第一篇：針對(duì)審計(jì)工作中存在的整改不到位

針對(duì)審計(jì)工作中存在的整改不到位、屢改屢犯等問(wèn)題，用嚴(yán)格的制度規(guī)范和有效的組織保障建立長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)子：“1+5”良藥根治審計(jì)整改“頑癥”

本報(bào)訊一直以來(lái)，審計(jì)工作中存在的整改不到位、屢改屢犯等問(wèn)題，已成為難治的“頑癥”。為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作，長(zhǎng)子縣出臺(tái)了《關(guān)于建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了審計(jì)整改相關(guān)的聯(lián)席會(huì)議、結(jié)果報(bào)告，督查檢查、整改問(wèn)責(zé)、結(jié)果公開(kāi)等五項(xiàng)制度，形成了“1+5”模式的審計(jì)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。

去年，縣人大常委會(huì)在審議預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告時(shí)，提出了認(rèn)真解決整改不到位、屢改屢犯等問(wèn)題的建議。對(duì)此，縣政府及審計(jì)部門(mén)高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)查研究，制定辦法，完善措施。盧展明縣長(zhǎng)、李衛(wèi)東副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研審計(jì)整改工作。今年6月的縣政府常務(wù)會(huì)議上，通過(guò)了《關(guān)于建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，推出了長(zhǎng)子縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度、長(zhǎng)子縣審計(jì)整改報(bào)告制度、長(zhǎng)子縣審計(jì)整改督查制度、長(zhǎng)子縣審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度、長(zhǎng)子縣審計(jì)整改結(jié)果公開(kāi)制度等五項(xiàng)制度，并成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢書(shū)記、組織部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的長(zhǎng)子縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣審計(jì) 1

局。

“1+5”審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，體現(xiàn)了嚴(yán)格的制度措施和有力的組織保障，有效地提高審計(jì)整改工作的主動(dòng)性、規(guī)范性和實(shí)效性?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了審計(jì)整改工作的重要意義，建立了審計(jì)整改工作的制度規(guī)范和工作措施。聯(lián)席會(huì)議制度，確定了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人社、公安、檢察、法院、財(cái)政、經(jīng)信、稅務(wù)、工商等部門(mén)聯(lián)合工作的職責(zé)任務(wù)，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作。聯(lián)席會(huì)議審計(jì)整改報(bào)告制度要求，被審計(jì)單位要在審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告生效之日起30日內(nèi)，向縣審計(jì)局報(bào)送審計(jì)整改工作方案，并在審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告生效之日起90日內(nèi)，向縣審計(jì)局報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告。審計(jì)整改督查制度要求，由縣審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議組織，對(duì)督查的單位下達(dá)《長(zhǎng)子縣審計(jì)整改督查通知書(shū)》，現(xiàn)場(chǎng)督查，聽(tīng)取匯報(bào)，查看財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及制定的規(guī)章制度等資料，形成書(shū)面材料報(bào)告聯(lián)席會(huì)議。審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度要求，被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，并對(duì)審計(jì)整改工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)整改不到位、屢改屢犯的要嚴(yán)肅追究被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果公開(kāi)制度要求，被審計(jì)單位的整改結(jié)果將采用文件通

報(bào)、報(bào)紙刊登、電視播放等形式向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

“1+5”審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，各有關(guān)單位

高度重視，積極采取有效措施認(rèn)真整改落實(shí)。通過(guò)審計(jì)整改，已下?lián)軠糍Y金932萬(wàn)元，已歸還挪用的專(zhuān)項(xiàng)資金56萬(wàn)元，已上繳應(yīng)繳的財(cái)政收入55萬(wàn)元，已上繳財(cái)政罰沒(méi)資金37萬(wàn)元，已調(diào)賬處理355萬(wàn)元，對(duì)19起應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察和主管部門(mén)處理的案件，已移送有關(guān)部門(mén)處理。

第二篇：針對(duì)工作中存在不足的領(lǐng)導(dǎo)自我批評(píng)

