第一篇：2012年度陳港鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃

2012年度工作計(jì)劃

2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)4億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.1億元，規(guī)模工業(yè)增加值16.3億元，增長(zhǎng)35%以上，規(guī)模工業(yè)銷售收入59.5億元，增長(zhǎng)35%以上；引進(jìn)內(nèi)資5億元，引進(jìn)外資400萬美元，完成出口創(chuàng)匯130萬美元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18.3%以上，人口出生率控制在7‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下六個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

把重點(diǎn)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力提升項(xiàng)目建設(shè)水平，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，確保完成億元項(xiàng)目2個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)。重點(diǎn)確保總投資3億元的東莞市華技達(dá)電子科技有限公司LED芯片封裝項(xiàng)目落戶江西安源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地；確保總投資10億元的安源錦繡城后山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目及投資5億元的安源古城、影視大酒店項(xiàng)目建成投產(chǎn)。要依托總投資8000萬元的鳳翔經(jīng)貿(mào)大廈和總投資5000萬元的國鑫經(jīng)貿(mào)大廈引進(jìn)流通性公司8家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收4000萬以上。要摸清底數(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，通過現(xiàn)有勞動(dòng)力和熟練技術(shù)工人的儲(chǔ)備，為引進(jìn)勞動(dòng)力密集型企業(yè)或其它企業(yè)提供勞動(dòng)力和技術(shù)保障，要對(duì)接央企、民企、外企、科企，多與中信集團(tuán)接洽，盡可能引進(jìn)中信集團(tuán)的附屬產(chǎn)業(yè)鏈。

二、重基礎(chǔ)，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)

一是加大資金投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在爭(zhēng)取上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政列預(yù)算70萬元，全面完成7個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。重點(diǎn)抓好安源村鴿子養(yǎng)殖、張家灣野豬養(yǎng)殖、石板錦鯉養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)經(jīng)營。發(fā)展科技示范戶150戶，擴(kuò)大“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式推廣范圍。進(jìn)一步完善規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地在有償自愿的前提下向規(guī)模企業(yè)和種養(yǎng)大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑹袌?chǎng)化，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。三是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)等政策及時(shí)執(zhí)行到位。搭建企業(yè)招工、培訓(xùn)平臺(tái)，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)500人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)400人，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18.3%以上。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以城市轉(zhuǎn)型為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力、城市經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)安鋼配套產(chǎn)業(yè)、化工填料產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)煤炭加工貿(mào)易業(yè)使之成為能夠支撐安源經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)群。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，重點(diǎn)扶持中天化工填料有限公司的年產(chǎn)1萬立方米鋯鉻剛玉蜂窩陶瓷蓄熱體生產(chǎn)線盡快投產(chǎn)，同時(shí)積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新。三是整合資源,盤活土地，加強(qiáng)資本運(yùn)作，做旺城市經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)以新區(qū)房地產(chǎn)為鏈接點(diǎn)，加快融入新城區(qū)，全力確保恒宇花園項(xiàng)目建成交付使用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)地塊的增值。四是大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安源旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保安源影視大酒店、安源錦繡城后山風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造多看點(diǎn)的精品旅游線路。

四、提品味，力促城鎮(zhèn)功能完善

利用列入全省示范鎮(zhèn)的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。一是全力打造綠色美鎮(zhèn)。繼續(xù)加大對(duì)園林綠化建設(shè)的投入，以“一大四小工程”建設(shè)為主抓手，大量植樹、種花、養(yǎng)草，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，建設(shè)好公共綠化項(xiàng)目,提高我鎮(zhèn)綠化覆蓋率。二是努力拓展城鎮(zhèn)空間。利用修中環(huán)路的機(jī)會(huì),配合抓好中環(huán)路沿線建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是突出旅游主題。對(duì)旅游資源進(jìn)行有效整合，增強(qiáng)旅游吸引力，突出“中國近代江南煤炭工業(yè)重鎮(zhèn)”和“中國工人運(yùn)動(dòng)與工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一”兩大主題。努力推動(dòng)安源礦山公園、紅領(lǐng)巾主題公園及后山公園建設(shè)等一批景區(qū)項(xiàng)目。

五、保民生，維持社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的工作理念，把改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要結(jié)合點(diǎn)，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

一是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)覆蓋面。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1150人，確保安置“4050”人員就業(yè)60人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。二是完善社會(huì)保障體系。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆520人，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳總額25萬元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。三是改善群眾生產(chǎn)生活條件。解決2800人安全飲水問題，新增農(nóng)村沼氣使用戶數(shù)20戶。四是提升群眾滿意度和公眾安全感。繼續(xù)完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)；社會(huì)管理“階梯式”綜合治理工作在全鎮(zhèn)鋪開；繼續(xù)抓好610工作，確保全鎮(zhèn)無一邪教組織，無一邪教人員，實(shí)現(xiàn)無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)?！凹彝ゾ芙^邪教承諾單”在2012年9月份之前簽訂率100%；著力解決好征地拆遷、企業(yè)改制等群眾關(guān)注的問題，及時(shí)排查和化解不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)環(huán)境平安和諧；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、抓黨建，提供鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)騰飛保障

全面落實(shí)黨建“三大工程”，鞏固全省先進(jìn)基層黨委基礎(chǔ)，總結(jié)并完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)黨委及中天化工填料有限公司黨支部、花沖社區(qū)黨支部、躍進(jìn)村黨支部等黨建示范點(diǎn)的打造，分類總結(jié)出創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。挖掘特色亮點(diǎn)，形成相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)材料加以宣傳推廣，使之成為市、區(qū)乃至全省的典型。

蓮山課件原文地址：http:///Articl

第二篇：2007港西鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2007年1月5日在港西鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表港西鎮(zhèn)人民政府作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，全鎮(zhèn)人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，積極實(shí)施科教興縣主戰(zhàn)略，以崇明三島功能定位和加快建設(shè)崇明生態(tài)島區(qū)為先導(dǎo)，以生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，解放思想，大膽實(shí)踐，克服困難，扎實(shí)工作，推進(jìn)港西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本完成了港西鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2006年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3.1億元，與2001年相比增長(zhǎng)74%，年均增長(zhǎng)11.6%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1900萬元，比2001年增長(zhǎng)245%，年均增長(zhǎng)28.1%；全鎮(zhèn)人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到4973元，比2001年增長(zhǎng)75.4%,年均增長(zhǎng)11.9%。

（一）堅(jiān)持以發(fā)展為主線，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)并舉，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展。2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.335億元，比2001年增長(zhǎng)11.62 %。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)通過調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，建設(shè)片林，形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)并舉發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)格局。

1、抓生態(tài)片林建設(shè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。共新增生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林、景觀通道林等22775畝。建成以港東公路綠色景觀通道為軸線的港東片林，全鎮(zhèn)森林覆蓋率接近50%。

2、抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的要求，加大引導(dǎo)力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成林果花、魚蟹塘、大棚蔬菜（綠蘆筍）、優(yōu)質(zhì)大米等“四大”特色項(xiàng)目，培育裕豐浴保廠、冠軍食品廠、申鷹罐頭食品加工廠等為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),增加了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。

3、抓糧田設(shè)施改造，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，共投資3084萬元，實(shí)施2.57萬畝的基本糧田設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)的水利灌溉和抵御自然災(zāi)害能力得到提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到全面提升。

4、抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收。通過農(nóng)技講座、病蟲情報(bào)、指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)運(yùn)用農(nóng)肥農(nóng)藥，加大“四新”技術(shù)的推廣，提高了農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)，2006年水稻畝產(chǎn)達(dá)550公斤，比2001年增長(zhǎng)3%。開展禽流感防控為重點(diǎn)的動(dòng)物防疫工作，家禽防疫達(dá)到了全覆蓋。開展稻飛虱防治和“一枝黃花”鏟除工作，確保水稻豐收和遏止“一枝黃花”在我鎮(zhèn)

區(qū)域內(nèi)的蔓延。有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

招商引資保持良好勢(shì)頭，招商效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。招商引資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，津橋經(jīng)濟(jì)小區(qū)共引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)272家，注冊(cè)資金 61697萬元，累計(jì)引稅12677萬元。一是招商實(shí)現(xiàn)“粗放型招商”向“集約型招商”、“政策招商”向“環(huán)境招商”的轉(zhuǎn)變。注重引進(jìn)了地方稅收分成較高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)良企業(yè)，納稅大戶的比例逐年擴(kuò)大，其中超百萬元的企業(yè)有7家。二是招商的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。對(duì)注冊(cè)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，提供政策、傳遞信息，對(duì)納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)。村級(jí)招商工作全面啟動(dòng)，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前已有8個(gè)村引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)稅收182萬元。招商引資工作為鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了支撐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。2006年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成3.6億元，年遞增7.8%;工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)1890萬元，年遞增2.7%。一是進(jìn)一步加大企業(yè)轉(zhuǎn)改制工作力度。全鎮(zhèn)有24 家鎮(zhèn)、村集體企業(yè)實(shí)行經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，盤活集體資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間。二是加大企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)，提升了產(chǎn)品附加值。全鎮(zhèn)各類企業(yè)先后投入技改資金7200萬元進(jìn)行了技術(shù)改造。三是不斷改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)力度。在民營企業(yè)的收購、受讓、承租鎮(zhèn)村集體企業(yè)的過程中，積極為他們解決生產(chǎn)、生活中的難題；積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)辦理技改、專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品申報(bào)手續(xù)，先后為10家企業(yè)成功辦妥征地的相關(guān)手續(xù)。設(shè)立企業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等監(jiān)管，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（二）堅(jiān)持以生態(tài)為主題，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

生態(tài)村創(chuàng)建顯現(xiàn)成效。以實(shí)施第一、第二輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)；以生態(tài)文明村創(chuàng)建為重點(diǎn)，建立完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制。切實(shí)開展生態(tài)村的創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)12個(gè)村全部列入生態(tài)村創(chuàng)建行列，其中雙津、北雙村列為縣級(jí)生態(tài)示范村。通過示范路、示范區(qū)、示范點(diǎn)的建設(shè)，使道路綠化、路容路貌得以改觀，實(shí)施北雙村的沼氣試點(diǎn)工程，有效加強(qiáng)了畜禽的糞便管理，改善了周邊的環(huán)境質(zhì)量。通過星級(jí)制的評(píng)比活動(dòng)，提升群眾的生態(tài)意識(shí)，改變?nèi)罕姷纳鷳B(tài)行為。加強(qiáng)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理，落實(shí)泯溝、河道、道路保潔，農(nóng)村生活垃圾處臵的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立完善農(nóng)村生活垃圾收集處臵、河道、道路、村級(jí)泯溝保潔員隊(duì)伍242人，成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，配備垃圾專運(yùn)車，開展全鎮(zhèn)共801條段村級(jí)泯溝的全面整治，實(shí)行保潔員聯(lián)合考核，堅(jiān)持每月檢查、評(píng)分、通報(bào)制度，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，基本達(dá)到溝清、河潔、路暢的要求，全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面改觀。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力推進(jìn)。一是有序地推進(jìn)靜南村宅基地臵換試點(diǎn)工作。靜南村宅基地的臵換工作，通過鎮(zhèn)村兩級(jí)共同努力，目前宅基地臵換共拆遷農(nóng)戶548戶，占應(yīng)拆戶數(shù)的 4 90%。建設(shè)一期的11.3萬平方米臵換房已竣工交付，安臵農(nóng)戶已完成選房，節(jié)余土地開發(fā)已進(jìn)入土地收儲(chǔ)轉(zhuǎn)性階段。二是加快道路建設(shè)。共籌資1000多萬元，建設(shè)各類白色路面60多公里，扎實(shí)推進(jìn)“村村通”公路建設(shè)，方便了群眾出行。三是全面實(shí)施農(nóng)村改水工程。共投資1700萬元，分4年時(shí)間相繼實(shí)施原港西、港東水廠撤并聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村自來水管網(wǎng)的改造等工程，全鎮(zhèn)12個(gè)村的農(nóng)村水網(wǎng)全面得以改造，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候供水，群眾生活飲水質(zhì)量明顯提高。四是加快政府實(shí)事工程建設(shè)。根據(jù)每年人代會(huì)的工作目標(biāo)，相繼實(shí)施鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和12個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；I建中雙港菜市場(chǎng)和11個(gè)村的社區(qū)服務(wù)中心，改造和遷建港西中學(xué)、港西小學(xué)及港東小學(xué)和港東中心幼兒園，實(shí)施港西、港東派出所的合署遷建，完成望江建材市場(chǎng)的整體搬遷，實(shí)施有線電視的“村村通”工程，對(duì)盤西、雙津、北雙三個(gè)村實(shí)施有線電視“家家通”，安裝有線電視終端用戶1100多戶，全面完成農(nóng)村有線廣播的線路整改，提高了節(jié)目的傳輸質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持以群眾利益為重，提高社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

百姓利益無小事，政府從群眾實(shí)際利益出發(fā)，克服資金困難，積極發(fā)展群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

