第一篇:在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話
在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話
同志們:
這次全市審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“十五”期間全市審計(jì)工作情況,研究部署今年審計(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),努力使審計(jì)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面,我先講三方面的意見,供同志們參考。最后,請(qǐng)市委書記作重要講話。
一、充分履行職能,“十五”審計(jì)工作成效顯著
“十五”期間,全市各級(jí)審計(jì)部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,各方面工作都取得了顯著成績。五年來,各級(jí)審計(jì)部門共依法審計(jì)了508個(gè)部門和單位,查處不規(guī)范資金16.4億元,查處違紀(jì)違規(guī)金額5.7億元,收繳入庫資金9554.8萬元,減少財(cái)政撥款1.6億元,審核基建投資12.4億元,核減1.8億元,責(zé)令調(diào)整帳戶4713.2萬元。同時(shí),向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送案件線索58件,有32人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,有力地維護(hù)了良好的財(cái)經(jīng)秩序,保持了全市經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的審計(jì)工作,主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn):
一是審計(jì)重點(diǎn)更此文來自公文網(wǎng)004km.cn為突出。按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的工作方針,各級(jí)審計(jì)部門善于抓住主要矛盾,以重點(diǎn)突破,推動(dòng)整體工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞財(cái)政資金的使用和管理,對(duì)62個(gè)鎮(zhèn)、園、部門的年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì),有效規(guī)范了預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序。圍繞黨和政府及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有計(jì)劃地組織開展了對(duì)最低生活保障資金、土地出讓金收支等專項(xiàng)資金的審計(jì),促進(jìn)部門規(guī)范管理,最大程度地發(fā)揮了資金的使用效益。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)政府投資審計(jì),完成了35個(gè)政府建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,核減率達(dá)到14.8,確保了政府資金使用的安全高效。圍繞干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè),先后對(duì)93位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
二是審計(jì)領(lǐng)域更為寬廣。在突出抓好專項(xiàng)審計(jì)的同時(shí),審計(jì)部門積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、建設(shè)發(fā)展的新形勢,努力拓展和延伸審計(jì)工作領(lǐng)域。針對(duì)“三農(nóng)”問題,分別進(jìn)行了糧食直補(bǔ)資金和扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的專項(xiàng)審計(jì),保障了國家惠民政策的落實(shí)到位。針對(duì)群眾反響較大的教育衛(wèi)生收費(fèi)問題,先后開展了對(duì)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市人民醫(yī)院等單位的審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為,維公文寫作護(hù)了人民群眾的切身利益。針對(duì)企業(yè)改制過程中的資產(chǎn)流失問題,著重審查改制的合規(guī)性、合法性,共查處收繳資產(chǎn)流失、稅費(fèi)流失款項(xiàng)6800多萬元,為國家挽回了重大損失。針對(duì)社會(huì)各界高度關(guān)注的集資兌付問題,審計(jì)部門積極摸清情況,掌握實(shí)情,為市委、市政府及時(shí)科學(xué)決策,發(fā)揮了重要的參謀作用。針對(duì)城市經(jīng)營中的拆遷、安置補(bǔ)償以及地塊征用等敏感問題,積極進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。“十五”期間,共審計(jì)拆遷安置地塊18個(gè),涉及拆遷安置資金10.4億元;對(duì)178個(gè)單位和企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行拆遷評(píng)估,涉及評(píng)估金額5.4億元,補(bǔ)償金額3.9億元;對(duì)13個(gè)政府回購?fù)恋氐某杀具M(jìn)行了審核把關(guān),涉及土地面積1098.6畝,資金9600萬元,為順利推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
三是審計(jì)機(jī)制更為健全。審計(jì)部門在依法查處違紀(jì)違規(guī)問題時(shí),一方面注重嚴(yán)格執(zhí)法,如在等專案審計(jì)過程中,就敢于堅(jiān)持原則,該移交的移交,該收繳的收繳,體現(xiàn)了審計(jì)權(quán)威;另一方面又注重細(xì)致服務(wù),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、帳務(wù)處理等問題,堅(jiān)持從“三個(gè)有利于”出發(fā),切實(shí)發(fā)揮“審、幫、促”作用,重在促進(jìn)和提高被審計(jì)單位的規(guī)范化制度管理,得到了被審計(jì)單位的充分理解與支持,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合與促進(jìn)。與此同時(shí),審計(jì)部門還積極探索效益審計(jì)方法,重視生產(chǎn)和銷售成本控制,突出效益性評(píng)估,促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。
四是審計(jì)管理更為規(guī)范。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要,我市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室,等鎮(zhèn)以及市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、糧食等部門成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu),專職審計(jì)人員基本配備到位。目前全市已有10多人取得了國際注冊(cè)內(nèi)審師的執(zhí)業(yè)資格,有119人取得了內(nèi)審資格上崗證。審計(jì)、會(huì)計(jì)、基建事務(wù)所等社會(huì)審計(jì)組織由4家發(fā)展到15家,從業(yè)人員增至200多人,審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
總體看,“十五”期間的審計(jì)工作,在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面,都發(fā)揮了重要作用,較好地樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)為黨委、政府決策服務(wù)的“謀士”地位、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的“衛(wèi)士”作用、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”形象。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市審計(jì)戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、立足新的起點(diǎn),全面完成今年審計(jì)工作任務(wù)
進(jìn)入“十一五”,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要,審計(jì)工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,審計(jì)工作的任務(wù)越來越重。近年來,雖
然我市審計(jì)工作取得了很大成績,但就財(cái)經(jīng)領(lǐng)域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題還是仍然存在。比較突出的是,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為屢禁不絕,非稅收入管理還存在不少漏洞,私設(shè)帳外帳、截留、擠占、挪用、坐支財(cái)政性資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,建筑領(lǐng)域高估冒算現(xiàn)象依然存在。對(duì)此,審計(jì)部門必須進(jìn)一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的制度
