第一篇:“審計(jì)局審計(jì)計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃
“審計(jì)局審計(jì)計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃
*年我局的審計(jì)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)審計(jì)署提出的“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”及自治區(qū)審計(jì)廳提出的“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)”雙二十字工作方針,圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門的審計(jì),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。積極探索、發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,為我縣的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧做出更大貢獻(xiàn)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署和縣委政府的安排,結(jié)合我縣審計(jì)工作的實(shí)際對(duì)*
年審計(jì)工作做如下安排。
一、*年審計(jì)工作的重點(diǎn)及主要項(xiàng)目
(一)進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)工作
財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。當(dāng)前的財(cái)政審計(jì)目標(biāo)是以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ),以支出審計(jì)為重點(diǎn),審計(jì)財(cái)政資金支出和使用的效果、效率,進(jìn)一步完善財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)各部門依法履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益,不斷完善公共財(cái)政體制的建立。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,堅(jiān)持本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合,凡是有財(cái)政收入上繳任務(wù)和使用財(cái)政資金的單位都要納入審計(jì)范圍,確保財(cái)政審計(jì)的深度與廣度。要加強(qiáng)部門預(yù)算、政府采購(gòu)、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政改革措施執(zhí)行情況的審計(jì)。要通過不斷深化財(cái)政審計(jì),特別是對(duì)地稅、土地、農(nóng)電等幾個(gè)有較大財(cái)政
上繳任務(wù)的單位和對(duì)部分使用財(cái)政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計(jì),更進(jìn)一步查找和發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法威力,加大對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,注重審計(jì)執(zhí)法效果,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)整改和糾正,加強(qiáng)部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強(qiáng)審計(jì)情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務(wù)。
(二)加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì) 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家財(cái)政對(duì)公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大,政府投資建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問題。政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)對(duì)規(guī)范建設(shè)資金使用,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,促進(jìn)整頓建設(shè)筑市場(chǎng)秩序,提高投資效益起到了積極作用。我們積極探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)的新路子,不斷完善以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為主,社會(huì)審計(jì),內(nèi)部審計(jì)參與的工作格局,發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的職能優(yōu)勢(shì),社會(huì)審計(jì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部審計(jì)的知情
優(yōu)勢(shì),加大審計(jì)力量,提高工作效率,重點(diǎn)審計(jì)工程招投標(biāo)程序、工程量不實(shí)和高估冒算工程造價(jià)等問題,有力地保障政府投資效益的最大化,最大限度的為國(guó)家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農(nóng)業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等×××個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,具有十分重要的作用。*年我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,要把對(duì)經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)的監(jiān)督,放在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的突出位置。要通過對(duì)被審計(jì)責(zé)任人在任期內(nèi)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)增減、債權(quán)債務(wù)的增減以及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)分析,重點(diǎn)分清被審
計(jì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用,更加科學(xué)地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不斷豐富和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計(jì),探索開展任前審計(jì),將三種審計(jì)形式有機(jī)結(jié)合。要通過穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的計(jì)劃和縣委組織部門的委托對(duì)套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等×××個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(四)加大對(duì)關(guān)系民生的財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督
構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。審計(jì)要密切關(guān)注與人民群眾利益關(guān)系緊密的財(cái)政資金使用情況,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,把促進(jìn)改善民生擺在更加突出的位置。*年中央財(cái)政將大量資金投入到關(guān)系民生事業(yè)的項(xiàng)目上來。從我
縣的實(shí)際情況看,*年我局要圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)、林、牧、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度重點(diǎn)審計(jì)其是否按照上級(jí)和縣委、政府的要求不折不扣地把這些民生資金確實(shí)用到了實(shí)處,用出了效益,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
(五)加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的力度
*年除對(duì)檢察院、計(jì)生局、新公中鎮(zhèn)等×××個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)外,還要結(jié)合以上各項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行×××個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。通過加大對(duì)各行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的力度,重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政收支的真實(shí)性和合法性,在審計(jì)中揭露問題,找出存在問題的原因,通過處理和糾正違法違規(guī)問題,促進(jìn)增收節(jié)支、提高資金使用效益、推動(dòng)完善制度、加強(qiáng)管理,促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(六)深入開展對(duì)大額專項(xiàng)資金的審計(jì)
和審計(jì)調(diào)查,加大績(jī)效分析和效益審計(jì)的力度。
要立足于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,始終圍繞縣委、政府工作中心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。*年要重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的一些投資較大的方面如:交通道路、農(nóng)田水利、造林綠化、良種及農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。繼續(xù)按照市局制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效益審計(jì)的指導(dǎo)意見》,加大效益審計(jì)的力度,投入更多的精力,結(jié)合不同的審計(jì)項(xiàng)目,積極開展效益審計(jì)。要通過對(duì)這些財(cái)政大額投資國(guó)家專項(xiàng)資金和有一定經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促使全縣各用款單位把很有限的資金用好、用對(duì)、用在點(diǎn)子上、用出效益來。促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(七)圓滿完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、政府交辦的其它審計(jì)工作。
一、做好*年審計(jì)工作,突出抓好以下幾個(gè)方面:
(一)不斷提高審計(jì)質(zhì)量,努力打造精
品項(xiàng)目