不斷完善社會(huì)救助體系。共發(fā)放各類困難補(bǔ)助金575萬

元，為83戶困難家庭翻建危房172間。建立助殘幫困志愿者隊(duì)伍，配備居家養(yǎng)老服務(wù)人員，實(shí)施農(nóng)村最低生活保障措施，增加農(nóng)村年老村民的生活補(bǔ)貼。投資130多萬元改善敬老院的居住環(huán)境，改造鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心，全鎮(zhèn)12個(gè)村全部建立村老年活動(dòng)室。

農(nóng)村合作醫(yī)療得到鞏固和發(fā)展。合作醫(yī)療參加率保持全縣領(lǐng)先地位，做到了應(yīng)保盡保。鎮(zhèn)財(cái)政合作醫(yī)療扶助資金從2001年的每人每年2元提高到2006年的40元，全鎮(zhèn)農(nóng)民合作醫(yī)療補(bǔ)償總額從2001年的62.13萬元提高到2006年的 391.19萬元，較好地緩解了群眾因病致貧的困難。

非農(nóng)就業(yè)得到全面推進(jìn)。通過加大非農(nóng)就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)揮勞動(dòng)服務(wù)所的中介職能作用，繼續(xù)實(shí)施 “萬人”、“千百人”就業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)新增就業(yè)崗位2102個(gè)。

文教科技等公益事業(yè)得到全面發(fā)展。學(xué)校的特色教育、文化教育取得了顯著的成績(jī)，2006年港西中學(xué)初中一次合格率在全縣公辦學(xué)校系統(tǒng)中獲得了第一名。北雙小學(xué)和港東小學(xué)的乒乓隊(duì)、電子測(cè)向等系列特色教育項(xiàng)目在全縣乃至市、國家級(jí)賽事中均取得了優(yōu)異成績(jī)。以開展科技、科普示范村為抓手，提高村民的科技第一生產(chǎn)力的意識(shí)，先后有4個(gè)村和1個(gè)企業(yè)成功創(chuàng)建科技、科普示范村和科技示范企業(yè)。建立鎮(zhèn)村計(jì)劃生育工作咨詢站、工作室為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率保持在100%；加大對(duì)獻(xiàn)血工作的宣傳和引導(dǎo)，積極組織各村、企事業(yè)單位

和機(jī)關(guān)干部參加義務(wù)獻(xiàn)血，完成了每年一次的獻(xiàn)血任務(wù)。“雙擁”工作、民兵預(yù)備役和征兵工作成效顯著，多次被評(píng)為市縣級(jí)先進(jìn)集體。

（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固維穩(wěn)機(jī)制，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

精神文明建設(shè)水平有了新的提高。深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)群眾的整體素質(zhì)和海島文明程度。一是廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展縣級(jí)文明村、文明單位的規(guī)劃與創(chuàng)建，有10個(gè)村被評(píng)為縣級(jí)文明村，23個(gè)單位評(píng)為縣級(jí)文明單位。二是加強(qiáng)公民道德建設(shè)。相繼開展“四五”普法宣傳教育活動(dòng)、未成人法制道德教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)公民法律和道德水準(zhǔn)。三是開展移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)的主題實(shí)踐活動(dòng)。有效推進(jìn)了“崇高科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信”的宣傳整治活動(dòng)，開展對(duì)迷信執(zhí)業(yè)人員的幫教結(jié)對(duì)，收繳迷信用品，有效地遏止迷信活動(dòng)。在全縣率先開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)。四是不斷豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活。以群眾喜聞樂見的形式，組織送戲下鄉(xiāng)等“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦乒乓、象棋等系列小型多樣的群眾性娛樂活動(dòng)，較好地滿足了群眾的業(yè)余文化需求。

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。積極落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)機(jī)制，努力確保一方平安，營造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是健全了維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。完成了綜治辦、信訪辦、司法所的機(jī)構(gòu)設(shè)臵，落實(shí)了維穩(wěn)基金和辦公用房，提高了應(yīng)急處臵能力。

建立了村級(jí)綜合治理站，組建了村級(jí)夜間治安巡邏隊(duì)、鎮(zhèn)社區(qū)保安隊(duì)伍，形成了鎮(zhèn)村兩級(jí)較為嚴(yán)密、規(guī)范的治安隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。開展了安全小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，12個(gè)村全部達(dá)到了縣級(jí)安全小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，遏制了各類刑事、治安案件的發(fā)生。二是開展了各類集中嚴(yán)打活動(dòng)。我們匯同公安等部門集中開展了對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、夏季夜間盜竊等專項(xiàng)嚴(yán)打活動(dòng)，有效打擊了一批擾亂社會(huì)秩序，群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪分子。涌現(xiàn)了一批市縣級(jí)見義勇為積極分子，五年來，共有20名群眾榮獲縣級(jí)見義勇為獎(jiǎng)，9名群眾榮獲市級(jí)見義勇為獎(jiǎng)。三是堅(jiān)持和深化了信訪接待制度。通過建立和堅(jiān)持定期排摸制、每月社情通報(bào)制、信訪接待制，使群眾矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。還堅(jiān)持同“法輪功”邪教組織作斗爭(zhēng)，做好了“法輪功”反宣分子的思想轉(zhuǎn)化工作，有效地維護(hù)和鞏固了一方平安。

各位代表：回顧前五年的發(fā)展歷程，我們深感成績(jī)來之不易，我們堅(jiān)持開創(chuàng)性、堅(jiān)韌性、操作性有機(jī)統(tǒng)一，明確了崇明三島功能定位和加快生態(tài)島區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心舉措，作為港西實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以聚焦突破的工作方法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力提高全鎮(zhèn)人民的生活水平。過去五年積累和形成的一些符合港西實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法，也為今后五年港西的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

過去的五年，我們的各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。這是全鎮(zhèn)人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持和關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，也是鎮(zhèn)村兩級(jí)基層廣大干部和群眾奮發(fā)有為、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表港西鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心支持港西經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：過去的五年，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上也遇到了不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，符合港西發(fā)展方向的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢，農(nóng)民增收的渠道狹窄，失地后農(nóng)民的就業(yè)出路艱難；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾的期望要求仍存在較大差距；由土地流轉(zhuǎn)、房屋動(dòng)拆、土地使用等引起的矛盾相對(duì)增加，社會(huì)治安綜合治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政府機(jī)關(guān)辦事效率還不高，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，破解難題的能力和依法行政的水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些困難與問題必須引起我們的高度重視，并在以后的工作中積極予以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是港西鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)，加快發(fā)展的五年，是全面推進(jìn)生態(tài)島區(qū)建設(shè)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期。放眼今后五年，港西正面臨著歷史發(fā)展的良

好機(jī)遇，港西人民正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們要準(zhǔn)確把握形勢(shì)和機(jī)遇，提出符合港西實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代要求，凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo)和總體部署，努力取得顯著的階段性成果。我們要有高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，謀求發(fā)展，奮力開創(chuàng)符合港西經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

根據(jù)鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和總體部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大會(huì)議精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞崇明現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)建設(shè)總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施科教興鎮(zhèn)主戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，抓住機(jī)遇，奮力拼搏，推進(jìn)港西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

今后五年主要發(fā)展目標(biāo)：

1、總體目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境良好，社會(huì)治安穩(wěn)定，農(nóng)民收入提高。

2、主要發(fā)展目標(biāo)：

（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.5%。（2）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10.5%。（3）全鎮(zhèn)人均收入年均增長(zhǎng)10.5%。

3、主要保障目標(biāo)：

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率鞏固在95%，基本建成農(nóng)村低收入家庭的社會(huì)保障體系;農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)保盡保。

4、主要實(shí)事工程目標(biāo)：

村級(jí)主要骨干道路全部建成白色路面；實(shí)施村村通道路危橋改造；確保有線電視實(shí)現(xiàn)“家家通”；完成港西鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)；完成村衛(wèi)生室市級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)；實(shí)施南盤效集鎮(zhèn)改造；實(shí)施“萬河整治行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

今后五年的主要任務(wù)是：

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立新型產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民增收工作。要圍繞確保糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定生態(tài)林業(yè)，發(fā)展蔬菜種植的思路，進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確保全鎮(zhèn)12000畝的單季稻生產(chǎn)。實(shí)行科技興農(nóng)，建立4個(gè)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，探索標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，提高農(nóng)戶作栽水平。力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率達(dá)95%以上。二是穩(wěn)定生態(tài)林面積。推進(jìn)葡萄、柑桔和桃園等三個(gè)果品基地建設(shè)，并以此為典型引路，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展果品生產(chǎn)。充分利用片林優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展林地禽養(yǎng)殖。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，確保法定防疫的全覆蓋。進(jìn)一步做好生態(tài)林的養(yǎng)護(hù)和管理工作。三是發(fā)展以蔬菜為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)。以北雙村千畝蔬菜基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)河西區(qū)域農(nóng)戶的服務(wù)和引導(dǎo)，大力推廣和帶動(dòng)農(nóng)戶種植特色農(nóng)產(chǎn)

品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，提升附加值。扶持好營銷專業(yè)戶，緩解農(nóng)戶種植特色農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的農(nóng)田水利環(huán)境。以實(shí)施 “萬河整治”三年行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)橫河、村級(jí)引水河、村級(jí)河道全面進(jìn)行整治，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村兩級(jí)灌溉條件。五是建設(shè)好三支農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。要加快農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程，解決農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)銷售難的后顧之憂，扶持建立好農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍；要加大生態(tài)片林的養(yǎng)護(hù)管理力度，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)員的護(hù)林管林責(zé)任，確保本區(qū)域林地的安全健康發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，大力提高安全農(nóng)業(yè)的保障能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)10%的增收目標(biāo)。

提升招商質(zhì)量，推進(jìn)招商引資工作。實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，拓展招商渠道，優(yōu)化招商服務(wù)，凸現(xiàn)招商成效。鎮(zhèn)村兩級(jí)要把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商工作新突破。一要推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，提高招商質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)“粗放招商”向“集約招商”的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大，企業(yè)效益與生產(chǎn)效益好的項(xiàng)目，繼續(xù)做大運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)等龍頭企業(yè)，增加小區(qū)實(shí)得部份。逐步實(shí)現(xiàn)“政策招商”向“環(huán)境招商”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)招商服務(wù)效能，針對(duì)本鎮(zhèn)運(yùn)輸企業(yè)多的特點(diǎn)，實(shí)行專人服務(wù)，對(duì)納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)。二要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”，形成多元化招商格局。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)招商工作，通過增設(shè)滬上招商網(wǎng)點(diǎn)和拓展招商隊(duì)伍，發(fā)揮信息員的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由單一的滬上招商向外

省市拓展?jié)B透的招商新格局，取得招商內(nèi)延拓展的突破。加大對(duì)村級(jí)招商的支持和指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)招商“一年打基礎(chǔ)，二年起好步，三年求突破”的目標(biāo)。力爭(zhēng)五年內(nèi)全鎮(zhèn)的招商引稅額突破億元大關(guān)。三要達(dá)到“二個(gè)提高”，增強(qiáng)招商隊(duì)伍的工作效率。要應(yīng)對(duì)招商新形勢(shì)的變化，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)招商人員隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范招商行為，既要掌握招商政策的原則性，又要掌握招商工作的靈活性，規(guī)范招商工作，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步提高招商內(nèi)部的管理水平，通過建立和完善招商考核機(jī)制，分解落實(shí)招商目標(biāo)和增強(qiáng)招商職責(zé)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)招商隊(duì)伍的工作效能。

服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，服務(wù)扶持民營企業(yè)的發(fā)展思路，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一要發(fā)揮“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”，形成工業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)揮“輕紡之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過技改擴(kuò)規(guī)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備流水線，提升輕紡產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企業(yè)。通過企業(yè)自主創(chuàng)新，增加科技投入，重點(diǎn)拓展汽配零件、五金旋具、電子按鈕等一批在島內(nèi)外已有影響力的品牌產(chǎn)品，不斷擴(kuò)展這些企業(yè)的規(guī)模和總量。二要堅(jiān)持“兩個(gè)增強(qiáng)”，營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)效能，要為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展過程中提供政策導(dǎo)向、財(cái)稅變革、金融放貸、資源調(diào)配等政策和市場(chǎng)信息，積極協(xié)助企業(yè)辦理技改擴(kuò)規(guī)、專利產(chǎn)品申報(bào)、生產(chǎn)用地批租等手續(xù)，幫助解決

生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的各類矛盾與困難；增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的“三廢”治理，做好對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、消防等方面的監(jiān)管，培育清潔型、環(huán)保型、節(jié)約型、安全型、循環(huán)型、集約型的現(xiàn)代企業(yè)格局，不斷壯大我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總量和質(zhì)量。

