第一篇：法院兩庭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

**縣位于陜南的一個(gè)貧困山區(qū)，屬國家級貧困縣，全縣30余萬人口。**縣人民法院共有干警74人，內(nèi)設(shè)有11個(gè)部門，下設(shè)有七個(gè)基層人民法庭。年審結(jié)案件1000余件，訴訟費(fèi)收入約25萬元?？h財(cái)政每年除職工工資外，辦公經(jīng)費(fèi)平均每人每年300元。

近年來，**縣人民法院在經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，緊緊依靠縣委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，多方爭取資金，統(tǒng)籌兼顧，以兩庭建設(shè)為突破口，使我院的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。2002年被命名為市級文明單位，2003年被省委、省政府評為全省人民滿意的政法單位。

一、積極爭取國債資金，確保兩庭建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。

**縣人民法院面對國家發(fā)行國債資金的良好機(jī)遇，院黨組一班人審時(shí)度勢，以國債建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，決心徹底改變?nèi)嗣穹ㄔ夯A(chǔ)設(shè)施落后面貌。為爭取國債資金，院領(lǐng)導(dǎo)多次邀請相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)來院視察，并三番五次赴京向他們匯報(bào)兩庭建設(shè)的情況、問題、設(shè)想和打算，發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的精神，橫下一條心，不爭取到資金誓不罷休，硬是靠他們的決心，毅力和信心感動(dòng)上級領(lǐng)導(dǎo)，得到了他們的支持，先后三次向我院投資兩庭建設(shè)國債資金 200萬元，這是**法院建院史上從上級爭取資金最多的一次。

在資金落實(shí)中，一方面大造輿論聲勢，爭取地方配套資金的支持，先后從上級部門爭取資金30余萬元；另一方面主動(dòng)同計(jì)委、財(cái)政、城建等部門的聯(lián)系。統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)工作，確保了工程的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)資金的使用和管理，確保審到法庭建設(shè)有成效。

在審判法庭建設(shè)中，我們一是加強(qiáng)國債資金的管理工作，確保?？顚Ｓ?；二是保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保按期竣工并投入使用；三是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了院長是第一責(zé)任人，始終成為名副其實(shí)的“一把手工程”。四是具有開拓創(chuàng)新精神。在審判大樓的建設(shè)中，我院領(lǐng)導(dǎo)一行多次赴外地法院考察學(xué)習(xí)，回家又與專業(yè)人員討論，提出了六、七種外觀設(shè)計(jì)方案，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后，又在會議室組織院中層討論，最后確定了獨(dú)具一格的歐式建筑，實(shí)踐證明，我們的工作思路是超前的、先進(jìn)的。五是發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)。在審判大樓建設(shè)中，工作人員數(shù)次乘公共車去西安購材料，為加快工程進(jìn)度，往往提前一天晚上出發(fā)，購?fù)瓴牧虾箢櫜簧铣裕櫜簧闲菹⒂诌B夜趕回，特別在非典時(shí)期，冒著危險(xiǎn)外出辦事，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。

目前，**縣人民法院占地 5畝，建有審判大樓和辦公大樓各一座，建筑面積4000平方米，其中有一個(gè)大型審判法庭、一個(gè)中型審判法庭、七個(gè)小型審判法庭，每個(gè)法庭另配有當(dāng)事人休息室、合議室，審判桌椅配備齊全，在院大門口另建有 150平方米的立案大廳，辦公樓和立案大廳為全歐式建筑，外形設(shè)計(jì)獨(dú)行，滲透了濃厚的法律文化，不僅為縣城建設(shè)增添了一道風(fēng)景，而且真正成為人們接受法制教育的殿堂，在**的法制建設(shè)史上寫下了濃墨重彩的一筆。

另外，下設(shè)的七個(gè)基層人民法庭六個(gè)審判法庭已建成，另一個(gè)因原與政府同擠一院，后遷出新址而未重新修建，今年財(cái)政已列入計(jì)劃。在人民法庭建設(shè)中，我們積極創(chuàng)建“五好法庭”，目前已有三個(gè)人民法庭被縣委、縣政府驗(yàn)收通過。

三、加強(qiáng)了立案大廳和附屬施工建設(shè)。

在立案大廳的建設(shè)中，我們著重考慮了便民訴訟的和立案庭負(fù)有大量信訪接待工作的特點(diǎn)，在立案庭設(shè)立了立案受理、審限管理、信訪調(diào)處、訴訟收費(fèi)、法律咨詢、上訴申訴六個(gè)接待窗口，并設(shè)有休息處、飲水處，同時(shí)還在每周周一為院長專門設(shè)立院長接待處，并為立案庭配置了兩臺微機(jī)，為立案的審限管理和處理群眾來信來訪打下了良好基礎(chǔ)。

在附屬設(shè)施建設(shè)方面，我們?yōu)榱嗣阑缆?，對原來的花園進(jìn)行了重新整修，聘請江蘇綠化專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，還安裝了射燈，夜間五光十色，與新建的水幕墻相互映襯，整個(gè)設(shè)計(jì)風(fēng)格與審判大樓的歐式建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，渾然一起。同時(shí)我們還新修了車庫、餐廳，院落整齊，各種標(biāo)志明顯，辦公秩序井然。

在此基礎(chǔ)上，我們順利實(shí)現(xiàn)了辦公區(qū)與審判區(qū)相分離，辦公大樓門位設(shè)有兩名專門聘用法警值班，在立案大廳設(shè)立來信來訪接待處，在辦公大樓一樓設(shè)有行政接待室，在審判樓一樓為各庭同樣設(shè)有接待室。這樣，凡來院的當(dāng)事人和外來辦事同志一律不得進(jìn)入辦公區(qū)域，確保了規(guī)范化管理。

四、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

我院購置了17臺電腦，4臺打印機(jī)，2臺速錄機(jī)，一個(gè)掃描儀和一個(gè)刻錄機(jī)，2臺傳真機(jī)，電話增至21部，建起了網(wǎng)域網(wǎng)和微機(jī)室，五臺電腦上了寬帶。各庭在自己的機(jī)子上建立了共享文件夾，建起學(xué)習(xí)園地，全院干警在局域網(wǎng)上相互學(xué)習(xí)交流，開展疑難案件討論。干警已養(yǎng)成在微機(jī)上辦公的習(xí)慣，80%的干警在微機(jī)上撰

第二篇：××縣人民法院“兩庭建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)交流

積極推進(jìn)“兩庭建設(shè)”全面彰顯司法文明

××縣人民法院

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2000年6月最高人民法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會議召開以來，××縣人民法院緊緊依靠地方黨委、政府，積極推進(jìn)“兩庭”建設(shè)，抓住機(jī)遇求發(fā)展，“兩庭”建設(shè)工作躍上新的臺階。4年來，我們本著“一手抓審判，一手抓兩庭建設(shè)；先機(jī)關(guān)，后法庭；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，自力更生，攻堅(jiān)破難，加快了“兩庭建設(shè)”步伐。隨著10月13日××法院新審判辦公大樓投入使用，我院“兩庭建設(shè)”取得了階段性成效。如今，××法院新審判辦公大樓矗立在縣城黃金口岸，造型獨(dú)特、布局合理，建筑面積近7000平方米，設(shè)有70余間辦公室、8個(gè)審判法庭，會議室、閱覽室、黨員活動(dòng)室等一應(yīng)俱全，擬建電子顯示、電子投影系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)。統(tǒng)一購置了法臺、法椅、辦公桌、資料柜，辦公室設(shè)施整齊劃一，審判法庭莊重肅穆。整幢大樓氣勢宏偉，已成為××縣為數(shù)不多的標(biāo)志性建筑之一。辦公樓后面緊鄰的是依山而建的的干警宿舍區(qū)，綠色、亮麗，與辦公樓一道組成了一個(gè)充滿人文、現(xiàn)代氣息的園林小區(qū)，從一個(gè)側(cè)面塑造和展示了現(xiàn)代法院形象，彰顯了司法文明。在集中力量抓好院機(jī)關(guān)審判法庭遷建的同時(shí)，我們也量力而行，循序漸進(jìn)推進(jìn)法庭建設(shè)。我們先后撤并了××法庭、××法庭，集中力量建設(shè)4個(gè)法庭，為××法庭購置了辦公用房，對××法庭辦公樓進(jìn)行了重建，對其他法庭辦公樓進(jìn)行了維修和適當(dāng)裝修，并通過自己籌一點(diǎn)，院里支持一點(diǎn)，為法庭配備了辦案用車和微機(jī)，極大地改善了法庭審判辦公條件，促進(jìn)了公正高效司法。

現(xiàn)將我院“兩庭”建設(shè)基本情況和主要做法匯報(bào)如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。