同志們： 雖然在工作中我取得了一些成績(jī)，但是，與“三個(gè)代表”的要求相比，與我們黨的干部所肩負(fù)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任相比，仍然還有一定的差距。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，理論學(xué)習(xí)不夠。平時(shí)，我雖然比較注重對(duì)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)與鉆研，但是，我的學(xué)習(xí)還不夠深入、不夠透徹。一方面，工作忙的時(shí)候就只忙工作，缺乏擠勁和鉆勁；另一方面，采用了實(shí)用主義的態(tài)度，對(duì)本職工作有指導(dǎo)作用的就學(xué)，指導(dǎo)性差一點(diǎn)的就不太認(rèn)真地去學(xué)。特別是還沒(méi)有真正從體系上去把握它、運(yùn)用它。第二，有時(shí)有急躁情緒。我這個(gè)人，有點(diǎn)理想主義色彩，干工作喜歡追求完美。所以，對(duì)任何工作都要求比較高、比較嚴(yán)，進(jìn)而對(duì)下屬的要求也顯得較苛刻。有的時(shí)候，因?yàn)榕鹿ぷ魍瓿傻馁|(zhì)量不夠高、進(jìn)度不夠快，所以，便顯得不夠冷靜，愛(ài)批評(píng)人。而且批評(píng)起來(lái)還不留情面。雖然從本意上講是為了工作，并沒(méi)有個(gè)人恩怨，但是，畢竟傷害了少數(shù)個(gè)別同志的自尊。因而，也得罪了一些人。第三，在現(xiàn)代管理知識(shí)與實(shí)際的結(jié)合方面還比較欠缺。平時(shí)，我比較注重導(dǎo)入先進(jìn)的、科學(xué)的管理知識(shí)與理念、方法，但是效果并不是太理想。因?yàn)?，我們所處的是一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，人們的思想觀念還比較陳舊，轉(zhuǎn)變也還有一個(gè)過(guò)程，對(duì)這些先進(jìn)的科學(xué)的東西認(rèn)知也還道路漫長(zhǎng)。今后，我必須面對(duì)這種實(shí)際，循序漸進(jìn)，而不可急于求成。同志們，我有決心和信心改正以上不足，請(qǐng)大家加強(qiáng)對(duì)我的監(jiān)督。

第三篇：針對(duì)工作中存在不足的領(lǐng)導(dǎo)自我批評(píng)

同志們：

雖然在工作中我取得了一些成績(jī)，但是，與“三個(gè)代表”的要求相比，與我們黨的干部所肩負(fù)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任相比，仍然還有一定的差距。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，理論學(xué)習(xí)不夠。平時(shí)，我雖然比較注重對(duì)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)與鉆研，但是，我的學(xué)習(xí)還不夠深入、不夠透徹。一方面，工作忙的時(shí)候就只忙

工作，缺乏擠勁和鉆勁；另一方面，采用了實(shí)用主義的態(tài)度，對(duì)本職工作有指導(dǎo)作用的就學(xué)，指導(dǎo)性差一點(diǎn)的就不太認(rèn)真地去學(xué)。特別是還沒(méi)有真正從體系上去把握它、運(yùn)用它。

第二，有時(shí)有急躁情緒。我這個(gè)人，有點(diǎn)理想主義色彩，干工作喜歡追求完美。所以，對(duì)任何工作都要求比較高、比較嚴(yán)，進(jìn)而對(duì)下屬的要求也顯得較苛刻。有的時(shí)候，因?yàn)榕鹿ぷ魍瓿傻馁|(zhì)量不夠高、進(jìn)度不夠快，所以，便顯得不夠冷靜，愛(ài)批評(píng)人。而且批評(píng)起來(lái)還不留情面。雖然從本意上講是為了工作，并沒(méi)有個(gè)人恩怨，但是，畢竟傷害了少數(shù)個(gè)別同志的自尊。因而，也得罪了一些人。