（二）改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

著力開展生態(tài)文明村創(chuàng)建。要切合實(shí)際、因地制宜地規(guī)劃和推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境治理。繼續(xù)鞏固提高全鎮(zhèn)溝、河、路、農(nóng)村生活垃圾的長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，深化生態(tài)示范路、示范區(qū)、示范點(diǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)開展星級(jí)制生態(tài)文明戶評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)戶廁所改造計(jì)劃，改善農(nóng)村居住環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要切實(shí)貫徹市委、市政府關(guān)于“三個(gè)集中”的要求，完成靜南村宅基地臵換工作，推進(jìn)節(jié)余土地的開發(fā)，讓臵換的農(nóng)戶享受更多的實(shí)惠。把靜南村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、人居和諧、生活安定、村風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村亮點(diǎn)。二是根據(jù)政府引導(dǎo)、群眾自愿、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村五棚整治、廁所改造、環(huán)境整治、道路建設(shè)、萬河整治等新農(nóng)村建設(shè)的“五大工程”，在加強(qiáng)雙津村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的局面。

加快社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以關(guān)注民生、貼近群眾為出發(fā)

點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要全面實(shí)施南盤效集鎮(zhèn)市容環(huán)境達(dá)標(biāo)工程，通過對(duì)集鎮(zhèn)道路、集貿(mào)市場(chǎng)、店招店牌、外墻立面的改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)“道路平暢、店面美觀、環(huán)境美化、衛(wèi)生整潔”的市容環(huán)境達(dá)標(biāo)要求。二要全力推進(jìn)鎮(zhèn)幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，擴(kuò)大園區(qū)范圍，增加辦園設(shè)施，改善園區(qū)環(huán)境，提高辦園質(zhì)量。三要繼續(xù)加強(qiáng)道路建設(shè)，全面實(shí)施村村通公路建設(shè)及其危橋改造。四要實(shí)施村衛(wèi)生室市級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)，為群眾提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五要實(shí)施鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建立“一門式”的服務(wù)窗口，進(jìn)一步提高辦事效率，方便群眾辦事。

（三）著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。健全完善社會(huì)保障體系。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村低收入家庭的扶助救助措施，改善困難家庭的生活條件。要按照應(yīng)保盡保的要求，不斷健全社會(huì)保障體系。要繼續(xù)鞏固提高居家養(yǎng)老、幫困助殘、危房改造、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)等社會(huì)救助活動(dòng)。要繼續(xù)高度重視非農(nóng)就業(yè)工作，加大技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道，以千百人就業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以向島外勞務(wù)輸出為主體，以鼓勵(lì)自主就業(yè)、自行創(chuàng)業(yè)為補(bǔ)充，確保五年內(nèi)新增就業(yè)崗位1800個(gè)。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步推行小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)，加大企業(yè)職工參保、投保力度，確保全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率穩(wěn)定在95%以上。

積極發(fā)展文化體育事業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)，力爭(zhēng)有50%的村建成農(nóng)民體育健身點(diǎn)，努力為

農(nóng)民提供科學(xué)文明、健康向上的活動(dòng)場(chǎng)所。要積極推進(jìn)有線電視“家家通”工程，按照政府扶助、村隊(duì)自籌、用戶集資的辦法，力爭(zhēng)在五年內(nèi)實(shí)施有線電視“家家通”。要繼續(xù)深化廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)的一體化管理措施，確保傳輸通暢、信號(hào)清晰。

加快衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)和保障水平。要進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，合作醫(yī)療參與率保持應(yīng)保盡保，通過增加政府、農(nóng)民的籌資繳費(fèi)水平，不斷提高醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)報(bào)比例，逐步緩解就醫(yī)難、看病貴、因病致貧、因貧返病的突出矛盾。

加強(qiáng)教育、科技、計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)教育工作，完善激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)優(yōu)秀師資人才，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高，力爭(zhēng)使教育質(zhì)量保持全縣先進(jìn)水平。要切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)，提高素質(zhì)教育的效果，促進(jìn)學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)。要大力開展科學(xué)知識(shí)教育，積極推進(jìn)科普示范村建設(shè)，加大科普“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高群眾的科技知識(shí)水平，為科技興鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)。增強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作。積極開展計(jì)劃生育宣傳教育，完善現(xiàn)居住地管理機(jī)制，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平，切實(shí)為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保計(jì)劃生育率保持在100%。要繼續(xù)加強(qiáng)“雙擁”工作，積極開展軍地結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬的各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好征兵和

民兵預(yù)備役工作，創(chuàng)建上海市雙擁模范鎮(zhèn)。要切實(shí)關(guān)心移民的生產(chǎn)生活，逐步實(shí)現(xiàn)融通、融合、融化。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民思想道德水平。要堅(jiān)持依法治國與依德治國相結(jié)合的原則，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風(fēng)尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系。要進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信，養(yǎng)成健康文明的生活方式；要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，形成符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范。要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的誠實(shí)守信意識(shí)。要以加強(qiáng)公民道德建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)文明村為主線，以推進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，全面促進(jìn)精神文明建設(shè)。今后五年，要通過完善創(chuàng)建措施，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任等辦法，力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位、文明村各1—2個(gè)，縣級(jí)文明單位8—10個(gè)，縣級(jí)生態(tài)文明村6—7個(gè)。鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)生態(tài)文明鎮(zhèn)。

進(jìn)一步做好社會(huì)維穩(wěn)工作。今后五年維穩(wěn)工作的目標(biāo)是：創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)市級(jí)司法信訪綜合窗口先進(jìn)單位、創(chuàng)市級(jí)“

五、五”普法先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極推進(jìn)村級(jí)綜治工作站和人民調(diào)解工作室的建設(shè)，通過五年努力，基本建成體系

健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作體制，不斷提高村級(jí)綜合工作水平，牢固構(gòu)筑社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要積極開展“

五、五”普法宣傳教育活動(dòng)，提高公民的法制觀念和干部的依法行政能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的積極作用，形成社區(qū)保安隊(duì)、村級(jí)巡邏隊(duì)、治安信息員三位一體的防控網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)外來人口管理，建立居住證登記制度。要繼續(xù)加強(qiáng)和重視信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高信訪矛盾的化解力度，切實(shí)維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，增強(qiáng)黨和人民群眾的溝通聯(lián)系，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)加大“嚴(yán)打”力度，堅(jiān)持打擊刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、社會(huì)矯正對(duì)象的教育管理，遏制社會(huì)不良風(fēng)氣的蔓延滋長(zhǎng)。要繼續(xù)加強(qiáng)基層政治民主建設(shè)，不斷完善黨員代表會(huì)議、村民代表大會(huì)、職工代表大會(huì)和“三公開”、“三測(cè)評(píng)”等制度，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、民兵等群團(tuán)組織的獨(dú)特作用，不斷促進(jìn)基層政治民主建設(shè)。

（四）加強(qiáng)依法行政和政府自身建設(shè)，切實(shí)提高政府管理和服務(wù)水平。

今后五年，要把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位臵，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立公仆意識(shí)，做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，全心全意、盡心盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、18 做好事。

科學(xué)決策、注重實(shí)效，不斷提高推進(jìn)發(fā)展的能力。緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，建立完善民主決策制度和抓落實(shí)、求實(shí)效的工作制度，健全重大問題議事規(guī)則和集體決策程序，實(shí)現(xiàn)政府決策的民主化、公開化，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好政府督查，加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。

嚴(yán)格程序，找準(zhǔn)定位，不斷提高依法行政能力。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，按照《行政許可法》的要求，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠實(shí)實(shí)聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府機(jī)關(guān)形象。

嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高廉潔勤政能力。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)行中央和市縣關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定，按照“堅(jiān)持、恢復(fù)、完善、創(chuàng)建”的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線，公開招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等措施，提高政府工作透明度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議部門制度，切實(shí)糾正部門、行業(yè)的不正之風(fēng)。

三、積極做好2007年的各項(xiàng)工作

2007年，是新一屆鎮(zhèn)政府工作的開局之年，也是實(shí)施“十

一五”規(guī)劃和全面建設(shè)生態(tài)島區(qū)的關(guān)鍵之年。我們要以更加振奮的精神、更加旺盛的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持港西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，保持團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。

2007年港西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3.45億元,比2006年增長(zhǎng)10.5%；

（二）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)2100萬元，比2006年增長(zhǎng)10.5%；

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率95%；

（四）農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)保盡保；

（五）新增就業(yè)崗位300個(gè)；

（六）全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)9%。

為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，要重點(diǎn)圍繞抓提升、抓服務(wù)、抓優(yōu)化、抓整合、抓促進(jìn)，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成：一是著力抓提升招商質(zhì)量，推進(jìn)招商引資工作。實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，拓展招商渠道，優(yōu)化招商服務(wù)，凸現(xiàn)招商成效。鎮(zhèn)村兩級(jí)把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商工作新突破。二是著力抓服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮“輕紡之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，做好老企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)換代工作；積極扶持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，走外向型發(fā)展道路，利用科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)，拓展重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模和總量。三是著力抓優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民增收工作。要利用港東片林優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)資源，探索農(nóng)家樂項(xiàng)目，發(fā)展林地禽養(yǎng)殖，探索農(nóng)林結(jié)合的發(fā)展道路；建設(shè)北雙村千畝蔬菜基地，加快河西地區(qū)的品牌

農(nóng)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。四是著力抓生態(tài)優(yōu)勢(shì)整合，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)靜南村宅基地臵換工作，加緊對(duì)宅基地臵換后節(jié)余土地的開發(fā)，讓臵換農(nóng)戶享受更多的實(shí)惠。切合實(shí)際，因地制宜地制定好新一輪的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作和新農(nóng)村示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。逐步實(shí)施農(nóng)戶廁所改造計(jì)劃，改善農(nóng)村居住環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)政府引導(dǎo)、群眾自愿、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的原則，規(guī)劃和開展雙津村新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。五是著力抓促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平。要利用好“千百人”和“萬人”就業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展非農(nóng)就業(yè)崗位，關(guān)心弱勢(shì)群眾，緩解困難群眾的就業(yè)矛盾。要圍繞群眾生產(chǎn)、生活的相關(guān)利益問題，推進(jìn)危橋改造、村村通公路建設(shè)、南盤滧集鎮(zhèn)改造和港西中心幼兒園、4個(gè)村衛(wèi)生室市級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)等五大實(shí)事工程項(xiàng)目的建設(shè)。要加大體育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)有線電視“家家通”工程，鞏固完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會(huì)救助體系，切實(shí)提高農(nóng)民的保障水平。加強(qiáng)“千百人”、“萬人”就業(yè)隊(duì)伍管理，要進(jìn)一步理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)工作考核，提高工作質(zhì)量。要加強(qiáng)社區(qū)保安和夜間巡邏工作，進(jìn)一步鞏固維穩(wěn)機(jī)制，做好信訪接待，確保社區(qū)的穩(wěn)定。

各位代表：港西今后五年發(fā)展的總體目標(biāo)已經(jīng)確定，港西的前景燦爛輝煌，港西的建設(shè)任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和廣大人民群眾站在新的歷史起點(diǎn)上，港西的宏偉藍(lán)圖

已經(jīng)繪就。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央和中共崇明縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞目標(biāo)、把握機(jī)遇、齊心協(xié)力、乘勢(shì)而上，為建設(shè)文明和諧、富強(qiáng)民主的港西鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：年西港鎮(zhèn)政府工作報(bào)告（全文

2020 年西港鎮(zhèn)政府工作報(bào)告（全文

一、2019 年工作回顧 ?

2019 年，是新中國成立 70 周年，是鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是縣脫貧攻堅(jiān)的摘帽之年。全鎮(zhèn)上下在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大代表的有力監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難，爬坡越坎，全力推動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一年來，們始終堅(jiān)持“綠色發(fā)展，同步小康”理念，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為首要任務(wù)，切實(shí)更新發(fā)展理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，奮勇爭(zhēng)先作為，著力“做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做美鄉(xiāng)村，做活集鎮(zhèn)”，確保高質(zhì)量脫貧，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)上下勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)，較為圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、攻扶貧，脫貧攻堅(jiān)取得階段勝利 ?