化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入,審計(jì)工作的職責(zé)越來越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),是新形勢下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),同時(shí)也為黨委、政府評(píng)價(jià)和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個(gè)意義上講,審計(jì)工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著社會(huì)透明度的不斷增強(qiáng),審計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來越高。近幾年,從中央到地方越來越重視審計(jì)工作,特別是全國范圍內(nèi)“審計(jì)風(fēng)暴”的興起,引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。就我市來說,審計(jì)部門的工作,主要任務(wù)在于保全國有資產(chǎn)和國家資金,維護(hù)人民群眾的根本利益不受侵犯。工作對(duì)象特殊,社會(huì)敏感度高。面對(duì)這樣的形勢和要求,各級(jí)審計(jì)部門一定要把審計(jì)工作,放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來進(jìn)行思考,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期審計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)工作。
今年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,加強(qiáng)審計(jì)管理,創(chuàng)新審計(jì)方式,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,全面履行審計(jì)職能,不斷提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)騰飛發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支持和保障。具體要切實(shí)抓好以下五項(xiàng)工作:
一要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是年度審計(jì)工作的重頭戲。要按照建立公共財(cái)政框架的要求,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體,進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面,切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算、國庫集中支付以及收支兩條線管理的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門預(yù)算編制執(zhí)行過程中存在的問題。對(duì)于部門的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),重點(diǎn)要揭露和糾正轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用財(cái)政資金以及私設(shè)小金庫、鋪張浪費(fèi)等違法違規(guī)問題,提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支審計(jì),重點(diǎn)要審查收支的合法性及真實(shí)性,揭露和糾正管理不嚴(yán)、負(fù)債偏重、非生產(chǎn)性費(fèi)用支出偏大等問題,提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理水平。要促進(jìn)和加強(qiáng)稅收管理,著重檢查稅收政策的執(zhí)行情況,揭露和糾正弄虛作假,違規(guī)減稅、增稅和免稅,隨意退庫、偷稅騙稅等違法行為。
二要繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)單位和專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)全市副科級(jí)(含)以上建制、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位,要實(shí)行三年一次的輪審制度;對(duì)建設(shè)、交通、國土、水利、教育、衛(wèi)生等資金使用量大的重點(diǎn)部門,要實(shí)行年審制度。重點(diǎn)要突出檢查其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,揭露和糾正部門支出隨意性大、管理不善、損失浪費(fèi)等問題。要繼續(xù)強(qiáng)化土地出讓、社會(huì)保障、農(nóng)村醫(yī)保、捐贈(zèng)救災(zāi)、扶貧、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資(基)金的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的檢查、分析,及時(shí)糾正管理不善、決策失誤,導(dǎo)致的資金損失浪費(fèi)、效益不佳等問題,堅(jiān)決查處截留財(cái)政收入、虛列、擠占、坐收坐支等違規(guī)違法行為。要積極抓好涉及民生民本等熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)教育衛(wèi)生收費(fèi)、各類行政性收費(fèi)、借助行政公權(quán)搞創(chuàng)收等行為的審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資、商業(yè)賄賂等問題,進(jìn)一步規(guī)范部門行政行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、部門工資福利發(fā)放的審計(jì)監(jiān)督,揭露和糾正巧立明目、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等行為,確保政府陽光工資政策的順利出臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)政府采購審計(jì),規(guī)范政府采購行為,確保政府采購工作公開、公平、公正。根據(jù)全年重點(diǎn)審計(jì)工作安排,今年將對(duì)市衛(wèi)生局、市科技局、市人防辦、市交通局運(yùn)管處、市民政局及其下屬殯葬所、市國土局土地出讓金、市環(huán)保局排污費(fèi)等單位和專項(xiàng)資金實(shí)施審計(jì)。
三要繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。按照建設(shè)“太湖西線第一城,適宜人居最佳城”的發(fā)展目標(biāo),審計(jì)部門要緊緊抓住政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,加大審計(jì)力度,切實(shí)改變過去預(yù)算計(jì)劃少、實(shí)際投資大、招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。今后,凡是市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目,教育、衛(wèi)生、安居工程和社會(huì)福利工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目,以及其它重大建設(shè)項(xiàng)目,都必須嚴(yán)格按照市政府57號(hào)令的規(guī)定,自覺提請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未經(jīng)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,原則上不得辦理工程款結(jié)算。今年重點(diǎn)要對(duì)等十多個(gè)政府建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)為政府把好建設(shè)資金使用關(guān)。
四要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、注重防范的原則,進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)、市直屬各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法,逐步過渡到以任中審計(jì)為主,事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的每一屆任期都要進(jìn)行一次任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并形成逢離必審制度,切實(shí)改變傳統(tǒng)的有問題才審、有舉報(bào)才審、任期期滿才審的狀況,逐步完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)監(jiān)督機(jī)制。今年要對(duì)等部門和鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為責(zé)任為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,突出檢查有無因重大經(jīng)濟(jì)決策失誤或管理不善造成嚴(yán)重?fù)p失;有無因搞“政績工程”或“形象工程”造成過度負(fù)債;有無因內(nèi)部管理上的重大漏洞造成資產(chǎn)流失;有無嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等行為。
五要繼續(xù)加強(qiáng)部門內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督。要按照《審計(jì)法》的規(guī)定,積極探索建立多層次的監(jiān)督體系,將部分工作職能交由內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)去完成,充分發(fā)揮審計(jì)體系的群體作用。今年要著力加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),各級(jí)主管部門特別是下屬單位較多、資金量大的職能部門,都必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)專職審計(jì)人員;其它部門和事業(yè)組織也要根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要,設(shè)立機(jī)構(gòu),配備人員,健全制度。各種經(jīng)濟(jì)成份的大中型企業(yè),特別是上市公司和新組建的股份有限公司及地方性金融機(jī)構(gòu),要根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì),配備總審計(jì)師。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為單位、企業(yè)和部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),要依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,積極開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)抓好本單位財(cái)務(wù)收支審計(jì),摸清家底,核實(shí)盈虧,揭示問題,促進(jìn)管理;抓好對(duì)集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,確保資產(chǎn)保值增值;抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范管理秩序,預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。同時(shí),市審計(jì)局和市審計(jì)學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審、社審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)審工作程序,提高內(nèi)審工作質(zhì)量。
