第一篇：住建局健全建設(shè)管理服務(wù)體制,堅(jiān)決貫徹保障性住房“陽(yáng)光工程”

住建局健全保障性住房建設(shè)管理服務(wù)

體制，堅(jiān)決貫徹“陽(yáng)光工程”

一是實(shí)行陽(yáng)光制度，提高信息公開(kāi)的規(guī)范化管理水平。建立“七公開(kāi)”制度，即公開(kāi)政策條件、公開(kāi)分配對(duì)象、公開(kāi)分配房源、公開(kāi)分配程序、公開(kāi)操作流程、公開(kāi)分配過(guò)程、公開(kāi)分配結(jié)果。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“三審兩公示”制度, 形成了多部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)和群眾參與的良好格局。

二是實(shí)行陽(yáng)光建設(shè)，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可和竣工驗(yàn)收進(jìn)行全程把關(guān)，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全進(jìn)行全面監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光布局、陽(yáng)光設(shè)計(jì)及陽(yáng)光驗(yàn)收，將全部保障性安居工程的年度建設(shè)計(jì)劃、開(kāi)工和竣工信息等內(nèi)容在政府網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)地進(jìn)行公開(kāi)，并按照“戶型小、檔次高、配套全、管理嚴(yán)、環(huán)境優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行群眾質(zhì)量安全監(jiān)督，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

三是實(shí)行陽(yáng)光分配，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。堅(jiān)持把公開(kāi)、公平、公正、透明貫穿于保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、選房的全過(guò)程，建立健全隨時(shí)受理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息管理和責(zé)任追究四項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)把條件確認(rèn)、審查復(fù)核、公示監(jiān)督和分配公正四道關(guān)口，嚴(yán)防徇私舞弊、暗箱操作。

四是實(shí)行陽(yáng)光管理，打造保障房管理的長(zhǎng)效機(jī)制。暢通

投訴渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行保障房年審制度，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成工作合力。同時(shí)實(shí)行廉租房退出制度，對(duì)廉租房實(shí)行專項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，建立保障條件年審制，對(duì)已脫貧不符合租住條件的，采用調(diào)整租金、收回廉租住房等方式，暢通“出口關(guān)”。

第二篇：縣住建局關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)

縣住建局關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝縣人大對(duì)我們住建工作的關(guān)心和支持。按照縣委的部署，今天縣人大常委會(huì)對(duì)住建局在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面所做的工作進(jìn)行評(píng)議，為促進(jìn)我縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作更上一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)就我局在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的工作開(kāi)展情況作一匯報(bào)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。

一、城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作情況

（一）以規(guī)劃為龍頭，不斷完善縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

2005年以來(lái)，我局先后完成了XX縣城市總體規(guī)劃修編、配合相關(guān)部門組織編制完成XX縣旅游規(guī)劃、XX縣消防規(guī)劃、XX縣工業(yè)集中區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，以及編制完成城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃、城市公廁規(guī)劃、城鄉(xiāng)風(fēng)貌規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃。近兩年，為深入推動(dòng)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我局結(jié)合兩化互動(dòng)的要求和城市發(fā)展需要，著手實(shí)施了以下幾項(xiàng)規(guī)劃編制工作：

1、抓好縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃，大手筆投入，邀請(qǐng)了清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為我縣編制XX縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，范圍覆蓋縣城約909公頃，其中新區(qū)面積490公頃，舊城區(qū)419公頃。為加強(qiáng)新區(qū)規(guī)劃效果，還專門編制352公頃概念性城市設(shè)計(jì)以及62公頃修規(guī)階段城市設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目完成后，我縣將實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋，為今后規(guī)劃的審批提供法律依據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)我縣的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，同時(shí)借“清華”這一品牌及相關(guān)資源產(chǎn)生的效應(yīng)，我縣城市規(guī)劃建設(shè)將提高到一個(gè)全新檔次和高度。

2、編制完成《XX縣兩化互動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，全文刊登在樂(lè)山日?qǐng)?bào)征求社會(huì)各界建議和意見(jiàn)，并通過(guò)市級(jí)專家評(píng)審。該規(guī)劃明確了我縣兩化互動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃布局和實(shí)施路徑，為我縣兩化互動(dòng)發(fā)展提供了規(guī)劃引領(lǐng)。

3、編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，特別是“兩化”互動(dòng)園區(qū)規(guī)劃，委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)和兩化互動(dòng)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃編制，生態(tài)工業(yè)園區(qū)位于XX縣棗兒壩片區(qū)，占地約2平方公里；“兩化”互動(dòng)園區(qū)位于縣城虎溪橋，占地約2平方公里。

4、加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制，我局先后完成全縣村落民居專項(xiàng)規(guī)劃、XX縣縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃、新村聚居點(diǎn)規(guī)劃等編制工作。今年，我局已完成了沐溪鎮(zhèn)“桃源山居”新農(nóng)村綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了新凡鄉(xiāng)、永福鎮(zhèn)、利店鎮(zhèn)、大楠鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作。

