第一篇：縣審計局2010年審計工作報告

縣審計局2010年審計工作報告

今年來，在縣委、縣政府、上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，切實履行審計監(jiān)督職能，全年共完成審計項目14個，審計收繳財政73萬元；共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬元，管理不規(guī)范金額18755萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬元，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理案件1起；向縣委縣人大縣政府提出審計建議38條；上報審計信息14篇。回顧今年以來工作，我們的主要做法是：

一、把握重點，財政預(yù)算執(zhí)行審計呈現(xiàn)新亮點。圍繞建立透明規(guī)范的公共財政框架總體要求，堅持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財政資金使用效益為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以財政支出為重點，共投入20多人次，組織了6個審計組，分別對縣財政局、縣地稅局等4個縣級預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，同時延伸審計和審計調(diào)查了46個與財政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計單位上繳財政各項資金32萬元，規(guī)范財政收支金額3354.31萬元，應(yīng)納入財政預(yù)算管理5714.56萬元，從四個方面揭示了縣級財政預(yù)算執(zhí)行審計、延伸審計及審計調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個問題。具體地，在實施上做到了“三個側(cè)重”：一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計這兩個專題，審計中著重核查各項基金的收入、征繳、使用以及實行“收支兩條線”情況。二是在重點的確定上側(cè)重“五個加強(qiáng)”。即加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項的監(jiān)督；加強(qiáng)對權(quán)力部門的監(jiān)督；加強(qiáng)對關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督；加強(qiáng)對政府投資重點建設(shè)項目的監(jiān)督；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個拓展”。即部門預(yù)算執(zhí)行由一級預(yù)算單位向二、三級單位拓展；民生資金的延伸審計由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財政“同級審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個，農(nóng)戶190余戶，既有效地提升了“同級審”質(zhì)量，又為年內(nèi)實施同類專項審計提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日，縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計局關(guān)于財政同級審情況匯報，提交的審計工作報告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時提交的審計建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項資金使用效益發(fā)揮的問題，我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性專項資金管理，確保政府性專項資金安全、高效使用，充分發(fā)揮政府性專項資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用的建議，五月份，縣政府根據(jù)審計建議出臺了《加強(qiáng)政府性專項資金管理的通知》，該文件的出臺和實施，對我縣加強(qiáng)財務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會效果，對有關(guān)單位財力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。

二、堅持制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取得新進(jìn)展。今年全年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個。其中任中審計2個（縣衛(wèi)生局局長聶臘山同志任中審計、縣人防辦主任易冰同志任中審計），離任審計6個（南湖洲、文星鎮(zhèn)、畜牧局、檢察院、東塘鎮(zhèn)、財政局黨政領(lǐng)導(dǎo)離任審計），共查處違規(guī)資金2091.1萬元，對于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識起到了積極作用。在工作中，我們主要堅持了“四項制度”：一是審計成果分析制度。堅持定性定量，準(zhǔn)確界定被審計對象的責(zé)任。如今年4月份，原文星鎮(zhèn)黨委書記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問題“雙規(guī)”，我局迅速對朱某開展經(jīng)責(zé)審計，我們緊緊抓住各項經(jīng)濟(jì)疑點問題開展調(diào)查和審計，切實澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點運用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計項目進(jìn)點前，組織部門領(lǐng)導(dǎo)都會陪同審計組進(jìn)駐各單位，對經(jīng)責(zé)審計過程中遇到的新問題、新難點我們適時與組織部門進(jìn)行溝通和反饋，所有問題都迎刃而解。三是審計結(jié)果落實整改報告制度。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位在規(guī)定時間內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計決定和落實審計意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門構(gòu)建警示教育機(jī)制，6月中旬，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志召開全縣政府常務(wù)會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計情況在會上進(jìn)行通報。向被審計單位提出了整改意見，對違規(guī)問題依法作出了審計處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計結(jié)果的通報充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。

三、改進(jìn)方法，專項審計邁出新步伐。2010年是我局實施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計、汽車站整體搬遷、賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補(bǔ)貼檢

第二篇：審計局工作報告

按照縣委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作部署，縣審計黨支部始終把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全局中心工作任務(wù)來抓，精心組織，周密部署，狠抓各項措施的落實，順利地完成了一月份各項工作，并取得了一定成效?，F(xiàn)將一月份月工作情況總結(jié)如下：

一、抓學(xué)習(xí)，促轉(zhuǎn)變。為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會及省、市、縣(委)全委擴(kuò)大會議精神，全面落實縣委五屆十一次全委擴(kuò)大會議提出的戰(zhàn)略部署和發(fā)展舉措，按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，我局始終堅持把“抓學(xué)習(xí)、促轉(zhuǎn)變”作為創(chuàng)先爭優(yōu)重大舉措常抓不懈，抓出成效。一月來，局辦公室精心組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神、“十二五規(guī)劃”的說明及張景輝、張建杰、吳方勇、王永剛等同志在全市(縣)黨員干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話精神，進(jìn)一步加深了黨員干部對今后一段時間內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型趨向及保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署的認(rèn)識，并將其貫穿于我局審計工作全過程，使審計工作都完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為創(chuàng)建“五好”黨支部及“六型”機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的理論支撐。

與此同時，緊依托以“五比五創(chuàng)五看齊”為載體的“學(xué)先進(jìn)爭一流，創(chuàng)佳績樹形象”活動開展干部作風(fēng)教育活動，即：比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)，能力素質(zhì)向我看齊;比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊伍，精神文明向我看齊，比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)，宗旨意識向我看齊;比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流業(yè)績，愛崗敬業(yè)向我看齊;比自律，創(chuàng)一流形象，廉潔自律向我看齊。通過開展“五比五創(chuàng)五看齊”活動，黨員干部服務(wù)意識，業(yè)務(wù)技能，組織觀念、防腐拒變等方面有了很大進(jìn)步，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已深入人心，全局上下形成了“人人學(xué)典型，個個爭先進(jìn)”的可喜局面。