一、窮則思變，是“兩庭”建設(shè)的動(dòng)力

××法院過去的物質(zhì)條件可以用破爛不堪來形容，原使用多年的竹木結(jié)構(gòu)辦公樓房修建于上個(gè)世紀(jì)50年代，低矮、破舊，一遇暴雨天，屋頂就會滲水，一直靠修修補(bǔ)補(bǔ)使用。全院僅有4個(gè)車庫替代作審判庭用，面積較小，無專門干警會議室，無法滿足現(xiàn)代審判工作需要。干警宿舍是上個(gè)世紀(jì)80年代修建，最大的僅60平方米。××法院的辦公、住宿條件在縣級機(jī)關(guān)最差，在全省也屬少見。原省高院副院長、現(xiàn)最高人民法院副院長蘇澤林同志到我院視察工作時(shí)曾感嘆說：“××法院辦公條件在全省僅好于三州地區(qū)個(gè)別法院”。我院原有7個(gè)人民法庭，幾次機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)撤并后，現(xiàn)僅有4個(gè)法庭，辦公樓房均是上個(gè)世紀(jì)80年代修建，受時(shí)代局限，設(shè)計(jì)上沒有體現(xiàn)法院司法工作特色，早已落后于時(shí)代。其中晉新法庭在1998年以前還是在區(qū)工委借房辦公；原太平法庭3面被其他樓房包圍，法庭前僅有一條巷道進(jìn)出；多扶法庭緊鄰一機(jī)械廠，法官審案常被難以忍受的噪音打斷，無法進(jìn)行；槐樹、雙鳳法庭辦公樓因地基下陷，先后成為危房。物質(zhì)裝備也很落后，一度時(shí)間內(nèi)，全院僅有2輛通工車、1臺微機(jī)和1臺手搖式油印機(jī)，多個(gè)電話因欠費(fèi)被停機(jī)。這些均與審判機(jī)關(guān)應(yīng)有的形象和依法治國要求格格不入，嚴(yán)重影響和制約了審判工作的正常開展。

很多人第一次到××法院，看到這樣的辦公條件，現(xiàn)實(shí)與想象形成強(qiáng)烈反差，紛紛搖頭。市精神文明辦一位負(fù)責(zé)同志在檢查工作時(shí)說，××法院能作為市級精神文明單位通過驗(yàn)收，不是說××法院工作就已經(jīng)做得好了，而是××法院法官們在這樣艱苦的條件下還能積極工作。因條件差、單位窮，優(yōu)秀人才不愿到法院工作。這種落后狀況和社會各界的反映深深刺痛了幾屆班子成員和全院干警的心。如何加快“兩庭”建設(shè)步伐，改變落后面貌，成為××法院幾屆黨組思考最多、想得最多的問題，也是××法院干警最大的一個(gè)心愿。這種窮則思變的壓力成為了推進(jìn)“兩庭”建設(shè)的根本動(dòng)力。

2000年以來，最高人民法院、省、市法院先后幾次召開“兩庭”建設(shè)會議，對“兩庭”建設(shè)進(jìn)行全面強(qiáng)調(diào)和部署，為基層法院“兩庭”建設(shè)指明了方向?！痢练ㄔ杭皶r(shí)抓住這些發(fā)展機(jī)遇，制定了“兩庭”建設(shè)規(guī)劃，以院機(jī)關(guān)整體搬遷工程為重點(diǎn)，以確保法庭審判工作需要為基本要求，“兩庭”建設(shè)迅速進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段。

二、思維更新，是“兩庭”建設(shè)的活力

搞“兩庭”建設(shè)，必然涉及到資金問題?！痢潦鞘〖壺毨Эh，更是有名的財(cái)政赤字縣，財(cái)政支付能力較為低下，“兩庭”建設(shè)資金靠政府支持是非常有限的，同時(shí)向上爭取資金也是個(gè)未知數(shù)。受××經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，××法院家底也是一窮二白。在這種情況下，兩庭”建設(shè)的路如何走，只有靠自己探索。市場經(jīng)濟(jì)是最好的老師，兄弟法院、縣級機(jī)關(guān)、城市開發(fā)商搞基本建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了有益借鑒。我院兩屆黨組還先后組隊(duì)到開縣、梁平法院和合川檢察院學(xué)習(xí)取經(jīng)。從學(xué)習(xí)借鑒中，我們及時(shí)實(shí)現(xiàn)了“兩庭”建設(shè)理念的更新和突破，堅(jiān)定了“兩庭”建設(shè)的決心和信心，成功推進(jìn)“兩庭”建設(shè)。

第一，不等不靠，抓住機(jī)遇求發(fā)展。機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人，機(jī)遇也是稍縱即逝的。2001年，我們?nèi)娣治隽诵蝿?，認(rèn)識到國家重視“兩庭”建設(shè)的形勢是我院“兩庭”建設(shè)順利立項(xiàng)的大好機(jī)遇，乘此東風(fēng)還可以享受一定的國家扶持優(yōu)惠政策。如果等資金籌集齊，一切準(zhǔn)備好了再上“兩庭”建設(shè)項(xiàng)目，至少得十年以后。權(quán)衡利弊，我們及時(shí)將××法院整體遷建工程上報(bào)立項(xiàng)，順利通過審批，工程于2001年12月正式動(dòng)工?；剡^頭來看，現(xiàn)在要上馬基建工程，難度就比那時(shí)大得多。同時(shí)在工程修建過程中，我們邊干邊想辦法，仍然不等不靠，以壓力為動(dòng)力，積極向上爭取資金，其間成功爭取到200萬元國債資金。這些均驗(yàn)證了我們決策的正確性和政策的前瞻性。

第二，適額負(fù)債，超前辦大事。我們在學(xué)習(xí)考察中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，單位進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)投入，負(fù)債是在所難免的，關(guān)鍵在負(fù)債后辦沒辦成事，債務(wù)負(fù)得值不值得。很多地方采取單位籌措部分資金、開發(fā)商墊支部分資金，工程完工后一定時(shí)間內(nèi)逐年償還的方式，借債辦成了大事。對此，我們加以借鑒，辦公樓主體工程修建和裝修均采用這一方式，有效解決了資金一時(shí)缺口巨大的困難，確保了工程的正常進(jìn)行，最終完成了××法院整體遷建工程和太平法庭重建工程。

第三，精心設(shè)計(jì)，保證“兩庭”建設(shè)先進(jìn)性和適用性。人民法院“兩庭”既是嚴(yán)肅的審判場所，又是法制建設(shè)的形象標(biāo)志。隨著公民民主法制意識的增強(qiáng)和審判機(jī)關(guān)權(quán)威作用的日益體現(xiàn)，人民群眾對法院形象提出了更高要求，作為法院形象最好載體的“兩庭”，在設(shè)計(jì)上不僅應(yīng)體現(xiàn)司法特色，更應(yīng)與一般建筑相區(qū)別，絕不能“辛辛苦苦辦落后的事”。我們新審判辦公大樓無論在外觀設(shè)計(jì)上，還是在內(nèi)部實(shí)用上，均充分秉承了這一理念，外觀壯觀雄偉，新穎別致，充分體現(xiàn)了審判機(jī)關(guān)莊重、現(xiàn)代、文明的形象。內(nèi)部簡潔適用，處處大方得體，局域網(wǎng)、電子顯示屏、多媒體等現(xiàn)代辦公裝備全部規(guī)劃到位，充分滿足了審判工作需要。這樣完全避免了因設(shè)計(jì)落后導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)重復(fù)建設(shè)。

第四，統(tǒng)籌規(guī)劃，用有限的資金辦更多的事。我院整體遷建工程，總計(jì)投資1000余萬元，而我院在整個(gè)修建過程中，各種資金加在一起，投入的現(xiàn)金僅有300萬元。為了用有限的資金辦更多的事，我們不得不統(tǒng)籌規(guī)劃，該節(jié)約的就節(jié)約，暫時(shí)不急需的，就留待以后資金寬裕了再說，把每分錢用在刀刃上，集中資金辦大事、急事。在內(nèi)部裝修上，我們盡量從簡，以保證辦公基本需要為當(dāng)，而在外部形象上，堅(jiān)持了較高的質(zhì)量要求；在辦公設(shè)備添置上，辦公桌、文件柜等必需設(shè)施，一次全部更新到位，但電梯及部分現(xiàn)代化辦公設(shè)施等不是必需且暫時(shí)可以克服的，就預(yù)留好空間，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

理念的突破，思維的更新，激發(fā)了我們的無窮智慧和工作創(chuàng)造性，讓我們在地方經(jīng)濟(jì)落后、各種條件較差、資金缺口巨大的情況下，走出了自己的“兩庭”建設(shè)路子。

三、團(tuán)結(jié)奮斗，是“兩庭”建設(shè)的內(nèi)力

“兩庭”建設(shè)說起容易，做起來難，我院整體遷建工程進(jìn)行的兩年，是最困難的兩年，也是負(fù)重前行、艱苦奮斗的兩年，但在上級法院支持下，我們緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)揚(yáng)了吃大苦、流大汗的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，眾志成城，克服了重重困難。

