第一篇:審計局審計信息化規(guī)劃
審計局審計信息化“十二五”工作規(guī)劃
“十二五”時期是我國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會、積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期,也是審計機關(guān)大力推廣先進審計技術(shù)方法,積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式,促進提高審計工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作,保障審計信息化建設(shè)在“十二五”期間實現(xiàn)又好又快發(fā)展,結(jié)合我市經(jīng)濟社會和審計工作的新形勢和新要求,市審計局在認真總結(jié)“十一五”期間審計信息化建設(shè)開展情況的基礎(chǔ)上,研究提出“十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。
一、審計信息化“十一五”工作概況
2005年以來,市審計局積極適應(yīng)新形勢和審計工作發(fā)展的需要,把審計信息化建設(shè)擺到突出位置來抓,按照市委、市政府和上級審計機關(guān)有關(guān)信息化建設(shè)的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,強化措施,注重實效,積極穩(wěn)步扎實地推進審計信息化建設(shè),取得了顯著成績,2005年榮獲市委、市政府表彰的 “雙十”工程先進單位、2006年榮獲市信息化領(lǐng)導(dǎo)辦公室表彰的“全市信息化工作先進單位”、2007年榮獲市人事局、信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合表彰的“全市信息化工作先進單位”。
(一)夯實基礎(chǔ),積極實踐,審計信息化建設(shè)取得顯著成績。一是加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成審計專網(wǎng)和審計外網(wǎng)以及機房工程建設(shè),實現(xiàn)了省、市、縣(區(qū))三級審計機關(guān)審計網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通;二是2005年,自主開發(fā)的《東營市審計辦公協(xié)同平臺》行政管理軟件實現(xiàn)了審計公文、外來文件、郵件傳輸和信息發(fā)布等行政辦公以及審計業(yè)務(wù)文書復(fù)核、簽批的自動化,加快了市審計局電子政務(wù)建設(shè)步伐;三是通過審計外網(wǎng)運行的《東營市協(xié)同辦公系統(tǒng)》實現(xiàn)了對市委、市政府以及其他部門單位外部信息的接收、傳閱、信息共享和跨部
門之間的協(xié)同辦公;四是根據(jù)全省統(tǒng)一制定的“金審工程”實施方案,2010年初,在全市審計機關(guān)完成了《審計管理系統(tǒng)》1拖N建設(shè),在實現(xiàn)審計手段和審計管理創(chuàng)新方面又邁出堅實的一步;五是審計辦公大樓主會議室安裝投影設(shè)備并開通全省視頻會議系統(tǒng)。這期間,組織收看全省審計工作會議、廉政會議、審計業(yè)務(wù)會議、演講比賽、審計業(yè)務(wù)、專題講座、計算機軟件培訓(xùn)等活動五十余次,有效地降低了審計會議成本;六是2005年、2010年,兩次對審計網(wǎng)站進行改版升級,通過加強審計網(wǎng)站建設(shè),提高了審計宣傳力度。七是從計算機審計工具抓起,為審計工作人員配備性能好、功能強的計算機工具。目前,市審計局共有筆記本電腦60部、臺式機53臺,充分滿足了審計工作的需要。
(二)審計信息化人才隊伍建設(shè)得到顯著加強。按照全員培訓(xùn)、突出重點的原則,采取多種方式,通過多種渠道,大力加強計算機基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。全市審計機關(guān)共有112名審計人員通過審計署組織的全國審計系統(tǒng)第二輪計算機基礎(chǔ)知識和操作技能考試。11名同志參加審計署計算機中級培訓(xùn)和考試;1人取得高級計算機程序師資格;組織全市審計人員《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》、《審易軟件》和《審計管理系統(tǒng)》等計算機應(yīng)用軟件培訓(xùn);全市審計機關(guān)有120 余人參加審計署組織的AO認證考試,審計信息化隊伍建設(shè)顯著加強。
(三)審計信息化制度體系初步建立。根據(jù)審計信息化建設(shè)的要求,出臺了《東營市審計局計算機設(shè)備和軟件管理規(guī)定》、《東營市審計局計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》、《東營市審計局“東營審計”網(wǎng)站管理意見》、《東營市審計局審計信息化考核暫行辦法》等,制度的建立和貫徹落實為審計信息化工作規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)計算機審計邁出實質(zhì)性步伐,審計的覆蓋面逐年增大。近年來,市審計局領(lǐng)導(dǎo)高度重視計算機審計工作,加大計算機審計的宣傳力度,提高全體審計人員對計算機審計重要
性、緊迫性的認識,要求全市審計機關(guān)積極探索并開展計算機審計。計算機審計的覆蓋面逐年增大,審計的效果和質(zhì)量進一步提高,《AO系統(tǒng)》已成為審計一線人員必備的審計工具。
二、審計信息化建設(shè)存在問題
一是部分人員思想觀念和技術(shù)水平不能適應(yīng)審計信息化發(fā)展的需要,知識結(jié)構(gòu)不合理,更新慢,學(xué)習(xí)消化能力差,不能全部達到預(yù)期培訓(xùn)效果;二是對開展信息系統(tǒng)審計和計算機審計的程序、方法和規(guī)范研究不夠,還沒有著手對信息系統(tǒng)的分析研究以及日常監(jiān)督和審計,對被審計單位的技術(shù)業(yè)務(wù)情況缺乏了解,難以全面有效開展計算機審計。三是尚未形成安全、完整、規(guī)范、高效、暢通的審計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其協(xié)調(diào)機制;四是“金審工程”與其他“金”字工程、重點信息化系統(tǒng)之間聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范標(biāo)準和協(xié)調(diào)機制尚未形成,聯(lián)網(wǎng)工作尚未啟動。
三、審計信息化“十二五”工作規(guī)劃
(一)指導(dǎo)思想。以中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略總體要求,緊緊圍繞審計事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),探索創(chuàng)新審計方式,加強審計隊伍信息化能力建設(shè),全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力,為審計發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能提供信息技術(shù)支持和保障。
(二)總體目標(biāo)。在全市審計機關(guān)深入推廣應(yīng)用金審工程一期建設(shè)成果,提高《審計管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》的利用率;逐步啟動在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對財政、稅務(wù)、社保等重要部門和重點資金的聯(lián)網(wǎng)審計工作;以審計技術(shù)創(chuàng)新為動力,創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計技術(shù)的方式和方法,著力培養(yǎng)適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新型審計干部隊伍,為建立科學(xué)的審計管理體系、審計質(zhì)量控制體系提供審計人才和技術(shù)支持;逐步開展“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計模式和審計“三個轉(zhuǎn)變”的建設(shè)目標(biāo),促進審計效率、審計質(zhì)量和審計覆蓋面進一步提高。