（二）以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善功能配套

2010年1月，縣委、縣政府制定了《關(guān)于全面實(shí)施“六個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”加快建設(shè)四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見(jiàn)》，其中的《沐川建設(shè)“精品宜居縣城”三年行動(dòng)計(jì)劃》中對(duì)我縣未來(lái)三年實(shí)施的城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了整體規(guī)劃，就目前來(lái)說(shuō)，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目大部分已完成或正在著手實(shí)施。通過(guò)這幾年大力開(kāi)展城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣城市功能正在不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加配套、人居環(huán)境進(jìn)一步提升。

1、加強(qiáng)城市道路提升、改造、維護(hù)。2010年9月完成城市道路白加黑一期工程，實(shí)施建設(shè)街、中橋街道路提升改造2670米，并同步實(shí)施管線下地工程，有效解決空中蜘蛛網(wǎng)問(wèn)題，改善城市面貌。我局近幾年還先后完成世紀(jì)錦城小區(qū)步行街道路整治、國(guó)土局至新婦幼保健院道路整治、體育場(chǎng)中心至沐陽(yáng)水岸等10條道路整治工程，同時(shí)加強(qiáng)城市道路維護(hù)，及時(shí)對(duì)破損道路、路沿、花臺(tái)進(jìn)行維修、對(duì)因排水不暢造成路面積水的道路實(shí)施改造。2012年我局還將實(shí)施城市道路白加黑二期工程，啟動(dòng)新區(qū)主干道建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)量等前期工作。

2、修建橋梁方便群眾。近幾年來(lái)我局共新建橋梁兩座，一是完成和友橋建設(shè)，二是完成紅旗橋拆除重建及下段濱河路建設(shè)。2012年我縣還將新建三通橋一座，該橋連接中橋街、實(shí)驗(yàn)中學(xué)以及向天壩，起到方便交通、疏散人群、保證學(xué)生安全的作用。該橋目前通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)已確定了施工單位和監(jiān)理單位，洪期過(guò)后將動(dòng)工建設(shè)。

3、加快縣城污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。兩廠于2010年動(dòng)工建設(shè)，工期均為2年，目前垃圾處理場(chǎng)已在2012年1月投入運(yùn)行，設(shè)備運(yùn)行良好，出水水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠廠區(qū)主體已完工，工藝管道安裝完成80%，正在進(jìn)行截污干管鋪設(shè)。

4、加強(qiáng)公共休閑設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。近幾年我局共實(shí)施建設(shè)城市小游園1個(gè)，建設(shè)生態(tài)游泳池1個(gè)，完成碧水丹霞一期、二期工程建設(shè)。2012年實(shí)施的休閑廣場(chǎng)將結(jié)合“沐源歐城.城市綜合體建設(shè)”進(jìn)行重新打造，醉氧天街項(xiàng)目正在重新制定規(guī)劃建設(shè)方案，通靈橋的風(fēng)貌改造通過(guò)公開(kāi)拍賣確定改造業(yè)主。

（三）以住房保障為民生，著力解決群眾住房難問(wèn)題

（一）建設(shè)情況：自2008年開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)以來(lái)，我局已累計(jì)新建廉租房696套（含2012年在建140套），共3.57萬(wàn)平方米；轉(zhuǎn)換、改建廉租房296套，共1.24萬(wàn)平方米；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼212萬(wàn)元，解決了住房困難戶463戶。完成公共租賃住房300套（含2012年200套任務(wù)）。2012年140套、7000㎡的廉租房已于6月底正式動(dòng)工建設(shè)，正在地基開(kāi)挖。

（二）分配情況：我們對(duì)城市最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、公示、審核、公布和輪候制度。房管、民政以及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合保障條件的面對(duì)社會(huì)公開(kāi)書面公示，由公證處和紀(jì)檢部門共同監(jiān)督公開(kāi)搖號(hào)分配，確保了公開(kāi)公平分配住房。

（三）管理情況：一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。我縣保障性安居工程累計(jì)獲得中央補(bǔ)助資金534萬(wàn)元。我局嚴(yán)格按資金管理辦法對(duì)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金審核使用，確保各項(xiàng)配套資金按照工程進(jìn)度及時(shí)、足額到位，項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。建立了群眾義務(wù)監(jiān)督員，全程參與廉租房建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保按期保質(zhì)完成。三是加強(qiáng)日常管理，對(duì)廉租房的租金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，全額用于配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和管理。

（四）以城市管理為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境

近年來(lái)，縣城管局結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開(kāi)展，以五亂治理為抓手，加強(qiáng)城市管理，鞏固環(huán)衛(wèi)成果；以城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造為重點(diǎn)，提升城市形象，美化城市環(huán)境，取得了顯著成效。

1、找準(zhǔn)關(guān)鍵抓管理?？茖W(xué)規(guī)劃管理是提升城市形象品

味的關(guān)鍵。一是抓五亂，強(qiáng)管理。縣城管局結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開(kāi)展，通過(guò)對(duì)垃圾亂扔、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停、攤位亂擺“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行治理，重點(diǎn)解決亂倒生活垃圾、以街為市占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)店招店牌、違章搭建等城鄉(xiāng)環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改善，城市“臟、亂、差”現(xiàn)象有了較大改觀。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前縣城管局在縣城區(qū)配備了垃圾桶，臺(tái)垃圾車、臺(tái)灑水車、臺(tái)執(zhí)法車，從硬件上為城市管理、執(zhí)法提供了保障。

