第一篇：在全省審計工作會議上的講話201207大全

在全省審計工作會議上的講話

2012-07-02 15:58:51來源：評論：0 點擊：59

省委副書記、省長劉偉平

同志們：

新年伊始，我們就召開全省審計工作會議，體現(xiàn)了省委省政府對審計工作的高度重視。這次會議的主要任務是，深入學習黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十一屆十次全委擴大會議和全省經(jīng)濟工作會議的決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，在新的起點上把我省審計工作推向更高水平。下面，我著重就做好我省的審計工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下審計工作的重要性

在過去的一年里和整個“十一五”期間，全省各級審計機關(guān)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，切實履行審計監(jiān)督職責，積極推動省委省政府重大決策部署的順利實施，做了大量富有成效的工作，較好地發(fā)揮了保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是審計監(jiān)督成效顯著。各級審計機關(guān)緊緊圍繞落實國家宏觀調(diào)控政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生、廉政建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強預算執(zhí)行、財政專項資金和重大投資項目審計，不斷深化經(jīng)濟責任審計，審計監(jiān)督力度進一步加大。五年來，在查處違規(guī)資金、糾正管理不規(guī)范資金和損失浪費資金、核減工程投資等方面做了大量卓有成效的工作。二是服務政府決策的作用進一步增強。在認真開展全面審計的同時，注重及時反饋審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，從健全和完善體制機制層面提出有針對性的意見和建議，為政府決策提供了重要依據(jù)。三是審計制度不斷完善。認真貫徹落實《審計法》和省政府《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》，積極創(chuàng)新工作思路，完善工作運行機制，著力推進從關(guān)注資金向關(guān)注資金與關(guān)注政策和制度并重轉(zhuǎn)變，從偏重個案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，不僅有效發(fā)揮了預警、揭示、反饋和查錯糾弊功能，而且提高了審計工作的法制化、規(guī)范化水平。四是自身建設(shè)進一步加強。牢固樹立“正人先正己”的思想觀念，不斷加強審計隊伍作風建設(shè)，認真開展機關(guān)“作風建設(shè)年”活動，加強學習型機關(guān)建設(shè)，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等各項廉政規(guī)定，著力提高干部隊伍素質(zhì)，審計工作的質(zhì)量和水平進一步提升。省委省政府對審計工作是滿意的。在此，我代表省委、省政府，向全省審計戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

審計監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項重要政治制度。黨的十七屆五中全會全面勾畫了未來五年全國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，省委十一屆十次全委擴大會議明確提出了推動全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標，這對審計工作提出了新的更高的要求。全省各級審計機關(guān)和廣大審計工作者，要進一步增強做好審計工作的責任感和使命感，充分認識加強審計監(jiān)督是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要支撐，只有不斷加強對重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計監(jiān)督，準確掌握經(jīng)濟運行的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展保駕護航；充分認識加強審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障，只有進一步加大對改善民生專項資金的審計監(jiān)督，揭示擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用的突出問題，才能確保財政資金投向社會發(fā)展和改善民生等重點領(lǐng)域，促進各項惠民政策的落實，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠；充分認識加強審計監(jiān)督是推進依法行政和廉政建設(shè)的重要手段，只有堅持依法審計，加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況的審計監(jiān)督，從體制機制上規(guī)范和約束行政權(quán)力，才能有效地促進各級政府及其工作部門牢固樹立依法行政、廉潔從政的思想觀念，依法履行法定職責，更好地從源頭上防范和治理腐敗，促進領(lǐng)導干部審慎對待和正確運用權(quán)力，進一步提高行政行為的科學性、透明度和有效性。

二、突出重點，全面履行審計監(jiān)督職責

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞全省工作大局，進一步突出審計重點，強化審計措施，提高審計成效，為全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的審計支撐。今年，要重點抓好以下六個方面的工作：