三、把握工作要領(lǐng),努力推進(jìn)新一輪審計(jì)事業(yè)發(fā)展
當(dāng)前,審計(jì)工作正處在由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的重要階段,既是戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,也是戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型期。要使審計(jì)工作在新的階段,更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,并提供強(qiáng)有力的支持和保障,離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,離不開全社會(huì)的協(xié)調(diào)配合,更離不開一支堅(jiān)強(qiáng)有力的審計(jì)隊(duì)伍。
一要把認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》作為工作主線?!秾徲?jì)法》是審計(jì)部門依法行使審計(jì)監(jiān)督職能的法律依據(jù),將于今年6月1日起施行,對(duì)于推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,具有十分重要的意義。要結(jié)合“五五”普法教育活動(dòng),通過各種宣傳媒體,向廣大干群宣傳《審計(jì)法》的基本內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法制觀念和審計(jì)意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心審計(jì)工作、支持審計(jì)工作的良好氛圍。尤其是審計(jì)部門和內(nèi)審部門的同志,要把繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》與審計(jì)工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》的基本精神,努力把審計(jì)監(jiān)督職能提高到一個(gè)新水平。
二要把加大依法審計(jì)力度作為工作手段。“堅(jiān)持原則、依法審計(jì)”是審計(jì)工作的基本要求。各級(jí)審計(jì)部門要抱著對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)范,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,敢于碰硬,不徇私情。要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制辦法,規(guī)范審計(jì)工作程序,實(shí)行全過程審計(jì)質(zhì)量控制,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)行審計(jì)執(zhí)法公示、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等“三項(xiàng)制度”,在更大范圍內(nèi)推行審務(wù)公開。尤其是審計(jì)結(jié)果公告制度,要有重點(diǎn)地選擇一些社會(huì)關(guān)注的重要審計(jì)事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公布,把審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。要逐步采用通過新聞媒體公開審計(jì)結(jié)果的方式,加強(qiáng)宣傳,并每年一次向市人大常委會(huì)通報(bào)審計(jì)工作情況。
三要把加強(qiáng)社會(huì)各界協(xié)調(diào)配合作為工作支撐。做好審計(jì)工作,僅靠審計(jì)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各界的大力支持與配合。一方面,各級(jí)黨委、政府要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是部門主要領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計(jì)工作,并要親自研究解決審計(jì)工作中遇到的矛盾和問題,支持審計(jì)部門依法查處違法違紀(jì)問題;對(duì)妨礙阻撓審計(jì)執(zhí)法行為的,要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和糾正,排除干擾,當(dāng)好后盾。另一方面,紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察及其它經(jīng)濟(jì)管理部門,要充分理解、配合、支持審計(jì)部門履行職責(zé),形成工作合力,共同為維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。
四要把強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為工作保障。審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),直接影響到審計(jì)作用的發(fā)揮,影響到審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要高度重視審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與管理,通過學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)審計(jì)干部的黨性觀念,形成一種熱愛審計(jì)事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神,形成一種積極進(jìn)取、比學(xué)趕幫的氛圍,形成一種公正客觀、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),形成一種善于學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的習(xí)慣。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制,自覺執(zhí)行廉潔自律、審計(jì)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,規(guī)范審計(jì)行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),牢固樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的行政觀,樹立和維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔自律的良好形象。
同志們,“十一五”開局之年的審計(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)十分繁重,廣大審計(jì)工作者肩負(fù)的使命神圣而艱巨。在新的一年里,希望全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)定信心,同心同德,開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,使審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中,發(fā)揮更為廣泛、更為全面、更為重要的推動(dòng)作用,為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:在審計(jì)工作會(huì)議上的講話
一、要繼續(xù)堅(jiān)持突出重點(diǎn)近年來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時(shí)期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟(jì)上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。從近幾年的審計(jì)結(jié)果看,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費(fèi),侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴(yán)重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等等。這些問題都需要認(rèn)真解決,審計(jì)機(jī)關(guān)在這方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。但審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計(jì)民生和涉及各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策落實(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實(shí)起到審計(jì)的威懾作用。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴(yán)肅查處,決不姑息。針對(duì)社會(huì)上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實(shí)為重點(diǎn),抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會(huì)信用機(jī)制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強(qiáng)調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計(jì)還是審計(jì)工作的重點(diǎn),要繼續(xù)圍繞規(guī)范財(cái)政秩序,推進(jìn)財(cái)政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計(jì)預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實(shí)、不合法、不規(guī)范等行為,促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財(cái)政體系。