自“十三五”實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略以來，鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的主要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，始終將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，全面聚焦“兩不愁四保障”和“貧困村退出”，狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)，取得階段性勝利。全鎮(zhèn)已完成 2 個(gè)貧困村退出;全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶 629 戶 2485 人中，已脫貧 576 戶2363 人，綜合貧困發(fā)生率降低至 0.48%。產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。通過“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、企業(yè)參與、百姓致富”的黨建加產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧的工作機(jī)制，大力扶持貧困戶發(fā)展蠶桑、茶葉、菊花等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)了貧困群眾持

續(xù)穩(wěn)定增收。2019 年發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金 118.2198 萬元。鎮(zhèn)6 個(gè)村光伏電站 2017 年以來共分配資金 69.227 萬元，其中貧困戶受益 34.3425 萬元。全鎮(zhèn)小額信貸受益戶 400 戶，貸款金額 506.21 萬元。就業(yè)扶貧增收入。全鎮(zhèn)貧困人口勞動(dòng)力就業(yè) 1010 余人，占貧困人口的 41.2%，今年受疫情影響，全鎮(zhèn)縣外務(wù)工人數(shù) 632 人，縣內(nèi)就業(yè) 225 人。全鎮(zhèn)公益性崗位吸納貧困勞動(dòng)力 81 人。教育扶貧除貧根。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)全覆蓋”精準(zhǔn)幫扶保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)輟學(xué)率為 0%，2019 年秋季，縣內(nèi)就讀貧困學(xué)生 512 人，享受教育補(bǔ)助 33.9875 元，縣外就讀學(xué)生 126 人，享受教育補(bǔ)助 3.1025 萬元。健康扶貧保治療。對(duì)建檔立卡貧困戶患者實(shí)行家庭醫(yī)生簽約全覆蓋;全鎮(zhèn)辦理慢性病貧困人員共 316 人，全面落實(shí)住院報(bào)銷達(dá)到 90%的適度標(biāo)準(zhǔn)，確保建檔立卡貧困戶住得起院、看得起病，2019年，住院報(bào)銷 1966 人次，報(bào)銷金額 537.7 余萬元。危房改造保居所。切實(shí)保障貧困戶住房安全，2019 年實(shí)施危房改造102戶(非貧困戶57戶)，補(bǔ)助金額171.5萬元(非貧困戶70.2萬元)，全部完工完成入住?；A(chǔ)建設(shè)惠民生。2019 年村莊整治項(xiàng)目共投入資金 237 萬元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目 94 個(gè)，投入資金 2020 萬元。社會(huì)保障兜底線。對(duì)家庭確實(shí)困難，無業(yè)可扶、無力可扶、無經(jīng)濟(jì)來源的建檔立卡貧困戶，采取低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等兜底保障措施保障到位，確?！皟刹怀钊Ｕ稀狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)，全鎮(zhèn)共有建檔立卡低保戶 382 戶 599人，特困供養(yǎng)對(duì)象 71 人，貧困殘疾人 368 人，做到應(yīng)保盡

保。

二、培稅源，財(cái)政稅收保持穩(wěn)步增長(zhǎng) ?

2019 年，完成了對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)的全面清查，履清債務(wù)債權(quán)，并通過電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開，增加資金使用透明度。同時(shí)規(guī)范并完善財(cái)稅、資金撥付、賬目報(bào)銷手續(xù)和程序，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)監(jiān)管。通過搭建平臺(tái)，推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)以及全民創(chuàng)業(yè)等工作，積極培植稅源，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，促進(jìn)了鎮(zhèn)財(cái)稅建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。2019 年完成財(cái)政稅收收入1708.18 萬元。積極盤活集鎮(zhèn)土地資源，出讓國有土地 3 宗，土地出讓收益 800 余萬元，有效地保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。

三、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得連年突破 ?

鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，一直以來，們不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營等模式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是堅(jiān)持注重培育壯大蠶桑、茶菊、化紅果業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重中長(zhǎng)期與短平快產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重庭院經(jīng)濟(jì)增收、綠化、美化多重效應(yīng)，構(gòu)建多元化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是著力引導(dǎo)貧困戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大基地建設(shè)投入，把產(chǎn)業(yè)基地培育成增收脫貧的重要渠道。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛坳村300畝茶園基地，完成了周家莊村2000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2020 年新栽早稻 2000 余畝。全鎮(zhèn)“一領(lǐng)辦三參與”基地有西港村蠶桑基地、馬祖湖東維水果基地、堰上村油茶基地，以產(chǎn)業(yè)基地為依托，吸納更多貧困群眾入股參與，帶動(dòng)貧困戶就業(yè) 35 戶。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展蠶桑、化紅等 1 畝

以上中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，確保戶戶有致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血能力。“十三五”以來，全鎮(zhèn)貧困家庭 559 戶發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá) 88.7%，其中蠶桑、畜牧業(yè)為主要增收產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn) 141戶貧困戶有桑園面積 476 畝，戶均增收達(dá) 2000 元。

四、惠民生，民生工程建設(shè)明顯提速 ?

2019 年，們始終堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施投入作為改善民生、脫貧致富的重要手段，持續(xù)不斷地加大民生領(lǐng)域的投入。一是投資 1480 萬的西港防洪堤項(xiàng)目順利完工，解決鎮(zhèn)多年飽受洪災(zāi)肆虐之苦，正在啟動(dòng)防洪工程二期建設(shè)，完成了虎壩沖山塘、江家山塘、王家塘山塘維修加固工程。二是投資 2000余萬元的 220KW 變電站項(xiàng)目順利落戶西港并實(shí)施完成交付使用。爭(zhēng)資 1200 余萬元對(duì)馬祖湖、修口、堰上等村進(jìn)行了電網(wǎng)改造。三是加大了集鎮(zhèn)投入，投資 500 萬元對(duì)集鎮(zhèn)路網(wǎng)、下水道等基礎(chǔ)工程進(jìn)行了新建改造，新修道路 800 余米。實(shí)施污水聯(lián)合處理，杜絕污水直排，爭(zhēng)資 500 萬元對(duì)集鎮(zhèn)及周邊連片村的污水集中處置工程進(jìn)行了立項(xiàng)并啟動(dòng)開工建設(shè)。四是完善交通設(shè)施，改善居民出行條件。解決了貧困村和非貧困村 25 戶所有的組級(jí)公路，同馬坳鎮(zhèn)共建新聯(lián)大橋，加快建設(shè)堰上橋，啟動(dòng)灣臺(tái)危橋建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)所有橋梁普查和村組公路摸排工作，新建改造農(nóng)村公路 7.5 公里。五是完成新造土地整理項(xiàng)目 5 個(gè)，新增耕地 170 畝，投資 1500萬元完成了佛坳、周家莊兩村 3500 畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

五、興鄉(xiāng)村，生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn) ?

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生

活富?！钡目傄?，鎮(zhèn)始終堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，全力推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作，全面改善人居環(huán)境。(1)垃圾治理效果顯著。一是完善設(shè)施配備。購買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)桶 400 個(gè)，配齊配強(qiáng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車兩輛，灑水車一輛，為垃圾處理工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。二是健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。與農(nóng)戶簽訂“三包”責(zé)任狀，大力開展衛(wèi)生評(píng)比和保潔員履職評(píng)比活動(dòng)。三是扎實(shí)開展陳年垃圾清理。共組織發(fā)動(dòng) 2000 余人次對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的陳年垃圾進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，存量垃圾為之一清。(2)水域環(huán)境全面整治。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，由鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，對(duì)全鎮(zhèn)水域環(huán)境進(jìn)行全天候檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。取締固定采砂場(chǎng) 1 個(gè)，打擊流動(dòng)采砂場(chǎng) 4 個(gè)，拆除影響環(huán)境的養(yǎng)豬場(chǎng) 4 個(gè)，查封屠宰場(chǎng)一個(gè)，清退控養(yǎng)區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，整治病險(xiǎn)山塘 5 座，全力肅清水域環(huán)境。(3)墳?zāi)箒y葬整治持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全面破襲傳統(tǒng)喪葬觀念。推進(jìn)殯葬改革初期，深入群眾，以座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、綜合宣傳等各種形式，把殯葬改革的政策和決心釋放到每位群眾心中。強(qiáng)化公墓科學(xué)選址，著力提高火化率。全鎮(zhèn)共投入 500 多萬元，經(jīng)科學(xué)選址，新建公益性公墓6 處，墓穴 400 個(gè)。對(duì)出現(xiàn)對(duì)火化、入公墓有抵觸情緒的逝者家屬，殯葬改革工作組將全員上陣，尋找一切有利因素，盡全力做好戶上思想工作。自 2019 年 5 月至今，已有 102位人員死亡，除受“712”事件影響，13 位未火化外，余者全部火化，火化率 100%。強(qiáng)化殯葬秩序整治。對(duì)全鎮(zhèn)西馬公

路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、溪河、修河兩岸沿線及村級(jí)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的墳?zāi)?、生塋進(jìn)行了摸底造冊(cè)登記，并購買了4000 余株柏樹苗對(duì)公路沿線 236 座墳?zāi)惯M(jìn)行遮綠處理。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)遷移墳?zāi)股鷫L 13 棺，西港高標(biāo)準(zhǔn)良田區(qū)內(nèi)遷移墳?zāi)股鷫L 9 棺，制止亂挖生塋 15 起，亂葬墳?zāi)?8 起。(4)路域環(huán)境不斷改善。對(duì)黃沙坑到塔嘴上 2200 米進(jìn)鎮(zhèn)公路進(jìn)行升級(jí)改造，兩側(cè) 60 畝荒山進(jìn)行造林綠化，房屋涂白，修建排水溝，平整兩側(cè)路基，清除路邊所有廣告牌、雜物等。對(duì)馬祖湖兩側(cè) 5000 米道路、河段進(jìn)行綠化。(5)林業(yè)保護(hù)卓有成效。一是林長(zhǎng)制建設(shè)有升級(jí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)辦規(guī)范化建設(shè)基本完成，“一長(zhǎng)兩員”森林源頭管理網(wǎng)格化模式初步建。落實(shí)村級(jí)林長(zhǎng) 11 人、監(jiān)管員 2 人、生態(tài)管護(hù)員 30 人。二是造林任務(wù)超額完成。新增油茶 80000 株，面積 700 畝。對(duì)所有有條件的村級(jí)公路約 40 公里路段栽種了榿木、桂花樹等綠化樹種。對(duì) 60 畝荒山栽種濕地松進(jìn)行綠化。三是森林防火工作有措施。自 2016 年分管森林防火工作以來，全鎮(zhèn)森林火災(zāi)得到了有效管控，保障了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，森林防火工作連續(xù)三年得到縣先進(jìn)表彰。(6)農(nóng)民建房規(guī)范有序。嚴(yán)格按照村民申請(qǐng)、土管現(xiàn)場(chǎng)勘查、公告、掛牌、驗(yàn)收程序程序，辦理農(nóng)民建房手續(xù) 203 套。自 2018 年 5 月工作開展以來，拆除危舊房空心房 540 棟，面積 78572平方米，亂搭亂建棚剁 30 個(gè)，900平方米，拆除污染環(huán)境豬廠 2個(gè)，1456平方米，拆除豪華生瑩 2 座，212平方米。重點(diǎn)組織拆除佛坳村紅頁巖磚廠 1 個(gè)，2000平方米，拆除灣臺(tái)村菊

花棚 1 個(gè)，面積 600 余平方米。全鎮(zhèn)“兩房”拆除率達(dá)到 95%以上。實(shí)施增減掛、造地項(xiàng)目 30 個(gè)。全面第三次土地調(diào)查舉證 500 個(gè)。處理農(nóng)民建房糾紛 50 起。辦理養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地手續(xù) 11 次。(7)集鎮(zhèn)管理不斷提升。對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi) 21 處違章建筑進(jìn)行了全面拆除。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼懸掛廣告進(jìn)行全面的清理。安裝了自動(dòng)抓拍監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)集鎮(zhèn)車輛停放規(guī)范有序管理，有效改善了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)車輛亂停亂放現(xiàn)象。綠化路段 2000 余米，打造了官塅大道綠化帶。新修道路 1000 余米，完善了集鎮(zhèn)交通路網(wǎng)。新修水渠 300 余米，完善了集鎮(zhèn)排水排污功能。墻體刷白 20000 余平方米，新裝路燈 50 余盞，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，集鎮(zhèn)老區(qū)功能得到完善，新區(qū)建設(shè)如火如荼。

六、抓統(tǒng)籌，社會(huì)事業(yè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展 ?

在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府始終統(tǒng)籌兼顧好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)緊緊圍繞全年綜治和平安建設(shè)工作要點(diǎn)，扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”。全鎮(zhèn)家家戶戶張貼掃黑除惡公開信，制作永久性宣傳噴繪共計(jì) 30 條，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為西港鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)良好，社會(huì)穩(wěn)定和諧，公眾安全感和滿意度不斷提升。(2)應(yīng)急管理得到安全保障。一年來，通過對(duì)中小學(xué)校、加油站、餐飲、KTV、工廠共計(jì) 48 家單位，300 余戶店鋪，200 余處新建房屋進(jìn)行廣泛宣傳，認(rèn)真排查，積極整

改，全鎮(zhèn)無一起安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對(duì)全鎮(zhèn) 53 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了四級(jí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合“兩房”拆除、新農(nóng)村建設(shè)等工作，消除隱患點(diǎn) 28 個(gè)，在縣政府和應(yīng)急管理局的指導(dǎo)和關(guān)心下，2019 年鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作位列全縣先進(jìn)。(3)科教文衛(wèi)穩(wěn)步提升。一是廣泛宣傳“全面二孩”政策、孕前優(yōu)生檢測(cè)、婦女“兩癌”免費(fèi)體檢和計(jì)生獎(jiǎng)扶等惠民政策，對(duì)全鎮(zhèn) 5219 戶衛(wèi)生廁所全面摸排，對(duì)全鎮(zhèn) 14 個(gè)飲水工程、12 個(gè)分散集中點(diǎn)進(jìn)行了安全飲水檢測(cè)。二是鎮(zhèn)黨委、政府始終把教育工作放在重要位置，完成了中學(xué)綜合樓改擴(kuò)建，中小校門改造，佛坳村小的新建。三是突出抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到 98%以上，做到了應(yīng)保盡保。(4)武裝工作全力爭(zhēng)先。2019 年，全鎮(zhèn)體檢、政審“雙合格”預(yù)征對(duì)象 9 人，最后為部隊(duì)輸送了高素質(zhì)兵員 9 名，其中大學(xué)生 4 名，高中生 5 名，無一人退兵，高標(biāo)準(zhǔn)完成了上級(jí)交予的征兵目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格黨管武裝各項(xiàng)制度，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模 30 人的應(yīng)急保障隊(duì)伍。完善了 11 個(gè)村居退役軍人事務(wù)站建設(shè)，發(fā)放“光榮之家”牌 238 塊，通過定期召開退役軍人座談會(huì)，積極開展雙擁雙創(chuàng)活動(dòng)，走訪慰問退役軍人 200 余人次，發(fā)放慰問資金 10 萬余元，軍人滿意度和獲得感明顯提升。

這些成績(jī)的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界的廣泛支持，離不開全鎮(zhèn)上下的共同努力，在此，謹(jǐn)代表黨委政府向所有支持、關(guān)心西港建設(shè)與發(fā)展的各

界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!?