第一，突出對宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，確保推動跨越式發(fā)展的各項政策措施落到實處。要緊盯落實擴大內(nèi)需政策和推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照審計署《關(guān)于進一步支持甘肅審計事業(yè)發(fā)展的意見》，切實加強對中央宏觀調(diào)控政策和省委省政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐一研究資金的投向和產(chǎn)生的效益，關(guān)注和反映政策執(zhí)行中的新情況新問題，促進各地各部門認真貫徹中央的方針政策和省里的決策部署，確保落實到位。要緊緊圍繞省委省政府“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于促進國家支持甘肅加快發(fā)展的《若干意見》貫徹落實，加強對產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、土地政策等執(zhí)行效果的審計與調(diào)查，尤其要對重大建設(shè)項目提前介入，實行全過程跟蹤審計，規(guī)范投資行為，嚴肅查處違規(guī)招投標、鋪張浪費、挪用擠占甚至侵吞重大項目建設(shè)資金等違法亂紀行為，促進項目管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益。要圍繞全面實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，加強對節(jié)能減排、流域治理、資源保護與利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的審計與調(diào)查，堅決杜絕高耗能高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，突出對經(jīng)濟運行潛在風險的審計監(jiān)督，著力維護經(jīng)濟安全。要堅持把經(jīng)濟安全問題的審計監(jiān)督作為重要任務，高度重視防范財政和金融風險，關(guān)注各級政府的財力和債務負擔情況以及地方政府融資平臺建管情況，加大對農(nóng)村信用社、投融資機構(gòu)、地方商業(yè)銀行、中小企業(yè)擔保機構(gòu)的審計力度，督促金融企業(yè)嚴格自律，加強基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風險防范。要著眼于建立和完善公共財政管理體系，按照“揭露矛盾、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的要求，積極探索推進大格局下的預算審計，加強對預算執(zhí)行、稅收征管、財政收支、轉(zhuǎn)移支付等情況的審計監(jiān)督，科學評價財政資金的使用績效，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關(guān)口，揭露和查處擠占挪用、損失浪費、滯留欠撥財政專項資金以及違背產(chǎn)業(yè)政策盲目舉債搞建設(shè)等嚴重問題，推進依法理財、科學理財，確保財政資金用到最需要的地方。要加強對各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位公用經(jīng)費和資產(chǎn)管理使用績效的檢查，確保各類財政資金和公共資產(chǎn)健康、安全運行。要從完善國有企業(yè)考核和財務監(jiān)督入手，加大對國有企業(yè)領(lǐng)導人經(jīng)濟責任和企業(yè)績效審計力度，高度關(guān)注國有資本的投入和收益活動、資本存量的結(jié)構(gòu)分布和質(zhì)量情況，監(jiān)督檢查和評價國有資本保值增值情況，嚴肅查處國有資產(chǎn)處置中的腐敗問題，保護國家和投資者的合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第三，突出對重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，切實維護人民群眾的根本利益。要圍繞促進省委省政府確定的“十大惠民工程”的落實，切實加強審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，陽光操作，嚴禁侵占挪用、暗箱操作。要加強對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、良種補貼等資金分配、撥付和管理使用情況的審計，確保各項惠農(nóng)政策不折不扣落到實處。要加強對教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等專項資金的審計監(jiān)督，切實把實事辦好辦實。要全面開展對地震災后恢復重建項目竣工決算和舟曲特大山洪泥石流災害災后恢復重建項目執(zhí)行的審計，確保項目建設(shè)順利進行。對落實政策不到位以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，要敢于碰硬，嚴肅查處。

第四，突出對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況的審計監(jiān)督，依法規(guī)范權(quán)力運行。要嚴格按照中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的要求，以促進領(lǐng)導干部推動本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位科學發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，依法開展經(jīng)

濟責任審計，尤其要加強對各級領(lǐng)導干部遵守經(jīng)濟法律法規(guī)、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策、履行經(jīng)濟責任、遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定以及瀆職失職、違法違紀違規(guī)等情況的審計監(jiān)督。要堅持離任審計與任中審計相結(jié)合，重點抓好任中審計。要加強對腐敗問題多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，發(fā)揮審計對權(quán)力的控制預警和約束作用。要加強對審計決定和移交案件落實情況的跟蹤檢查，積極推行經(jīng)濟責任追究制度和問責機制，使審計工作在更高層次、更廣層面上對權(quán)力起到監(jiān)督制約作用。

第五，突出審計成果的推廣運用，進一步提高審計監(jiān)督的成效。要堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用。要認真落實《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，健全完善審計整改報告、督查、聯(lián)動、跟蹤檢查、問責、結(jié)果通報和公告等制度，建立健全審計整改工作聯(lián)席會議制度，定期通報審計結(jié)果，研究解決審計整改工作中的難點問題，落實審計整改責任。對審計工作中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性和苗頭性的問題，要加強綜合分析研究，找準原因和癥結(jié)，及時向政府和有關(guān)部門提出解決問題的建議和對策；對審計查出的重大問題，要會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、財政等部門聯(lián)合督查，責成被審計單位限期整改；對審而不改、整改不力和屢審屢犯，導致部門、單位發(fā)生嚴重違法違紀案件和造成重大經(jīng)濟損失的，從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人員的紀律、法律責任。要定期或不定期地向社會公布審計計劃、審計重點、審計結(jié)果和審計決定落實情況，提高審計工作的透明度。

