第一篇：市新聞出版局開展網(wǎng)上審批工作的情況介紹

**市新聞出版局（版權局）是市政府主管全市新聞出版事業(yè)和全市著作權管理工作的行政職能部門，管理的范圍包括發(fā)行、印刷、光盤復制三大行業(yè)，圖書、報紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡六大出版。承擔了新聞出版和版權工作的31項行政審批審核職能。2005年末，全市新聞出版業(yè)總資產(chǎn)為**億余元，全行業(yè)實現(xiàn)增加值**億元，約占全市GDP的**，已經(jīng)成為

一個重要的產(chǎn)業(yè)部門。如何以政府門戶網(wǎng)站建設為切入點，帶動網(wǎng)上審批建設，促進政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理體制，改進工作方式和工作作風，樹立良好的網(wǎng)上政府形象，是當前電子政務建設面臨的一項重要任務。為此，我局推進電子政務的同時，堅持把加強網(wǎng)上審批建設作為轉(zhuǎn)變政府職能，推進管理創(chuàng)新的一項重要的工作來做。2005年初，我們主動向市信息技術服務中心申請成為我市政府網(wǎng)上審批試點單位，在我市第一批推出的網(wǎng)上17個審批項目中我局就占了11個；今年初，我局又利用市政府網(wǎng)上審批平臺，在全市率先推行印刷企業(yè)和出版物發(fā)行單位的網(wǎng)上年檢工作，取得了顯著的成效。以下簡要介紹我局開展網(wǎng)上審批工作的情況。

一、工作進展情況

1、認真搞好網(wǎng)上審批

網(wǎng)上審批工作是我局深入實踐“三個代表”重要思想、深化行政審批制度改革的重要舉措，它的實施將積極推進我局政府管理體制創(chuàng)新，提高行政審批效率，增強行政審批公開性、公正性和透明度，降低行政審批運行成本。2004年8月，我們了解到我市信息技術服務中心正在籌劃建設我市的網(wǎng)上審批平臺，立即主動與中心的同志取得聯(lián)系，就如何部署、實施審批項目進行了探討。經(jīng)研究，我們挑選并整理出11個我局具備審批審核權限的行政許可項目作為試點。在市信息技術服務中心的支持下，這些項目隨后即被部署到市政府審批平臺上，作為測試項目開始運行，并于2005年2月18日審批平臺開通時正式對外發(fā)布。目前，我局涉及印刷企業(yè)的審批事項有：設立包裝裝潢印xiexiebang.com刷品印刷企業(yè)、設立外商投資印刷企業(yè)的《印刷經(jīng)營許可證》、設立專項排版、制版、裝訂業(yè)務印刷企業(yè)、印刷經(jīng)營許可證（其他印刷品）、印刷企業(yè)變更登記等五個事項。涉及出版物發(fā)行單位的審批事項有：《出版物經(jīng)營許可證（零售、批發(fā)）》變更登記、出版物出租備案、出版物經(jīng)營許可證（零售）、出版物經(jīng)營許可證（批發(fā)）、設立音像、電子出版物復制企業(yè)、核準內(nèi)部資料性出版物準印證等六個項目。在推行新的網(wǎng)上審批模式后，企業(yè)登門的次數(shù)少了，辦事效率提高了；網(wǎng)絡、手機短信等通訊技術的使用，拉近了我們和企業(yè)的距離；申報資料的電子化文檔為我們做好檔案管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析提供了健全、方便的基礎信息。

2、全面推進網(wǎng)上年檢

2006年初，為進一步提高行政效能，方便企業(yè)，服務群眾，我局決定對印刷復制企業(yè)試行網(wǎng)上年檢工作。經(jīng)過多次與市信息技術服務中心就網(wǎng)上年檢程序設計進行推敲、論證，我們確定了此次網(wǎng)上年檢的審核方案，優(yōu)化、簡化了年檢流程，對網(wǎng)上年檢申報流程進行了闡述，制作了步驟流程圖。并將這些年檢通知和有關部署通過郵件、電話、手機短信、網(wǎng)站等多種媒介發(fā)布。開展年檢工作期間，每天均有幾十家次的企業(yè)進行上網(wǎng)申報，最高峰時達到近百家次。我們堅持做到當天申報、當天審核、當天回復，既簡化了年檢程序、提高了年檢效率，又方便了企業(yè)、節(jié)省了成本。受到許多企業(yè)好評。在年檢中，共有1234家次企業(yè)進行網(wǎng)上申報，475家通過了年檢網(wǎng)上預審。在短短的一個月多里，我局和信息中心的同志共同努力、緊密配合，初步建立起一套公開透明、快速高效的網(wǎng)上年檢模式。年檢過程中，我局年檢申報、受理、審核時間短、流量大的特點使市政府網(wǎng)上審批平臺從軟件到硬件均接受了一次測試考核，工作中也發(fā)現(xiàn)了一些軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成方面的故障和缺陷，我們及時地總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，在年檢結(jié)束后又對這套系統(tǒng)進行了一次修復升級。