第一，凝聚人心，艱苦創(chuàng)業(yè)。雖然全院干警都迫切想改變落后辦公條件，但因資金缺口巨大，很多干警曾一度悲觀，對遷建工程沒有信心，更擔(dān)心修成“胡子工程”，對“兩庭建設(shè)”持消極態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部也有不同意見。針對這種情況，我們沒有用會議再加會議的形式單純進(jìn)行說教，而是組織全體黨組成員和中層干部到“兩庭建設(shè)”搞得好的開縣、梁平法院參觀學(xué)習(xí)，兄弟法院氣派壯觀的審判辦公大樓、寬敞漂亮的宿舍讓參觀的干警大開眼界，羨慕不已。當(dāng)大家從介紹中得知兄弟法院地方經(jīng)濟(jì)條件和我們差不多，“兩庭”建設(shè)搞得好關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)更新觀念，敢于抓住機(jī)遇求發(fā)展時(shí)，更是嘆服不已。參觀回來后，我們把參觀情況向全院干警作了介紹，兄弟法院的榜樣作用有力激勵(lì)和鼓舞了士氣，大家看到了××法院遷建工程的希望，很快從黨組成員到一般干警形成了抓住機(jī)遇求發(fā)展的共識，凝聚了人心，堅(jiān)定了信心,匯成了××法院遷建工程的強(qiáng)大精神動(dòng)力，奠定了眾志成城、艱苦奮斗的思想基礎(chǔ)。

第二，開源節(jié)流，廣聚財(cái)源?！皟赏ァ苯ㄔO(shè)缺乏基本的周轉(zhuǎn)資金就如同無水之魚，工作根本無法開展。為了確?！皟赏ァ苯ㄔO(shè)周轉(zhuǎn)資金需要，我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，多方開源節(jié)流，廣聚財(cái)源。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭過緊日子。黨組成員主動(dòng)放棄了部分政策性獎(jiǎng)金及基本的福利待遇，同時(shí)在獎(jiǎng)金發(fā)放、福利待遇領(lǐng)取上優(yōu)先滿足干警。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭在先，大家均沒有怨言。二是在必要時(shí)犧牲干警福利待遇。在工程進(jìn)行中，因按合同約定的部分資金我們難以及時(shí)撥付到位，工程修修停停，幾次面臨停工，為了籌措資金，我們不得不擠占干警的辦案補(bǔ)助、政法津貼等費(fèi)用。干警們工資不高，都需要這些錢，但在黨組說明情況后，全院干警沒有人吭一聲，工作一如既往，默默地支持著院黨組工作，以實(shí)際行動(dòng)支持著××法院建設(shè)。三是盡力壓縮各項(xiàng)開支。為了節(jié)約來客接待費(fèi)用，我們專門建立了職工食堂。院領(lǐng)導(dǎo)乘坐的紅旗轎車用了6年多時(shí)間，經(jīng)過幾次大修，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，直到今年初才將紅旗車變賣后購進(jìn)了一輛12萬元的普通警車。這在全市基層法院和縣級機(jī)關(guān)中都是不多見的。通過努力，在工程進(jìn)行的2年多時(shí)間內(nèi)，我們硬是節(jié)約出了近100萬元用于工程建設(shè)，確保了工程順利進(jìn)行。

第三，扎實(shí)工作，嚴(yán)把關(guān)口。院黨組對“兩庭”建設(shè)從始至終給予高度重視，一直將其作為××法院近兩年工作的頭等大事來抓。一是院長親自抓?！皟赏ァ苯ㄔO(shè)與審判工作等其他工作相比，有更大的復(fù)雜性和艱巨性，院黨組在工作分工上，將“兩庭”建設(shè)工作優(yōu)先于其他工作考慮，確定院長親自抓，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。院長親自過問，減少了請示、匯報(bào)環(huán)節(jié)，工程建設(shè)中的很多問題都得到及時(shí)有效解決，保證了工程順利進(jìn)行。二是成立專門機(jī)構(gòu)具體抓。為了搞好“兩庭”建設(shè)，我們成立了專門的基建辦公室，辦公室工作人員采取干警推薦和黨組指定相結(jié)合的方式確定，2名社會閱歷豐富的干警專職從事“兩庭”建設(shè)。三是嚴(yán)格把關(guān)。大到合同簽定，小到材料選擇、價(jià)格確定，我們都是多方調(diào)查，直到心中有底才作最后決定。為了使建修材料做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，不亂花每一分錢，我們黨組成員和基建辦公室的同志早出晚歸，先后往返10余次到南充、成都等建材市場考察，逐一比質(zhì)量、問價(jià)格，最終在保證質(zhì)量的前提下，以最低的價(jià)格購進(jìn)并投入工程使用。為采購到物美價(jià)廉的辦公家俱，我們引入競價(jià)機(jī)制，通過招、投標(biāo)擇優(yōu)選擇，在嚴(yán)格質(zhì)量要求的情況下，成功節(jié)約資金近30萬元。

第四，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督。“兩庭”建設(shè)事關(guān)法院和地方法制形象，絕不能搞成“豆腐渣”工程，更不能搞成腐敗工程，這方面，我們注意抓好兩個(gè)方面的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。一是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督。我們嚴(yán)格按建筑法規(guī)進(jìn)行，現(xiàn)場聘請專業(yè)工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督，單項(xiàng)工程完工后及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。新審判辦公大樓竣工后，順利通過了工程質(zhì)量驗(yàn)收。二是抓好紀(jì)律監(jiān)督。工程發(fā)包、合同簽訂、工程材料選購、辦公家俱招標(biāo)等各階段工作，我們都請紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志參與，工程完工后，還公開向全院干警報(bào)帳，自覺把工程各環(huán)節(jié)工作置于紀(jì)檢部門和干警監(jiān)督之下。由于監(jiān)督到位，我院“兩庭”建設(shè)工作沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量問題和違紀(jì)違法問題，成為名符其實(shí)的“廉潔優(yōu)質(zhì)工程”。

四、各方支持，是“兩庭”建設(shè)的外力

“兩庭”建設(shè)不僅是法院的事，也是事關(guān)地方法制形象的事，必須依靠各方支持，通過社會合力共同完成。

第一，緊緊依靠地方黨政，是推進(jìn)法院“兩庭建設(shè)”的根本保證。自我院“兩庭”建設(shè)啟動(dòng)以來，縣委、人大、政府、政協(xié)十分重視，從規(guī)劃安排、資金籌措、土地征用、稅費(fèi)減免等方面均給予大力支持。院機(jī)關(guān)的整體遷建，無論是工程立項(xiàng)，還是項(xiàng)目資金的爭取，縣委、政府堅(jiān)持特事特辦，一律簡化辦事程序，在最短時(shí)間內(nèi)研究并辦理相關(guān)手續(xù)；在縣城土地寸土寸金的情況下，我院遷建工程用地，縣委、政府給予最大優(yōu)惠，地點(diǎn)由我們選，出讓價(jià)格按最低計(jì)算；在出現(xiàn)城市規(guī)劃調(diào)整影響我院審判辦公大樓施工的情況時(shí)，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)更是現(xiàn)場辦公，積極幫助解決；在各項(xiàng)稅、費(fèi)和資金統(tǒng)籌上，縣委、政府在政策和法律許可范圍內(nèi)予以了最大限度減免，僅去年和今年就減免了我院數(shù)十萬元的資金統(tǒng)籌；在資金撥付上，縣委、政府克服縣財(cái)政資金緊張的困難，盡力優(yōu)先劃撥；在工程修建過程中，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到工地現(xiàn)場指導(dǎo)，確保了我院遷建工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還把我院遷建工程作為××重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，積極向省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門介紹，在各種場合為我們呼吁，并邀請到××視察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)到工程現(xiàn)場參觀，盡可能創(chuàng)造條件幫助我們解決資金問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對我院法庭建設(shè)也給予了有力支持?！痢练ㄍブ亟üこ蹋痢羺^(qū)工委和××鎮(zhèn)黨委、政府積極幫助解決了土地問題；××法庭維修工作，××區(qū)工委和××區(qū)工委先后給予了近1萬元的資金支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還從他們有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金為法庭解決交通工具，讓我們倍受鼓舞。

第二，積極求得各方支持，是推進(jìn)法院“兩庭”建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。與全國數(shù)量眾多的省級、國家級貧困縣相比，我們向上爭取資金的難度可想而知。為此，上級法院、計(jì)劃、財(cái)政等職能部門，特別是省、市兩級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷令我們倍受鼓舞。為了使上級領(lǐng)導(dǎo)了解情況，給予支持，我們先后十余次往返南充、成都甚至北京匯報(bào)工作，說明困難，還將××法院舊辦公樓概貌制成光盤送到領(lǐng)導(dǎo)手中，使其有親臨其境之感。中央國家機(jī)關(guān)一位領(lǐng)導(dǎo)看后說：“是該給你們解決一些問題了”。一句簡單的話語，言之真，情之切，使我們倍感溫暖。也正是通過大量細(xì)致艱辛的工作，2003年××法院才成功爭取到國債資金200萬元，確保了審判大樓工程的最終完工。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我院“兩庭”建設(shè)能取得階段性成效，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)職能部門有力支持和中級法院及時(shí)指導(dǎo)的結(jié)果，是××法院幾屆黨組和全體干警共同努力的結(jié)果。此次全市法院基層建設(shè)工作會議的召開，為我們基層法院“兩庭”建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，鼓舞了斗志，堅(jiān)定了信心。我們一定認(rèn)真貫徹此次會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，再添措施，再鼓干勁，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力將“兩庭”建設(shè)工作推上一個(gè)新臺階，樹立人民法院良好形象。