同時(shí),按照國家的要求,要突出對(duì)“收支兩條線”問題的審計(jì),這是杜絕腐敗根源的一項(xiàng)重要措施,要通過加強(qiáng)審計(jì),嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強(qiáng)調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強(qiáng)審計(jì)應(yīng)該從兩個(gè)方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊(cè)的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個(gè)方面都兼顧到。當(dāng)前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運(yùn)國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對(duì)國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。
二、要進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度 今年,朱?基總理在聽取國家審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)指出:“要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定的跟蹤、檢查和落實(shí),這是檢查督促審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的一個(gè)重要途徑,也是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要職責(zé)。”審計(jì)工作本身不是目的,而是促進(jìn)和改進(jìn)工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實(shí)際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計(jì)的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團(tuán)體利益或個(gè)人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計(jì)力量有限,對(duì)同一個(gè)單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機(jī)制。這樣,才能對(duì)已經(jīng)和 正在發(fā)生的違法行為及時(shí)遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對(duì)可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對(duì)玩忽職守、謀取私利的責(zé)任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進(jìn)行改正,不及時(shí)處理,審計(jì)的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計(jì)也會(huì)失去威信。應(yīng)該說,近幾年,我省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當(dāng)然,這不光是審計(jì)部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識(shí),不要認(rèn)為審計(jì)部門是專挑毛病的。審計(jì)檢查你,是為了幫助你“治病”。對(duì)此,一定要引起重視,認(rèn)真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行通報(bào),并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報(bào)告,這已成為今后一個(gè)時(shí)期人大和政府重點(diǎn)關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報(bào)情況,就是讓政府所有組成部門的負(fù)責(zé)人都聽一聽,這也是增強(qiáng)大家法制意識(shí),加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機(jī)制,審計(jì)部門要加強(qiáng)跟蹤,及時(shí)反饋和報(bào)告落實(shí)情況,提高審計(jì)工作成效,不要一交了之,要對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)任。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計(jì)整改方面,采取了對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場整改的辦法,實(shí)實(shí)在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機(jī)制上進(jìn)行完善,努力形成制度,不斷改進(jìn)審計(jì)工作方式。對(duì)那些不糾正、不整改、不落實(shí)、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。
三、要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
第三篇:在審計(jì)工作會(huì)議上的講話
一、要繼續(xù)堅(jiān)持突出重點(diǎn)近年來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時(shí)期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟(jì)上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。從近幾年的審計(jì)結(jié)果看,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費(fèi),侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴(yán)重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等等。這些問題都需要認(rèn)真解決,審計(jì)機(jī)關(guān)在這方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。但審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計(jì)民生和涉及各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策落實(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實(shí)起到審計(jì)的威懾作用。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴(yán)肅查處,決不姑息。針對(duì)社會(huì)上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實(shí)為重點(diǎn),抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會(huì)信用機(jī)制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強(qiáng)調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計(jì)還是審計(jì)工作的重點(diǎn),要繼續(xù)圍繞規(guī)范財(cái)政秩序,推進(jìn)財(cái)政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計(jì)預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實(shí)、不合法、不規(guī)范等行為,促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財(cái)政體系。同時(shí),按照國家的要求,要突出對(duì)“收支兩條線”問題的審計(jì),這是杜絕腐敗根源的一項(xiàng)重要措施,要通過加強(qiáng)審計(jì),嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強(qiáng)調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強(qiáng)審計(jì)應(yīng)該從兩個(gè)方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊(cè)的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個(gè)方面都兼顧到。當(dāng)前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運(yùn)國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對(duì)國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。
二、要進(jìn)一步加大審計(jì)整改力度