第三，在現(xiàn)代管理知識(shí)與實(shí)際的結(jié)合方面還比較欠缺。平時(shí)，我比較注重導(dǎo)入先進(jìn)的、科學(xué)的管理知識(shí)與理念、方法，但是效果并不是太理想。因?yàn)?，我們所處的是一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，人們的思想觀念還比較陳舊，轉(zhuǎn)變也還有一個(gè)過(guò)程，對(duì)這些先進(jìn)的科學(xué)的東西認(rèn)知也還道路漫長(zhǎng)。今后，我必須面對(duì)這種實(shí)際，循序漸進(jìn)，而不可急于求成。

同志們，我有決心和信心改正以上不足，請(qǐng)大家加強(qiáng)對(duì)我的監(jiān)督。讓我們共同完成我們的事業(yè)，創(chuàng)造美好的明天！

謝謝大家！

第四篇：基層審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及建議范文

當(dāng)前，審計(jì)部門(mén)在圍繞經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)廉潔行政、推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建等方面都發(fā)揮了重要作用。但是，由于諸多客觀和主觀因素的影響，目前還存在不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，需要盡快克服和解決。

一、存在問(wèn)題

（一）審計(jì)人才緊缺、手段落后。一方面是數(shù)量上人力不足。一個(gè)縣局的實(shí)際從業(yè)人員也就十多個(gè)，面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)人員十分疲憊；另一方面是質(zhì)量上急待提高?，F(xiàn)在縣級(jí)審計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員大多是基層財(cái)政所人員組成，真正從審計(jì)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生鳳毛麟角，無(wú)論是思維方式、業(yè)務(wù)水平還是法律法規(guī)的運(yùn)用，都需要不斷改進(jìn)和提高。

審計(jì)手段落后主要反映在：

1、計(jì)算機(jī)審計(jì)水平低。一方面是審計(jì)人員自身計(jì)算機(jī)水平參差不齊，運(yùn)用ao審計(jì)的能力低，每年到國(guó)家及省廳培訓(xùn)的人數(shù)有限，短期內(nèi)還難以滿足工作的需要；另一方面是電子賬務(wù)未普及。特別是縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位，手工做賬的還比較多。

2、審計(jì)的偵查手段弱。強(qiáng)制性不強(qiáng)，有些問(wèn)題很難查清。

（二）效益審計(jì)沒(méi)有模式?！秾徲?jì)署2003-2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》就提出了到2007年，投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右，但是，到目前為止，效益審計(jì)尚未形成比較完整的理論，也還沒(méi)有總結(jié)出比較系統(tǒng)的技術(shù)和方法。審計(jì)人員沒(méi)有比較成型的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

（三）經(jīng)責(zé)審計(jì)時(shí)效性差。“先審計(jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。但是，從目前多數(shù)地方落實(shí)的情況來(lái)看，普遍存在“先任后審”的逆程序作法，這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問(wèn)題,搜集證據(jù)、征求意見(jiàn)、處理問(wèn)題、落實(shí)結(jié)論等帶來(lái)諸多不便，審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無(wú)從發(fā)揮。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，給追究責(zé)任帶來(lái)了困難。同時(shí)，由于目前人事制度改革步伐加快，人事變動(dòng)頻繁，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象不斷增多，而審計(jì)部門(mén)力量有限，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以及時(shí)執(zhí)行到位。

（四）經(jīng)責(zé)審計(jì)責(zé)任難界定。如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能準(zhǔn)確界定，審計(jì)結(jié)果就難以運(yùn)用到位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有以下三個(gè)責(zé)任難以劃分：一是前任與現(xiàn)任的責(zé)任。由于目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中一般都未進(jìn)行全面徹底的清產(chǎn)核資，僅局限于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反映，資產(chǎn)損益也相應(yīng)難以核定，從而也就對(duì)前任與現(xiàn)任的資產(chǎn)損益責(zé)任難以定位，另外，有些地方的往來(lái)賬款較多，一些債權(quán)債務(wù)未徹底盤(pán)清，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，對(duì)前任和現(xiàn)任任期內(nèi)收支、債權(quán)債務(wù)情況也不能準(zhǔn)確界定。二是與下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能及時(shí)劃分。如：一些地方在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任審計(jì)時(shí)，只審計(jì)他們機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)站所、村的賬目未全面審計(jì)和核查，從而造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定范圍不全，導(dǎo)致有些被審單位把工作側(cè)重點(diǎn)放在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)購(gòu)置上，放松對(duì)下屬單位的監(jiān)管，甚至將經(jīng)濟(jì)責(zé)任向各站所轉(zhuǎn)嫁，逃避責(zé)任追究。三是黨政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分。這一問(wèn)題尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是負(fù)總責(zé)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主管的，在劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，究竟應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，還是由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，以誰(shuí)為主負(fù)責(zé)，還是共同負(fù)責(zé)，各承擔(dān)的責(zé)任是多少，難以定論。

