第一篇：(吉安市)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作的思考

推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作淺思考

吉安市效能辦

推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是建設(shè)電子政務(wù)，打造服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，也是建立網(wǎng)絡(luò)化政府管理新模式的必然趨勢，對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和工作要求，我市積極行動，主動跟進(jìn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作，有效地規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)了行政效能建設(shè)。

一、我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)用情況 我市網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)于2010年初開始建設(shè)，并于2010年底正式投入運(yùn)行。為了整合資源節(jié)約資金，我市采用BOT的辦法，即建設(shè)一個市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、OA電子政務(wù)和政務(wù)公開四位一體的電子網(wǎng)絡(luò)平臺。吉安市電信公司2009年以每年租費(fèi)295萬元中標(biāo)，合作期10年，初期由市電信公司按照省里的統(tǒng)一規(guī)劃和要求全額一次性投資建設(shè)，2010年11月系統(tǒng)正式投入使用。目前，市本級和各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心窗口工作人員可通過登錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從受理、承辦、審核、審批到辦結(jié)等環(huán)節(jié)的全流程網(wǎng)上審批。

市本級及13個縣（市、區(qū)）均已完成了系統(tǒng)V1.1版本的部署，并可正常訪問，行政審批外網(wǎng)網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了聯(lián)接，群眾可以從互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行申報。市本級已完成電子監(jiān)察系統(tǒng)部署并可正常訪問，并對績效考核系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了部署。目前系統(tǒng)使用基本正常，自網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)開始運(yùn)行以來，共受理了2.3萬多件事項(xiàng)，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)70%。

（一）網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)收尾工作情況 目前我市按照上級要求，正逐步對各地的審批系統(tǒng)V1.1版本進(jìn)行V2.0版本的升級工作，網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)V2.0升級設(shè)備采購單已由市采購中心發(fā)送給了省信產(chǎn)公司，6月20日所需設(shè)備將到貨。并配套進(jìn)行增加服務(wù)器和擴(kuò)大內(nèi)存工作，根據(jù)實(shí)際使用情況將增加一組服務(wù)器，市縣數(shù)據(jù)庫服務(wù)器升級為32G。行政服務(wù)中心的數(shù)據(jù)交換平臺正在加緊建設(shè)中。全市14個市、縣級行政服務(wù)中心的外接設(shè)備和安全設(shè)備正在協(xié)調(diào)安裝調(diào)試中。

（二）市直窗口單位“兩集中、兩到位”情況 我市于2008年推行“兩集中、兩到位”改革。市直各單位成立了行政服務(wù)科，并將行政審批職能集中歸口該科，實(shí)行單位審批職能的“小集中”，并選優(yōu)配強(qiáng)窗口工作人員，將行政服務(wù)科成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦公，進(jìn)行“大集中”。各窗口單位統(tǒng)一刊刻使用審批專用章，在規(guī)定時限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了部門審批職能的相對集中，真正做到項(xiàng)目及收費(fèi)運(yùn)行到位，行政服務(wù)科及人員到位，授權(quán)到位，服務(wù)到位。市效能辦對“兩集中、兩到位”情況進(jìn)行了多次專項(xiàng)督查及通報，對問題進(jìn)行了整改和“回頭看”。目前，全市“兩集中、兩到位”工作已全面結(jié)束，運(yùn)行規(guī)范。通過改革，行政服務(wù)職能得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)和監(jiān)管功能得到了強(qiáng)化；行政審批效率得到提升，減少了環(huán)節(jié)、壓縮了工作日；審批速度得到加快，現(xiàn)場辦結(jié)率得到提高。

（三）利用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)情況 我市高度重視對各項(xiàng)審批工作和行政服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督，市行政服務(wù)中心管委會要求各窗口單位要把每一件辦件輸入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件中，并在各窗口單位的日常辦件中加強(qiáng)監(jiān)督，追蹤所有窗口單位的辦件輸入量，并將輸入工作落實(shí)到固定的窗口工作人員。截至2011年5月13日，吉安市行政服務(wù)中心利用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)共辦件4220件；新干縣共辦件4844件；泰和縣共辦件3289件；安?？h共辦件2479件；吉水縣共辦件2340件；吉安縣共辦件2260件；井岡山市共辦件923件；峽江縣共辦件816件；吉州區(qū)共辦件671件；永新縣共辦件495件；青原區(qū)共辦件425件；遂川縣共辦件397件；萬安縣共辦件395件；永豐縣共辦件95件；吉安市合計總計辦件23649件。