第三篇：法院立案庭副庭長規(guī)范建設(shè)發(fā)言稿

年初，院黨組提出了“134”工作思路，其中規(guī)范化是其重要內(nèi)容之一。我認(rèn)為我們立案庭要落實(shí)司法為民要求，依法、高效、公正地做好立案、信訪等工作，彰顯自身特色，也必須在庭內(nèi)建設(shè)規(guī)范化上下一番功夫。為了促進(jìn)全庭工作在權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力、公正高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制下良性運(yùn)行，我對庭內(nèi)規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)感想。

一是要把規(guī)范化建設(shè)與制度穿越小說網(wǎng) http://004km.cn建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的重要手段，而規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)制度建設(shè)的不竭動(dòng)力。深入穩(wěn)步地推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的長效機(jī)制。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中我們庭雖然已經(jīng)注重加強(qiáng)了庭內(nèi)管理制度化建設(shè)，對立案、信訪的工作要求、書記員的檔案管理要求等等都進(jìn)行了規(guī)范，并已顯示出良好成效，但制度化建設(shè)的涉及面、系統(tǒng)性仍然不足。在我認(rèn)為下一步制度化建設(shè)還應(yīng)從健全工作程序規(guī)范、崗位責(zé)任規(guī)范、干警行為規(guī)范等工作制度入手，建立健全立案登記審查制度、來信來訪登記制度、初信初訪評查制度、申訴復(fù)查聽證制度、立案信訪接待規(guī)范等等一個(gè)完整系統(tǒng)的立案、信訪運(yùn)行管理機(jī)制，使每一項(xiàng)立案、信訪工作都有章可循、有據(jù)可依，從而實(shí)現(xiàn)對各個(gè)崗位的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

二是要把規(guī)范化建設(shè)與落實(shí)司法為民要求相結(jié)合。要正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)，提高司法為民措施的實(shí)施效果。為此，一是規(guī)范窗口運(yùn)作，增強(qiáng)服務(wù)意識。二是探索便民機(jī)制，延伸服務(wù)方向。下一步我們還可以探索進(jìn)行網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程立案等便民服務(wù)措施，探索司法調(diào)解和人民調(diào)解雙向延伸的方法，加大立案調(diào)解力度，進(jìn)一步完善司法為民舉措。

三是要把規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運(yùn)行，關(guān)鍵要有一支具有戰(zhàn)斗力、向心力的隊(duì)伍。我們必須立足于立案庭的隊(duì)伍構(gòu)成實(shí)際，積極探索隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，在努力達(dá)到知人善任、強(qiáng)化管理，從內(nèi)部要效益的同時(shí)，通過堅(jiān)持開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律作風(fēng)教育等活動(dòng)載體，并根據(jù)各位干警的業(yè)務(wù)及思想實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問題，以實(shí)現(xiàn)“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的目標(biāo)。

第四篇：法院少年庭工作總結(jié)范文

一、審理未成年人刑事案件的基本情況

五年來，該院少年法庭共審理未成年人刑事案件302件（接受指定管轄197件），共判處少年罪犯557人（在校學(xué)生91人）。其中，搶劫94件，盜竊88件，故意傷害58件，強(qiáng)奸21件，尋釁滋事16件，非法拘禁9件，強(qiáng)迫賣淫7件，搶奪4件，販賣毒品3件，交通肇事、詐騙各1件。被判處十年以上有期徒刑的17人，被判處三年以上不滿十年的129人，被判處六個(gè)月有期徒刑以上不滿三年的141人，被判處拘役的74人，被判處非監(jiān)禁刑的196人。二、五年來全區(qū)未成年人犯罪情況分析

通過集中指定管轄，該院少年法庭在審理案件的同時(shí)，對全市未成年人犯罪案件進(jìn)行梳理，認(rèn)真分析全市未成年人犯罪的現(xiàn)狀，以及未成年人違法犯罪的主要原因。

（一）從作案人員構(gòu)成上看，低齡化情況突出，失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生占相當(dāng)比例。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，少年兒童的生理、心理發(fā)育普遍提高，十一、二歲左右即在性別特征、身高、體重等方面表現(xiàn)出成人化特征。這一時(shí)期，他們精力旺盛、好奇心強(qiáng)，但心理不成熟、自控力差，如果家庭、學(xué)校、社會不能給予正確的引導(dǎo)和教育，勢必會加大他們走上歧途的可能。根據(jù)我國現(xiàn)行教育制度的規(guī)定，6—16歲正處在接受義務(wù)教育的階段。但由于種種原因，失學(xué)、輟學(xué)問題仍不同程度的存在，由此引發(fā)了一系列社會問題。在近五年該院審理的未成年人犯罪人員中失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生占67%，有的甚至連小學(xué)都未讀完。這些未成年人年齡小，且無一技之長，過早進(jìn)入社會后大多無業(yè)可就，成為社會閑散群體的重要組成部分，極易走上違法犯罪道路。

（二）從犯罪誘因上看，不良文化影響巨大，特別是“網(wǎng)吧”在誘發(fā)未成年人違法犯罪諸多因素中所占比例較大。未成年人正處于青春萌動(dòng)時(shí)期，性意識初啟，英雄主義情結(jié)濃厚，其言行極易受外界影響。各類媒體、娛樂場所對暴力、色情信息的渲染，走私、盜版音像制品猖獗，部分成年人不健康的生活方式都給未成年人以不良誘導(dǎo)，不僅扭曲異化了部分未成年人的價(jià)值觀，誤導(dǎo)了他們的行為方式，甚至直接刺激他們的犯罪欲望。該院審理的本市一重點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)成績非常好的初中學(xué)生曹某，就是因?yàn)榭赐晟殇浵蠛?，產(chǎn)生了“實(shí)習(xí)”一下的念頭，在淮河壩下奸淫了多名幼女。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在我國呈迅猛發(fā)展之勢。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及而出現(xiàn)的網(wǎng)吧隨處可見，由于相關(guān)部門管理不到位，該市未成年人由于到網(wǎng)吧上網(wǎng)而直接導(dǎo)致的犯罪，已占相當(dāng)大的比例。網(wǎng)吧的主要經(jīng)營內(nèi)容真實(shí)感、互動(dòng)性、趣味性強(qiáng)，其中渲染暴力的網(wǎng)絡(luò)游戲、色情淫穢的不良信息、低級庸俗的網(wǎng)上聊天等對未成年人極具吸引力。一些未成年人想方設(shè)法進(jìn)入網(wǎng)吧，通宵達(dá)旦上網(wǎng)玩游戲，沉迷其中而難以自拔，逃學(xué)、輟學(xué)以及離家出走事件時(shí)有發(fā)生，有的甚至走上犯罪道路。該院審理的趙某某等九名被告人尋釁滋事一案即是其中一例。趙某某等人均是未成年人，他們長期混跡于網(wǎng)吧，后在網(wǎng)上成立自己的家族，取名“狂砍一族”。徐某某等人也是未成年人，亦在網(wǎng)上成立家族，取名“越戰(zhàn)越勇”。凡家族成員在網(wǎng)吧聊天互相攻擊對方，產(chǎn)生矛盾后，通過互聯(lián)網(wǎng)迅速糾集家族成員，手持兇器找到對方狂砍。在半年時(shí)間內(nèi)，趙等人就持刀砍傷六人，有的手指被砍斷。僅“狂砍一族”就有九名“網(wǎng)族”成員被判刑。而一些未成年少女在上網(wǎng)時(shí)，由于心理未成熟，一些不法分子故意在其旁邊上網(wǎng)，當(dāng)看到少女由于失戀而傷心時(shí)，就借故和少女談心，然后帶到浴池等場所進(jìn)行強(qiáng)奸的案件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院審理的少年犯90%都曾涉足過網(wǎng)吧。

（三）從犯罪類型上看，侵財(cái)犯罪所占比例較大，搶劫作案人數(shù)增勢明顯。犯罪學(xué)家指出，在現(xiàn)代化過程中，犯罪的增長將首先發(fā)生在與社會發(fā)展水平關(guān)系最為密切的財(cái)產(chǎn)犯罪領(lǐng)域。該市未成年人違法犯罪的情況也印證了這一論斷。五年來，該院審理的侵財(cái)類未成年人案件數(shù)占未成年人案件總數(shù)的62%，而其中又以搶劫罪最為突出。未成年人實(shí)施侵財(cái)犯罪的目的一般比較單純，多數(shù)是為了尋求刺激、貪圖享樂，所獲財(cái)物也很快被揮霍一空。在物質(zhì)欲望的驅(qū)使下，一些未成年人為獲取錢財(cái)，常常不擇手段，不分時(shí)間、場所，不計(jì)后果。該院審理的不滿16歲的劉某某，伙同其他未成年人，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，在淮河堤壩處持刀連續(xù)實(shí)施搶劫犯罪11起。

