第一篇:審計(jì)局工作創(chuàng)新的匯報(bào)材料
市局調(diào)研組:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**市委、**縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求,我支部緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,經(jīng)班子會議研究制定出了《**縣審計(jì)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》,成立了以局長任組長,副局長任副組長,股室領(lǐng)導(dǎo)任成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。于3月
23日召開了**縣審計(jì)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,對相關(guān)工作機(jī)構(gòu)及各環(huán)節(jié)、各階段工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化并做了明確分工,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作要求、嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。要求參學(xué)人員撰寫心得體會,切實(shí)解決實(shí)際問題。圍繞《**市審計(jì)局黨組成員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研方案》的通知要求,現(xiàn)將我支部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況匯報(bào)如下:
一、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中牢牢把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主四條主要原則,深入開展理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,通過進(jìn)一步解放思想,更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,著力構(gòu)建有利于審計(jì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)制和制度,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作全面發(fā)展。
二、制約審計(jì)發(fā)展的突出問題
(一)思想觀念方面:創(chuàng)新意識不強(qiáng),習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢,自覺不自覺地用老眼光看待新問題,對新生事物存在惰性心理、畏難情緒;發(fā)展意識不強(qiáng),對審計(jì)事業(yè)的新發(fā)展的必要性和緊迫性整體認(rèn)識、研究不夠。
(二)審計(jì)業(yè)務(wù)工作方面:在圍繞中心,服務(wù)大局的把握上還有差距,審計(jì)質(zhì)量有待提高,審計(jì)任務(wù)繁重,審計(jì)力量不足,與做到圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)安排和開展審計(jì)工作的要求還有差距,存在重項(xiàng)目審計(jì)輕督促整改的現(xiàn)象。
(三)審計(jì)信息化建設(shè)方面:雖然現(xiàn)已開通審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),但審計(jì)信息化運(yùn)用程度不高,審計(jì)人員對oa及ao系統(tǒng)運(yùn)用水平有待進(jìn)一步提升。
(四)隊(duì)伍建設(shè)方面:一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入,用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的自覺性不高;現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有待改善,干部隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、破解突出問題的具體措施
(一)樹立正確的審計(jì)理念
我支部認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,分階段組織實(shí)施,堅(jiān)持每周理論學(xué)習(xí)不放松,破解審計(jì)干部思想觀念方面的難題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不僅會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,也勢必帶來各級政府執(zhí)政理念、執(zhí)政方式,工作思路和工作重點(diǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。審計(jì)工作要適應(yīng)這一根本轉(zhuǎn)變的需要,就必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立正確的審計(jì)理念,轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法,打破原有的一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的習(xí)慣做法。比如說審計(jì)成果,一般講審計(jì)了多少個(gè)單位、查處多少違規(guī)資金,上繳了多少資金,但更重要的成果應(yīng)是審計(jì)建議的采納以及它對促進(jìn)宏觀調(diào)控,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序所產(chǎn)生的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)形象,一般講審計(jì)形象是清正廉潔,公道正派,但更重要的是公正嚴(yán)明,明察秋毫,能發(fā)現(xiàn)揭示問題,對不法行為有震攝力,只有審計(jì)干部樹立正確的審計(jì)理念,做到不圖虛名,不搞形勢,不畏權(quán)勢,直起腰桿做人,挺起胸膛做事,才能切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
(二)抓隊(duì)伍建設(shè)
審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)方面,審計(jì)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局的根本保證。因此,要不斷提升審計(jì)干部隊(duì)伍的理論水平、政策水平和實(shí)際工作能力。近年來,隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,審計(jì)人才結(jié)構(gòu)的多樣性需求日益顯現(xiàn),這就要求一方面要著力加大審計(jì)人員各類專業(yè)知識的培訓(xùn),改善審計(jì)隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才。另一方面要通過多種途徑,優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)的人才結(jié)構(gòu),同時(shí)發(fā)揮社會力量的作用,使審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的需要。從我縣的實(shí)際看,采取了一些措施鼓勵(lì)一線審計(jì)人員到大中專院校深造,鼓勵(lì)參與職稱考評,逐步優(yōu)化審計(jì)干部的知識結(jié)構(gòu),但與審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。在隊(duì)伍建設(shè)中隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)尤為重要,審計(jì)干部隊(duì)伍要培養(yǎng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。創(chuàng)造寬松舒適、勤政廉政的工作氛圍,建立完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動、發(fā)揮審計(jì)人員的積極性和聰明才智,樹立審計(jì)干部的良好形象。
(三)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系審計(jì)機(jī)關(guān)形象的一個(gè)不容忽視的方面,是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的前提,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。我支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要的議事
日程,按照我縣爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣的要求,采取行之有效的措施,精心布置,狠抓落實(shí)。一是建立審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人、審計(jì)組長的廉政建設(shè)責(zé)任制作出了具體規(guī)定,并層層簽訂責(zé)任書,樹立共同抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識。二是審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律的規(guī)定,對個(gè)人的廉政行為作出了具體規(guī)定,做到言之有據(jù),言之有理。三是審計(jì)組執(zhí)
行廉政紀(jì)律制度,對審計(jì)人員在接受準(zhǔn)備和完成任務(wù)時(shí),分別作出廉政承諾,對執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行了規(guī)范。四是定期召開情況分析會,對審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行分析研究,從小事抓起,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),把容易出現(xiàn)的不良現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)。五是縣第三紀(jì)工委與我支部建立聯(lián)系制度,開展對審計(jì)人員進(jìn)行廉政培訓(xùn),建立審計(jì)人員廉政檔案。營造“廉潔從審,秉公執(zhí)法”的良好環(huán)境。
(四)抓精神文明建設(shè)
審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)應(yīng)從審計(jì)人員的審計(jì)行為抓起,以提高審計(jì)干部文明素養(yǎng)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化審計(jì)精神文明創(chuàng)建工作。我支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持以人為本,以“人、法、技”建設(shè)為重點(diǎn),以提高審計(jì)干部文明素養(yǎng)、樹立良好審計(jì)形象為目標(biāo),精神文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效,現(xiàn)已創(chuàng)建為縣級文明單位,市級文明單位創(chuàng)建活動正在有序進(jìn)行。當(dāng)前審計(jì)精神文明建設(shè)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,對我們提出更高要求。一是要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)的理論武裝人,用先進(jìn)典型引導(dǎo)人,用反面典型警示人,用良好環(huán)境塑造人,用黨紀(jì)政紀(jì)教育人,為審計(jì)事業(yè)新發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量;二是要緊緊圍繞審計(jì)工作開展文明創(chuàng)建,將創(chuàng)建活動貫穿到審計(jì)工作的全部過程,落實(shí)到提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率、出色完成好審計(jì)工作任務(wù)等各項(xiàng)具體工作目標(biāo)上;三是要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,把加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓、成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把創(chuàng)建文明單位活動納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。
(五)抓信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)信息化建設(shè),既是提高工作效率,緩解審計(jì)人員少與工作任務(wù)重矛盾的有效途徑,也是提升審計(jì)成果質(zhì)量不可缺少的環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,審計(jì)人員清醒的認(rèn)識到,審計(jì)信息化建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性;審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)就將失去審計(jì)資格,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不了解信息技術(shù)就將失去指揮資格。我支部按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,一手抓規(guī)章制度的完善,審計(jì)軟件的應(yīng)用,安排人員參加培訓(xùn)等軟件建設(shè);一手抓機(jī)器設(shè)備的更新,審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用軟件的購買等硬件建設(shè),促進(jìn)了審計(jì)信息化水平的提高。為了保證審計(jì)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,在上級審計(jì)機(jī)關(guān)的大力支持和縣委政府的高度重視下,現(xiàn)已開通審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò),并為各股室配備了臺式計(jì)算機(jī)和筆記本電腦,初步實(shí)現(xiàn)了審計(jì)辦公現(xiàn)代化,審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化。通過省、市oa和ao系統(tǒng)培訓(xùn),基本形成適應(yīng)信息化條件下開展工作的審計(jì)隊(duì)伍。為推進(jìn)信息化建設(shè)提供了有力的保證。
總之,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,審計(jì)機(jī)關(guān)有著新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著繁重的工作任務(wù),只要審計(jì)人員進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,理清思路,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,就一定能推進(jìn)審計(jì)工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
第二篇:審計(jì)局審計(jì)創(chuàng)新管理年總結(jié)匯報(bào)
區(qū)審計(jì)廳提出開展“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動以來,原州區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把這項(xiàng)活動作為一件大事擺上議事日程,及時(shí)向區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),爭取支持;向干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,明確思路。并結(jié)合實(shí)際制定了原州區(qū)審計(jì)局“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動實(shí)施意見,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了創(chuàng)新的思路和具體內(nèi)容、目標(biāo)、措施等。經(jīng)過周密安排部署,精心
組織實(shí)施,審計(jì)資源得到有效整合,機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平得到明顯提高,審計(jì)創(chuàng)新管理工作成效顯著。各項(xiàng)工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和區(qū)委、政府的充分肯定,該局先后被區(qū)人民政府授予全區(qū)第五次會計(jì)工作先進(jìn)集體、林業(yè)局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目被區(qū)審計(jì)廳評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、原州區(qū)委、人民政府授予考核先進(jìn)單位,有兩人分別被區(qū)審計(jì)廳評為審計(jì)標(biāo)兵和優(yōu)秀通訊員。主要做法是:
一、創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度控制管理,優(yōu)化審計(jì)資源
審計(jì)署在《2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出,要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,明確審計(jì)工作總體目標(biāo)和各項(xiàng)審計(jì)目標(biāo),突出審計(jì)重點(diǎn),增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。該局在審計(jì)項(xiàng)目和進(jìn)度控制管理工作中,制定出切實(shí)可行便于操作的具體措施。一是在深入調(diào)研和認(rèn)真梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上,制定了《原州區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》,科學(xué)合理制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并實(shí)行總計(jì)劃指導(dǎo)下的分項(xiàng)目計(jì)劃,即審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后,按照重要程度,時(shí)間緊慢,人員狀況等再做出階段性安排,分批下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。明確所要達(dá)到的目標(biāo)、采取的措施及要求等,使審計(jì)計(jì)劃管理滲透在計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及補(bǔ)充完善等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)度控制,為切實(shí)提高審計(jì)工作效率,節(jié)約審計(jì)成本,制定了《原州區(qū)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制辦法》,建立審計(jì)對象資料庫,按照被審計(jì)單位資金量和歷年審計(jì)所投入的時(shí)間、人員進(jìn)行比較分析,確定審計(jì)項(xiàng)目所需工作日,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,降低了審計(jì)成本,進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率,促進(jìn)審計(jì)工作。三是完善審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評審辦法。成立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評審領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),年初對當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案)從立項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施、方法、人員安排、工作進(jìn)度等環(huán)節(jié),圍繞項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)是否放在使用財(cái)政資金多、有資金分配權(quán)和下屬單位多的部門;是否放在管理和使用重點(diǎn)專項(xiàng)資金的部門;是否放在行政事業(yè)性收費(fèi)多、具有罰沒職權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);是否放在財(cái)政資金投入較多的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;是否放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上;是否放在以前審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題較多、且屢查屢犯的部門單位;計(jì)劃是否告訴審計(jì)人員做什么、何時(shí)做、由誰做、何地做、以及如何做等問題;計(jì)劃管理部門是否參與計(jì)劃的組織實(shí)施等幾個(gè)方面進(jìn)行評審。年底對項(xiàng)目計(jì)劃運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,增強(qiáng)計(jì)劃的可操作性和有效性。
二、改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)委托辦法,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,該局提請?jiān)輩^(qū)人民政府研究,下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)工作的通知》?!锻ㄖ芬螅悍残鑼徲?jì)的投資項(xiàng)目,均由項(xiàng)目管理實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束竣工決算后5日內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)上報(bào)工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料及有關(guān)文件資料,同時(shí),提出項(xiàng)目審計(jì)建議,對于不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行竣工決算、提請審計(jì)的項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)可以不安排審計(jì),其責(zé)任由相關(guān)單位自負(fù)。避免了以前那種項(xiàng)目驗(yàn)收要求提交審計(jì)報(bào)告時(shí)才報(bào)請政府臨時(shí)委托審計(jì)的做法,有效解決了因人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊所造成的負(fù)面影響,有利于審計(jì)機(jī)關(guān)合理配置審計(jì)資源,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
一是結(jié)合《審計(jì)法》、《**回族區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和原州區(qū)的實(shí)際情況,草擬了《固原市原州區(qū)審計(jì)監(jiān)督辦法》,經(jīng)原州區(qū)政府常務(wù)會議研究通過,報(bào)請?jiān)輩^(qū)人大常委會批準(zhǔn)下發(fā)施行。該決定進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員;審計(jì)監(jiān)督職責(zé);審計(jì)監(jiān)督權(quán)限;審計(jì)監(jiān)督程序;法律責(zé)任等內(nèi)容,為地方審計(jì)機(jī)關(guān)更好開展監(jiān)督工作創(chuàng)造了有利條件。二是與原州區(qū)人民檢察院、原州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、固原市公安局原州區(qū)分局聯(lián)合出臺違法違紀(jì)事項(xiàng)和案件協(xié)調(diào)移送工作辦法等,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了聯(lián)合查處經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件的力度。三是結(jié)合原州區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善了《審計(jì)結(jié)果備案報(bào)告制度》《國家建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)操作規(guī)程(試行)》《聘請社會審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》。四是完善了原州區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)評價(jià)辦法(試行)》,包括評價(jià)范圍、內(nèi)容、原則、方法、界線等,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)行為。五是根據(jù)“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,結(jié)合原州區(qū)的實(shí)際情況,制定《原州區(qū)審計(jì)局關(guān)于執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》,并報(bào)經(jīng)原州區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步明確審計(jì)工作紀(jì)律的依據(jù)、內(nèi)容、督察、責(zé)任追究、經(jīng)費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)等,并在審計(jì)工
作中嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)了廉潔從審,提高了工作質(zhì)量和效率。六是結(jié)合實(shí)際出臺了《審計(jì)目標(biāo)責(zé)任制度》、《審計(jì)人員行政執(zhí)法過錯(cuò)追究追償制度》、《審計(jì)機(jī)關(guān)考勤公休辦法》《審計(jì)人員崗位職責(zé)》《股室崗位職責(zé)》《績效考核制度》等相關(guān)制度,補(bǔ)充完善了20項(xiàng)黨建方面的職責(zé)、制度,制作了桌牌、胸牌,公布了審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、服務(wù)承諾制度等,使審計(jì)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)管理
工作步入制度化、規(guī)范化軌道。七是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”審批制度,重大項(xiàng)目開支,由民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,定期公示財(cái)務(wù)收支情況,接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)審計(jì)干部培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
按照崗位職責(zé)要求,不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識,而且按照缺什么補(bǔ)什么,用什么學(xué)什么的辦法,學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《**回族區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及審計(jì)署第5、6號令等法律法規(guī)。同時(shí),采取請進(jìn)來、送出去的辦法加大培訓(xùn)力度。一是聘請區(qū)審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心資深人員,來固原舉辦計(jì)算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)班,我局全體人員積極參加培訓(xùn);二是先后送出去7人(次)分別參加區(qū)審計(jì)廳綜合知識培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)環(huán)保資金效益審計(jì)培訓(xùn)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)培訓(xùn)、第三屆會計(jì)知識大賽培訓(xùn)等;三是積極參加原州區(qū)法制局組織的執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、公務(wù)員公共管理能力培訓(xùn)、冬春季審計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建立了培訓(xùn)檔案,進(jìn)一步提高了審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識水平。
五、開展效能監(jiān)察,促進(jìn)審計(jì)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)
按照區(qū)審計(jì)廳和原州區(qū)委辦公室關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的要求,該局及時(shí)研究制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施意見,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)等,并在11月份,組織人力從審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)部管理、審計(jì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面開展了監(jiān)察工作。從監(jiān)察結(jié)果來看,審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中,能夠按照要求依法審計(jì),廉潔從審,沒有吃拿卡要等行為,各股室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以制度管人管事,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,內(nèi)部管理嚴(yán)謹(jǐn),工作能力和工作效率進(jìn)一步提高。
六、進(jìn)一步豐富精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,拓展“三個(gè)延伸”的內(nèi)涵
在新一屆班子領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下,在區(qū)審計(jì)廳、固原市審計(jì)局和原州區(qū)委、人民政府的大力支持下,不但搬遷了新的辦公場所,而且更換了辦公桌椅,增加了計(jì)算機(jī)和激光打印機(jī),購置了黨建用電視機(jī)和dvd機(jī)等,改善了辦公條件。積極開展審計(jì)質(zhì)量標(biāo)兵、先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評選,開展演講、書畫、攝影等項(xiàng)活動,創(chuàng)建“平安模范單位”“文明單位” 和“文明家庭”,做到文明執(zhí)法。充分發(fā)揮黨支部、工會等組織的作用,利用重要節(jié)日,開展喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的活動,達(dá)到占領(lǐng)主戰(zhàn)場、弘揚(yáng)主旋律的目的。同時(shí),堅(jiān)持把思想政治工作作為化解矛盾、凝聚人心有力武器,常抓不懈。進(jìn)一步拓展思想政治工作“三線”延伸的內(nèi)涵,做到“三必訪”、“三必談”,即:職工休病假三天以上必訪、職工家庭發(fā)生重大困難或糾紛時(shí)必訪、職工直系親屬去世時(shí)必訪。職工工作變動時(shí)必談、職工思想波動時(shí)必談、職工獎(jiǎng)懲時(shí)必談,使全局上下團(tuán)結(jié)一心,形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。局機(jī)關(guān)被區(qū)委、人民政府授予縣級精神文明單位,精神文明創(chuàng)建活動得到區(qū)審計(jì)廳的贊揚(yáng)和肯定。
七、加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化,較好地宣傳了審計(jì)工作
修訂完善了信息管理考核辦法,制作了《審計(jì)專報(bào)》和《審計(jì)結(jié)果落實(shí)備案報(bào)告》冊。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤人員經(jīng)常深入審計(jì)一線進(jìn)行調(diào)研,每季度有一篇調(diào)研報(bào)告;每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,審計(jì)組撰寫一篇高質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告或信息,如實(shí)反映存在的問題和不足,明確改進(jìn)的措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。積極向《中國審計(jì)報(bào)》《**審計(jì)》《**審計(jì)網(wǎng)站》《**審計(jì)信息》《共產(chǎn)黨人》《固原日報(bào)》等報(bào)刊投稿,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
總之,通過領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的共同努力,該局圓滿完成了區(qū)審計(jì)廳提出“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),已順利通過了上級審計(jì)機(jī)關(guān)的考核驗(yàn)收?!皩殑︿h自磨礪出,梅花香自苦寒來”,這是對原州區(qū)審計(jì)局參與“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動全體人員的真實(shí)寫照!