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)的生命線,審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的過程中要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透查實(shí)。*年我局要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程的質(zhì)量控制。從制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)底稿、出具審計(jì)報(bào)告到歸集審計(jì)檔案等要實(shí)行全程質(zhì)量管理。不斷完善三級(jí)復(fù)核、項(xiàng)目管理、質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比等制度,確保每個(gè)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容都要做到客觀公正、實(shí)事求是、要素完整、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。對(duì)查出問題的處理要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。集中力量力爭(zhēng)每年能審出幾個(gè)精品審計(jì)項(xiàng)目。
(二)提高宏觀監(jiān)督和服務(wù)意識(shí)
審計(jì)機(jī)關(guān)的服務(wù)是通過監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的,因此要自覺地把審計(jì)工作置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中,主動(dòng)地為發(fā)展大局服務(wù),為維護(hù)群眾利益服務(wù),為反腐倡廉服務(wù),為被審計(jì)單位服務(wù),要把審計(jì)
服務(wù)貫穿于審計(jì)的全過程,要整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,做到一審多用,成果共享。要著從客觀著眼,微觀入手,為被審計(jì)單位從管理和制度上提出有針對(duì)性的意見和建議,著力幫助被審計(jì)單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建章立制、規(guī)范管理。牢固樹立服務(wù)第
一、整改為先的意識(shí),切實(shí)為被審計(jì)單位服好務(wù)。
(三)抓好機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)一支廉潔高效的審計(jì)隊(duì)伍,是完成審計(jì)任務(wù)、服務(wù)全縣發(fā)展大局的保障。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力,建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)、和諧、廉潔、有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)解決審計(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問題,為推進(jìn)我縣審計(jì)工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其次我們要通過建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、法制型、廉潔型、和諧型”審計(jì)機(jī)關(guān),培養(yǎng)一支知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富、品德高尚、廉潔高效的審計(jì)工作
隊(duì)伍。要加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、和諧審計(jì)、文明審計(jì),樹立審計(jì)人員的良好形象。達(dá)到建一流審計(jì)隊(duì)伍、做一流審計(jì)工作、創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)的目標(biāo)。
(四)積極探索開展計(jì)算機(jī)審計(jì)工作,推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)
隨著政府部門、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理電子化的日益普及,各領(lǐng)域信息化進(jìn)程的迅速推進(jìn),審計(jì)面臨的環(huán)境也開始走向信息化,作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,我們要適應(yīng)信息化條件下的審計(jì)工作,防范信息化條件下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)手段也應(yīng)由傳統(tǒng)的手工審計(jì)向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)過渡。提高信息共享水平,發(fā)揮對(duì)外宣傳的作用,在審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí),讓社會(huì)監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān),體現(xiàn)了公正、公平、公開的原則。*年我局將加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),要從推進(jìn)審計(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度切實(shí)把審計(jì)信息化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)首要內(nèi)容來抓。
同時(shí)積極探索使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì),并把計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的應(yīng)用列入全年考核內(nèi)容。要整合現(xiàn)有審計(jì)資源,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)行、分步實(shí)施、注重實(shí)效,從硬件配備到人才培訓(xùn),切實(shí)加大投入迅速推進(jìn)。
(五)繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作圓滿完成。
要繼續(xù)充實(shí)和完善現(xiàn)在執(zhí)行的目標(biāo)管理考核辦法。立足任務(wù)目標(biāo)、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出質(zhì)量提高、注重決定落實(shí)。要把每位局領(lǐng)導(dǎo)和各自分管的工作掛起鉤來,把每個(gè)工作人員的責(zé)任利益緊密結(jié)合起來。做到層層有責(zé)任,個(gè)個(gè)有壓力,形成多干多得,干好有獎(jiǎng),不干不得,干不好受罰的良好工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣審計(jì)局*年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃表 縣審計(jì)局
第二篇:審計(jì)局審計(jì)計(jì)劃
*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年,是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的一年。我市審計(jì)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立科學(xué)的審計(jì)理念,努力提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。
*審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的總體思路是,認(rèn)真貫徹*和全省審計(jì)工作、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大計(jì)、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)注民生、民權(quán)問題,關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)、資源安全問題,繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,加大效益審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重,更加注重體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出改進(jìn)和完善的建設(shè)性意見,為規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,推動(dòng)深化改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)廉政建設(shè),推進(jìn)衡陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保障社會(huì)公平正義作出貢獻(xiàn)。
在審計(jì)項(xiàng)目的具體安排上,遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、留有余地的原則,在審計(jì)內(nèi)容上,一是繼續(xù)加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和對(duì)下級(jí)人民政府的財(cái)政決算審計(jì);二是圍繞國(guó)家宏觀政策的落實(shí),從體制、機(jī)制、制度的層面分析問題,選擇部分重大投資項(xiàng)目、部分行政執(zhí)法部門、行業(yè)、單位和改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生資金、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)節(jié)能減排和資源環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金,大力推進(jìn)效益審計(jì),維護(hù)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、資源的安全,規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用;三是認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署在外資運(yùn)用等方面的授權(quán)項(xiàng)目計(jì)劃,按質(zhì)按量地完成授權(quán)項(xiàng)目;四是按照市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)方法上,要以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)際需要為基礎(chǔ),合理確定審計(jì)項(xiàng)目規(guī)模,科學(xué)配置審計(jì)資源,探索審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)制、報(bào)送審計(jì)制,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)和其他現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用,創(chuàng)新審計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法,嚴(yán)格控制審計(jì)成本,努力提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
(一)財(cái)政收支審計(jì)
