第一篇:審計局年度工作思路
審計局2014年工作思路
2014年,審計局將堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”工作方針,緊緊圍繞寧波新材料科技城啟動建設和高新區(qū)“四區(qū)一中心”的功能定位和發(fā)展目標,貫徹落實黨工委、管委會的重大決策部署,著力提升審計服務質量,切實履行審計監(jiān)督職能,全
力服務高新區(qū)經濟社會發(fā)展大局。
一、工作目標
(一)財政財務審計。通過實施區(qū)本級2013年度財政審計、新明街道2012-2013年度財政財務收支審計和其他專項審計等,強化對預算資金管理和執(zhí)行的監(jiān)督。
(二)領導干部經濟責任審計。根據黨工委、管委會的安排,實施相關領導干部經濟責任審計,加強對領導干部的常態(tài)化監(jiān)督。
(三)政府投資項目審計。大力開展政府投資項目審計,對重大項目實施跟蹤審計,促進政府性投資資金的有效使用和建設管理程序規(guī)范化。
二、工作措施
(一)進一步加大民生項目審計力度
民生問題關乎百姓的切身利益,關系到政府的公信力,更關乎社會的和諧穩(wěn)定。明年我局要強化民生審計,發(fā)揮審計的“體檢診斷”功能,維護好人民群眾的根本利益。一是繼續(xù)抓緊做好教育資金專項審計,二是要有計劃地安排開展其他涉及民生領域的專項審計項目,三是在政府投資項目審計中要加強對安置房、公租房、市政基礎設施等事關群眾切身利益的民生項目的審計監(jiān)督。
(二)進一步完善跟蹤審計操作規(guī)程
對建設規(guī)模大、財政資金投入多、社會關注度高的重大項目實行審計跟進、全程監(jiān)督。要進一步完善跟蹤審計操作規(guī)程,明確跟蹤審計操作內容,通過對投資控制、招標投標、設備采購、工程質量管理、造價真實性合理性等審計,揭示工程建設中存在的普遍性、傾向性問題,研究提出建設性的意見和建議,促進提高政府投資項目管理水平、工程質量和投資效益。
(三)進一步加強中介協審機構的監(jiān)督管理
一是對參與工程協審的工作人員,要加強工作交流,及時溝通信息并給予業(yè)務上指導。二是要強化對中介協審項目的的質量考核,制訂考核制度,并將考核結果與審計收費掛鉤,把年度考核的結果作為下一輪中介協審招標入圍的重要依據。三是強化廉政建設,樹立良好形象。四是提高中介機構的審計獨立性,確保中介機構的業(yè)務質量。
(四)進一步強化審計整改督辦力度
一是統(tǒng)一思想。要適時向被審部門領導反映審計整改工作的重要性,爭取支持,達成共識。二是分類處理。對整改到位、真正解決問題的,予以銷號;對整改不徹底的,查明原因,形成報告,促進被審單位及時有效地實施審計整改。三是部門聯動。建立由審計局具體協調,紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門共同參加的督促審計整改工作聯動機制。要求做到分工具體明確、責任界定清晰、人員落實到位、工作措施有力,真正形成“部門聯動整改”的整體合力。四是定期回訪。要把審計整改作為審計工作的重要環(huán)節(jié)加以關注,在審計項目完成后一定的時限內派出專門人員,到被審計單位進行回訪,推動整改工作的開展落實。
第二篇:審計局工作思路
**年,我局將以十八屆三中全會精神為指導,按照上級審計機關總體部署,緊緊圍繞縣委、縣政府“三城四化”戰(zhàn)略目標,主動跟進,服務大局;突出重點,依法審計;推進審計轉型,提升工作水平,有效發(fā)揮審計保障經濟社會健康運行 “免疫系統(tǒng)”和公共財政“衛(wèi)士”的職能作用,為全面建成小康社會作出新的貢獻。
一、圍繞中心,提升審計工作謀
劃力
圍繞上級審計機關和縣委、縣政府確定的工作重點,科學安排審計項目,在保質保量完成“規(guī)定動作”的基礎上,努力選準做好“自選動作”,第一時間跟進黨委政府、人民群眾和社會各界需求,為縣委、縣政府的重大經濟政策措施貫徹落實提供監(jiān)督保障和決策參考。一是關注改革發(fā)展。緊緊圍繞黨委、政府改革發(fā)展部署,關注各項重大決策舉措貫徹落實,促進政令暢通、職能轉變、依法行政。注重審計發(fā)現普遍性、規(guī)律性、傾向性以及苗頭性的問題,從體制、機制和制度層面提出審計意見建議,為黨委、政府決策當好參謀,發(fā)揮審計的建設性作用。二是關注權力運行。加強國有資金、國有資產管理使用的審計監(jiān)督,加大經濟責任審計力度,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,切實為黨委、政府“管好權”、“管好錢”、“管好事”。加大對違法違規(guī)問題和重大案件的揭示力度,推進反腐倡廉建設。三是關注資金流向。圍繞促進財政體制改革,加強對財政預算執(zhí)行、財政轉移支付、財政專項資金、財政收入征管及全部政府性資金審計監(jiān)督,密切關注資金流向和用途,嚴格財政預算執(zhí)行,嚴控“三公經費”支出,保障財政資金的安全運行和使用績效。四是關注民生改善。維護社會公平正義,關注各項惠民政策落實情況;關注民生資金使用管理,確保專項資金安全運行、規(guī)范管理;關注民生項目和生態(tài)環(huán)境建設,提高財政資金投入使用績效,切實維護人民群眾的根本利益。
二、依法履職,提升審計工作執(zhí)行力
一是進一步深化財政審計。以促進完善公共財政體系、規(guī)范預算管理、提高財政資金使用效益為目標,以全部政府性資金審計為主線,不斷加強和改進財政預算執(zhí)行審計。認真組織實施2013縣本級預算執(zhí)行情況審計,重點關注預算執(zhí)行的真實性、合法性和預算分配的公平性、合理性,以及財政資金管理使用的規(guī)范性、效益性,結合全部政府性資金審計,擴大審計覆蓋面,加大延伸力度,消除審計監(jiān)督空白,全面落實“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的目標要求。二是加強經濟責任審計。加強對權力的制約和監(jiān)督,不斷深化領導干部經濟責任審計內容,規(guī)范經濟責任審計行為,完善經濟責任審計評價體系,從領導干部科學決策、依法行政、財務收支、行政效率、廉潔從政等方面,客觀評價領導干部的履責情況以及經濟社會發(fā)展中所起的作用和應負的責任,加大違法違規(guī)問題和重大腐敗案件掲露和查處力度,推進反腐倡廉建設,促進領導干部更好地履行任期職責,為縣委加強干部監(jiān)督、管理和使用提供重要依據。三是加強政府投資項目審計。圍繞提高政府投資效益,加大對工程立項、招投標、施工監(jiān)理、設計變更、工程質量管理的監(jiān)督力度,完善政府投資必審和備案制度,拓展政府購買社會服務新機制,逐步從微觀審計為主向宏觀監(jiān)督為主轉變,進一步提升監(jiān)督覆蓋面和審計效率,最大限度防范審計風險。積極探索重大政府投資項目跟蹤審計,重點揭露影響效益、造成損失浪費以及管理失職、瀆職的行為,為政府科學決策、建設單位改善管理提出科學合理的建設性意見,從而促進項目的科學決策,提高工程項目管理水平和資金的使用效益。四是加強民生項目審計和專項審計調查。進一步加大重點領域、重點項目、重點資金審計力度,加強對涉農、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等改善民生的專項資金以及關系國計民生的重點投資項目的審計監(jiān)督,揭示和反映政策落實不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的問題,確保黨和政府各項惠民政策落實到位,切實維護人民群眾的切身利益。同時按照上級審計機關統(tǒng)一部署,保質保量按時完成上級同步審計項目。