第六，突出提高審計工作質(zhì)量，充分發(fā)揮審計的職能作用。要嚴格執(zhí)行國家的各項審計法規(guī)，堅持依法、科學、文明、廉潔審計，以更高的質(zhì)量要求、更具體的措施辦法、更明晰的工作責任，強化各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，把審計事項審深、審透、查實，做到保質(zhì)保量、不留空隙。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，善于從工作大局出發(fā)，增強服務意識和發(fā)展意識，對重大審計項目特別是涉及人民群眾利益的審計結(jié)果，要及時向黨委、政府進行反饋，為加強宏觀管理和依法、民主、科學決策提供參考依據(jù)。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā)，充分調(diào)動國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的積極性，有效整合審計資源，形成審計監(jiān)督的合力，提高審計工作的效率。要加快審計信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，充分運用信息資源，不斷優(yōu)化審計手段和技術(shù)方法，提高審計的現(xiàn)代化水平。

三、加強領(lǐng)導，為審計工作營造良好環(huán)境

審計機關(guān)作為依法行政監(jiān)督部門，肩負著十分重要的職責。各級黨委和政府要進一步加強對審計工作的領(lǐng)導，積極支持審計機關(guān)依法履行職責，努力為審計工作創(chuàng)造良好條件。

一要高度重視審計工作。審計監(jiān)督涉及面廣，政策性強，工作難度大。各級黨委和政府要更加重視和支持審計工作，把審計工作納入重要議事日程，定期聽取審計工作匯報，研究解決審計工作中遇到的重要事項和重大問題。要建立和完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，研究制定有關(guān)經(jīng)濟責任審計的具體辦法和措施，監(jiān)督檢查、交流通報經(jīng)濟責任審計工作開展情況。要配強審計部門領(lǐng)導班子，把業(yè)務能力強、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來，把優(yōu)秀的審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動審計機關(guān)和審計工作人員的積極性。要重視解決審計機關(guān)在工作經(jīng)費、工作條件等方面存在的實際困難和問題，確保審計工作健康順利進行。

二要努力形成審計工作合力。各部門、各行業(yè)、各單位都要自覺遵守《審計法》和有關(guān)法律法規(guī)，支持配合審計部門開展工作。紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)和人事、財政、國有資產(chǎn)管理等部門要認真辦理審計機關(guān)移送的事項，形成良好的協(xié)作辦案機制。組織部門要及早提出年度經(jīng)濟責任審計委托建議，經(jīng)聯(lián)席會議研究確定經(jīng)濟責任審計計劃草案，納入審計機關(guān)年度審計工作計劃并組織實施，減少臨時委托和追加經(jīng)濟責任審計項目。被審計單位要自覺接受審計監(jiān)督，正確對待審計結(jié)果，認真落實審計決定，切實搞好審計整改。新聞宣傳部門要加強輿論宣傳，讓社會各界更多地了解審計工作、支持審計工作，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要切實加強自身建設(shè)。各級審計部門都要按照建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型和廉潔型機關(guān)的要求，切實加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和作風建設(shè)，進一步加大教育培訓力度，強化審計業(yè)務、審計技能和現(xiàn)代科學知識的學習，著力提升審計干部的綜合素質(zhì)和工作能力，教育和引導審計干部樹立大局意識、服務意識和責任意識，增強為中心工作服務、為基層服務、為被審計對象服務的責任感。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行各項審計紀律和黨風廉政建設(shè)規(guī)定，努力造就一支政治過硬、業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計隊伍，為審計工作服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強組織保證。

第二篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的重要時期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重,整頓財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的任務相當繁重。從近幾年的審計結(jié)果看,財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關(guān)在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強調(diào),預算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進建立科學、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度 今年,朱?基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責。”審計工作本身不是目的,而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經(jīng)和 正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復萌,審計也會失去威信。應該說,近幾年,我省審計機關(guān)審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導及有關(guān)部門的認識。政府領(lǐng)導也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結(jié)果負責任。同時,要認真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經(jīng)濟責任審計

第三篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的重要時期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重,整頓財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的任務相當繁重。從近幾年的審計結(jié)果看,財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關(guān)在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強調(diào),預算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進建立科學、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度

今年,朱基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責?！睂徲嫻ぷ鞅旧聿皇悄康?而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經(jīng)和

正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復萌,審計也會失去威信。應該說,近幾年,我省審計機關(guān)審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導及有關(guān)部門的認識。政府領(lǐng)導也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結(jié)果負責任。同時,要認真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經(jīng)濟責任審計