（四）視頻監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況

按照省審改辦《關(guān)于全省視頻監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛審改辦字[2011]4號）要求，江西移動公司為該項(xiàng)目的運(yùn)營商，采取省級統(tǒng)談、各地分簽和租賃的形式組織實(shí)施。由于我市是采取BOT方式全部承包給電信公司承建整個系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，接到通知后我們立即召集相關(guān)部門人員研究，并與市電信公司和市移動公司進(jìn)行了洽談協(xié)商，確定采取整合模式進(jìn)行建設(shè)。目前，在吉安市和部分縣（市、區(qū)）已安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，吉安縣已完成7個監(jiān)控點(diǎn)線路部署及1個監(jiān)控點(diǎn)調(diào)試工作，新干縣也已完成7個監(jiān)控點(diǎn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝，勘點(diǎn)及線路部署工作已完成，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已部分啟動。

二、推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作取得的成效 我市通過推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。在深化行政審批制度改革、規(guī)范行政服務(wù)行為、方便基層和群眾辦事等方面取得了一定成效，主要表現(xiàn)在：

1、工作制度日趨規(guī)范。市、縣行政服務(wù)中心在發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用中，通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,對各進(jìn)駐單位的審批、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范的同時,制定了科學(xué)、嚴(yán)格、具體的審批操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了以制度保證中心優(yōu)質(zhì)、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),以制度約束審批行為,以制度規(guī)范工作人員言行的規(guī)范化管理。

2、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)高效。大部分進(jìn)駐單位以大局為重，從整體利益出發(fā)，正確處理窗口與部門的關(guān)系，把部門的主要職能拿到窗口來，抽調(diào)工作人員進(jìn)駐窗口工作，初步形成了“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的良好局面?；緦?shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一條龍審批、一口式收費(fèi)”，確保審批事項(xiàng)的受理、審核、勘察、簽批、發(fā)證全過程在行政服務(wù)中心完成。在大廳設(shè)臵了收費(fèi)專窗，與行政審批有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一在中心繳納，有效提高了服務(wù)效率，方便了辦事企業(yè)和群眾。

3、行政服務(wù)效能凸顯。按照工作要求，進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位按照職能歸并要求成立了行政服務(wù)（科）股。經(jīng)全面梳理、清理，保留行政許可事項(xiàng)及時向社會公布。行政審批工作透明度不斷提升，審批（服務(wù)）事項(xiàng)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面公開。辦理時限進(jìn)一步壓縮，審批過程中的一些不規(guī)范得到有效遏制，群眾對行政審批的滿意度也明顯上升。

三、存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作工作離上級要求還有一定差距，離群眾的期望還有較大距離，還存在一些比較突出的問題和不足：一是行政服務(wù)中心窗口單位之間工作發(fā)展不平衡問題仍較明顯，一些單位對中心窗口工作的重要性認(rèn)識還不足，行政審批制度改革不到位、手續(xù)過繁、審批職權(quán)分散、收費(fèi)較為隨意等。窗口授權(quán)不到位，辦件制度未落實(shí)，窗口辦事能力較低，項(xiàng)目進(jìn)駐、服務(wù)方式等需還進(jìn)一步優(yōu)化，“一站式”服務(wù)平臺還待進(jìn)一步完善；二是縣級網(wǎng)上審批和電子政務(wù)建設(shè)還需進(jìn)一步推進(jìn)和完善，如網(wǎng)上審批系統(tǒng)相關(guān)功能模塊還不完善，不能全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，該系統(tǒng)與有關(guān)單位自有的系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)換；三是部分審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序還有待進(jìn)一步減化，審批時限還需進(jìn)一步壓縮。

四、推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作的對策和建議 網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作涉及面廣、內(nèi)容多、時間緊、任務(wù)重，在工作中我們既要整體推進(jìn)，全面落實(shí)；又要抓住重點(diǎn)，突破創(chuàng)新，切實(shí)提高網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)水平。