(三)總體框架?!笆濉逼陂g,審計信息化要圍繞“四項工程”建設(shè),即:一個平臺。建設(shè)以審計業(yè)務(wù)和管理應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)的“金審工程”應(yīng)用平臺。兩大應(yīng)用系統(tǒng)。力爭建設(shè)以聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)為重點、以現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計實施系統(tǒng);全面建設(shè)以審計管理為中心、以領(lǐng)導(dǎo)決策為重點、以支撐業(yè)務(wù)為核心、以信息共享為基礎(chǔ)的審計管理系統(tǒng)。三類數(shù)據(jù)庫。建設(shè)審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、審計管理數(shù)據(jù)庫和審計聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。四個基礎(chǔ)保障。建立網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保障、信息資源安全保障、標(biāo)準規(guī)范保障、人員綜合素質(zhì)保障體系。
(四)主要任務(wù)。一是全面提高計算機技術(shù)應(yīng)用水平。進一步完善并推廣《審計管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》,積極探索聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。二是基本建成審計信息化數(shù)據(jù)庫。制定數(shù)據(jù)規(guī)劃,完善充實審計數(shù)據(jù)庫,提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平,為審計業(yè)務(wù)、審計管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。三是加強審計信息化制度建設(shè)和規(guī)范建設(shè)。建立健全計算機審計標(biāo)準規(guī)范,總結(jié)形成計算機審計方法體系和操作制度體系。四是創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究探索審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。五是進一步完善審計信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保障信息安全,促進信息共享。六是逐步建立“金審工程”與其他“金”字工程、重點部門和重點資金的信息管理系統(tǒng)的銜接、對接的權(quán)威協(xié)調(diào)機制,研究確定相互的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接和數(shù)據(jù)對接的方式和標(biāo)準等,努力實現(xiàn)相互間的信息共享與交換。七是進一步改善審計人員的知識結(jié)構(gòu),提高審計人員駕馭信息技術(shù)的能力,以適應(yīng)經(jīng)濟和社會信息化給審計機關(guān)和審計人員帶來的挑戰(zhàn)。
(五)重點工作。人員培養(yǎng)。以審計署征集計算機審計方法和AO應(yīng)用實例為契機,著力培養(yǎng)一批既懂審計業(yè)務(wù)又能熟練掌握計算機審計技術(shù)的高級審計人員;通過實施省廳計算機審計中級人才培訓(xùn)計劃,培養(yǎng)一批既懂審計業(yè)務(wù)又能熟練運用計算機審計技術(shù)的中級骨干人員。積極探索和實施計算機信息系統(tǒng)審計和效益審計:一是信息系統(tǒng)審計。把信息系統(tǒng)審
計作為專題研究和試點,探索和研究信息系統(tǒng)審計的定義、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、指標(biāo)和實現(xiàn)技術(shù),逐步建立信息系統(tǒng)審計的評價指標(biāo)、評價方法、評價技術(shù);二是效益審計。有計劃地選擇一些審計項目或?qū)徲嬓袠I(yè),按照“效益審計以揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失為重點,促進提高財政資金管理水平和使用效益,維護國有資產(chǎn)安全”為目標(biāo),使計算機效益審計取得初步的經(jīng)驗和成果。初步構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用平臺。逐步建立對一級預(yù)算單位、國庫集中支付、社會保障、會計結(jié)算中心等重大行業(yè)聯(lián)網(wǎng)審計的應(yīng)用系統(tǒng);探索和試點建設(shè)“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的新型審計模式,從單一的現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計與聯(lián)網(wǎng)審計相結(jié)合。主要模式:一是直接與被審計單位設(shè)置的聯(lián)機查詢終端的聯(lián)網(wǎng)審計模式;二是審計機關(guān)數(shù)據(jù)中心與政府會計核算中心的聯(lián)網(wǎng)審計模式;三是在被審計單位系統(tǒng)中設(shè)置審計前置服務(wù)器的聯(lián)網(wǎng)審計模式。信息資源建設(shè)。一是信息資源庫建設(shè)。主要建設(shè)滿足聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)需要的聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)庫、滿足審計業(yè)務(wù)實施系統(tǒng)需要的審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)滿足領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、審計業(yè)務(wù)管理、機關(guān)事務(wù)管理、機關(guān)行政辦公管理需要的審計管理數(shù)據(jù)庫。二是信息資源共享平臺建設(shè)。以聯(lián)網(wǎng)審計、現(xiàn)場審計和審計管理應(yīng)用為需求,以數(shù)據(jù)中心的共享信息為依托,建設(shè)滿足聯(lián)網(wǎng)審計、現(xiàn)場審計和審計管理需要的信息資源共享平臺。安全系統(tǒng)建設(shè)。一是搞好安全保密系統(tǒng)的建設(shè)。包括審計專網(wǎng)的安全建設(shè)、審計管理系統(tǒng)的安全建設(shè)、審計實施系統(tǒng)的安全建設(shè)、信息資源的安全建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理的安全建設(shè)。二是從技術(shù)、組織、制度等方面加強安全保密體系建設(shè),加強監(jiān)督檢查,落實目標(biāo)責(zé)任,降低審計風(fēng)險。
四、審計信息化“十二五”工作規(guī)劃保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),把審計信息化建設(shè)工作落到實處。一是充分發(fā)揮審計信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,精心組織,共同推進信息化各項工作的落實。二是市、縣(區(qū))審計機關(guān)一把要
手親自抓,積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,引進專業(yè)技術(shù)人才。要加強審計機關(guān)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào);要加強審計機關(guān)計算機技術(shù)職能機構(gòu)的隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮。三是要進一步提高審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員在不斷發(fā)展的信息化環(huán)境下“失去審計資格”的風(fēng)險意識,要選用事業(yè)心強、業(yè)務(wù)熟練的人員具體負責(zé)審計信息化建設(shè)的組織實施。