經(jīng)濟責任審計,是加強對領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督,從機制和源頭上預防治理腐敗,推進行政機關(guān)依法行政、社會組織依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營的一項有效措施,是黨中央、國務院在市場經(jīng)濟條件下賦予審計機關(guān)的一項重要職責。經(jīng)濟責任審計,體現(xiàn)在對黨政領(lǐng)導、國家機關(guān)負責人、企業(yè)法人的考察和評價上,審計結(jié)果是考察和評價干部的重要依據(jù)。要從踐行“xxxx”的高度,以對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度,充分認識開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義。目前,我省按照國家要求,積極開展了機關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,對縣級以上黨政機關(guān)領(lǐng)導干部審計進行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。今年,要進一步在推進、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級以上黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計試點工作,與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來,逐步擴大覆蓋面,按規(guī)定應進行經(jīng)濟責任審計的,都要審計。同時,在開展經(jīng)濟責任審計中,要特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者的決策問題,好多企業(yè)管理混亂、經(jīng)營艱難,與企業(yè)經(jīng)營者的隨意決策或惡意決策有關(guān),造成嚴重損失,要研究通過審計促進建立健全企業(yè)決策機制,追究企業(yè)經(jīng)營者決策失誤的責任問題。另外,要大力加強制度建設(shè),深入研究制定評價準則和法規(guī)體系,提高工作質(zhì)量。經(jīng)濟責任審計不是很容易,什么是實實在在的政績,很難考核,評價難度也大,特別是地方的主要負責人,究竟哪些是領(lǐng)導者應履行的責任,履行得好不好?是不是急功近利?有沒有短期行為?這些方面,還有很多是需要我們深入研究的課題。目前,《*經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《*領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》已經(jīng)起草,要抓緊討論研究,盡快出臺,使經(jīng)濟責任審計工作盡快納入法制化、制度化軌道。

四、要加快審計信息化建設(shè)

省委、省政府對信息化建設(shè)非常重視,提出推進和實現(xiàn)*跨越式發(fā)展,縮短我省與發(fā)達省份的差距,從加快信息化建設(shè)入手,把推進信息化作為覆蓋現(xiàn)代

化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,加大建設(shè)的力度。今年年初,我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進行了專門演示,進一步推動我省信息化建設(shè)工作。可以說,現(xiàn)在信息化建設(shè)正在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)逐步推進,勢頭迅猛。但也應該看到,這是一場深刻的技術(shù)革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計工作跟不上,就很難發(fā)現(xiàn)問題。所以審計部門要率先走在前頭,作為審計部門,肩負著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設(shè)當作一件大事抓好,這也是形勢發(fā)展的客觀需要。其一,全省信息化建設(shè)的步伐正在加快,審計部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計主體,你們面對被審計單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會計信息,要有充分的駕馭能力,這是改進審計技術(shù)方法和手段、切實提高審計質(zhì)量的迫切要求。你們是財政財務的衛(wèi)士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個行業(yè)、各個單位都把信息化建設(shè)擺到重要位置,信息處理的技術(shù)含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平,必須加快審計信息化建設(shè),進一步在應用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計算機輔助審計,充分運用現(xiàn)代技術(shù)和先進手段解決問題,力求使審計工作達到高質(zhì)量、高效率、高水平。同時,還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財”等信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來,以發(fā)揮最大的作用,加強經(jīng)常性的審計監(jiān)督。

五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設(shè)

以前我講過,審計是經(jīng)濟的檢查官,是國有資產(chǎn)的衛(wèi)士。這表明審計部門廣大干部的擔子很重,任務也很光榮。但由于當前形勢的重大變化,對審計工作也提出了新的要求,完成好新的任務,必須搞好審計干部隊伍建設(shè)。首先,要提高整體素質(zhì)。當前,經(jīng)濟領(lǐng)域違紀違規(guī)的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務技能,還要在處理相關(guān)重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當?shù)墓ぷ鞣椒āＭ瑫r,審計工作的性質(zhì),決定了審計不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經(jīng)濟管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進而提出有預見性、有針對性的建議,為政府宏觀決策服務,做到以一個措施防止一類問題的發(fā)生,以一個意見推動一個系統(tǒng)工作的改進。在審計工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時俱進,開拓創(chuàng)新。這都是對廣大審計干部在素質(zhì)方面的要求。其次,要提高行政執(zhí)法水平。審計機關(guān)作為政府的組成部門,是代表政府對全省的經(jīng)濟運行情況及經(jīng)濟秩序進行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國加入世貿(mào)組織后,隨著經(jīng)濟環(huán)境、法治環(huán)境的變化,政府管理經(jīng)濟的方式要適應新的規(guī)則,企業(yè)的運轉(zhuǎn)機制也要發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。審計機關(guān)要強化規(guī)則意識、法制意識,要加強對世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學習,以盡快適應新的需要。另外,必須從促進改革和經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),認真貫徹“四政”方針,堅持依法行政,規(guī)范審計行為,這樣才能使審計監(jiān)督切實發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展的作用,這也是確保審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計干部所做的工作,在多數(shù)情況下,是檢查別人的,一定要經(jīng)受住各方面考驗,堅持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實保證執(zhí)法行為獨立、檢查結(jié)果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德,加強廉政建設(shè),正人正己正風氣,做到干凈干事出活。各級審計機關(guān)要完善制度,加強對執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查,努力把審計干部隊伍建設(shè)成為一支思想過硬、業(yè)務精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊伍。目前,從整個審計系統(tǒng)干部隊伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個別人的行為與審計這種崇高的職責不相稱。我們是查別人的,自身建設(shè)特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求