今年,朱基總理在聽取國家審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)指出:“要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定的跟蹤、檢查和落實(shí),這是檢查督促審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的一個(gè)重要途徑,也是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要職責(zé)?!睂徲?jì)工作本身不是目的,而是促進(jìn)和改進(jìn)工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實(shí)際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計(jì)的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團(tuán)體利益或個(gè)人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計(jì)力量有限,對(duì)同一個(gè)單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機(jī)制。這樣,才能對(duì)已經(jīng)和正在發(fā)生的違法行為及時(shí)遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對(duì)可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對(duì)玩忽職守、謀取私利的責(zé)任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進(jìn)行改正,不及時(shí)處理,審計(jì)的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計(jì)也會(huì)失去威信。應(yīng)該說,近幾年,我省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當(dāng)然,這不光是審計(jì)部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識(shí),不要認(rèn)為審計(jì)部門是專挑毛病的。審計(jì)檢查你,是為了幫助你“治病”。對(duì)此,一定要引起重視,認(rèn)真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行通報(bào),并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報(bào)告,這已成為今后一個(gè)時(shí)期人大和政府重點(diǎn)關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報(bào)情況,就是讓政府所有組成部門的負(fù)責(zé)人都聽一聽,這也是增強(qiáng)大家法制意識(shí),加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機(jī)制,審計(jì)部門要加強(qiáng)跟蹤,及時(shí)反饋和報(bào)告落實(shí)情況,提高審計(jì)工作成效,不要一交了之,要對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)任。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計(jì)整改方面,采取了對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場整改的辦法,實(shí)實(shí)在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機(jī)制上進(jìn)行完善,努力形成制度,不斷改進(jìn)審計(jì)工作方式。對(duì)那些不糾正、不整改、不落實(shí)、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。三、要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,從機(jī)制和源頭上預(yù)防治理腐敗,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、社會(huì)組織依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營的一項(xiàng)有效措施,是黨中央、國務(wù)院在市場經(jīng)濟(jì)條件下賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),體現(xiàn)在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人的考察和評(píng)價(jià)上,審計(jì)結(jié)果是考察和評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。要從踐行“xxxx”的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義。目前,我省按照國家要求,積極開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)進(jìn)行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。今年,要進(jìn)一步在推進(jìn)、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來,逐步擴(kuò)大覆蓋面,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,都要審計(jì)。同時(shí),在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,要特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者的決策問題,好多企業(yè)管理混亂、經(jīng)營艱難,與企業(yè)經(jīng)營者的隨意決策或惡意決策有關(guān),造成嚴(yán)重?fù)p失,要研究通過審計(jì)促進(jìn)建立健全企業(yè)決策機(jī)制,追究企業(yè)經(jīng)營者決策失誤的責(zé)任問題。另外,要大力加強(qiáng)制度建設(shè),深入研究制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和法規(guī)體系,提高工作質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是很容易,什么是實(shí)實(shí)在在的政績,很難考核,評(píng)價(jià)難度也大,特別是地方的主要負(fù)責(zé)人,究竟哪些是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)履行的責(zé)任,履行得好不好?是不是急功近利?有沒有短期行為?這些方面,還有很多是需要我們深入研究的課題。目前,《*經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《*領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》已經(jīng)起草,要抓緊討論研究,盡快出臺(tái),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作盡快納入法制化、制度化軌道。四、要加快審計(jì)信息化建設(shè)
省委、省政府對(duì)信息化建設(shè)非常重視,提出推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展,縮短我省與發(fā)達(dá)省份的差距,從加快信息化建設(shè)入手,把推進(jìn)信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,加大建設(shè)的力度。今年年初,我們還請(qǐng)來了在社會(huì)信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進(jìn)行了專門演示,進(jìn)一步推動(dòng)我省信息化建設(shè)工作??梢哉f,現(xiàn)在信息化建設(shè)正在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)逐步推進(jìn),勢頭迅猛。但也應(yīng)該看到,這是一場深刻的技術(shù)革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強(qiáng)信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計(jì)工作跟不上,就很難發(fā)現(xiàn)問題。所以審計(jì)部門要率先走在前頭,作為審計(jì)部門,肩負(fù)著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設(shè)當(dāng)作一件大事抓好,這也是形勢發(fā)展的客觀需要。其一,全省信息化建設(shè)的步伐正在加快,審計(jì)部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計(jì)主體,你們面對(duì)被審計(jì)單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息,要有充分的駕馭能力,這是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和手段、切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的迫切要求。你們是財(cái)政財(cái)務(wù)的衛(wèi)士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位都把信息化建設(shè)擺到重要位置,信息處理的技術(shù)含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計(jì)工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計(jì)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平,必須加快審計(jì)信息化建設(shè),進(jìn)一步在應(yīng)用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)手段解決問題,力求使審計(jì)工作達(dá)到高質(zhì)量、高效率、高水平。同時(shí),還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財(cái)”等信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來,以發(fā)揮最大的作用,加強(qiáng)經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。五、要下大氣力抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)