（四）從作案形式上看，結(jié)伙作案現(xiàn)象突出?！耙蝗四懶?，兩人膽大，三人什么都不怕”，一些有不良傾向和行為的未成年人由于脾氣、愛好、興趣相投，經(jīng)歷相似，極易結(jié)伙作案。更有一些未成年人模仿武俠小說、影視作品中的情節(jié)，形成相對穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，其危害程度超過個(gè)體犯罪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，團(tuán)伙犯罪一般占未成年人犯罪總數(shù)的70%，有的共同犯罪案件竟達(dá)十幾名被告人?？粗蝗褐蓺馕疵摰暮⒆颖粠戏ㄍソ邮軐徟?，真令人痛心。

（五）未成年人違法犯罪的主要原因。未成年人違法犯罪是各種社會消極因素和社會矛盾共同作用的綜合反映，也是主客觀原因相互作用、相互影響、相互滲透的結(jié)果。分析未成年人犯罪的原因，從主觀上講，主要是未成年人生理、心理因素和受教育程度；從客觀上講，主要是未成年人所處的環(huán)境，即家庭、學(xué)校、社會。但是，由于未成年人生理、心理尚未完全成熟，最容易受到外界不良環(huán)境的影響，所以，分析未成年人的犯罪原因，應(yīng)更多地從客觀原因上去找。

1、家庭原因。缺乏良好的家庭教育，是青少年走上違法犯罪道路的主要原因。家庭不睦，父母離異，整天在父母爭吵不休、打罵不斷、火藥味極濃的家庭生活氛圍中，甚至父母離異后，各自另組家庭，在“爸爸一個(gè)家，媽媽一個(gè)家，剩下我自己是多余的”羞辱中，在得不到父愛、母愛基本溫暖的情況下，幼小本應(yīng)純潔的心靈被人為地扭曲，憤而報(bào)復(fù)社會逐步走上違法犯罪道路。如該院審理的一起盜竊案件，被告人陳某自幼父母離異，各自另組家庭，如此一來，陳某成了無人疼愛、無人管教的棄兒，走到哪偷到哪，最終走上違法犯罪道路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，單親家庭的未成年人犯罪約占未成年人犯罪總數(shù)的70%。其次，由于家教不當(dāng)，愛度失衡造成未成年人犯罪的也為數(shù)不少，有的家長對子女平日百依百順，有求必應(yīng)，形成任性、霸道的壞性格。如最近審理的被告人韓某平時(shí)在家嬌生慣養(yǎng)，由于在路邊看到一個(gè)小男孩燃放鞭炮的火花濺到他身上，未對其道歉，即對比自己小很多的小孩拳打腳踢，造成小孩輕傷。

2、學(xué)校原因。學(xué)校是未成年人教育的主渠道、主陣地、主課堂，是未成年人除家庭以外最主要的生活、學(xué)習(xí)場所。一些學(xué)校不同程度地存在著重智育、輕德育，片面追求升學(xué)率傾向，致使一些學(xué)生缺乏善惡、真假、美丑、榮辱等鑒別能力，對社會生活中的某些消極影響缺乏免疫力，容易步入歧途。一些教師則無法從應(yīng)試教育的桎梏中真正解脫出來，視成績差或有違法劣跡的問題學(xué)生為拖班級、拖學(xué)校后腿的“包袱”。加上少數(shù)教師缺乏對學(xué)生特別是由于種種原因而造成的后進(jìn)生生理、心理常識的了解，不知如何進(jìn)行心理健康教育，教育方法過于簡單，除了批評還是批評，甚至加壓逼退，逐出校門。這些學(xué)生在歧視指責(zé)中，度日如年，有時(shí)弄得校門、家門都難進(jìn)的尷尬境地，破罐子破摔，致使他們成為流浪兒流落街頭，尋找“知己”，在電子游戲室等處結(jié)成消極性的非正式群體，久之極易走上團(tuán)伙違法犯罪的道路。有的未成年人走上犯罪道路與學(xué)校教育有著密切關(guān)系。如該市某中學(xué)一老師在上體育課時(shí)，讓調(diào)皮的三個(gè)男學(xué)生離隊(duì)自由活動(dòng)，結(jié)果這三個(gè)學(xué)生離開課堂后，就在學(xué)校后面的空地上，預(yù)謀實(shí)施了一起對本校幼女輪奸的犯罪行為。

3、社會原因。隨著改革開放的深入發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)中存在的消極方面給未成年人的健康成長帶來了一些負(fù)面影響，社會生活中也出現(xiàn)了一些不利于未成年人健康成長的問題。不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強(qiáng)的未成年人產(chǎn)生的危害是很深的。影視錄像中播放的犯罪過程和人物語言散布出的腐朽觀點(diǎn)，不健康的書刊雜志、電子游戲、網(wǎng)絡(luò)里極端自私的爾虞我詐，毫無人性的殘斗兇殺，揮霍無度的狂飲濫賭，糜爛透頂?shù)纳罘绞?，?qiáng)烈刺激著缺乏分辨判斷能力、充滿好奇心、處于青春發(fā)育期的未成年人的感官，吞噬著純潔的心靈。在有意無意的引導(dǎo)下，這些故事中的“人物”被意志薄弱的青少年視為崇拜的英雄偶像，盡相模仿。如該院審理的一起因沉溺于網(wǎng)絡(luò)家簇械斗而發(fā)生的一起故意傷害案件，被告人陳某很羨慕影視中黑社會“老大”，于是上網(wǎng)邀集他人，持刀將與自己無怨無仇的另一網(wǎng)絡(luò)家簇成員鄭某砍成重傷。

三、審判未成年人刑事案件的具體做法

（一）寓教于審，懲教結(jié)合

審判在整個(gè)刑事訴訟過程中處于中心環(huán)節(jié)，審判教育做得好不好，直接影響到對犯罪少年的挽救和矯治。為了認(rèn)真貫徹“寓教于審”的方針，發(fā)揮庭審教育的積極作用，該院采取了一系列切實(shí)可行措施，取得了明顯的效果。

1、查明犯罪原因，做到有的放矢。該院少年法庭把查清犯罪原因與查明犯罪事實(shí)放在同等重要的位置。一方面，通過閱卷和提審，審查了解未成年被告人的犯罪年齡、認(rèn)罪態(tài)度以及是否是偶犯、初犯，仔細(xì)研究分析未成年被告人主觀惡習(xí)及其行為的社會危害性。另一方面，在開庭前向未成年被告人和監(jiān)護(hù)人分別送達(dá)“未成年被告人綜合測試題”和“未成年被告人概況反饋表”，要求被告人和監(jiān)護(hù)人認(rèn)真填寫，以了解未成年被告人的家庭環(huán)境、個(gè)人經(jīng)歷、社會交往、認(rèn)知能力，并深入未成年被告人所在的街道、鄉(xiāng)村、學(xué)校走訪調(diào)查，著重了解他們的一貫表現(xiàn)和道德品行，從而把握未成年被告人犯罪的主要原因，以便有針對性地對其幫教。

2、結(jié)合案犯特點(diǎn)，改進(jìn)審判方法。未成年被告人被交付法庭審判的初期都存在一定的心理障礙，或有對立情緒、或恐懼緊張、或無所謂破罐破摔，針對未成年被告人的心理特點(diǎn)，該院始終采用疏導(dǎo)的方法，設(shè)置寬松的環(huán)境進(jìn)行教育，做到熱心、耐心、細(xì)心。在調(diào)查案情時(shí)，審判人員態(tài)度既平和又不失嚴(yán)肅，用語既準(zhǔn)確又通俗易懂，注意做到不訓(xùn)斥、不諷刺。

3、重在教育感化，增強(qiáng)庭審效果。該院少年法庭充分發(fā)揮到庭人員的作用，在法庭上對被告人進(jìn)行教育。一方面，在庭審中專門用一段時(shí)間，根據(jù)個(gè)案情況，有針對性地講解犯罪的構(gòu)成、量刑原則和有關(guān)刑罰條款，闡述其行為的社會危害性。另一方面，審判人員還同公訴人、辯護(hù)人密切配合，對未成年被告人進(jìn)行前途教育，鼓勵(lì)他們認(rèn)罪服法，認(rèn)真改造。庭審結(jié)束后，安排未成年被告人同老師、親屬進(jìn)行交談，以師生之情、親屬之情教育和感化未成年被告人。王某某因參與搶劫犯罪被判處緩刑，宣判那一天恰巧是王某某的生日，宣判后，王某某和他的父母被請到法院的會議室，蛋糕、禮物、賀卡，法官們給王某某精心安排了生日聚會。王某某點(diǎn)燃了17支蠟燭，會議室里響起了“生日快樂”歌，在法官期待的目光中，王某某許下了美好的心愿。此事被新聞媒體譽(yù)為“法理仁心，滋潤失足少年”，受到社會各界好評。

（二）堅(jiān)持司法保護(hù)原則，對少年犯正確科刑

教育為主、懲罰為輔是我國審理未成年人刑事案件的基本原則，也是中國少年審判制度的特色。少年犯的行為危害了社會，觸犯了刑律，必須給予應(yīng)有懲罰，同時(shí)更重要的是注意體現(xiàn)法律規(guī)定對少年犯的司法保護(hù)原則這一新的現(xiàn)代法治理念。因?yàn)槭紫葟呢?zé)任上看，未成年人對自己的行為還沒有能力承擔(dān)完全的責(zé)任，他們最容易受到社會的影響，因而，他們實(shí)施的犯罪，社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。其次，從效果上看，刑罰對于防止未成年人再犯罪的良好愿望往往事與愿違，甚至適得其反，因?yàn)槭畮讱q的未成年人犯了罪，即使對他們判了十年、八年刑，刑滿后他們也才20多歲，正值身強(qiáng)力壯，他們對飛速發(fā)展的社會不能完全適應(yīng)，有的被釋放后再實(shí)施更為嚴(yán)重的犯罪。少年司法理念告訴我們，刑罰在解決犯罪問題上的作用是有限的。