二、認(rèn)真搞好貧困群眾生活安排及離退休老干部節(jié)日慰問工作。為了使困難群眾能過一個祥和的新年，12月底，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入所幫扶村對5名貧困黨員及群眾開展節(jié)前慰問，深受群眾歡迎。與此同時，主要領(lǐng)導(dǎo)還對6名離退休老同志開展慰問，向他們送去了全局同仁節(jié)日的祝福。

三、積極配合市局、縣委搞好綜合目標(biāo)管理責(zé)任年終考核。根據(jù)市局及縣委、縣政府綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核要求，結(jié)合我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，我局被縣委評定為綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核先進(jìn)單位，市局評為二等獎。

第三篇：審計局審計工作總結(jié)

審計局審計工作總結(jié)

我局在縣委縣政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹省市審計工作會議精神，緊扣圍繞縣委縣政府的中心工作，突出以財政預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭，以專項資金、政府投資審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點，加大審計工作力度，不斷改進(jìn)方式方法，提升審計工作質(zhì)量和水平，加強(qiáng)審計資源審核，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的免疫系統(tǒng)功能。為推我縣進(jìn)依法行政，維護(hù)財經(jīng)秩序和廉政建設(shè):服務(wù)中心工作等方面發(fā)揮了積極作用。

一、審計工作項目完成情況

截至11月底，共完成審計項目32個，占全年計劃任務(wù)34個的94%，其中省市項目11個，查出主要問題金額9292萬元，其中違規(guī)金額8349萬元，管理不規(guī)范金額942.76萬元，已上繳財政金額142.75萬元。（其中罰沒金額6萬元，提出審計意見建議31條）。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，全力抓好各項審計工作

（一）不斷深化財政預(yù)算執(zhí)行審計

在預(yù)算執(zhí)行審計中，我局堅持把財政預(yù)算執(zhí)行審計作為審計工作“永恒的問題”緊緊圍繞推進(jìn)預(yù)算管理制度的改革，促進(jìn)財政資金的規(guī)范管理，提高資金的使用和經(jīng)濟(jì)效益這一審計目標(biāo)進(jìn)行審計。并延伸審計了住建局、教育局、國土局等單位，通過審計查出存在部分預(yù)算單位收入未按規(guī)定繳交；預(yù)算結(jié)構(gòu)不夠合理，部分專項撥付不夠及時；部分納稅單位未隨稅交入庫繳交滯納金，少繳土地使用稅等。在延伸審計中查出3個單位未嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的存在問題：如房管局在房產(chǎn)專項基金93530元未交問題；查國土局高速公路征地應(yīng)交征地管理費1170367.5元未交的問題；查教育局歷年財政撥離崗人員工資應(yīng)返納財政資金未交103554.04的問題。對以上三個單位合計1367451.54元未做到嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，我局已分別作出上繳財政的審計決定，三個單位也已按審計決定執(zhí)行完畢。與此同時，深化稅收征管情況的審計，我局以加大稅收征管力度，規(guī)范稅收保證應(yīng)收應(yīng)撥為目標(biāo)。對我縣地稅局20**稅收計劃和稅收征管情況進(jìn)行了就地審計，查出稅收征管理上存在問題有：

1、部分納稅單位少繳土地用稅181367.33元，2、部分納稅單位未隨稅入庫繳交滯納金47101.64元。通過審計，針對預(yù)算執(zhí)行中存在預(yù)算編制不夠完整，收入結(jié)構(gòu)不夠合理、財政支付能力不足等問題，我們提出了5條加強(qiáng)和改進(jìn)縣級預(yù)算管理的意見建議，并要求財政部門對審計查出的問題限期進(jìn)行糾正整改，以8月底前全部整改到位。并將預(yù)算執(zhí)行審計工作報告和審計結(jié)果報告以期向縣政府和人大常委會提交了報告。同時受政府委托6月28日向人大常委作了報告和審議，并得到充分肯定和好的評價。

（二）努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作

今年來組織部門共委托22個，加上去年未審11個，共33個，至目前止已審12個，在審未結(jié)5個。在審計中，我們繼續(xù)探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任方式、方法，一是不斷拓寬審計內(nèi)容，二是廣泛征求意見，三是擴(kuò)大審計取證范圍，四是注重審計評價，在對12個單位一把手離任審計中，主要查出招待費超支、虛列支出、固定資產(chǎn)未入賬、損失浪費等問題。查出違規(guī)金額252.94萬元，對查出問題提出了糾正和處理意見。

（三）關(guān)注重點民生資金專項審計

今年來共組織對扶貧濟(jì)困專項資金跟蹤、中小學(xué)校舍安全工程項目跟蹤、中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程項目、低產(chǎn)田改造、農(nóng)村低收入住房困難戶改造等8個單位的專項資金審計和調(diào)查。這些項目都是影響大、牽涉面廣、群眾知曉率高的項目，在審計中主要突出三個重點：一是資金管理情況，二是資金使用情況，三是工程建設(shè)情況，在審計中堅持以資金為主線，首先從財政部門入手，摸清各項資金的底數(shù)和流向，找出審計重點，制定了詳細(xì)的審計實施方案；堅持把查處問題與健全完善機(jī)制相結(jié)合，深刻分析產(chǎn)生的問題和原因，從標(biāo)本兼治的角度有針對性地提出審計意見和建議。通過對專項資金從撥付到使用全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了資金的管理，提高財政資金使用效益。四是積極配合市局全市社保專項資金的審計，為配合市局開展此項工作，確保如期完成任務(wù)，我們做到精心組織、選派骨干、從人力、物力給予保障。通過加班加點，保證了此項工作如期完成。