三、轉型發(fā)展,提升審計工作創(chuàng)新力
牢固樹立科學審計理念,順應形勢發(fā)展的要求,加快轉型升級,努力做到科學審計,依法審計。一是提升審計質量。始終把提高審計質量放在首位,繼續(xù)堅持“以制度促規(guī)范、以規(guī)范保質量、以質量創(chuàng)成果”的審計質量管理思路和“1、2、3、4”的質量管理模式,規(guī)范審計程序、深化審計內容、實行項目審理制度,確保審計質量,力爭審計質量有新的提高。二是加大審計整改力度。全面實施《新昌縣審計整改工作暫行辦法》,把好邊審邊改、督查整改、公開促改、追責問改“四道關口”,肩負起“審計工作到哪里,整改督查就延伸到哪里”的職責,落實審計整改責任制、督查制和問責制等“三項制度”。加強與紀委監(jiān)察、組織等部門的互通互融,在整改督查上橫向到邊、縱向到底,消除信息對接盲區(qū),達到審計整改全覆蓋。同時,繼續(xù)實行審計整改“銷號制”,加強審計
第三篇:審計局工作總結及明年工作思路
區(qū)審計局工作總結及明年工作思路
**年,我局在區(qū)委、區(qū)政府以及上級審計機關的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式的主線,圍繞建設“法治化、智慧型、高品質國際化先導城區(qū)”的戰(zhàn)略目標,依法履行審計監(jiān)督職責,積極為全區(qū)經濟社會發(fā)展服務。我局全年共完成各類審計項目**項,其中:預算執(zhí)行及其他財政
財務收支審計5項,稅收征管審計3項,領導干部經濟責任審計6項,績效審計1項,專項審計及調查5項,政府投資項目審計**項。審計總金額**億元,審計查處管理不規(guī)范資金**億元,節(jié)約建設資金**億元,移送有關部門處理事項2件,提出各類審計意見及建議51條。**體育公園結算審計項目獲**市審計機關優(yōu)秀政府投資審計項目一等獎。圓滿地完成了全年各項審計工作任務,現將有關情況報告如下:
一、**年完成的主要工作
(一)開展了預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計。
為規(guī)范預算管理,提高財政資金的使用效益,促進財政體系的進一步完善,我局完成了區(qū)**本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計和區(qū)北環(huán)中學、**小學、區(qū)慈善會等4家單位的財務收支審計,涉審資金**億元,審計查處管理不規(guī)范金額**萬元,提出規(guī)范性管理意見和建議20條。工作中我局不斷創(chuàng)新財政審計理念,更加注重集中反映本級預算和財政專項資金的整體情況;更加關注涉及人民群眾切身利益的項目和資金,關注教育、文化、衛(wèi)生、安全等領域資金投入及運作情況;更加注重從體制、機制和制度出發(fā),提出了嚴格控制一般性支出、從嚴從緊編制預算等合理化建議,達到了規(guī)范資金管理的目的。
(二)開展了稅收征管審計。
為加強稅收管理,提高地稅部門依法治稅的能力,我局完成了對**區(qū)地稅局、保稅區(qū)地稅局和深圳市地方稅務局第二稽查局等3家單位稅收征管審計,審計總金額 **億元,審計查處管理不規(guī)范金額**萬元,審計期間通過稅務部門追繳入庫稅款共計**萬元,提出審計意見和建議3條。同時,我們加大稅收征管審計成果的轉化利用,一是突出土地增值稅征管現狀和目前邏輯審核方面存在的監(jiān)管漏洞,從制度上提出規(guī)范管理、堵塞漏洞的合理化建議,得到地稅部門的認可。二是地稅部門積極采納審計意見和建議,已對應繳納土地增值稅的納稅戶進行了全面納稅檢查,并對部分企業(yè)重新補繳了稅款,為地稅超額完成今年稅收任務打下了堅定的基礎。
(三)開展了領導干部任期經濟責任審計。
為加強審計干部監(jiān)督,促進領導干部依法履責,我局完成了經濟責任審計6項,審計總金額 **億元,審計查處管理不規(guī)范金額**萬元,提出意見及建議17條。突出抓好以下三個方面的工作:一是繼續(xù)加強經濟責任審計日常管理工作,對全區(qū)近五年的經濟責任審計數據進行梳理,便于今后經濟責任審計工作信息的利用。二是全面落實跟蹤審計整改情況,對上經濟責任審計發(fā)現問題整改情況進行全面反饋和檢查,促使被審計單位認真整改,上審計書面報告整改情況落實率達到100%。三是在經濟責任審計中率先使用審計談話制度,使審計組更好的了解被審計單位的業(yè)務實質和實際情況,為科學評價領導干部打下良好基礎。
(四)開展了資金績效審計。
堅持“民本審計”理念,繼續(xù)開展專項資金領域的績效審計探索,我局完成了**區(qū)經濟發(fā)展資金績效審計工作,涉及被審計單位7家,延伸扶持企業(yè)122家,涉及涉審資金7.4億元,審計查處管理不規(guī)范金額1.23億元,提出意見及建議5條。作為對資金績效審計工作的有力探索,審計工作一是在審計評價上下工夫,通過一些技術指標和經濟指標將定性化的指標以定量形式表現出來,最大限度保證了審計評價的客觀公正;二是在審計效果上下工夫,從完善制度、規(guī)范管理的角度出發(fā),提出了完善經濟發(fā)展資金政策法規(guī)、強化監(jiān)督制約機制等建議,推進了經濟發(fā)展資金相關政策法規(guī)的修訂和日??己吮O(jiān)管工作的加強。
(五)開展了政府投資項目審計。
進一步加大對政府投資建設項目的審計監(jiān)督力度,最大限度節(jié)約財政資金,我局共完成政府投資建設項目審計任務1145項,審計金額26.28億元,審定金額**億元,審減3.81億元。同時,還開展了對大運場館配套工程、城市綠道工程、保障性安居工程等政府投資重點建設項目的跟蹤審計。在審計項目的安排上,以大項目、熱點項目、民生項目審計帶動其他政府投資項目審計,切實做到最大限度節(jié)約財政資金,提高投資效益。重大項目基本實現審計過程全覆蓋,從項目可行性研究、立項、設計、規(guī)劃、招投標等各事項進行事前控制,實施預算審查,強化在建項目跟蹤審計,抓好竣工結算審計,把好政府投資項目最后一道防線。