3、積極開展網(wǎng)上服務

在做好網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢工作的同時，我們還積極完善我局門戶網(wǎng)站建設，逐步提高我局的網(wǎng)上服務水平。在我局網(wǎng)站改版升級中，我們在原有網(wǎng)站所提供的對外政務公開等服務的基礎上，進一步加強網(wǎng)站的互動功能模塊建設。建立了一套新聞出版網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，通過一定的技術手段，要求企業(yè)的經(jīng)營者須定期登陸該系統(tǒng)，了解業(yè)界動態(tài)，進行信息交流，初步實現(xiàn)了我局對業(yè)者的有效監(jiān)管。同時，我們還利用門戶網(wǎng)站平臺，進一步深化網(wǎng)上審批和年檢工作，我們提供了投訴、咨詢、建議等互動板塊；針對內(nèi)部資料性出版物印刷需符合資質(zhì)印刷企業(yè)承擔的要求，開設了印刷企業(yè)名錄查詢模塊；利用網(wǎng)站平臺對審批審核申報情況進行及時地公布等。這些具體的措施極大地豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容，體現(xiàn)了我局網(wǎng)站“政務公開、政企互動、網(wǎng)上審批”三者有機結(jié)合的政府門戶網(wǎng)站特色。

二、工作體會

總結(jié)我局開展網(wǎng)上審批的實踐，我們有這么幾點體會：

1、領導

重視，形成共識。網(wǎng)上審批工作是“一把手”工程。領導不重視，一些問題就難以解決。只有領導重視了，才能從人員、機構(gòu)上保證網(wǎng)站建設的需要，確保網(wǎng)上審批工作有組織、有領導、有人力、有財力，同時，通過進一步明確各處室在004km.cn網(wǎng)上審批工作中的責任，落實各項工作。同樣，只有全局上下統(tǒng)一思想，充分認識網(wǎng)上審批工作的重要性，大家才能

在工作中齊心協(xié)力、身體力行，主動作為，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷開創(chuàng)網(wǎng)上審批工作的新局面。

2、加強協(xié)調(diào)，扎實推進。網(wǎng)上審批工作是一項整體工作，需要大家加強溝通、密切配合。工作中，既要著眼于本部門工作實際，又要符合全市網(wǎng)上審批工作的總體要求。因此，各部門在工作開展過程中要加強與市政府辦信息處、市信息產(chǎn)業(yè)局和市信息技術服務中心的溝通，取得他們的指導和支持，充分發(fā)揮信息主管部門的技術優(yōu)勢和部門的管理優(yōu)勢，不斷完善網(wǎng)上審批功能，提高行政效能。

3、因事制宜，合理選項。經(jīng)過近兩年的運行，我們發(fā)現(xiàn)，出版物發(fā)行單位的網(wǎng)上審批、年檢事項在推廣和應用上存在一定的困難。這些困難很大程度上來源于企業(yè)的一些基本屬性，如大多數(shù)出版物發(fā)行單位的申請者是個體戶，他們由夫妻、父子或者兄弟幾個人組成的家庭作坊式小店，從業(yè)人員有的年齡偏大，有的受教育程度較低，更有的書店連電腦等必需的上網(wǎng)設備都沒有，這些因素導致了涉及出版物發(fā)行企業(yè)的一些審批審核事項無法正常開展。相比之下，涉及印刷企業(yè)的網(wǎng)上審批、年檢工作開展較為順利，這主要得益于申請者基本具備了網(wǎng)上申報所需的軟硬件環(huán)境和人才素質(zhì)，在我們進一步對其加強宣傳教育后，這部分業(yè)者能夠較快地接受，并逐步信賴起網(wǎng)上審批審核的申報方式。由此，我們認為，在網(wǎng)上審批項目的選擇上，應優(yōu)先從行政許可對象基本條件較好、從業(yè)人員素質(zhì)較高的項目啟動。

4、依法設置，規(guī)范程序。2004年8月，了解到我市信息中心正在籌劃建設網(wǎng)上審批市級平臺，我們根據(jù)《行政許可法》的要求和國家、省有關新聞出版、版權的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定了《**市新聞出版局、**市版權局行政許可程序規(guī)則》，列出了行政許可的依據(jù)、申報要求、程序、時限等內(nèi)容，這成為項目部署的重要依據(jù)。隨后，我們在市政務信息中心的大力支持下，并根據(jù)《規(guī)則》的具體內(nèi)容，結(jié)合易于計算機網(wǎng)絡操作的模式，挑選并整理出11個我局具備審批審核權限的行政許可項目進行了部署?？梢?，項目部署的成效主要取決于是否提供了必要的行政許可程序規(guī)則。

5、結(jié)合實際、科學管理。項目管理涉及三個方面的內(nèi)容，一是人員身份認證及基本信息的管理，二是后臺審核審批流程的控制，三是對申報數(shù)據(jù)的進一步處理和分析。市信息技術服務中心的技術人員根據(jù)使用者的需求，盡可能滿足使用者對網(wǎng)上審批事項的內(nèi)容管理，確保注冊身份認證的真實準確。我們采用自定義企業(yè)用戶的方式進行登記注冊，并通過系統(tǒng)后臺對注冊信息進行實時導出備份。在后臺審核審批流程控制上，我們的大多數(shù)事項采用三級審核制度，即由受理工作人員接受申報，業(yè)務人員進行初審。初審結(jié)束后，如需書面材料的，業(yè)者在提交書面材料并審核通過后，網(wǎng)上審理流程也相應轉(zhuǎn)入終審階段。此外，這套審批系統(tǒng)有一個確定的表單管理，我局的大多數(shù)申報表單是基于紙質(zhì)制文檔的數(shù)字化定制，為了方便數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計，建議采用電子表格等形式制定表單，以附件的模式進行數(shù)據(jù)管理。

