鄰里和睦、互幫互助、安居樂(lè)業(yè)的良好村風(fēng);引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,樹(shù)立新風(fēng)、改善村容村貌,創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。
4、育,既提高村民的素質(zhì),培育新型農(nóng)民。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵的發(fā)展階段,優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等都迫切需 要提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì);世界科技革命的興起和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),對(duì)廣大農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求村干部一是要加強(qiáng)思想引導(dǎo),解決農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,消除讀書(shū)無(wú)用的思想。保證在本村出生者完成九年義務(wù)教育,對(duì)上不起學(xué)的孩子,要在宣傳普及義務(wù)教育法的同時(shí),鼓勵(lì)并適當(dāng)資助使其完成基礎(chǔ)教育。二是要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化和職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)??梢远ㄆ诨虿欢ㄆ冢x派優(yōu)秀人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、致富經(jīng)驗(yàn),回來(lái)后組織村民向其學(xué)習(xí)、交流;或者邀請(qǐng)和聯(lián)系本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技站的技術(shù)人員下鄉(xiāng)給村民做現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)講座 ;鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)民自己訂閱多種報(bào)刊,提升自己的職業(yè)水平。三是要加強(qiáng)道德、法制建設(shè),提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮互助友愛(ài)、扶貧濟(jì)困、和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;提倡科學(xué)破除封建迷信;提倡文明克服愚昧落后;提倡節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi),改善社會(huì)風(fēng)氣。此外,還要加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳,搞好衛(wèi)生保健工作,降低生病率和死亡率,提高農(nóng)民的身體素質(zhì)。從而,不斷地較為全面地提高本村人口綜合素質(zhì)。
下面讓我們來(lái)共同探討第三個(gè)問(wèn)題:
三、新形勢(shì)下村干部應(yīng)該具備哪些素質(zhì)? 加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康建設(shè),是全市各級(jí)黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù),是全部工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶,是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針 政策的骨干,是農(nóng)村小康建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者和帶頭人,擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的歷史使命。我們經(jīng)常說(shuō)的一句話,就是“事業(yè)成敗、關(guān)鍵在人”,通俗一點(diǎn)說(shuō),也就是“事在人為”的意思。所以說(shuō),在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì),首要和關(guān)鍵的還是要建強(qiáng)村班子。這個(gè)村班子必須服從和服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)的需要,必須是能人班子、產(chǎn)業(yè)班子、發(fā)展班子,這也是本次換屆過(guò)程中我們選人的基本原則。總的來(lái)說(shuō),一個(gè)受人愛(ài)戴的村班子必須要具備三個(gè)基本的特征:第一,要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。不甘落后,銳意進(jìn)取,自強(qiáng)不息,艱苦創(chuàng)業(yè),有市場(chǎng)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、品牌意識(shí)、親商意識(shí)。第二,要有切實(shí)可行的發(fā)展路子。在某種程度上,思路就是出路,沒(méi)有思路的班子絕對(duì)不是好班子。第三,要有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。要會(huì)干事、能干事、干成事,僅有思路不落實(shí),只說(shuō)不干,只講客觀不講主觀,任職多年,村上面貌依舊,一事無(wú)成的班子也不是好班子。要具備以上三個(gè)基本特征,就要求村干部必須具備以下四個(gè)方面的能力。一是帶民致富的能力。新農(nóng)村建設(shè)的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,一切都是空談。