(六)開展了專項審計及審計調查。
按照審計工作計劃和上級審計機關的統(tǒng)一部署,對市第26屆世界大學生夏季運動會**賽區(qū)委員會“辦賽事”專項資金和物資使用情
況、全區(qū)中小學校舍安全工程、靈活就業(yè)政策實施效果、“**扶貧濟困”日捐贈資金物資、區(qū)“雙到”扶貧資金等5項民生領域的項目,進行了專項審計和審計調查,涉審資金4.38億元,審計查處管理不規(guī)范金額**萬元,提出意見及建議6條,確保了專項資金的安全和使用效益,進一步促進了各項惠民政策的落實。
二、主要做法
(一)以制度建設為重點,促進內部管理的科學化、規(guī)范化。
一是從機構設置入手,根據區(qū)委組織部的批復,在局科室中,增設了審理科,審理有關審計業(yè)務事項,組織實施審計項目質量檢查與考核,督促被審計單位根據審計結果進行整改。二是針對審計工作中出現的新情況和新問題,修訂了《**區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》,進一步完善了《案例指導制度》、《協作和內控制度》、《超常規(guī)加班制度》等審計制度和優(yōu)化了《“全過程跟蹤三級復核”審批流程》,從審計的實施、報告的出具、審計成果的運用等方面進行了明確和規(guī)范。
(二)以能力建設為核心,全面提升審計人員整體素質。
一是實現審計業(yè)務培訓全覆蓋,要求審計人員每年至少完成一項審計業(yè)務培訓,年初根據各科室培訓需求制定《**區(qū)審計局人員培訓計劃》,先后組織人員參加計算機業(yè)務培訓、主審業(yè)務培訓和《經濟**市審計機關經濟責任審計操作規(guī)程(試行)》等培訓。二是拓展學習渠道,加強與其他審計機關的交流與學習,借鑒其審計工作好的經驗和作法,提升了審計人員的業(yè)務能力。三是發(fā)揮“傳幫帶”作用,充分發(fā)揮業(yè)務骨干的作用,形成學習互助的氛圍,通過召開審計業(yè)務會議,研究解決審計中發(fā)現的問題,達到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建設為保障,樹立和維護良好的審計形象。
始終把廉政建設作為審計工作的“生命線”和“高壓線”,堅持審計工作進行到哪里,廉政工作就跟進到哪里。一是年初嚴格按照“一崗雙責”的要求認真落實黨風廉政責任制,制定了《**年落實黨風廉政建設責任制實施方案》,扎實開展好廉政風險防范管理工作。二是結合今年的紀律教育月活動,出臺了《**區(qū)審計局人員工作守則》,嚴格執(zhí)行審計署“八項規(guī)定”,始終做到廉政建設常抓不懈,反腐倡廉警鐘常鳴,不斷提高拒腐防變能力。三是強化黨性教育,提高黨性修養(yǎng),在“七一”前夕開展“一把手”講黨課、“廉政大講堂”等一系列活動,增強黨員干部崗位意識和服務意識。
(四)以文化建設為動力,營造審計工作良好氛圍。
加強機關文化建設,提升審計隊伍的精氣神。一是以“群眾工作年”為契機,深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,組織開展公務員志愿者文明出行、黨員干部隊伍進社區(qū)、愛心捐款等系列公益活動。二是結合扶貧“雙到”工作,組織干部職工深入到對口扶貧的村里,了解群眾生活的疾苦,突出解決他們迫切需要解決的問題,幫助干部職工樹立正確的人生觀和世界觀。三是關心干部職工生活,充分發(fā)揮工會在群眾中的作用,通過組織參加全區(qū)廣播操比賽、市局運動會、長跑日活動、讀書月活動等豐富多彩的形式,豐富干部職工的業(yè)余生活。
回顧過去一年的工作,我們也深刻認識到審計工作發(fā)展仍面臨一些困難和問題,需要加以克服和改進。一是審計人力資源嚴重不足與審計工作量日益增長的矛盾表現突出;二是審計人員業(yè)務素質還不完全適應新形勢下審計工作發(fā)展的需要;三是審計信息化建設和理論研究等工作還要進一步加強。
三、**年審計工作的主要思路
**年我局審計工作的主要思路是:認真學習全國審計工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省、市審計工作的總體部署和要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,突出“預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、績效審計、政府投資審計”四大主題,全面履行審計監(jiān)督職責,為我區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻。同時,不斷加強廉政建設、機關作風建設,開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,提高審計質量,促進審計工作向更高層次邁進。
根據上述工作思路,**年我局的審計工作旨在推動“四個深化”、“三個加強”,實現審計工作再上新臺階。
一是深化政府財政審計工作,構建財政審計大格局。
認真梳理**年本級財政資金的增長方式和支出結構,以全部政府性資金為主線,以構建財政審計一體化為思路,緊緊圍繞財政“重點、熱點、難點”問題,把當年急待解決、政府關心、人大關注的問題作為審計重點,把“三公經費”和會議費開支情況作為審計的重要內容,將財政審計與稅收征管審計、經濟責任審計、績效審計和政府投資審計等多種審計形式相結合,豐富財政審計的廣度和深度。同時,重點關注**年本級地方財政預算執(zhí)行審計發(fā)現問題的整改情況,促進公共財政體系的逐步健全和完善,提高財政資金的使用效益。
二是深化領導干部經濟責任審計工作,不斷加強干部權力運行監(jiān)督。
**年我區(qū)經濟責任審計任務非常繁重,全局工作主要圍繞經濟責任審計工作展開,我們將進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一布局,統(tǒng)籌安排審計力量,形成全局一盤棋,充分發(fā)揮合力,充分利用審計資源,將各部門落實中央“八項規(guī)定”相關要求的情況作為審計的重要內容,優(yōu)質高效完成區(qū)委組織部委托和上級審計機關授權的經濟責任審計項目。組織召開我區(qū)經濟責任審計領導小組會議,將前期經濟責任審計中所發(fā)現的重大問題、普遍性和趨勢性問題,通過經濟責任審計領導小組會議進行披露和分析,為領導干部監(jiān)督管理工作提供支持,為區(qū)委全面考察、正確使用干部提供依據。
三是深化專項、績效審計工作,強化“以民為本”的服務意識。