三、下一步計劃和設想

1、整合改進項目

根據(jù)實際的需求和相關的法律法規(guī)，考慮到部分審批審核事項，在申報模式和申請表單上均存在一定的共性，我們擬對這些設立項目進行整合改進，通過一定的技術手段，制作合適的申報流程和說明文件，統(tǒng)一申報表單，更方便地為企業(yè)提供高效、便捷的服務。經(jīng)過改進整合，我們擬確立六個網(wǎng)上審批事項和兩個網(wǎng)上年檢事項，分別為：設立出版物發(fā)行單位、出版物發(fā)行單位變更、設立印刷企業(yè)、印刷企業(yè)變更、核準內(nèi)部資料性出版物準印證、出版物出租備案登記、出版物發(fā)行單位年檢和印刷企業(yè)年檢。

2、深化網(wǎng)上審批

“核準內(nèi)部資料性出版物(非連續(xù)性)準印證”這個審批事項是由我局獨立進行審批的行政許可事項。由于申報的流程較為簡單，大多數(shù)單位都選擇到我局直接申報?？紤]到這種情況，為了進一步推進我局網(wǎng)上審批工作的開展，做好首批網(wǎng)上審批試點單位的帶頭示范作用，我們經(jīng)過詳細的研究探討，擬使用申報、審批、回復等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理的新形式，這個新模式的實施，將進一步推動我局的網(wǎng)上審批工作的成功開展。

3、做好并聯(lián)審批準備工作

我局作為市政府電子政務集中建設的28家政府部門之一，在推廣和應用單一審批服務項目上，與信息中心相互配合，取得一定的成績和經(jīng)驗。根據(jù)文件要求，今年我局應參與由工商牽頭，開展企業(yè)前置審批告知承諾項目的網(wǎng)上并聯(lián)審批項目。我們的印刷復制企業(yè)和出版物發(fā)行單位的設立、變更都涉及需要提供工商的名稱預審核證明，而我局的特種行業(yè)經(jīng)營許可證的審批又是工商進行營業(yè)執(zhí)照審批的前置審批事項，并聯(lián)審批的實施將進一步增強網(wǎng)上審批的權威性和規(guī)范性，進一步改進行政審批體制，為業(yè)者提供便利的辦事條件，也將大大提高網(wǎng)上審批市級平臺的效能。

四、關于推進網(wǎng)上審批工作的幾點建議

結(jié)合我局網(wǎng)上審批工作實踐，提出如下建議：

一要加大宣傳力度。選擇合適的時機，利用媒體，對網(wǎng)上審批在加強管理、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、方便群眾等方面的優(yōu)勢進行集中宣傳，形成聲勢，引導和鼓勵公眾參與和支持網(wǎng)上審批。

二要加強隊伍建設。定期對各區(qū)、各部門的網(wǎng)絡管理人員進行多層次、多渠道的教育培訓，培養(yǎng)造就一批既懂技術又懂管理的業(yè)務骨干。

三要保證必要的投入。網(wǎng)上審批建設是一項基礎設施建設，隨著網(wǎng)絡新技術的不斷涌現(xiàn)，設備設施必須不斷更新。希望市財政、市信息產(chǎn)業(yè)局每年在保證新項目建設的同時，能夠根據(jù)工作需要逐年增加網(wǎng)絡建設和維護經(jīng)費，確保網(wǎng)上審批工作的順利推進。

四要加強全市網(wǎng)上審批網(wǎng)絡平臺的整合和統(tǒng)一，促進資源共享。隨著公眾對政府的關注不斷增強，對透明度和服務水平的要求不斷提高，建議在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將網(wǎng)上審批的重點轉(zhuǎn)向“整合資源，協(xié)同應用”上，實現(xiàn)跨區(qū)、跨部門、跨層次乃至跨市的協(xié)同應用，把分散的政務數(shù)據(jù)資源整合起來，明確信息共享的內(nèi)容、方式和責任，形成政府信息共享的目錄，逐步實現(xiàn)政府信息按需共享，提升網(wǎng)上審批的整體效能。

推進網(wǎng)上審批工作是加強政府自身建設與改革的重要內(nèi)容，不僅是提高全市經(jīng)濟社會信息化客觀需要，更是切實提高政府監(jiān)管能力、辦事效率、工作透明度和公共服務水平的重要手段。在市政府的統(tǒng)一指導下，在各部門的大力支持下，我局的網(wǎng)上審批工作已經(jīng)有了良好的基礎，我們將按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合新聞出版工作實際繼續(xù)推進各項網(wǎng)上審批工作的落實，在轉(zhuǎn)變政府職能、促進管理創(chuàng)新等方面深入探索、總結(jié)經(jīng)驗，力爭使我局“十一五”期間電子政務建設再創(chuàng)佳績。

第二篇：市審批中心關于開展四查四糾工作的情況匯報

市審批中心開展

“四查四糾”工作的情況匯報

為幫助中小企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，我中心根據(jù)《關于開展為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務專項行動的意見》（淮紀發(fā)〔2012〕31號）要求，認真開展“開展為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務”專項行動的自查自糾工作，對政策落實方面、提供服務方面、涉企收費方面情況進行嚴格的自查自糾，切實將自查自糾工作擺上重要位置?，F(xiàn)報告如下：