*年的財(cái)政收支審計(jì)工作要以*報(bào)告中提出的“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革,強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”為目標(biāo),關(guān)注財(cái)政安全,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來,注重從體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議,促進(jìn)政府部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能和深化財(cái)政體制改革,健全公共財(cái)政體制,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),形成財(cái)政社會(huì)事業(yè)支出和公共服務(wù)支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,增強(qiáng)社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力,使人民共享財(cái)政改革和發(fā)展的成果。
1、*市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以規(guī)范部門預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)依法行政,推動(dòng)財(cái)政體制改革,強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約為目標(biāo),注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性。以關(guān)注民生為重點(diǎn),以涉眾資金為主線,關(guān)注財(cái)政政策和預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行,從提高行政效能的角度,解析部門預(yù)算編制、調(diào)整與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果差異的原因,揭示預(yù)算編制科學(xué)性差、預(yù)算約束力弱,資金使用效益低等問題;結(jié)合部門職能特點(diǎn),掌握部門專項(xiàng)資金總量和結(jié)構(gòu),了解專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和合理性,加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及人民群眾切身利益專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,分析相關(guān)資金和項(xiàng)目在管理體制、運(yùn)行模式、實(shí)施效果等方面的情況,揭露和查處專項(xiàng)資金在立項(xiàng)、申報(bào)、撥付、實(shí)施和后續(xù)管理中存在的違法違規(guī)問題。在審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中,對(duì)普遍存在的問題,要從體制上找原因。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題,要從制度、機(jī)制運(yùn)行方面剖析。
2、財(cái)政決算審計(jì)。為了加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)人民政府財(cái)政決算的監(jiān)督,強(qiáng)化稅收管理,規(guī)范理財(cái)行為,提高財(cái)政資金使用效益,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力,對(duì)衡山縣、衡東縣、南岳區(qū)人民政府2006、*財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。主要審查3個(gè)人民政府本級(jí)決算編制情況和匯總所屬單位決算情況,關(guān)注預(yù)算和決算之間的差異,反映決算收支規(guī)模和總體情況,揭露影響決算真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的問題和因預(yù)算執(zhí)行不合規(guī)影響決算編報(bào)的問題。關(guān)注專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金,特別是有關(guān)民生的涉眾資金分配、管理及使用情況。關(guān)注人民政府執(zhí)行上級(jí)重大財(cái)稅政策情況。從決算管理制度、辦法和編制要求等方面分析原因,提出審計(jì)建議,提升決算編報(bào)質(zhì)量。
(二)效益審計(jì)
根據(jù)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞市委、市政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,抓住當(dāng)前影響社會(huì)和諧的矛盾和問題,突出與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)事業(yè)資金和民生民權(quán)主題,開展專項(xiàng)審計(jì)、行業(yè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。關(guān)注資金的效益性、安全性,為促進(jìn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。以推進(jìn)投資體制改革,規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,提高投資效益為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和在建工程跟蹤審計(jì)。對(duì)市城西污水處理廠項(xiàng)目、市松木工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市白沙工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、湘江西岸風(fēng)光帶建設(shè)項(xiàng)目、市一中搬遷工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)要積極探索審計(jì)監(jiān)督新途徑,努力實(shí)現(xiàn)以工程財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向以工程造價(jià)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,以建設(shè)項(xiàng)目的事后審計(jì)為主向建設(shè)項(xiàng)目的事中審計(jì)與效益跟蹤審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,加大審計(jì)執(zhí)法力度。在摸清工程建設(shè)和資金管理使用總體情況的基礎(chǔ)上,注意突出重點(diǎn),確保審計(jì)質(zhì)量;要高度關(guān)注工程質(zhì)量、投資效益、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等投資安全問題,促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源,提高工程建設(shè)管理水平和投資效益;促進(jìn)保護(hù)投資行為和工程建設(shè)管理,注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并嚴(yán)肅查處;注意量力而行,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、住房公積金專項(xiàng)審計(jì)。審查住房公積金的真實(shí)性、合法性、效益性,重點(diǎn)審查是否存在擠占、挪用住房公積金,是否存在違規(guī)發(fā)放貸款,違規(guī)支取住房公積金,以及增值收益的分配和使用情況,確保住房公積金安全、增值、有效。
3、數(shù)字電視收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。以摸清數(shù)字電視收費(fèi)的現(xiàn)狀,了解國(guó)家物價(jià)等相關(guān)政策的執(zhí)行情況,促進(jìn)惠民政策的落實(shí)和社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。在審計(jì)中,要從數(shù)字電視的技術(shù)含量、收視效果、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、收視規(guī)模、客戶滿意率、成本構(gòu)成、管道建設(shè)工程、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)與繳納稅金情況、人均負(fù)擔(dān)等方面檢查和分析,揭露數(shù)字電視經(jīng)營(yíng)和管理中的違紀(jì)違規(guī)行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,重點(diǎn)關(guān)注壟斷經(jīng)營(yíng)、收入分配問題。促進(jìn)有關(guān)部門、單位,完善體制和制度建設(shè),整合各種資源,加強(qiáng)數(shù)字電視收費(fèi)管理,降低營(yíng)運(yùn)成本,規(guī)范收費(fèi)行為,減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān),提高資金使用效益和社會(huì)公共服務(wù)能力。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)。圍繞加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,提高資金使用效益,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),實(shí)施全市*新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)。以檢查基金收支真實(shí)性為基礎(chǔ),以分析參合農(nóng)民受益水平、評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作成效為重點(diǎn),通過檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金政策落實(shí)、籌資機(jī)制、專戶管理、制度建設(shè)、統(tǒng)籌補(bǔ)償、審核支付、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等方面情況,摸清新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況。重點(diǎn)檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集,資金投入、使用、管理及效益,揭示制度運(yùn)行中存在的主要問題,推動(dòng)各級(jí)政府加大支持力度,健全籌資機(jī)制,規(guī)范基金管理,為完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高廣大農(nóng)民健康水平,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
5、抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)。以了解和掌握全市抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物規(guī)模和現(xiàn)狀,及按照捐贈(zèng)人的意愿,將抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物落實(shí)到位等情況,確保我市抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物??顚N飳S?,維護(hù)抗冰救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安全、完整,為市委、市政府完善抗冰救災(zāi)工作的政策和措施,提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)應(yīng)急事件的能力提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