以前我講過,審計(jì)是經(jīng)濟(jì)的檢查官,是國有資產(chǎn)的衛(wèi)士。這表明審計(jì)部門廣大干部的擔(dān)子很重,任務(wù)也很光榮。但由于當(dāng)前形勢的重大變化,對(duì)審計(jì)工作也提出了新的要求,完成好新的任務(wù),必須搞好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先,要提高整體素質(zhì)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計(jì)人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務(wù)技能,還要在處理相關(guān)重大問題上具備較強(qiáng)的洞察能力、高超的策略和恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒āM瑫r(shí),審計(jì)工作的性質(zhì),決定了審計(jì)不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經(jīng)濟(jì)管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進(jìn)而提出有預(yù)見性、有針對(duì)性的建議,為政府宏觀決策服務(wù),做到以一個(gè)措施防止一類問題的發(fā)生,以一個(gè)意見推動(dòng)一個(gè)系統(tǒng)工作的改進(jìn)。在審計(jì)工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計(jì)工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。這都是對(duì)廣大審計(jì)干部在素質(zhì)方面的要求。其次,要提高行政執(zhí)法水平。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的組成部門,是代表政府對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計(jì)工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國加入世貿(mào)組織后,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境的變化,政府管理經(jīng)濟(jì)的方式要適應(yīng)新的規(guī)則,企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制也要發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、法制意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)新的需要。另外,必須從促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),認(rèn)真貫徹“四政”方針,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范審計(jì)行為,這樣才能使審計(jì)監(jiān)督切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,這也是確保審計(jì)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計(jì)干部所做的工作,在多數(shù)情況下,是檢查別人的,一定要經(jīng)受住各方面考驗(yàn),堅(jiān)持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實(shí)保證執(zhí)法行為獨(dú)立、檢查結(jié)果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)廉政建設(shè),正人正己正風(fēng)氣,做到干凈干事出活。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要完善制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查,努力把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊(duì)伍。目前,從整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個(gè)別人的行為與審計(jì)這種崇高的職責(zé)不相稱。我們是查別人的,自身建設(shè)特別重要。朱總理在審計(jì)工作的批示中對(duì)這方面也有特別要求,希望大家要認(rèn)真貫徹總理的批示精神,結(jié)合實(shí)際,抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。六、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
審計(jì)監(jiān)督,是我國法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,它不僅是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,更是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障。審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的重要職能部門,代表各級(jí)政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力。政府通過審計(jì)查出的問題、報(bào)告和建議,一方面可以堅(jiān)決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,另一方面還可以及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端,進(jìn)而促進(jìn)政府不斷深化改革,提高管理水平。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,各級(jí)政府一定要重視和運(yùn)用審計(jì)成果,把審計(jì)成果作為科學(xué)理政的重要依據(jù),提高政府的領(lǐng)導(dǎo)水平??茖W(xué)理政,必須建立在對(duì)情況真實(shí)了解和掌握的基礎(chǔ)上,很多事情決策都要以審計(jì)結(jié)果為依據(jù),提高決策水平?,F(xiàn)在我們的審計(jì)報(bào)告往往是主管領(lǐng)導(dǎo)看一看,知道一下所主管的部門或單位存在什么問題,而不去通過審計(jì)報(bào)告舉一反三。其實(shí),很多問題要從制度上和源頭上加強(qiáng)管理,從干部監(jiān)督考核上加強(qiáng)規(guī)范,都反映在具體的審計(jì)報(bào)告中。所以,審計(jì)職能的發(fā)揮,直接關(guān)系到全省各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)工作的成效。各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要高度重視。應(yīng)該肯定,近幾年,各級(jí)政府對(duì)審計(jì)工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計(jì)監(jiān)督對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。今年,各級(jí)政府要一如既往地重視審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用,認(rèn)真研究審計(jì)部門審計(jì)出的問題和所提出的意見、建議,切實(shí)采取有效措施加以解決,確保審計(jì)工作收到實(shí)效。二是要積極支持。各級(jí)政府尤其是政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)監(jiān)督,改善執(zhí)法環(huán)境,營造良好的輿論氛圍,特別是觸及問題、揭露矛盾的時(shí)候,要幫助排除來自各方面的阻力和干擾,保護(hù)和發(fā)揮廣大審計(jì)干部的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計(jì),好象審計(jì)會(huì)影響自己的升遷,審計(jì)出了問題就影響到自己的政績。每個(gè)人的工作不可能沒有缺點(diǎn),審計(jì)出來就是要求我們改進(jìn),審計(jì)整改的目標(biāo),恰恰是我們改進(jìn)工作的努力方向。只有不斷解決問題,才能不斷進(jìn)步。工作要想不斷地進(jìn)步和提高,往往是在不斷地解決問題中實(shí)現(xiàn)的。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。三是要?jiǎng)?chuàng)造條件。審計(jì)工作很辛苦。各級(jí)政府要在審計(jì)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障,特別是要切實(shí)解決好工作和生活中的各種困難,使廣大干部以飽滿的熱情和精神全身心地投入到 工作中,為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第四篇:GPS在審計(jì)工作中的應(yīng)用
淺談GPS在工程審計(jì)中的應(yīng)用
近年來,山東審計(jì)局高密支隊(duì)在審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索,取得了較好的審計(jì)效果。如在對(duì)該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2010城市建設(shè)工程審計(jì)工作中,使用手持GPS測量設(shè)備進(jìn)行市政和園林綠化的工程計(jì)量,工作效率提高了二、三倍,使工程量的計(jì)量誤差控制在千分級(jí)的范圍內(nèi),受到了工程項(xiàng)目相關(guān)單位的一致認(rèn)可和好評(píng)。
通過使用GPS測量設(shè)備,我們認(rèn)為該設(shè)備在工程審計(jì)中至少在以下四個(gè)方面存在比較明顯的優(yōu)勢。
一、準(zhǔn)確性。GPS的工作原理是利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)地球上的每一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行精確的三維坐標(biāo)定位,根據(jù)坐標(biāo)計(jì)算出所需要的長度或者面積。這樣可以無視地形、障礙等不利于測量的因素,避免了一般測量工具本身誤差以及無法穿越障礙的窘境。
二、實(shí)用性。對(duì)于不規(guī)則形狀面積的測量一直是審計(jì)工作的難點(diǎn),往往都是換算成規(guī)則圖形來計(jì)算,誤差必然增大。而使用GPS對(duì)不規(guī)則圖形進(jìn)行測量讓這個(gè)難題迎刃而解,不論是曲線、不規(guī)則平面都可以按實(shí)測量,特別是在園林工程中,存在大量的綠化造型和鋪裝造型,GPS簡化了操作,節(jié)約了大量的時(shí)間,也減少了各方的爭議。