,希望大家要認真貫徹總理的批示精神,結(jié)合實際,抓好審計隊伍建設(shè)。

六、要切實加強對審計工作的領(lǐng)導

審計監(jiān)督,是我國法律規(guī)定的一項重要制度,它不僅是建立市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,更是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保障。審計機關(guān)是政府的重要職能部門,代表各級政府行使經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)力。政府通過審計查出的問題、報告和建議,一方面可以堅決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的行為,另一方面還可以及時、準確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端,進而促進政府不斷深化改革,提高管理水平。這里,我重點強調(diào)一下,各級政府一定要重視和運用審計成果,把審計成果作為科學理政的重要依據(jù),提高政府的領(lǐng)導水平?？茖W理政,必須建立在對情況真實了解和掌握的基礎(chǔ)上,很多事情決策都要以審計結(jié)果為依據(jù),提高決策水平?，F(xiàn)在我們的審計報告往往是主管領(lǐng)導看一看,知道一下所主管的部門或單位存在什么問題,而不去通過審計報告舉一反三。其實,很多問題要從制度上和源頭上加強管理,從干部監(jiān)督考核上加強規(guī)范,都反映在具體的審計報告中。所以,審計職能的發(fā)揮,直接關(guān)系到全省各級政府管理經(jīng)濟工作的成效。各級政府必須加強對審計工作的領(lǐng)導。一是要高度重視。應該肯定,近幾年,各級政府對審計工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計監(jiān)督對全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的促進作用。今年,各級政府要一如既往地重視審計工作,充分發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督職能作用,認真研究審計部門審計出的問題和所提出的意見、建議,切實采取有效措施加以解決,確保審計工作收到實效。二是要積極支持。各級政府尤其是政府的主要領(lǐng)導,要旗幟鮮明地支持審計機關(guān)開展審計監(jiān)督,改善執(zhí)法環(huán)境,營造良好的輿論氛圍,特別是觸及問題、揭露矛盾的時候,要幫助排除來自各方面的阻力和干擾,保護和發(fā)揮廣大審計干部的積極性。領(lǐng)導干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計,好象審計會影響自己的升遷,審計出了問題就影響到自己的政績。每個人的工作不可能沒有缺點,審計出來就是要求我們改進,審計整改的目標,恰恰是我們改進工作的努力方向。只有不斷解決問題,才能不斷進步。工作要想不斷地進步和提高,往往是在不斷地解決問題中實現(xiàn)的。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。三是要創(chuàng)造條件。審計工作很辛苦。各級政府要在審計經(jīng)費、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應的保障,特別是要切實解決好工作和生活中的各種困難,使廣大干部以飽滿的熱情和精神全身心地投入到

工作中,為*的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：GPS在審計工作中的應用

淺談GPS在工程審計中的應用

近年來，山東審計局高密支隊在審計技術(shù)創(chuàng)新方面進行了有益的探索，取得了較好的審計效果。如在對該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2010城市建設(shè)工程審計工作中，使用手持GPS測量設(shè)備進行市政和園林綠化的工程計量，工作效率提高了二、三倍，使工程量的計量誤差控制在千分級的范圍內(nèi)，受到了工程項目相關(guān)單位的一致認可和好評。

通過使用GPS測量設(shè)備，我們認為該設(shè)備在工程審計中至少在以下四個方面存在比較明顯的優(yōu)勢。

一、準確性。GPS的工作原理是利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對地球上的每一個點進行精確的三維坐標定位，根據(jù)坐標計算出所需要的長度或者面積。這樣可以無視地形、障礙等不利于測量的因素，避免了一般測量工具本身誤差以及無法穿越障礙的窘境。