第三篇:審計(jì)局審計(jì)創(chuàng)新管理年總結(jié)匯報(bào)
區(qū)審計(jì)廳提出開展“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動以來,原州區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把這項(xiàng)活動作為一件大事擺上議事日程,及時(shí)向區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),爭取支持;向干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,明確思路。并結(jié)合實(shí)際制定了原州區(qū)審計(jì)局“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動實(shí)施意見,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了創(chuàng)新的思路和具體內(nèi)容、目標(biāo)、措施等。經(jīng)過周密安排部署,精心組織實(shí)施,審計(jì)資源得到有效整合,機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平得到明顯提高,審計(jì)創(chuàng)新管理工作成效顯著。各項(xiàng)工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和區(qū)委、政府的充分肯定,該局先后被區(qū)人民政府授予全區(qū)第五次會計(jì)工作先進(jìn)集體、林業(yè)局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目被區(qū)審計(jì)廳評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、原州區(qū)委、人民政府授予考核先進(jìn)單位,有兩人分別被區(qū)審計(jì)廳評為審計(jì)標(biāo)兵和優(yōu)秀通訊員。主要做法是:
一、創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度控制管理,優(yōu)化審計(jì)資源
審計(jì)署在《2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出,要改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,明確審計(jì)工作總體目標(biāo)和各項(xiàng)審計(jì)目標(biāo),突出審計(jì)重點(diǎn),增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。該局在審計(jì)項(xiàng)目和進(jìn)度控制管理工作中,制定出切實(shí)可行便于操作的具體措施。一是在深入調(diào)研和認(rèn)真梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上,制定了《原州區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》,科學(xué)合理制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,并實(shí)行總計(jì)劃指導(dǎo)下的分項(xiàng)目計(jì)劃,即審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后,按照重要程度,時(shí)間緊慢,人員狀況等再做出階段性安排,分批下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。明確所要達(dá)到的目標(biāo)、采取的措施及要求等,使審計(jì)計(jì)劃管理滲透在計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及補(bǔ)充完善等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)度控制,為切實(shí)提高審計(jì)工作效率,節(jié)約審計(jì)成本,制定了《原州區(qū)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制辦法》,建立審計(jì)對象資料庫,按照被審計(jì)單位資金量和歷年審計(jì)所投入的時(shí)間、人員進(jìn)行比較分析,確定審計(jì)項(xiàng)目所需工作日,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,降低了審計(jì)成本,進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率,促進(jìn)審計(jì)工作。三是完善審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評審辦法。成立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評審領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),年初對當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案)從立項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施、方法、人員安排、工作進(jìn)度等環(huán)節(jié),圍繞項(xiàng)目計(jì)劃的重點(diǎn)是否放在使用財(cái)政資金多、有資金分配權(quán)和下屬單位多的部門;是否放在管理和使用重點(diǎn)專項(xiàng)資金的部門;是否放在行政事業(yè)性收費(fèi)多、具有罰沒職權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);是否放在財(cái)政資金投入較多的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;是否放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上;是否放在以前審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題較多、且屢查屢犯的部門單位;計(jì)劃是否告訴審計(jì)人員做什么、何時(shí)做、由誰做、何地做、以及如何做等問題;計(jì)劃管理部門是否參與計(jì)劃的組織實(shí)施等幾個(gè)方面進(jìn)行評審。年底對項(xiàng)目計(jì)劃運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,增強(qiáng)計(jì)劃的可操作性和有效性。
二、改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)委托辦法,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,該局提請?jiān)輩^(qū)人民政府研究,下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)工作的通知》?!锻ㄖ芬螅悍残鑼徲?jì)的投資項(xiàng)目,均由項(xiàng)目管理實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束竣工決算后5日內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)上報(bào)工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料及有關(guān)文件資料,同時(shí),提出項(xiàng)目審計(jì)建議,對于不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行竣工決算、提請審計(jì)的項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)可以不安排審計(jì),其責(zé)任由相關(guān)單位自負(fù)。避免了以前那種項(xiàng)目驗(yàn)收要求提交審計(jì)報(bào)告時(shí)才報(bào)請政府臨時(shí)委托審計(jì)的做法,有效解決了因人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊所造成的負(fù)面影響,有利于審計(jì)機(jī)關(guān)合理配置審計(jì)資源,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
一是結(jié)合《審計(jì)法》、《**回族區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和原州區(qū)的實(shí)際情況,草擬了《固原市原州區(qū)審計(jì)監(jiān)督辦法》,經(jīng)原州區(qū)政府常務(wù)會議研究通過,報(bào)請?jiān)輩^(qū)人大常委會批準(zhǔn)下發(fā)施行。該決定進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員;審計(jì)監(jiān)督職責(zé);審計(jì)監(jiān)督權(quán)限;審計(jì)監(jiān)督程序;法律責(zé)任等內(nèi)容,為地方審計(jì)機(jī)關(guān)更好開展監(jiān)督工作創(chuàng)造了有利條件。二是與原州區(qū)人民檢察院、原州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、固原市公安局原州區(qū)分局聯(lián)合出臺違法違紀(jì)事項(xiàng)和案件協(xié)調(diào)移送工作辦法等,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了聯(lián)合查處經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件的力度。三是結(jié)合原州區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善了《審計(jì)結(jié)果備案報(bào)告制度》《國家建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)操作規(guī)程(試行)》《聘請社會審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》。四是完善了原州區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)評價(jià)辦法(試行)》,包括評價(jià)范圍、內(nèi)容、原則、方法、界線等,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)行為。五是根據(jù)“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,結(jié)合原州區(qū)的實(shí)際情況,制定《原州區(qū)審計(jì)局關(guān)于執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》,并報(bào)經(jīng)原州區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步明確審計(jì)工作紀(jì)律的依據(jù)、內(nèi)容、督察、責(zé)任追究、經(jīng)費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)等,并在審計(jì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)了廉潔從審,提高了工作質(zhì)量和效率。六是結(jié)合實(shí)際出臺了《審計(jì)目標(biāo)責(zé)任制度》、《審計(jì)人員行政執(zhí)法過錯(cuò)追究追償制度》、《審計(jì)機(jī)關(guān)考勤公休辦法》《審計(jì)人員崗位職責(zé)》《股室崗位職責(zé)》《績效考核制度》等相關(guān)制度,補(bǔ)充完善了20項(xiàng)黨建方面的職責(zé)、制度,制作了桌牌、胸牌,公布了審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、服務(wù)承諾制度等,使審計(jì)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。七是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”審批制度,重大項(xiàng)目開支,由民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審定。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,定期公示財(cái)務(wù)收支情況,接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)審計(jì)干部培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
按照崗位職責(zé)要求,不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識,而且按照缺什么補(bǔ)什么,用什么學(xué)什么的辦法,學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《**回族區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及審計(jì)署第5、6號令等法律法規(guī)。同時(shí),采取請進(jìn)來、送出去的辦法加大培訓(xùn)力度。一是聘請區(qū)審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心資深人員,來固原舉辦計(jì)算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)班,我局全體人員積極參加培訓(xùn);二是先后送出去7人(次)分別參加區(qū)審計(jì)廳綜合知識培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)環(huán)保資金效益審計(jì)培訓(xùn)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)培訓(xùn)、第三屆會計(jì)知識大賽培訓(xùn)等;三是積極參加原州區(qū)法制局組織的執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、公務(wù)員公共管理能力培訓(xùn)、冬春季審計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建立了培訓(xùn)檔案,進(jìn)一步提高了審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識水平。
五、開展效能監(jiān)察,促進(jìn)審計(jì)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)
