第一篇：法院開展掃黑除惡專項斗爭簡要總結

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我院認真貫徹落實全國“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議精神，堅持嚴打方針不動搖，對刑事犯罪保持打擊勢頭不減、力度不降態(tài)勢。今年一季度，共審結各類刑事案件56件，判處人犯83人。為維護社會穩(wěn)定，促進“平安響水”建設起到了積極作用。

一是突出三類打擊重點，確保專項斗爭取得實效。重點懲處侵犯公民人身權利犯罪，保護公民人身不受侵犯。共審結q####j、搶劫、故意傷害、尋釁滋事和聚眾斗毆等暴力犯罪17件，判處犯罪分子33人。被告人李某J##Y幼女，構成q####j罪，被依法從重判處有期徒刑7年。重點懲處盜竊犯罪，保護公民、法人財產(chǎn)安全。共審結盜竊案21件，判處犯罪分子25人。被告人高某竄至陳家港化工集中區(qū)盜竊企業(yè)生產(chǎn)物資，被依法從重判處有期徒刑3年。重點懲處妨害社會管理秩序犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象。共審結容留、介紹賣淫案4件，判處犯罪分子5人。被告人彭某犯容留、介紹賣淫罪被判處有期徒刑5年6個月。

二是加快案件審理速度，及時打擊刑事犯罪。進一步簡化審判程序，提高庭審效率，加大簡易程序和普通程序簡化審的適用。對事實清楚、證據(jù)確實的案件，實行當天立案、當天送達、當天審理，已審結的案件平均審理天數(shù)為18天，最短的僅有5天。加強與公本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看安、檢察機關的配合，對社會影響大的案件，在偵查起訴階段提前介入，熟悉案情，立案后迅速組成合議庭，及時審理，快速審結。

三是開展集中宣判活動，擴大法制宣傳效果。選擇人民群眾反映強烈的農村多發(fā)性盜竊案件和破壞陳家港化工集中區(qū)企業(yè)生產(chǎn)秩序的盜竊案件，危害群眾人身財產(chǎn)安全的“兩搶”案件及影響社會穩(wěn)定的賭博案件等一批重點案件，到重點社區(qū)等場所開庭審理和集中宣判4場，判處犯罪分子23人。有力的震懾了不安定分子，教育了人民群眾。

在“掃黑除惡”專項斗爭中，我院將持續(xù)保持嚴打的高壓態(tài)勢，建立健全“掃黑除惡”長效工作機制，不斷鞏固專項斗爭成果，為實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，推進“平安響水”和“法治合格縣”建設作出新的貢獻。

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第二篇：法院開展掃黑除惡專項斗爭簡要總結

法院開展掃黑除惡專項斗爭簡要總結

我院認真貫徹落實全國“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議精神，堅持嚴打方針不動搖，對刑事犯罪保持打擊勢頭不減、力度不降態(tài)勢。今年一季度，共審結各類刑事案件56件，判處人犯83人。為維護社會穩(wěn)定，促進“平安響水”建設起到了積極作用。

一是突出三類打擊重點，確保專項斗爭取得

實效。重點懲處侵犯公民人身權利犯罪，保護公民人身不受侵犯。共審結強奸、搶劫、故意傷害、尋釁滋事和聚眾斗毆等暴力犯罪17件，判處犯罪分子33人。被告人李某奸淫幼女，構成強奸罪，被依法從重判處有期徒刑7年。重點懲處盜竊犯罪，保護公民、法人財產(chǎn)安全。共審結盜竊案21件，判處犯罪分子25人。被告人高某竄至陳家港化工集中區(qū)盜竊企業(yè)生產(chǎn)物資，被依法從重判處有期徒刑3年。重點懲處妨害社會管理秩序犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象。共審結容留、介紹賣淫案4件，判處犯罪分子5人。被告人彭某犯容留、介紹賣淫罪被判處有期徒刑5年6個月。

二是加快案件審理速度，及時打擊刑事犯罪。進一步簡化審判程序，提高庭審效率，加大簡易程序和普通程序簡化審的適用。對事實清楚、證據(jù)確實的案件，實行當天立案、當天送達、當天審理，已審結的案件平均審理天數(shù)為18天，最短的僅有5天。加強與公安、檢察機關的配合，對社會影響大的案件，在偵查起訴階段提前介入，熟悉案情，立案后迅速組成合議庭，及時審理，快速審結。

三是開展集中宣判活動，擴大法制宣傳效果。選擇人民群眾反映強烈的農村多發(fā)性盜竊案件和破壞陳家港化工集中區(qū)企業(yè)生產(chǎn)秩序的盜竊案件，危害群眾人身財產(chǎn)安全的“兩搶”案件及影響社會穩(wěn)定的賭博案件等一批重點案件，到重點社區(qū)等場所開庭審理和集中宣判4場，判處犯罪分子23人。有力的震懾了不安定分子，教育了人民群眾。