2、突出重點(diǎn)抓塑造

一是加強(qiáng)城市綠化。按照“綠化、香化、美化”原則，由政府和業(yè)主共投資482萬(wàn)元，完成了沐源路177株銀杏大樹(shù)及部分河堤綠化建設(shè)，邀請(qǐng)成都綠化專業(yè)公司編制縣城綠化提升改造方案，總投資約600萬(wàn)元，已于6月初開(kāi)工建設(shè)； 二是妝點(diǎn)城市亮化。以路、城、橋、河、景五元素聘請(qǐng)省上五家專業(yè)設(shè)計(jì)公司對(duì)縣城路燈進(jìn)行規(guī)劃。按照“大氣、簡(jiǎn)潔、靜美、柔美”的原則，投資912萬(wàn)元，先后完成沐源路、濱河路下段、工業(yè)園區(qū)177組中華玉蘭燈的安裝、城區(qū)春節(jié)及重要節(jié)假日期間的氛圍營(yíng)造、碧水丹霞亮化等景觀亮化工程，著力構(gòu)建“平時(shí)有看點(diǎn)、周末有亮點(diǎn)、節(jié)日全展示”的新型城市亮化體系。

三是加大城市美化。完成了180組具有沐川特色的道旗標(biāo)語(yǔ)制作、更換；對(duì)城區(qū)燈箱廣告進(jìn)行了規(guī)劃，新建了118個(gè)燈箱美化縣城。

第三篇：濱海新區(qū)保障性住房建設(shè)與管理暫行辦法

天津市濱海新區(qū)保障性住房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范天津市濱海新區(qū)(下稱新區(qū))保障性住房建設(shè)、配租、配售(銷售)和管理，構(gòu)建和完善新區(qū)多層次、多渠道、科學(xué)普惠的住房保障體系，強(qiáng)化政府住房保障職能，切實(shí)解決新區(qū)中低收入家庭和來(lái)新區(qū)就業(yè)各類人員的住房困難問(wèn)題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市廉租住房管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2008〕38號(hào))、《關(guān)于印發(fā)天津市限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知》(津政發(fā)〔2008〕39號(hào))和《關(guān)于印發(fā)天津市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2008〕40號(hào))等天津市保障性住房相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和監(jiān)督等管理與服務(wù)工作。

第三條 本規(guī)定所稱保障性住房，是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍中低收入住房困難家庭和來(lái)新區(qū)就業(yè)各類人員，以出租或者出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和藍(lán)白領(lǐng)公寓。

廉租住房是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍低收入住房困難家庭和特定對(duì)象，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。廉租住房保障方式實(shí)行租房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和公有住房租金核減三種方式相結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和銷售價(jià)格，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍低收入住房困難家庭以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

限價(jià)商品住房是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和銷售價(jià)格，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍中低收入住房困難家庭和來(lái)新區(qū)就業(yè)各類人員，以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。新區(qū)限價(jià)商品住房分為面向社會(huì)住房困難家庭的普通限價(jià)商品住房和面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價(jià)商品住房。

藍(lán)白領(lǐng)公寓是指政府提供優(yōu)惠，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向來(lái)新區(qū)就業(yè)各類人員，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 解決新區(qū)居民的住房困難是新區(qū)人民政府的重要職責(zé)，相關(guān)管委會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍低收入家庭和來(lái)新區(qū)就業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各類人員住房困難，對(duì)其中屬于最低生活保障對(duì)象的住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保，并可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其他住房困難家庭予以適度保障。

第五條 保障性住房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。

保障性住房管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

第六條 新區(qū)住房保障行政管理部門依照本規(guī)定負(fù)責(zé)新區(qū)保障性住房的組織實(shí)施和管理。其他有關(guān)行政管理部門和管委會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保障性住房管理工作。新區(qū)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)依據(jù)本規(guī)定做好相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 新區(qū)住房保障行政管理部門負(fù)責(zé)研究擬定保障性住房發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。

新區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立新區(qū)住房信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)新區(qū)保障性住房建設(shè)供給和需求的分析，作為編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的重要依據(jù)。

第八條 保障性住房房源按照政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以組織建設(shè)，也可以通過(guò)回收、回購(gòu)、收購(gòu)、接受捐贈(zèng)等途徑籌集。

新區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立保障性住房房源管理制度。保障性住房的地段、戶型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對(duì)象等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入新區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第十條 保障性住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮住房困難家庭對(duì)交通、就醫(yī)、就學(xué)等配套設(shè)施的要求。每項(xiàng)保障性住房建設(shè)中應(yīng)配建一定比例的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。保障性住房建設(shè)堅(jiān)持小戶型、統(tǒng)一裝修、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)能省地的原則，滿足住戶的基本住房需求。保障性住房建設(shè)、戶型、面積等標(biāo)準(zhǔn)由新區(qū)住房保障行政管理部門按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際確定，報(bào)新區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十一條 保障性住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：

(一)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金；

(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

(三)土地出讓金凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金。

(四)保障性住房售房款；

(五)保障性住房建設(shè)融資款；

(六)其他方式籌集的資金。

第十二條 保障性住房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列支出：

(一)新建、改建、回購(gòu)保障性住房;

(二)收購(gòu)其他住房用作保障性住房;

(三)保障性住房分配之前所需的維護(hù)和管理;