（四）強(qiáng)化素質(zhì)，注重隊伍自身建設(shè)，夯實審計事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是以提升審計效能為重點，抓好審計隊伍建設(shè)。把“責(zé)任、忠誠、消廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計精神作為審計人員核心價值觀，把開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”作為提升隊伍素質(zhì)的切入點和著力點，為提高審計隊伍整體素質(zhì)提供可靠的思想政治保證，形成了思想同心，行動同步，事業(yè)同干的良好局面。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，全面提升行政效能。二是以提升審計機(jī)關(guān)公信力為核心，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實上級審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，完善審計機(jī)關(guān)反腐倡廉教育體系、廉政制度規(guī)范體系、廉政責(zé)任分解體系、廉政監(jiān)督考核體系4大體系；層層簽訂廉政工作項目規(guī)定教育，注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加大對審計組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅持審前進(jìn)行廉政談話，審計加強(qiáng)廉政監(jiān)察，審后組織廉政回訪，不斷夯實了審計人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，確保審計人員在審計中做到了為民、務(wù)實、清廉。今年來按照上級要求全力做好各項工作，但在工作中還存一些不足。主要是：臨時審計項目多、人手少、任務(wù)重，帶來計劃性較差，審計機(jī)關(guān)被于應(yīng)付，影響審計質(zhì)量；審計人員知識結(jié)構(gòu)單一，缺少工程結(jié)構(gòu)、計算機(jī)等專業(yè)人才，很難開展全方位審計工作；審計質(zhì)量和整體素質(zhì)仍需提高。

三、明年工作計劃打算。

明年我縣審計機(jī)關(guān)要全面貫徹落實十八大和省、市、縣黨代會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)宜居XX縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，在依法揭露和查處違法違規(guī)問題的同時，注重揭示和分析違規(guī)問題背后涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，提出審計意見和建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)增長，發(fā)揮審計在促進(jìn)完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，切實當(dāng)好人民利益的守護(hù)者、市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、公共財政的“衛(wèi)士”和源頭治腐的“尖兵”。

（一）今年稅收收入征管情況審計。按市審計局統(tǒng)一布置和要求，重點關(guān)注我縣地稅部門組織收入預(yù)算執(zhí)行情況，著重分析今年稅收超收或減收的原因，關(guān)注稅收運行特點；關(guān)注《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020年）》等重大決策中，國家和省扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，特別是扶持中小微企業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)發(fā)展的政策措施的貫徹執(zhí)行情況；關(guān)注稅收征管內(nèi)部控制情況，注重分析稅收征管存在的突出問題。

（二）今年文化事業(yè)建設(shè)費收入征管情況審計。按市審計局統(tǒng)一布置和要求，重點關(guān)注我縣文化事業(yè)建設(shè)費收入預(yù)算執(zhí)行情況；應(yīng)征、已征和欠征的情況，分析欠征原因，查收征收管理中違規(guī)違紀(jì)問題；收入分成比例入庫情況；征管內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。

（三）財政預(yù)、決算審計及重點資金審計

1、本級預(yù)算執(zhí)行審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。我縣審計機(jī)關(guān)對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。向本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)提交審計結(jié)果報告，并受政府委托向本級人大常委會作審計工作報告。圍繞提高“兩份報告”的質(zhì)量為目標(biāo)，形成財政審計大格局。開展對重點資金、重點部門、重點項目的延伸審計。同時選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。

2、重點部門預(yù)算執(zhí)行審計。對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況審計的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展3個重點部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計。

（四）民生和重點專項資金的審計

1、按省市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程審計。

2、按市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣今年廣東扶貧濟(jì)困日活動捐贈款物募集和使用管理情況的審計。

3、按市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和建設(shè)專項資金審計。

4、按省、市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計。關(guān)注上述項目財政資金的安全和重點支出的政策目標(biāo)完成情況，跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實情況，確保各項惠民政策取得實效。

（五）政府投資項目審計

根據(jù)市審計局的統(tǒng)一部署，組織開展對我縣中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計等，確保中央各項政策措施落實到位，保障資金管理和項目建設(shè)規(guī)范有效。

（六）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，探索有效的審計組織方式，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政審計、效益審計結(jié)合起來，把對干部的“問責(zé)”與資金的“問效”結(jié)合起來，完善以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮審計“免疫”作用，服務(wù)黨管干部，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)范化，重點規(guī)范審計內(nèi)容、審計方式、審計報告。與此同時，不斷提高審計質(zhì)量。縣局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計股負(fù)責(zé)，各股配合完成任務(wù)；按當(dāng)?shù)攸h委、政府委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)組織開展。

第四篇：審計局審計計劃

*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的一年。我市審計工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，樹立科學(xué)的審計理念，努力提升審計工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

*審計項目計劃安排的總體思路是，認(rèn)真貫徹*和全省審計工作、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大計、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，重點關(guān)注社會熱點、焦點、難點問題，關(guān)注民生、民權(quán)問題，關(guān)注國有資產(chǎn)、資源安全問題，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，加大效益審計和專項審計調(diào)查的比重，更加注重體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建設(shè)性意見，為規(guī)范財經(jīng)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)廉政建設(shè)，推進(jìn)衡陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障社會公平正義作出貢獻(xiàn)。