基于以上理論，實(shí)踐中，該院嚴(yán)格執(zhí)行對未成年被告人從輕、減輕處罰的規(guī)定，區(qū)分不同情況分別處理。對罪行尚不十分嚴(yán)重或認(rèn)罪態(tài)度好，有悔改表現(xiàn)或初犯、偶犯、從犯等符合法定條件的，盡量減輕處罰。鑒于少年犯的生理、心理尚未成熟、定型，可塑性大，該院運(yùn)用社會力量改造罪犯，取得很好的社會效果。對一些具備法定緩刑條件，又有較好的家庭和社會幫教措施的，適當(dāng)多判些非監(jiān)禁刑。五年來，該院共對196名未成年被告人判處了非監(jiān)禁刑，占少年犯總數(shù)的35%。

（三）加強(qiáng)向后延伸工作，鞏固審判成果

解決未成年人犯罪問題的根本途徑在于綜合治理。為此，該院克服就案辦案、孤立辦案的傾向，不斷提高參與社會治安綜合治理的主動(dòng)性和自覺性。

1、抓回訪。對收監(jiān)的少年犯，該院與省少管所密切配合，不定期進(jìn)行回訪考察。在回訪之前，審判人員專門訪問少年犯家長，了解少年犯思想是否穩(wěn)定，要求家長繼續(xù)擔(dān)負(fù)起教養(yǎng)的責(zé)任，督促他們到少管所進(jìn)行探視，法官們也到少管所鼓勵(lì)少年犯提高改造積極性，真誠悔過自新，爭取早日回歸社會。對被判處非監(jiān)禁刑的少年犯，少年法庭根據(jù)少年犯的實(shí)際情況，有針對性地采取多種方式進(jìn)行回訪，如定期到社區(qū)進(jìn)行回訪、與少年犯互通信件、定期與少年犯進(jìn)行面對面交流等，及時(shí)掌握他們的改造情況。該院少年法庭對每一個(gè)被判處刑罰的未成年罪犯都建立了回訪考察檔案。

2、抓安置。對一些被宣告緩刑的少年犯和刑滿釋放的少年，該院積極協(xié)調(diào)各方解決就業(yè)、就學(xué)等問題，做好接茬教育工作。如少年犯朱某被判緩刑后，由于種種原因，復(fù)學(xué)有困難。我們就四處奔波，到有關(guān)單位、學(xué)校通報(bào)案件審理情況及法律依據(jù)，講明挽救少年犯的社會意義，建議他們做好接收、幫教工作。在該院的努力及各方面大力配合下，朱某終于重返校園。2005年7月，少年犯李某刑滿獲釋，但其家人不愿接收。少年法庭的法官知道后，多次登門做李某家人的思想工作。后少年法庭的法官們在李某刑滿當(dāng)天一大早就來到看守所，為李某買來了新衣、新鞋，驅(qū)車七十公里把李某送回家。當(dāng)?shù)卮迕衤犝f后十分感動(dòng)，特意跑到村口迎送法官，場面十分感人。當(dāng)?shù)貓?bào)紙以“為迷途少年找個(gè)家”為題進(jìn)行報(bào)道，引起了社會的強(qiáng)烈反響。

3、抓法制教育。未成年人作為社會中的一個(gè)重要群體，其年齡結(jié)構(gòu)決定了這一群體有著自身所特有的鮮明特征。他們心理發(fā)育尚欠成熟，明辨是非、抵御不健康思想的能力較低，以至少數(shù)人誤入歧途，走上了違法犯罪的道路。當(dāng)前，無論是學(xué)校還是家庭，法制教育均顯得非常薄弱。針對這一現(xiàn)象，法官們主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系，將學(xué)校作為開展法制教育活動(dòng)的主要場所。少年法庭有一名法官擔(dān)任該市一所大中專院校的法制副校長，另有一名法官同時(shí)擔(dān)任該市兩所學(xué)校的法制輔導(dǎo)員。針對青少年的特點(diǎn)，結(jié)合具體案例，以“生活中有法，法在我心中”為題，對未成年人進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育，還經(jīng)常到學(xué)校輔導(dǎo)學(xué)生們開展模擬法庭活動(dòng)，組織中、小學(xué)校學(xué)生參觀少年法庭，現(xiàn)場以案說法。另外，該院還在自己的網(wǎng)站上建立了獨(dú)立的“少年法庭”欄目，在互聯(lián)網(wǎng)上利用自己審理未成年人犯罪案件所積累的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，與全社會共同探討預(yù)防未成年人犯罪這一社會難題。

（四）銳意進(jìn)取，探索少年司法制度改革

目前，我國尚沒有完備的少年司法體系，也就是說沒有自成體系的、不同于成年人案件處理的程序法和實(shí)體法。因此，要卓有成效的開展好這項(xiàng)工作，必須要有創(chuàng)新精神，必須要在法律的框架內(nèi)對少年司法制度進(jìn)行改革。該院少年法庭圍繞如何創(chuàng)新少年審判工作機(jī)制，積極進(jìn)行探索，做了許多有益的嘗試，收到了較好的效果。

1、“圓桌審判”，營造親和的法庭氣氛。針對未成年人年齡小、社會閱歷少、好奇心強(qiáng)、自控能力差、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，該院采用“圓桌審判”座談式的審理方式處理未成年人刑事案件。橢圓形的審判臺有效減少了法庭的威懾感，營造出較為寬松緩和的審判環(huán)境，使未成年被告人消除了對法庭的恐懼感；座談式的審理，緩解了未成年被告人的心理壓力，造成一種平和親近的法庭氣氛，利于法官走進(jìn)未成年被告人內(nèi)心深處；同時(shí)，親情式的詢問及和藹的法庭教育，營造了平緩對話的氛圍，較好地烘托了法庭教育。

2、建立“社會調(diào)查員”制度，在法院和社會之間搭建起橋梁。庭前的社會調(diào)查是審理少年刑事案件特有的一種制度。社會調(diào)查員介入刑事訴訟，是人民群眾參與司法的具體體現(xiàn)，一方面可以彌補(bǔ)法院因?yàn)榭陀^條件的制約而導(dǎo)致審判視野狹窄、司法資源緊張的缺陷，另一方面在法院審判和社會之間建立了橋梁，起到宣傳法院司法公正的效果，提高了司法的公信力。在開庭之前，社會調(diào)查員對未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并形成書面報(bào)告，由社會調(diào)查員在庭審中向法庭宣讀，法官當(dāng)庭征詢控辯雙方對社會調(diào)查報(bào)告的意見，為法庭對被告人定罪量刑、法庭教育、實(shí)施幫教提供參考。

3、邀人民陪審員參與案件審理。未成年人保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、學(xué)校、居委會等單位和組織的作用，形成“社會一條龍”的未成年人保護(hù)、防控違法犯罪、教育和矯正機(jī)制。在審判實(shí)踐中，該院少年法庭以人民陪審員參與案件審理作為一個(gè)重要的切入點(diǎn)，85%的未成年人普通程序刑事案件有陪審員參加，強(qiáng)調(diào)人民陪審員在法庭教育中的作用，通過情理教育感化未成年人。

4、改革未成年人刑事判決書的制作方法。一份上乘的判決書，對少年犯而言就是一份特殊的法制宣傳教材，是寓教于審在審判后延伸的重要體現(xiàn)。該院少年法庭在成立之初就十分重視未成年人刑事判決書的制作，多年來我們始終堅(jiān)持在裁判文書中對未成年被告人的成長經(jīng)歷進(jìn)行充分闡述，對其犯罪原因進(jìn)行認(rèn)真分析，同時(shí)還更加注重肯定其成長歷程中的閃光點(diǎn)，有針對性地對未成年被告人提出希望和忠告。此項(xiàng)創(chuàng)新與2009年10月最高法院制定的一審未成年人刑事案件判決書樣式基本一致。

5、依法向有關(guān)部門發(fā)出司法建議書，倡導(dǎo)全社會共同營造未成年人成長的良好環(huán)境。該院少年法庭在審理少年刑事案件中發(fā)現(xiàn)因網(wǎng)吧、迪吧違規(guī)接納未成年人而誘發(fā)犯罪的案件數(shù)占未成年人犯罪案件的50%左右，數(shù)量之大令人驚訝。因此，該院向市文化市場管理局發(fā)出了司法建議書三十余份，建議對相關(guān)網(wǎng)吧做出責(zé)令停業(yè)整頓的處理決定。市文化市場管理局最終在全省率先對全市所有網(wǎng)吧實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，嚴(yán)禁網(wǎng)吧接納未成年人，減少未成年人產(chǎn)生犯罪的原因和條件。