(四)償付保障性住房建設(shè)融資本息。

保障性住房建設(shè)、資金籌集及支出，國(guó)家和我市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 保障性住房建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用。

保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三章 申請(qǐng)與分配

第十四條 具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍的中低收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)保障性住房。

住房困難標(biāo)準(zhǔn)、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以及具體的住房保障方式，由新區(qū)住房保障行政管理部門制定，報(bào)新區(qū)人民政府批準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布。

在新區(qū)工作繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各類人員可申請(qǐng)承租藍(lán)白領(lǐng)公寓；也可申請(qǐng)購(gòu)買面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價(jià)商品住房。

第十五條 申請(qǐng)保障性住房之前的5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的不得申請(qǐng)保障性住房。

第十六條 申請(qǐng)保障性住房的家庭由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶和未成年子女必須共同申請(qǐng);其他家庭成員也可以共同申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭的收入、住房面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

申請(qǐng)家庭包括新區(qū)符合保障性住房申請(qǐng)條件、達(dá)到規(guī)定年齡的單身居民。

第十七條 符合申請(qǐng)條件的每一家庭只能申請(qǐng)一套保障性住房。

第十八條 申請(qǐng)保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入、住房等相關(guān)信息，提交下列資料：

(一)保障性住房申請(qǐng)審核表;

(二)家庭住房狀況的證明材料;

(三)家庭成員身份證和戶口簿;

(四)新區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。

屬低收入家庭的，還應(yīng)當(dāng)提交家庭收入情況的證明材料。

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)聲明同意接受管委會(huì)房管部門和有關(guān)行政管理部門對(duì)其戶籍、收入、住房等情況的調(diào)查核實(shí)。

第十九條 保障性住房配租、配售(銷售)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和發(fā)證制度。

新區(qū)保障性住房配租、配售(銷售)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。按照就近、排序、選房的程序進(jìn)行配租、配售(銷售)。在房源不足的情況下采取搖號(hào)、輪候方法配租、配售(銷售)。

第二十條 申請(qǐng)保障性住房，按照下列程序辦理：

新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍申請(qǐng)廉租住房的家庭，向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的，向相關(guān)管委會(huì)房管部門提出申請(qǐng)；街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對(duì)廉租住房申請(qǐng)進(jìn)行初審，報(bào)管委會(huì)房管部門、民政部門。管委會(huì)房管部門、民政部門對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)進(jìn)行審核后公示，無(wú)異議的由管委會(huì)房管部門核發(fā)保障性住房配租、配售(購(gòu)買)資格證明，錄入信息系統(tǒng)、建立申請(qǐng)家庭住房檔案，并向新區(qū)住房保障行政管理部門備案。

非新區(qū)戶籍在新區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)企業(yè)定制限價(jià)商品住房的各類人員，向所在企業(yè)、單位提出申請(qǐng)，所在企業(yè)、單位對(duì)申請(qǐng)資格初審后報(bào)管委會(huì)勞動(dòng)人力資源部門，管委會(huì)勞動(dòng)人力資源部門審核簽署意見(jiàn)后，由企業(yè)、單位報(bào)新區(qū)住房保障行政管理部門，經(jīng)復(fù)核符合條件的，進(jìn)行公示，無(wú)異議的由新區(qū)住房保障行政管理部門核發(fā)企業(yè)定制限價(jià)商品住房購(gòu)買資格證明，錄入信息系統(tǒng)、建立申請(qǐng)人員住房檔案。

非新區(qū)戶籍在新區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)藍(lán)白領(lǐng)公寓的各類人員，向所在企業(yè)、單位提出申請(qǐng)，所在企業(yè)、單位對(duì)申請(qǐng)資格進(jìn)行初審后報(bào)管委會(huì)房管部門，經(jīng)復(fù)核符合條件的，進(jìn)行公示，無(wú)異議的由管委會(huì)房管部門核發(fā)藍(lán)白領(lǐng)公寓配租資格證明，錄入信息系統(tǒng)、建立申請(qǐng)人員住房檔案，并向新區(qū)住房保障行政管理部門備案。

第二十一條 保障性住房申請(qǐng)家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障性住房申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向管委會(huì)房管部門申報(bào)，并退出輪候。

第二十二條 有下列情形之一的低收入住房困難家庭，在輪候時(shí)予以優(yōu)先分配：

(一)享受最低生活保障的家庭(包括特困家庭);

(二)孤老家庭;

(三)申請(qǐng)家庭成員中有屬于重度殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的;

第二十三條 有下列情形之一的申請(qǐng)家庭，可以予以單列分配：

(一)居住在危房的;

(二)居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合安置條件的。

第二十四條 保障性住房的分配房源、分配方案及分配結(jié)果，由新區(qū)住房保障行政管理部門及時(shí)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

第四章 售價(jià)與租金

第二十五條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格由新區(qū)住房保障行政管理部門會(huì)同新區(qū)物價(jià)行政管理部門，按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定確定。

第二十六條 取得購(gòu)買保障性住房資格的，未在新區(qū)住房保障行政管理部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂保障性住房買賣合同及未按合同規(guī)定期限繳納購(gòu)房款的，視為放棄本次購(gòu)房資格。

承租保障性住房的，應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)繳納租金;無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)欠繳租金超過(guò)六個(gè)月的，按市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。