在審計項目的具體安排上，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、留有余地的原則，在審計內(nèi)容上，一是繼續(xù)加強(qiáng)市本級預(yù)算執(zhí)行審計和對下級人民政府的財政決算審計；二是圍繞國家宏觀政策的落實，從體制、機(jī)制、制度的層面分析問題，選擇部分重大投資項目、部分行政執(zhí)法部門、行業(yè)、單位和改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生資金、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)節(jié)能減排和資源環(huán)境保護(hù)等專項資金，大力推進(jìn)效益審計，維護(hù)財政資金、國有資產(chǎn)、資源的安全，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用；三是認(rèn)真執(zhí)行審計署在外資運用等方面的授權(quán)項目計劃，按質(zhì)按量地完成授權(quán)項目；四是按照市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在審計方法上，要以實現(xiàn)審計目標(biāo)的實際需要為基礎(chǔ)，合理確定審計項目規(guī)模，科學(xué)配置審計資源，探索審計項目招標(biāo)制、報送審計制，加大計算機(jī)審計和其他現(xiàn)代審計技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新審計業(yè)務(wù)管理辦法，嚴(yán)格控制審計成本，努力提高審計質(zhì)量和效率。

（一）財政收支審計

*年的財政收支審計工作要以*報告中提出的“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”為目標(biāo)，關(guān)注財政安全，防范財政風(fēng)險。堅持把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來，注重從體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議，促進(jìn)政府部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動政府轉(zhuǎn)變職能和深化財政體制改革，健全公共財政體制，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，形成財政社會事業(yè)支出和公共服務(wù)支出的穩(wěn)定增長機(jī)制，增強(qiáng)社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力，使人民共享財政改革和發(fā)展的成果。

1、*市本級預(yù)算執(zhí)行審計。以規(guī)范部門預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)依法行政，推動財政體制改革，強(qiáng)化對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約為目標(biāo)，注重預(yù)算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性。以關(guān)注民生為重點，以涉眾資金為主線，關(guān)注財政政策和預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行，從提高行政效能的角度，解析部門預(yù)算編制、調(diào)整與實際執(zhí)行結(jié)果差異的原因，揭示預(yù)算編制科學(xué)性差、預(yù)算約束力弱，資金使用效益低等問題；結(jié)合部門職能特點，掌握部門專項資金總量和結(jié)構(gòu)，了解專項資金預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和合理性，加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，涉及人民群眾切身利益專項資金的審計監(jiān)督，分析相關(guān)資金和項目在管理體制、運行模式、實施效果等方面的情況，揭露和查處專項資金在立項、申報、撥付、實施和后續(xù)管理中存在的違法違規(guī)問題。在審計和審計調(diào)查中，對普遍存在的問題，要從體制上找原因。對反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從制度、機(jī)制運行方面剖析。

2、財政決算審計。為了加強(qiáng)對縣（市）區(qū)人民政府財政決算的監(jiān)督，強(qiáng)化稅收管理，規(guī)范理財行為，提高財政資金使用效益，增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控能力，對衡山縣、衡東縣、南岳區(qū)人民政府2006、*財政決算進(jìn)行審計。主要審查3個人民政府本級決算編制情況和匯總所屬單位決算情況，關(guān)注預(yù)算和決算之間的差異，反映決算收支規(guī)模和總體情況，揭露影響決算真實性、完整性、準(zhǔn)確性的問題和因預(yù)算執(zhí)行不合規(guī)影響決算編報的問題。關(guān)注專項轉(zhuǎn)移資金，特別是有關(guān)民生的涉眾資金分配、管理及使用情況。關(guān)注人民政府執(zhí)行上級重大財稅政策情況。從決算管理制度、辦法和編制要求等方面分析原因，提出審計建議，提升決算編報質(zhì)量。

（二）效益審計

根據(jù)全國、全省審計工作會議精神，圍繞市委、市政府提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，抓住當(dāng)前影響社會和諧的矛盾和問題，突出與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的社會事業(yè)資金和民生民權(quán)主題，開展專項審計、行業(yè)審計和審計調(diào)查。關(guān)注資金的效益性、安全性，為促進(jìn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、重點投資項目審計。以推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)項目建設(shè)管理，提高投資效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點建設(shè)工程項目竣工決算審計和在建工程跟蹤審計。對市城西污水處理廠項目、市松木工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、市白沙工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、湘江西岸風(fēng)光帶建設(shè)項目、市一中搬遷工程項目進(jìn)行審計。固定資產(chǎn)投資審計要積極探索審計監(jiān)督新途徑，努力實現(xiàn)以工程財務(wù)收支審計為主向以工程造價審計為主轉(zhuǎn)變，以建設(shè)項目的事后審計為主向建設(shè)項目的事中審計與效益跟蹤審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加大審計執(zhí)法力度。在摸清工程建設(shè)和資金管理使用總體情況的基礎(chǔ)上，注意突出重點，確保審計質(zhì)量；要高度關(guān)注工程質(zhì)量、投資效益、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等投資安全問題，促進(jìn)減少損失浪費和節(jié)約資源，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益；促進(jìn)保護(hù)投資行為和工程建設(shè)管理，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并嚴(yán)肅查處；注意量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)避審計風(fēng)險。

2、住房公積金專項審計。審查住房公積金的真實性、合法性、效益性，重點審查是否存在擠占、挪用住房公積金，是否存在違規(guī)發(fā)放貸款，違規(guī)支取住房公積金，以及增值收益的分配和使用情況，確保住房公積金安全、增值、有效。