一、組織學習文件精神，統(tǒng)一思想

我中心高度重視為中小企業(yè)提供101%服務專項行動（以下簡寫為“專項行動”）工作，專門組織召開中心窗口負責人會議學習《關于開展為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務專項行動的意見》（淮紀發(fā)[2012]31號）精神，明確專項行動作為近期重點工作，要求全中心工作人員要學習文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議，激勵全市實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，順利實現(xiàn)市黨代會確定的“十二五”“4+1”奮斗目標，以服務企業(yè)、提高效能、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為主題，把握企業(yè)發(fā)展態(tài)，及時幫助解決企業(yè)面臨的主要困難和突出問題。

二、成立領導小組，健全組織機構(gòu)

為確保此次專項行動工作的順利進行和取得實效，我中心成

1立了以中心主任同志為組長，各部門主要負責人為成員的市審批中心開展為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務專項行動領導小組，具體工作由業(yè)務處負責。并制訂了《市城建辦開展為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務專項行動實施方案》，將專項行動責任分解到每個處室，做到職責到位，任務明確。

三、嚴格依照“四查四糾”內(nèi)容，開展自查自糾

我中心按照《關于關于開展為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務專項行動 的意見》的有關要求，中心業(yè)務處召開關于為中小企業(yè)提供101%服務專項行動第一次會議，扎實開展“四查四糾”。各處室對照中心制定的相關制度，查找工作中的不足之處，限期整改。

（一）查思想是否真正解放，糾對企業(yè)發(fā)展漠不關心，大局意識、責任意識不強的問題。

按照文件精神，市審批中心要求全體工作人員對照文件要求，自查與互查相結(jié)合，查擺思想是否真正解放，有無對企業(yè)發(fā)展漠不關心，大局意識、責任意識不強的現(xiàn)象。經(jīng)查，沒有發(fā)現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展漠不關心，大局意識、責任意識不強的現(xiàn)象。

（二）查惠企政策是否貫徹落實到位，糾執(zhí)行力不強，政策落實打折扣的問題。

我中心對照涉企的優(yōu)惠政策文件對惠企政策落實情況進行了全面梳理，經(jīng)自查，我中心認真嚴格執(zhí)行有關文件精神，不折不扣地保證中央和省市各項惠企扶持政策落到實處，為中小企業(yè)

創(chuàng)造寬松環(huán)境，無執(zhí)行力不強，政策落實打折扣的問題。

（三）查能否真正踐行101%服務理念，糾為企服務履職不到位、服務效能水平低的問題。

對照101%服務標準要求，我中心內(nèi)部開展了自查與互查，經(jīng)查，我中心工作人員能夠人人關心軟環(huán)境，人人參與101%服務工作，認真貫徹落實我中心101%服務五項制度，積極開展五辦服務。無為企服務履職不到位、服務效能水平低的問題。

（四）查有無增加或變相增加企業(yè)負擔行為，糾部門、單位利益至上，收過頭費及違規(guī)收費的問題。

我中心組織專人對各窗口涉及中小企業(yè)的收費進行了認真細致的清查，重點圍繞“有無增加或變相增加企業(yè)負擔行為，是否收過頭費及違規(guī)收費”開展清查活動。經(jīng)查，我中心各窗口收費嚴格執(zhí)行國家和上級有關收費文件，沒有發(fā)現(xiàn)增加或變相增加企業(yè)負擔行為，收過頭費及違規(guī)收費的問題。

四、為企業(yè)健康快速發(fā)展提供長效化101%服務

我中心在前期自查自糾的基礎上，堅持為企業(yè)健康快速發(fā)展提供101%服務長效化，根據(jù)企業(yè)申請事項的內(nèi)容，按以下“五辦”進行辦理，確保此次專項行動取得良好的預期效果。

1、主動辦。凡程序簡單，申報材料齊全的事項，由窗口人員主動受理，當場辦結(jié)。

2、上門辦。凡需要中心提供上門服務的審批事項，可向“中心”業(yè)務處、督查處提請上門服務。接受服務申請后，相關處室

組織約定上門服務的具體時間、地點，并告知相關窗口、人員。按照服務對象要求，實行上門現(xiàn)場服務，不能當場辦結(jié)的，事后上門送達辦結(jié)情況及相關材料。

3、變通辦。對符合審批條件的項目要盡早介入，盡快審批；對不符合部分審批條件的項目要及時想對策，合理變通，當好參謀，使項目盡快上馬；對限制類或違規(guī)項目要主動與服務對象溝通，變通思路，調(diào)整方案，盡量減少損失。

4、公開透明辦。一是公開項目的審批流程和責任主體；二是公開國家、省、市有關行政審批制度改革的文件政策和中心的工作制度；三是公開各窗口服務電話和中心投訴電話；四是公開企業(yè)和市民申報事項的審批結(jié)果，做到凡是能公開的全公開，消除暗箱操作的可能性。

5、特事特辦。在項目辦理上，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，精簡程序，縮短時限，數(shù)據(jù)齊全即辦，數(shù)據(jù)不齊的，在企業(yè)承諾補齊資料的情況下，先辦后補。此外，對一些特殊項目，中心窗口還采取預約服務，全程服務，主動幫辦、協(xié)辦。