關注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化對關系經濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的環(huán)境、科技、醫(yī)療、教育、社會保障等公共領域專項資金的審計和審計調查。加大專項資金和政府投資項目績效審計力度。揭露和查處嚴重鋪張浪費、財政資金損失及效益低下等問題,促進勤儉節(jié)約,把錢用在刀刃上。在進行績效評價時,不僅要看經濟效益、社會效益,而且要深入分析環(huán)境和生態(tài)效益,促進實現有速度、高質量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。
四是深化政府投資項目審計工作,繼續(xù)探索創(chuàng)新工作方法及程序。
加強對政府重視,群眾關心,社會關注的重大政府投資項目的審計,積極開展惠民工程項目、市容環(huán)境提升項目審計以及保障性安居工程審計,實現對重大項目建設過程中的決策、規(guī)劃、設計、招標、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的全覆蓋、全跟蹤,把事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來,及時發(fā)現問題,及時堵塞漏洞,減少損失浪費。通過進一步完善政府投資審計工作和“三級復核”審批流程,提高政府投資項目審計質量和審計效率,力求最大限度的節(jié)約投資建設成本,提高財政資金的使用效益。
五是加強審計信息化建設,拓展計算機審計方法。
信息化建設是審計工作的技術手段和轉型發(fā)展的重點突破口,我們將加大硬件投入、構建網絡平臺,實現審計AO系統(tǒng)與外網相互獨立、安全運行,充分利用AO軟件及交互功能管理審計項目、控制審計現場,真正實現審計過程的無紙化;另一方面通過組織信息化相關知識的學習、培訓,提高審計人員的專業(yè)技能,不斷總結計算機審計經驗,提煉計算機審計成果,實現計算機審計案例共享。
六是加強審計成果轉化利用,提升審計效果。
審計成果的轉化利用是提升審計效果的關鍵,首先要注重從制度建設入手,從規(guī)范管理,防范風險的角度出發(fā),從體制機制上提出解決問題和預防問題的辦法。其次要注重綜合分析,對審計報告內容進行總結歸納和分析提煉,把握普遍性和規(guī)律性問題,形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。最后要落實整改,建立健全跟蹤落實機制,對報告中發(fā)現問題的整改情況進行全面反饋和檢查,督促被審計單位認真整改。
七是加強審計機關自身建設,推動審計事業(yè)科學發(fā)展。
審計部門作為政府監(jiān)督部門,“打鐵還需自身硬”。一要加強廉政建設。嚴格依法履行審計職責,嚴格遵守審計工作“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律,自覺接受各方面監(jiān)督。二要加強作風建設。引導審計人員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,堅決貫徹落實“八項規(guī)定”,改進作風,杜絕慵懶散,提振精氣神。三要加強對審計人員的業(yè)務培訓,提升審計能力。提升審計能力。利用市審計教育基地,定期不定期對審計人員培訓,提升審計人員專業(yè)素質和業(yè)務水平,優(yōu)化審計人員結構,營造良好的學習氛圍,打造一支技術優(yōu)良的審計干部隊伍。
**區(qū)審計局
**年**月**日
第四篇:區(qū)審計局工作總結及工作思路
區(qū)審計局工作總結及工作思路
區(qū)審計局工作總結及工作思路
區(qū)審計局工作總結及工作思路,我局在區(qū)委、區(qū)府和市審計局的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極學習貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神,認真履行審計監(jiān)督職能,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府工作中心,堅持“依法審計、服務局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,突出對經濟和社會中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監(jiān)督,為促進依法行政,維護財經秩序,推進廉政建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境服務等方面發(fā)揮了積極的作用,較好地完成了各項工作任務。
一、全年主要工作目標完成情況
我局審計項目市審計局考核指標為25項。
預計至12月底可以完成審計項目32項,其中:財政預算執(zhí)行和決算審計4項,財政財務收支審計3項,領導干部經濟責任審計13項,專項資金審計調查9項,固定資產投資審計3項。完成市審計局下達任務指標的128%,完成區(qū)下達任務指標的123%,同時對柴橋街道養(yǎng)志村危房改造進行跟蹤審計。審計金額為萬元,查處違規(guī)資金萬元,管理不規(guī)范資金萬元,損失浪費資金70萬元,其中:應上交財政萬元,應減少財政撥款萬元,應歸還原資金渠道.93萬元。
二、主要工作情況
審計監(jiān)督力度進一步加
1、財政審計進一步深化
在對本級預算執(zhí)行情況審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計過程中我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎,加強對財政資金的監(jiān)督,注重規(guī)范財政收支行
為,優(yōu)化財政支出結構,促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費。今年以來分別對區(qū)、開發(fā)區(qū)財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況和白峰鎮(zhèn)、小港街道的財政決算進行了審計,重點對預算分配、預算支出的審計,加強對部門預算、財政專項資金的審計監(jiān)督,并對預算、國庫、社保、農財、國資等資金實行全面審計,延伸審計了文體、民政、勞動、衛(wèi)生、農林等部門的細化預算,同時還將區(qū)低保資金、福利彩票公益金、基礎教育經費和水利建設資金納入審計范圍。通過審計,發(fā)現部分應上繳入庫的資金未及時入庫,部分土地出讓金未及時收回,“暫存款”帳戶中存在應作收入的未作收入,長時間掛帳未及時清理,部門細化預算編制和審核工作的準確性有待提高,部門經費預算存在苦樂不均。同時促進了財政部門進一步加強對資金的管理,推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善,促進了財政管理水平的提高。