6、全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計(jì)。設(shè)立省級(jí)償債專項(xiàng)資金,鞏固和普及九年義務(wù)教育,推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展,保障全體社會(huì)成員平等享受教育權(quán)力,共享發(fā)展成果。通過開展全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)行業(yè)審計(jì),鎖定全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”實(shí)際債務(wù),將審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來,化解全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù),為加快農(nóng)村義務(wù)教育改革,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)履行職責(zé)。這是全省統(tǒng)一安排的項(xiàng)目,省廳已下發(fā)通知,決定組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)1993年至2005年全省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì),省廳要求縣(市)區(qū)審計(jì)局在3月3日以前完成,市局在4月15日以前完成。
7、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審計(jì)。省廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目,通過審計(jì)了解我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局垂直管理以來的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,摸清經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、扣押款物管理等情況,揭露行政性收費(fèi)、罰沒收入管理中存在的問題,從體制、機(jī)制和制度建設(shè)上,分析原因,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法行政、依法理財(cái)。
8、國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)。以滿足國(guó)外貸援款項(xiàng)目協(xié)議的要求,真實(shí)完整地反映項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況為目標(biāo),根據(jù)審計(jì)署授權(quán),按照貸援款項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定時(shí)間,對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目實(shí)施公證審計(jì)。全市計(jì)劃對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目4個(gè)大項(xiàng)的12個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行審計(jì)。國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)要把握總體規(guī)模,突出重點(diǎn),加強(qiáng)分析,提高效益。重點(diǎn)檢查國(guó)外貸援資金和國(guó)內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)和使用、提款報(bào)賬等情況,關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行中有無違反國(guó)家法規(guī)和國(guó)外貸援款項(xiàng)目協(xié)定,以及內(nèi)部控制存在重大缺陷、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、效益低下、償債風(fēng)險(xiǎn)高等問題,督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和項(xiàng)目協(xié)議,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
9、2006至*年環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)。通過對(duì)市環(huán)保局、市財(cái)政部門及有關(guān)排污單位和排污費(fèi)使用的相關(guān)單位和部門的環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì),查清環(huán)保部門是否存在未按規(guī)定及時(shí)足額收繳排污費(fèi),財(cái)政等有關(guān)部門安排環(huán)保專項(xiàng)資金的合法性、合理性與真實(shí)性,有關(guān)單位和部門使用治理資金是否做到??顚S茫l(fā)揮了資金效益,通過審計(jì)促進(jìn)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
10、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)審計(jì)。通過對(duì)市財(cái)政部門及衡南縣、衡陽縣、耒陽市、祁東縣、衡東縣、常寧市等有關(guān)縣市的生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)反映全市對(duì)該項(xiàng)資金的管理、使用情況,揭露管理、使用中存在的問題,并分析產(chǎn)生問題的原因,提出改進(jìn)意見和建議,充分發(fā)揮資金的使用效益。
11、水利專項(xiàng)資金“上審下”審計(jì)。通過對(duì)祁東縣、衡陽縣、水利局、財(cái)政局級(jí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的審計(jì),查清我市水利建設(shè)資金計(jì)劃執(zhí)行情況、資金撥付情況,項(xiàng)目建設(shè)單位是否做到??顚S?,充分發(fā)揮資金效益。
(三)財(cái)務(wù)收支審計(jì)
1、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。以被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性為目標(biāo),促進(jìn)被審計(jì)單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。市局計(jì)劃對(duì)衡陽日?qǐng)?bào)社、市教育局、市委黨校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市第一人民醫(yī)院、市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理處、市蔬菜研究所、市鐵一中進(jìn)行審計(jì)。
2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。根據(jù)“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的總體思路,以促進(jìn)企業(yè)深化改革,完善收入分配制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,提高整體效益和競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),對(duì)市裕民煤礦、市自來水總公司、市路橋總公司、市交通運(yùn)輸管理處、市地方道路管理處*資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債損益要與效益審計(jì)結(jié)合起來,摸清家底,核實(shí)盈虧,全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī),關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)控制度和成本管理情況,促進(jìn)企業(yè)健全國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,建立收入分配約束機(jī)制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性,檢查有無因決策失誤、管理不善、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失等重大問題。關(guān)注是否存在違反國(guó)家規(guī)定的高收入、高福利問題,防止在收入分配中的化公為私,侵吞國(guó)有資產(chǎn)的行為。促進(jìn)企業(yè)完善管理制度,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是民主和法治的產(chǎn)物,是管理和考核干部的一項(xiàng)制度。黨的*報(bào)告明確提出了“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度?!钡囊螅袑徲?jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市局計(jì)劃對(duì)華新開發(fā)區(qū)管委會(huì)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、市法院、市廣電局、市計(jì)生委、市城建投、市交通局、中房集團(tuán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第三篇:審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
xxxx年審計(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)______關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理的部署要求,按照中央和省委、市委部署,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,推動(dòng)進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六保”任務(wù),為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家x篇章貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
一、審計(jì)計(jì)劃安排的主要原則
(一)圍繞主責(zé)主業(yè),服從服務(wù)大局
緊扣黨的十九屆五中全會(huì)精神,以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù),緊緊圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的重大問題,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),精準(zhǔn)把握審計(jì)的職責(zé)定位,聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)發(fā)揮重要監(jiān)督作用。
(二)圍繞中心工作,突出審計(jì)重點(diǎn)
圍繞省、市黨委政府重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策部署和重大政策措施,對(duì)照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),突出對(duì)重大政策措施、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的關(guān)注和審計(jì)。結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),xxxx年重點(diǎn)圍繞重大政策措施落實(shí)、地方政府專項(xiàng)債券管理使用、部分金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益、鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)和新農(nóng)村建設(shè)資金等情況開展審計(jì)工作,科學(xué)合理安排、精心組織實(shí)施,促進(jìn)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí),為“十四五”開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。