(二)建立健全審計信息化制度體系。要加強信息安全和保密工作,建立健全規(guī)章制度,落實安全保密技術(shù)方案要求,強化技術(shù)管理和組織管理,保證信息安全,保守國家秘密。要不斷完善審計系統(tǒng)統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理的服務(wù)保障體系,建立和完善服務(wù)質(zhì)量檢查、考評機制,要形成完備的工程運行維護、系統(tǒng)監(jiān)管與應(yīng)急響應(yīng)、專業(yè)人員知識和技能更新等機制,確保系統(tǒng)的正常運行、穩(wěn)定可用,建立健全審計信息化制度體系。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,加強研究,科學(xué)制定審計信息化建設(shè)年度計劃。要根據(jù)市“十二五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”審計信息化建設(shè)規(guī)劃,制定切實可行的年度建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù),并按計劃努力完成各項任務(wù)。要認真總結(jié)金審工程以往建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗,探索規(guī)律,指導(dǎo)實踐。要加強計算機審計理論、審計方式和技術(shù)應(yīng)用的研究,系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理各專業(yè)審計的計算機審計思路,開展多種技術(shù)的數(shù)據(jù)分析研究、宏觀經(jīng)濟審計評價研究,逐步形成以計算機審計方法體系為基礎(chǔ)的審計知識庫,逐步形成以計算機審計專家和骨干為核心的結(jié)構(gòu)合理的審計隊伍。
(四)加強考核力度,落實考核辦法?!稏|營市審計局貫徹落實〈山東省審計機關(guān)信息化工作考核暫行辦法〉的意見》已經(jīng)下發(fā)全市審計機關(guān),這為今后一段時期審計信息化建設(shè)明確了目標(biāo)任務(wù),是“十二五”審計信息化規(guī)劃實現(xiàn)的又一舉措,通過落實《山東省審計機關(guān)信息化工作考核暫行辦法》,加快審計機關(guān)審計信息化各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
第二篇:審計局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃
審計局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃
“十二五”時期是我國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會、積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期,也是審計機關(guān)大力推廣先進審計技術(shù)方法,積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式,促進提高審計工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作,保障審計信息化建設(shè)在“十二五”期間實現(xiàn)又
好又快發(fā)展,結(jié)合我市經(jīng)濟社會和審計工作的新形勢和新要求,市審計局在認真總結(jié)“十一五”期間審計信息化建設(shè)開展情況的基礎(chǔ)上,努力探索“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和挑戰(zhàn),研究提出了“十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。
一、“十一五”發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間,市審計局充分重視審計信息化建設(shè),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計信息化發(fā)展全局,秉承信息技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審計一線服務(wù)和為辦公管理服務(wù)的宗旨,一方面,認真抓好審計隊伍建設(shè),大力加強計算機知識培訓(xùn)力度,努力提高審計隊伍信息化素質(zhì)和審計人員計算機應(yīng)用水平;另一方面,加強制度建設(shè)、硬件投入和軟件應(yīng)用,積極探索、實踐信息化環(huán)境下審計事業(yè)的發(fā)展路子,努力更新審計手段,提高審計技術(shù)水平,服務(wù)審計事業(yè)發(fā)展。目前,已取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、全市兩級審計機關(guān)的電腦配備已全面達到人手一機的要求,部分審計機關(guān)還達到業(yè)務(wù)人員人手一臺手提電腦的程度,為計算機應(yīng)用提供了應(yīng)用條件。
2、全市已建立審計業(yè)務(wù)vpn專網(wǎng),實現(xiàn)了審計系統(tǒng)上下級之間的互聯(lián)互通和資源共享,方便了上下級間的聯(lián)系。市審計局和大部分縣級審計局已建立了單位局域網(wǎng),聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng),部分領(lǐng)域已實現(xiàn)了辦公的自動化。
3、全市已全面應(yīng)用審計統(tǒng)計軟件、審計管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、審計信息三級發(fā)布系統(tǒng)和審計法規(guī)查詢系統(tǒng)等,實現(xiàn)了審計統(tǒng)計工作電算化、辦公郵件無紙化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢電子化,有效地提高了審計工作效率。全市兩級審計機關(guān)已逐步開展了審計署ao軟件的應(yīng)用工作,市審計局煙草公司審計ao應(yīng)用實例獲得了審計署應(yīng)用獎,公積金中心ao應(yīng)用審計、醫(yī)院醫(yī)療收費ao應(yīng)用審計在全省計算機應(yīng)用研討會上進行交流。
4、全市審計人員已全部通過審計署計算機初級考試,普遍具備了一定的計算機操作技能,為今后深化計算機應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。部分審計人員已熟練掌握了ao軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫操作、計算機輔助審計等技能,并成功地應(yīng)用到實際審計項目工作中,帶動了計算機應(yīng)用的深入開展。
二、問題分析
1、認識問題。目前,仍有不少同志認為,被審計單位沒有應(yīng)用會計電算化,沒有電子帳冊,不具備信息化環(huán)境就搞不了計算機審計。這是個巨大的思想認識誤區(qū),需要提升的空間巨大。其實不給電子數(shù)據(jù),審計組一樣可以利用計算機技術(shù)開展審計進行項目管理。
2、人才建設(shè)問題。當(dāng)前,審計隊伍中大部分人員的思想觀念和技術(shù)水平不能完全適應(yīng)審計信息化發(fā)展的需要,存在著觀念落后,知識結(jié)構(gòu)不合理、更新慢,無系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),消化、吸收能力不足等問題,制約了審計信息化建設(shè)工作的推進。
3、建設(shè)資金問題。由于審計信息化建設(shè)需要大量的資金投入,受上級補助金額和當(dāng)?shù)刎斄τ邢薜闹萍s,造成部分縣(市、區(qū))無法按照上級部署的時間要求開展信息化建設(shè)工作,影響了信息化推進進度。
4、創(chuàng)新性應(yīng)用問題。受知識、技術(shù)、環(huán)境等諸多因素的影響,目前的很多應(yīng)用仍停留于簡單的復(fù)制應(yīng)用層面,缺乏開拓性、創(chuàng)新性的應(yīng)用,需要今后花很大力度去推進,這是關(guān)乎信息化應(yīng)用水平的大事。
5、制度滯后和對下指導(dǎo)問題。由于當(dāng)前出臺的計算機審計有關(guān)法規(guī)還比較少,加上各級對下級審計機關(guān)的指導(dǎo)還都不夠,且指導(dǎo)缺乏針對性,無法真正做到分領(lǐng)域、分人才做相應(yīng)、有效、及時的指導(dǎo),從而造成不利于計算機審計的全面應(yīng)用和推進的局面。
三、“十二五”發(fā)展目標(biāo)及基本思路