1、繼續(xù)清理項(xiàng)目，確保準(zhǔn)確規(guī)范。一是各單位要認(rèn)真對照法律法規(guī)，并結(jié)合省、市工作部署，按照 “依法、高效、便民”的原則，再次全面清理現(xiàn)保留實(shí)施的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)項(xiàng)目，確保每個保留項(xiàng)目及其實(shí)施主體合法，名稱準(zhǔn)確、規(guī)范。凡是國務(wù)院、省政府、市政府明令取消的行政許可項(xiàng)目，以及沒有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和地方性法規(guī)作為設(shè)定依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，要一律取消；對于同一行政許可項(xiàng)目多部門、多環(huán)節(jié)審批的，按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進(jìn)行調(diào)整，該取消的予以取消。二是各單位要主動銜接省、市級主管部門，對照市級主管部門清理保留的項(xiàng)目認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，將上級部門有審批權(quán)而下級沒有審批權(quán)的項(xiàng)目予以剔除，將上級沒有審批權(quán)而下級有審批權(quán)的項(xiàng)目和上級部門下放的由下級作實(shí)質(zhì)性審查，上級只作程序性批準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及上級依法下放到下級的兩級政府均可實(shí)施的項(xiàng)目予以增加。確保各單位的行政許可、非行政許可和服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)留不漏，應(yīng)減不留。

2、優(yōu)化工作流程，確保依法行政。審批項(xiàng)目信息的正確、真實(shí)、全面錄入，是網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)有效實(shí)施的前提。各窗口部門要嚴(yán)肅對待行政審批項(xiàng)目及流程的審定與錄入問題。在制定審批流程時，要把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是“即辦件”的辦理，一定要做到即時辦結(jié)，不能人為延長審批時限；二是“承辦件”的辦理，要盡量壓縮時限，在承諾期限內(nèi)辦理完畢；三是“并聯(lián)件”的辦理，要做到一個窗口受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，不得重復(fù)受理；四是已經(jīng)取消的項(xiàng)目，要堅(jiān)決不準(zhǔn)上網(wǎng)，一些不必要的前臵條件和繁雜的審批環(huán)節(jié)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后能減免的要盡量減免。

3、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，確保正常運(yùn)作。做好網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和延伸工作，各相關(guān)部門要按要求配備相關(guān)配套設(shè)施，并將本單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)接入全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中已經(jīng)錄入了審批事項(xiàng)和辦事流程的單位必須組織業(yè)務(wù)骨干上線操作，盡快熟悉使用該系統(tǒng)，不懂的要及時與信息中心技術(shù)人員聯(lián)系。同時，各單位要進(jìn)一步明確網(wǎng)上審批的工作規(guī)程、審批責(zé)任、責(zé)任追究等事項(xiàng)，著重解決、糾正不上網(wǎng)審批、不規(guī)范審批、超時審批等違規(guī)行為，保障網(wǎng)上審批系統(tǒng)正常、有序、高效運(yùn)作。

4、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，確保素質(zhì)提高。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作是一個新生事物，人員培訓(xùn)非常關(guān)鍵。一方面各窗口單位要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、負(fù)責(zé)行政審批工作的骨干人員到行政服務(wù)中心窗口工作，確保入駐人員的基本素質(zhì)到位。另一方面信息和項(xiàng)目管理中心、行政服務(wù)中心要等單位要成立專門的技術(shù)保障小組，對入駐行政服務(wù)中心的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)意識強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。同時行政服務(wù)中心和相關(guān)單位要加強(qiáng)窗口工作人員的進(jìn)出管理，杜絕入駐人員隨意變動，確保進(jìn)駐隊(duì)伍的完整和人員的相對穩(wěn)定。

第二篇：在全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作調(diào)度會上的講話

在全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作調(diào)度會上的講話

2011年2月23日

同志們：

根據(jù)省市人民政府和行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)已基本完成（第一、二期工程已經(jīng)完成，第三期延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的即將進(jìn)入施工階段），部分單位已經(jīng)完成了測試工作，可以正常使用該系統(tǒng)。昨天，市審改辦對我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作進(jìn)行了督促檢查，使用情況不甚滿意，近期省政府將在XXX召開全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作現(xiàn)場會，現(xiàn)場對全省各縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察使用情況進(jìn)行網(wǎng)上檢查，并將檢查情況全省通報。為切實(shí)做好我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，提升我縣對外形象，下面我就做好該項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)信息化建設(shè)的要求。通過開展網(wǎng)上審批，在網(wǎng)上公開審批的有關(guān)信息，統(tǒng)一受理群眾申請，并在網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，實(shí)行在線反饋，這既順應(yīng)了信息化的發(fā)展趨勢，又有利于進(jìn)一步整合政府職能，使政府決策公開、透明化，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)。

（二）開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。通過在網(wǎng)上受理和辦理審批事 1

項(xiàng)，可以有效避免人為因素對行政審批的干擾，切實(shí)解決部分機(jī)關(guān)單位“臉難看、門難進(jìn)、話難聽”的問題，規(guī)范政府部門行為，提高機(jī)關(guān)效能。