市行政審批服務中心

2012年7月10日

第三篇：市司法局行政審批工作實施方案

市司法局行政審批工作實施方案

為進一步貫徹落實《**市政府審批、監(jiān)管、服務、監(jiān)督創(chuàng)新實施方案》精神，推動行政審批“三集中三到位”要求落到實處。深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高行政審批效率,優(yōu)化政務服務環(huán)境，為我市參加司法考試人員及經(jīng)濟困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務,結(jié)合窗口服務實際，制定本實施方

案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大精神，不斷提高辦事效率和行政效能，做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，以落實市政府法律援助為民辦實事項目為主線，維護困難群眾合法權益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定和為參加司法資格考試人員提供一流的服務,為我市司法行政事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境。

二、行政審批的內(nèi)容

我局的行政審批事項主要是二項:一是司法資格考試，二是法律援助審批事項。

三、服務對象及內(nèi)容

(一)司法資格考試報名條件

符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：

1.具有中華人民共和國國籍；

2.擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；

3.具有完全民事行為能力；

4.高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；

5.品行良好。

（二）考試方式

國家司法考試每年舉行一次。具體考試時間和相關安排在舉行考試3個月前向社會公布。考試主要測試應試人員所應具備的法律專業(yè)知識和從事法律職業(yè)的能力。內(nèi)容包括：理論法學、應用法學、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實務和法律職業(yè)道德。國家司法考試實行全國統(tǒng)一命題。命題范圍以司法部制定并公布的《國家司法考試大綱》為準，采用閉卷的方式，實行全國統(tǒng)一評卷，成績由司法部公布。

（三）資格授予

每國家司法考試的通過數(shù)額及合格分數(shù)線，由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定后公布。參加國家司法考試成績合格的可以按照規(guī)定程序向司法部申請授予法律職業(yè)資格，由司法部頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》。法律職業(yè)資格授予及頒發(fā)證書的具體辦法，由司法部規(guī)定。

(四)法律援助的范圍。公民對下列事項需要代理，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

1.依法請求國家賠償?shù)模?/p>

2.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

3.請求發(fā)給撫恤金、救助金的；

4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

5.請求支付勞動報酬和維護其他勞動保障權益的；

6.主張因見義勇為行為或者為保護社會公共利益產(chǎn)生民事權益的；

7.因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權益的；

8.因交通事故、工傷事故、醫(yī)療損害、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等造成人身損害或者財產(chǎn)損失請求賠償?shù)模?/p>

9.國家和省規(guī)定的其他事項。

刑事訴訟中犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，以及自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師或者委托訴訟代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院通知法律援助機構(gòu)指派律師為被告人提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處無期徒刑、死刑而沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。無須對被告人進行經(jīng)濟狀況的審查。犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人也可以在被刑拘后根據(jù)公安機關和檢察機關的通知法律援助機構(gòu)為其提供法律援助。

四、服務形式

1.在市行政服務中心開通“綠色通道”。在市行政服務中心辦事大廳指定專窗、專人負責做好辦理行政審批服務事項的行政審批工作。

2.認真做好法律咨詢、行政審批事項辦理等服務工作。公民申請法律援助的事項屬于訴訟事項的，向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C構(gòu)提出；屬于偵查或者審查起訴階段刑事案件的，向辦理案件的公安機關或者人民檢察院所在地的法律援助機構(gòu)提出。

公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事項的，可以向有權處理機關所在地、申請人住所地或者事項發(fā)生地的法律援助機構(gòu)提出。

兩個以上法律援助機構(gòu)都可以受理法律援助申請的，申請人可以向其中任何一個法律援助機構(gòu)提出申請。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

五、工作要求

1.市行政服務中心司法局窗口辦理事項要進行全程跟蹤，并上網(wǎng)公示接受群眾監(jiān)督。

2.代辦事項資料不全的，應及時一次性告知其補充、完善相關資

料和證據(jù)。公民申請法律援助應當提供下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

（二）經(jīng)濟困難證明；

（三）與申請法律援助事項有關的材料。

經(jīng)濟困難證明由申請人住所地或者經(jīng)常居住地村（居）民委員會出具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。經(jīng)濟困難證明應當如實載明申請人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭

財產(chǎn)、家庭人均收入等信息。

3.建立和完善服務群眾的高效審批制度，大力推進“983”（即98%的行政審批事項平均辦結(jié)時限在3個工作日內(nèi)）目標的實現(xiàn)，落實承諾，取信于民。

4.進一步落實崗位負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、超時默許制、服務承諾制等各項服務制度。

六、工作考評

1.實行領導負責制。大廳要把做好行政審批代理制服務工作列入重要議事日程，實行分管領導負責制、窗口首席代表負責制，制定工作措施，落實工作責任，注重工作實效。

2.建立工作臺賬。辦事大廳要立足實際建立行政審批工作臺賬，做好工作記錄，形成月報、季報、年報制度。

3.建立工作考評制。將行政審批人員納入市行政服務中心的統(tǒng)一管理和司法局目標考核。對服務態(tài)度好、成績突出的同志給予以表彰，對服務不好的予以通報批評，限期整改。對情節(jié)嚴重的，報局監(jiān)察部門實行行政問責。