二、實用性。對于不規(guī)則形狀面積的測量一直是審計工作的難點，往往都是換算成規(guī)則圖形來計算，誤差必然增大。而使用GPS對不規(guī)則圖形進行測量讓這個難題迎刃而解，不論是曲線、不規(guī)則平面都可以按實測量，特別是在園林工程中，存在大量的綠化造型和鋪裝造型，GPS簡化了操作，節(jié)約了大量的時間，也減少了各方的爭議。

三、提高效率。這是GPS帶給我們最大的驚喜，有的工程平時幾天才能測完，現(xiàn)在只需要幾個小時。比如在幾個瀝青路面的工程測量中，總長度都要幾十公里，如果用皮尺來測量，各個工程量都測量完需要走幾個來回，浪費時間在走路上不說，誤差的增大是肯定的。而對于這種平直的道路測量，使用GPS完全可以做到乘車測量，大大縮短了工作時間。特別是在下雨或下雪等惡劣天氣下也不影響測量。

四、控制人為誤差。前面幾點也提到了可以減少測量工具本身的誤差，比如皮尺的拉長等。而測量過程中有的單位為了一些小利益可能有一些人為的小動作，比如縮短尺長、不從零點計量等干擾正常測量。而GPS是通過屏幕直接顯示測量數(shù)值，不存在人為修改或變動，只要控制好節(jié)點位置，便不會受人為的影響，使測量結(jié)果更加公平、公正。

甘肅省臨夏州審計局將GPS定位系統(tǒng)應用于固定資產(chǎn)投資審計

審計手段的與時俱進對審計工作至關(guān)重要，近年來，臨夏州審計局注重高科技的先進技術(shù)設(shè)備在審計工作中的應用，將便攜式GPS全球定位系統(tǒng)先進技術(shù)設(shè)備使用于審計工作中，提高了審計技術(shù)水平，有效促進了審計質(zhì)量的提升和審計效率的提高。

全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System），由覆蓋全球的24顆衛(wèi)星和地面上的數(shù)據(jù)傳輸站提供衛(wèi)星信號，只要用戶端持有裝入GPS導航芯片的接收裝置（導航儀、手機、PDA等），接收到其中至少4顆衛(wèi)星的數(shù)據(jù)，就能迅速確定用戶端在地球上所處的位置（經(jīng)緯度）及海拔，獲得必要的定位和導航信息，其優(yōu)勢已在諸多領(lǐng)域中得到越來越廣泛的應用。在工程投資、資源環(huán)保、土地出讓、退耕還林等審計項目中，能巧妙使用衛(wèi)星定位，不僅可以利用其豐富的功能獲得定位、導航、距離、面積等信息，還能為我們“野外作業(yè)”所發(fā)現(xiàn)的審計疑點提供一份有形的證據(jù)材料。

隨著固定資產(chǎn)投資審計的不斷深化，傳統(tǒng)的審計技術(shù)有時會力所不及。尤其在大型土方、石方工程、大面積不規(guī)整圖形計量等工程項目審計中，因受工程量、天氣因素、審計手段等制約，無法使用皮尺獲得長度、距離、高度、面積、體積等現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)。GPS全球定位系統(tǒng)的運用，將精確、直觀地獲得相關(guān)工程量數(shù)據(jù)，提高工作效率，為審計結(jié)果的準確性、公信性提供先進的科技保障。

近日，甘肅省臨夏州審計局固定資產(chǎn)投資審計科在康樂縣三岔河堤防工程、康樂縣白王至八松公路改造項目審計中，除運用傳統(tǒng)實地勘察等審計方式外，還積極運用GPS全球定位系統(tǒng)這一現(xiàn)代科技手段，對線路復雜、工程量大的堤防長度、土石方量、路面里程、護坡方量、邊溝方量等進行核查。改變了原來手工拉尺測量的落后方法，擴大了測量范圍，提高了精準度及專業(yè)性，避免了一般測量工具本身誤差以及現(xiàn)場障礙物對測量產(chǎn)生的影響，不僅提高了數(shù)據(jù)精準度，又有效監(jiān)控了工程量，提高了工程價款認定的準確性和工作效率，節(jié)約了建設(shè)資金，取得了良好的效果，進一步提高了審計質(zhì)量。