各位代表，回顧一年來的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，們也要清醒地看到，西港發(fā)展還存在不少困難和問題。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量仍偏小，支撐高質(zhì)量發(fā)展的大好高項(xiàng)目還不夠多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨擴(kuò)大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力。集鎮(zhèn)功能還不夠完善，智能化、精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村有一些“美麗亮點(diǎn)”，但仍存在亮點(diǎn)不夠靚，串點(diǎn)不成線的問題。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距。少數(shù)干部的作風(fēng)還不夠嚴(yán)實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。

各位代表!直面問題是勇氣，解決問題是水平!下一步，們一定直面困難和問題，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取扎實(shí)有效措施予以解決，決不辜負(fù)人民期盼和組織重托!?

二、2020 年工作目標(biāo) ?

2020 年初，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，們聞令而動(dòng)，第一時(shí)間全面動(dòng)員，全面部署，全面落實(shí)，切實(shí)做到防輸入、防輸出、防擴(kuò)散，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中做到細(xì)之又細(xì)，管控嚴(yán)之又嚴(yán)，確保各項(xiàng)工作萬無一失，營造“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、眾志成城、科學(xué)防治”的濃厚氛圍，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間全鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車 100 余輛次，發(fā)放宣傳資料 5000 多份，合理設(shè)置 20 余個(gè)疫情防控服務(wù)點(diǎn)。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，全鎮(zhèn)黨員干部群眾堅(jiān)持不懈奮戰(zhàn)在抗“疫”一線，想方設(shè)法調(diào)度防疫物資，做到?；久裆?、保

社會(huì)大局穩(wěn)定。全鎮(zhèn)未發(fā)生一例確診病例和疑似病例，取得了疫情防控的階段性勝利。們常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，有力有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者和志愿者們逆行一線，社會(huì)各界捐款捐物，廣大群眾齊心協(xié)力，織密防控網(wǎng)絡(luò)，共同抗擊疫情。在此，向全鎮(zhèn)所有戰(zhàn)“疫”人員、愛心人士和廣大群眾表示深深的感謝。

各位代表，2020 年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，更是西港高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，意義重大、任務(wù)艱巨，使命光榮，全鎮(zhèn)上下務(wù)必領(lǐng)會(huì)新精神、把握新戰(zhàn)略、邁步新時(shí)代，因此，們務(wù)必牢固樹立過“緊日子”的思想，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，變被動(dòng)為主動(dòng)，化壓力為動(dòng)力，努力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，切實(shí)提升政府治理能力和治理水平，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，搶抓機(jī)遇、砥礪前行，奮力奪取西港建設(shè)新勝利，爭(zhēng)當(dāng)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化的排頭兵。

圍繞以上工作總體思路，們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、在脫貧攻堅(jiān)上精準(zhǔn)發(fā)力。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康

社會(huì)的前提，2020 年們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，著力解決制約貧困戶脫貧致富的突出問題，確保鞏固鎮(zhèn) 2020 年脫貧成效。一是聚焦脫貧任務(wù)。2020 年，鎮(zhèn)依然存在 53 戶 120 人的脫貧目標(biāo)任務(wù)，們將緊盯“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)，因戶因人施策，按照既定思路，提升脫貧質(zhì)量，加快脫貧步伐，確保全鎮(zhèn)貧困戶如期脫貧。二是突出扶貧重點(diǎn)。因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以蠶桑、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)為首選，大力推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)村有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過設(shè)立扶貧車間、開發(fā)公益崗位、開展技能培訓(xùn)、加大勞務(wù)對(duì)接、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方式，不斷提高貧困人口的就業(yè)率，確保貧困戶穩(wěn)定增收。三是主攻脫貧項(xiàng)目。對(duì)全鎮(zhèn) 2020 年 15 個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)施好馬祖湖、佛坳村飲水安全項(xiàng)目，徹底消除貧困戶“兩不愁四保障”問題，抓好光伏項(xiàng)目、“一領(lǐng)辦三參與”項(xiàng)目、陽光雨露政策的落地，讓貧困戶實(shí)實(shí)在在受益。

2、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是群眾脫貧致富的主要途徑，也是鄉(xiāng)村振興的首要內(nèi)容。2020 年，們要力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新的突破。一是要大力整合產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮西港產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)西港品牌，把西港化紅、油豆腐等具有西港特色的產(chǎn)業(yè)推出去，擴(kuò)大銷路，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)佛坳茶葉基地，東山和樓前蔬菜基地，占坊、西港和修口的蠶?；?/p>

地，灣臺(tái)、馬祖湖等村的化紅產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。三是要積極探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極推行“一領(lǐng)辦三參與”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)多元化種植，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)西港產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。

3、在優(yōu)化營商環(huán)境上精準(zhǔn)發(fā)力。樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的意識(shí)”，推動(dòng)全鎮(zhèn)營商環(huán)境不斷提升。完善服務(wù)機(jī)制。圍繞提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量這一重點(diǎn)，集中精力、主動(dòng)作為，一是要大力搞好財(cái)源建設(shè)，主動(dòng)出擊，引進(jìn)良好優(yōu)質(zhì)稅源，為政府財(cái)政增收創(chuàng)造良好條件。二是要積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為西港人民提供就業(yè)崗位，從而促進(jìn)百姓增收和社會(huì)穩(wěn)定。三是要大力發(fā)展商貿(mào)、旅游等服務(wù)現(xiàn)代業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)西港經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

4、在提升集鎮(zhèn)功能上精準(zhǔn)發(fā)力。作為西港的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化中心，集鎮(zhèn)的環(huán)境面貌代表著西港的形象，搞好集鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，是西港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。一是完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能。完善集鎮(zhèn)線路整治工作，確保安全美觀;加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)車輛有序停放;整治菜市場(chǎng)周邊環(huán)境，做到整潔衛(wèi)生;推進(jìn)中小學(xué)拓展提升項(xiàng)目，改善教學(xué)環(huán)境;完善下水管網(wǎng)、排水設(shè)施、綠化及亮化等配套工程，提升集鎮(zhèn)品位。二是加大集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)力度。主攻集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，切合實(shí)際調(diào)整規(guī)劃，提升品位。進(jìn)一步拓展集鎮(zhèn)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)綜合商住小區(qū)建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)宜居城鎮(zhèn)。三是創(chuàng)新長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)集鎮(zhèn)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工程建設(shè)，全面改善集鎮(zhèn)村容村貌，集中精力抓好集鎮(zhèn)“六

亂”整治與管理，開展禁燃煙花鞭炮活動(dòng)，建立環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新模式，培養(yǎng)居民的良好生活習(xí)慣，打造一個(gè)集商貿(mào)、休閑、宜居于一體的集鎮(zhèn)。

5、在生態(tài)建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是著力搞好農(nóng)村生活垃圾治理。徹底解決西港“臟、亂、污、散、堵、差”等問題，著力打贏“凈水、凈土、凈空”攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，幫助群眾樹立愛護(hù)環(huán)境講衛(wèi)生的良好意識(shí)，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善衛(wèi)生評(píng)比制度，掀起環(huán)境衛(wèi)生“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾的積極性，全力打造“天藍(lán)、水美、地凈”秀美西港。二是全面倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。倡導(dǎo)禁燃煙花爆竹，簡(jiǎn)辦喜事喪事等鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的環(huán)保和節(jié)儉意識(shí)，減少環(huán)境污染，創(chuàng)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是強(qiáng)化路域水域環(huán)境保護(hù)。全面整治路域水域環(huán)境，加強(qiáng)路域水域生活垃圾清理，讓公路沿線變得干凈整潔，河流清澈透明;加強(qiáng)公路沿線“兩房?jī)蓙y”拆除，讓群眾居所規(guī)范整齊，井然有序;加強(qiáng)河長(zhǎng)制管理，全面打造良好的路域水域生態(tài)環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活條件。

6、在加快民生改善上精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)加大民生事業(yè)工作力度，更高質(zhì)量滿足全鎮(zhèn)群眾對(duì)美好生活的向往。力爭(zhēng)在2020 年，們將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施好八大民生項(xiàng)目。(1)在 2020 年底之前全面完成投資 500 萬元的集鎮(zhèn)污水處理工程，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水凈化。(2)啟動(dòng)并完成西港河堤 400 萬工程項(xiàng)目建設(shè)，為群眾提供生命安全保障。(3)完成投資 140 余萬元的堰上橋建設(shè)，改善交通條件。(4)全面完成全鎮(zhèn) 500 余戶廁所改造工程，全面實(shí)現(xiàn)“廁所革命”。(5)完成 500 余米秀美河道建設(shè)，打造西港河堤示范帶。(6)實(shí)施好馬祖湖、佛坳村安全飲水的 15 個(gè)村級(jí)扶貧項(xiàng)目，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。(7)啟動(dòng)并完成灣臺(tái)村大石口橋新建工程，改善交通條件。(8)完善 5 個(gè)公募點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng) 1-2 個(gè)公募點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)火化率和進(jìn)公墓率雙 100%。

7、在推進(jìn)社會(huì)治理上精準(zhǔn)發(fā)力。以“無信訪村”創(chuàng)建、微法庭全覆蓋為載體，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”聯(lián)動(dòng)工作體系，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。扎實(shí)做好社區(qū)矯正、法律援助等工作，提升治安防控能力。深化維穩(wěn)安保，聚焦重點(diǎn)事、重點(diǎn)人穩(wěn)控化解，健全涉穩(wěn)處置機(jī)制，深化“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，做實(shí)全科網(wǎng)格，完善運(yùn)行機(jī)制，整合網(wǎng)格力量，提升隊(duì)伍專業(yè)化能力。深化應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修編，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌開展生產(chǎn)、河道采砂、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，做好森林消防工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。堅(jiān)持食品安全問題“零容忍”，提高食品安全檢測(cè)，努力讓老百姓吃得放心。

各位代表，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭

苦干、攻堅(jiān)克難，勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為譜寫新時(shí)代西港鎮(zhèn)的華美樂章而不懈奮斗!?