“十二五”期間,市審計局將以審計技術(shù)創(chuàng)新為動力,創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計技術(shù)和方式、方法,為建立科學(xué)的審計管理體系、審計質(zhì)量控制體系提供信息技術(shù)支持,初步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的建設(shè)目標(biāo),初步建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計模式,使審計效率、質(zhì)量和審計覆蓋面得到較大提高,審計監(jiān)督職責(zé)履行的綜合審計能力和質(zhì)量到全面提升。為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),我局在“十二五”期間,將嚴格按照上級審計機關(guān)金審工程建設(shè)的要求,結(jié)合本地的實際,一方面,積極開展審計信息化建設(shè)工作,全面推進審計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成全市各級審計機關(guān)資源共享、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時,積極推進辦公自動化進程,積極應(yīng)用各種審計業(yè)務(wù)軟件,提高計算機審計應(yīng)用的覆蓋面,并在合適的情況下嘗試實施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對財政、稅務(wù)、銀行、社保和住房公積金等重要部門和重點資金的聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。另一方面,不斷加大審計人員計算機技能的培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)一支能適應(yīng)新形勢需要的新型審計干部隊伍。
四、主要任務(wù)
1、進一步完善全市審計業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)安全、高效運行。目前,我市審計業(yè)務(wù)專網(wǎng)是基于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)搭建起來的審計系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),在實際工作中發(fā)揮
著上傳下達的重要任務(wù)。根據(jù)新出臺的安全保密要求,下一階段,將對網(wǎng)絡(luò)運行中的薄弱環(huán)節(jié)進行改進與完善,重點是對網(wǎng)絡(luò)交換機進行升級改造,由二層交換機升級為三層交換機,實現(xiàn)對ip地址的綁定和智能跟蹤管理。
2、建設(shè)、完善縣級審計機關(guān)的各種審計網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)資源共享。根據(jù)全省“金審二期工程”的建設(shè)要求,市審計局將督促、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))審計局抓緊實施各單位的機房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)綜合布線、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、橫向介入等工作,進一步建立、健全縣級審計機關(guān)的審計網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng)、vpn、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)),確保全市每個審計人員都能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公,都能實現(xiàn)與全省審計專網(wǎng)聯(lián)通,順利訪問省政務(wù)專網(wǎng),順利通過全省“金審二期”工程建設(shè)驗收。建設(shè)內(nèi)容包括機房建設(shè),網(wǎng)絡(luò)綜合布線,服務(wù)器、內(nèi)外網(wǎng)交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購置、安裝與調(diào)試等。
3、建成全市審計系統(tǒng)異地會商系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上視頻交流。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)好政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)橫向介入網(wǎng),實現(xiàn)與政務(wù)外網(wǎng)的連通。在實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)連通的基礎(chǔ)上,根據(jù)審計署關(guān)于建設(shè)審計會商系統(tǒng)的要求,著手建設(shè)全市審計會商系統(tǒng),實現(xiàn)審計機關(guān)上下級之間的網(wǎng)絡(luò)視頻會議和現(xiàn)場互動交流,豐富互動方式,密切溝通聯(lián)系,提高互動頻率和效率,節(jié)約人力和行政成本。
4、全市審計機關(guān)統(tǒng)一安裝、部署審計署審計oa管理系統(tǒng),實現(xiàn)辦公無紙化。按照審計署和省廳的工作要求,在市審計局和各縣(市、區(qū))審計局安裝部署審計署審計oa管理系統(tǒng),實現(xiàn)本部與上、下級審計機關(guān)審計信息、審計數(shù)據(jù)、被審計單位資料等的數(shù)據(jù)間的交互使用和互聯(lián)互通,實現(xiàn)本部機關(guān)辦公(0a)與審計現(xiàn)場管理系統(tǒng)(ao)互通,全面提升對審計業(yè)務(wù)的支撐和審計辦公管理、信息共享功能。其建設(shè)內(nèi)容包括硬件、軟件的購置、oa系統(tǒng)的部署和日后的維護服務(wù)等。
5、大力推廣ao軟件的應(yīng)用力度,全面提升審計手段和成效。根據(jù)審計署的要求,在“十二五”末,全市兩級審計機關(guān)力爭實現(xiàn)ao軟件在審計項目應(yīng)用的比例達到75%以上。在應(yīng)用的基礎(chǔ)上,每要注意著手征集、建立全市審計項目ao應(yīng)用優(yōu)秀實例庫和計算機方法案例,并開展ao應(yīng)用優(yōu)秀實例、計算機方法案例成果演示或評比,鼓勵、宣傳應(yīng)用成果,豐富、拓寬審計思路,提高審計項目質(zhì)量。
6、逐步探索、實施聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。市審計局將在時機成熟、條件允許的情況下嘗試性地開展一些以一級預(yù)算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯(lián)網(wǎng)審計或某些重點領(lǐng)域的信息系統(tǒng)審計,不斷積累、總結(jié)審計經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))審計機關(guān)要根據(jù)自身的實際情況,著手開展聯(lián)網(wǎng)審計的可行性研究工作,對已建立會計核算中心的縣(市、區(qū)),可以嘗試開展以本級一級預(yù)算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯(lián)網(wǎng)審計;對尚未建立會計核算中心的縣(市、區(qū)),審計機關(guān)可根據(jù)自身情況,摸底了解可實施信息系統(tǒng)審計的領(lǐng)域,并作些探索性的嘗試,以積累信息系統(tǒng)審計的經(jīng)驗。
7、其他方面。根據(jù)審計署和省審計廳在十二五期間提出的關(guān)于市、縣級審計機關(guān)金審工程建設(shè)的要求,著手進行部署、實施各項工作任務(wù),全面推進全市審計信息化建設(shè)工作,提高信息化應(yīng)用水平。
五、措施建議
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略的高度,從審計管理和審計業(yè)務(wù)實施的層面,通盤構(gòu)架全市十二五審計信息化建設(shè)總體規(guī)劃,并在實際工作中加以遵照執(zhí)行。為保證規(guī)劃落實到位,要進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實全市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以加強組織協(xié)調(diào)和指揮管理。在具體貫徹中,要積極整合各方面的資源,統(tǒng)籌兼顧,以實現(xiàn)我市審計信息化建設(shè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。