（三）開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，是深化行政審批制度改革，從源頭上防治腐敗的有效舉措。通過推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，把行政審批項(xiàng)目置于陽光之下，使其運(yùn)行流程更加公開、透明，“看的見、管的住”，變審批事項(xiàng)的事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，有效避免了人情審批和違法違紀(jì)問題的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作

（一）各單位必須按照“兩集中、兩到位”實(shí)施方案要求，盡早派人進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理行政審批事項(xiàng)。目前全縣只有16個單位派員進(jìn)駐行政服務(wù)中心，9個單位設(shè)立了委托辦理，在座的所有單位都具有行政審批事項(xiàng)，必須盡快和行政服務(wù)中心聯(lián)系，派員進(jìn)駐或者委托辦理本單位行政審批事項(xiàng)。

（二）在網(wǎng)上審批系統(tǒng)中已經(jīng)錄入了審批事項(xiàng)和辦事流程的單位，必須使用新的系統(tǒng)進(jìn)行審批。以前已經(jīng)辦結(jié)的事項(xiàng)要在省政府召開現(xiàn)場會前從老系統(tǒng)一錄入到新系統(tǒng)內(nèi)，省現(xiàn)場會后全省將統(tǒng)一關(guān)閉老系統(tǒng)，使用新的審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)。特別是已經(jīng)通過了測試的17個單位要首先做好該項(xiàng)工作。各單位必須組織業(yè)務(wù)骨干上線操作，還未測試的單

位要馬上選派人員盡快測試使用，不懂的要及時和縣信息中心技術(shù)員聯(lián)系。

（三）各單位除涉及國家秘密不宜公開的行政審批事項(xiàng)外，所有保留的行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式中的公共服務(wù)類項(xiàng)目以及轉(zhuǎn)辦的行政許可項(xiàng)目、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)都必須錄入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作取得實(shí)效

各單位必須切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行具體操作，縣監(jiān)察局要組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，縣信息中心要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，縣行政服務(wù)中心要做好服務(wù)工作，確保各單位都能正常使用審批系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

同志們，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作時間緊、任務(wù)重，大家必須高度重視，精心部署，扎扎實(shí)實(shí)開展好我縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，為推進(jìn)我縣行政審批制度改革工作不斷努力，為xx縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察的探索與思考

關(guān)于加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察的探索與思考

電子監(jiān)察是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新行政監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察方式、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察手段和政府運(yùn)行機(jī)制變革與創(chuàng)新的一種有效形式。2008年6月，七臺河市政府以政務(wù)服務(wù)中心為重點(diǎn)，建設(shè)完成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全市48個行政審批部門206項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了行政審批監(jiān)督的程序化、透明化、信息化，取得了良好的運(yùn)行效果。近日，筆者就市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、電子監(jiān)察在行政審批中的具體作用

電子監(jiān)察系統(tǒng)在行政審批中的應(yīng)用，有效地強(qiáng)化了行政監(jiān)察、促進(jìn)了依法行政、提高了行政效率、推進(jìn)了政務(wù)公開、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，在監(jiān)督各職能部門行使審批權(quán)的過程中起到了至關(guān)重要的作用。

一是系統(tǒng)的剛性硬化約束，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為。電子監(jiān)察系統(tǒng)用信息技術(shù)手段把行政審批程序固定下來，對業(yè)務(wù)工作設(shè)立了剛性的操作標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，使工作人員不能隨便決定操作、任意改變數(shù)據(jù)，避免了人為因素對業(yè)務(wù)工作的影響，有效約束和規(guī)范了行政行為，減少了行政審批發(fā)生錯誤，防止了行政過程中腐敗問題的發(fā)生。在未接入電子監(jiān) 察系統(tǒng)以前，大部分辦件均以單一的稿件形式進(jìn)行審批或備案，伸縮性強(qiáng)、彈性大，違規(guī)操作難以遏制，不利于監(jiān)督工作的開展。電子監(jiān)察系統(tǒng)建立后，所有辦件信息一旦錄入便不能隨意改動并自動啟動固定程序，運(yùn)行辦事時限，紀(jì)檢監(jiān)察人員可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)方便快捷的對辦事程序及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督。