第四篇：2012大陳鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議材料（）

政 府 工 作 報(bào) 告

——在大陳鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的工作報(bào)告

何 光 明

二○一二年一月十一日

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

過去五年發(fā)展工作回顧

過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委“五區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“四島四基地”戰(zhàn)略任務(wù)，帶領(lǐng)和依靠全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，順利完成鎮(zhèn)人大十四屆一次會(huì)議確定的“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。榮獲了浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省小康型老年體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國國際旅游攝影創(chuàng)作基地、臺(tái)州市人口和計(jì)劃生育 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，同時(shí)，在2007和2010的椒江區(qū)兩個(gè)社會(huì)考核中，榮獲優(yōu)秀單位。

一、過去的五年，我們合力改革開放，堅(jiān)持發(fā)展為先，總體目標(biāo)全面超額完成

漁民收入持續(xù)提高。通過五年的扎實(shí)工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，村居環(huán)境不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2011年，全鎮(zhèn)漁民人均純收入達(dá)10810元，較2006年增長(zhǎng)83.1%。財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。2011年財(cái)政總收入1455萬元，較2006年增長(zhǎng)了5.6倍，其中地方財(cái)政收入由2006年的180萬元增長(zhǎng)到2011年的1239萬元，增長(zhǎng)6.9倍。固定資產(chǎn)投資逐步加大。五年來累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.54億元。建成投用海島基礎(chǔ)設(shè)施176項(xiàng)。極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及投資環(huán)境，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐的加快。

二、過去的五年，我們致力保穩(wěn)提速，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)定捕撈、提升養(yǎng)殖。通過優(yōu)化整合海洋資源，筑強(qiáng)海水養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大陳生態(tài)漁業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了功能集成多樣、資源要素集聚的現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁工業(yè)生產(chǎn)總值10.8億元。捕撈產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)捕撈總產(chǎn)量20.2萬噸，產(chǎn)值8.99億元。實(shí)施養(yǎng)殖大陳黃魚等拳頭產(chǎn)品，帶動(dòng)海帶、扇貝、海鮮雞等養(yǎng)殖，不斷推進(jìn)養(yǎng)殖資源開發(fā)利用。大陳深水港開發(fā)和上大陳灘涂立體養(yǎng)殖項(xiàng)目的前期工作正在有力地推進(jìn)中。修 補(bǔ)資源、增殖放流。設(shè)立面積為21.6平方公里的洋旗—竹嶼省級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，積極開展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，成立特別保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，制定保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。通過投放廢棄漁船和鋼架礁體，構(gòu)建人工魚礁，累計(jì)投放3.7萬空立方。被確定為省級(jí)水生生物放流區(qū)，共放流曼氏無針烏賊、黑鯛、厚殼貽貝等苗種2億多顆，有效地修復(fù)了海洋資源。開展浙江省島礁貝類增養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)島礁性資源保護(hù)，加強(qiáng)海域使用管理。改善生態(tài)、撫育造林。我們緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)海島、美化海島，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，以申報(bào)“國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)海島防護(hù)林和山體綠化建設(shè)，提高森林覆蓋率。對(duì)甲午巖、望夫礁山頂、元寶山周圍的260畝山地進(jìn)行了植樹造林。在大陳山莊、墾荒紀(jì)念區(qū)種植了30畝的草坪，建設(shè)大陳島“青春路”，美化島上環(huán)境。組建快速應(yīng)急撲火隊(duì)伍，簽訂森林防火責(zé)任狀，保護(hù)海島森林資源。五年來共造林 1093 畝，封山育林8120 畝，建成并投用5畝苗圃。

堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，海島旅游展現(xiàn)活力。海島旅游蓬勃興起，以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固壯大，已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！奥糜闻d鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略凸顯成效。累計(jì)上島人數(shù)突破35萬人次，年平均增長(zhǎng)在23%以上，并呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。依托我鎮(zhèn)獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，深入挖掘海島人文、歷史、政治等旅游文化內(nèi)涵，大力實(shí)施景觀開發(fā)、軟硬件設(shè)施建設(shè)及對(duì)外宣傳工作。五年來，完善大陳青少年宮愛國主義教育基地建設(shè)，打造蔣經(jīng)國舊居、胡宗南指揮所、硬筆書法碑林、墾荒主題公園、104高地等一批人文景觀，塑造了 大陳島標(biāo)志石、迎賓大門等標(biāo)志性建筑。修建大陳土特產(chǎn)中心、景區(qū)停車場(chǎng)、廁所、候車亭，增設(shè)旅游指示牌、旅游服務(wù)指南等配套設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。注重開發(fā)旅游新項(xiàng)目，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以開展“大陳島海釣節(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，完善海上垂釣、拖拉網(wǎng)捕魚等參與性旅游項(xiàng)目，拉動(dòng)餐飲、住宿、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)明顯。不斷加大對(duì)外宣傳推介力度。在臺(tái)灣公交車和浙江省高速公路服務(wù)手冊(cè)上開展大陳島旅游宣傳活動(dòng)，設(shè)立巨幅廣告牌，制作風(fēng)光明信片，編印《新大陳》、《東海明珠—大陳島》書刊和攝影風(fēng)光畫冊(cè)。開通大陳島旅游網(wǎng)，紀(jì)錄片《在水一方》、數(shù)字電影《大陳島之戀—美女如云》的上映，大陳島的知名度和美譽(yù)度逐步提升。2010年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”。衛(wèi)星村獲得臺(tái)州市“五十佳”農(nóng)（漁）家樂特色村稱號(hào)，名弘賓館、海城酒家被評(píng)為農(nóng)（漁）家樂特色點(diǎn)。2011年大陳海釣節(jié)推介評(píng)選出“陳山烤鴨”、“大陳第一湯”等22個(gè)大陳特色招牌菜。

堅(jiān)持創(chuàng)新思路，招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。五年來，我們始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，堅(jiān)持“引得進(jìn)、留得住、有發(fā)展”的招商思路，依托市、區(qū)兩級(jí)的優(yōu)惠政策和自身資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新引資方式，不斷強(qiáng)化措施，營造全民招商氛圍。通過積極爭(zhēng)取，累計(jì)招商引資項(xiàng)目9項(xiàng)，落戶大陳島海運(yùn)企業(yè)8家，運(yùn)力達(dá)50萬載重噸，企業(yè)共貢獻(xiàn)稅收4000萬元。

三、過去的五年，我們借力領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，海島發(fā)展繪制藍(lán)圖 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷重視。2010年，習(xí)副主席在給老墾荒隊(duì)員的復(fù)信中提到“一直惦記著大陳島的發(fā)展和島上的干部群眾”，我們按照習(xí)副主席關(guān)于“大陳島開發(fā)建設(shè)大有可為”的指示精神，建設(shè)“小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳”。省委書記趙洪祝上島視察，給我們提出了建設(shè)“青春島”的要求。2010年8月，椒江區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快大陳開發(fā)建設(shè)的若干意見》，明確大陳開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要求，以及26條扶持政策。我們以此為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)墾荒精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)上下努力朝著建設(shè)“四島四基地”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

發(fā)展規(guī)劃不斷完善。《大陳鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》、《大陳島（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（2008-2025）、《大陳島總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《大陳島控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《大陳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》相繼編制完成，五大規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)了較好的銜接，共同繪制了大陳未來發(fā)展的新藍(lán)圖。

四、過去的五年，我們聚力高效實(shí)施，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，島容島貌日新月異

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。過去五年，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目投資總額達(dá)9000萬。建成總投資超過3500多萬元、總里程達(dá)28.7公里的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)島公路，形成了上下大陳所有自然村村村通路的路網(wǎng)格局。完成慶達(dá)2號(hào)、慶達(dá)12號(hào)交通船的打造，慶達(dá)10號(hào)客貨兩用船即將投運(yùn)。完成下大陳候船廳改造、碼頭標(biāo)志性建筑改造和下大陳交通碼頭入口改造。更換上下大陳躉船。上大陳南岙500噸級(jí)客貨碼頭 5 工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)2012年年底前建成投用。投資2.87億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目一期工程34臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)6500多度。完成投資1.2億元的35萬伏海底電纜項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)成功并網(wǎng)，及時(shí)有效地緩解了島上居民“用電貴、用電難”的困境?？偼顿Y3500多萬元的中咀避風(fēng)港項(xiàng)目建成，可容納400艘漁船進(jìn)港避風(fēng)，基本解決了小型船只避風(fēng)問題，漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全有了保障。以產(chǎn)業(yè)積聚為先導(dǎo)，打造上大陳綜合物流島，總投資約40億元的30萬噸級(jí)原油碼頭和成品油碼頭、90萬立方米的原油中轉(zhuǎn)罐區(qū)項(xiàng)目即將正式落戶大陳，目前，已配合完成臺(tái)州煉化一體化碼頭項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估調(diào)查和拆遷前期調(diào)查摸底，前期各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

積極規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。我們致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，區(qū)域環(huán)境面貌明顯改觀。完善上、下大陳供水網(wǎng)絡(luò)，完成南岙村、北岙村、浪通門、大小浦飲用水管網(wǎng)建設(shè)，改善飲用水水質(zhì)。完成上大陳老人協(xié)會(huì)前道路、下大陳衛(wèi)生院入口道路、工人之家經(jīng)氣象站至天后宮段道路和天后宮至魚師廟道路，三角街至自來水廠路面改造工程及上下大陳非等級(jí)路面等的改造。完成交通標(biāo)志設(shè)臵、特色路標(biāo)設(shè)臵和環(huán)島公路防撞墻安保工程，上下大陳226盞路燈的安裝和5座候車亭的建設(shè)，遷建菜市場(chǎng)，拆除92間危房和完成民房的修建重建工作。建設(shè)10萬方庫容的垃圾填埋場(chǎng)及進(jìn)場(chǎng)道路。增設(shè)了13處可容納1000多人的避災(zāi)點(diǎn)。

五、過去的五年，我們借力統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育投入不斷加大，五年來共投入100余萬元用于教育資源的優(yōu)化，大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校與椒江實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)成教育共同體，校舍改建工程正在實(shí)施，2007年被評(píng)為市級(jí)教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。體育事業(yè)成績(jī)顯著，積極申報(bào)“國家級(jí)帆船板訓(xùn)練基地”，大陳帆船帆板隊(duì)在各類賽事中屢創(chuàng)佳績(jī)，獲第16屆廣州亞運(yùn)會(huì)帆船420項(xiàng)目銅牌、在省青少年OP帆船錦標(biāo)賽中斬獲2金3銀1銅，先后被評(píng)為市級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)小康型老年體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)，海島醫(yī)療服務(wù)水平取得較大提升。注重加強(qiáng)科技創(chuàng)新，我鎮(zhèn)繼2009年被評(píng)為市級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，2010年又榮獲省級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹嶼國家級(jí)無居民海島“典型海島開發(fā)利用技術(shù)研究與示范”科技示范項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)良好。大陳島省級(jí)地震監(jiān)測(cè)站已建成投用。精神文明建設(shè)取得突破，榮獲浙江省文明鎮(zhèn)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，新增文化長(zhǎng)廊、健身路徑8處。

計(jì)劃生育工作長(zhǎng)足進(jìn)步。做好婚檢孕檢“兩免”工作，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。我鎮(zhèn)被評(píng)為全市首批“雙基工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鳳尾村被列為臺(tái)州市、椒江區(qū)第一批計(jì)劃生育工作示范村。大力查處“兩非”案件，完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大違法生育及出生人口性別比綜合治理力度，五年來查處違法生育事件共計(jì)8例。

社會(huì)保障更加健全。積極推進(jìn)覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)搞好困難群眾的補(bǔ)助發(fā)放工作，累計(jì)支出324萬元，用于保障群眾基本生活。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)得到普及，2011參保人數(shù)達(dá)2948人，參保率達(dá)到98.1%。普及農(nóng)民健康活動(dòng)，累計(jì)為農(nóng)民免費(fèi)體檢達(dá)4788多人次。積極開展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建活動(dòng)，參加漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人次。

六、過去的五年，我們努力創(chuàng)建平安大陳，堅(jiān)持穩(wěn)定為基，和諧社會(huì)加快構(gòu)建

安全監(jiān)管力度加大。我鎮(zhèn)五年來的安全生產(chǎn)工作，以維護(hù)海上作業(yè)安全、行業(yè)生產(chǎn)安全為己任，以健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化法規(guī)宣傳為中心，以開展督促檢查、及時(shí)整治隱患為重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)宣傳與日常工作的有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展行業(yè)安全檢查、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。努力完善基層安全監(jiān)管體系，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)安全，加大了海上漁場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，嚴(yán)禁海上非法作業(yè)行為，突出防臺(tái)防汛工作，明確駐村干部預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任區(qū)域。加強(qiáng)“十小行業(yè)”安全督查，及時(shí)排除各類安全隱患300余起。五年來，未發(fā)生一起重、特大安全責(zé)任事故，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的安全感，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

法制建設(shè)成效顯著。深入開展“五五”普法工作，扎實(shí)有效開展“法制宣傳月”活動(dòng)，搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)行政調(diào)解組織建立健全，大陳鎮(zhèn)司法所、椒江法院大陳巡回審判點(diǎn)、大陳勞動(dòng)監(jiān)察所分別掛牌成立，社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權(quán)益得到有效保障。

七、過去的五年，我們?nèi)η谡槊?，?jiān)持服務(wù)群眾，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

依法行政深入實(shí)施。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大作出的各項(xiàng)決議決定，及時(shí)報(bào)告工作，自覺接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，定期聽取并征求各方面的意見和建議，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表提出的議案、建議、意見，民主建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，順利完成第八屆和第九屆村委會(huì)換屆選舉，優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)。

服務(wù)效能不斷提高。政府職能加快轉(zhuǎn)變。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府工作人員的為民服務(wù)意識(shí)。深入基層開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，在上下大陳分別成立便民服務(wù)中心、黨員180服務(wù)中心，及時(shí)為群眾解決實(shí)際問題。擴(kuò)大電子政務(wù)應(yīng)用范圍，廣泛應(yīng)用農(nóng)民信箱。加強(qiáng)政務(wù)督查，深化政務(wù)公開制度，政府行政效率和透明度不斷提高。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、關(guān)工委、對(duì)臺(tái)僑務(wù)等開展工作，人民武裝工作取得新成績(jī)，雙擁模范島建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

過去五年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得了重大成就，同時(shí)也積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。只要我們大力弘揚(yáng)大陳墾荒精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整突破體制束縛，以堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就一定能夠保持發(fā)展的生機(jī)與活力。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)。只要我們堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，花更大的精力把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求落到實(shí)處，就一定能夠化危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。只要我們始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，就一定能夠讓人民群眾更加普遍、更加充分地共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勤政廉政。只要我們把建設(shè)人民滿意政府作為不懈追求，保持艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，看準(zhǔn)的事情咬住不放、一抓到底，每年辦成幾件大事、實(shí)事，就一定能夠取信于民。