（五）經(jīng)責(zé)審計(jì)成果運(yùn)用不到位。目前，各級(jí)組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用沒(méi)有完善的機(jī)制，大都放在了審計(jì)實(shí)施和聽(tīng)取情況上，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，缺乏深層次地研究和剖析，沒(méi)有完善相應(yīng)的制度，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

（六）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂。不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨(dú)立性及其在業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性，就不能保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)變成了事實(shí)上的“軟指標(biāo)”，監(jiān)督、規(guī)范都成了一句空話。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受本部門(mén)或本單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果應(yīng)書(shū)面報(bào)告給本單位行政最高負(fù)責(zé)人。因此，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì)，表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。造成內(nèi)審人員很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。特別是當(dāng)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)參與或法人違規(guī)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)往往無(wú)能為力，從而埋下隱患。二是經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。由于內(nèi)審人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制，內(nèi)審人員難以在實(shí)際工作中充分發(fā)揮監(jiān)督的職能。當(dāng)單位利益與內(nèi)審人員利益一致時(shí)，內(nèi)審人員為維護(hù)自身的利益，容易對(duì)不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為采取默許的態(tài)度，從而降低了審計(jì)作用。三是工作、人員不獨(dú)立。內(nèi)審人員在開(kāi)展工作時(shí)，不可避免地受到內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開(kāi)展和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。有些內(nèi)審人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議，有時(shí)還會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓，甚至打擊報(bào)復(fù)，致使實(shí)行審計(jì)監(jiān)督缺乏有效的保障。

二、意見(jiàn)與建議

（一）加快審計(jì)人才培養(yǎng)速度。從上至下都要加大審計(jì)人員培訓(xùn)力度，對(duì)現(xiàn)有人員要普遍輪訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)。同時(shí)，要爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，可以增加

審計(jì)編制，把地方優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員充實(shí)進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍；還可以分期分批送審計(jì)人員到大專(zhuān)院校深造。通過(guò)多種渠道，盡快解決審計(jì)人才緊缺和質(zhì)量不高問(wèn)題。

（二）上級(jí)應(yīng)盡快出臺(tái)效益審計(jì)指南。效益審計(jì)是今后審計(jì)工作的方向，目前基層沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走，特別是對(duì)效益審計(jì)的考核內(nèi)容究竟如何考量沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也缺少各方面效益評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才，因而審計(jì)結(jié)果也就沒(méi)有什么權(quán)威性，對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用就更是紙上談兵。所以，上級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

（三）盡快完善與經(jīng)責(zé)審計(jì)相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。由于組織部門(mén)調(diào)整任用干部的程序節(jié)奏快，在任用之前一般嚴(yán)格保密，一旦任命就要按期到任，而且時(shí)間緊，人員集中，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序則需要較長(zhǎng)的時(shí)間保證，這樣就使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和干部調(diào)整很難協(xié)調(diào)進(jìn)行，往往是審計(jì)尚未實(shí)施，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)早已赴任，給確定、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)審計(jì)結(jié)果帶來(lái)很大困難。因此，黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的主要手段來(lái)抓。一是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃管理。確定重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合任職情況，編制3-5年的滾動(dòng)審計(jì)計(jì)劃，逐漸改變臨時(shí)任務(wù)多、計(jì)劃性不強(qiáng)的局面。二是充分發(fā)揮審計(jì)聯(lián)席會(huì)的作用。使聯(lián)席會(huì)確實(shí)起到溝通信息、達(dá)成共識(shí)、形成合力的作用，真正成為對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，避免成為只聽(tīng)審計(jì)情況的匯報(bào)會(huì)。三是加大日常工作的協(xié)調(diào)力度。四是要狠抓落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究。要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，對(duì)審計(jì)對(duì)象限期整改，對(duì)久拖不辦或拒不辦理的，要依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