按照區(qū)審計(jì)廳和原州區(qū)委辦公室關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的要求,該局及時(shí)研究制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施意見,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)等,并在11月份,組織人力從審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)部管理、審計(jì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面開展了監(jiān)察工作。從監(jiān)察結(jié)果來看,審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中,能夠按照要求依法審計(jì),廉潔從審,沒有吃拿卡要等行為,各股室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以制度管人管事,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,內(nèi)部管理嚴(yán)謹(jǐn),工作能力和工作效率進(jìn)一步提高。
六、進(jìn)一步豐富精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,拓展“三個(gè)延伸”的內(nèi)涵
在新一屆班子領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下,在區(qū)審計(jì)廳、固原市審計(jì)局和原州區(qū)委、人民政府的大力支持下,不但搬遷了新的辦公場所,而且更換了辦公桌椅,增加了計(jì)算機(jī)和激光打印機(jī),購置了黨建用電視機(jī)和DVD機(jī)等,改善了辦公條件。積極開展審計(jì)質(zhì)量標(biāo)兵、先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評選,開展演講、書畫、攝影等項(xiàng)活動,創(chuàng)建“平安模范單位”“文明單位”和“文明家庭”,做到文明執(zhí)法。充分發(fā)揮黨支部、工會等組織的作用,利用重要節(jié)日,開展喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的活動,達(dá)到占領(lǐng)主戰(zhàn)場、弘揚(yáng)主旋律的目的。同時(shí),堅(jiān)持把思想政治工作作為化解矛盾、凝聚人心有力武器,常抓不懈。進(jìn)一步拓展思想政治工作“三線”延伸的內(nèi)涵,做到“三必訪”、“三必談”,即:職工休病假三天以上必訪、職工家庭發(fā)生重大困難或糾紛時(shí)必訪、職工直系親屬去世時(shí)必訪。職工工作變動時(shí)必談、職工思想波動時(shí)必談、職工獎(jiǎng)懲時(shí)必談,使全局上下團(tuán)結(jié)一心,形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。局機(jī)關(guān)被區(qū)委、人民政府授予縣級精神文明單位,精神文明創(chuàng)建活動得到區(qū)審計(jì)廳的贊揚(yáng)和肯定。
七、加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化,較好地宣傳了審計(jì)工作
修訂完善了信息管理考核辦法,制作了《審計(jì)專報(bào)》和《審計(jì)結(jié)果落實(shí)備案報(bào)告》冊。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。局領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤人員經(jīng)常深入審計(jì)一線進(jìn)行調(diào)研,每季度有一篇調(diào)研報(bào)告;每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,審計(jì)組撰寫一篇高質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告或信息,如實(shí)反映存在的問題和不足,明確改進(jìn)的措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。積極向《中國審計(jì)報(bào)》《**審計(jì)》《**審計(jì)網(wǎng)站》《**審計(jì)信息》《共產(chǎn)黨人》《固原日報(bào)》等報(bào)刊投稿,宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
總之,通過領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的共同努力,該局圓滿完成了區(qū)審計(jì)廳提出“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),已順利通過了上級審計(jì)機(jī)關(guān)的考核驗(yàn)收。“寶劍鋒自磨礪出,梅花香自苦寒來”,這是對原州區(qū)審計(jì)局參與“審計(jì)創(chuàng)新管理年”活動全體人員的真實(shí)寫照!
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第四篇:審計(jì)局工作報(bào)告
依法履行職責(zé) 發(fā)揮免疫功能 為保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)
鹽城市審計(jì)局 吳先國(2012年2月10日)
一、圍繞中心,依法履職,2011年全市審計(jì)工作成效顯著
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年。一年來,在市委、市政府和省廳的領(lǐng)導(dǎo)下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,依法履行審計(jì)職責(zé),在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范財(cái)政管理、保障和服務(wù)民生、制約權(quán)力運(yùn)行等方面發(fā)揮了積極作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行。全市共審計(jì)和調(diào)查531個(gè)單位,累計(jì)查出違規(guī)資金9.59億元,促進(jìn)增收節(jié)支9.11億元;移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索19件,涉案人員25人,涉及金額1234萬元。同時(shí),全市審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)專題報(bào)告、綜合性報(bào)告和信息簡報(bào)1485篇,被各級領(lǐng)導(dǎo)批示采用783篇次,較好地服務(wù)了黨委、政府決策,審計(jì)的威懾性、預(yù)警性和建設(shè)性作用得到有效發(fā)揮。
(一)加強(qiáng)政策措施執(zhí)行情況審計(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把推動中央政策措施貫徹落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重要任務(wù),加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)和專題調(diào)查力度,并在各項(xiàng)審計(jì)工作中關(guān)注政策執(zhí)行情況。一是關(guān)注財(cái)稅、金融政策和財(cái)政安全。實(shí)施了地方政府性債務(wù)審計(jì)、普通高中債務(wù)調(diào)查、農(nóng)民資金互助合作社運(yùn)行情況調(diào)查和多個(gè)國外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)。市審計(jì)局把地方政府性債務(wù)審計(jì)作為重中之重,嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求,對淮安市地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計(jì),有序組織我市各縣(市、區(qū))的交叉審計(jì)。地方政府性債務(wù)審計(jì)獲審計(jì)署“全國地方政府性債務(wù)審計(jì)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)”,被表彰為全省現(xiàn)場實(shí)施先進(jìn)單位,贏得市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和高度評價(jià)。二是關(guān)注沿海發(fā)展和固定資產(chǎn)投資等政策執(zhí)行。全市審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)臨海高等級公路、中小學(xué)校舍安全、對口支援新疆資金及建設(shè)情況。在臨海高等級公路審計(jì)中,市審計(jì)局組織沿海縣(市、區(qū))局統(tǒng)一實(shí)施、同步推進(jìn),全程監(jiān)督項(xiàng)目資金、招標(biāo)、拆遷、建設(shè)等方面情況,在促進(jìn)節(jié)約資金、推進(jìn)工期、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,立足政策層面提出配套資金向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜等建議。省審計(jì)廳將該項(xiàng)目評為一等獎(jiǎng),并在鹽召開現(xiàn)場會,推廣我市的做法。市審計(jì)局對沿海規(guī)劃編制專項(xiàng)資金進(jìn)行績效分析,圍繞完善沿海發(fā)展規(guī)劃、發(fā)揮資金效益提出建議。三是關(guān)注土地征用和拆遷政策。對市區(qū)部分征地拆遷項(xiàng)目和資金進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查,揭示了市區(qū)現(xiàn)行的土地征用及房屋征收補(bǔ)償政策在配套、制度和執(zhí)行等方面的問題,提出了完善制度、規(guī)范管理、陽光操作的建議,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別批示,要求相關(guān)部門專題研究,抓好整改。
(二)加強(qiáng)財(cái)政審計(jì),促進(jìn)提高財(cái)政資金效益。全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的工作思路,堅(jiān)持全局“一盤棋”,把各類審計(jì)納入財(cái)政“同級審”,推進(jìn)和完善財(cái)政審計(jì)大格局。在本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,更加注重從整體、全局角度監(jiān)督財(cái)政收支、預(yù)算管理和執(zhí)行,推動政府所有收支納入預(yù)算管理。市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)摸清了非稅資金、行政事業(yè)單位資金、社?;鸷褪姓y(tǒng)籌資金等55項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的結(jié)余情況,反映了財(cái)政收入未及時(shí)入庫、人為調(diào)劑等問題。在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,加大了對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性的審計(jì)力度,關(guān)注政府預(yù)算、部門預(yù)算和部門決算的差異,關(guān)注預(yù)算安排到位率和支出進(jìn)度,促進(jìn)完善部門綜合預(yù)算。市審計(jì)局重點(diǎn)檢查了15個(gè)部門的“小金庫”和“三公經(jīng)費(fèi)”問題,促進(jìn)了全口徑預(yù)算編制和預(yù)決算公開等工作。在地方稅收征管審計(jì)中,關(guān)注稅收征收、解繳入庫、基金征收和罰沒管理情況,促進(jìn)地稅部門開展了房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。
(三)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)改善民生。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持民本審計(jì)理念,關(guān)注民生利益,促進(jìn)公平公正,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全市審計(jì)專項(xiàng)資金總額235.73億元,查出違規(guī)改變資金用途、未納入專戶管理以及資金滯留閑置等問題金額18.71億元。市審計(jì)局針對房屋征收、拆遷和房價(jià)走高誘發(fā)的矛盾和不穩(wěn)定因素,對市區(qū)老小區(qū)及易淹工程和部分拆遷安置房、保障房等民生項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查,對市住房保障與房產(chǎn)管理局進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)職能部門依法履職,維護(hù)群眾合法權(quán)益。首次對市直房屋專項(xiàng)維修資金交納15年以來的情況進(jìn)行全面審計(jì),反映了資金增值分配不合理、維修資金使用未惠及廣大業(yè)主等情況。針對近年來物價(jià)上漲、群眾生活成本增加等問題,全面“體檢”市直企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工解困基金、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等與群眾基本生活休戚相關(guān)的專項(xiàng)基金,并對市物價(jià)局、糧食局、住房保障局等職能部門進(jìn)行審計(jì),延伸關(guān)注民生商品的市場價(jià)格監(jiān)測和行政執(zhí)法情況, 查處并糾正了侵害群眾利益事項(xiàng)30多件。
(四)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)規(guī)范工程管理。全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“揭露問題、規(guī)范管理、提高績效、維護(hù)安全”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。一是促進(jìn)節(jié)約財(cái)政投資。全市共審結(jié)298個(gè)政府投資項(xiàng)目,項(xiàng)目投資額73.28億元,核減投資額7.36億元,審計(jì)后挽回?fù)p失8780萬元。市規(guī)劃展示館改擴(kuò)建工程項(xiàng)目核減率達(dá)31.5%。二是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)審