3、數(shù)字電視收費專項審計。以摸清數(shù)字電視收費的現(xiàn)狀，了解國家物價等相關(guān)政策的執(zhí)行情況，促進(jìn)惠民政策的落實和社會公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。在審計中，要從數(shù)字電視的技術(shù)含量、收視效果、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、收視規(guī)模、客戶滿意率、成本構(gòu)成、管道建設(shè)工程、實現(xiàn)利潤與繳納稅金情況、人均負(fù)擔(dān)等方面檢查和分析，揭露數(shù)字電視經(jīng)營和管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，重點關(guān)注壟斷經(jīng)營、收入分配問題。促進(jìn)有關(guān)部門、單位，完善體制和制度建設(shè)，整合各種資源，加強(qiáng)數(shù)字電視收費管理，降低營運成本，規(guī)范收費行為，減輕消費者負(fù)擔(dān)，提高資金使用效益和社會公共服務(wù)能力。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項審計。圍繞加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，提高資金使用效益，促進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實施全市*新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項審計。以檢查基金收支真實性為基礎(chǔ)，以分析參合農(nóng)民受益水平、評價試點工作成效為重點，通過檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金政策落實、籌資機(jī)制、專戶管理、制度建設(shè)、統(tǒng)籌補(bǔ)償、審核支付、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等方面情況，摸清新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況。重點檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集，資金投入、使用、管理及效益，揭示制度運行中存在的主要問題，推動各級政府加大支持力度，健全籌資機(jī)制，規(guī)范基金管理，為完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高廣大農(nóng)民健康水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

5、抗冰救災(zāi)捐贈款物專項審計。以了解和掌握全市抗冰救災(zāi)捐贈款物規(guī)模和現(xiàn)狀，及按照捐贈人的意愿，將抗冰救災(zāi)捐贈款物落實到位等情況，確保我市抗冰救災(zāi)捐贈款物?？顚Ｎ飳Ｓ茫S護(hù)抗冰救災(zāi)捐贈款物的安全、完整，為市委、市政府完善抗冰救災(zāi)工作的政策和措施，提高應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)應(yīng)急事件的能力提供有價值的參考依據(jù)。

6、全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計。設(shè)立省級償債專項資金，鞏固和普及九年義務(wù)教育，推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，保障全體社會成員平等享受教育權(quán)力，共享發(fā)展成果。通過開展全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計，鎖定全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”實際債務(wù)，將審計認(rèn)定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，化解全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，為加快農(nóng)村義務(wù)教育改革，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)履行職責(zé)。這是全省統(tǒng)一安排的項目，省廳已下發(fā)通知，決定組織全省審計機(jī)關(guān)對1993年至2005年全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)進(jìn)行全面審計，省廳要求縣（市）區(qū)審計局在3月3日以前完成，市局在4月15日以前完成。

7、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審計。省廳統(tǒng)一安排的審計項目，通過審計了解我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局垂直管理以來的財務(wù)管理現(xiàn)狀，摸清經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、扣押款物管理等情況，揭露行政性收費、罰沒收入管理中存在的問題，從體制、機(jī)制和制度建設(shè)上，分析原因，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、依法理財。

8、國外貸援款項目公證審計。以滿足國外貸援款項目協(xié)議的要求，真實完整地反映項目建設(shè)和資金使用情況為目標(biāo)，根據(jù)審計署授權(quán)，按照貸援款項目協(xié)議規(guī)定時間，對國外貸援款項目實施公證審計。全市計劃對國外貸援款項目4個大項的12個項目執(zhí)行單位進(jìn)行審計。國外貸援款項目公證審計要把握總體規(guī)模，突出重點，加強(qiáng)分析，提高效益。重點檢查國外貸援資金和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項目設(shè)備采購和使用、提款報賬等情況，關(guān)注項目執(zhí)行中有無違反國家法規(guī)和國外貸援款項目協(xié)定，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷、嚴(yán)重?fù)p失浪費、效益低下、償債風(fēng)險高等問題，督促項目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)和項目協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。

9、2006至*年環(huán)保專項資金審計。通過對市環(huán)保局、市財政部門及有關(guān)排污單位和排污費使用的相關(guān)單位和部門的環(huán)保專項資金審計，查清環(huán)保部門是否存在未按規(guī)定及時足額收繳排污費，財政等有關(guān)部門安排環(huán)保專項資金的合法性、合理性與真實性，有關(guān)單位和部門使用治理資金是否做到專款專用，發(fā)揮了資金效益，通過審計促進(jìn)節(jié)能減排，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展。

10、生豬調(diào)出大縣獎勵資金專項審計。通過對市財政部門及衡南縣、衡陽縣、耒陽市、祁東縣、衡東縣、常寧市等有關(guān)縣市的生豬調(diào)出大縣獎勵資金專項審計，及時反映全市對該項資金的管理、使用情況，揭露管理、使用中存在的問題，并分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)意見和建議，充分發(fā)揮資金的使用效益。

11、水利專項資金“上審下”審計。通過對祁東縣、衡陽縣、水利局、財政局級有關(guān)項目建設(shè)單位的審計，查清我市水利建設(shè)資金計劃執(zhí)行情況、資金撥付情況，項目建設(shè)單位是否做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金效益。

（三）財務(wù)收支審計

1、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計。以被審計單位會計資料和經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性為目標(biāo)，促進(jìn)被審計單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)和會計制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益。市局計劃對衡陽日報社、市教育局、市委黨校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市第一人民醫(yī)院、市農(nóng)村經(jīng)營管理處、市蔬菜研究所、市鐵一中進(jìn)行審計。

2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計。根據(jù)“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的總體思路，以促進(jìn)企業(yè)深化改革，完善收入分配制度，加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，提高整體效益和競爭能力為目標(biāo)，對市裕民煤礦、市自來水總公司、市路橋總公司、市交通運輸管理處、市地方道路管理處*資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計。企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益要與效益審計結(jié)合起來，摸清家底，核實盈虧，全面客觀地評價企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。重點檢查企業(yè)內(nèi)控制度和成本管理情況，促進(jìn)企業(yè)健全國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，建立收入分配約束機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。重點關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實性，檢查有無因決策失誤、管理不善、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費和國有資產(chǎn)流失等重大問題。關(guān)注是否存在違反國家規(guī)定的高收入、高福利問題，防止在收入分配中的化公為私，侵吞國有資產(chǎn)的行為。促進(jìn)企業(yè)完善管理制度，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值和國有資產(chǎn)收益最大化。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是民主和法治的產(chǎn)物，是管理和考核干部的一項制度。黨的*報告明確提出了“重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度?！钡囊螅袑徲嫏C(jī)關(guān)要根據(jù)《審計法》的規(guī)定，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。市局計劃對華新開發(fā)區(qū)管委會、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、市法院、市廣電局、市計生委、市城建投、市交通局、中房集團(tuán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第五篇：審計局審計工作總結(jié)