同時(shí)，要盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)。明確規(guī)定如何做到先審后離、審任結(jié)合，組織和審計(jì)部門(mén)，要盡快研究制定審、離、任三個(gè)環(huán)節(jié)的操作實(shí)施辦法，增強(qiáng)制度的可操作性。

（四）規(guī)范經(jīng)責(zé)審計(jì)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。要建立一套相關(guān)的責(zé)任指標(biāo)體系，用科學(xué)的指標(biāo)體系來(lái)劃分責(zé)任，準(zhǔn)確界定前任與現(xiàn)任、黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人，本級(jí)與下屬單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分要突出重點(diǎn)指標(biāo)。離任與上任者在交接時(shí)要對(duì)審計(jì)結(jié)果簽字，離任時(shí)，對(duì)照接任時(shí)的審計(jì)結(jié)果，逐項(xiàng)比較，認(rèn)定責(zé)任。同時(shí)，要加大推行任中審計(jì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，將監(jiān)督關(guān)口前移，縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間，以解決“審”、“任”的銜接困難。

（五）建立健全審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。要健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要把審計(jì)成果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的一把“尺子”，歸入干部考核檔案，各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)研究，制定操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)單實(shí)效的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法，堅(jiān)持具體情況具體分析，合理運(yùn)用。各相關(guān)職能部門(mén)要緊密合作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要一查到底，組織部門(mén)研究任免干部時(shí)，要聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論，使用干部時(shí)要將審計(jì)結(jié)果與干部任用一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)憑實(shí)績(jī)用人。

（六）努力保證內(nèi)審工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。要讓各單位主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)審工作制度，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，積極支持內(nèi)審人員依法履行職責(zé)，解決本部門(mén)、本單位內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，并在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)基建部門(mén)真正成為做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的“左手與右手”，而不是“對(duì)手”，為內(nèi)審工作的開(kāi)展提供良好的工作條件和環(huán)境。

同時(shí)，內(nèi)審工作應(yīng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性。獨(dú)立性原則要求它在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開(kāi)展工作，不受其他部門(mén)的干擾。只有這樣，才能確保審計(jì)的客觀性、公正性和權(quán)威性。權(quán)威性原則是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。實(shí)踐表明，內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面，作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會(huì)；另一方面，組織地位的提高，獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)審人員卓有成效地履行其職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)審的職能作用提供了條件。另外，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要有一定的處罰權(quán)，這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。

第五篇：行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)部審計(jì)工作定位不準(zhǔn)確,目標(biāo)不能做到與時(shí)俱進(jìn)

內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立的職業(yè),經(jīng)過(guò)百年發(fā)展,至今已趨于成熟,而我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步較晚,不太成熟。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作更是相對(duì)滯后。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)是服從、服務(wù)于本單位,應(yīng)緊緊圍繞本單位總體目標(biāo)為中心開(kāi)展內(nèi)審工作。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,致使一些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)審工作目標(biāo)與本單位總體目標(biāo)出現(xiàn)脫離現(xiàn)象,因而削弱了內(nèi)部審計(jì)工作的效果。有的行政事業(yè)單位雖然也制定了一些內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo),但在實(shí)際工作中,忽視了內(nèi)部審計(jì)操作和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則,沒(méi)有對(duì)審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分解,并在此前提下,輔以有效的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制度,致使內(nèi)部審計(jì)在實(shí)際工作中找不到準(zhǔn)確定位,內(nèi)部審計(jì)效果不明顯。