2、加對行政事業(yè)企業(yè)單位財政財務收支審計的力度,促進行政事業(yè)單位財務管理水平的提高。今年分別對區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)郵政局、區(qū)糧食總公司財政財務收支進行了審計。從審計情況看,發(fā)現存在資產疏于管理;財務管理和帳戶處理不規(guī)范,往來款項結算、清理不及時,獎金福利未按規(guī)定報批和未繳調節(jié)基金及個人所得稅、房租等收入未按規(guī)定交納稅金等問題。通過審計,揭示了問題,維護了國家的財經秩序,引起了被審計單位的重視,促進了財務管理的加強和國有資產保值增值。
3、領導干部經濟責任審計工作進一步推進。今年來,分別對區(qū)建筑工務局原局長、區(qū)民政局局長、區(qū)府辦公室主任、區(qū)勞動與社會保障局局長、區(qū)文體局局長、區(qū)貿易與糧食局局長、區(qū)總工會主席、白峰鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長、區(qū)計生局局長、區(qū)廣播電視中心主任、區(qū)水利局局長、區(qū)發(fā)改局局長、小港街道原主任
等13名領導干部進行了經濟責任審計。審計發(fā)現部分單位對財產、資金的管理使用不規(guī)范,往來款項沒有及時結算清理,應交納的稅款沒有按規(guī)定交納,有的單位采購物資未按規(guī)定實施政府采購等問題。通過審計,促進了財務核算的規(guī)范和相關制度的建立和完善,增強了領導干部財經法規(guī)意識和經濟責任意識,加強了對領導干部權力制約和監(jiān)督,為區(qū)委管理、評價和考核使用干部服務。
4、加強了專項資金審計調查工作。全年共完成專項審計調查項目9項,分別開展了全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障基金、水利建設資金、基礎教育經費、住房公積金專項資金、區(qū)新型農村合作醫(yī)療資金、區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目資金、區(qū)農村二次改水工程資金、區(qū)福利彩票公益金、區(qū)臺災資金和市財政轉移支付資金的審計調查?;久辶松鲜鲑Y金歸集、管理和使用情況。通過審計調查,揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題,并針對性地提
出了審計意見和建議,促進被審計單位進一步完善制度,規(guī)范管理,防范風險,確保資金安全運作。同時,也為領導機關提供了決策依據。
5、政府投資項目竣工決算審計重點突出。今年以來主要開展了區(qū)曼哈頓商業(yè)廣場建設項目、霞浦化工園污水泵站及壓力管工程建設項目、329國道陳華至白峰段及沿海中線段建設項目竣工決算審計。區(qū)曼哈頓商業(yè)廣場建設項目和329國道陳華至白峰段及沿海中線段建設項目是我區(qū)政府投資基建的重點項目,在審計中我們做好跟蹤工作,全力揭示工程的招投標、施工現場的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面弊端,嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題,對施工現場工程量簽證真實性進行了嚴格核對。同時,在曼哈頓商業(yè)廣場項目審計中積極配合區(qū)紀檢監(jiān)察部門查處該工程項目在物資采購過程中的商業(yè)賄賂問題,為國家挽回了額資金損失,促進了反腐倡廉工作,有效地維護了建筑
市場秩序。審計人員還撰寫了《對基本建設施工過程中簽證單的管理和監(jiān)督亟待加強》和《目前制約基建投資審計效率提高的問題應予以重視》等信息,受到區(qū)委、區(qū)府領導的高度重視,分別在我區(qū)的“呈閱件”“要事摘編”“區(qū)委專報”“之窗”上刊載。
加強內部審計工作。在對去年的內審工作進行了總結的基礎上,制訂了內審工作計劃,成立了區(qū)內部審計分會,召開了內審工作會議,交流內審工作經驗。分會領導能夠深入一線了解情況,并能加強指導,建立了內審考核制度。根據市內部審計協會的會議精神,認真做好了傳達學習。結合我區(qū)目前內審工作的實際,全年共組織內審人員進行業(yè)務后續(xù)培訓和上崗培訓二批15人次。通過培訓,內審人員業(yè)務水平和工作能力得到了進一步的提高。建立審計檔案評比制度,使基層內審工作有序地開展,進一步發(fā)揮了內部審計職能的作用,促進了行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務管
理工作。
加強審計宣傳工作。認真學習貫徹修訂后的《審計法》,明確了新修訂后的《審計法》目的、意義及修訂的主要內容。積極開展新《審計法》的宣傳貫徹,5月份在《新區(qū)時刊》和電視臺發(fā)表了答記者問,在街頭巷尾懸掛《審計法》宣傳標語,在電視上作了《審計法》的宣傳,并認真開展了《審計法》知識有獎競賽活動,廣泛向社會發(fā)放審計知識競賽卷1400份,審計法單行本300冊,做到了家喻戶曉。重視審計信息的應用,全年共撰寫和選錄各類信息399篇,其中:審計信息93篇,網絡媒體信息306篇。審計成果得到了進一步運用,為領導決算提供依據,使社會上更多的人關心和支持審計工作。
審計隊伍建設進一步加強。
一是認真組織干部、職工學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),組織黨員學習黨章和“兩個條例”,加強審計人員培訓工作,內共有60人次參
加上級審計機關各類培訓,率先開展“黨員先鋒崗”和“廉政文化進機關”活動,以人為本,樹立和增強了“創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、公仆意識、改革意識”。積極做好“結對幫扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相關規(guī)章制度進一步完善。今年制訂和完善了《區(qū)審計局目標管理考核暫行辦法》、《信息工作目標考核辦法》、《區(qū)審計局財務管理制度》、《寧波市區(qū)審計結果公告辦法》、《審計機關審計項目質量控制辦法實施意見》、《審計局“六項”制度》以及《審計局保密工作管理規(guī)定》等相關規(guī)范性文件,同時抓好檢查落實,使審計管理工作進一步得到加強,審計工作進一步規(guī)范。
三是加強廉政建設,保持審計機關良好形象。認真組織全體人員學習黨風廉政建設有關規(guī)定和“審計”八不準“紀律”,制訂了《黨風廉政建設工作及責任》、《普法教育依法治理工作實施意見》、《區(qū)審計局行政執(zhí)法責任制實施方案》等,還專門邀請了區(qū)紀委同志為全