浙江審計局

傳統(tǒng)的夜田審計．需要面對大量紙質(zhì)圖紙．實地走訪了解．耗時耗力。浙江省審計廳使用ArcGis地理信息系統(tǒng)和GPS全球定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)手段．使得農(nóng)田審計實現(xiàn)了“上天入地”。憑借這一創(chuàng)新．整個項目組50多名工作人員．只用短短1個多月．就完成了對全省13個縣市、179萬多畝標準農(nóng)田的審計工作。

第五篇：信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用

信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用

宋文靜

2011-11-21 17:11:47來源：《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2011年8期 2011-11-9從2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設(shè)至今，我國的審計工作信息化建設(shè)已經(jīng)走過了將近十年，在這些年間，計算機在審計工作中得到了廣泛的使用，審計信息化的進一步發(fā)展也為審計工作帶來了極大地方便。簡要概述我國審計工作的現(xiàn)狀，詳細剖析了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的條件下，信息化在審計工作中發(fā)揮的越來越重要的作用。

我國審計工作信息化的現(xiàn)狀

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、會計電算化的普及和計算機在各行業(yè)經(jīng)營管理中的廣泛應用，促使審計工作也要深入網(wǎng)絡(luò)。審計工作如果不信息化就無法適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，這一觀點在我國引起了審計系統(tǒng)的廣泛共鳴與高度重視，在2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設(shè)，在過去十年間，審計工作的信息化建設(shè)取得了很大的進步，但同時也存在一些問題。

在過去將近十年年間，審計工作的信息化建設(shè)已經(jīng)深入到了審計工作各個領(lǐng)域。例如，在辦公、審計計劃項目的建立和公文流轉(zhuǎn)方面，以及審計數(shù)據(jù)和審計信息的交互方面，數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析方面，都取得了顯著的成效，計算機在審計工作中的這些應用極大了提高了審計工作的效益和效率。審計工作的信息化建設(shè)初見成效但依然處于較低的層次，例如在審計軟件研發(fā)方面，以及一專多能的復合型審計人才的培養(yǎng)方面都亟待提升。

但總的來說，我國審計信息化建設(shè)取得了很大的進步，并極大了提高了審計

部門在審計工作中防范風險、改善經(jīng)營管理和監(jiān)督、控制、咨詢的功能。并逐步實現(xiàn)著審計系統(tǒng)與傳統(tǒng)的手工審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變。

審計信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用

現(xiàn)代審計區(qū)別于傳統(tǒng)審計的很重要的一點就是計算機審計的廣泛普及，即審計工作的信息化。通過計算機來開展審計工作不僅突出了審計重點，而且豐富了審計手段，同時，計算機快速準備的特點，使得審計工作的效率和效益都得到了極大的提高，在查處各類違紀違規(guī)資金、重大經(jīng)濟案件方面也發(fā)揮著重要作用。尤其是隨著會計電算化的廣泛普及在會計領(lǐng)域出現(xiàn)的計算機作假和犯罪現(xiàn)象，利用傳統(tǒng)手工審計的審計人員是無法檢測出具有“舞弊功能”的財會軟件所做的假賬和犯罪行為的，審計工作的信息化使得電子化條件下的經(jīng)濟犯罪和會計失真問題也得到了有效檢測和監(jiān)控。由此可知，審計信息化在審計工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，在實踐中可知，計算機審計的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點：

一、審計信息化提高了審計工作的質(zhì)量和審計時效。

計算機審計可以充分利用審計軟件系統(tǒng)提供的操作權(quán)限控制功能，并在各審計環(huán)節(jié)設(shè)置控制點實行實時監(jiān)控，有利于審計工作跟蹤檢查的進行，使得審計工作的可控性更加及時有效。在實踐工作中的經(jīng)驗表明，通過運用《審計數(shù)據(jù)采集分析軟件》，在同樣的審計工作中，與運用傳統(tǒng)審計工作手段相比，甚至可以節(jié)約2∕3的時間，大大提高了審計強度，縮短了審計時間。

計算機的精確、快速的特點便于審計人員快速的收集各種審計工作所需的電子數(shù)據(jù)。例如，審計工作人員可以通過計算機審計軟件的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，高效、準確的統(tǒng)計和分析各種審計信息，同時，計算機審計軟件對審計數(shù)據(jù)的自動匯總、自動計算和及時更新的功能，使得審計這項原本很繁瑣很細致的工作，可以通過計算機迅速準確的完成，大大提高了審計效率，減輕了審計工作人員的勞動強度，同時，也減低了審計工作的出錯率。