通過近幾年的集中指定管轄，該院少年法庭加強(qiáng)法庭教育和幫教措施的落實(shí)，積極參加社會治安綜合治理，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議和主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)未成年人犯罪案件的基本情況，有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪，取得了明顯成效。最近兩年，少年法庭審結(jié)的未成年人刑事案件數(shù)和判處少年犯的人數(shù)均呈逐年下降趨勢。這說明該院探索少年司法改革的舉措是行之有效的。

面對取得的成績，該院少年法庭沒有停滯不前，仍然在探索如何使社區(qū)矯治與法院幫教回訪有機(jī)地結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯治與法院幫教回訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與社區(qū)聯(lián)合，每年對導(dǎo)致未成年人犯罪的突出問題進(jìn)行課題調(diào)研，不斷修訂和完善幫教措施。同時(shí)，在上級法院和黨委的支持下，該院擬成立獨(dú)立建制的少年法庭已獲批準(zhǔn)（但由于人員編制緊張，目前還未正式成立），該院將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮審判職能作用，進(jìn)一步提高對未成年人的司法保護(hù)水平。四、一點(diǎn)建議

為了確保少年法庭工作健康有序地發(fā)展，更加有效地實(shí)行對失足少年以及未成年人合法權(quán)益受到侵犯的司法保護(hù)，這對少年法庭法官的專業(yè)素質(zhì)提出較高的要求。少年法庭法官不僅要具備一定的政治素質(zhì)，還必須掌握一些基本的生理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、犯罪學(xué)等方面的知識，以適應(yīng)專門審理少年法庭案件的需要。建議省高院利用專業(yè)教育、在職培訓(xùn)以及其他各種適宜的授課方式，對少年法庭法官進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其具備必要的專業(yè)能力。

建立健全少年司法制度是一個(gè)漫長的過程，需要不斷地探索和實(shí)踐。在今后的工作中，該院將進(jìn)一步強(qiáng)化審判人員的責(zé)任感、使命感，用我們的實(shí)際行動(dòng)，為這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)添磚加瓦，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)，用法律為青少年健康成長撐起一片湛藍(lán)的天空。

第五篇：2012法院立案庭工作總結(jié)

立案庭二○一二年工作總結(jié)

2012年，我庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作的基本原則，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的責(zé)任，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法規(guī)范案件受理，充分發(fā)揮民事申請?jiān)賹弻彶楹蜕暝V復(fù)查職能，大力加強(qiáng)涉訴信訪長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)了我院立案信訪工作新局面，使立案信訪窗口成為我院密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。

一年來，全庭干警立足本職，任勞任怨，以飽滿的工作熱情，各司其職，各盡所能，積極參加本院各種活動(dòng)，出色完成本各項(xiàng)工作任務(wù)，在開展立案調(diào)解、信訪積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)評比等各方面均取得了較好的成績。今年9月，我院被省高院評為“全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體”和“全省法院立案信訪工作先進(jìn)集體”；今年5月，我院被市委、市政府評為“信訪工作先進(jìn)單位”；今年8月，***同志被最高法院授予“黨建工作先進(jìn)個(gè)人”。

下面就本立案庭的工作總結(jié)如下：

一、基本工作情況

（一）充分發(fā)揮立案審查職能，不斷完善多元化糾紛化解機(jī)制

1、提高質(zhì)效，狠抓案件受理工作。一是嚴(yán)格把握立案標(biāo)準(zhǔn)，1

切實(shí)提高立案工作效率，堅(jiān)持依法、準(zhǔn)確、及時(shí)受理各類案件。準(zhǔn)確適用訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，防止不當(dāng)抬高或降低受理標(biāo)準(zhǔn)。對符合立案條件的，依法及時(shí)立案，有效地保護(hù)了當(dāng)事人訴權(quán)；對不符合立案條件的，做好法律釋明工作，并積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他途徑依法處理、化解矛盾糾紛。二是不斷提高立案工作的科技化、信息化和快捷化程度，對于符合受理?xiàng)l件的案件，做到了材料審核高效、費(fèi)用收取高效、微機(jī)錄入高效及文書送達(dá)高效。截至今年10月底，我院共審查或登記立案2880件。其中刑事案件323件，民商事案件882件（一審153件，二審729件），財(cái)產(chǎn)保全案件25件，行政案件71件（含國家賠償案件8件），林業(yè)案件51件，執(zhí)行案件251件，申訴、申請?jiān)賹彴讣?06件，減刑假釋案件1196件。認(rèn)真履行立案排期職責(zé)，依法排期分案2880件。三是嚴(yán)格按照《訴訟費(fèi)用繳納辦法》的規(guī)定收取訴訟費(fèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本院《司法為民服務(wù)十項(xiàng)舉措》，對符合條件的當(dāng)事人，經(jīng)申請依法決定緩、減、免交訴訟費(fèi)用。截至今年10月底，我院共收取訴訟費(fèi)5238883.27元，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)30余萬元，確保了弱勢群體打得起官司。

2、積極能動(dòng)，大力推行立案調(diào)解。本著化解矛盾、源頭治理的原則，為拓展和深化立案工作的內(nèi)涵和外延，我庭積極開展立案階段化解糾紛的工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)訴訟調(diào)解工作的意見》，積極推動(dòng)“訴訟調(diào)解全面推進(jìn)年”活動(dòng)的開展，大力推行立案調(diào)解，對符合條件的民商事案件、行政訴訟案件、刑事自訴案件以及申請?jiān)賹彴讣M(jìn)行立案調(diào)解。通過一年來 2 的努力，立案調(diào)解工作取得了較好成效，各基層法院基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的目標(biāo)。我庭干警更是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在工作中積極探索研究，通過引導(dǎo)當(dāng)事人了解并接受立案調(diào)解，努力促使雙方達(dá)成協(xié)議，化解矛盾。今年共立案調(diào)解一審民事案件2件，二審民事案件2件，其中唐曉春勞動(dòng)爭議案通過立案調(diào)解雙方握手言和，糾紛得到迅速和妥善解決，勞動(dòng)者唐曉春更是對我庭立案法官贊譽(yù)有加，特地送來“立案調(diào)解為人民，案結(jié)事了促和諧”的錦旗以表感激之情。通過推行立案調(diào)解，還為我院增收了訴訟費(fèi)10萬余元。

3、強(qiáng)化意識，嚴(yán)格再審立案審查。申訴及申請?jiān)賹彴讣膶彶楣ぷ魇前讣芊襁M(jìn)入再審的前臵程序，是人民法院暢通人民群眾“申訴”、“申請?jiān)賹彙?、?shí)現(xiàn)司法救濟(jì)的重要渠道，是努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、促使當(dāng)事人息訴罷訪的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，再審立案審查工作是否嚴(yán)格細(xì)致直接影響著案件有錯(cuò)必糾的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)和人民群眾的合理訴求能否得到支持。為暢通人民群眾的申訴救濟(jì)渠道，確保辦案質(zhì)效與社會效果的高度統(tǒng)一，我庭干警牢固樹立了“執(zhí)法辦案是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，在切實(shí)提高申訴及申請?jiān)賹彴讣k案質(zhì)量與效率的同時(shí)，積極探索多方面化解社會矛盾的新機(jī)制、新途徑，注重將調(diào)解工作貫穿到申訴及申請?jiān)賹彴讣彶槿^程。一是強(qiáng)化質(zhì)量意識。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，完善和落實(shí)案件審批、文書校對、合議庭成員會簽法律文書等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)駁回申訴或再審申請法律文書的說理性和規(guī)范性；積 3

極與有關(guān)審判庭建立聯(lián)系溝通制度，及時(shí)掌握由本庭提起再審案件的裁判情況；加強(qiáng)上下級法院的聯(lián)絡(luò)溝通，對于指定再審的案件，均事先征求原審法院的意見并隨案發(fā)送再審建議書。二是強(qiáng)化效率意識。進(jìn)一步強(qiáng)化在審限內(nèi)結(jié)案意識。在盡力消化舊存案件的同時(shí)，確保全部新收案件在法定的三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對于人大代表關(guān)注、督查的案件，做到及時(shí)反饋和匯報(bào)。硬性規(guī)定每月辦案數(shù)量、定期對辦案績效進(jìn)行點(diǎn)評通報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，著力防止出現(xiàn)辦案質(zhì)效不高的問題。三是強(qiáng)化群眾意識。繼續(xù)貫徹落實(shí)百分之百聽證制度，充分聽取和尊重當(dāng)事人的意見。堅(jiān)持對案件進(jìn)行公開聽證，通過聽證來澄清是非，強(qiáng)化監(jiān)督，爭取當(dāng)事人的理解支持，引導(dǎo)當(dāng)事人調(diào)解結(jié)案。四是強(qiáng)化調(diào)解意識。按照“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，注重把調(diào)解工作貫穿于申訴及民事申請?jiān)賹弻彶槿^程，在審查階段化解了一批案件，消化了一批社會矛盾。一年來，我院共立案復(fù)查了106件申訴、申請?jiān)賹彴讣?，進(jìn)入再審48件，調(diào)解結(jié)案5件，撤訴6件。通過進(jìn)入再審、調(diào)解、撤訴和做法律解釋工作，大部分案件得到息訪，化解了大量社會矛盾。