計(jì)。加強(qiáng)對規(guī)劃、招投標(biāo)、變更簽證以及隱蔽工程等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。市審計(jì)局在某國資開發(fā)的住宅小區(qū)審計(jì)中,僅審核鋁合金門窗標(biāo)底價(jià)一項(xiàng),就為政府挽回?fù)p失3482萬元。三是加強(qiáng)工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。自2009年以來,全市連續(xù)三年對工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理,共對619個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)施了審計(jì)和調(diào)查,總投資額208.77億元,發(fā)現(xiàn)233個(gè)項(xiàng)目存在違法違規(guī)問題,占項(xiàng)目總數(shù)的37.6%;查出違規(guī)問題金額20.95億元,占總額的10%;提出審計(jì)意見與建議461條,被采納426條,促進(jìn)有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度76項(xiàng);受理并查實(shí)舉報(bào)19件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23人,移送司法機(jī)關(guān)34人。四是推行工程審計(jì)問責(zé)。市審計(jì)局對投資項(xiàng)目中的監(jiān)理、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理和一審單位的失職和不作為進(jìn)行問責(zé),核減相關(guān)款項(xiàng),進(jìn)行誡勉談話,依據(jù)職能審核扣減服務(wù)費(fèi)用,有力地規(guī)范了政府投資項(xiàng)目的管理。
(五)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力。全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,拓展內(nèi)容,創(chuàng)新方法,深化成果,穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。初步形成了對重點(diǎn)部門、單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任每三到四年輪審一遍的良性循環(huán)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合情況首次進(jìn)入市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告。制度化建設(shè)不斷完善,市相關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹中央“兩辦”規(guī)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》和《鹽城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作操作規(guī)程》。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍進(jìn)一步拓展。全市共對100名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額6371萬元,其中領(lǐng)導(dǎo)干部主管責(zé)任3821萬元、直接責(zé)任2550萬元。審計(jì)內(nèi)容上,將領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不直接分管”和“三公經(jīng)費(fèi)”列入審計(jì)評價(jià)范圍。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果進(jìn)一步深化。努力做到成果最大化,在傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上,向市委、市政府提交審計(jì)要情和建議性報(bào)告,向聯(lián)席會議提交綜合報(bào)告,多渠道、全方位、高層次轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。在東臺市黨政主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,立足以點(diǎn)促面,圍繞全市各縣(市、區(qū))如何在改善機(jī)制、加強(qiáng)管理、完善監(jiān)督和考核激勵(lì)等方面提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,為地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子依法科學(xué)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任服務(wù)。
回顧一年來的工作,我們深感成績來之不易。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新變化,面對審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級過程中的新問題新壓力,面對地方政府性債務(wù)審計(jì)的新任務(wù)新挑戰(zhàn),全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)、績效審計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)提高年”活動為抓手,保障各項(xiàng)工作全面完成。同時(shí),彰顯了鹽城審計(jì)工作的鮮明特點(diǎn):
一是牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念。站在國家治理的高度來認(rèn)識審計(jì)工作,履行審計(jì)職責(zé)。堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督,在查錯(cuò)糾弊的基礎(chǔ)上,全市審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議1070條,被采納967條,推動被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度56份、制定整改措施95項(xiàng),切實(shí)發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。
二是穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級。把績效審計(jì)和信息化作為推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。通過績效審計(jì),全市審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)增收節(jié)支5.42億元,查出非金額計(jì)量問題112個(gè),提出績效審計(jì)建議483條,被采納428條,基本達(dá)到了“百分之百的審計(jì)項(xiàng)目都體現(xiàn)績效因素”的要求,有兩個(gè)績效審計(jì)項(xiàng)目在全省評比中獲獎(jiǎng)。推進(jìn)審計(jì)信息化,審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施和審計(jì)管理兩個(gè)系統(tǒng)得到深入運(yùn)用,在信息系統(tǒng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方面有了進(jìn)展。
三是注重提高審計(jì)工作質(zhì)量。以開展“審計(jì)質(zhì)量建設(shè)提高年”為契機(jī),完善制度,創(chuàng)新方法,控制質(zhì)量。推進(jìn)審理、復(fù)審、督查等制度建設(shè),推行審計(jì)組與課題組相結(jié)合的方法,實(shí)施交叉審計(jì)、聯(lián)動審計(jì),全市審計(jì)工作質(zhì)量明顯提高。審計(jì)決定落實(shí)率100%,審計(jì)建議采納率98%。江蘇銀寶集團(tuán)審計(jì)項(xiàng)目被評為審計(jì)署表彰項(xiàng)目和省優(yōu)秀項(xiàng)目,在全省統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目評比中,我市有16個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。
四是不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,注重工作創(chuàng)新,在隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等方面都取得新的進(jìn)展。市審計(jì)局在省廳綜合考核中受到通報(bào)表揚(yáng),被市委市政府表彰為服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體、精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體,繼續(xù)創(chuàng)建并保持省文明行業(yè)、市文明行業(yè)標(biāo)兵。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒而深刻地認(rèn)識到,2011年審計(jì)工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織程度還需提高,特別是科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和統(tǒng)籌組織力度有待強(qiáng)化。二是審計(jì)工作質(zhì)量和效率還需提高,特別是信息化建設(shè)和績效審計(jì)工作有待加強(qiáng)。三是干部隊(duì)伍知識更新、能力水平還需提高,特別是專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識層次和素質(zhì)能力有待強(qiáng)化。四是執(zhí)行力還需提高,特別是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí)和制度、紀(jì)律的遵守執(zhí)行力度有待加大。這些問題,我們要在今后的工作中給予高度重視,采取扎實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力完成2012年審計(jì)工作任務(wù)
2012年,是黨的十八大召開的喜慶之年,是全面貫徹落實(shí)省、市黨代會戰(zhàn)略部署的第一年。做好今年的審計(jì)工作,意義重大。全國、全省審計(jì)工作會議要求充分發(fā)揮國家審計(jì)在國家治理中的作用,市第六次黨代會明確了今后一段時(shí)期我市發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,全力以赴做好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作。
2012年全市審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會、省市黨代會以及全國、全省審計(jì)工作會議精神,秉持科學(xué)審計(jì)理念,全力服務(wù)國家治理,依法開展審計(jì)監(jiān)督,敢于探索、善于創(chuàng)新、勇于爭優(yōu),充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”。
2012年全市審計(jì)工作的總體要求是,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),緊扣主題主線,突出又好又快,強(qiáng)化監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù),著力促進(jìn)政策執(zhí)行、提高財(cái)政績效、增進(jìn)民生幸福、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力查處重大違法違規(guī)問題,著力促進(jìn)體制機(jī)制制度的完善,圍繞“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,加強(qiáng)“五大建設(shè)”,在“深化、規(guī)范、提高”上下功夫,切實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
2012年全市審計(jì)工作主要有以下六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
(一)跟蹤審計(jì)重大政策措施,促進(jìn)政令暢通。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮審計(jì)獨(dú)立客觀、涉及面廣的優(yōu)勢,密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和省、市重大措施貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)健貨幣政策、積極財(cái)政政策、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型政策的貫徹,關(guān)注土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等政策的執(zhí)行,關(guān)注民生發(fā)展、文化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、沿海發(fā)展等重要戰(zhàn)略的推進(jìn),關(guān)注市委、市政府 “五大戰(zhàn)略”、“三新工程”和十項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。通過審計(jì)和調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處有令不行、執(zhí)行偏差、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等問題,反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行新趨勢、新情況、新問題,為政策措施的及時(shí)調(diào)整完善提供參考和依據(jù),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加科學(xué)、合理、有效,促進(jìn)地方黨委政府用好、用活、用足相關(guān)政策。