××局2006年審計工作總結(jié)

一、2006年審計工作回顧

（一）預(yù)算執(zhí)行審計重點突出

今年的預(yù)算執(zhí)行審計工作，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過細(xì)化“實施意見”，實行“以會代訓(xùn)”等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉，明確審計目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，突出審計重點，力求常審常新。在全面審計的基礎(chǔ)上，主要體現(xiàn)了“四個突出”：一是突出了預(yù)算完整性的審計，檢查單位的收入支出是否編入預(yù)算及財政批復(fù)的預(yù)算是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時對部分市直部門公用經(jīng)費情況進(jìn)行了分析，指出了單位間公用經(jīng)費實際支出水平差異較大、單位實際支出與預(yù)算安排懸殊較大等問題，并提出了改進(jìn)建議。鮑志強(qiáng)市長對此非常重視，立即作出批示，要求財政部門結(jié)合今年的預(yù)算編制，借鑒審計提出的建議，認(rèn)真研究改進(jìn)；二是突出了對重點項目、專項資金的撥入撥出（支出）、治理和使用情況的審計，把握了財政收支的真實情況；三是突出了對資金使用單位的延伸審計，以資金為主線，共延伸審計了140多個單位,把握了大量的一手資料；四是突出了治理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責(zé)入手，對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行和治理等情況進(jìn)行審計，摸清各治理分局的征管質(zhì)量。通過審計，達(dá)到了摸清家底，核實收支，揭露問題，促進(jìn)治理的目的。提交的“兩個報告”內(nèi)容豐富充實，問題揭露充分，整改建議針對性和可操作性強(qiáng)，得到了市人大常委會和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市政府以濟(jì)政發(fā)[2006]38號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)了審計結(jié)果報告，在全市范圍進(jìn)行了通報。同時，我局加大了預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作力度，取得了良好的效果，并將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。

（二）專項審計和審計調(diào)查成效顯著。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會關(guān)注的熱

點問題，以促進(jìn)各項改革措施的落實和維護(hù)群眾根本利益為目標(biāo)，對教育資金、希望工程助學(xué)基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金、“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的治理使用情況、國有企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)和債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行了專項審計和審計調(diào)查，對市公路系統(tǒng)、市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行了行業(yè)審計，完成了天同證券有限責(zé)任公司××中心營業(yè)部的資產(chǎn)負(fù)債損益審計調(diào)查和利用外資項目還款期治理及效益情況審計等。通過審計，揭露了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)治理中存在不真實、不規(guī)范、不合法、效益差等問題，有針對性地提出改進(jìn)建議。共向上級領(lǐng)導(dǎo)提交綜合審計報告和審計調(diào)查報告41篇，得到政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，促進(jìn)了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范治理。

為了解和把握我市市級醫(yī)院的醫(yī)療收費情況，揭示群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的問題，進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療體制改革，用近三個月的時間對××市中心醫(yī)院、××市第四人民醫(yī)院、××市口腔醫(yī)院和××市婦幼保健院等4家醫(yī)院的醫(yī)療收費情況進(jìn)行了審計調(diào)查。通過審計，揭露了醫(yī)院存在的嚴(yán)重的違規(guī)收取醫(yī)療、藥品和其他費用及不規(guī)范收費的情況，深入剖析了問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出了改進(jìn)建議。提交的審計報告引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、副市長楊魯豫同志作了批示。

（三）固定資產(chǎn)投資審計力度不斷加大

今年以來，隨著重點工程建設(shè)步伐的加快，我們及時調(diào)整工作思路，突出投資審計特點，在繼續(xù)對全市重點工程建設(shè)實施全過程跟蹤審計、認(rèn)真完成各區(qū)工程建設(shè)指揮部各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，加大對完工項目的審計力度，取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個，審計資金66.95億元，節(jié)約投資2.16億元。今年投資審計的特點主要是加大了“四個力度”：

一是加大了“跟蹤審計”的力度。及時調(diào)整充實東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)三個指揮部的派駐人員。駐區(qū)人員按照各指揮部的要求，結(jié)合審計工作實際，認(rèn)真履行職責(zé)，對重點工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，做到提前介入，審計關(guān)口前移，審計職能貫穿工程招投標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供給全過程。積極參與項目招投標(biāo)審計，把好招投標(biāo)關(guān)，參與了161個建設(shè)項目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。

二是加大完工工程結(jié)算的審計力度。完成了經(jīng)十一路人防工程、經(jīng)十路1-3標(biāo)段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團(tuán)辦公樓裝修項目的工程結(jié)算審計。組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對東區(qū)、西區(qū)17個已完工項目的工程結(jié)算審計。報審工程結(jié)算值11.3億元，審減1.6億元，有效揭露了項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費等行為。

三是加大了拆遷補(bǔ)償資金的審計力度。先后對經(jīng)十路1-3標(biāo)段和玉繡河項目進(jìn)行了拆遷補(bǔ)償資金的審計，審計拆遷資金68448萬元，審計清理收回拆遷補(bǔ)償資金471萬元。同時，積極探索拆遷補(bǔ)償事前審計的新路子。實施了緯六路改造工程拆遷方案審計，有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補(bǔ)償拆遷資金1071萬元情況的發(fā)生，并以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視，立即作出批示，要求監(jiān)察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯(lián)合研究拆遷補(bǔ)償問題，完善有關(guān)政策，及時堵塞漏洞。