**市司法局

**年**月**日

第四篇：市供銷社近期工作簡要介紹

市供銷社近期工作簡要介紹

尊敬的生林副市長：

現(xiàn)將市供銷社今年以來主要工作向您做如下匯報： 今年是中央確定供銷社綜合改革的主要年份，中共中央總書記、汪洋副總理都對供銷作出了重要指示。開展供銷合作社綜合改革試點是，中央1號文件和《政府工作報告》提出的一項重要改革任務，提出了供銷社改造方向，國務院批準了河北、廣東、山東、浙江四省先行進行綜合改革，主要內(nèi)容有三，一是改造新建農(nóng)村基層供銷社；二是組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社；三建立農(nóng)村互助合作金融銀行。今年財政部將加大對供銷社系統(tǒng)的投入，資金在往年20億的基礎上增加到了22億元，農(nóng)發(fā)項目資金2億元，自治區(qū)財政廳決定從今年起每年安排300萬元，用于現(xiàn)代農(nóng)綜合服務中心建設。

一、上半年工作情況：

1、認真貫徹中央、自治區(qū)及我市群眾路線教育實踐活動，學習各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，學習教育活動客觀現(xiàn)實，從理論和實踐上推動實踐教育活動，達到預期效果，廣大黨員干部人均摘寫了1萬多字讀書筆記，撰寫了不同階段心得體會文章。機關干部能夠經(jīng)常深入基層、深入職工群眾中開展細致入微調(diào)查研究工作，調(diào)查對象真實、調(diào)查內(nèi)容詳實，工作人員包企抓幫扶、抓落實親歷親為，對了解到的情況及時認真

民專業(yè)合作社申請了全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，一家已經(jīng)獲得自治區(qū)評審通過，上報了全國總社，兩家已列入重點項目支持庫，擬申請資金420萬元。

7、防汛物資儲備工作基本完成，與企業(yè)簽定了目標責任書，已完成物資儲備120余萬元。

二、存在的問題：

1、廢舊物資加工處理中心建設用地仍無確定。前年申請的“新網(wǎng)工程”專項資金使用期限臨近，但用地選址至今仍無著落，專項資金面臨被收回的風險。

2、辦公樓因開發(fā)商的原因，仍未通過驗收，影響我社整體工作，影響開拓發(fā)展和引資工作。

3、大武口供銷社因無土地證、房產(chǎn)證，缺少相關經(jīng)營證件，使得現(xiàn)時無法申請國家、自治區(qū)相關基層社改造項目資金。4、2013年改造完成的城鄉(xiāng)網(wǎng)點補貼資金，仍未兌現(xiàn)，極大影響了基層單位企業(yè)的積極性。

第五篇：市教育局勤工儉學工作介紹

創(chuàng)新勤工儉學機制促進教育和諧發(fā)展

——貴溪市教育局勤工儉學工作介紹

貴溪位于江西省東北部，地處風景秀麗的龍虎山腳下，屬鷹潭市管轄的縣級市。全市國土面積2480平方公里，人口55萬。境內(nèi)交通便捷，鐵路、國道縱貫東西，橫跨南北，公路四通八達。貴溪礦產(chǎn)、森林等自然資源豐富。近年來，市委、市政府緊緊圍繞“當好江西排頭兵，爭創(chuàng)全國百強縣”的宏偉目標，堅持工業(yè)強市，科教興市戰(zhàn)略，財政收入連年創(chuàng)全省縣級新高。在經(jīng)濟崛起的同時，全市教育及其它各項社會事業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。目前，共有各級各類學校287所，學生8萬余人，教職工5000余人。我市勤工儉學工作在各級政府的重視關心和省、市主管部門直接指導下，緊跟全市與時俱進的改革步伐，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷拓寬勤工儉學工作領域，立足服務創(chuàng)收，服務育人，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，促進了全市教育的和諧發(fā)展。

值此難得的交流良機，我愿拋磚引玉，就我局勤工儉學工作開展的基本情況及做法向各位作一介紹，望不吝賜教。

一、基本情況

我局設立負責勤工儉學工作的職能股室---勤工辦。勤工辦具體負責對校辦企業(yè)的引導，組織和指導學校勞動實踐基地建設和后勤社會化工作的開展，負責管理學校風險轉(zhuǎn)移工作和教育引資工作。目前勤工辦下掛企業(yè)有市職中校服廠，實小校具廠，宏達乳膠漆廠，騰飛學校后勤服務中心，教育印刷廠。2004年以來，通過勤工辦的悉心指導和精心運作，勤工儉學總收益年均達 萬元，補貼教育經(jīng)費萬元，為學校及師生辦理風險理賠 人次，理賠金額達萬元。我市勤工儉學工作的開展，實現(xiàn)了學校后勤工作局面由“學校補后勤”到“后勤補學?！钡霓D(zhuǎn)變，達到了創(chuàng)收育人的目的，切實維護了學校安全和穩(wěn)定。