(三)圍繞提質(zhì)增效,優(yōu)化審計(jì)管理
進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)資源調(diào)配,優(yōu)化審計(jì)管理和組織方式,高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。xxxx年審計(jì)工作以重大政策措施跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政審計(jì)為平臺(tái),優(yōu)化審計(jì)資源配置,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)、金融國(guó)企審計(jì)、學(xué)校審計(jì)等項(xiàng)目,加強(qiáng)省市縣三級(jí)審計(jì)成果和信息共享,注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,發(fā)揮審計(jì)工作的整體合力,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,積極開展大數(shù)據(jù)審計(jì),進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提高審計(jì)監(jiān)督效率。
二、審計(jì)署統(tǒng)一部署的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
(一)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì);
(二)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)審計(jì);
(三)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì);
(四)保障性安居工程資金投入和使用績(jī)效審計(jì);
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。
三、省審計(jì)廳安排的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
(一)重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)
1新農(nóng)村建設(shè)資金審計(jì)調(diào)查;
2地方政府專項(xiàng)債券管理使用情況審計(jì)。
(二)金融審計(jì)
x銀行和x銀行xxxx資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。
四、市審計(jì)局安排的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
(一)市級(jí)財(cái)政管理和市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)
1市級(jí)財(cái)政管理情況審計(jì);
2x個(gè)市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì);
3x個(gè)市級(jí)部門和臨川教育集團(tuán)及合辦學(xué)校行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況審計(jì)。
(二)重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)
1鄉(xiāng)村振興政策措施跟蹤審計(jì);
2社會(huì)救助財(cái)政資金管理使用和殯葬管理社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目審計(jì);
3人防易地建設(shè)費(fèi)征收管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(三)企業(yè)審計(jì)
x家市屬國(guó)有企業(yè)xxxx年至xxxx資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)。
(四)固定資產(chǎn)投資決算審計(jì)
(五)學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)
(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(xx個(gè)單位xx人)
(七)信息系統(tǒng)建設(shè)及使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
第四篇:大足縣審計(jì)局關(guān)于財(cái)政審計(jì)調(diào)研報(bào)告-定稿
大足縣審計(jì)局關(guān)于深化財(cái)政審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告
自1983年國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來,財(cái)政審計(jì)就一直是審計(jì)的工作重心。為了切實(shí)開展好財(cái)政審計(jì)工作,各地在實(shí)施財(cái)政審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中都進(jìn)行了積極的探索和研究。我縣財(cái)政審計(jì)工作也隨著財(cái)稅體制改革而逐步加強(qiáng),為規(guī)范我縣財(cái)政預(yù)算管理,優(yōu)化財(cái)政資源配臵、提高財(cái)政資金使用效益、建立健全公共財(cái)政制度、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文擬就我縣財(cái)政審計(jì)情況作一些膚淺的分析。
一、近5年年財(cái)政審計(jì)工作主要的成效和經(jīng)驗(yàn)(一)主要成效
1.發(fā)現(xiàn)和糾正了大量的違紀(jì)違規(guī)問題,促進(jìn)了依法理財(cái)、依法行政,提高了財(cái)政資金的管理水平。2005年至2009年,在財(cái)政審計(jì)中共查出違紀(jì)違規(guī)金額53528萬元,增加財(cái)政收入8530萬元,減少財(cái)政撥款和支出4746萬元,歸還原資金渠道5362萬元。通過審計(jì)處理、處罰,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)法紀(jì),糾正了違紀(jì)、違規(guī)行為。
2. 摸清了財(cái)政家底,為政府決策提供了依據(jù)。2005至2009年,縣審計(jì)局從財(cái)政收入、財(cái)政結(jié)余的真實(shí)性、財(cái)政支出的合法性入手,采用審計(jì)和調(diào)查相結(jié)合的方法,認(rèn)真清理縣、鄉(xiāng)二級(jí)財(cái)政家底,對(duì)以前各部門未納入財(cái)政管理體系的 資金進(jìn)行了全面清理,對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政的顯性、隱性債務(wù)進(jìn)行了調(diào)查。為政府制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整財(cái)政管理政策提供了依據(jù)。
3.提出了一系列有價(jià)值的意見建議,為完善財(cái)政管理、規(guī)范財(cái)政行為和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提供了重要依據(jù)。2005至2009年縣審計(jì)局向本級(jí)政府提交審計(jì)和審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告116篇,受政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告5篇,審計(jì)工作報(bào)告5篇,向人大提交整改情況報(bào)告5篇,向政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)政審計(jì)專報(bào)、要情49篇,向被審單位提出審計(jì)整改意見449條,促進(jìn)完善管理制度1項(xiàng)。政府和人大對(duì)審計(jì)工作非常重視,每年都對(duì)加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督提出具體要求,并組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、人力社保、審計(jì)等單位對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況、審計(jì)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,為加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作提供了有力支持。
4.加強(qiáng)了專項(xiàng)資金、政府投資資金的審計(jì),促進(jìn)了專項(xiàng)資金作用的發(fā)揮,提高了財(cái)政資金使用效益。近幾年來,隨意著國(guó)家對(duì)下級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的力度加大,各部門管理使用專項(xiàng)資金的額度大幅增加,為了確保專項(xiàng)資金的使用效益,主要加強(qiáng)了對(duì)國(guó)債資金、農(nóng)林、交通、水利、環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位得審計(jì)監(jiān)督。力爭(zhēng)使有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(二)主要作法 1.整合審計(jì)項(xiàng)目,提高審計(jì)效率。財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合,整合了審計(jì)力量,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)成果共享。針對(duì)局審計(jì)任務(wù)重人員少的情況,為保證審計(jì)的覆蓋面和每年審計(jì)工作重點(diǎn)的落實(shí),在項(xiàng)目安排時(shí),有意識(shí)地將財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來,每年集中力量確定一個(gè)審計(jì)重點(diǎn),按被審單位歸口集中進(jìn)行分類分塊審計(jì)。如:2006年重點(diǎn)審計(jì)公、檢、法部門;2007年重點(diǎn)審計(jì)農(nóng)、林、水部門;2008年重點(diǎn)審計(jì)文、教、衛(wèi)、科部門;2009年重點(diǎn)審計(jì)國(guó)土、建設(shè)部門。每審一個(gè)部門(系統(tǒng))就把財(cái)政資金的管理、使用過程的情況查清查透,并分析原因,找出現(xiàn)問題的根源,為決策者提供可靠詳實(shí)的依據(jù)。