四是加大了“重點建設(shè)資金”的審計力度。對結(jié)算中心2006重點建設(shè)資金審計到位建設(shè)資金70.79億元，工程支出59.59億元。針對審計發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位治理費治理不規(guī)范、列支口徑不一致，報銷制度不完善、票據(jù)不合規(guī)等問題，及時向市領(lǐng)導(dǎo)和各指揮部提出了改進(jìn)建議。通過審計，促進(jìn)了建設(shè)資金的管好用好，保證了重點工程建設(shè)順利進(jìn)行。郭作貴副市長作出批示，責(zé)令有關(guān)部門認(rèn)真落實審計意見，切實抓好整改。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計受到廣泛關(guān)注

全年共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其中縣區(qū)長3名，部門領(lǐng)導(dǎo)干部19名，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部5名，查出各類違紀(jì)違規(guī)金額37億元，治理不規(guī)范金額33億元。向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)移送案件線索3起。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督治理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政發(fā)揮了應(yīng)有作用。主要表現(xiàn)為“四大亮點”。

一是市委市政府更加重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作匯報，這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議。會議聲勢之大、規(guī)格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。這次會議的召開，對推動我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市委、市政府還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》，并要求從明年起對縣（市）區(qū)委書記和縣長同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

二是制度建設(shè)走在了全省前列。先后制定出臺了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計結(jié)合的若干規(guī)定》，對審計項目安排、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計結(jié)合的具體問題、審計報告的復(fù)核等做出了明確的規(guī)定。該《規(guī)定》為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，明確相關(guān)部門的工作任務(wù)和職責(zé)提供了制度依據(jù)；制定出臺了《××市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了報告文本的格式，為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。審計署法制司和經(jīng)責(zé)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局調(diào)研時都給予了充分肯定。

三是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。今年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目27項，其中任中審計18項，占67，為實現(xiàn)審計監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督滯后和審計結(jié)果難以有效運用等問題做出有益的探索。先后對三個縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合的方式。根據(jù)縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的特點，有針對性地組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并向有關(guān)部門發(fā)送了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計征詢表，重點了解群眾來信反映違紀(jì)線索的情況，通過深入細(xì)致的審前調(diào)查和分析，在了解被審計單位總體情況的基礎(chǔ)上，制定了審計實施方案，確定了審計的目標(biāo)、范圍、重點和方法。通過審計，有效地促進(jìn)了依法行政，促進(jìn)了縣區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是審計決定落實歷年最好。為促進(jìn)審計決定落實，對2006完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行了集中回訪。通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意見書、審計決定書的落實情況、被審計單位健全完善制度、規(guī)范治理取得的成效、被審計單位和被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見和建議逐項進(jìn)行落實。鞏固和擴(kuò)大了審計影響，促進(jìn)了審計決定和意見的落實，審計決定的落實率達(dá)到99.8，是歷年審計決定落實率最高的一年。

（四）圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項審計任務(wù)

以服務(wù)大局、服務(wù)中心、促進(jìn)社會穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞政府工作中心，積極開展審計工作，圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務(wù)。一是根據(jù)市政府資金治理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局從2006年1月17日開始，抽調(diào)骨干力量組成18個審計組，對第二批納入政府資金結(jié)算中心治理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結(jié)余情況進(jìn)行了全面審計。通過審計，全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底，核實了結(jié)余資金的真實性和完整性，同時揭露了有關(guān)單位在銀行賬戶治理及財政財務(wù)收支、資金治理等方面存在的問題，為各部門納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一治理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據(jù)。二是根據(jù)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)治理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我局從2006年4月28日開始，專門拿出5個業(yè)務(wù)處、37名業(yè)務(wù)骨干組成12個審計組，對全市589個市級行政事業(yè)單位，分三批進(jìn)行資產(chǎn)清查審計。截止9月底，兩批380個單位的資產(chǎn)審計工作順利完成。目前，第三批的資產(chǎn)清理審計工作已經(jīng)展開。三是按照××市職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對17個職業(yè)教育資源整合單位的審計。通過審計，基本摸清了被整合單位的家底，核實了資產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的真實性和完整性，揭露了有關(guān)單位在財政財務(wù)收支、資產(chǎn)治理等方面存在的違紀(jì)違規(guī)問題，為我市職業(yè)教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我局對群眾上訪反映強(qiáng)烈的××市蔬菜副食品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和××工藝美術(shù)三廠進(jìn)行了審計和調(diào)查。對××2006（全國）糖酒商品交易會開展財務(wù)收支專項審計。

2006年之所以能夠圓滿完成各項審計任務(wù)，主要是狠抓了以下保障措施：

（一）深入扎實地開展了“先進(jìn)性教育”活動。按照市委的統(tǒng)一部署，扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。局黨組高度重視，把先進(jìn)性教育活動作為全局工作的中心任務(wù)，擺在重要位置，多次召開黨組會和黨組擴(kuò)大會，進(jìn)行專題研究。在先進(jìn)性教育活動中，按照上級要求，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，突出抓好“三個代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個專題”教育。為進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，認(rèn)真開展了“十個一”活動，使廣大黨員對先進(jìn)性教育活動有了更深層次的熟悉和理解。堅持邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，廣泛征求意見，深入查擺問題，逐條進(jìn)行梳理。局黨組對整改工作非常重視，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真制訂了整改方案和整改措施。同時注重抓好長效機(jī)制的建立，重新修訂了機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計規(guī)范化建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)治理等方面的規(guī)章制度，把先進(jìn)性教育活動的好經(jīng)驗、好做法以制度的形式固定下來，長期堅持下去，鞏固教育活動成果。通過先進(jìn)性教育活動，黨員的思想熟悉和理論水平有了明顯提高，有力地促進(jìn)了審計工作全面發(fā)展，取得了良好的效果。