在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上,國(guó)家明確指出“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上”。所以,當(dāng)前農(nóng)村干部最根本的任務(wù)就是帶頭致富、帶民致富,廣大農(nóng)民群眾也迫切需要能夠帶領(lǐng)他們致富奔小康的帶頭人。在實(shí)際工作中,就是把富民標(biāo)準(zhǔn)作為選干部、用干部的基本標(biāo)準(zhǔn),哪些人能為群眾 謀利益,能夠帶領(lǐng)群眾增收致富,我們就提倡用誰(shuí)。包括發(fā)展黨員,也要重點(diǎn)向那些有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、致富能力的能人傾斜。所以,大家要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫意識(shí),在實(shí)踐中抓緊強(qiáng)化、提升自身的致富和引帶能力,不斷增強(qiáng)帶民致富本領(lǐng)。二是依法辦事的能力。當(dāng)前,民主法治建設(shè)的進(jìn)程不斷加快,農(nóng)民的法律和政策素質(zhì)也在不斷提升,農(nóng)村工作靠過(guò)去那種“一嚇、二壓、三罰”的方法已經(jīng)行不通,可以說(shuō),不依據(jù)法律和政策辦事寸步難行。這就要求我們要帶頭學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和涉農(nóng)的法律法規(guī),學(xué)深學(xué)透,運(yùn)用自如,首先成為政策法規(guī)的“行家”。要帶頭宣傳法律、宣講政策,把政策和法律交給廣大農(nóng)民,讓他們也成為政策法規(guī)的“明白人”。要帶頭依據(jù)法律和政策處理問(wèn)題,化解矛盾,不走樣,不“截留”,真正通過(guò)我們自身規(guī)范的行政行為,教育和引導(dǎo)群眾自覺(jué)依據(jù)法律和政策來(lái)想問(wèn)題、辦事情,從根本上促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。三是科技示范能力。每一名農(nóng)村干部,要想帶頭致富、帶民致富,為群眾增收作示范、當(dāng)表率,自己就必須首先具備一定的專業(yè)特長(zhǎng),掌握一些先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。只有我們自己在生產(chǎn)技術(shù)上棋高一招、技高一籌,指導(dǎo)才會(huì)有力,服務(wù)才會(huì)到位,群眾才會(huì)信服。特別是村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任,要率先掌握和應(yīng)用種養(yǎng)加等方面的現(xiàn)代適用技術(shù),尤其是本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)。要積極地為群眾提供技術(shù)咨詢和科技指導(dǎo),熱心向群眾傳播新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù),真正發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增收作用,讓科技成為百姓增收致富的“法寶”。四是服務(wù)群眾的能力。村干部在群眾眼里是父母官,是主心骨,可以說(shuō),某種程度上代表著黨和政府為民服務(wù)、為民辦事的形象。老百姓在生產(chǎn)、生活方面有什么事,都盼著我們能夠幫助解決。所以,我們要牢固樹(shù)立為民愛(ài)民思想,時(shí)刻把群眾的利益放在心上,抓在手上,真正想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需。要善于做群眾的思想工作,對(duì)群眾暫時(shí)不理解、不支持的事情,要通過(guò)向群眾擺事實(shí)、講道理的方式把意義講清,把政策講明,理順群眾的情緒。要處以公心,處事公道,不能偏親向友,啥事都要一碗水端平,決不能搞假公濟(jì)私、以權(quán)謀私那一套。只有這樣,我們才能真正贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴,我們的工作才能得到群眾的支持和配合。黨的十七大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高的要求,村干部在具體工作中也將面臨著許多新的發(fā)展課題。比如稅費(fèi)改革后,免征農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入急劇減少,如何解決好“沒(méi)錢辦事”的問(wèn)題;城市化進(jìn)程中土地征占、拆遷改造引發(fā)的社會(huì)矛盾處理等等。從目前情況來(lái)看,盡管經(jīng)過(guò)本次換屆,全市村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大的提升,但村干部隊(duì)伍的總體情況與目前加快小康社會(huì)建設(shè)的總體形勢(shì)不相適應(yīng):村干部年齡老化、文化程度偏低的情況仍然普遍存在;村干部特別是村書(shū)記中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有企業(yè)家特點(diǎn)和素質(zhì)的人比較少,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力弱,村班子中缺乏產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人,不能適應(yīng)小康建設(shè)需要;大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,存在相當(dāng)多的空殼村,缺乏凝聚群眾、為群眾辦實(shí)事、辦大事的物質(zhì)基礎(chǔ);農(nóng)村黨員隊(duì) 伍老化的問(wèn)題比較突出,發(fā)展黨員工作滯后。黨員隊(duì)伍整體上年齡偏大,文化程度偏低,一部分農(nóng)民黨員缺乏脫貧致富能力,有的黨員在家庭致富方面缺乏正確的思路,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,與黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的要求不適應(yīng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低,效益不明顯等等。如何破解這些難題,都需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策理論水平和實(shí)際工作能力,準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)黨的農(nóng)村法規(guī)政策,在實(shí)際工作中贏得主動(dòng)。