2.調(diào)整審計(jì)重點(diǎn),改進(jìn)審計(jì)方法。財(cái)政體制改革后,隨著“國(guó)庫集中支付”、“會(huì)計(jì)集中核算”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“會(huì)計(jì)核算電算化”等一系列財(cái)政管理方式的推行,以前單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)模式和手工審計(jì)方式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求。我局積極調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方式,從被審計(jì)單位工作職責(zé)入手,將工作重點(diǎn)放在其履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)上,不但審查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,還要求單位各相關(guān)科室提交行政職能履行中與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的資料開展績(jī)效審計(jì),揭示其行政職能履行過程中利用職權(quán)徇私舞弊、貪贓枉法等違法違紀(jì)行為。既關(guān)注財(cái)政收入“繳沒繳”,更注重征收項(xiàng)目和數(shù)額“全 不全”,既關(guān)注財(cái)政經(jīng)費(fèi)用得 “對(duì)不對(duì)”的問題,更注重用得“好不好”。積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,使傳統(tǒng)手工審計(jì)難以完全揭露的違紀(jì)違規(guī)行為和會(huì)計(jì)信息失真問題得到了及時(shí)暴露,促進(jìn)其提高財(cái)政資金管理水平。
3.關(guān)注民生,樹立審計(jì)權(quán)威。近5年,對(duì)社保資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、新農(nóng)合資金、家電下鄉(xiāng)等重點(diǎn)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),延伸到具體項(xiàng)目、具體使用單位,實(shí)行了財(cái)政資金流到哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里,摸清了資金劃撥、安排、使用等情況,揭示了在管理過程中存在的問題,并以審計(jì)專報(bào)、審計(jì)要情等形式將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定,促進(jìn)了相關(guān)問題的糾正,提出的審計(jì)意見和建議也得到整改落實(shí)。審計(jì)成果得到了有效轉(zhuǎn)換,審計(jì)的地位得到了提升,真正實(shí)現(xiàn)了“有為才有位”。
二、當(dāng)前財(cái)政審計(jì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
隨著財(cái)政體制改革不斷深化,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政框架逐步建立,部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算、政府采購(gòu)制度和“收支兩條線”管理等一系列財(cái)政管理改革措施得到推行和實(shí)施,對(duì)財(cái)政審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)方法都產(chǎn)生了較大影響,給財(cái)政審計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)??梢哉f,財(cái)政體制改革促進(jìn)了財(cái)政審計(jì)進(jìn)一步發(fā)展。財(cái)政審計(jì)要適應(yīng)新財(cái)政管理體 系,就必須要積極探索、不斷創(chuàng)新完善。同時(shí)新的《審計(jì)法》和《審計(jì)實(shí)施條例》的出臺(tái)與實(shí)施,對(duì)財(cái)政審計(jì)也提出了新的要求,促使財(cái)政審計(jì)在層次和水平上的要不斷深化、提高。
當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作面臨的問題和不足主要有: 1.基層審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與財(cái)政體制改革后的財(cái)政審計(jì)要求不匹配?;鶎迂?cái)政審計(jì)的特點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容多、涉及部門多、審計(jì)范圍廣。財(cái)政管理體制改革后,一些新的管理模式的出臺(tái),對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的要求,而基層審計(jì)局現(xiàn)有審計(jì)人員少,年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,審計(jì)質(zhì)量得不到保證。
2.財(cái)政審計(jì)“整體性、宏觀性和建設(shè)性”不突出。在財(cái)政審計(jì)過程中,往往存在著審計(jì)廣度有余而深度不足,只是從財(cái)務(wù)資料表面入手,反映一些預(yù)算執(zhí)行中或者財(cái)務(wù)收支存在的問題,沒有對(duì)查出問題進(jìn)行系統(tǒng)深層次分析,不注重問題存在的實(shí)質(zhì)原因,不能從宏觀和整體性的角度分析問題的本質(zhì)。針對(duì)出現(xiàn)的問題,提出的建議缺乏建設(shè)性和針對(duì)性。
2.審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng),審計(jì)影響有待進(jìn)一步擴(kuò)大。由于財(cái)政審計(jì)多半是“同級(jí)審”,因而對(duì)審計(jì)查出問題的披露與處理受到的制約很多,致使很多問題不能從根本上進(jìn)行整改,審計(jì)效果大打折扣。
3.審計(jì)成果利用率低,審計(jì)查出問題整改到位率較低。很多查出問題沒有進(jìn)行及時(shí)有效的整改。很多問題年年審年 年有,屢查屢犯。既有體制上不完善,也有審計(jì)自身執(zhí)行力弱,無法對(duì)整改進(jìn)行硬性要求的問題。
三、進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)工作的思路和建議
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。基層審計(jì)力量薄弱已成為制約審計(jì)作用發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)問題。通過適當(dāng)擴(kuò)大編制引進(jìn)技術(shù)人才和注重人員規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn)等多種方式,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,努力提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新形式下對(duì)審計(jì)工作的客觀需要。
2.強(qiáng)化審計(jì)“三性”,積極開展審計(jì)調(diào)查研究。目前我國(guó)人大對(duì)財(cái)政監(jiān)督的已由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,必然借助審計(jì)這支力量,必然對(duì)審計(jì)工作提出更高的要求。審計(jì)應(yīng)不斷探索新時(shí)期審計(jì)的定位、職能、方法,轉(zhuǎn)變工作思路,圍繞政府中心工作,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定得大局,將政府和人大關(guān)心的熱點(diǎn)問題、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題、財(cái)政支出管理中存在的影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題作為審計(jì)的重要內(nèi)容,積極開展審計(jì)調(diào)查研究,提高審計(jì)工作角度,加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和總體情況的把握,為政府的宏觀決策和被審計(jì)單位健全制度、規(guī)范管理服好務(wù)。
3.改變財(cái)政審計(jì)方式,進(jìn)一步增加審計(jì)的獨(dú)立性。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不但要“同級(jí)審”,應(yīng)同時(shí)結(jié)合“上審下”的方式或組織開展“同級(jí)交叉”等方式,才能使審計(jì)成果得到充分體現(xiàn)和轉(zhuǎn)換,使審計(jì)人員的工作積極性得到進(jìn)一步的增 加。
4.進(jìn)一步完善審計(jì)整改制度,維護(hù)審計(jì)的權(quán)威性和財(cái)政紀(jì)律的嚴(yán)肅性。為避免審計(jì)查出問題的重復(fù)發(fā)生,對(duì)涉及民生問題、屢查不改的問題,應(yīng)加大查處力度。對(duì)審計(jì)問題整改落實(shí)不到位的,實(shí)行行政問責(zé)制。從而保證審計(jì)整改的落實(shí),提高審計(jì)成果利用率。
第五篇:2007年市審計(jì)局審計(jì)工作計(jì)劃
文章標(biāo)題:2007年市審計(jì)局審計(jì)工作計(jì)劃
2007年將迎來黨的十七大勝利召開,是審計(jì)署“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,審計(jì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合___實(shí)際,全市審計(jì)工作的基本思路如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市審計(jì)工作,牢牢把握“依法
審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,以服務(wù)和諧社會(huì)構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),以推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)___、和諧___”建設(shè)為目標(biāo),以“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”為抓手,努力提升審計(jì)工作的謀劃力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和影響力,在推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督更大作用。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合市委五屆八次全委會(huì)提出的“重創(chuàng)新促發(fā)展,重民生促和諧”主基調(diào)和署、廳有關(guān)精神,2007年全市審計(jì)工作基調(diào)是:服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、立足創(chuàng)新、提升素質(zhì)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型。
在堅(jiān)持上述工作基調(diào)的基礎(chǔ)上,2007年全市審計(jì)工作目標(biāo)是加快“四個(gè)推進(jìn)”:一是深化績(jī)效審計(jì)探索,提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí);二是突出民本審計(jì)理念,圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)問題開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建;三是結(jié)合財(cái)政收支分類改革,持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)一體化理念,推進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立和規(guī)范;四是堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)和重大損失浪費(fèi)問題,推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。
2007年,全市計(jì)劃安排250個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,市本級(jí)安排60個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。其中,績(jī)效審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占到一半左右。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,全面實(shí)施審計(jì)署6號(hào)令,逐步擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告面。