在“掃黑除惡”專項斗爭中，我院將持續(xù)保持嚴打的高壓態(tài)勢，建立健全“掃黑除惡”長效工作機制，不斷鞏固專項斗爭成果，為實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，推進“平安響水”和“法治合格縣”建設作出新的貢獻。

第三篇：法院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案

為貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議等文件、會議精神，按照最高人民法院、黑龍江省高級人民法院工作部署、全市法院開展掃黑除惡專項斗爭工作方案，結合本院工作實際，制定本工作方案。

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。堅決切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動迅速統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，堅決按照黨中央、最高法院、省委、省法院、市委、市法院和區(qū)委的部署要求，全力以赴開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。

（二）目標任務。按照上級部署要求，積極開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，依法公正高效有序地審判黑惡勢力犯罪案件及其背后的腐敗犯罪，使黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，推動掃黑除惡工作邁向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，忠實履責，聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領域，堅持將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結合，貫徹依法嚴懲方針、寬嚴相濟刑事政策和證據(jù)裁判規(guī)則。為我區(qū)的建設提供更加有力的司法保障。

（二）基本原則。堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢，把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項斗爭全過程。堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾，切實維護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。堅持依法嚴懲、打早打小，打防結合，嚴防坐大成勢。堅持標本兼治、源頭治理，將專項斗爭與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，建立健全從源頭遏制黑惡勢力滋生蔓延長效機制。

三、工作要求和工作措施

（一）加強組織領導，及時傳達貫徹

1．認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,嚴格貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》和中央政法委書記郭聲琨、最高人民法院常務副院長沈德詠、省委政法委書記甘榮坤、市委政法委書記陳宏偉分別在全國、全國法院、全省和全市掃黑除惡專項斗爭會議上的重要講話要求,統(tǒng)一思想,提高政治站位,根據(jù)統(tǒng)一部署,細化工作方案,明確責任分工,精心組織實施,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

2．要堅持重大事項請示報告工作,重大部署、重大安排要經(jīng)法院黨組研究并及時向同級黨委政法委報告,工作中遇到困難和問題要及時請示報告,在黨委政法委的協(xié)調下解決,案件審理情況理進度要按照中央政法委省委政法委、市委政法委、區(qū)委政法委文件的要求及時通報。

3．成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,由黨組副書記、副院長喬國棟任組長,其他分管刑事、審監(jiān)、執(zhí)行、紀檢、調研、辦公室、法警隊、政工科等院領導為副組長，刑庭、法警隊及上述有關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在刑庭,由庭長曲士光擔任辦公室主任,刑法警隊隊長張俊彪、調研室主任衡娜蕾擔任副主任,刑庭干警王詩琪擔任聯(lián)絡員。

（二）恪守法律原則，依法從嚴從快懲處

1．依法從嚴懲處黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”,嚴格把握緩刑的適用條件。要依法運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑、資格刑等多種手段,摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎,降低再犯可能性。對于帶有黑惡苗頭的各類犯罪活動,要依法加大打擊力度,防止其坐大成勢。對于黑惡勢力的漏罪漏犯,要保持執(zhí)法尺度的前后統(tǒng)一,體現(xiàn)從嚴懲處精神。

2．聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領域,按照《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》明確的范圍,突出重點,對人民群眾反映最強烈的涉及威脅政治安全、把持基層政權、利用家庭宗族勢力、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等十類黑恐勢力犯罪,依法從嚴從快懲處。

3．把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結合,堅決做到對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“關系網(wǎng)”“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。對法院系統(tǒng)內部與黑惡勢力沆瀣一氣、充當“保護傘”的,無論涉及到誰、職務多高,都要深挖徹查、嚴肅處理。審理黑惡勢力犯罪案件時,要及時向紀檢監(jiān)察機關移送黨政干部違法違紀線索。

4．進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,有效擴大打擊力度和效果。同時,必須堅持嚴格依法辦案原則,不得人為改變法定證明標準和法定認定標準,使案件能夠經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要準確把握法律和政策的界限,既不能降格處理,也不能人為找高。要加快辦案節(jié)奏,嚴格執(zhí)行審限要求。

5．認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,對于黑惡勢力的一般成員,確有自首、立功或重大立功等法定情節(jié)的,可以依法從輕、減輕或免除處罰。具有初犯、偶犯等酌定情節(jié)的,可以依法酌情從寬處理。對于那些雖然參與實施了量的違法犯罪活動,但系未成年人或者是只起次要、輔助作用的,應當依法從寬處理

6．嚴格執(zhí)行“三項規(guī)程”,不斷強化證據(jù)意識、程序意識和權利保障意識,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,既確保黑惡勢力犯罪受到嚴懲,又確保無罪的人不受刑事追究。要充分保障當事人的合法權益和各項訴訟權利,充分保障律師辯護代理各項執(zhí)業(yè)權利。