2、爭取經(jīng)費,保障投資。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和財政等有關(guān)部門的支持,加大對審計信息化建設(shè)資金的投入力度,把信息化建設(shè)資金、運行維護經(jīng)費和計算機培訓(xùn)經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算,確保信息化建設(shè)任務(wù)的正常開展。
3、進一步加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)專業(yè)人才。根據(jù)“十二五”信息工作規(guī)劃要求,制定計算機應(yīng)用培訓(xùn)中長期目標(biāo)和實施計劃。每年年初,并結(jié)合工作實際和審計人員計算機運用的現(xiàn)狀,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃(如計算機中級培訓(xùn)、ao認證培訓(xùn)、網(wǎng)管培訓(xùn)等)。通過采取多層次、多途徑的培訓(xùn)方式,力求培養(yǎng)造就一批計算機應(yīng)用和管理方面的專家,普及提高計算機應(yīng)用水平,以適應(yīng)信息化形勢的需要。
4、總結(jié)經(jīng)驗,加強研究。要認真總結(jié)“十一五”期間我市審計信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗,探索規(guī)律,指導(dǎo)今后的實踐?!笆濉逼陂g,要進一步加強計算機審計理論和技術(shù)的研究,系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理各專業(yè)審計領(lǐng)域的計算機審計思路,開展數(shù)據(jù)分析研究,形成一整套規(guī)范的計算機審計方法體系。
5、深化應(yīng)用,加強指導(dǎo)。在總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要進一步深化應(yīng)用,拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù),提高應(yīng)用水平。同時,要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢,履行好對下指導(dǎo)的義務(wù),促進市、縣全面提高應(yīng)用的積極性。
6、加大考核力度,完善考核機制。要將審計信息化五年發(fā)展規(guī)劃的實施情況納入審計綜合業(yè)務(wù)考核的目標(biāo)范圍,進一步充實和完善審計信息化建設(shè)目標(biāo)考核制度,使之成為審計工作考核的一項重要內(nèi)容,并及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗,推動我市審計信息化建設(shè)再上新臺階。
第三篇:審計局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃
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審計局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃“十二五”時期是我國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會、積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期,也是審計機關(guān)大力推廣先進審計技術(shù)方法,積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式,促進提高審計工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作,保障審計信息化建設(shè)在“十二五”期間實現(xiàn)又好又快發(fā)展,結(jié)合我市經(jīng)濟社會和審計工作的新形勢和新要求,市審計局在認真總結(jié)“十一五”期間審計信息化建設(shè)開展情況的基礎(chǔ)上,努力探索“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和挑戰(zhàn),研究提出了“十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。
一、“十一五”發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間,市審計局充分重視審計信息化建設(shè),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計信息化發(fā)展全局,秉承信息技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審計一線服務(wù)和為辦公管理服務(wù)的宗旨,一方面,認真抓好審計隊伍建設(shè),大力加強計算機知識培訓(xùn)力度,努力提高審計隊伍信息化素質(zhì)和審計人員計算機應(yīng)用水平;另一方面,加強制度建設(shè)、硬件投入和軟件應(yīng)用,積極探索、實踐信息化環(huán)境下審計事業(yè)的發(fā)展路子,努力更新審計手段,提高審計技術(shù)水平,服務(wù)審計事業(yè)發(fā)展。目前,已取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、全市兩級審計機關(guān)的電腦配備已全面達到人手一機的要求,部分審計機關(guān)還達到業(yè)務(wù)人員人手一臺手提電腦的程度,為計算機應(yīng)用提供了應(yīng)用條件。
2、全市已建立審計業(yè)務(wù)vpn專網(wǎng),實現(xiàn)了審計系統(tǒng)上下級之間的互聯(lián)互通和資源共享,方便了上下級間的聯(lián)系。市審計局和大部分縣級審計局已建立了單位局域網(wǎng),聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng),部分領(lǐng)域已實現(xiàn)了辦公的自動化。
3、全市已全面應(yīng)用審計統(tǒng)計軟件、審計管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、審計信息三級發(fā)布系統(tǒng)和審計法規(guī)查詢系統(tǒng)等,實現(xiàn)了審計統(tǒng)計工作電算化、辦公郵件無紙化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢電子化,有效地提高了審計工作效率。全市兩級審計機關(guān)已逐步開展了審計署ao軟件的應(yīng)用工作,市審計局煙草公司審計ao應(yīng)用實例獲得了審計署應(yīng)用獎,公積金中心ao應(yīng)用審計、醫(yī)院醫(yī)療收費ao應(yīng)用審計在全省計算機應(yīng)用研討會上進行交流。
4、全市審計人員已全部通過審計署計算機初級考試,普遍具備了一定的計算機操作技能,為今后深化計算機應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。部分審計人員已熟練掌握了ao軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫操作、計算機輔助審計等技能,并成功地應(yīng)用到實際審計項目工作中,帶動了計算機應(yīng)用的深入開展。
二、問題分析
1、認識問題。目前,仍有不少同志認為,被審計單位沒有應(yīng)用會計電算化,沒有電子帳冊,不具備信息化環(huán)境就搞不了計算機審計。這是個巨大的思想認識誤區(qū),需要提升的空間巨大。其實不給電子數(shù)據(jù),審計組一樣可以利用計算機技術(shù)開展審計進行項目管理。
2、人才建設(shè)問題。當(dāng)前,審計隊伍中大部分人員的思想觀念和技術(shù)水平不能完全適應(yīng)審計信息化發(fā)展的需要,存在著觀念落后,知識結(jié)構(gòu)不合理、更新慢,無系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),消化、吸收能力不足等問題,制約了審計信息化建設(shè)工作的推進。