三、工作要點(diǎn)
圍繞上述指導(dǎo)思想、工作基調(diào)和工作目標(biāo),2007年全市審計(jì)工作重點(diǎn)是“突出一個(gè)主題、破解兩大難題、深化三大審計(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”:即突出和諧社會(huì)建設(shè)主題;破解績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)兩大難題;深化財(cái)政審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);提升審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果、隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。具體要努力提升“五個(gè)力”:
(一)以服務(wù)大局為根本,努力提升審計(jì)工作謀劃力
在堅(jiān)持依法獨(dú)立審計(jì)的前提下,始終把服務(wù)大局作為全市審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于增強(qiáng)服務(wù)大局的能力和水平,不斷提升審計(jì)工作謀劃力。
1.圍繞形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求抓謀劃。黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2007年工作目標(biāo)和重點(diǎn),全市審計(jì)機(jī)關(guān)要充分把握自身在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù),緊緊圍繞和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合自身工作特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究,明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該做些什么、怎樣去做等方面問題,理清具體工作思路和舉措,努力在和諧社會(huì)構(gòu)建中凸顯作為。
2.圍繞黨委政府工作中心抓謀劃。把黨委政府滿意作為審計(jì)工作的重要訴求,自覺主動(dòng)地將審計(jì)工作融入___經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。圍繞市委五屆八次全委會(huì)確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升城市綜合功能、加快新農(nóng)村建設(shè)、深化改革開放、促進(jìn)文化繁榮、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法治建設(shè)、解決民生問題、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)九大任務(wù),精心謀劃和實(shí)施審計(jì)工作,做___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
3.圍繞堅(jiān)持服務(wù)民本民生抓謀劃。突出社會(huì)公平正義和改革成果共享,以促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為重點(diǎn),從關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財(cái)政等入手,緊緊抓住“十網(wǎng)”建設(shè)和“助業(yè)、助居、助學(xué)、助醫(yī)、助困、助行、助安”的“七助”行動(dòng)相關(guān)資金,從審計(jì)角度認(rèn)真研究確保這些資金安全和效益的辦法。針對(duì)老百姓的這些“活命錢”,切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督力度,保證??顚S茫龠M(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
4.圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)劃目標(biāo)抓謀劃。按照審計(jì)署最新發(fā)布的《2006至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》、省審計(jì)廳出臺(tái)的十三個(gè)指導(dǎo)意見,深入領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì),并緊密結(jié)合___實(shí)際,在已經(jīng)出臺(tái)___市審計(jì)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步因地制宜研究貫徹措施和辦法,真正把審計(jì)署和省廳事關(guān)審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)抓在手中、落到實(shí)處、取得成效。
(二)以績(jī)效審計(jì)為核心,努力提升審計(jì)工作執(zhí)行力
把績(jī)效審計(jì)作為考量審計(jì)工作執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。以全部政府性資金的績(jī)效審計(jì)為目標(biāo),以審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)為主要手段,進(jìn)行審計(jì)綜合評(píng)價(jià),為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務(wù)。
1.進(jìn)一步深化財(cái)政績(jī)效審計(jì)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,結(jié)合財(cái)政收支分類改革,努力探索和深化對(duì)全部政府性資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)
督的辦法與措施,推進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立和規(guī)范。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),認(rèn)真組織好財(cái)政“同級(jí)審”和“上審下”,努力摸清市、縣兩級(jí)政府的家底,對(duì)全部政府性資金的使用績(jī)效進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),并加強(qiáng)對(duì)政府負(fù)債、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)、收支兩條線的審計(jì)力度。
2.進(jìn)一步推動(dòng)基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績(jī)效審計(jì)。繼續(xù)貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的方針,結(jié)合中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的有關(guān)要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動(dòng)發(fā)展、嚴(yán)格管理、政策執(zhí)行以及廉潔自律等內(nèi)容列為審計(jì)重點(diǎn),進(jìn)一步探索科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系,力求客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí),認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接審計(jì)監(jiān)督,著力強(qiáng)化對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)力度。
3.進(jìn)一步深化政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。著眼促進(jìn)投融資體制改革,提高政府投資效益,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序,以“全過程、全覆蓋、全績(jī)效”為目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)近年來政府投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷深化投資績(jī)效審計(jì)。尤其要針對(duì)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和管理問題以及重大損失浪費(fèi)問題,如招投標(biāo)、超概算、監(jiān)理不到位等情況,深化造價(jià)竣工決算審計(jì),探索代建制政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法,突出抓好古城保護(hù)等重大工程項(xiàng)目審計(jì)。
4.進(jìn)一步推動(dòng)各類專項(xiàng)資金(基金)績(jī)效審計(jì)。緊密結(jié)合___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委五屆八次全委會(huì)精神,根據(jù)公共財(cái)政配置重點(diǎn)優(yōu)先向科技自主創(chuàng)新、新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、公共安全等方面傾斜的趨勢(shì),努力做好這些資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的審計(jì)探索。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)資金、土地出讓金、城中村改造資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行情況和村級(jí)財(cái)務(wù)管理等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
5.進(jìn)一步深化地方金融和國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)。拓展地方金融審計(jì)的思路和方法,推進(jìn)建立安全高效穩(wěn)健的地方金融運(yùn)行機(jī)制。深化國(guó)有(國(guó)有控股)企業(yè)審計(jì),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。規(guī)范國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì),加強(qiáng)國(guó)外貸援款項(xiàng)目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督。
6.進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)對(duì)績(jī)效審計(jì)的推動(dòng)作用。以績(jī)效審計(jì)為目標(biāo),努力提升內(nèi)審工作層次,完善“三考核一培訓(xùn)”制度,通過強(qiáng)化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督考核、雙先評(píng)比、業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)審、聯(lián)系點(diǎn)制度以及教育培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)內(nèi)審工作朝著現(xiàn)代審計(jì)方向邁進(jìn)。堅(jiān)持以理論調(diào)研指導(dǎo)工作實(shí)踐,注重發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)的中堅(jiān)作用,圍繞全部政府性資金績(jī)效審計(jì)的總體目標(biāo),在鞏固2006年審計(jì)理論調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,按照省廳下達(dá)的2007年審計(jì)科研課題計(jì)劃,精心選題,扎實(shí)推進(jìn),擴(kuò)大成果,指導(dǎo)實(shí)踐。