二是數(shù)據(jù)處理的實(shí)時同步，進(jìn)一步強(qiáng)化了行政監(jiān)督。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)的自動采集、實(shí)時監(jiān)控等功能，及時獲取各部門的業(yè)務(wù)工作信息，自動對辦理審批事項(xiàng)的受理人、受理事項(xiàng)、審批時限、辦結(jié)時間、前臵條件、程序進(jìn)展情況等錄入信息進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、督察督辦，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理行政工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，有效增強(qiáng)了行政監(jiān)督的實(shí)效性。例如：電子監(jiān)察系統(tǒng)對審批事項(xiàng)辦理進(jìn)程進(jìn)行“閃燈”預(yù)警告知，在辦理時限剩余3天時，系統(tǒng)亮黃燈預(yù)警，監(jiān)察人員發(fā)出督辦通知，法定限期內(nèi)仍未辦結(jié)的，系統(tǒng)亮紅燈示警，在考核系統(tǒng)上直接扣分，并告知監(jiān)察人員進(jìn)行查處。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一量化，進(jìn)一步確保公正評價。電子監(jiān)察系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)日常工作數(shù)據(jù)的自動記錄，結(jié)合行政監(jiān)察具體要求，設(shè)臵統(tǒng)一量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，每日自動對監(jiān)察對象的行政行為進(jìn)行量化評分，每月形成考評報表，準(zhǔn)確地反映各部門及每名工作人員日常工作的優(yōu)劣，客觀地評價履行職 責(zé)的好壞，為有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供考核依據(jù)，促使行政機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。例如：以往的考核是對每日的考核表進(jìn)行記錄，月底將本月的20多張考核表的總和進(jìn)行相加減，在將結(jié)果填入月度考核表中，這不但操作起來麻煩，而且人為干擾因素強(qiáng)，既不科學(xué)也不合理。電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用，合理簡化了這一繁瑣工作，每日的考核成績由紀(jì)檢監(jiān)察人員錄入，月底系統(tǒng)自動生成考核成績并自動發(fā)布在審批網(wǎng)絡(luò)中，政務(wù)中心內(nèi)所有工作人員均可以看到每日、每月加、減分情況，是績效考核公平、公正。

四是業(yè)務(wù)信息的公開透明，進(jìn)一步深化政務(wù)公開。電子監(jiān)察系統(tǒng)能自動獲取行政工作有關(guān)數(shù)據(jù)，通過政務(wù)大廳電子顯示屏、電子觸摸屏和政務(wù)審批網(wǎng)將業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、人員職責(zé)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理進(jìn)度等予以實(shí)時公開，督促相關(guān)部門主動公開行政信息，使整個辦事過程公開化、透明化，進(jìn)一步推動政務(wù)公開全面深化。例如：以往辦事群眾將辦理事項(xiàng)所需前臵材料提交至職能單位后，留下聯(lián)系方式，等待通知，辦事人對辦件的進(jìn)展情況、目前處于何種狀態(tài)均無法知悉。電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建成后，政務(wù)中心通過大廳電子顯示屏和行政審批網(wǎng)隨時滾動顯示所有辦件進(jìn)展情況，使辦事群眾真正獲得了知情權(quán)，有效強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五是操作流程的簡潔規(guī)范，進(jìn)一步便捷了群眾辦事。與 電子監(jiān)察系統(tǒng)配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，一改以往人工操作方式，利用計算機(jī)智能化優(yōu)勢，為行政工作提供全程自動化辦公處理，提高辦事速度。同時通過緊密結(jié)合工作實(shí)際，簡化辦事程序，規(guī)范操作流程，縮短辦理時間，能進(jìn)一步提高行政效率，提升行政服務(wù)質(zhì)量。如原來辦事人在辦理申報事項(xiàng)過程中，要跑多個單位的多個科室才能將所有辦件手續(xù)辦完，開一家小型餐館的審批程序也需要一周甚至幾周的時間。配套業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)可有效實(shí)現(xiàn)一門受理、一站式辦結(jié)，形成了所有涉及各單位的審批前臵條件均在中心內(nèi)完成、所有的審批程序均在網(wǎng)絡(luò)上辦結(jié)的審批模式，再在一家小型餐館的全部手續(xù)辦理完成只需一上午即可。

二、電子監(jiān)察在行政審批應(yīng)用中存在的不足

電子監(jiān)察系統(tǒng)在行政審批中應(yīng)用，雖然取得了較好的成效，但也存在一些問題和不足。

一是電子監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)容和功能不統(tǒng)一。目前，全國電子監(jiān)察系統(tǒng)都是各地按照實(shí)際工作需要，自主找軟件公司設(shè)計開發(fā)，監(jiān)察內(nèi)容、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作方式大的方面基本一致，但也因所需各有側(cè)重，致使監(jiān)察規(guī)則不一致，影響電子監(jiān)察系統(tǒng)的通用性和整體效能的發(fā)揮。