3、建設(shè)資金問題。由于審計信息化建設(shè)需要大量的資金投入,受上級補助金額和當(dāng)?shù)刎斄τ邢薜闹萍s,造成部分縣(市、區(qū))無法按照上級部署的時間要求開展信息化建設(shè)工作,影響了信息化推進進度。
4、創(chuàng)新性應(yīng)用問題。受知識、技術(shù)、環(huán)境等諸多因素的影響,目前的很多應(yīng)用仍停留于簡單的復(fù)制應(yīng)用層面,缺乏開拓性、創(chuàng)新性的應(yīng)用,需要今后花很大力度去推進,這是關(guān)乎信息化應(yīng)用水平的大事。chazidian.com/Article/“
target=”_blank">總結(jié)審計經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))審計機關(guān)要根據(jù)自身的實際情況,著手開展聯(lián)網(wǎng)審計的可行性研究工作,對已建立會計核算中心的縣(市、區(qū)),可以嘗試開展以本級一級預(yù)算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯(lián)網(wǎng)審計;對尚未建立會計核算中心的縣(市、區(qū)),審計機關(guān)可根據(jù)自身情況,摸底了解可實施信息系統(tǒng)審計的領(lǐng)域,并作些探索性的嘗試,以積累信息系統(tǒng)審計的經(jīng)驗。
7、其他方面。根據(jù)審計署和省審計廳在十二五期間提出的關(guān)于市、縣級審計機關(guān)金審工程建設(shè)的要求,著手進行部署、實施各項工作任務(wù),全面推進全市審計信息化建設(shè)工作,提高信息化應(yīng)用水平。
五、措施建議
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略的高度,從審計管理和審計業(yè)務(wù)實施的層面,通盤構(gòu)架全市十二五審計信息化建設(shè)總體規(guī)劃,并在實際工作中加以遵照執(zhí)行。為保證規(guī)劃落實到位,要進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實全市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以加強組織協(xié)調(diào)和指揮管理。在具體貫徹中,要積極整合各方面的資源,統(tǒng)籌兼顧,以實現(xiàn)我市審計信息化建設(shè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。
2、爭取經(jīng)費,保障投資。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和財政等有關(guān)部門的支持,加大對審計信息化建設(shè)資金的投入力度,把信息化建設(shè)資金、運行維護經(jīng)費和計算機培訓(xùn)經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算,確保信息化建設(shè)任務(wù)的正常開展。
3、進一步加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)專業(yè)人才。根據(jù)“十二五”信息工作規(guī)劃要求,制定計算機應(yīng)用培訓(xùn)中長期目標(biāo)和實施計劃。每年年初,并結(jié)合工作實際和審計人員計算機運用的現(xiàn)狀,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃(如計算機中級培訓(xùn)、ao認證培訓(xùn)、網(wǎng)管培訓(xùn)等)。通過采取多層次、多途徑的培訓(xùn)方式,力求培養(yǎng)造就一批計算機應(yīng)用和管理方面的專家,普及提高計算機應(yīng)用水平,以適應(yīng)信息化形勢的需要。
4、總結(jié)經(jīng)驗,加強研究。要認真總結(jié)“十一五”期間我市審計信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗,探索規(guī)律,指導(dǎo)今后的實踐。“十二五”期間,要進一步加強計算機審計理論和技術(shù)的研究,系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理各專業(yè)審計領(lǐng)域的計算機審計思路,開展數(shù)據(jù)分析研究,形成一整套規(guī)范的計算機審計方法體系。chazidian.com文秘
第四篇:審計信息化項目建設(shè)十三五規(guī)劃
信息化項目建設(shè)十三五規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立和深入貫徹落實科學(xué)審計理念,緊緊圍繞審計工作中心,進一步深化金審工程建設(shè),積極推廣應(yīng)用建設(shè)成果,不斷探索和創(chuàng)新數(shù)字化審計方式,研究構(gòu)建電子審計體系,促進規(guī)范審計管理,為審計機關(guān)切實履行審計監(jiān)督職責(zé),推動完善國家治理提供更為有力的資源保障和技術(shù)支撐。
二、建設(shè)目標(biāo)
在應(yīng)用和完善金審工程一、二期工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,進一步推進審計信息化建設(shè),全面應(yīng)用數(shù)字化審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng),適應(yīng)審計質(zhì)量控制、行政辦公無紙化、審計業(yè)務(wù)數(shù)字化的需要。利用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)審計綜合作業(yè)平臺、審計數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、審計模擬實驗室、審計綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),提升審計指揮決策、審計質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)匯聚與共享、數(shù)據(jù)綜合分析等能力;充分發(fā)揮審計信息化在規(guī)范管理、業(yè)務(wù)支撐等方面的重要作用,大力提升信息化條件下的審計監(jiān)督能力。
三、建設(shè)內(nèi)容
1.審計數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)
審計數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)是在數(shù)據(jù)中心審計信息資源的存儲、管理的基礎(chǔ)上進行深度應(yīng)用,提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查詢分析、審計數(shù)據(jù)分析操作臺、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)以及經(jīng)濟安全風(fēng)險運行等服務(wù)系,除預(yù)制的專業(yè)審計數(shù)據(jù)分析模型外,還將為行業(yè)為審計數(shù)據(jù)分析師、專業(yè)審計數(shù)據(jù)分析人員、經(jīng)濟安全分析人員提供一個靈活的審計數(shù)據(jù)分析環(huán)境,幫助分析人員按照自身
目質(zhì)量控制、組織管理、輿情監(jiān)控、人員能力評價、電子文件歸檔利用、等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化。創(chuàng)建審計管理數(shù)字化模式,不斷提高審計管理質(zhì)量和水平。5.移動審計支撐系統(tǒng)
通過移動審計支撐系統(tǒng)的建設(shè),建成一套靈活的移動審計系統(tǒng),滿足審計人員外出辦公、現(xiàn)場取證,機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨時、隨地的日常管理、決策指揮需求,幫助審計人員無論在什么時候、什么地點都如同在辦公室一樣,處理與審計業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情,形成審計人員專有的審計作業(yè)環(huán)境,徹底擺脫時間和空間的束縛,提高工作效率。
6.審計模擬實驗室