市審計(jì)局將對市級涉企財(cái)政政策執(zhí)行績效情況開展審計(jì)調(diào)查,客觀反映財(cái)政政策是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),是否產(chǎn)生應(yīng)有的效益,立足宏觀層面提出審計(jì)建議,促進(jìn)企業(yè)充分利用政策、加快轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(二)深化財(cái)政審計(jì),當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)公共財(cái)政改革和預(yù)算管理規(guī)范的要求,堅(jiān)持以財(cái)政資金流向?yàn)橹骶€,以預(yù)算管理全過程為內(nèi)容,以“兩個(gè)報(bào)告”為載體,不斷深化財(cái)政審計(jì)大格局。一是促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。以推進(jìn)實(shí)行全口徑預(yù)算管理為目標(biāo),關(guān)注包括公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營和社會保障預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系,促進(jìn)將所有政府收支納入預(yù)算管理。關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金的效益性。二是促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。關(guān)注重點(diǎn)支出的安排和保障,關(guān)注新增財(cái)力的投向,關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行情況,特別是黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況。開展財(cái)政資金績效審計(jì),促進(jìn)最大限度地發(fā)揮資金使用效益。三是促進(jìn)財(cái)政收入征管規(guī)范。關(guān)注稅收征管機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督專項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況,拓展非稅收入的審計(jì)范圍,既要促進(jìn)政府應(yīng)收盡收,又要防止竭澤而漁,推動提高財(cái)政收入征管水平。
今年,省審計(jì)廳首次組織全省地稅系統(tǒng)財(cái)政收支審計(jì)。我們要精心組織,科學(xué)實(shí)施,全面摸底,突出重點(diǎn),促進(jìn)地稅部門預(yù)算的真實(shí)、合法,規(guī)范其財(cái)政收支行為,提升其財(cái)務(wù)管理水平,提高其征收效益。
(三)強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì),保障和改善民生。民生是社會發(fā)展之本。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要按照中央提出的加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性等要求,強(qiáng)化對事關(guān)民生、涉及群眾切身利益的重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注社會保障、“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化等專項(xiàng)資金,促使公共資源更多地向民生傾斜,促進(jìn)民生資金管理規(guī)范、分配公平、提高效益。市審計(jì)局將對住房公積金、慈善資金、保障房和廉租房資金、水利建設(shè)資金、排污費(fèi)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金等專項(xiàng)資金實(shí)施審計(jì)或調(diào)查。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要把審計(jì)署統(tǒng)一部署的3個(gè)重大民生項(xiàng)目作為重中之重,集中優(yōu)勢力量,全力組織實(shí)施,確保如期完成。一是對社會保障資金進(jìn)行全面審計(jì),摸清資金規(guī)模、使用、管理和效益情況,檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果,揭示存在的困難和問題,提出完善制度、規(guī)范管理的建議。二是對保障性住房建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì),跟蹤建設(shè)資金的管理和使用、工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量、住房分配和后續(xù)管理以及退出機(jī)制的建立等情況,保證中央部署和要求落實(shí)到位。三是對農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進(jìn)行摸底調(diào)查,弄清布局調(diào)整相關(guān)政策措施的執(zhí)行和專項(xiàng)資金管理使用等方面的情況和問題,積極提出對策建議。
(四)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì),提高投資效益。隨著城市化發(fā)展、沿海大開發(fā)的推進(jìn),政
府投資項(xiàng)目審計(jì)的任務(wù)越來越重。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高工程質(zhì)量、提升資金效益。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)關(guān),重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃、征地拆遷、招投標(biāo)、材料采購和隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)防跑冒滴漏。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、盡力而為”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)工程,對投資額大、社會關(guān)注度高、建設(shè)周期長的重大項(xiàng)目,要前移監(jiān)督關(guān)口,穩(wěn)步實(shí)施跟蹤審計(jì),及時(shí)揭露隱患,解決問題,化解風(fēng)險(xiǎn)。要努力探索和改進(jìn)跟蹤審計(jì)的方式、方法,有效提高審計(jì)效率,有力防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在項(xiàng)目推進(jìn)和工程建設(shè)中的積極作用。
(五)抓好金融和企業(yè)審計(jì),促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)和提高效益。立足防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化金融監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)金融審計(jì),促進(jìn)金融企業(yè)健康發(fā)展,服務(wù)我市金融高地和金融安全區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的思路,深化企業(yè)審計(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。市局將對市直企業(yè)國有資本收益情況開展審計(jì)調(diào)查,對市農(nóng)水投資集團(tuán)實(shí)施審計(jì)。
要按照審計(jì)署授權(quán)和省廳統(tǒng)一組織,認(rèn)真實(shí)施7個(gè)國外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)和全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金績效審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目,確保達(dá)到預(yù)期效果。
(六)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),力爭在審計(jì)的深度和質(zhì)量上有新的突破。要突出計(jì)劃管理,重點(diǎn)監(jiān)督掌握大量資金、資產(chǎn)和資源的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。要突出審計(jì)重點(diǎn),把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置,把領(lǐng)導(dǎo)干部的“三權(quán)一廉”(重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)和個(gè)人廉政情況)、“四個(gè)不直接分管”(不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購)和“三公經(jīng)費(fèi)”作為重要審計(jì)內(nèi)容。要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式,擴(kuò)大并深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合,深化系統(tǒng)審計(jì)、行業(yè)審計(jì),不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的層次和水平。要區(qū)分不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部,探索各有側(cè)重的審計(jì)內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),逐步健全審計(jì)評價(jià)體系,力求體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn),查出問題,分清責(zé)任,剖析原因。要深化審計(jì)成果,推行“問效”和“問責(zé)”,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法履職、規(guī)范管理、科學(xué)決策。
三、強(qiáng)基固本,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷推動審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
當(dāng)前,我市正處在“全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展”的重要階段,審計(jì)工作也處于加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以創(chuàng)新為手段,以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),以“五大建設(shè)”為載體,不斷提高質(zhì)量建設(shè)、文化建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)的水平,為審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持依法治審,加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命,是審計(jì)人永恒的追求。而依法審計(jì)是審計(jì)工作的基本原則,也是保證審計(jì)質(zhì)量的重要前提。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)審計(jì)工作的法治化。一要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合法律、法規(guī)和各地審計(jì)工作實(shí)際,完善相關(guān)規(guī)范性文件和審計(jì)業(yè)務(wù)制度,提請政府圍繞惠民資金審計(jì)、績效審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)整改等工作修訂、出臺規(guī)范性文件,制定和完善審理辦法、督查辦法等。同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè),做到按制度辦事、管人、決策,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。二要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。堅(jiān)持質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),以提高審計(jì)質(zhì)量為目標(biāo),以爭創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目、精品項(xiàng)目為抓手,以貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)場審計(jì)質(zhì)量控制,健全審計(jì)操作規(guī)程,推行審計(jì)項(xiàng)目審理制,深化審計(jì)復(fù)審、督查、效能監(jiān)察和結(jié)果公告等制度,致力于構(gòu)建從項(xiàng)目計(jì)劃到審計(jì)過程再到審計(jì)結(jié)果的全程質(zhì)量控制體系,有效防范風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高質(zhì)量。三要進(jìn)一步深化審計(jì)成果。把審計(jì)報(bào)告作為質(zhì)量建設(shè)的核心、終端產(chǎn)品,深化容量質(zhì)量,拓寬視野內(nèi)涵,提高層次水平;把信息宣傳作為審計(jì)項(xiàng)目的附屬、衍生產(chǎn)品,發(fā)揮短平快的優(yōu)勢,及時(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、綜合性和苗頭性情況,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。四要進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的教育、宣傳和普及,增強(qiáng)審計(jì)人員的法治觀念,使法律法規(guī)真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在約束,成為自覺遵守和執(zhí)行的行為指南,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì);增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識,促進(jìn)支持審計(jì)、配合審計(jì)。