第二十七條 保障性住房租金收入全額上繳新區(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，用于保障性住房的維護(hù)和管理費(fèi)用以及國(guó)家和我市規(guī)定的支出。

第五章 使用管理

第二十八條 新區(qū)保障性住房實(shí)行入住備案制度。

第二十九條 保障性住房的住戶不得違反規(guī)定將保障性住房出租、空置、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押以及作為經(jīng)營(yíng)性用房。

承租保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在接到辦理入住手續(xù)通知后的兩個(gè)月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住。承租的保障性住房連續(xù)空置不得無(wú)故超過(guò)六個(gè)月。

第三十條 新區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房使用情況的監(jiān)督管理。管委會(huì)房管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房住戶的使用情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、提出處理意見(jiàn)。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)受新區(qū)住房保障行政管理部門委托，應(yīng)當(dāng)建立保障性住房住戶、住房檔案，將住戶入住情況登記造冊(cè)，及時(shí)了解和掌握保障性住房的使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用保障性住房以及住戶的家庭人口、收入、住房變化等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在管委會(huì)房管部門。

保障性住房住戶有義務(wù)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管委會(huì)房管部門和新區(qū)住房保障行政管理部門對(duì)保障性住房使用情況的核查工作。

第三十二條 保障性住房住戶不得改變房屋用途，不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施。

第三十三條 保障性住房住戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

未分配的保障性住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由新區(qū)住房保障行政管理部門按規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付。

第六章 退 出

第三十四條 按本規(guī)定取得經(jīng)濟(jì)適用房不得上市轉(zhuǎn)讓，購(gòu)房人需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由新區(qū)住房保障行政管理部門按原價(jià)格并考慮成新和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

第三十五條 購(gòu)買限價(jià)商品住房滿五年，購(gòu)房人可以上市交易，上市交易增值部分個(gè)人收益70%，政府收益30%。

退出保障性住房的申請(qǐng)家庭不得再次申請(qǐng)保障性住房。因特殊情況退出保障性住房的，重新申請(qǐng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)在保障性住房買賣合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十六條 申請(qǐng)家庭已取得廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房后又擁有其他住房的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管委會(huì)房管部門申報(bào)并退出保障性住房。退出的保障性住房由新區(qū)住房保障行政管理部門按規(guī)定及合同約定收回或者回購(gòu)。

第三十七條 承租保障性住房的，其家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)。新區(qū)住房保障行政管理部門對(duì)不符合承租條件的，收回保障性住房。

承租保障性住房合同期滿需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向管委會(huì)房管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審核仍符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

租賃合同期滿未再申請(qǐng)或者經(jīng)審核不符合承租條件的，房屋由新區(qū)住房保障行政管理部門收回。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 申請(qǐng)保障性住房時(shí)或者在輪候期間，不如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入、住房等情況及其變化的，取消其輪候資格。

第三十九條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙取保障性住房的，收回房屋。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十條 保障性住房除購(gòu)房按揭抵押外不得進(jìn)行商業(yè)性抵押，違反規(guī)定的收回房屋。

第四十一條 出租、空置、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓保障性住房，擅自裝修和改變房屋用途，損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，收回房屋。

保障性住房承租戶在接到辦理入住手續(xù)通知后兩個(gè)月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的，取消其承租資格;承租的保障性住房無(wú)故連續(xù)空置超過(guò)六個(gè)月的，收回房屋。

第四十二條 不按期繳納租金的，責(zé)令補(bǔ)繳，并加收每逾期一日應(yīng)繳金額千分之三的滯納金;逾期十個(gè)月以上的，收回房屋。

第四十三條 按照本規(guī)定，取消申請(qǐng)輪候資格或者收回房屋的，申請(qǐng)家庭五年內(nèi)不得再申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

第四十四條 應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而未退出的，自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并可給予三個(gè)月的過(guò)渡期;過(guò)渡期滿仍拒不退出的，交由相關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。

第四十六條 保障性住房管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，可以按新區(qū)人民政府規(guī)定申請(qǐng)廉租住房租房補(bǔ)貼。

已領(lǐng)取廉租住房租房補(bǔ)貼的家庭，可以申請(qǐng)保障性住房，在購(gòu)買保障性住房后停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。

第四十八條 具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象承租的公有住房可享受租金核減政策。

第四十九條 本規(guī)定未盡事宜依據(jù)國(guó)家和天津市保障性住房相關(guān)規(guī)定辦理。

第五十條 本規(guī)定自2010年6月23日至2015年6月22日施行。

附件：濱海新區(qū)保障性住房保障標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件

附件

濱海新區(qū)保障性住房保障標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件

一、廉租住房

(一)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)

廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，普通精裝修，配備櫥衛(wèi)等必要設(shè)備，具備基本生活功能。一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)采取政府指導(dǎo)價(jià)。符合廉租住房租房補(bǔ)貼條件的家庭，享受廉租住房租房補(bǔ)貼。

(二)廉租住房租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和租房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米使用面積28元，租房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：人均使用面積12平方米。

2.月租房補(bǔ)貼額的計(jì)算。家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積小于15平方米的，按15平方米計(jì)算。每戶家庭最低月租房補(bǔ)貼額為：410元。