7.進(jìn)一步依托績(jī)效審計(jì)推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督牽頭單位職能作用,服務(wù)全市“懲防體系”構(gòu)建。以績(jī)效審計(jì)為主要手段,加大對(duì)公共財(cái)政支出的審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,穩(wěn)步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開辦法和運(yùn)用辦法,研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理辦法。
(三)以推進(jìn)轉(zhuǎn)型為要求,努力提升審計(jì)工作創(chuàng)新力
堅(jiān)持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),積極推動(dòng)審計(jì)工作從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)軌。
1.管理創(chuàng)新。積極探索改進(jìn)計(jì)劃管理,注重通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn);努力優(yōu)化審計(jì)流程,在符合審計(jì)法律法規(guī)和確保整體質(zhì)量的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分類管理,提高審計(jì)工作效率;進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合,完善協(xié)作機(jī)制。
2.手段創(chuàng)新。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,做到以項(xiàng)目壓、以考評(píng)促、以培訓(xùn)推、以能手帶。著力推廣完善審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平;重點(diǎn)抓好OA與AO系統(tǒng)的交互使用,制定切實(shí)可行的考核辦法;建設(shè)好審計(jì)專網(wǎng)和外網(wǎng),拓展審計(jì)宣傳窗口陣地。
3.方法創(chuàng)新。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有審計(jì)資源的整合,注重打破處室界限和專業(yè)分工,集中調(diào)配審計(jì)力量,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);在內(nèi)部資源整合的同時(shí),注重運(yùn)用好社會(huì)審計(jì)資源,彌補(bǔ)國(guó)家審計(jì)力量的不足;用足用好專家咨詢制度,確保重大關(guān)鍵審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施;充分發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的作用,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為黨委政府宏觀決策服務(wù)。
(四)以自身建設(shè)為保障,努力提升審計(jì)工作公信力
堅(jiān)持以“審計(jì)精神”立身,以自身建設(shè)立信,恪守“正人先正己”理念,從強(qiáng)化隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理入手,努力提高自身建設(shè)水平,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展奠定組織保障。
1.強(qiáng)化隊(duì)伍管理。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展“建團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)、樹清廉為民形象”主題教育,努力打造團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致、相互補(bǔ)臺(tái)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,謀大事、抓大事、干大事,以課題調(diào)研為載體,做到勤于敢于善于謀劃思路、指導(dǎo)實(shí)踐、狠抓落實(shí)。全市審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)上,要鞏固“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果,進(jìn)一步抓好教育培訓(xùn);繼續(xù)開展和諧審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“正義、友愛、向上、有序”的目標(biāo);切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)廉政規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,建立副科級(jí)以上干部廉政檔案,邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員不定期對(duì)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;從政治上關(guān)心審計(jì)干部的成長(zhǎng),努力營(yíng)造干凈干事的良好氛圍;注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織、工會(huì)的陣地作用,形成抓隊(duì)伍管理工作的合力。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。全面實(shí)施審計(jì)署6號(hào)令,不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的全過程質(zhì)量控制;完善“三級(jí)復(fù)核”機(jī)制,重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目納入“三級(jí)復(fù)核”范圍,消除質(zhì)量控制盲區(qū);切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量檢查與評(píng)優(yōu)工作,爭(zhēng)取有更多的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)入省廳綜合和單項(xiàng)優(yōu)秀行列;開展“審計(jì)業(yè)務(wù)能手”評(píng)選活動(dòng),以點(diǎn)帶面提高審計(jì)質(zhì)量。
3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格按照審計(jì)署、省廳的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時(shí)限,抓好局本級(jí)財(cái)務(wù)自查和下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)檢查工作。同時(shí)引入外部監(jiān)督,主動(dòng)把自身置于外部監(jiān)督之下。通過做好這兩方面工作,促使全市審計(jì)機(jī)關(guān)不懼怕監(jiān)督、能接受監(jiān)督、并經(jīng)得起監(jiān)督。
(五)以成果運(yùn)用為目標(biāo),努力提升審計(jì)工作影響力
加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用,提高審計(jì)信息利用的層次和水平,促進(jìn)審計(jì)成果為法治政府、透明政府、責(zé)任政府建設(shè)服務(wù),有效擴(kuò)大審計(jì)工作影響力。
1.審計(jì)成果更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府工作中心開展監(jiān)督,重點(diǎn)研究分析那些帶有普遍性、規(guī)律性的重大問題,從制度、體制、機(jī)制和政策層面查找原因,提出加強(qiáng)管理、完善機(jī)制體制的審計(jì)意見和建議,形成一批質(zhì)量高、分量重、效果好的專報(bào)信息、審計(jì)要情和綜合報(bào)告,在推動(dòng)黨委政府出臺(tái)規(guī)范性制度上發(fā)揮積極作用。
2.審計(jì)成果更好地為透明政府建設(shè)服務(wù)。按照“公開求公正,公正必公平,公平亦和諧”要求,遵循“積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎、細(xì)致”原則,健全完善審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步、適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大對(duì)外公告的數(shù)量和范圍,把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
3.審計(jì)成果更好地為責(zé)任政府建設(shè)服務(wù)。密切與被審計(jì)單位的聯(lián)系和溝通,積極促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。切實(shí)履行懲防體系職能部門職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和典型性問題,并向黨委政府匯報(bào)反映,做到防患于未然。積極探索建立審計(jì)問責(zé)制和追究制,促使重大違法違紀(jì)問題有效得到揭露和查處。
四、工作要求
為圓滿完成2007年工作任務(wù),全市審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員將切實(shí)做到以下三個(gè)方面:
一是以研究的作風(fēng)謀劃思路。面對(duì)從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型的嶄新形勢(shì),市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)干部職工都要立足本職,緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問題,針對(duì)性地提出解決問題的思路和辦法。大力提倡能者為師,集思廣益推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展。
二是以策劃的理念推進(jìn)創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為貫穿全年工作的一個(gè)基本要求,堅(jiān)持以策劃的理念推進(jìn)創(chuàng)新,盡可能地把每一項(xiàng)工作都做成精品,讓每一項(xiàng)審計(jì)職能都形成一定的社會(huì)影響力,努力在推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型中爭(zhēng)取主動(dòng)、凸顯效果、積累經(jīng)驗(yàn)。
三是以昂揚(yáng)的精神狠抓落實(shí)。面對(duì)外部形勢(shì)快速發(fā)展“逼迫”形成、兄弟市縣審計(jì)局競(jìng)相發(fā)展“擠壓”形成和我們自身謀求發(fā)展“自發(fā)”形成的各種壓力,必須發(fā)揚(yáng)敢爭(zhēng)一流、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),積極開展“障礙賽”、“跳高賽”和“接力賽”,形成上下和諧、共同進(jìn)退的良好工作局面。
《2007年市審計(jì)局審計(jì)工作計(jì)劃》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀2007年市審計(jì)局審計(jì)工作計(jì)劃。