各位代表，過去的五年，是全鎮(zhèn)上下在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難、奮力前行的五年，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)和小康社會(huì)建設(shè)取得豐碩成果、為實(shí)現(xiàn)小康的大陳、現(xiàn)代化大陳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。五年發(fā)展取得的成績(jī)來之不易，創(chuàng)新發(fā)展理念、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。這是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、共同努力、負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！向駐島人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝！向一直關(guān)心和支持大陳事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前大陳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有根本改變，新型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步培育。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地較難。三是資源環(huán)境亟待改善優(yōu)化，海洋資源過度開發(fā)，新農(nóng)村建 設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍需夯實(shí)，社會(huì)管理水平仍需提高，改善民生和統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，在科學(xué)決策、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)采取有效措施，積極妥善加以解決。

今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)

今后的五年是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建設(shè)小康大陳的關(guān)鍵時(shí)期，也是大陳在新的起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜觀全局，我國有效鞏固應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定為中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為我鎮(zhèn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，也必須清醒地看到世界經(jīng)濟(jì)處在重要調(diào)整階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性增加，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在著不少深層次矛盾。因此，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)大陳科學(xué)發(fā)展的新局面。

今后五年，政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“四島四基地”的戰(zhàn)略部署，以浙江海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推進(jìn)為契機(jī)，以生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)為抓手，著力改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)，加快推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)海島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力建設(shè)小康的大陳，現(xiàn)代化的大陳。

根據(jù)上述總體思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要 11 目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。在提升發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。力爭(zhēng)在2015年地方財(cái)政收入達(dá)到2000萬元，年均增長(zhǎng)率在12%以上。上島旅游人數(shù)超過18萬人次。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。做大三產(chǎn)、做好二產(chǎn)、做精一產(chǎn)，形成港口物流、生態(tài)旅游和現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——生活水平得到新提高。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。漁民人均純收入達(dá)到16000元左右，年均增長(zhǎng)10%以上。到2015年低收入家庭比例低于2%。確保全鎮(zhèn)漁民收入穩(wěn)定增加。

——社會(huì)建設(shè)取得新成效。提速發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各項(xiàng)公用事業(yè)，完善社會(huì)保障和救助體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障全面覆蓋，確保人人享有基本社會(huì)保障。社會(huì)管理制度不斷完善，民主法制逐步健全，社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，要切實(shí)把握以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持保穩(wěn)促調(diào)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。保穩(wěn)促調(diào)是大陳發(fā)展的當(dāng)前任務(wù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)促調(diào)整與促轉(zhuǎn)型的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)筑平臺(tái)、狠抓項(xiàng)目、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持立足大陳與開放發(fā)展相結(jié)合。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源，決定了我們必須立足大陳，走開放發(fā)展的路子。要適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，以更加開闊的思路和視野，拉高標(biāo)桿，向先進(jìn)海濱城市看齊，拓展空間，做深做好海洋經(jīng) 濟(jì)文章，在更大舞臺(tái)上構(gòu)建發(fā)展新格局，以開放、合作促進(jìn)發(fā)展。

三是堅(jiān)持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動(dòng)力。要緊緊圍繞人才科技和體制支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力在海洋經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)綜合發(fā)展等方面大膽改革，全力爭(zhēng)取，先行先試，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是堅(jiān)持民生改善與和諧穩(wěn)定相結(jié)合。民生是社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增加對(duì)民生的投入，努力使民生改善得到制度化安排、長(zhǎng)效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)。善于協(xié)調(diào)各方利益，最大限度增加和諧因素，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今后五年我們圍繞鎮(zhèn)黨委提出的奮斗目標(biāo)，努力做好以下工作：

一、優(yōu)化空間布局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

打造“四區(qū)兩極兩帶一中心”推進(jìn)上下大陳開發(fā)。“四區(qū)兩極兩帶一中心”是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游休閑區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、石化園區(qū)，梅花灣旅游服務(wù)增長(zhǎng)極、南岙—中咀海洋產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，東部生態(tài)旅游發(fā)展帶、西部現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶，青春教育與培訓(xùn)中心。通過規(guī)劃合理的空間布局，提速上、下大陳發(fā)展步伐。

建設(shè)“大陳島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”優(yōu)化發(fā)展格局。堅(jiān)持因地制宜、島海聯(lián)動(dòng)、集約利用、保護(hù)生態(tài)，構(gòu)建形成“一核兩帶多島”的總體發(fā)展格局。集聚“一核”：以上、下大陳島為核心，加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和集約利用，打造特色鮮明 的海洋經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。串聯(lián)“兩帶”：形成東部生態(tài)和西部漁業(yè)發(fā)展帶。保護(hù)和利用“多島”：加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)島嶼的科學(xué)合理分類與開發(fā)利用，為海島開發(fā)與保護(hù)做出示范。建設(shè)“彩虹島”，按照“四島四基地”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色旅游島、綠色生態(tài)島和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)島要求。積極打造浙江海洋經(jīng)濟(jì)文化旅游基地、國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地、國際航運(yùn)后勤補(bǔ)給基地和海峽兩岸文化交流基地、經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)。

二、加強(qiáng)海洋保護(hù)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程

規(guī)劃海域開發(fā)，保障資源可持續(xù)利用。推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。在洋旗和竹嶼海域建成人工魚礁區(qū)10座共2萬空立方，增殖放流魚類、栽培藻類和增殖貝類苗種。保護(hù)島礁生物的多樣性及生態(tài)環(huán)境。恢復(fù)石斑魚等珍貴魚、貝類資源。合理采捕島礁貝藻資源，建立健全管理機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)管理機(jī)制。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，以抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖大黃魚為重點(diǎn)，重視貝藻類養(yǎng)殖，完成藻類、貝類增養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)1500畝。開展捕撈品種的中間暫養(yǎng)和養(yǎng)殖品種的馴養(yǎng)，提高養(yǎng)殖品質(zhì)。

重視科技創(chuàng)新，構(gòu)建品牌漁業(yè)體系。做強(qiáng)品牌，加快漁工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展高新養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)“校企合作戰(zhàn)略”。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)漁業(yè)商務(wù)、農(nóng)漁產(chǎn)品流通和漁業(yè)科技引進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖，提高大陳黃魚、海鮮雞等品牌知名度。強(qiáng)化政策扶漁，拓展融資扶持覆蓋面，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)休閑觀光漁家樂、農(nóng)漁產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，組織農(nóng)漁產(chǎn)品推介活動(dòng)。

三、實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)，挖掘旅游發(fā)展空間

開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游吸引能力。挖掘軍事文化題材，豐富甲午巖景區(qū)內(nèi)涵，修建親水游步棧道，整修軍事戰(zhàn)壕，利用戰(zhàn)壕碉堡、坑道與叢林開發(fā)旅游項(xiàng)目。整合開發(fā)漁家民俗、漁家菜譜等民俗文化。積極推進(jìn)大小浦漁村保護(hù)性修復(fù)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)海鮮大排檔、開發(fā)專題漁俗風(fēng)情游。建設(shè)大陳島旅游海濱度假區(qū)，完善文化休閑旅游功能。以浪通門景區(qū)為核心，建設(shè)海濱浴場(chǎng)。弘揚(yáng)墾荒文化精神實(shí)質(zhì)，拓展墾荒紀(jì)念景區(qū)項(xiàng)目，完善墾荒主題公園。

創(chuàng)新融資，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。探索旅游投融資的新方式和新途徑，多渠道引進(jìn)社會(huì)資本投資旅游業(yè)建設(shè)。充分挖掘自然和人文旅游資源，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)大膽探索合作形式，招商建設(shè)旅游度假區(qū)、游艇碼頭和游艇俱樂部等。探索實(shí)施家庭旅館經(jīng)營管理模式，全面提升旅游接待能力。開展導(dǎo)游、講解員、專職導(dǎo)購員等實(shí)用人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步理順客運(yùn)車輛關(guān)系，建立健全大陳旅游服務(wù)中心，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。

四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

組建高效水電網(wǎng)運(yùn)營格局。提速水利設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)實(shí)施大陳漁港修復(fù)工程建設(shè)，修建浪通門大壩，新增漁業(yè)碼頭3座，護(hù)岸2000米。改造加固南磊坑水庫、改善大小浦水庫水質(zhì)，開通排洪隧道。推進(jìn)污水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施排水分區(qū)，布臵地埋式生活污水處理設(shè)施，形成完善的管網(wǎng)體系。加大飲用水管網(wǎng)改造，實(shí)施全鎮(zhèn)范圍飲用水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，改造南磊坑水庫至水咀頭泵站一級(jí)管網(wǎng)，進(jìn)行二、三級(jí)管網(wǎng)改造，加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)。組建高效電網(wǎng)運(yùn)營體系。合理推進(jìn)風(fēng)電二期項(xiàng)目，積極探索潮汐能、海水淡化等海洋能源項(xiàng)目。加大城鄉(xiāng)電力網(wǎng)建設(shè)改造力度，完成10千伏中壓配電網(wǎng)供電體系建設(shè)。

優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。對(duì)外交通新增客運(yùn)船只，開通大陳—金清航線，新建500噸級(jí)南岙客貨兩用碼頭。在象頭岙、梅花灣、竹嶼及北一江山島等處設(shè)臵旅游專用碼頭，在大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、南一江山島等地設(shè)臵游船?？奎c(diǎn)。對(duì)內(nèi)交通完善環(huán)島公路建設(shè)，下大陳島形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的“三環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)，建立連接主要景區(qū)、景點(diǎn)的次干路和步行空間系統(tǒng)。加快水咀頭至雞籠頭至土地堂公路路段和環(huán)島公路屏風(fēng)山路段建設(shè)。上大陳島以中咀中心村和現(xiàn)代漁業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)為中心，建立“一主一輔”的“雙環(huán)”公路主干路結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)小街小巷、村居便道等非等級(jí)公路改造，完善交通道路安保工程。

加速公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、帽羽沙等地新建旅游服務(wù)中心及配套設(shè)施，甲午巖景區(qū)新建游步道及配套設(shè)施，浪通門海濱浴場(chǎng)新建人工沙灘及配套設(shè)施，推動(dòng)帽羽沙海濱浴場(chǎng)建設(shè)。海釣基地新建海釣船若干艘、附屬設(shè)施、?？看a頭，游艇基地新建游艇泊位10個(gè)及相關(guān)設(shè)施。改造大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校危房，重建教學(xué)樓3360.9平方米。新建大沙頭片區(qū)公寓式酒店及其配套設(shè)施。推進(jìn)避災(zāi)場(chǎng)所、老年公寓建設(shè)。完善救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施，完善中咀避風(fēng)港工程配套設(shè)施建設(shè)，提高防臺(tái)避災(zāi)能力。加強(qiáng)海上搜救能 力建設(shè)，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

構(gòu)建高速信息網(wǎng)絡(luò)體系。加大信息網(wǎng)絡(luò)投資力度，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，落實(shí)大陳智慧島建設(shè)項(xiàng)目，加快電信、電視、科技、教育等領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，推進(jìn)政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)三大工程。

五、促進(jìn)民生和諧，推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強(qiáng)與椒江實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教育共同體建設(shè)，建立海島陽光教育中心和暑期學(xué)生培訓(xùn)中心。發(fā)揮帆船帆板訓(xùn)練基地引領(lǐng)作用，加快陽光體育后備人才基地建設(shè)。構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，努力創(chuàng)建浙江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.6平方米以上。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以青少年宮為依托，建設(shè)海島3D數(shù)碼影院和基層文化俱樂部，推進(jìn)基層文化站建設(shè)，開展“下海島送大戲”、數(shù)字電影放映等活動(dòng)。加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立紅色教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)歷史遺存、歷史建筑的保護(hù)，注重民俗民間文化的傳承和弘揚(yáng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)與防控，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制。以大陳衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，加大醫(yī)療設(shè)備特別是急救設(shè)備的投入，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。生活垃圾逐步推進(jìn)分類收集，袋裝化封閉運(yùn)輸，集中化填埋處理。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，努力達(dá)到98%的覆蓋率。開展計(jì)劃生育“雙基工程”，深化“優(yōu)生兩免”政策，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。

提高社會(huì)保障救濟(jì)水平。實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工 程”。到2015年低收入家庭比例低于2%。深入實(shí)施漁民創(chuàng)業(yè)工程。抓好技能培訓(xùn)和成人文化教育，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)失海漁民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實(shí)支持漁民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。完善社會(huì)保障體系，以完善農(nóng)村低保、城市低保、民政優(yōu)撫、臨時(shí)救助救濟(jì)等保障措施為重點(diǎn)，形成覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系。做好長(zhǎng)潭水庫移民困難救助、特困救濟(jì)、低保、復(fù)退軍人傷殘、墾荒隊(duì)員及在島遺屬的定補(bǔ)發(fā)放、慰問幫扶工作，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到98%以上。