(三)廉租住房申請(qǐng)條件

1.具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

2.家庭上年人均月收入低于800元(含)；

3.家庭人均現(xiàn)住房使用面積低于9平方米(含)。(四)廉租住房退出

出現(xiàn)下列不符合承租條件情形的，新區(qū)住房保障行政管理部門依法收回房屋。

1.家庭住房或收入已超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

2.擁有其他房屋的；

3.申請(qǐng)家庭成員戶籍均已遷出新區(qū)的；

4.出現(xiàn)不符合承租廉租住房的其他情形的。

二、經(jīng)濟(jì)適用住房

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房保障標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。普通精裝修。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。由新區(qū)住房保障行政管理部門會(huì)同物價(jià)部門按照我市有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。

(三)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件

1.具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶籍，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房之前的5年內(nèi)沒(méi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

2.家庭上年收入低于新區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬2倍的；

3.人均住房使用面積低于9平方米(含)；

4.拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，原則上房屋拆遷貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)中拆遷房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格低于25萬(wàn)元，他處住房合計(jì)建筑面積40平方米以下或使用面積30平方米以下。

符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭每戶只允許申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

(四)經(jīng)濟(jì)適用住房退出

經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市轉(zhuǎn)讓，但可向新區(qū)住房保障行政管理部門申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按原成交價(jià)格并考慮成新和物價(jià)水平等因素確定。

退出經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)家庭不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。因特殊情況退出經(jīng)濟(jì)適用住房的，重新申請(qǐng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、限價(jià)商品住房

(一)限價(jià)商品住房保障標(biāo)準(zhǔn)

限價(jià)商品住房分為面向社會(huì)住房困難家庭的普通限價(jià)商品住房和面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價(jià)商品住房。面向社會(huì)的普通限價(jià)商品住房套型建筑面積控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，兩居室70平方米左右。其中一居室、兩居室住房套數(shù)的比例不低于70%；面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價(jià)商品住房套型建筑面積在90平方米以下的住房套數(shù)比例不低于90%，套型建筑面積在120平方米左右的住房套數(shù)比例最高不超過(guò)10%。

(二)限價(jià)商品住房銷售價(jià)格

限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。由新區(qū)住房保障行政管理部門會(huì)同物價(jià)部門按照我市有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮土地整理成本、建筑安裝成本、配套成本、項(xiàng)目管理費(fèi)用和利潤(rùn)等因素基礎(chǔ)上測(cè)定限價(jià)商品住房銷售價(jià)格。原則上比測(cè)定銷售價(jià)格前3個(gè)月內(nèi)周邊或同地區(qū)普通商品住房?jī)r(jià)格低20%左右。

(三)限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件

1.面向社會(huì)住房困難家庭的普通限價(jià)商品住房

(1)具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，申請(qǐng)限價(jià)商品住房之前的5年內(nèi)沒(méi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

(2)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過(guò)25歲、女超過(guò)23歲的未婚人員及離異(離異時(shí)間2年以上)、喪偶人員也可作為單人戶申請(qǐng)；

(3)家庭住房建筑面積不超過(guò)60平方米；

(4)家庭上年人均收入低于3萬(wàn)元；

(5)在計(jì)算家庭上年人均收入時(shí)，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實(shí)際人口數(shù)的1.5倍計(jì)算。

2.面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價(jià)商品住房

(1)在濱海新區(qū)工作，簽訂勞動(dòng)合同繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各類人員；

(2)工作地20公里范圍內(nèi)無(wú)住房；

(3)為鼓勵(lì)各類人員長(zhǎng)期在新區(qū)工作居住，限制炒房。新區(qū)實(shí)行限價(jià)商品住房購(gòu)房、辦證分離制度，在新區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年(含)以上或社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到新區(qū)，年齡25周歲以上的購(gòu)房人方可辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

(四)限價(jià)商品住房退出

購(gòu)買限價(jià)商品住房滿五年，購(gòu)房人可上市交易，上市交易增值部分個(gè)人收益70%，政府收益30%。

退出限價(jià)商品住房的申請(qǐng)家庭不得再次申請(qǐng)限價(jià)商品住房。因特殊情況退出限價(jià)商品住房的，重新申請(qǐng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

四、藍(lán)白領(lǐng)公寓

(一)藍(lán)白領(lǐng)公寓保障標(biāo)準(zhǔn)

1.藍(lán)領(lǐng)公寓是指政府提供優(yōu)惠，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向來(lái)新區(qū)就業(yè)的各類技術(shù)工人，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。藍(lán)領(lǐng)公寓人均建筑面積6平方米左右。

2.白領(lǐng)公寓是指政府提供優(yōu)惠，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向來(lái)新區(qū)就業(yè)的各類管理和科技人員，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。白領(lǐng)公寓人均使用面積不高于25平方米。

(二)藍(lán)白領(lǐng)公寓申請(qǐng)條件

在新區(qū)就業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)住房人員均可在企業(yè)所屬管委會(huì)申請(qǐng)承租藍(lán)白領(lǐng)公寓。