下面讓我們來(lái)共同探討第四個(gè)問(wèn)題:
四、如何建設(shè)和諧民主的村兩委班子? 加強(qiáng)農(nóng)村黨支部和村委會(huì)建設(shè)是搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。建設(shè)和諧民主的村兩委班子,首先必須要弄清楚村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。從“兩委”在農(nóng)村中所處的地位來(lái)看,農(nóng)村黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;村委會(huì)是全體村民的自治組織,是農(nóng)村民主政治建設(shè)的基層組織。從工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看,在黨支部與村委會(huì)的關(guān)系上,有三種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤需要認(rèn)真加以糾正:一是片面強(qiáng)調(diào)“自治”,不要黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算,由村委會(huì)帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了,不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)為村委會(huì)是群眾選舉產(chǎn)生的,黨支部是黨員選舉產(chǎn)生的,村委會(huì)代表面大,一般工作應(yīng)由村委會(huì)做主。三是認(rèn)為村委會(huì)只應(yīng)對(duì)群眾負(fù)有責(zé)任,只考慮本村群眾的利益,而黨支部主要對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé),二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。由于受以上錯(cuò)誤觀念以及宗族、派系等各種因素影響,一些“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),“兩委”班子特別是 村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象,他們?yōu)榱巳〉么鍎?wù)管理權(quán),各唱各的調(diào),各吹各的號(hào),遇事不商量、不溝通,致使“兩委”工作難以正常開(kāi)展,甚至造成“兩委”的對(duì)壘和村級(jí)政權(quán)的癱瘓。因此,要求提高村干部的業(yè)務(wù)能力,更注重提高村干部的思想道德素質(zhì),要求村干部要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì);要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)意識(shí),加強(qiáng)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力形成心往一處想、力往一處使的和諧氛圍;要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),真心真意地為群眾辦實(shí)事、謀利益;要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí),不斷加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐,帶領(lǐng)廣大村民群眾發(fā)家致富,建設(shè)和諧新家園,真正成為農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。而在實(shí)際工作中,從完善規(guī)章制度,規(guī)范村黨支部和村委會(huì)的工作入手,建立核心突出、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制,是建設(shè)和諧村班子的當(dāng)務(wù)之急。(村兩委議事規(guī)則)首先,要堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,村委和其他組織要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村支部是領(lǐng)導(dǎo)核心,村委會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織,這一點(diǎn)必須搞清楚。村委會(huì)特別是村主任要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,自覺(jué)做到到位不越位,自覺(jué)樹(shù)立服從和配合意識(shí),不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán),根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。二是明確原則、規(guī)范程序,工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主?!凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則?!