局審計人員上黨風廉政建設案例教育課,局領導不定期對廉政建設情況進行分析研究,采取責任到人,認真開展了談心活動。同時還組織了審計人員的家屬參與“廉政寄語”活動,有七名同志的家屬寄來了“廉政寄語”。通過學習教育和相關活動的開展,審計人員的依法行政、依法從審、廉政意識進一步增強,在審計工作中謝絕和退回禮券3000元,拒賄卻禮的情況時有發(fā)生,保持了審計機關廉潔從審,潔身自好的形象。
三、存在的困難與問題
一是審計力量與審計任務之間的矛盾比較突出,尤其是基本建設投資項目審計和領導干部經濟責任審計中的矛盾更為明顯。二是審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距,部分基建審計的資料提供滯后。在審計回訪中,有少數被審計單位對審計決定和審計意見尚未能真正落實。審計結果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠。三是內部審計工作有待進一步加
強與規(guī)范,個別內審單位的領導對內審工作重視不夠。
以上困難和問題,需要我們在今后的工作中加以克服和解決,也希望領導和有關部門予以重視與支持。
主要工作思路
指導思想:以黨的十六和十六屆六中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真履行憲法和法律賦予的職責,繼續(xù)堅持“依法審計、服務局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,加強審計隊伍建設,依法審計,突出重點,全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益,為促進經濟社會全面發(fā)展,更好地發(fā)揮審計的職能作用。
總體目標:審計工作以創(chuàng)新為動力,以提高審計成果水平為核心,以加強審計業(yè)務管理為基礎,以審計隊伍建設、審計制度建設為保障,整合審計資源,逐步實現審計工作的法制化、規(guī)范化和科學化。
審計工作的主要計劃目標:審計項目初步計劃安排26項,保1 2 下一頁
第五篇:審計局十二五期間工作總結和工作思路
審計局十二五期間工作總結和工作思路
“十二五”期間,我局在縣委、縣政府和上級審計機關的領導下,認真貫徹落實十八大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和上級審計機關的安排部署,積極履行審計監(jiān)督職責,加大審計力度,嚴格審計執(zhí)法,為促進全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)定和黨風廉政建設發(fā)揮了應有的作用,審計機關和審計隊伍建設也得到明顯的加強。
一、“十二五”及2015年開展的主要工作
“十二五”期間,我局共完成審計單位181個,查出違規(guī)金額26178萬元,管理不規(guī)范金額179870萬元,審計后上繳資金356萬元,歸還原渠道28633萬元,調賬處理51809萬元。投資審計完成項目411個,審減值32397萬元。審計期間,向被審計單位提出審計建議298條,向有關部門提交審計信息43篇。5年來,我局連年被縣委縣政府評為目標責任制考核先進單位、黨風廉政建設先進單位;機關黨支部2013年獲市委先進基層黨組織稱號,局機關2014年步入省級文明單位。
(一)認真履職盡責,積極服務于經濟社會發(fā)展
1、深化了財政財務審計。一是深化了預算執(zhí)行審計。首先是加強了審前的調查研究,突出了不同的審計重點,增強了審計的針對性;其次是調整了審計組的審計對象,變一貫的“老面孔”為相對不熟悉的“新面孔”,增強了審計的客觀性;同時加強了與人大財經委的聯系,加大了對整改情況的督促檢查,增強了審計的有效性。幾年來縣人大常委會都充分肯定預算執(zhí)行審計,審計工作報告已成為縣人大了解財政狀況、監(jiān)督財政運行的重要手段。二是深化了財務審計,在保持一定的覆蓋面的同時,實現了由單點離散審計向多點聯動審計的轉變,對重點單位機關及其所有下屬單位實施了一次性審深審透的全覆蓋審計,達到了較好的審計效果。三是深化了“三公經費”審計,堅持了“三公經費”審計的常態(tài)化,并加大了監(jiān)督檢查工作力度,推進了全縣增收節(jié)支工作的開展。
2、加強了民生資金及項目的審計。幾年來,先后組織開展了對扶貧專項資金、社會保障資金、農村合作醫(yī)療基金、普教經費、開發(fā)區(qū)動遷費、農村危房改造資金、退耕還林及防護林工程資金等的審計和審計調查,揭示和反映了民生資金和民生工程在資金使用、政策執(zhí)行、項目管理等方面存在的問題,研究分析了產生問題的原因,有針對性的提出了審計建議,推動了部門單位加強和規(guī)范資金管理,維護了民生資金的安全,促進了國家各項惠民政策的落實。
3、強化了經濟責任審計。根據縣委的安排部署,組織開展了對145名黨政領導干部的經濟責任審計,為縣委管理和考核選拔干部提供了參考依據。在審計中,堅持了經濟責任審計與財政財務審計結合、離任審計與任中審計相結合,緩解了審計任務過重與審計力量不足的矛盾。在審計方式上由過去一貫的就地審計改為送達審計與現場核實相結合,減輕了被審計單位的接待負擔,也提高了審計效率。同時注重了幫助被審計單位建立健全內部管理制度,進一步規(guī)范了財務管理和會計核算?!笆濉捌陂g,我局加強了經濟責任審計制度建設,出臺了我縣《關于進一步深化全縣領導干部任期經濟責任審計工作的意見》和《領導干部任期經濟責任審計結果利用實施辦法》、《縣管領導干部離任辦理經濟事項交接工作辦法》等文件,為進一步做好經濟責任審計工作提供了保障。
4、做“大”了政府投資審計。依據上級審計機關關于加強政府投資審計的相關精神,適應經濟社會快速發(fā)展的需求,我局主動作為積極爭取縣委縣政府領導的支持,于2011年成立了工程項目審計中心,通過考試考核聘用了5名投資審計專業(yè)人員,使局里從事基建審計業(yè)務的專業(yè)人員增加到8人,政府投資審計總體能力大大增強。5年來,投資科和工程項目審計中心共審計政府投資項目411個,報審值234748萬元,審減值32397萬元,審減率13.8%,為的經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。為從制度上規(guī)范政府投資項目審計工作,我縣2013年10月出臺了《關于進一步加強縣政府投資建設項目審計監(jiān)督的意見》,從審計對象、標準、內容、方式和要求等各方面都作出了明確規(guī)定,使我縣的政府投資審計工作逐步走向規(guī)范化軌道。
(二)強化機關建設,為審計工作的健康運行提供堅實保障
堅持把“建設一流隊伍,創(chuàng)造一流業(yè)績”作為全局各項工作總目標,始終把機關建設擺在突出位置,抓嚴抓實。