二是電子監(jiān)察系統(tǒng)無法對專網(wǎng)業(yè)務(wù)審批進(jìn)行有效監(jiān)控。現(xiàn)在很多部門使用自主開發(fā)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)開展工作，其中大部分又是從上至下統(tǒng)一的系統(tǒng)，并通過內(nèi)部專網(wǎng)進(jìn)行辦 理。例如工商、公安等部門，就是全省甚至全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由上級部門組織開發(fā)，技術(shù)又受到上級部門和開發(fā)企業(yè)的控制。要想獲得這些系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，只能進(jìn)行二次錄入，電子監(jiān)察系統(tǒng)無法直接進(jìn)行監(jiān)控，制約了電子監(jiān)察效能的最大發(fā)揮。

三是電子監(jiān)察領(lǐng)域在深度和廣度上存在局限。電子監(jiān)察只能對在系統(tǒng)上運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行有效的監(jiān)察，對于沒有放在系統(tǒng)上運(yùn)行事項(xiàng)、應(yīng)付性的虛假數(shù)據(jù)、有選擇性運(yùn)行的部分事項(xiàng)等，這些所謂的“雙軌運(yùn)行”、“虛擬運(yùn)行”問題，以及各服務(wù)分中心、基層服務(wù)點(diǎn)的系統(tǒng)配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及工作人員系統(tǒng)操作能力低等問題的存在，影響了電子監(jiān)察系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

四是電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用存在網(wǎng)絡(luò)安全隱患。電子監(jiān)察系統(tǒng)只有通過網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢。但無論是建立在互聯(lián)網(wǎng)上，還是建立在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，都存在安全隱患，一旦出現(xiàn)安全問題，對工作將造成不可估量的影響。

三、加強(qiáng)和完善行政審批電子監(jiān)察的建議

電子監(jiān)察系統(tǒng)在行政審批中的廣泛應(yīng)用，有效地規(guī)范了行政行為，提高了工作效能，增強(qiáng)行政監(jiān)察的力度。但要真正實(shí)現(xiàn)對行政審批各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，時實(shí)監(jiān)督，還需重點(diǎn)做好以下五方面工作。

一是在思想觀念上提高對電子監(jiān)察的認(rèn)識。通過形式多 樣的宣傳和教育，使各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到電子監(jiān)察系統(tǒng)對于約束行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)透明公開、提高工作效能等方面的重要性和實(shí)用性，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺接受電子監(jiān)察，從根本上實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察對行政審批全方位、深層次的實(shí)時監(jiān)控。

二是在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一電子監(jiān)察的規(guī)則。在全省甚至全國范圍內(nèi)統(tǒng)一電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的電子監(jiān)察規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對行政審批的內(nèi)容、程序、條件、時限等的統(tǒng)一監(jiān)督。這樣，才能解除各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，組建全省甚至全國的電子監(jiān)察大網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)自上而下、全面一致的監(jiān)督方式，才能更加有效地發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。

三是在管理制度上強(qiáng)化電子監(jiān)察的功能。進(jìn)一步完善各項(xiàng)電子監(jiān)察的運(yùn)行監(jiān)管制度，形成集管理、考核、責(zé)任追究為一體的制度體系。使各部門的審批事項(xiàng)必須全部在審批系統(tǒng)中完成，將所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供給電子監(jiān)察系統(tǒng)接受監(jiān)察，從根本上解決“雙軌運(yùn)行”、“虛假運(yùn)行”的問題。同時，充分利用電子監(jiān)察結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，使電子監(jiān)察系統(tǒng)真正發(fā)揮實(shí)效。

四是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上擴(kuò)大電子監(jiān)察的領(lǐng)域。不斷從內(nèi)容和空間上拓展電子監(jiān)察的范圍，將行政審批的各個環(huán)節(jié)、工作人員服務(wù)狀態(tài)、每日的績效考評等等，全部納入電子監(jiān)察系 統(tǒng)的有效監(jiān)控之內(nèi)，真正提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。同時，將電子監(jiān)察向基層服務(wù)分中心、街道便民服務(wù)中心及社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)對全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效監(jiān)督，最大限度的清除監(jiān)督死角。