建設(shè)審計模擬系統(tǒng)。對審計涉及的國家經(jīng)濟政策實施、企業(yè)重大決策等進行模擬分析,注重從體制機制等制度層面揭示問題、分析原因,并提出審計建議,從而在更深層次上發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用。模擬審計工作環(huán)境,開發(fā)、驗證審計模型,模擬被審計單位信息系統(tǒng),找出內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定審計重點,降低審計風(fēng)險。利用審計模擬系統(tǒng),開展情景化培訓(xùn)和案例化教學(xué),提高審計人員技術(shù)應(yīng)用水平和審計實戰(zhàn)能力。
7.審計數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)
審計數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務(wù)模式包括審計機關(guān)之間進行項目信息交互、審計機關(guān)與被審計對象之間的信息共享交換、審計機關(guān)與公眾的信息共享交換和審計人員之間的數(shù)據(jù)共享與交換。
8.審計知識庫系統(tǒng)
審計知識管理系統(tǒng)以支撐審計知識化服務(wù)為導(dǎo)向,實現(xiàn)信息服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)與核心。在對審計機關(guān)內(nèi)現(xiàn)有資源進行梳理的基礎(chǔ)上,充分利用信息資源、最大程度地實現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)建設(shè)為目標(biāo),機房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行擴容、系統(tǒng)集成及配套設(shè)施建設(shè)。13.視頻會議系統(tǒng)升級建設(shè)
現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)升級及配套設(shè)施建設(shè)。
四、工作安排
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施”的信息化建設(shè)原則,全市信息化建設(shè)“十三五”工作規(guī)劃與主要任務(wù)采取“2+2+1”的方式,分三個階段組織實施:即第一階段為項目啟動、建設(shè)、推廣階段,計劃用兩年左右時間完成;第二階段為完善、整合、全面應(yīng)用階段,計劃用兩年左右時間完成;第三階段為規(guī)范、拓展、全面提高管理質(zhì)量和效率階段,計劃用一年左右時間完成。
1.第一階段為建設(shè)階段(2016年-2017年),主要任務(wù)是建好基礎(chǔ)平臺。本階段啟動應(yīng)用系統(tǒng)(包括審計管理系統(tǒng)、現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)、移動審計系統(tǒng))、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、審計數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)、交換中心、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺建設(shè)及機房建設(shè)。
2.第二階段為完善階段(2018年-2019年),本階段主要在上一年建設(shè)的基礎(chǔ)上,對已建成的應(yīng)用系統(tǒng)或配套設(shè)施進行完善并根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實際情況進行應(yīng)用推廣。同時開展審計模擬系統(tǒng)及審計知識管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。
3.第三階段為提升階段(2020年),主要任務(wù)是對已建成的應(yīng)用進行完善并推廣。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)行能力。完善信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制,加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要營造信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好氛圍,推
第五篇:審計局審計工作總結(jié)
審計局審計工作總結(jié)
我局在縣委縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹省市審計工作會議精神,緊扣圍繞縣委縣政府的中心工作,突出以財政預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭,以專項資金、政府投資審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計為重點,加大審計工作力度,不斷改進方式方法,提升審計工作質(zhì)量和水平,加強審計資源審核,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的免疫系統(tǒng)功能。為推我縣進依法行政,維護財經(jīng)秩序和廉政建設(shè):服務(wù)中心工作等方面發(fā)揮了積極作用。
一、審計工作項目完成情況
截至11月底,共完成審計項目32個,占全年計劃任務(wù)34個的94%,其中省市項目11個,查出主要問題金額9292萬元,其中違規(guī)金額8349萬元,管理不規(guī)范金額942.76萬元,已上繳財政金額142.75萬元。(其中罰沒金額6萬元,提出審計意見建議31條)。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,全力抓好各項審計工作
(一)不斷深化財政預(yù)算執(zhí)行審計
在預(yù)算執(zhí)行審計中,我局堅持把財政預(yù)算執(zhí)行審計作為審計工作“永恒的問題”緊緊圍繞推進預(yù)算管理制度的改革,促進財政資金的規(guī)范管理,提高資金的使用和經(jīng)濟效益這一審計目標(biāo)進行審計。并延伸審計了住建局、教育局、國土局等單位,通過審計查出存在部分預(yù)算單位收入未按規(guī)定繳交;預(yù)算結(jié)構(gòu)不夠合理,部分專項撥付不夠及時;部分納稅單位未隨稅交入庫繳交滯納金,少繳土地使用稅等。在延伸審計中查出3個單位未嚴格執(zhí)行收支“兩條線”的存在問題:如房管局在房產(chǎn)專項基金93530元未交問題;查國土局高速公路征地應(yīng)交征地管理費1170367.5元未交的問題;查教育局歷年財政撥離崗人員工資應(yīng)返納財政資金未交103554.04的問題。對以上三個單位合計1367451.54元未做到嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,我局已分別作出上繳財政的審計決定,三個單位也已按審計決定執(zhí)行完畢。與此同時,深化稅收征管情況的審計,我局以加大稅收征管力度,規(guī)范稅收保證應(yīng)收應(yīng)撥為目標(biāo)。對我縣地稅局20**稅收計劃和稅收征管情況進行了就地審計,查出稅收征管理上存在問題有:
1、部分納稅單位少繳土地用稅181367.33元,2、部分納稅單位未隨稅入庫繳交滯納金47101.64元。通過審計,針對預(yù)算執(zhí)行中存在預(yù)算編制不夠完整,收入結(jié)構(gòu)不夠合理、財政支付能力不足等問題,我們提出了5條加強和改進縣級預(yù)算管理的意見建議,并要求財政部門對審計查出的問題限期進行糾正整改,以8月底前全部整改到位。并將預(yù)算執(zhí)行審計工作報告和審計結(jié)果報告以期向縣政府和人大常委會提交了報告。同時受政府委托6月28日向人大常委作了報告和審議,并得到充分肯定和好的評價。
(二)努力創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計工作
今年來組織部門共委托22個,加上去年未審11個,共33個,至目前止已審12個,在審未結(jié)5個。在審計中,我們繼續(xù)探索經(jīng)濟責(zé)任方式、方法,一是不斷拓寬審計內(nèi)容,二是廣泛征求意見,三是擴大審計取證范圍,四是注重審計評價,在對12個單位一把手離任審計中,主要查出招待費超支、虛列支出、固定資產(chǎn)未入賬、損失浪費等問題。查出違規(guī)金額252.94萬元,對查出問題提出了糾正和處理意見。
(三)關(guān)注重點民生資金專項審計