(二)堅(jiān)持科技強(qiáng)審,加強(qiáng)信息化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,要求審計(jì)工作必須緊跟時(shí)代和科技發(fā)展的步伐,提高審計(jì)技術(shù)方法的現(xiàn)代化水平,當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)審計(jì)信息化。一要加快信息化建設(shè)。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)一定要把信息化建設(shè)作為審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,緊跟審計(jì)署金審工程三期建設(shè)步伐,高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),抓緊建設(shè)。市局已經(jīng)明確在5年內(nèi)完成數(shù)字審計(jì)綜合平臺的建設(shè),各級審計(jì)機(jī)關(guān)要全力配合,加大投入,保證如期建成。今年,要千方百計(jì)確保完成數(shù)字審計(jì)綜合平臺的部署,完成財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行系
統(tǒng)、住房公積金系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺的建設(shè)。二要推進(jìn)信息化運(yùn)用。切實(shí)提高審計(jì)管理和辦公自動化水平,強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施和審計(jì)管理兩個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)用,逐步形成項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、質(zhì)量控制、成果利用、資源調(diào)配和機(jī)關(guān)事務(wù)處理全過程數(shù)字化管理,增強(qiáng)在信息化環(huán)境下查找問題和分析問題的能力,切實(shí)提高審計(jì)管理績效。三要深化信息化成果。善于總結(jié)方法,提煉經(jīng)驗(yàn),深化成果,強(qiáng)化AO應(yīng)用實(shí)例、信息系統(tǒng)審計(jì)案例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的編寫,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)案例和方法的交流,推行審計(jì)信息化運(yùn)用情況進(jìn)業(yè)務(wù)會辦會制度,嚴(yán)格考核,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,不斷提高審計(jì)信息化成果運(yùn)用的層次和水平。
(三)堅(jiān)持文化興審,加強(qiáng)文化建設(shè)。要深入貫徹黨的十七屆六中全會提出的推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署,不斷加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),創(chuàng)塑“鹽城審計(jì)文化”品牌,做到內(nèi)化于心、外化于形,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)軟實(shí)力。一要弘揚(yáng)審計(jì)價(jià)值觀和道德觀。將文化建設(shè)融入到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),作為指引和推動各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手,在潛移默化中實(shí)現(xiàn)精神的升華、素質(zhì)的提高和人文環(huán)境的優(yōu)化。大力弘揚(yáng)社會主義價(jià)值觀、榮辱觀,大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)核心價(jià)值觀,引導(dǎo)全體人員堅(jiān)守“嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密”的審計(jì)職業(yè)道德。二要打造獨(dú)具特色的鹽城審計(jì)文化。以審計(jì)核心價(jià)值觀和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),結(jié)合鹽城審計(jì)工作實(shí)際,打造獨(dú)具特色的“鹽城審計(jì)文化”品牌:在價(jià)值取向上,崇尚法治;在工作作風(fēng)上,求真務(wù)實(shí);在工作方法上,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);在職業(yè)操守上,廉潔自律;在人文環(huán)境上,真誠和諧。三要積極創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn),營造進(jìn)位爭先、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍。進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、理論研究等工作水平,扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動。積極組織豐富多彩的文化活動,豐富廣大審計(jì)人員的精神生活,潤物于無聲,熏陶于無形,不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感、歸屬感、成就感和幸福感。
(四)堅(jiān)持人才強(qiáng)審,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、系統(tǒng)性工程,事關(guān)審計(jì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,力爭在隊(duì)伍的技術(shù)資格、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識層次等方面達(dá)到規(guī)定的比例,不斷提升審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),把有專業(yè)、懂業(yè)務(wù)、肯吃苦的人吸納到審計(jì)隊(duì)伍中。完善干部選拔任用和考核評價(jià)機(jī)制,注重以實(shí)績用干部,把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法,培養(yǎng)更多的查核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手,培養(yǎng)更多的專業(yè)型、復(fù)合型和專家型人才;加強(qiáng)對內(nèi)審工作的指導(dǎo)和內(nèi)審人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對聘用中介人員的約束,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、文明和諧的審計(jì)隊(duì)伍。
(五)堅(jiān)持廉潔促審,加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”,廉政紀(jì)律是審計(jì)人員的“高壓線”。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要堅(jiān)持廉政建設(shè)經(jīng)常化、日?;?,促進(jìn)“審計(jì)八不準(zhǔn)”等各項(xiàng)廉政規(guī)定和紀(jì)律入腦入心、自覺踐行。重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)組的廉政建設(shè),突出防控工程審計(jì)、聘用人員的廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建審計(jì)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層分解任務(wù),明確責(zé)任,落實(shí)措施,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。要建設(shè)廉政文化,加強(qiáng)廉政宣傳,培塑廉政典型,努力營造廉潔從審、風(fēng)清氣正的良好氛圍,不斷提升審計(jì)美譽(yù)度和公信力。
同志們!審計(jì)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精誠團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取,更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
第五篇:審計(jì)局工作年終總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府和市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指針,按照全市審計(jì)工作會議精神的要求,創(chuàng)新思維,積極大膽地探索實(shí)施新的審計(jì)方法和管理機(jī)制,加大提升審計(jì)質(zhì)量的力度,有力地促進(jìn)了審計(jì)工作順利開展。到2007年11月30日完成市政府審計(jì)工作計(jì)劃43項(xiàng),完成縣政府交辦審計(jì)16項(xiàng),提前一個(gè)月完成了市政府下
達(dá)的審計(jì)任務(wù)。主要做法有以下幾個(gè)方面:
一、以審計(jì)署5、6號令為動力,開拓性地完成審計(jì)工作任務(wù)
1、圓滿完成了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。
今年,我們把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)列入一把手工程,克服審計(jì)力量薄弱的實(shí)際困難,積極采取了三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)延伸、三個(gè)到位的審計(jì)方法,加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作力度。今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)11戶,提前完成了審計(jì)任務(wù)。共查出違規(guī)金額201萬元,管理不規(guī)范資金6128萬元,建議調(diào)賬處理26萬元,提改進(jìn)意見和建議30條,收到了比較好的效果。
2、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,集中力量開展11項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)工作。
2007年5月25日全市專項(xiàng)資金審計(jì)工作會議后,我們立即進(jìn)行了傳達(dá)貫徹落實(shí)。一是成立了專項(xiàng)資金審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了市專項(xiàng)資金審計(jì)工作會議精神,并提前籌備謀化專項(xiàng)資金會議有關(guān)事項(xiàng),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。使縣政府召開的全縣11項(xiàng)專項(xiàng)資金會議非常及時(shí)成功。三是對局領(lǐng)導(dǎo)劃分了分管范圍,實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分包審計(jì)組責(zé)任制。四是審計(jì)組向局黨組簽定了專項(xiàng)資金審計(jì)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任管理。同時(shí),為確保11項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)質(zhì)量,采取了四到位的措施。一是領(lǐng)學(xué)省、市文件,做到貫徹落實(shí)到位。全市專項(xiàng)資金審計(jì)工作會議后,我們集中時(shí)間,組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,加深理解具體方案,吃透文件實(shí)質(zhì)。二是搞好審前調(diào)查,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。主管局長親自帶隊(duì)組織審計(jì)組全體成員到被審計(jì)單位,重點(diǎn)搞好審前調(diào)查,廣泛了解情況,摸清底數(shù),掌握第一手資料,制定好審計(jì)方案,為進(jìn)點(diǎn)審計(jì)打好基礎(chǔ)。三是開好審計(jì)見面會做到宣傳到位。每個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)點(diǎn),由主管局長組織召開審計(jì)見面會,宣傳審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、審計(jì)范圍、質(zhì)量要求和“審計(jì)八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,真正做到審計(jì)進(jìn)點(diǎn)透明、公開。四是領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè),表率作用到位。在整個(gè)組織階段,主管局長做到一線指揮,現(xiàn)場指導(dǎo),跟班作業(yè),用表率作用影響和調(diào)動審計(jì)組人員的積極性,提高工作效率,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,按省、市審計(jì)質(zhì)量要求,圓滿完成了2007年專項(xiàng)資金審計(jì)工作任務(wù)。
3、積極完成縣政府交辦的審計(jì)項(xiàng)目。