五是在人員業(yè)務(wù)上加強(qiáng)電子監(jiān)察的作用。配強(qiáng)配齊電子監(jiān)察技術(shù)人員，由專門人員進(jìn)行網(wǎng)上巡視監(jiān)察。聘請專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)者專家定期對技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識，提高技術(shù)水平。同時，由技術(shù)人員分期分批對各部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其更好適應(yīng)網(wǎng)上行政審批工作，提高電子監(jiān)察作用的發(fā)揮。

第四篇：四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

各縣(區(qū))監(jiān)察局,市級各部門監(jiān)察科（室）：

開展電子監(jiān)察工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開局，推進(jìn)“開放奮進(jìn)，加快發(fā)展”的具體舉措。各縣（區(qū)）和市級各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)制度,加強(qiáng)網(wǎng)上巡察,突出電子監(jiān)察成果運(yùn)用，確保電子監(jiān)察工作扎實(shí)有效的開展?，F(xiàn)將四川省監(jiān)察廳印發(fā)的《四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。在執(zhí)行中有什么問題,請及時報告市監(jiān)察局。

二○一一年三月二十八日

四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政審批，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡建立了政務(wù)服務(wù)中心的市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)同步建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對行政審批工作的監(jiān)督。第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政審批電子監(jiān)察工作適用本辦法。

第四條 電子監(jiān)察工作由各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)具體實(shí)施，有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)協(xié)調(diào)配合。

第二章 電子監(jiān)察的主要內(nèi)容

第五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對以下情況實(shí)施電子監(jiān)察。

（一）部門開展行政審批工作情況，包括落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制情況，以及審批流程是否規(guī)范、效能指標(biāo)是

否符合要求、群眾是否滿意等情況。

（二）部門落實(shí)“兩集中、兩到位”規(guī)定情況。

（三）部門窗口人員遵守工作紀(jì)律情況。

（四）行政審批通用軟件使用情況。

（五）電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行情況，包括電子監(jiān)察設(shè)備是否符合監(jiān)察工作需要，網(wǎng)絡(luò)是否暢通，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等情況。

（六）其他需要監(jiān)察的情況。

第三章 電子監(jiān)察的方式

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取以下方式開展電子監(jiān)察。

（一）視頻監(jiān)察。通過視頻監(jiān)察系統(tǒng)對政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作情況開展視頻巡查，重點(diǎn)監(jiān)察各部門窗口人員工作 紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等情況。

1．省監(jiān)察廳每個工作日對省政府政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上，選擇2個市(州)、8個縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心巡查1次 以上；

2．市(州)監(jiān)察局每個工作日對本級政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上，對縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心巡查1次以上；

3．縣(市、區(qū))監(jiān)察局每個工作日對本級政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上；

4．各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要對本部門駐政務(wù)服務(wù)中心窗口、辦事服務(wù)大廳窗口、下級主管部門駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作情況等開展例行巡查。

（二）數(shù)據(jù)監(jiān)察。通過數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)效能低下等異常情況及時處理。

（三）回訪監(jiān)察。通過電話、走訪、網(wǎng)絡(luò)等方式回訪行政相對人，了解辦件過程、辦件結(jié)果等情況；通過評價儀等收集行政相對人對行政審批工作的滿意度情況。

（四）抽樣監(jiān)察。適時對行政審批辦件進(jìn)行抽查分析，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提出工作建議。

第四章 電子監(jiān)察情況的處理

第七條 建立監(jiān)察臺帳。對電子監(jiān)察工作情況，電子監(jiān)察員要認(rèn)真登記，形成相應(yīng)的動態(tài)資料臺帳，存檔備查。

第八條 形成報告制度。電子監(jiān)察員在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重大問題監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)報告本級人民政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第九條 及時調(diào)查處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)對電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理。對上級監(jiān)察機(jī)關(guān)督查的問題，下級監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要及時調(diào)查處理，并于15個工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況報上級監(jiān)察機(jī)關(guān)。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10個工作日。

第十條 嚴(yán)格責(zé)任追究。對電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問題，按照《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等相關(guān)法規(guī)制度，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五章 電子監(jiān)察成果的運(yùn)用

第十一條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要將電子監(jiān)察工作情況形成電子監(jiān)察月報，送同級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第十二條 電子監(jiān)察情況納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，納入政府績效考評內(nèi)容，納入政務(wù)服務(wù)中心對進(jìn)駐部門的考核內(nèi)容。

第六章 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理

第十三條 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理和各市(州)、縣(市、區(qū))監(jiān)察局分級管理相結(jié)合的辦法，確保有效監(jiān)督，安全運(yùn)行。