（二）著力提高信訪工作水平，最大限度地預(yù)防和減少涉訴信訪產(chǎn)生

今年來，我庭認(rèn)真貫徹落實(shí)涉訴信訪工作“四個(gè)必須”和“五項(xiàng)制度”，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、真抓實(shí)干，既注重從源頭上化解矛盾，有效預(yù)防和減少涉訴信訪的產(chǎn)生，又注重暢通出口，確 4

保終結(jié)、救助等制度的落實(shí)，今年在完善全市法院信訪長效制度、提高信訪工作水平、減少信訪總量、化解進(jìn)京重復(fù)訪和越級訪等各方面工作中取得實(shí)效。

1、暢通信訪渠道，做好日常處訪工作和落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)初信初訪的化解工作，全力做好日常接訪工作，耐心為初訪人釋疑解惑，力爭在初始階段把問題解決好，有效減少越級訪、重復(fù)訪和老戶訪的發(fā)生。截至今年10月底，我院日常接待了來訪802人次，處理來信215件，立案信訪窗口共解答法律常識和進(jìn)行訴訟引導(dǎo)211人次，初信初訪息訪率達(dá)到了90%。同時(shí)注重充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)在處理涉訴信訪案件工作中的積極作用。截至今年10月底，我院院領(lǐng)導(dǎo)共接訪478人次，絕大多數(shù)上訪人在其訴求得到院領(lǐng)導(dǎo)處理后，主動(dòng)息訪。

2、健全規(guī)章制度，不斷完善涉訴信訪長效機(jī)制。一方面制定并貫徹落實(shí)《案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評估制度規(guī)范》，在立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)程序，對案件進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估。上一環(huán)節(jié)、前一程序?qū)Π讣嬖诘男旁L風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)真評估，及時(shí)采取化解措施，并向下一環(huán)節(jié)、后一程序作出提示。針對案件中產(chǎn)生的信訪苗頭，做到提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。該制度實(shí)施以來，各業(yè)務(wù)庭室的辦案法官信訪風(fēng)險(xiǎn)意識大大增強(qiáng)，在預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生方面取得了良好的效果。另一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院信訪案件終結(jié)制度，制定了《涉訴信訪案件終結(jié)辦法》，嚴(yán) 5

格按照程序?qū)Ψ蠗l件的信訪案件經(jīng)過審查后申報(bào)終結(jié)，今年共向省高院申報(bào)終結(jié)案件29件。

3、集中清理積案，全力化解進(jìn)京重復(fù)訪等信訪老案。根據(jù)中政委和省高院的要求，今年我市法院開展了一場集中化解進(jìn)京重復(fù)訪的專項(xiàng)活動(dòng)，把中政委交辦我市法院的116件進(jìn)京重復(fù)訪案件作為信訪工作的重中之重，集中時(shí)間和力量全力打好清積活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、對癥下藥、因案施策等一切可以采取的措施進(jìn)行全力化解，通過一年來的艱苦努力，116件進(jìn)京重復(fù)訪案件全部清理完畢，清積率達(dá)100%，清積工作取得了良好的社會效果。

4、彰顯人文關(guān)懷，啟動(dòng)司法救濟(jì)促使上訪人息訴罷訪。今年以來，我院繼續(xù)積極開展信訪救助工作，分別對25名符合“情理之中、法度之外”而經(jīng)濟(jì)確有困難的上訪者，分別向市委政法委和省高院呈報(bào)救助，解決了他們的實(shí)際生活困難，現(xiàn)25人已全部息訪。

（三）大力提升窗口服務(wù)質(zhì)量，立案信訪窗口建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于“立案信訪文明窗口”建設(shè)的工作部署，從硬件設(shè)施以及服務(wù)質(zhì)量上狠抓立案信訪窗口建設(shè)。

1、大幅更新完善辦公辦案設(shè)備。在立案信訪接待大廳增設(shè)了四門鐵皮書柜，增配了兩臺高性能臺式電腦和一臺打印復(fù)印一 6

體機(jī)，并為立案組添臵了一臺最新針孔打印機(jī)，將使用了近十年已嚴(yán)重老化幾近報(bào)廢的舊式案卷封皮打印機(jī)予以更新替換，整個(gè)立案信訪大廳的辦事能力大幅提升，辦事效率也大大提高。

2、著力提高干警業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。大量購臵了各類法律書籍和司法解釋適用叢書，翻印了有關(guān)申請?jiān)賹徏吧暝V復(fù)查業(yè)務(wù)的司法政策、會議文件及相關(guān)法律文書樣式等資料，規(guī)定每個(gè)禮拜周五下午集中討論學(xué)習(xí)。全庭干警學(xué)習(xí)興趣高漲，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得以全面提升。

3、注重窗口制度建設(shè)，提高窗口辦事效率。立案信訪窗口實(shí)行著裝上崗制度、辦事公開制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度。注重提高服務(wù)意識，接待群眾笑臉相對，文明用語，耐心解答當(dāng)事人的咨詢。查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)，做到即時(shí)接待，即時(shí)處理，立案環(huán)節(jié)盡量確保當(dāng)天起訴當(dāng)天立案當(dāng)天分案，對不具備起訴條件的及時(shí)答復(fù)，接待來訪做到“當(dāng)天來訪、當(dāng)天接待、當(dāng)天答復(fù)”，減輕群眾往返法院的負(fù)擔(dān)。

4、加強(qiáng)對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。定期通報(bào)各地窗口建設(shè)進(jìn)展情況，指導(dǎo)全市多個(gè)基層法院立案信訪窗口建設(shè)成為了“文明窗口”。今年9月份，我院及四個(gè)基層法院被省高院授予“全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我庭領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，作風(fēng)民主，勤政廉潔，率先垂范。庭里作出重大決策、擬定工作計(jì)劃前均會 7

召開庭務(wù)會進(jìn)行討論，充分聽取和征求全庭干警意見。注重加強(qiáng)思想政治工作和培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持每個(gè)周五下午召開庭務(wù)會，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、工作講評等，以人為本，凝聚人心，形成工作活力，營造了良好的工作氛圍。

2、抓好黨建、隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”，注重在法官隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作，提高“為大局服務(wù)、為人民司法”的能力。由于黨建工作出色，今年8月，擔(dān)任第九黨支部副書記被最高院授予“黨建工作先進(jìn)個(gè)人”。積極響應(yīng)機(jī)關(guān)黨委的號召，踴躍參與本院組織的各類文化活動(dòng)，在今年五月份舉辦的全市法院系統(tǒng)演講比賽中榮獲三等獎(jiǎng)；在今年“迎七一〃慶建黨九十周年歌詠會”上，我庭干警以一首小合唱歌曲充分展示了立案庭良好的精神風(fēng)貌，充滿活力的部門形象贏得了院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評價(jià)。

3、狠抓廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到教育保廉，堅(jiān)持與黨內(nèi)民主生活會相結(jié)合，定期進(jìn)行廉政教育；機(jī)制保廉，通過完善的制度杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生；監(jiān)督保廉，定期向當(dāng)事人回訪并征求社會各界意見，監(jiān)督辦案法官公正執(zhí)法；懲罰保廉，將廉政建設(shè)與評先評優(yōu)相掛鉤，實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制。

二、存在的問題和不足

一年來，我院立案庭較好地完成了立案、信訪、分案、排期、8

送達(dá)等各項(xiàng)工作任務(wù)，成績是值得肯定的，但也存在一些差距和亟需解決的問題。

（一）立案工作方面：一是在對所立案件的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和對司法有限性的把握上有待進(jìn)一步提高；二是在訴訟引導(dǎo)的質(zhì)和量上有待進(jìn)一步提高；三是訴訟材料的收轉(zhuǎn)和送達(dá)、調(diào)卷等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范；四是立案工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題需進(jìn)一步探索研究。

（二）信訪工作方面：一是赴省進(jìn)京上訪形勢依然嚴(yán)峻，無限申訴、無理纏訪而反映的問題無法通過法律救濟(jì)渠道處理的上訪群體成為棘手問題；二是信訪工作的責(zé)任落實(shí)和合力的形成有待加強(qiáng)，齊抓共管、綜合治理的大信訪工作格局有待于進(jìn)一步真正實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)信訪工作制度的落實(shí)和“四定一包”責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對信訪工作認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；三是對產(chǎn)生信訪問題的源頭治理有待進(jìn)一步強(qiáng)化，復(fù)查案件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；四是信訪工作的隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步的重視。

（三）窗口建設(shè)方面：一是對立案信訪窗口建設(shè)重要性認(rèn)識存在一定的差距，窗口審判、管理、服務(wù)的理念有待進(jìn)一步更新；二是功能普遍不全。訴訟指引功能、立案調(diào)解功能、查詢咨詢功能不全，判后答疑功能不規(guī)范；三是硬件條件差距較大，有部分基層法院還不能適應(yīng)“立案信訪文明窗口”建設(shè)的需要。四是在窗口工作的隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)還很重。

明年，我院將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正視存在的問題和差距，改革創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績，進(jìn)一步開創(chuàng)我市法院立案信訪 9

工作新局面。