皞€(gè)別醞釀、會(huì)議決定”,是各級(jí)黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度,是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一 基本制度堅(jiān)持好了,班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。工作中,黨支部特別是支部書(shū)記要做到主持不專斷,勤通氣、多協(xié)商,該讓村委辦的事情大膽放手;村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾團(tuán)體也要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。三是要明確當(dāng)干部是為了什么,怎樣才能當(dāng)好干部,帶頭搞好團(tuán)結(jié),形成工作合力。黨支部書(shū)記作為村里的“一把手”,要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作積極性。俗話說(shuō):“一個(gè)籬笆三個(gè)樁,一個(gè)好漢三個(gè)幫”。黨支部書(shū)記能力再?gòu)?qiáng),也得需要村委成員的支持配合,必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí),講究工作方法,積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合。特別是對(duì)自己有看法、有意見(jiàn)的同志,支部書(shū)記要以誠(chéng)相待,平時(shí)注意及時(shí)溝通,形成工作合力,努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。四是對(duì)上負(fù)責(zé),對(duì)下負(fù)責(zé)。對(duì)上負(fù)責(zé),就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé),就是要講政治,講下級(jí)服從上級(jí),努力完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù),對(duì)得起黨組織對(duì)你的培養(yǎng)和信任。對(duì)下負(fù)責(zé),就是要為群眾公平、公正地辦好事,辦事實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村里面貌的改變,構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)得起群眾的信任,對(duì)得起那神圣的一票。
第五篇:試論企業(yè)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)
試論企業(yè)基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)
〔摘 要〕 目前企業(yè)政工干部隊(duì)伍特別是基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和現(xiàn)象令人堪憂。加強(qiáng)企業(yè)政工 干部隊(duì)伍建設(shè),是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程,需要提供組織保證、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、強(qiáng)化自身素質(zhì)、完善激勵(lì)政策。
〔關(guān)鍵詞〕 組織保證;競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;自身素質(zhì);激勵(lì)政策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的 不斷深入,企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作面臨著嚴(yán)峻挑 戰(zhàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作,保持思 想政治工作強(qiáng)大的生命力,必須加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐充分證明,企業(yè)的每一次改革、每一次發(fā)展都離不開(kāi) 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和參與,企業(yè)政工干部發(fā)揮了重要的作用。但目前思想政治工作隊(duì)伍中反映出的一些新情況和新 問(wèn)題,需要我們認(rèn)真思考并加以解決。本文僅從企業(yè)基 層政工干部隊(duì)伍建設(shè)的角度做初步的探討。
一、企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
總的來(lái)看,企業(yè)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)思想政治工 作的有關(guān)文件精神,是卓有成效的;政工干部隊(duì)伍建設(shè)普 遍受到重視,正朝著高效、精干方向發(fā)展。但在某些地 方,仍然存在重視不夠的問(wèn)題。目前企業(yè)政工干部隊(duì)伍 特別是基層政工干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和現(xiàn) 象令人堪憂,歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面的問(wèn)題。一是認(rèn) 識(shí)不夠。少數(shù)人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)工作唱主角,思想 政治工作是“花架子”,政工干部是“耍嘴皮子”,政工“無(wú) 用論”的思想也還沒(méi)有真正消除。在實(shí)際工作中,對(duì)政工 干部的要求普遍放得很低,無(wú)論是選配條件、考核過(guò)程相 對(duì)于行政正職都顯得過(guò)于簡(jiǎn)單。二是地位不高。我們?cè)?