(三)退出

出現(xiàn)下列不符合承租條件情形的，所屬管委會(huì)管理單位收回房屋。

1.擁有其他房屋的；

2.申請(qǐng)人不在新區(qū)就業(yè)的；

3.出現(xiàn)不符合承租藍(lán)白領(lǐng)公寓的其他情形的。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn) 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為切實(shí)做好保障性住房（含廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造住房）規(guī)劃建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)面積不大功能全、占地不多環(huán)境好、造價(jià)不高質(zhì)量?jī)?yōu)的高品質(zhì)保障性住房，提出如下意見(jiàn)：

一、科學(xué)謀劃項(xiàng)目布局

各地要結(jié)合本地住房保障“十二五”規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)各類保障性住房建設(shè)用地做出統(tǒng)籌安排，落實(shí)到具體地塊，明確各地塊項(xiàng)目類別、用地面積、建設(shè)規(guī)模及配建比例要求。要科學(xué)合理布局，規(guī)劃新建的保障性住房，要結(jié)合舊城區(qū)改造，充分利用存量用地優(yōu)先安排在城市交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套齊全、就業(yè)方便的區(qū)域。已建或正在建設(shè)的保障性住房，配套設(shè)施尚不完善的，要抓緊按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求，盡快統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。項(xiàng)目交付使用時(shí)，須滿足基本入住條件，并按規(guī)定組織驗(yàn)收。凡未按照規(guī)劃要求建設(shè)配套設(shè)施的保障性住房，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不得進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。各地住房保障“十二五”規(guī)劃要在2011年5月20日前完成編制工作，10月底前全部落實(shí)到具體地塊上。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃管理

各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出規(guī)劃條件和審批規(guī)劃方案時(shí)，須嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房戶型面積標(biāo)準(zhǔn)和商品住房項(xiàng)目的配建比例要求。新建公共租賃住房套型建筑面積以40平方米的小戶型為主，嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商品住房用地新上項(xiàng)目，須按照項(xiàng)目總建筑面積10%（5%為廉租房，5%為公租房）以上比例配建保障性住房，并在規(guī)劃和出讓條件中予以明確。確實(shí)無(wú)法配建的特殊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徟?，并?bào)上一級(jí)政府住房保障部門備案。加強(qiáng)項(xiàng)目景觀環(huán)境建設(shè)，規(guī)劃條件中確定的綠地率、容積率、建筑密度等控制性指標(biāo)及城市設(shè)計(jì)方面的要求，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，確保保障性住房的景觀環(huán)境質(zhì)量。

三、實(shí)施配建全過(guò)程監(jiān)管

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批規(guī)劃方案前，應(yīng)按照規(guī)劃和出讓條件的要求，制定配建保障性住房的具體方案，明確配建的總建筑面積、套型建筑面積、總套數(shù)、在項(xiàng)目中具體位置等內(nèi)容。住房保障主管部門要依據(jù)項(xiàng)目配建合同，加強(qiáng)配建保障性住房房源布局、戶型設(shè)計(jì)方案、工程質(zhì)量以及驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位認(rèn)真履行配建責(zé)任，并及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)移交等事宜。

四、確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘察設(shè)計(jì)單位須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照住宅設(shè)計(jì)規(guī)范、城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。優(yōu)先選用國(guó)家和我省保障性住房方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽中的獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加以優(yōu)化，根據(jù)不同地段、需求做到平面布局靈活、設(shè)計(jì)套型多樣，滿足住宅對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求，做到戶型多、功能全、配套齊，實(shí)行全裝修，在較小空間滿足基本居住需要。要充分考慮殘疾人、老年人等群體使用和安全通行便利的需求，在保障性住房項(xiàng)目中配套設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施?？辈煸O(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果文件真實(shí)、準(zhǔn)確，符合設(shè)計(jì)深度要求，滿足工程設(shè)計(jì)、巖土治理、施工的需要，并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做到節(jié)能環(huán)保。同時(shí)，要合理控制建設(shè)成本，做到經(jīng)濟(jì)適用。

五、加強(qiáng)施工圖審查

保障性住房項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位須委托有資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件，不得用于保障性住房建設(shè)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，不得降低標(biāo)準(zhǔn)或虛假審查。凡涉及影響公共利益、公共安全問(wèn)題和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不予審查通過(guò)，并及時(shí)加以糾正，確保保障性住房質(zhì)量安全。建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位，須依據(jù)經(jīng)審查合格的圖紙開(kāi)展各自工作。任何單位或個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改，且涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及穩(wěn)定性、安全性的，建設(shè)單位要委托原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。

六、全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任

落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)單位對(duì)保障性住房工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，不得以任何名義不履行法定建設(shè)程序或擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序；不得片面壓價(jià)，不得任意壓縮合理工期。嚴(yán)格執(zhí)行住宅分戶驗(yàn)收制度，全面實(shí)施單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后設(shè)置標(biāo)牌制度，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。各級(jí)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，針對(duì)保障性住房工程特點(diǎn)，完善措施，加強(qiáng)過(guò)程控制，加大對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的監(jiān)督抽查和工程實(shí)體質(zhì)量的抽樣檢測(cè)力度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能。全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，在保障性住房建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，堅(jiān)決一追到底，嚴(yán)肅依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 各級(jí)建設(shè)主管部門要加大對(duì)保障性住房在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)條件落實(shí)到位。要加大安全監(jiān)督檢查和行政處罰力度。建設(shè)單位要明確專人負(fù)責(zé)施工安全管理工作，將工程發(fā)包給具有安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)；合理安排工期，按時(shí)撥付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督施工企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。施工單位要認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工過(guò)程中存在的安全隱患，確保施工安全。監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工企業(yè)編制的專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，確保安全可行；要嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，督促相關(guān)單位整改到位。