今年以來,我們做到集中力量、集中時(shí)間,積極完成縣政府交辦的審計(jì)項(xiàng)目。如:縣政府交辦衡德高速景州連接線工程土方測量審計(jì),工程全長21.5公里,時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高,我們接受任務(wù)后,及時(shí)召開局長辦公會進(jìn)行研究布置,要求領(lǐng)導(dǎo)到一線跟班作業(yè),全局共分三個(gè)組,每組有一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),任務(wù)要求責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),并對全體干部職工進(jìn)行了思想動員,全局出動齊上陣,到現(xiàn)場進(jìn)行測量審計(jì),并克服了冬天寒冷、霧大等困難,加班加點(diǎn),犧牲休息日,連續(xù)作戰(zhàn),按時(shí)、保質(zhì)完成了政府交辦路基土方工程審計(jì)任務(wù)??h政府交辦的每項(xiàng)任務(wù),我們在審計(jì)中嚴(yán)格做到:從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工,每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位審計(jì)監(jiān)督,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成政府交辦審計(jì)項(xiàng)目,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理提供決策依據(jù)。今年縣委、縣政府交辦審計(jì)任務(wù)16個(gè),總投資近4000萬元。通過審計(jì),一是為縣財(cái)政節(jié)省了建設(shè)資金;二是保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量。
二、創(chuàng)新思維,探索和完善新的審計(jì)方法和管理機(jī)制
為使今年審計(jì)工作突破性的開展,我們針對我縣審計(jì)工作出現(xiàn)的新問題、新特點(diǎn),以新的思維積極大膽地探索和嘗試新的審計(jì)辦法和管理機(jī)制,進(jìn)一步完善和提升工作審計(jì)的科學(xué)性,促使審計(jì)質(zhì)量有質(zhì)的飛躍。主要做法有以下三個(gè)方面:
1、跳出賬本搞審計(jì)。
今年以來,我們改變了過去注重賬薄、憑證、會計(jì)報(bào)表審計(jì)單一的方法,在認(rèn)真總結(jié)違規(guī)和管理不規(guī)范資金出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過調(diào)查研究、集思廣義,提出了跳出賬本搞審計(jì)的新思路,積極采取了賬面審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合的辦法,采用廣泛收集外部信息審計(jì)線索等有效辦法,捕捉薄弱環(huán)節(jié),擊中要害部位,收到了比較好的審計(jì)效果。今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),我們抓住要害部位,采取有力措施,實(shí)施全力攻破。這樣,確保了審計(jì)質(zhì)量,通過這個(gè)辦法,發(fā)現(xiàn)兩個(gè)單位有小金庫問題,我們依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理。
2、抓好兩個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行新的突破。
在項(xiàng)目審計(jì)中,我們把審前調(diào)查和開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會列為審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大工作力度。第一,一把手重視,對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目提出具體要求;第二,主管局長一線組織實(shí)施不缺位;第三,寫好工作提綱,準(zhǔn)備工作認(rèn)真細(xì)致;第四,宣傳審計(jì),進(jìn)行啟發(fā)教育,讓被審計(jì)單位放下包袱配合審計(jì)工作開展;第五,講解審計(jì)基本情況,實(shí)行審計(jì)政務(wù)公開;第六,執(zhí)行廉政工作規(guī)定,樹好審計(jì)形象,讓群眾心服口服;第七,開好分析會,確定有疑點(diǎn)問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),糾正不足;第八,搞好階段小結(jié),把有關(guān)重大情況列入審計(jì)重點(diǎn)。我們通過重點(diǎn)抓好審前調(diào)
查和進(jìn)點(diǎn)見面會,促進(jìn)了預(yù)算執(zhí)行和11項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)開展,收到了比較好效果。
3、審計(jì)管理實(shí)行三個(gè)創(chuàng)新。
一是服務(wù)意識創(chuàng)新。年初有計(jì)劃、有要求,服務(wù)有活動開展,每審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目做到辦三件實(shí)事。分別是提建議,辦實(shí)事,糾賬錯(cuò),對服務(wù)工作有考核,列入單項(xiàng)獎(jiǎng),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)促后。
二是機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行主審競爭上崗,打破論資排輩和大鍋飯。主管局長實(shí)行跟班作業(yè),用表率作用調(diào)動積極性,重大項(xiàng)目實(shí)行合署辦公,集中骨干力量提質(zhì)、提速,對一線有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)以調(diào)動干部多貢獻(xiàn),創(chuàng)出更多的優(yōu)秀項(xiàng)目。
三是隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。我們在抓好教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,利用知識競賽、帶著問題開研討會、考試測評、外出參觀學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)培訓(xùn)教育力度,同時(shí)把新分配到審計(jì)戰(zhàn)線上的四名新同志分到四個(gè)股室,和股長結(jié)對子,進(jìn)行“傳幫帶”,使他們很快進(jìn)入角色,掌握本領(lǐng),開展工作。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),樹好審計(jì)監(jiān)督形象
在審計(jì)執(zhí)法過程中,圍繞做到依法審計(jì),客觀公正,在群眾中樹立良好的文明執(zhí)法形象。我們以加強(qiáng)班子自身建設(shè)、造就一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬的審計(jì)干部隊(duì)伍為載體,以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)建設(shè)活動。一是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。今年以來,我們在認(rèn)真總結(jié)過去行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。我們首先從班子自身做起,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,眼睛向下,深入到被審計(jì)單位進(jìn)行上門征求意見。今年以來,由局長帶隊(duì),5名班子成員先后對30戶被審計(jì)單位進(jìn)行了上門回訪,征求意見,并將行風(fēng)建設(shè)承諾書送到被審計(jì)單位。第二眼睛向上,到監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)征求意見,接受批評指導(dǎo)。我們先后到縣人大、縣政協(xié)虛心征求意見,請領(lǐng)導(dǎo)幫助我們查找問題和指導(dǎo)制定完善整改措施。同時(shí),為了取得全縣人民對審計(jì)機(jī)關(guān)的信任和支持。
在實(shí)際工作中,我們抓了四項(xiàng)活動開展:第一,項(xiàng)目審計(jì)開好進(jìn)點(diǎn)見面會,講政策、講法規(guī)、講要求和被審計(jì)單位進(jìn)行面對面交流;第二,抓好服務(wù)活動開展,在全局開展了“131”服務(wù)活動,每審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目,開展三項(xiàng)服務(wù),即:提合理化建議,幫助糾正賬目差錯(cuò),辦實(shí)事;第三,實(shí)行首問責(zé)任制,對來機(jī)關(guān)辦事人員實(shí)行全程服務(wù);第四,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)工作制度,建立了《領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)工作制度》,通過跟班作業(yè),改變了領(lǐng)導(dǎo)在辦公室聽匯報(bào)多,一線情況掌握少的狀況,領(lǐng)導(dǎo)到審計(jì)一線領(lǐng)著干。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)??h審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威來自上級領(lǐng)導(dǎo)支持和基層群眾信任。而上級領(lǐng)導(dǎo)支持和群眾信任擁護(hù)的基礎(chǔ)又來源審計(jì)干部隊(duì)伍自身廉潔自律,樹牢公正執(zhí)法的良好形象。我們在今年的審計(jì)工作中,進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,把廉政建設(shè)貫穿到各項(xiàng)審計(jì)工作之中,以廉政建設(shè)驗(yàn)證每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和每個(gè)審計(jì)干部是否依法審計(jì)、客觀公正的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對此,我們采取三條措施:第一,在全局干部中深入開展了“兩教育、樹四觀”活動。即在干部中采取多種形式,利用正反典型,進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》,進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”教育。通過教育,使全體干部正確樹立權(quán)力觀、榮譽(yù)觀、文明執(zhí)法觀、服務(wù)觀。建牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想防線。第二,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,實(shí)行陽光作業(yè),權(quán)力公開。我們在工作中采取了送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的辦法,重大項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)組長、主審競爭上崗,合署辦公等辦法,加強(qiáng)和完善了《送達(dá)審計(jì)具體辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目競爭上崗》、《審計(jì)項(xiàng)目合署辦公》、《落實(shí)審計(jì)八不準(zhǔn)廉政守則》等制度。第三,審計(jì)組持廉政反饋卡上崗,聘請被審計(jì)單位內(nèi)部廉政監(jiān)督員43名,自覺接收社會監(jiān)督。從機(jī)制上、制度上約束廉潔從審的工作行為。三是強(qiáng)化廉潔從審的責(zé)任力度。年初,由局長在縣電視臺向全縣人民作出審計(jì)廉潔從審的承諾,公布舉報(bào)電話。在審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,廉政責(zé)任從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從領(lǐng)導(dǎo)做起,實(shí)行一職雙責(zé),把廉政責(zé)任明確到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,每個(gè)主管局長和業(yè)務(wù)股長頭上。待審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,由局長帶隊(duì)到被審計(jì)單位進(jìn)行回訪檢查,以加強(qiáng)廉政從審的具體措施在實(shí)際工作中的落實(shí)。
四、2008年工作設(shè)想及措施
1、把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作提上日程,做到目標(biāo)責(zé)任到人。
以十七大精神為指針,強(qiáng)化黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)行班子成員分管責(zé)任制,給班子成員劃分分管范圍,實(shí)行包股責(zé)任制,做到定期調(diào)度、定期督查,采取領(lǐng)導(dǎo)述廉、群眾評廉兩條措施,認(rèn)真抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政務(wù)公開工作,自覺接收社會監(jiān)督。
2、實(shí)行兩個(gè)“追究”做到文明執(zhí)法。
在審計(jì)監(jiān)督工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,做到以法審計(jì),實(shí)事求是,文明執(zhí)法,并通過政務(wù)公開欄和利用縣電視臺兩種形式向社會作出承諾,領(lǐng)導(dǎo)定期對被審計(jì)單位回訪,征求意見,讓群眾監(jiān)督。
3、貼近中心扎扎實(shí)實(shí)地做好服務(wù)工作。
貼近縣委、縣政府中心工作,把辦實(shí)事、搞服務(wù)工作提上工作日程,做到有服務(wù)計(jì)劃、有服務(wù)工作措施,并把服務(wù)工作列入工作考核目標(biāo),在全局干部職工中繼續(xù)開展“131”服務(wù)活動,做到監(jiān)督和服務(wù)工作雙向用力,把服務(wù)工作列入工作考核范圍,加大服務(wù)工作力度。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行競爭上崗。
為了更好地調(diào)動審計(jì)組長的工作主動性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)審計(jì)工作的活力,對部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行競爭上崗,出臺審計(jì)項(xiàng)目競爭上崗管理辦法,把項(xiàng)目管理由封閉運(yùn)行變?yōu)閯討B(tài)管理新模式,以更好地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作質(zhì)量。