一是加強班子建設。堅持重大事項集體決策的分工負責制,堅持班子的思想、政治、作風、紀律建設常抓不懈。結合踐行黨的群眾路線教育和“三嚴三實”大討論活動,進一步強化班子的理論學習,進一步強化班子成員的紀律和規(guī)矩意識,進一步強調領導干部的引領和示范作用,不斷提升領導班子的整體素質,從而形成團結、務實、奮進的堅強領導集體。
二是加強制度建設?!笆濉逼陂g,從整章建制入手,全面加強和推進了機關規(guī)范化、制度化建設,先后建立健全了《審計局工作規(guī)則》、《審計局財務管理規(guī)定》一系列工作規(guī)范和管理制度,確保了各項工作有章可循。近兩年,結合黨的群眾路線教育實踐和“三嚴三實”大討論活動,對相關制度規(guī)范進行了進一步的修訂完善并強化了貫徹執(zhí)行,使機關內部管理明顯增強。
三是加強能力建設。堅持每年開展兩次短期集中培訓,支持鼓勵審計人員參加會計師、審計師崗位進修,積極組織審計人員參加上級審計機關組織開展的政策法規(guī)、審計業(yè)務和計算機技能培訓。同時注重實踐鍛煉,通過科學配置審計力量,以老帶新和優(yōu)勢互補,把審計項目實施作為審計人員學習培養(yǎng)的第一通道,使審計人員在實踐中,迅速提高實戰(zhàn)能力。
四是加強廉政建設。始終不渝地強化黨風廉政建設工作的組織領導,簽訂廉政建設責任狀,分成次抓好落實。開展經常性的黨風廉政教育。認真貫徹落實中央八項規(guī)定XX縣委八項規(guī)定,嚴肅審計工作紀律,切實轉變工作作風,保持審計人員的良好社會形象。五是加強精神文明建設。以創(chuàng)建省級文明單位為契機,積極開展了結對子幫扶共建活動;成立了學雷鋒志愿者服務隊,多次參與了清潔城鄉(xiāng)、敬老扶幼、助學助殘、義務獻血等各項活動;開設了“道德講堂”,進行了多次圍繞社會主義核心價值觀的思想道德、禮儀誠信、勤儉節(jié)約教育活動;美化了辦公環(huán)境,設立了乒乓球、羽毛球活動場地,開展了多次有益身心健康的文化體育活動。
(三)2015年審計工作開展情況
截止到8月末,完成審計項目11個,查出管理不規(guī)范金額23371萬元;政府投資審計完成項目87個,審減值9007萬元。
今年根據審計署的部署,開展了穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計,審計內容包括“保障性政策舉措落實情況、新型城鎮(zhèn)化建設政策舉措落實情況、重大水利工程建設和解決農村人口飲水安全問題落實情況、其他政策措施落實情況等,審計范圍包含縣政府及有關部門政策執(zhí)行、任務完成、重大建設項目建設進展、重點資金落實和使用等多方面,涉及20多個部門和單位。已分別定期向上級審計機關XX縣委縣政府報告了跟蹤審計情況。
預算執(zhí)行審計涉審13個財政部門并延伸審計了民政局、衛(wèi)生局等7個預算執(zhí)行單位和按照資金流向追溯的多家行政事業(yè)單位,查出存在問題12個,提出審計建議4條,向縣政府提交了一份有情況、有分析、有價值的綜合報告。
經濟責任審計完成了5項,按照去年審計署等七部門出臺的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》及審計署發(fā)布的《經濟責任審計指南》的要求,今年從審計內容、審計程序及經濟責任界定等各方面都進一步趨于規(guī)范,達到了預期的審計效果。政府投資審計今年力度進一步加大,基本實現了政府投資建設項目的全覆蓋,同時依法開展了工程項目標前控制價審計,將審計監(jiān)督由事后擴展到事前,使審計監(jiān)督與服務貫穿于工程建設項目全過程。在認真履行審計監(jiān)督職責的同時,根據縣委的要求部署,認真開展了學習踐行“三嚴三實”大討論活動,以此為動力,結合文明單位創(chuàng)建活動,進一步加強了審計機關各項建設,提升了審計機關的整體水平。
二、審計工作面臨的形勢及存在的突出問題
“十二五”期間,我局審計工作取得了一定的成績,審計機關和審計隊伍建設也得到了明顯的加強,但也存在一些問題,特別是近年來隨著審計任務越來越重、對審計的要求越來越高,有些問題也就反映得越來越突出。
一是項目審計計劃性難以把握。主要是地方黨委、政府臨時指派任務較多,經濟責任審計也基本是隨時安排,導致審計局審計項目計劃的制定把握不好審計規(guī)模及審計任務量,其實施的時間性也難以保證,甚至完不成項目計劃。
二是審計能力還不完全適應。主要是審計人員的來源渠道廣泛,其知識結構不盡合理,局里自身組織的培訓層次不高,參加上級審計機關培訓機會有限,主要還是靠實踐鍛煉,因此綜合素質不是很高,特別是開拓創(chuàng)新意識不強,與審計發(fā)展的要求不相適應。三是審計整改不到位,主要是審計成果的運用不夠好。
四是審計理論的學習研究氣氛不濃,因此審計理論研究和審計調研的成果甚少。
三、“十三五”時期審計工作的發(fā)展思路
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和《國務院關于加強審計工作的意見》,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮審計服務改革發(fā)展的基石和重要保障作用,努力實現“十三五“期間,審計工作服務經濟社會科學發(fā)展,促進深化改革和民主法制建設,維護國家安全和促進反腐倡廉建設邁上新臺階;審計工作法制化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階;審計隊伍建設邁上新臺階;審計理論和制度建設邁上新臺階。
(一)認真履行職能。一是服務發(fā)展大局。圍繞縣委縣政府中心工作,適應人大的監(jiān)督要求,關注社會熱點焦點問題,把握經濟領域重點難點,加強對轉變經濟發(fā)展方式政策措施實施效果和資金使用效益的審計。二是降低經濟風險。重點在投資結構、資源節(jié)約、環(huán)境治理、公共服務、產業(yè)政策、區(qū)域管理等方面揭示經濟治理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),為政府完善經濟治理機制多提有價值的意見和建議。三是提升社會效應。適應社會發(fā)展的規(guī)律,健全追責問效、審計整改和制度規(guī)范聯動機制,努力打造審計精品和高端產品,在提高經濟效益的同時,最大限度地提升社會效應。
(二)著力更新理念。全面認識國家審計新定位,審計作用由監(jiān)督向監(jiān)督與保障并重轉變。把維護人民群眾根本利益貫穿始終,推動實現社會公平正義;把推動依法治國貫穿始終,促進依法行政;把促進深化改革貫穿始終,充分發(fā)揮深化改革“催化劑“作用;把推動政策落實貫穿始終,充分發(fā)揮政策落實“督察員”作用;把維護國家經濟安全貫穿始終,充分發(fā)揮經濟發(fā)展“安全員”作用;把推進反腐倡廉建設貫穿始終,充分發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。