二、具體做法

㈠銳意改革，實現(xiàn)校辦企業(yè)角色的大轉(zhuǎn)變。

改革是老校辦企業(yè)走出困境的出路，競爭是激活企業(yè)活力的有效手段。我市現(xiàn)有的五家校辦企業(yè)中，教育印刷廠就是通過改制才得以重現(xiàn)生機和活力的。原貴溪教育印刷廠是上世紀80年代創(chuàng)建的集體企業(yè)，有職工174名，曾為解決教育系統(tǒng)職工子女就業(yè)問題作出過貢獻。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種吃大鍋飯的老企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和管理水平上都無法抵抗市場的沖擊，生存維艱，成為教育局的一大“包袱”。2004年6月，我局在市委、市政府的支持下，依據(jù)相關政策，痛下決心，對印刷廠進行了徹底的改革，將印刷廠的固定資產(chǎn)公開拍賣，將所有職工的工齡一次性買斷，并引入競爭機制，把作業(yè)本的生產(chǎn)權向社會公開招標。這樣一來我們不僅甩掉了包袱，而且還贏得了市場，創(chuàng)造了可觀的效益。企業(yè)實現(xiàn)了由原來旱澇保收吃大鍋飯到以服務換取效益、以市場獲得生存的角色轉(zhuǎn)換。

㈡發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓學校勞動實踐基地建設。

貴溪屬丘陵地貌，土地資源豐富，溫度濕度適宜農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，學校勞動實踐基地的建設也有著悠久的歷史，上世紀60年代就創(chuàng)辦了六嶺農(nóng)業(yè)中學（今市農(nóng)技校前身）。我市憑借得天獨厚的自然優(yōu)勢，始終把學校勞動實踐基地作為全面推進素質(zhì)教育的有效載體，堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，堅持教育為“三農(nóng)”服務，為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，切切實實抓好各級各類學校勞動實踐基地的建設工作。

目前，全市學校共有勞動基地約890畝，其中糧田210畝，果園260畝，雷竹20畝，茶園30畝，濕地松260畝，荒山310畝，魚塘20畝，基本實現(xiàn)校校有勞動基地。各校結(jié)合自身實際，因地制宜，開展了各具特色的勞動實踐基地生產(chǎn)建設工作，收到可觀的經(jīng)濟收入和良好的社會效益。如地處貴南山區(qū)的樟坪中心學校，現(xiàn)有教職工13人，學生100余人。該校多方籌資，利用當?shù)鬲毺氐牡乩項l件，種植了12畝優(yōu)質(zhì)茶園?，F(xiàn)在每年年產(chǎn)一級嫩茶120千克，平均售價300元/千克，價值達36000元；年產(chǎn)二級茶240千克，平均售價40元/千克，價值可達9600元，除去成本年創(chuàng)利潤約2萬余元，很好地解決了教育經(jīng)費不足，從而穩(wěn)定了山區(qū)教師隊伍。學校每年組織學生幫助參與采茶，參觀茶葉焙制流程，增長了學生見識，陶冶了學生情操，真正做到創(chuàng)收、育人相結(jié)合。又如我市周坊中學是一所有60名教職工，1000余名學生的寄宿制農(nóng)村中學，該校充分發(fā)揮學校60畝糧田，11畝魚塘的勞動基地，發(fā)展種養(yǎng)立體循環(huán)型經(jīng)濟模式，有效改善師生生活，促進學校的發(fā)展。諸如此類的還有鴻塘中學的桔園建設，塔橋中小學的雪梨種植等等……

㈢不斷創(chuàng)新，豐富學校后勤社會化工作內(nèi)涵。

推動學校后勤社會化工作，不僅是國務院及各級教育主管部門的要求，更是學校提高后勤服務質(zhì)量和實現(xiàn)自身發(fā)展的需要。后勤是學校發(fā)展的一種平臺，后勤搞得好，受益的是學校，搞不好，受害的還是學校。為此，我們在思想上高度重視學校后勤社會化工作，并成立了貴溪市學校后勤

社會化工作領導小組，組織相關單位及人員深入市場調(diào)查研究，開展了多次座談討論，出臺了《關于推進貴溪市學校后勤社會化工作的意見》及《貴溪市學校后勤社會化工作的實施方案》。我們最終形成了以行政推動加市場運作的模式，在開拓市場、開發(fā)校園經(jīng)濟方面做了一些有益的嘗試和探索。

一是為立足市場，更好地開發(fā)校園經(jīng)濟。我局勤工辦于2004年

創(chuàng)辦了“貴溪市騰飛學校后勤服務中心”?！胺罩行摹痹谑袇^(qū)開設了三個店面，經(jīng)營文化辦公用品，體育器材，運動服裝，參與市場競爭。教育局還為勤工辦配備了一輛皮卡汽車，方便為顧客提供送貨上門的服務。由于我們確保了商品的質(zhì)量，價格與市場接軌，服務到位，因此，我們不僅贏得了教育內(nèi)部市場，而且在整個市場競爭中站穩(wěn)了腳。2005年騰飛學校后勤服務中心投資十余萬元建造了自己的倉庫及店面，為今后的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。