對(duì)基層支部書(shū)記作過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,只有55%的人表示愿意 擔(dān)任支部書(shū)記,有10%的人表示不愿擔(dān)任支部書(shū)記,有 35%的人表示愿意改行擔(dān)任行政或技術(shù)職務(wù)。這一情況 表明,政工干部對(duì)自己的崗位熱愛(ài)程度不高,政工吸引力 不大。少數(shù)政工干部感到,企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,而政 工只是服從和服務(wù)于中心,工作成果難體現(xiàn),費(fèi)力不討 好,職責(zé)很多,做的都是一些“敲邊鼓”的事,權(quán)力不“硬”,履行職責(zé)是一句空話。三是失落感強(qiáng)。有些政工干部感 到,政工面窄,要求很高,學(xué)習(xí)提高難,評(píng)定職稱難,晉升 提拔難,使得一些有志從事政工的人望而卻步,造成政工 后備干部短缺。四是學(xué)習(xí)不夠。近年來(lái),企業(yè)開(kāi)辦的各 種培訓(xùn)學(xué)習(xí)班不少,送到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的干部也不 少,但政工干部學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。我們調(diào)查了從事 政工五年以上的六名專職“老政工”,他們中沒(méi)有1人參 加過(guò)任何形式的培訓(xùn)與進(jìn)修。面對(duì)飛速發(fā)展的新形勢(shì),作為企業(yè)思想政治工作者,如果不學(xué)習(xí),怎能視野開(kāi)闊,工作怎么能做到得心應(yīng)手,厚積薄發(fā)。加之在政工干部 隊(duì)伍內(nèi)部,少數(shù)政工干部放松對(duì)自己的要求,自身素質(zhì)不 高,造成政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。這樣,政工干部隊(duì)伍 就很難跟上時(shí)代發(fā)展的要求,企業(yè)黨建和思想政治工作 就難以與時(shí)俱進(jìn)。五是畏難情緒。有些政工干部對(duì)新形 勢(shì)下的思想政治工作思路不清,辦法不多,創(chuàng)新不夠。在 基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),有些政工干部認(rèn)為,政工主要是做人的 工作,在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,“四個(gè)多樣化”決定了職工思想意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)的多樣 性,現(xiàn)在做人的工作很難,即使自己費(fèi)了九牛二虎之力,也難見(jiàn)到明顯的成效,工作不被人理解;有的政工干部寧 愿去挖管溝、抬油管,也不愿干這項(xiàng)工作。以上這些問(wèn)題 和現(xiàn)象,或直接或間接,或多或少地影響了政工干部隊(duì)伍 的建設(shè),制約著政工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,我們必須 予以重視和解決。
二、加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)企業(yè)政工干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)全方位的系統(tǒng) 工程,需要政策、輿論、組織等方方面面的支持。本人認(rèn) 為應(yīng)該注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、提供組織保證。思想政治工作歷來(lái)是我們黨的政 治優(yōu)勢(shì),政工干部隊(duì)伍是思想政治工作的支撐力量。所 以,加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)是各級(jí)黨組織的首要任務(wù),各 級(jí)黨組織要
從講政治的戰(zhàn)略高度,切實(shí)地履行好自己的職責(zé),把建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的政工 干部隊(duì)伍作為自己的重要任務(wù)。在政工干部的任用和選 配上,要抬高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把入口關(guān),杜絕馬虎湊合的思想,把 良好的政治素質(zhì)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平、高尚的人格魅力作為 政工干部的必備條件。要不斷地補(bǔ)充新鮮血液,要注重 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)后備政工干部,選拔一批有志從事政工工作,又有一定培養(yǎng)前途的大、中專畢業(yè)生充實(shí)到政工崗位,確 保政工干部隊(duì)伍后繼有人。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了 攻堅(jiān)階段。隨著國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)人事和分配制度改革的 深化和專業(yè)化重組、改制分流等工作的推進(jìn),職工勞動(dòng)關(guān) 系、工作崗位、經(jīng)濟(jì)收入等都發(fā)生了很大變化,要保持干 部職工的思想穩(wěn)定、保持企業(yè)的安全生產(chǎn)和社會(huì)安定,保 證各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,必須發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治 核心作用。通過(guò)黨組織的工作,教育職工、團(tuán)結(jié)職工,化 消極因素為積極因素,戰(zhàn)勝困難,奪取勝利。而發(fā)揮好黨 組織的作用很大程度上取決于政工干部的素質(zhì)、能力和 水平。因此,必須選任那些政治素質(zhì)高、懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì) 企業(yè)管理、善做思想政治工作、示范帶頭作用好的優(yōu)秀政 工干部。如果把不適合的人放到政工干部崗位上,其結(jié) 果必然削弱黨組織的戰(zhàn)斗力,降低黨組織在職工中的威 信。因此,在安排使用政工干部時(shí),絕不能降低人選的標(biāo) 準(zhǔn),更不能把書(shū)記崗位當(dāng)作“安置”崗位。