（二）開展了“審計質(zhì)量年”活動，加強(qiáng)了審計治理。一是按照審計署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”年活動和省廳關(guān)于開展“治理質(zhì)量年”活動的意見,結(jié)合實際,制定了《審計項目質(zhì)量控制實施細(xì)則》，使“質(zhì)量年”活動有了具體鮮活的內(nèi)容，進(jìn)一步提高審計項目質(zhì)量，規(guī)范審計行為提供了制度保障。二是為進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場審計作業(yè)，促進(jìn)質(zhì)量控制，編寫了“審計實施方案”、“審計日記”、“審計工作底稿”、“審計證據(jù)”、“審計報告”的范本，收到了較好的效果，為實現(xiàn)審計工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化打下了堅實的基礎(chǔ)。三是成立了××市審計局審計項目質(zhì)量檢查委員會，加大了審計質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，審計人員依法審計的能力明顯增強(qiáng)，審計工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。四是加強(qiáng)審計計劃和業(yè)務(wù)治理，在制定計劃時做到預(yù)算執(zhí)行審計項目與其他審計項目相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和正常審計項目相結(jié)合、各業(yè)務(wù)處和各縣（市）區(qū)局的審計資源和人力資源相結(jié)合，使計劃治理更科學(xué)，更有利于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。修定完善了審計工作目標(biāo)考核辦法，以考核促治理，全面提升審計工作水平。審計檔案治理取得了新成績，我局檔案室被評為市直機(jī)關(guān)“十佳檔案室”。五是開展了對2006審計項目質(zhì)量的全面檢查，評選了優(yōu)秀審計項目；成功舉辦了全省優(yōu)秀審計項目檔案巡展，全市審計系統(tǒng)170余人參加了學(xué)習(xí)觀摩，促進(jìn)審計質(zhì)量總體水平的提高。我局《××市供水集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目》榮獲全省優(yōu)秀審計項目第一名。

（三）審計信息化建設(shè)步伐加快。

成立了計算機(jī)審計技術(shù)處，充實了力量，研究制定了《××市審計局2006至2007年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》，確立了大力推進(jìn)計算機(jī)審計，努力實現(xiàn)審計方式和手段創(chuàng)新的工作目標(biāo)；加大了信息化建設(shè)的投入，今年共投資100萬元，建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和局域網(wǎng)系統(tǒng)，為信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)；扎實開展計算機(jī)審計工作，今年運用計算機(jī)技術(shù)手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、金融證券、公檢法、社保、房地產(chǎn)公司、人防工程等項目審計實施過程中，充分利用計算機(jī)審計手段，大大提高了審計效率和審計質(zhì)量。近日，在國家審計署舉辦的全國審計機(jī)關(guān)現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（ao）應(yīng)用實例評選活動中，我局公路收費計算機(jī)輔助審計項目被評為全國優(yōu)秀審計項目，受到審計署通報表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計算機(jī)審計項目。

（四）進(jìn)一步加大了審計成果的轉(zhuǎn)化力度。高度重視信息宣傳工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力放大審計成果，使審計成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，從更高的層面更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，審計信息宣傳工作成效顯著。全年共編發(fā)審計信息275篇，被上級批示采用170篇。其中，我市《拆遷補(bǔ)償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補(bǔ)有關(guān)政策》等審計信息引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進(jìn)單位。審計科研工作取得突破性成果，我局提交的論文《審計腐敗行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和治理的制度安排》獲××市社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎，并被推薦代表××市參加全省社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。

（五）切實加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實了反腐倡廉工作責(zé)任制，制發(fā)了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育，進(jìn)一步修訂完善了我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步加強(qiáng)了審計干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯增強(qiáng)，樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創(chuàng)“群眾滿足機(jī)關(guān)”活動，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，明確目標(biāo)定措施，重在行動抓落實，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，在提高服務(wù)水平和工作效率、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、增強(qiáng)審計干部隊伍整體素質(zhì)上取得了明顯成效。

二、2007年審計工作安排

2007年審計工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持“全面審計、突出重點”的原則，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步提高審計工作水平，為構(gòu)建和諧××，促進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步發(fā)揮積極作用。主要做好以下五個方面的工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化財政資金審計。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計，揭示各級政府部門和各單位在財政財務(wù)治理上不規(guī)范的問題，促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大財政專項資金的審計，開展對政府結(jié)算中心的審計，促進(jìn)加強(qiáng)支出治理，完善制度，提高資金使用效益。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題，開展專項資金審計和專題審 計調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化重點工程建設(shè)投資審計。圍繞“十一五”規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目，進(jìn)一步加大重點建設(shè)工程全過程跟蹤審計力度，注重查處工程建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題和損失浪費等行為，促進(jìn)提高投資效益。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會，積極開展效益審計。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化重點國有企業(yè)審計。圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)審計的方式方法，積極推動企業(yè)改制，更好地為企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)加大對改組改制企業(yè)的審計監(jiān)督，規(guī)范改制程序，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)對把握資金分配權(quán)和有收費項目的職能部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，繼續(xù)做好國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，扎實推進(jìn)縣（區(qū)）長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不斷加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化審計服務(wù)改革穩(wěn)定的工作力度。圍繞市委、市政府各項重大改革措施的推進(jìn)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，繼續(xù)做好第三批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理審計，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事業(yè)的又快又好發(fā)展發(fā)揮積極作用

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)審計治理，不斷提高審計質(zhì)量；加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高審計工作效率；以建設(shè)文明和諧審計機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、審計隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。