提升社會(huì)管理綜合能力。深化“平安大陳”建設(shè)，開展法制宣傳教育，提高群眾法制意識(shí)，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)，健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面強(qiáng)化社會(huì)治安，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，抓好打擊、整治、防控工作。抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展嚴(yán)重違法專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常整治。督查海陸交通、漁船作業(yè)、旅游景點(diǎn)、建筑施工的安全生產(chǎn)。開展“百鄉(xiāng)和訊”創(chuàng)建工程，做好防臺(tái)防汛防旱，民居防火和森林消防等工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”和“零死亡”。

六、切實(shí)改善生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境

完善生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。按照陸島聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，對(duì)旅游景點(diǎn)布局、城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地利用、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)等做出科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格確定城鎮(zhèn)生活區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、海洋開發(fā)區(qū)域，明確開發(fā)時(shí)序和強(qiáng)度，防止過度開發(fā)建 設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施一批重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加緊完善污水處理管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施村莊整治、農(nóng)房改造。繼續(xù)實(shí)施海島綠化和防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)植造林2000畝，撫育改造8000畝。建發(fā)展低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)島、休閑島、能源島、青春島”的要求，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。積極向省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策、資金支持，投資建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。

落實(shí)“四個(gè)重在”，做好2012年工作

2012年，是新一屆政府履職的第一年，我們著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，把“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的工作要領(lǐng)貫穿與各項(xiàng)事業(yè)中，大力推進(jìn)“四島四基地”戰(zhàn)略，確保起好步、開好局。

根據(jù)上級(jí)的要求和大陳的實(shí)際，2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地方財(cái)政收入1390萬元，增長(zhǎng)12%以上；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上；漁民人均純收入11890元，增長(zhǎng)10%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要一以貫之、持之以恒地落實(shí)“四個(gè)重在”的工作要領(lǐng)，推動(dòng)持續(xù)，促進(jìn)提升，用心運(yùn)作，增進(jìn)實(shí)效，著重做好以下幾個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭

積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。本著“漁業(yè)穩(wěn) 鎮(zhèn)”的工作思路，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，促進(jìn)漁民持續(xù)增收。發(fā)展海島休閑漁業(yè)，大力開展?jié)O家樂項(xiàng)目，積極推進(jìn)大小浦休閑漁村、象頭岙休閑漁業(yè)等項(xiàng)目，構(gòu)筑現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)扶持“名、特、優(yōu)”漁業(yè)產(chǎn)品，打響“大陳黃魚”、“海鮮雞”等拳頭品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。實(shí)施實(shí)用人才、漁民職業(yè)技能等培訓(xùn)計(jì)劃，加快培育新型漁民，幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)揮漁村能人的示范帶動(dòng)作用，支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。

推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開辟持續(xù)發(fā)展新空間。優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，加快中心漁港建設(shè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海水生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)在近海海域養(yǎng)殖海帶、厚殼貽貝等水產(chǎn)品，同時(shí)加快發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，積極培育海洋能源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海洋綜合管理。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提升整體發(fā)展水平

加強(qiáng)海洋資源保護(hù)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基石。繼續(xù)開展增值放流，持續(xù)修補(bǔ)海洋資源環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮省級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在竹嶼島和洋旗島附近投放人工魚礁。加強(qiáng)海上安全執(zhí)法，嚴(yán)禁違法捕撈行為。

著力旅游資源開發(fā)，帶動(dòng)整體發(fā)展活力。打響“大陳海釣”品牌，推進(jìn)大陳海釣項(xiàng)目的開發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)海島旅游活動(dòng)。提高漁民旅游服務(wù)意識(shí)，改善旅游環(huán)境，打造大陳旅游特色品牌。重點(diǎn)建設(shè)青少年宮二期、墾荒教育中心，完善島上旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和旅游集散中心。創(chuàng)建海峽兩岸文化交流基地和愛國主義教育基地。培育本地導(dǎo)游隊(duì)伍，規(guī)范旅游行業(yè) 經(jīng)營管理，提高旅游接待能力和檔次。

三、集聚資源要素，更加注重具體運(yùn)作

深化項(xiàng)目帶動(dòng)，務(wù)實(shí)運(yùn)作增強(qiáng)發(fā)展后勁。圍繞“十二五”規(guī)劃布局，引進(jìn)和實(shí)施一批符合政策導(dǎo)向、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。2012年安排重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作35項(xiàng)，總投資約1.5億元，投資3000萬元以上。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)建成上大陳南岙客貨碼頭、大陳安全飲水工程、“慶達(dá)10號(hào)”客貨兩用船、大陳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校舍改造、海島防護(hù)林等項(xiàng)目。加快水咀頭至雞籠頭至土地堂公路工程、明珠街（海新路）特色一條街改造、修復(fù)大陳中心漁港、象頭岙灘涂立體休閑養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施，大力推進(jìn)大陳島環(huán)島公路屏風(fēng)山路段、大小浦特色漁村修復(fù)保護(hù)、甲午巖景區(qū)綜合開發(fā)、馬道頭減壓生態(tài)園、陽光教育中心、國家一級(jí)氣象站等前期工作。全面落實(shí)臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目前期征地拆遷工作。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。深化“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾清掃保潔工作，深入開展村莊整治和長(zhǎng)效管理，并不斷加大整改力度。深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，著力改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)塘固防工作，防范和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，增強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱能力。大力推進(jìn)“中心鎮(zhèn)”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“十百工程”，推動(dòng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，規(guī)范汽油零售、路邊設(shè)攤行為，整治公交車、出租車、拖拉機(jī)等車輛的行車秩序。

四、著力改善民生，增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)效 集中新增財(cái)力，增進(jìn)惠民利民實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭社會(huì)保障補(bǔ)助，不斷推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進(jìn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害保險(xiǎn)、農(nóng)村住房、社保、漁船等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極落實(shí)區(qū)政府保障房政策,改善島上居民居住條件。

加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，增進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)效。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校舍重建。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。發(fā)展農(nóng)村公共醫(yī)療體系，不斷擴(kuò)大救助和醫(yī)療救助范圍。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。廣泛開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。重視老齡事業(yè)，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。切實(shí)保障婦女和兒童的合法權(quán)益。

完善社會(huì)管理，增進(jìn)平安創(chuàng)建實(shí)效。強(qiáng)化“安全發(fā)展”理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化漁業(yè)生產(chǎn)、“十小行業(yè)”、旅游等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，遏制重大安全事故。切實(shí)做好信訪工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。發(fā)揮對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，提高雙擁共建水平，繼續(xù)深化創(chuàng)建“全國雙擁模范島”。

各位代表，完成“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新的更大跨越發(fā)展，是大陳人民寄予的殷切期望。今后五年將是大陳迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年，也是我們大顯身手、大干事業(yè)、大有作為的五年，我們要在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)干興鎮(zhèn)，切實(shí)承擔(dān)起新的使命，努力 完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳而不懈奮斗！

第五篇：鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃

2007年，我們要在市委、xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”的框架，以大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)為突破口，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

2007年工作重點(diǎn)：

進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái),充實(shí)、壯大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，以106國道為主軸，帶動(dòng)勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機(jī)，著力謀劃一個(gè)市場(chǎng)，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場(chǎng)或汽車配件市場(chǎng)，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產(chǎn)品齊全，結(jié)構(gòu)適當(dāng)。

加大招商引資力度，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“115工程”,即力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，10個(gè)投資五百萬元以上的項(xiàng)目和5個(gè)一千萬元以上的項(xiàng)目。以“*小區(qū)”建設(shè)為突破口，采取有力措施，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)億元項(xiàng)目，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無大項(xiàng)目的被動(dòng)局面，同時(shí)逐步吸引一些高科技含量、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎(chǔ)上，依靠長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進(jìn)企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動(dòng)下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴(kuò)建增勢(shì)，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實(shí)施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！胺拧奔丛谥笇?dǎo)思想上，以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持放手、放膽、放開、放活，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！胺觥奔丛趯?shí)際工作中堅(jiān)持扶優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵載體，引導(dǎo)民營企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展；加強(qiáng)iso9000、iso14000等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促其上檔升級(jí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌名企，靠名牌增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國際、國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進(jìn)程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強(qiáng)與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)，把*建設(shè)成京津大專院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地?！皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅(jiān)持“以軟件促硬環(huán)境建設(shè)，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放和招商，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于鍛造團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實(shí)按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進(jìn)一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

實(shí)現(xiàn)2007年工作目標(biāo)的保證措施：

一、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)效益

加大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”建設(shè)力度，運(yùn)作一批新項(xiàng)目。今年重點(diǎn)抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設(shè)速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。要緊緊抓住北京籌備奧運(yùn)會(huì)一些項(xiàng)目外遷的機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的機(jī)遇，主動(dòng)融入京、津經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)民間資本，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大重點(diǎn)及在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，對(duì)已簽約但尚未開工的項(xiàng)目，實(shí)行分類排隊(duì)，分別施策，努力提高合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率。對(duì)一些新項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)，促其盡快竣工投產(chǎn)。

實(shí)施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負(fù)責(zé)外商接待和處理有關(guān)事宜。強(qiáng)化土地、城建、項(xiàng)目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務(wù)”的觀念，針對(duì)投資中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題要做到及時(shí)了解，及時(shí)解決。強(qiáng)化第一責(zé)任人作用，對(duì)推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱情，拉近與外商關(guān)系，使其來的了，留得住，發(fā)展快。同時(shí)，大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請(qǐng)外商到*洽談項(xiàng)目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭(zhēng)取上一批強(qiáng)鎮(zhèn)立村的大項(xiàng)目。

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sp;著力培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大戶企業(yè)追加投資，擴(kuò)大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)申報(bào)各類體系認(rèn)證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成各類體系認(rèn)證企業(yè)10家。

加強(qiáng)對(duì)村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實(shí)做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標(biāo)，項(xiàng)目是重點(diǎn)核心，把穩(wěn)定和項(xiàng)目建設(shè)作為村街考核重點(diǎn)，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行雙包目標(biāo)考核責(zé)任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標(biāo)，有責(zé)任，以此加快全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加大調(diào)整力度，把抓項(xiàng)目，抓特色，抓服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終，年終爭(zhēng)取有一個(gè)新突破。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，以綠色無公害農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場(chǎng)的銷售空間，提高農(nóng)民的增收能力。

加強(qiáng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運(yùn)作，內(nèi)引外聯(lián)，尋求一切合作機(jī)遇，全面啟動(dòng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過積極跑動(dòng)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，把更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引到*來，加快*農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運(yùn)作，力爭(zhēng)年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗(yàn)收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點(diǎn)工作。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌，搶占首都市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強(qiáng)鎮(zhèn)，特色生產(chǎn)富民?！痹隈R坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進(jìn)食用菌新品種，搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個(gè)大棚的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎(chǔ)上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和普及工作。

加大服務(wù)力度，走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個(gè)，使科技覆蓋率達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。

三、夯實(shí)財(cái)稅工作基礎(chǔ)，確保收支平衡

加強(qiáng)稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強(qiáng)化財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收，確保2007年財(cái)稅任務(wù)足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質(zhì)量。加強(qiáng)政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實(shí)好鎮(zhèn)政府下達(dá)的稅收任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行非稅財(cái)政收入“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步增加政府可控財(cái)力，合理控制財(cái)政支出總量，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)支出和財(cái)政收支平衡。

四、加大社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境；深入開展民間糾紛排查活動(dòng)，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強(qiáng)化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識(shí)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢(shì)”，加強(qiáng)對(duì)“×××”、“門徒會(huì)”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，打擊、轉(zhuǎn)化一個(gè)，切實(shí)維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的麻痹思想，把安全生產(chǎn)抓好、抓實(shí)、抓牢，確保每一位公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

2007年，按照“三個(gè)代表”的要求，以“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)村街黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)和壯大黨的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動(dòng)為契機(jī)，以打擊“×××”和“門徒會(huì)”等邪教組織為切入點(diǎn)，以宣傳當(dāng)代文明成果為實(shí)例，不斷弘揚(yáng)祖國傳統(tǒng)文化、當(dāng)代優(yōu)秀文化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。與此同時(shí)，我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學(xué)管理再上一個(gè)新水平；進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)中、小學(xué)辦學(xué)條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；加大中、小學(xué)布局調(diào)整工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，如期完成披甲營小學(xué)合點(diǎn)并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，不斷提高人口素質(zhì)，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，不斷

加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)“愛國衛(wèi)生活動(dòng)”，強(qiáng)化防病、治病工作。與此同時(shí)，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計(jì)、環(huán)保等項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立良好的政府形象

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把學(xué)政治、學(xué)理論、增長(zhǎng)法律知識(shí)、科技知識(shí)作為干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容，努力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”精神，形成人人努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，充分解放思想，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實(shí)際工作中，積極探索新的機(jī)制，采取新的措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部的政府行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來。