(三)全面提升效能。一是體現時效性、針對性、準確性。堅持提前介入、全程跟蹤、及時報告,充分發(fā)揮審計工作預警、預防和糾正的作用;堅持揭示反映重大體制障礙、制度缺陷和管理漏洞,促進經濟發(fā)展方式加快轉變;堅持求真務實、客觀公正,準確提供高質量的信息和報告。二是體現科學化、規(guī)范化、公開化。牢固樹立科學審計理念,堅持在審計范圍、審計方向、權力問責上全面突破;牢固樹立依法審計理念,嚴格執(zhí)行國家審計新準則,努力構建先進的管理機制;在項目立項、審計整改、審計結果等方面加大公開力度,促進社會監(jiān)督與審計監(jiān)督優(yōu)勢互補。三是體現服務發(fā)展、服務社會、服務群眾,及時發(fā)現問題、分析問題,提出解決問題的意見和建議,切實維護群眾根本利益,促進經濟社會協調發(fā)展。
四、2016年審計工作的打算和安排
圍繞發(fā)展、改革、法治、反腐,進一步突出審計重點,加大審計力度,積極推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
(一)加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。持續(xù)跟蹤檢查政府重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,及時發(fā)現問題和深入分析產生的原因,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和措施不斷完善。
(二)繼續(xù)深化財政審計。完善全部政府性資金(資產)審計機制,推動建立“全口徑”政府預算體系;加強轉移支付資金運行情況審計,推動建立規(guī)范轉移支付制度,促進公共服務均等化建設;加強部門預算執(zhí)行審計,加大對所屬單位延伸審計的力度,不斷提高財政資金績效水平;加強“三公經費”、會議費使用和樓堂館所建設等方面的審計,關注有關“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等相關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。
(三)搞好民生工程和民生資金審計。一是加強對農村基礎設施建設審計力度,促進財政資金更多向農村社會事業(yè)傾斜。二是繼續(xù)對養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金和保障性安居工程開展連續(xù)審計,促進完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設。三是關注教育、醫(yī)療等民生資金和項目情況,推動惠民政策落實到位。
(四)進一步深化經濟責任審計。制定經濟責任審計中長期規(guī)劃,完善領導干部任期內輪審制度,加大任中審計力度。健全完善經濟責任審計情況通報、審計整改及責任追究等結果運用制度。完善經濟責任審計聯席會議和聯席會議辦公室制度。
(五)繼續(xù)強化政府投資審計。全力開展政府投資項目竣工決算審計,發(fā)揮竣工決算審計問責和問效的重要作用。依法開展工程項目標前控制價審計,積極探索投資跟蹤審計,對重要投資政策執(zhí)行、重點基礎設施建設、重大突發(fā)性公共事件投資應對的情況實施跟蹤審計,促進提高投資績效,充分發(fā)揮投資審計的預防作用。
(六)推進資源環(huán)境審計。圍繞耕地和基本農田保護、水資源保護、節(jié)約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發(fā)利用。積極推進資源環(huán)境審計與其他審計相結合,在各項審計中密切關注資源環(huán)境審計內容,形成資源環(huán)境審計合力。
(七)加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度。利用好財政審計和經濟責任審計平臺,加大各領域審計項目統(tǒng)籌整合力度,優(yōu)化人力資源配置,統(tǒng)一組織、上下聯動、整體作戰(zhàn);積極探索“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現疑點、分散核實”的數字化審計方式,提高審計的準度和精度;全面運用審計計劃統(tǒng)計管理軟件,強化審計項目全過程跟蹤管理和審計結果及時準確統(tǒng)計。二是加強審計質量控制。健全完善現場審核、部門復核、審理機構審理的三級內控機制;加強審計現場審核,強化對審計質量的監(jiān)督檢查;建立健全問題導向型考評檢查機制,不斷完善審計機關業(yè)務質量檢查辦法、審計項目評優(yōu)辦法,組織開展審計業(yè)務質量檢查和項目評優(yōu)工作。三是推進審計結果公開。不斷完善審計結果公開制度,積極做好審計結果公告的解讀工作,為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
(八)搞好審計隊伍建設。繼續(xù)開展好審計教育培訓,加大學歷教育、專業(yè)能力方面的培訓力度,優(yōu)化審計人員的專業(yè)結構,使審計人員的知識結構從財經類為主向財經類、法律類、計算機類、工程類、管理類等多學科、多領域轉變。進一步加強黨風廉政建設,以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷驈膰拦芾韺徲嬯犖?,深入踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,努力打造一只對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢于審計、善于審計、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。
五、對省廳工作的建議
1、全面加強縣區(qū)的審計工作。目前縣區(qū)審計工作存在人員編制少、經費不足、能力水平不高、工作環(huán)境較差等諸多問題,嚴重影響了審計工作的開展。建議省廳在適當時機對全省縣區(qū)審計工作搞一次全面調研,摸清情況、分類排隊,鼓勵好的,鞏固提高中間的,帶動較弱的。最好能出臺一個專門針對加強基層審計的文件,將署和省加強審計工作的意見落到實處。
2、適當安排省統(tǒng)一組織的涉及縣區(qū)級的審計項目(2項左右即可),促進地方工作的整改提高,擴大審計成果。
3、實行上下聯動,交叉審計,多讓基層審計干部參加項目審計。既提高了審計質量,又在實踐中培養(yǎng)和鍛煉了基層審計干部。
4、進一步加強基層審計干部的業(yè)務培訓工作,提高基層審計干部的能力水平。