第十四條 省監(jiān)察廳具有電子監(jiān)察系統(tǒng)最高管理和使用權(quán)限，并根據(jù)工作需要和用戶類別賦予各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門不同的使用權(quán)限。

第十五條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的電子監(jiān)察系統(tǒng)用戶管理規(guī)定，明確系統(tǒng)監(jiān)管員、電子監(jiān)察員、系統(tǒng)管理員、崗位用戶的職責(zé)權(quán)限，并定期核查權(quán)限設(shè)置和規(guī)范操作口令。

第七章 電子監(jiān)察工作紀(jì)律

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、相關(guān)部門及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行電子監(jiān)察計劃，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報等問題。

第十七條 技術(shù)保障單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)禁隨意調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。采取嚴(yán)密的安全措施防止無關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)。認(rèn)真做好系統(tǒng)維護(hù)保障工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

第十八條 對電子監(jiān)察相關(guān)數(shù)據(jù)報表、視頻資料及其他有關(guān)材料進(jìn)行查閱或復(fù)制的，必須報本級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。重要數(shù)據(jù)資料的刪除、修改必須報省監(jiān)察廳批準(zhǔn)。

第八章 附 則

第十九條 對各級政務(wù)服務(wù)中心辦理公共服務(wù)和其他事項(xiàng)，以及對部門辦事服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心工作開展電子監(jiān)察，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：行政審批及電子監(jiān)察工作總結(jié)

行政審批及電子監(jiān)察工作總結(jié)

根據(jù)自治州行政機(jī)關(guān)效能考評等相關(guān)文件精神，作為全州行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)使用試點(diǎn)單位，開發(fā)區(qū)自去年6月建成開發(fā)區(qū)行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)并運(yùn)行以來，近一年來運(yùn)行情況良好，效果較好，不僅進(jìn)一步提高了行政審批的效率，更是有力地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的作風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行基本情況

目前，系統(tǒng)內(nèi)共有15個審批單位（包括垂管單位），其中1個為綠色緊急通道，86個審批流程，108個行政許可事項(xiàng)，1個督查服務(wù)臺，3個辦事大廳。受理開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類審批服務(wù)事項(xiàng)。去年6月1日到今年2月各綜合窗口共受理行政審批事項(xiàng)646件，全部辦結(jié)。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對網(wǎng)上行政審批工作認(rèn)識不足，重視不夠。

2、垂管單位有系統(tǒng)內(nèi)審批專網(wǎng)，與開發(fā)區(qū)審批專網(wǎng)不能直接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通常采用審批事項(xiàng)辦結(jié)完畢后，一次性將多個辦結(jié)事項(xiàng)從另一臺接入開發(fā)區(qū)虛擬專網(wǎng)的計算機(jī)上錄入開發(fā)區(qū)審批專網(wǎng)，時間上有時會延長；

3、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，在行政審批事項(xiàng)的操作上略顯繁雜，不夠智能，在紅、黃牌預(yù)警糾錯方面還存在不夠科學(xué)和規(guī)范等問題；

4、由于開發(fā)區(qū)許多辦事機(jī)構(gòu)都在同一棟樓里，許多前來辦理事項(xiàng)的企業(yè)或人員直接進(jìn)入相關(guān)部門辦理事項(xiàng)，服務(wù)部門如果不能及時錄入所辦理事項(xiàng)，將給隨后的督查帶來一定的難度，管理上還需進(jìn)一步改進(jìn)。

三、下步工作要求和打算

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識。各相關(guān)部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問網(wǎng)上行政審批工作，及時解決工作中存在的困難和問題。

二要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率。效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政審批工作人員的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境得到真正優(yōu)化。

三要認(rèn)真總結(jié)，彌補(bǔ)不足和差距，保證開發(fā)區(qū)網(wǎng)上行政審批健康持續(xù)運(yùn)行。各相關(guān)部門要認(rèn)真查找工作中的問題和不足，并迅速加以改進(jìn)和糾正。

四要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。通過網(wǎng)上提醒、電話督促、上門督查的方式，對開發(fā)區(qū)相關(guān)部門或單位的行政審批辦理情況分季度進(jìn)行督查，并且網(wǎng)上公布。同時，將政府信息公開和網(wǎng)上審批工作納入政府目標(biāo)管理考核和績效考核項(xiàng)目。

五要開展網(wǎng)上審批，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)便民高效，通過網(wǎng)上受理模式，運(yùn)用數(shù)據(jù)共享、流程整合、數(shù)據(jù)整合等先進(jìn)性技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)上協(xié)同審批模式，同時，將辦理情況及時在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上公布。