三、提高效率。這是GPS帶給我們最大的驚喜,有的工程平時(shí)幾天才能測完,現(xiàn)在只需要幾個(gè)小時(shí)。比如在幾個(gè)瀝青路面的工程測量中,總長度都要幾十公里,如果用皮尺來測量,各個(gè)工程量都測量完需要走幾個(gè)來回,浪費(fèi)時(shí)間在走路上不說,誤差的增大是肯定的。而對(duì)于這種平直的道路測量,使用GPS完全可以做到乘車測量,大大縮短了工作時(shí)間。特別是在下雨或下雪等惡劣天氣下也不影響測量。
四、控制人為誤差。前面幾點(diǎn)也提到了可以減少測量工具本身的誤差,比如皮尺的拉長等。而測量過程中有的單位為了一些小利益可能有一些人為的小動(dòng)作,比如縮短尺長、不從零點(diǎn)計(jì)量等干擾正常測量。而GPS是通過屏幕直接顯示測量數(shù)值,不存在人為修改或變動(dòng),只要控制好節(jié)點(diǎn)位置,便不會(huì)受人為的影響,使測量結(jié)果更加公平、公正。
甘肅省臨夏州審計(jì)局將GPS定位系統(tǒng)應(yīng)用于固定資產(chǎn)投資審計(jì)
審計(jì)手段的與時(shí)俱進(jìn)對(duì)審計(jì)工作至關(guān)重要,近年來,臨夏州審計(jì)局注重高科技的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在審計(jì)工作中的應(yīng)用,將便攜式GPS全球定位系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備使用于審計(jì)工作中,提高了審計(jì)技術(shù)水平,有效促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的提升和審計(jì)效率的提高。
全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System),由覆蓋全球的24顆衛(wèi)星和地面上的數(shù)據(jù)傳輸站提供衛(wèi)星信號(hào),只要用戶端持有裝入GPS導(dǎo)航芯片的接收裝置(導(dǎo)航儀、手機(jī)、PDA等),接收到其中至少4顆衛(wèi)星的數(shù)據(jù),就能迅速確定用戶端在地球上所處的位置(經(jīng)緯度)及海拔,獲得必要的定位和導(dǎo)航信息,其優(yōu)勢已在諸多領(lǐng)域中得到越來越廣泛的應(yīng)用。在工程投資、資源環(huán)保、土地出讓、退耕還林等審計(jì)項(xiàng)目中,能巧妙使用衛(wèi)星定位,不僅可以利用其豐富的功能獲得定位、導(dǎo)航、距離、面積等信息,還能為我們“野外作業(yè)”所發(fā)現(xiàn)的審計(jì)疑點(diǎn)提供一份有形的證據(jù)材料。
隨著固定資產(chǎn)投資審計(jì)的不斷深化,傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)有時(shí)會(huì)力所不及。尤其在大型土方、石方工程、大面積不規(guī)整圖形計(jì)量等工程項(xiàng)目審計(jì)中,因受工程量、天氣因素、審計(jì)手段等制約,無法使用皮尺獲得長度、距離、高度、面積、體積等現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)。GPS全球定位系統(tǒng)的運(yùn)用,將精確、直觀地獲得相關(guān)工程量數(shù)據(jù),提高工作效率,為審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公信性提供先進(jìn)的科技保障。
近日,甘肅省臨夏州審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)科在康樂縣三岔河堤防工程、康樂縣白王至八松公路改造項(xiàng)目審計(jì)中,除運(yùn)用傳統(tǒng)實(shí)地勘察等審計(jì)方式外,還積極運(yùn)用GPS全球定位系統(tǒng)這一現(xiàn)代科技手段,對(duì)線路復(fù)雜、工程量大的堤防長度、土石方量、路面里程、護(hù)坡方量、邊溝方量等進(jìn)行核查。改變了原來手工拉尺測量的落后方法,擴(kuò)大了測量范圍,提高了精準(zhǔn)度及專業(yè)性,避免了一般測量工具本身誤差以及現(xiàn)場障礙物對(duì)測量產(chǎn)生的影響,不僅提高了數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度,又有效監(jiān)控了工程量,提高了工程價(jià)款認(rèn)定的準(zhǔn)確性和工作效率,節(jié)約了建設(shè)資金,取得了良好的效果,進(jìn)一步提高了審計(jì)質(zhì)量。
浙江審計(jì)局
傳統(tǒng)的夜田審計(jì).需要面對(duì)大量紙質(zhì)圖紙.實(shí)地走訪了解.耗時(shí)耗力。浙江省審計(jì)廳使用ArcGis地理信息系統(tǒng)和GPS全球定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)手段.使得農(nóng)田審計(jì)實(shí)現(xiàn)了“上天入地”。憑借這一創(chuàng)新.整個(gè)項(xiàng)目組50多名工作人員.只用短短1個(gè)多月.就完成了對(duì)全省13個(gè)縣市、179萬多畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的審計(jì)工作。
第五篇:信息化在審計(jì)工作中發(fā)揮的重要作用
信息化在審計(jì)工作中發(fā)揮的重要作用
宋文靜
2011-11-21 17:11:47來源:《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2011年8期 2011-11-9從2002年審計(jì)署啟動(dòng)了審計(jì)信息化項(xiàng)目金審工程的建設(shè)至今,我國的審計(jì)工作信息化建設(shè)已經(jīng)走過了將近十年,在這些年間,計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中得到了廣泛的使用,審計(jì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展也為審計(jì)工作帶來了極大地方便。簡要概述我國審計(jì)工作的現(xiàn)狀,詳細(xì)剖析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的條件下,信息化在審計(jì)工作中發(fā)揮的越來越重要的作用。
我國審計(jì)工作信息化的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、會(huì)計(jì)電算化的普及和計(jì)算機(jī)在各行業(yè)經(jīng)營管理中的廣泛應(yīng)用,促使審計(jì)工作也要深入網(wǎng)絡(luò)。審計(jì)工作如果不信息化就無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,這一觀點(diǎn)在我國引起了審計(jì)系統(tǒng)的廣泛共鳴與高度重視,在2002年審計(jì)署啟動(dòng)了審計(jì)信息化項(xiàng)目金審工程的建設(shè),在過去十年間,審計(jì)工作的信息化建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,但同時(shí)也存在一些問題。
在過去將近十年年間,審計(jì)工作的信息化建設(shè)已經(jīng)深入到了審計(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域。例如,在辦公、審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目的建立和公文流轉(zhuǎn)方面,以及審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)信息的交互方面,數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析方面,都取得了顯著的成效,計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的這些應(yīng)用極大了提高了審計(jì)工作的效益和效率。審計(jì)工作的信息化建設(shè)初見成效但依然處于較低的層次,例如在審計(jì)軟件研發(fā)方面,以及一專多能的復(fù)合型審計(jì)人才的培養(yǎng)方面都亟待提升。
但總的來說,我國審計(jì)信息化建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,并極大了提高了審計(jì)
部門在審計(jì)工作中防范風(fēng)險(xiǎn)、改善經(jīng)營管理和監(jiān)督、控制、咨詢的功能。并逐步實(shí)現(xiàn)著審計(jì)系統(tǒng)與傳統(tǒng)的手工審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
審計(jì)信息化在審計(jì)工作中發(fā)揮的重要作用
現(xiàn)代審計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)審計(jì)的很重要的一點(diǎn)就是計(jì)算機(jī)審計(jì)的廣泛普及,即審計(jì)工作的信息化。通過計(jì)算機(jī)來開展審計(jì)工作不僅突出了審計(jì)重點(diǎn),而且豐富了審計(jì)手段,同時(shí),計(jì)算機(jī)快速準(zhǔn)備的特點(diǎn),使得審計(jì)工作的效率和效益都得到了極大的提高,在查處各類違紀(jì)違規(guī)資金、重大經(jīng)濟(jì)案件方面也發(fā)揮著重要作用。尤其是隨著會(huì)計(jì)電算化的廣泛普及在會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)作假和犯罪現(xiàn)象,利用傳統(tǒng)手工審計(jì)的審計(jì)人員是無法檢測出具有“舞弊功能”的財(cái)會(huì)軟件所做的假賬和犯罪行為的,審計(jì)工作的信息化使得電子化條件下的經(jīng)濟(jì)犯罪和會(huì)計(jì)失真問題也得到了有效檢測和監(jiān)控。由此可知,審計(jì)信息化在審計(jì)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用,在實(shí)踐中可知,計(jì)算機(jī)審計(jì)的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一、審計(jì)信息化提高了審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)時(shí)效。
計(jì)算機(jī)審計(jì)可以充分利用審計(jì)軟件系統(tǒng)提供的操作權(quán)限控制功能,并在各審計(jì)環(huán)節(jié)設(shè)置控制點(diǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,有利于審計(jì)工作跟蹤檢查的進(jìn)行,使得審計(jì)工作的可控性更加及時(shí)有效。在實(shí)踐工作中的經(jīng)驗(yàn)表明,通過運(yùn)用《審計(jì)數(shù)據(jù)采集分析軟件》,在同樣的審計(jì)工作中,與運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)工作手段相比,甚至可以節(jié)約2∕3的時(shí)間,大大提高了審計(jì)強(qiáng)度,縮短了審計(jì)時(shí)間。