(二)制度不完善,導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議難以執(zhí)行

國(guó)家現(xiàn)行頒布的關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)中,除了一些行業(yè)部門(mén)制定的系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定外,與社會(huì)審計(jì)和國(guó)家審計(jì)相比,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制定詳細(xì)的行政事業(yè)單位內(nèi)部具體審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則,這種法規(guī)的滯后性,導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施具體的審計(jì)工作時(shí),顯得無(wú)章可循,出具的審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議沒(méi)有法律的強(qiáng)制性,帶有強(qiáng)烈的“人治”色彩,因此在執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建設(shè)的過(guò)程中,常常會(huì)遭遇到被執(zhí)行部門(mén)的抵制, 使審計(jì)意見(jiàn)和建議難以切實(shí)落到實(shí)處。

(三)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性和有效性得不到保障

內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)特征決定其領(lǐng)導(dǎo)愈高、內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性、有效性愈有保障。但是,目前我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層次較低,有的受所屬財(cái)會(huì)、辦公室、紀(jì)委或監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo);有的受主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。由于內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)層次較低,缺乏應(yīng)用的權(quán)威性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果處理、審計(jì)建議的落實(shí)等受到較大程度的制約。內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性難以得到保證,使內(nèi)部審計(jì)工作也只流于形式,大大影響了審計(jì)結(jié)論的客觀性和公正性。

三、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的防范及控制措施

內(nèi)審工作要減少和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),既有賴于內(nèi)審工作環(huán)境的進(jìn)一步改善,又更需要內(nèi)審人員的自身努力,防范和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)采用先進(jìn)的審計(jì)理論和審計(jì)技術(shù)方法

隨著會(huì)計(jì)操作的電算化、網(wǎng)絡(luò)化,傳統(tǒng)的“一把算盤(pán)一支筆”的手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變,需要審計(jì)人員掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)等輔助手段進(jìn)行跟蹤性的在線實(shí)時(shí)審計(jì)的知識(shí)和能力。此外,還應(yīng)強(qiáng)化制度基礎(chǔ)審計(jì),對(duì)被審單位的內(nèi)部控制信息予以充分重視,結(jié)合被審單位特點(diǎn),正確地評(píng)價(jià)其內(nèi)控制度,從而準(zhǔn)確地把握審計(jì)重點(diǎn)和范圍,獲取應(yīng)有的審計(jì)資料。

(二)切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和民間審計(jì)組織的聯(lián)系與協(xié)調(diào)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系,依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo),并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)了解內(nèi)部審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)變化情況。同時(shí),要經(jīng)常保持與民間審計(jì)組織和其他企業(yè)審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,交流內(nèi)部審計(jì)技術(shù)和方法。

(三)把握審計(jì)工作的精髓——審計(jì)的獨(dú)立性

審計(jì)工作具有獨(dú)立性,《審計(jì)法》第五條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！眱?nèi)部審計(jì)也具有獨(dú)立性,《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的決定》第四條規(guī)定:“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策,對(duì)本單位以及下屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?！眱?yōu)化審計(jì)活動(dòng)的外部環(huán)境,必須從組織形式上有效保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上和業(yè)務(wù)上實(shí)質(zhì)性獨(dú)立。要真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,充分實(shí)現(xiàn)其職能,就必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配置專(zhuān)職審計(jì)人員。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在人員、工作、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位,獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),不受其他職能部門(mén)和個(gè)人干預(yù)。只有這樣才能保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員在制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)程序、提出審計(jì)建議和意見(jiàn)時(shí)不受任何干擾,保持應(yīng)有的客觀公正態(tài)度,圓滿完成審計(jì)任務(wù),有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,是高層次、綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,要求審計(jì)人員必須具有過(guò)硬的思想政治素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任感,具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)、審計(jì)理論和審計(jì)技能,以及敏銳的分析能力、準(zhǔn)確的判斷能力及較強(qiáng)的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力;還要具備經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),熟悉財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)本部門(mén)、本單位業(yè)務(wù)工作有較深入的了解。加強(qiáng)內(nèi)審行業(yè)的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才是推動(dòng)內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。首先,必須改變用人機(jī)制,選派具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍;其次,培養(yǎng)內(nèi)審人員客觀公正、廉潔自律的職業(yè)道德;第三,要加強(qiáng)內(nèi)審人員的后續(xù)教育,以適應(yīng)發(fā)展需要。