今年來共組織對扶貧濟困專項資金跟蹤、中小學(xué)校舍安全工程項目跟蹤、中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程項目、低產(chǎn)田改造、農(nóng)村低收入住房困難戶改造等8個單位的專項資金審計和調(diào)查。這些項目都是影響大、牽涉面廣、群眾知曉率高的項目,在審計中主要突出三個重點:一是資金管理情況,二是資金使用情況,三是工程建設(shè)情況,在審計中堅持以資金為主線,首先從財政部門入手,摸清各項資金的底數(shù)和流向,找出審計重點,制定了詳細的審計實施方案;堅持把查處問題與健全完善機制相結(jié)合,深刻分析產(chǎn)生的問題和原因,從標(biāo)本兼治的角度有針對性地提出審計意見和建議。通過對專項資金從撥付到使用全過程的監(jiān)督,進一步規(guī)范了資金的管理,提高財政資金使用效益。四是積極配合市局全市社保專項資金的審計,為配合市局開展此項工作,確保如期完成任務(wù),我們做到精心組織、選派骨干、從人力、物力給予保障。通過加班加點,保證了此項工作如期完成。
(四)強化素質(zhì),注重隊伍自身建設(shè),夯實審計事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是以提升審計效能為重點,抓好審計隊伍建設(shè)。把“責(zé)任、忠誠、消廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神作為審計人員核心價值觀,把開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”作為提升隊伍素質(zhì)的切入點和著力點,為提高審計隊伍整體素質(zhì)提供可靠的思想政治保證,形成了思想同心,行動同步,事業(yè)同干的良好局面。狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴明工作紀律,全面提升行政效能。二是以提升審計機關(guān)公信力為核心,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實上級審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,完善審計機關(guān)反腐倡廉教育體系、廉政制度規(guī)范體系、廉政責(zé)任分解體系、廉政監(jiān)督考核體系4大體系;層層簽訂廉政工作項目規(guī)定教育,注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,加大對審計組執(zhí)行“八不準”紀律情況的監(jiān)督檢查,堅持審前進行廉政談話,審計加強廉政監(jiān)察,審后組織廉政回訪,不斷夯實了審計人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),確保審計人員在審計中做到了為民、務(wù)實、清廉。今年來按照上級要求全力做好各項工作,但在工作中還存一些不足。主要是:臨時審計項目多、人手少、任務(wù)重,帶來計劃性較差,審計機關(guān)被于應(yīng)付,影響審計質(zhì)量;審計人員知識結(jié)構(gòu)單一,缺少工程結(jié)構(gòu)、計算機等專業(yè)人才,很難開展全方位審計工作;審計質(zhì)量和整體素質(zhì)仍需提高。
三、明年工作計劃打算。
明年我縣審計機關(guān)要全面貫徹落實十八大和省、市、縣黨代會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)宜居XX縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,認真履行審計監(jiān)督職責(zé),在依法揭露和查處違法違規(guī)問題的同時,注重揭示和分析違規(guī)問題背后涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,提出審計意見和建議,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)增長,發(fā)揮審計在促進完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能,切實當(dāng)好人民利益的守護者、市場經(jīng)濟秩序的維護者、公共財政的“衛(wèi)士”和源頭治腐的“尖兵”。
(一)今年稅收收入征管情況審計。按市審計局統(tǒng)一布置和要求,重點關(guān)注我縣地稅部門組織收入預(yù)算執(zhí)行情況,著重分析今年稅收超收或減收的原因,關(guān)注稅收運行特點;關(guān)注《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》等重大決策中,國家和省扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況,特別是扶持中小微企業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)發(fā)展的政策措施的貫徹執(zhí)行情況;關(guān)注稅收征管內(nèi)部控制情況,注重分析稅收征管存在的突出問題。
(二)今年文化事業(yè)建設(shè)費收入征管情況審計。按市審計局統(tǒng)一布置和要求,重點關(guān)注我縣文化事業(yè)建設(shè)費收入預(yù)算執(zhí)行情況;應(yīng)征、已征和欠征的情況,分析欠征原因,查收征收管理中違規(guī)違紀問題;收入分成比例入庫情況;征管內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
(三)財政預(yù)、決算審計及重點資金審計
1、本級預(yù)算執(zhí)行審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。我縣審計機關(guān)對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。向本級政府和上一級審計機關(guān)提交審計結(jié)果報告,并受政府委托向本級人大常委會作審計工作報告。圍繞提高“兩份報告”的質(zhì)量為目標(biāo),形成財政審計大格局。開展對重點資金、重點部門、重點項目的延伸審計。同時選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。
2、重點部門預(yù)算執(zhí)行審計。對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況審計的基礎(chǔ)上,結(jié)合開展3個重點部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計。
(四)民生和重點專項資金的審計
1、按省市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程審計。
2、按市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣今年廣東扶貧濟困日活動捐贈款物募集和使用管理情況的審計。
3、按市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和建設(shè)專項資金審計。
4、按省、市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計。關(guān)注上述項目財政資金的安全和重點支出的政策目標(biāo)完成情況,跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實情況,確保各項惠民政策取得實效。
(五)政府投資項目審計
根據(jù)市審計局的統(tǒng)一部署,組織開展對我縣中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計等,確保中央各項政策措施落實到位,保障資金管理和項目建設(shè)規(guī)范有效。
(六)經(jīng)濟責(zé)任審計
努力創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計,探索有效的審計組織方式,把經(jīng)濟責(zé)任審計與財政審計、效益審計結(jié)合起來,把對干部的“問責(zé)”與資金的“問效”結(jié)合起來,完善以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的工作機制,充分發(fā)揮審計“免疫”作用,服務(wù)黨管干部,規(guī)范經(jīng)濟運作。加強經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)范化,重點規(guī)范審計內(nèi)容、審計方式、審計報告。與此同時,不斷提高審計質(zhì)量??h局經(jīng)濟責(zé)任審計股負責(zé),各股配合完成任務(wù);按當(dāng)?shù)攸h委、政府委托經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)組織開展。