計(jì)算機(jī)的精確、快速的特點(diǎn)便于審計(jì)人員快速的收集各種審計(jì)工作所需的電子數(shù)據(jù)。例如,審計(jì)工作人員可以通過計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),高效、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和分析各種審計(jì)信息,同時(shí),計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯總、自動(dòng)計(jì)算和及時(shí)更新的功能,使得審計(jì)這項(xiàng)原本很繁瑣很細(xì)致的工作,可以通過計(jì)算機(jī)迅速準(zhǔn)確的完成,大大提高了審計(jì)效率,減輕了審計(jì)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,同時(shí),也減低了審計(jì)工作的出錯(cuò)率。
二、審計(jì)信息化使得全面審計(jì)工作進(jìn)一步成為可能,增強(qiáng)了審計(jì)的說服力、降低了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
第一,加速了全面審計(jì)工作的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致了企業(yè)面臨的競爭日益加劇。全面識(shí)別和監(jiān)督企業(yè)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)也提上了審計(jì)工作的重要日程。全面分析、量化和評(píng)估、評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于傳統(tǒng)手工審計(jì)來說,是一項(xiàng)艱難的工作,因?yàn)槠髽I(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著各種因素時(shí)刻流動(dòng)性的變化著,但是計(jì)算機(jī)審計(jì)卻使全面審計(jì)一步一步成為可能。
第二,提升了審計(jì)工作的廣度和深度。傳統(tǒng)的審計(jì)抽樣方法已經(jīng)不適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展的需要,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)與傳統(tǒng)的抽樣審計(jì)相結(jié)合的方法,使得抽樣審計(jì)方法更具有科學(xué)性。同時(shí)計(jì)算機(jī)審計(jì)的快速、精確、可跟蹤控制的特點(diǎn),也擴(kuò)大了審計(jì)的范圍,保證了審計(jì)工作的廣度和深度。
第三,計(jì)算機(jī)參與審計(jì)增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果的說服力。計(jì)算機(jī)審計(jì)的特點(diǎn)使得計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的計(jì)算結(jié)果比傳統(tǒng)的手工審計(jì)的計(jì)算機(jī)結(jié)果更精確可信,而且計(jì)算機(jī)審計(jì)的結(jié)果都是簡潔利于查看的電子賬簿,有利于被審計(jì)單位方便快捷的核實(shí)審計(jì)結(jié)果,使得審計(jì)結(jié)果的可信度大大增強(qiáng)了,有效的保證了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。
三、計(jì)算機(jī)審計(jì)使審計(jì)工作的手段更為豐富,能更好的突出審計(jì)工作的重
點(diǎn)。
會(huì)計(jì)電算化的迅速普及和被審計(jì)對(duì)象對(duì)計(jì)算機(jī)信息經(jīng)營管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得被審計(jì)企業(yè)所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)也變得更加撲朔迷離。在自動(dòng)化、無紙化、數(shù)據(jù)化辦公和高度信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下,如果審計(jì)工作人員只懂傳統(tǒng)手工審計(jì),不懂計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的操作和使用,就無法從相關(guān)的業(yè)務(wù)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中獲得審計(jì)工作所需要的各種原始數(shù)據(jù),也就無法對(duì)審計(jì)對(duì)象的隱性化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行正確的評(píng)估,這樣就會(huì)面臨很多潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程中,審計(jì)系統(tǒng)著力對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)工作人員進(jìn)行了相關(guān)的計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的培訓(xùn),使得審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的審計(jì)人員逐步掌握和了解了計(jì)算機(jī)審計(jì)的相關(guān)知識(shí),并且逐步適應(yīng)了運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的思路和理念進(jìn)行工作的方式。
審計(jì)手段實(shí)現(xiàn)了由單一落后的傳統(tǒng)手工審計(jì)向基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)化,又逐步實(shí)現(xiàn)向深化計(jì)算機(jī)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的方向發(fā)展,計(jì)算機(jī)被逐步廣泛的運(yùn)用到審計(jì)工作中。計(jì)算機(jī)自身的自動(dòng)篩選、自動(dòng)匯總、自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合排序和分析功能,極大的改變了在傳統(tǒng)審計(jì)里面利用手工從明細(xì)賬中逐筆分析的做法,使得審計(jì)工作思路清晰、重點(diǎn)突出,而且極大的加強(qiáng)了審計(jì)工作檢測和監(jiān)督重大違規(guī)違紀(jì)事件的能力,增強(qiáng)審計(jì)工作對(duì)抗會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下的計(jì)算機(jī)作假和犯罪現(xiàn)象。
四、提高了審計(jì)工作人員的素質(zhì),提高了對(duì)審計(jì)資源的利用。
信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和會(huì)計(jì)電算化迅速普及環(huán)境下誕生的計(jì)算機(jī)審計(jì),極大的改變了在傳統(tǒng)手工審計(jì)中審計(jì)工作的繁瑣,使之變得簡單、精確、可操控,計(jì)算
機(jī)審計(jì)的諸多優(yōu)勢促使很多相關(guān)的審計(jì)工作人員積極主動(dòng)的展開了對(duì)計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和理念方法的學(xué)習(xí),由此誕生了一大批既有專業(yè)審計(jì)知識(shí)又能熟練掌握計(jì)算機(jī)的一專多能的復(fù)合型人才。
在實(shí)際審計(jì)工作中,審計(jì)系統(tǒng)可以自行嘗試開發(fā)一些應(yīng)用性比較強(qiáng)的審計(jì)軟件,使傳統(tǒng)手工審計(jì)和現(xiàn)代信息技術(shù)能夠很好的結(jié)合在一起。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)審計(jì),尤其是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的出現(xiàn)極大的豐富審計(jì)手段,有效的提升了審計(jì)工作中對(duì)審計(jì)資源的利用,減少了審計(jì)資源的浪費(fèi)。
監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制和咨詢是審計(jì)系統(tǒng)工作的四項(xiàng)基本職能,計(jì)算機(jī)審計(jì)在審計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展極大的提高了審計(jì)工作對(duì)各項(xiàng)職能的完成效率,同時(shí)也改變著審計(jì)工作原有的思路和理念,同時(shí),計(jì)算機(jī)審計(jì)也極大的促進(jìn)著審計(jì)工作由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型。
在過去的十多年間,我國審計(jì)工作的信息化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但是不可否認(rèn)的是在審計(jì)信息化建設(shè)中也面臨一些亟需解決的問題,例如,傳統(tǒng)手工審計(jì)在過去長期的實(shí)施中產(chǎn)生的審計(jì)觀念、方式和方法都根深蒂固,阻礙了審計(jì)信息化工作的快速推薦。由于,通過計(jì)算機(jī)開展審計(jì)工作尚沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),因此開展審計(jì)工作還存在著一定隱形風(fēng)險(xiǎn)等,但審計(jì)工作的信息化進(jìn)程是勢在必行的,審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)在認(rèn)清形勢發(fā)展的前提下積極穩(wěn)妥的解決審計(jì)工作信息化建設(shè)中存在的一些問題,推進(jìn)審計(jì)工作信息化進(jìn)程快速平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。