（三）建立健全掃黑除惡工作機制，明確工作重點

1．加強對本院近年來信訪案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件的排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索,并及時向公安機關反饋。要加強與公安、檢察機關的溝通,了解正在偵辦或審查起訴的涉黑涉惡犯罪案件數(shù)量,做好受理準備工作。對于案件突然增量較大的地區(qū),要商請檢察機關合理安排起訴時間,避免出現(xiàn)集中起訴現(xiàn)象,影響案件審判質效。

2．建立涉黑惡勢力犯罪臺賬制度(見附表)，逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報，重大敏感案件隨時報告。將本院審理的黑惡勢犯罪案件及其“保護傘”案件,在受理、審結案件4日內分別將起訴書副本和判決書或裁定書副本,報送市法院掃黑辦備案。建立暢通的信息溝通機制,案件數(shù)據(jù)、審理情況、重要工作部署等信息,由專人及時收集上報,確保隨有隨報、隨用隨得。同時,加強與公安、檢察等機關的橫向聯(lián)系,做到信息互通、資源共享。準確掌握轄區(qū)內案件情況和審理進度,根據(jù)案件臺賬定期清查,督促審限內結案。對于超過六個月未能審結的案件,應當逐案分析原因并加強督辦指導。相關情況要及時報送市法院掃黑辦。

3．樹牢“一盤棋”思想,切實形成掃黑除惡的強大合力。要在黨委組織領導下,與公安、檢察等機關共同建立掃黑除惡聯(lián)席會議制度和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,加強溝通協(xié)作。必要時,可以提前介入為偵查、起訴工作提供適當指導,爭取把問題解決在審判之前。

（四）充分履行職責,確保案件質量

1．選派“政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明作風優(yōu)良”的精干力量承擔審判任務。充分發(fā)揮一審的基礎作用,不能降低工作要求,不能松懈大意,不能有依賴思想。與公安、檢察機關等統(tǒng)一行動思想，統(tǒng)一法律適用標準，把好案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，做到程序公正和實體公正，把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案，避免出現(xiàn)冤假錯案。

2．加強教育培訓。認真組織學習相關司法解釋、“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》以及中央政法機關聯(lián)合或單獨下發(fā)的其他規(guī)范性文件,并開展形式多樣的培訓活動,有效加強掃黑除惡能力建設。

(五)積極營造氛圍，落實普法責任

1．在黨委指導下,有計劃、分批次地做好重大典型案件、重要工作部署情況的宣傳報道,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。對重大敏感、社會關注度高的黑惡勢力犯罪案件,及時回應公眾關切,通過公開案件事實、釋法析理、答疑解惑等方式,還原真相,消除誤解,增強司法公信力。

2．落實好國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,結合審理的黑惡勢力犯罪案件,開展分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育。要配合職能部門認真做好被判處緩刑、管制以及暫子監(jiān)外執(zhí)行人員和刑滿釋放人員的社區(qū)矯正、跟蹤幫教工作,有效減少黑惡勢力潛在的“后備軍”充分調動積極性。

第四篇：掃黑除惡專項斗爭總結

掃黑除惡專項斗爭總結

掃黑除惡專項斗爭開展以來，按照上級部門的安排部署，結合本單位實際，認真進行了安排，開展黨員參加組織生活會，圍繞掃黑除惡專項斗爭開展會議內容。抓重點、抓落實、強化責任擔當，但在工作中仍然存在認識不全面、不扎實、不細致的問題，存在對掃黑除惡認識上政治站位不高，掃黑除惡宣傳不夠深入等問題。

一、存在的問題

1、沒有“嚴要求、高標準”的要求自己，工作中存在疏漏的問題。

2、宣傳不到位，工作不積極。沒有將本職工作與掃黑除惡專項行動進行合理分工，導致在宣傳發(fā)動、信息報送等工作上，不能嚴格按照要求完成。

3、每個階段會議部署情況以及對會議內容的記錄不詳細，學習專項斗爭的專題會議記錄不完善，學習不夠全面細致，不能夠實時掌握摸排及線索核查的總體情況。

二、原因剖析

一是思想意識還停留在表面，沒能夠科學合理的處理好工作與掃黑除惡的關系。

二是對掃黑除惡相關政策學習不到位，造成對黨員要求，專項行動開展把握不準確。

三是針對掃黑除惡專項學習，對宣傳、學習的還不夠細致。

三、整改措施

1、要牢固樹立“四個意識”、強化責任擔當、打造忠誠隊伍、以扎扎實實的工作作風,有力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

2、要不斷的加強掃黑除惡工作文件的業(yè)務知識的學習，體會領悟掃黑除惡的精神主旨，提高政治站位，抓好掃黑除惡全面整體工作。

3、嚴格按照掃黑辦相關要求，安排專人工作，確保我單位掃黑除惡工作積極有序開展。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應知應會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉軌社會轉型、市場經(jīng)濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產(chǎn)權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領域

（1）住房城鄉(xiāng)建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。