2、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政工隊(duì)伍建設(shè)要走精干高效之 路,就要在政工干部隊(duì)伍內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。真 正做到能者上、平者讓、庸者下,要在政工干部隊(duì)伍中營(yíng) 造一種“平庸就是錯(cuò),無(wú)功便是過(guò)”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,使政工隊(duì) 伍永葆青春活力。如為保證在黨支部改選工作中成功引 入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并達(dá)到預(yù)期的效果,主要是:遵循一個(gè)原則,建立兩種機(jī)制。遵循一個(gè)原則,即以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn) 黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)內(nèi)容為原則,充分 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,在選舉過(guò)程中,企業(yè)黨委做到不提名、不 授意、不干預(yù),讓黨員充分行使自己的民主權(quán)利。建立兩 種機(jī)制,即在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建立擴(kuò) 大黨內(nèi)民主的機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的機(jī)制,使這兩種機(jī)制充 分體現(xiàn)在民主選舉的全過(guò)程中。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,體現(xiàn)出 公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的原則,增加選舉的透明度,可以 調(diào)動(dòng)政工干部的積極性,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為黨的基層政工干部隊(duì)伍充實(shí)新鮮血液。
3、強(qiáng)化自身素質(zhì)。思想政治工作歸根到底要由政 工干部去具體實(shí)踐。提高政工人員的素質(zhì),在組織上可 采取輪崗交流,把符合政工干部條件的行政干部或長(zhǎng)期 在機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀黨務(wù)工作者充實(shí)到基層支部書(shū)記崗 位。通過(guò)黨政之間、上下之間的交流,既可改善政工隊(duì)伍 的結(jié)構(gòu),又為培養(yǎng)復(fù)合型干部創(chuàng)造了條件。在業(yè)務(wù)上進(jìn) 行系統(tǒng)培訓(xùn),要定期為政工干部充電,要有計(jì)劃、分層次 地安排政工干部參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)進(jìn)修,不斷吸收新知識(shí)。政治思想工作者也要把思想政治工作當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)、一 項(xiàng)事業(yè)、一個(gè)建功立業(yè)的崗位去學(xué)習(xí)、去研究、去奮斗、去 實(shí)踐。黨的十六大報(bào)告指出,黨的基層組織是黨的全部 工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思 想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。作為政治思想工作者,要 加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),主要有:(1)品格素質(zhì)。“身教重于言 教”,現(xiàn)實(shí)生活中,為什么有人講話、作報(bào)告不是沒(méi)有水平,講的也不是沒(méi)有道理,可就是沒(méi)有人聽(tīng)或人們不愿 聽(tīng)?為什么有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部威信不高,群眾頗有微詞? 原因很簡(jiǎn)單,就是在平時(shí)工作和與群眾接觸當(dāng)中,不能嚴(yán) 于律己,不能以身作則,缺乏優(yōu)良的品德、品行、人格和作 風(fēng)。
(2)情感素質(zhì)。為什么有的人走到群眾當(dāng)中,群眾表 現(xiàn)出來(lái)的是一種冷淡,而有的人走到群眾當(dāng)中卻引起很 大的熱情?道理也很簡(jiǎn)單:前者,群眾把你當(dāng)成官,與你 有距離;后者,群眾把你看成是親人,態(tài)度肯定不一樣。加強(qiáng)情感素質(zhì)的修養(yǎng),就是要把立黨為公、執(zhí)政為民的思 想貫穿到我們的實(shí)際工作中去,一定要站在群眾的立場(chǎng) 上解決和處理問(wèn)題,這是“三個(gè)代表”重要思想的基本要 求。我們只有把群眾視為親人,群眾才能把我們當(dāng)成親 人。(3)知識(shí)素質(zhì)。講出的話有道理有根據(jù),群眾就會(huì)信 服。現(xiàn)今人民群眾的知識(shí)水平、對(duì)黨的路線方針政策的 認(rèn)識(shí)水平都大大地提高了,他們不再會(huì)輕易地接受某種 外部的力量對(duì)他們的支配和影響。如果不去學(xué)習(xí)理論、不去掌握理論、不把理論轉(zhuǎn)化為自己的認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解,是無(wú) 法把道理講通的。(4)才能素質(zhì)。主要是指發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、組 織檢查和解決問(wèn)題的能力。無(wú)論是黨的工作還是其他工 作,都不可避免地存在這樣或那樣的問(wèn)題。政治思想工 作者要做到能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在繁雜的事務(wù)和問(wèn)題當(dāng)中找 出矛盾;要通過(guò)組織檢查來(lái)確定解決問(wèn)題的方案,包括實(shí) 施計(jì)劃、由誰(shuí)執(zhí)行等,最終解決問(wèn)題??傊?,威信不是說(shuō) 出來(lái)的,而是靠干出來(lái)的,是我們?cè)诮鉀Q一個(gè)又一個(gè)實(shí)際 問(wèn)題當(dāng)中逐步樹(shù)立起來(lái)的。