八、建立示范工程獎(jiǎng)勵(lì)制度

按照“省地、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)區(qū)市每年至少要建設(shè)2至3個(gè)保障性住房示范工程項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）每年至少建設(shè)1至2個(gè)示范工程項(xiàng)目。做到戶型小、功能全、配套齊。經(jīng)驗(yàn)收，評(píng)出省級(jí)示范工程項(xiàng)目，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：鄉(xiāng)寧縣住建局工程建設(shè)管理股2012年工作計(jì)劃

鄉(xiāng)寧縣住建局工程建設(shè)管理股2012年

工 作 計(jì) 劃

過(guò)去的一年，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及全股人員共同努力下，工程建設(shè)管理工作取得了一定的成績(jī)。2012年，是龍騰虎躍一年，新的一年對(duì)我們來(lái)說(shuō)是新的希望的開(kāi)始，工作上有了新的奮斗目標(biāo)和新的挑戰(zhàn)，思先于行，萬(wàn)事開(kāi)頭難但我科室已做好了充分的計(jì)劃準(zhǔn)備，為我科室新的一年工作開(kāi)個(gè)好頭。為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，著重抓好以下幾方面的工作：

1、建筑節(jié)能認(rèn)定方面，嚴(yán)格執(zhí)行《臨汾市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書管理辦法》（臨建科字【2006】102號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書管理的實(shí)施意見(jiàn)》（臨建科字

【2011】78號(hào)）。對(duì)新建工程審查發(fā)放建筑節(jié)能認(rèn)定書，主要審查是否有施工圖審查合格書、居?。ü玻┙ㄖ?jié)能設(shè)計(jì)審查表、居?。ü玻┙ㄖ?jié)能設(shè)計(jì)備案表、建筑節(jié)能承諾書等。對(duì)不符合辦理建筑節(jié)能認(rèn)定書或提供資料不齊全的工程不予辦理相應(yīng)建筑節(jié)能認(rèn)定。使其新建工程節(jié)能認(rèn)定發(fā)放備案率達(dá)百分之百。

2、施工許可方面，嚴(yán)格《建筑工程施工許可管理辦法》，對(duì)新建建筑工程辦理施工許可制定辦理程序，嚴(yán)格審查，并做詳細(xì)備案。主要審查是否具有中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、工人保險(xiǎn)單、項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員資質(zhì)復(fù)印件、農(nóng)

民工工資支付和分保保證書、工程款支付說(shuō)明書等資料。對(duì)不符合辦理施工許可或提供資料不齊全的工程不予辦理相應(yīng)施工許可。使新開(kāi)工程報(bào)建手續(xù)，建設(shè)工程施工許可證發(fā)放率達(dá)到百分之百。

3、勞保統(tǒng)籌方面，建筑企業(yè)的勞保基金由我科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)收繳，每年收繳金額由市局制定通知。收繳后統(tǒng)一納入市財(cái)政“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，圓滿完成市局下達(dá)的任務(wù)。

4、建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收方面，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）、《臨汾市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收管理辦法》（臨建科字【2011】111號(hào)）。主要審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書、建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理方案、建筑節(jié)能工程專項(xiàng)質(zhì)量合格報(bào)告、節(jié)能保溫材料質(zhì)量合格證明文件及復(fù)檢報(bào)告、建筑節(jié)能工程分項(xiàng)檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)記錄、外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告等資料。對(duì)不符合建筑節(jié)能專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的工程，不予發(fā)放建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格證書。

5、施工企業(yè)管理人員及職工培訓(xùn)方面，建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，并且從事人員比較復(fù)雜，在工作上崗之前參加相應(yīng)的崗位知識(shí)培訓(xùn)是必不可少的。同時(shí)施工企業(yè)管理人員的培訓(xùn)更是重要。今年，我們將組織專門人員對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目管理人員及職工進(jìn)行培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容為安全

生產(chǎn)技能教育，專業(yè)技術(shù)知識(shí)教育，安全生產(chǎn)意識(shí)教育，通過(guò)教育使農(nóng)民工朋友更詳細(xì)的了解在建筑行業(yè)中應(yīng)必備的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和安全自我防范意識(shí)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%，帶班時(shí)應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，有事請(qǐng)假經(jīng)工程項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)情況的檢查。

7、建筑工程材料監(jiān)督檢查方面，施工材料的質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和質(zhì)量合格證明，標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)要求。建筑節(jié)能保溫材料是否具有山西省頒發(fā)的建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書及復(fù)檢報(bào)告，是否存在不檢就用或先用后檢等違法違規(guī)行為。

8、縣重點(diǎn)工程方面，我科室將組織抽調(diào)專人對(duì)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行全天跟班管理，與施工人員同時(shí)上下班，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系，確保工程順利按期竣工。

總之，在2012年里我科室要始終以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指針，以行政效能建設(shè)為動(dòng)力，以完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)為目的，緊緊圍繞中心工作目標(biāo)，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，牢固樹(shù)立新時(shí)期工程建設(shè)管理工作新理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高辦事效率，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。