二是著眼于在服務中開辟新的市場。學校后勤是個潛力很大的市場，我們在引導各校推動食堂、校園超市、學生公寓等傳統(tǒng)領域后勤社會化工作的同時，把服務的觸角延伸到學校后勤工作的方方面面，并開辟尋找新的市場，努力做大全市校園經(jīng)濟總量。我市學校后勤服務中心正是瞄準中考期間學生食宿工作做文章，闖出了一條既創(chuàng)造收入又惠及學生，更利于管理的考生后勤服務保障新路子。以前中考期間各校自行組織考生住賓館、旅社，由于條件不一，學生“打地鋪”是常事，膳食無衛(wèi)生保障。街上到處都是考生，打架斗毆也時有發(fā)生，考生安全得不到保證。2004年開始，騰飛學校后勤服務中心對中考期間的后勤保障工作采取統(tǒng)一管理。在有關單位的配合下，將考點設在有學生公寓、學生食堂的兩至三所城區(qū)學校，讓考生住公寓，保證一人一床，同時科學合理安排學生膳食和作息，對考生實行封閉管理。由于充分利用了學校現(xiàn)有資源和管理上的優(yōu)勢，不僅降低了服務成本，減輕了學生及家長經(jīng)濟負擔，而且又保證了學生安全，解決了長期以來困擾市政府、教育局和學校關于中考期間考生管理難的問題，實現(xiàn)了服務育人，創(chuàng)收育人的目的，受到了社會、學校、家長的一致好評。談及這一改革，許多農(nóng)村校長無不贊嘆：“這一方法真好，我們省心又省錢?！?/p>

㈣服務教育，扎實推動學校風險防范和風險轉(zhuǎn)移工作。

學生的一次疾病可能拖垮一個家庭，校園的一次事故就可能毀掉一所學校。針對學校和家長風險抵御能力普遍較弱的現(xiàn)狀，在積極探索風險特別是校方風險分散轉(zhuǎn)移工作進程中，我市走在全省前列。2000年率先運用商業(yè)保險機制在各校推行實施了學校財產(chǎn)保險和校（園）方責任保險。經(jīng)過幾年的成功運作，僅學校財產(chǎn)損失理賠額達萬元，并化解了多起學校事故風險，得到了省、市各級領導的充分肯定和高度贊賞。2005年省廳以贛教勤字20053號文件要求各地各校全面實施校（園）方責任保險工作，這無疑是對我市推行校（園）方責任保險工作的又一次肯定和鞭策。

學校風險規(guī)范和風險轉(zhuǎn)移工作是保護和促進全市教育發(fā)展的一項重要舉措，也是保護學校安全和維護社會穩(wěn)定的要求。如何扎實推動此項工作的更好發(fā)展，我們主要做了以下幾方面工作。一是加強了宣傳和發(fā)動。思想是行動的先導，只有觀念更新思想上才會有新的認識。我們充分利用宣傳單、致家長信等形式廣泛宣傳學生安全保險的意義，使廣大家長明白“平時積聚一點水，難時方有太平洋”、“聚千家財，救一方難”等道理。其次利用投保受益學生的真實事例教育引導家長，事實勝于雄辯，廣大家長風險意識明顯增強，投保積極主動。

二是落實經(jīng)費保障。學校風險規(guī)范和風險分散轉(zhuǎn)移工作采用的是商業(yè)保險運作，要推動其發(fā)展，關鍵是落實投保經(jīng)費。我市結(jié)合實際，建立了相應的經(jīng)費保障機制。學校財產(chǎn)險自2000年起由市政府出資投保，學平險由學生家長自行購買，對貧困家庭學生，一方面由保險公司實行免費投保，另一方面由所在學校在公用經(jīng)費中墊付，校（園）方責任險則從教育局、學校兩級勤工儉學經(jīng)費中籌集。

三是規(guī)范化運作。學校保險工作政策性很強，須謹慎操作，規(guī)范管理。2005年起，我市嚴格按照上級要求，制定了有力的行政推動措施，學校保險工作全權委托北京聯(lián)合經(jīng)紀有限公司江西分公司運作，該公司為學校及學生提供的優(yōu)質(zhì)無償服務，深受教育部門及學生家長的信任和贊許。

三、存在的不足及今后努力方向

我市勤工儉學工作在各級政府大力支持和主管部門的正確領導下，努力做大學校后勤市場，學校后勤社會化改革取得一定成效，校園風險分散轉(zhuǎn)移工作也正步入規(guī)范化軌道，但離上級要求或與兄弟縣市相比仍有不少差距。我市校辦企業(yè)底子薄弱，科技含量低，市場占有率還不高；教育市場還不夠規(guī)范，部分學校領導對上級精神理解不夠，自行其事的現(xiàn)象仍然存在;另外用于發(fā)展校園經(jīng)濟的資金不足，靠后勤補給后勤發(fā)展，在很大程度上阻礙了勤工儉學工作更快更高的發(fā)展。根據(jù)這些情況，首先，我們堅決做到擺正育人、創(chuàng)收的位子，無論在什么情況下，始終把服務育人放在第一，在此基礎上再考慮創(chuàng)收；其次第一步規(guī)范勤工儉學行為，做到合法經(jīng)營;第三做好對社會、家庭和學生的宣傳引導工作，堅持自愿的原則，不搞強買強賣，不踩紅線，使各項工作得到社會、家長和學生的理解與支持；第四不斷創(chuàng)新，努力增強自身素質(zhì)，確保后勤服務質(zhì)量和管理水平再有新的提高，創(chuàng)令學校滿意, 師生滿意和社會滿意的勤工儉學工作，從而促進我市教育工作和諧健康發(fā)展。

貴溪市教育局

二○○七年五月七日

市教育局勤工儉學工作介紹