4、完善激勵(lì)政策。如何對(duì)待政工干部的待遇問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是對(duì)他們?cè)谄髽I(yè)中的地位、作用和勞動(dòng)價(jià)值的評(píng) 價(jià)問(wèn)題。完善政工干部的激勵(lì)政策,精神激勵(lì)和物質(zhì)激 勵(lì)二者不可偏廢。通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制,使廣大政工干部不僅精神上得到鼓勵(lì),而且物質(zhì)上也要得到實(shí)惠。對(duì)政 工人員的工作要理解和支持,對(duì)他們的工作成果和勞動(dòng) 價(jià)值要給予公正的評(píng)價(jià)和充分的肯定。在評(píng)先選模、職 稱評(píng)定、提拔使用等方面要將政工干部與其他崗位的干 部同等對(duì)待,消除政工干部的思想顧慮和失落感,增強(qiáng) 政工崗位的吸引力。政工干部的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括:(l)物資激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)最高科技獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)?lì)~度是500萬(wàn) 元人民幣,也充分證明了貨幣激勵(lì)在物資激勵(lì)機(jī)制中所 占的主導(dǎo)地位和重要作用。目前,企業(yè)大都以業(yè)績(jī)考核 的形式兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)金,還有對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各種人才 給予額度較大的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),都能對(duì)人才潛力的發(fā)揮產(chǎn)生 催化和加速的作用。晉升也是物資激勵(lì)的主要方式,企 業(yè)對(duì)才華出眾、貢獻(xiàn)突出或在企業(yè)“危機(jī)存亡”的關(guān)鍵時(shí) 刻“力挽狂瀾”的人才應(yīng)及時(shí)晉升職位和級(jí)別,不局限在 政工系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整,應(yīng)擴(kuò)大對(duì)政工人才的使用范圍。實(shí) 踐證明,政工出身的行政領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)管理人員在企 業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中往往能表現(xiàn)出與眾不同的高瞻性,使決策 在積極的情緒中和穩(wěn)定的大局下貫徹實(shí)施。(2)精神激 勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有物質(zhì)的精神是乏力的,沒(méi)有精神的物質(zhì)是 乏味的。由于受生存環(huán)境和教育程度的影響,政工人才 對(duì)激勵(lì)層次也有精神上的需求。在特定的氛圍下,精神 激勵(lì)有時(shí)比物質(zhì)激勵(lì)更能有效發(fā)揮人才的潛能。精神 激勵(lì)的方式十分廣泛。一是培訓(xùn)激勵(lì)。每個(gè)人都有自 我發(fā)展的渴望,為了使自己的理想早日實(shí)現(xiàn),都有參與 目標(biāo)培訓(xùn)的想法和要求。企業(yè)因勢(shì)利導(dǎo),適時(shí)為他們提 供培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì),以此增加他們干好工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 的自信心。二是參與激勵(lì)。凡具有一定才干的企業(yè)員 工,都有強(qiáng)烈參與管理的欲望,把企業(yè)一些重要的具有 挑戰(zhàn)性的工作交給他們來(lái)完成,更能激發(fā)他們的責(zé)任 感、使命感,從而全身心地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。三是榮譽(yù)激勵(lì)。對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉s 譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),如授予優(yōu)秀思想政治工作者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù) 稱號(hào);利用媒體宣傳報(bào)道他們的先進(jìn)事跡,安排領(lǐng)導(dǎo)接 見(jiàn),做出向他們學(xué)習(xí)的決定。四是情感激勵(lì)。通過(guò)情感 投資激發(fā)政工人才的工作熱情。取得成績(jī)及時(shí)肯定,受 到挫折予以安慰。走訪其家庭成員,為他們解決生活和 工作中的實(shí)際困難,掃清影響政工才干發(fā)揮的一切障礙 等等,使政工人才從心靈深處享受到被理解、被重視、被 尊重的幸福。在這種良好的環(huán)境中,政工才干的發(fā)揮必 將銳不可擋。