二、審計信息化使得全面審計工作進一步成為可能，增強了審計的說服力、降低了審計的風險。

第一，加速了全面審計工作的進程。經(jīng)濟的快速發(fā)展也導致了企業(yè)面臨的競爭日益加劇。全面識別和監(jiān)督企業(yè)可能存在的各種風險也提上了審計工作的重要日程。全面分析、量化和評估、評價企業(yè)風險對于傳統(tǒng)手工審計來說，是一項艱難的工作，因為企業(yè)可能存在的風險會隨著各種因素時刻流動性的變化著，但是計算機審計卻使全面審計一步一步成為可能。

第二，提升了審計工作的廣度和深度。傳統(tǒng)的審計抽樣方法已經(jīng)不適合經(jīng)濟社會信息化發(fā)展的需要，計算機輔助審計與傳統(tǒng)的抽樣審計相結(jié)合的方法，使得抽樣審計方法更具有科學性。同時計算機審計的快速、精確、可跟蹤控制的特點，也擴大了審計的范圍，保證了審計工作的廣度和深度。

第三，計算機參與審計增強了審計結(jié)果的說服力。計算機審計的特點使得計算機輔助審計的計算結(jié)果比傳統(tǒng)的手工審計的計算機結(jié)果更精確可信，而且計算機審計的結(jié)果都是簡潔利于查看的電子賬簿，有利于被審計單位方便快捷的核實審計結(jié)果，使得審計結(jié)果的可信度大大增強了，有效的保證了審計項目的質(zhì)量。

三、計算機審計使審計工作的手段更為豐富，能更好的突出審計工作的重

點。

會計電算化的迅速普及和被審計對象對計算機信息經(jīng)營管理系統(tǒng)的應用使得被審計企業(yè)所存在的各種風險也變得更加撲朔迷離。在自動化、無紙化、數(shù)據(jù)化辦公和高度信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下，如果審計工作人員只懂傳統(tǒng)手工審計，不懂計算機審計軟件的操作和使用，就無法從相關(guān)的業(yè)務單位的計算機系統(tǒng)中獲得審計工作所需要的各種原始數(shù)據(jù)，也就無法對審計對象的隱性化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化進行正確的評估，這樣就會面臨很多潛在的審計風險。

審計信息化建設(shè)的進程中，審計系統(tǒng)著力對傳統(tǒng)審計工作人員進行了相關(guān)的計算機審計工作的培訓，使得審計系統(tǒng)內(nèi)的審計人員逐步掌握和了解了計算機審計的相關(guān)知識，并且逐步適應了運用計算機審計的思路和理念進行工作的方式。

審計手段實現(xiàn)了由單一落后的傳統(tǒng)手工審計向基本實現(xiàn)計算機輔助審計轉(zhuǎn)化，又逐步實現(xiàn)向深化計算機審計和聯(lián)網(wǎng)審計的方向發(fā)展，計算機被逐步廣泛的運用到審計工作中。計算機自身的自動篩選、自動匯總、自動進行數(shù)據(jù)的綜合排序和分析功能，極大的改變了在傳統(tǒng)審計里面利用手工從明細賬中逐筆分析的做法，使得審計工作思路清晰、重點突出，而且極大的加強了審計工作檢測和監(jiān)督重大違規(guī)違紀事件的能力，增強審計工作對抗會計電算化環(huán)境下的計算機作假和犯罪現(xiàn)象。

四、提高了審計工作人員的素質(zhì)，提高了對審計資源的利用。

信息技術(shù)廣泛應用和會計電算化迅速普及環(huán)境下誕生的計算機審計，極大的改變了在傳統(tǒng)手工審計中審計工作的繁瑣，使之變得簡單、精確、可操控，計算

機審計的諸多優(yōu)勢促使很多相關(guān)的審計工作人員積極主動的展開了對計算機和計算機審計軟件和理念方法的學習，由此誕生了一大批既有專業(yè)審計知識又能熟練掌握計算機的一專多能的復合型人才。

在實際審計工作中，審計系統(tǒng)可以自行嘗試開發(fā)一些應用性比較強的審計軟件，使傳統(tǒng)手工審計和現(xiàn)代信息技術(shù)能夠很好的結(jié)合在一起。同時，網(wǎng)絡(luò)審計，尤其是遠程網(wǎng)絡(luò)審計的出現(xiàn)極大的豐富審計手段，有效的提升了審計工作中對審計資源的利用，減少了審計資源的浪費。

監(jiān)督、評價、控制和咨詢是審計系統(tǒng)工作的四項基本職能，計算機審計在審計系統(tǒng)的應用和發(fā)展極大的提高了審計工作對各項職能的完成效率，同時也改變著審計工作原有的思路和理念，同時，計算機審計也極大的促進著審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型。

在過去的十多年間，我國審計工作的信息化建設(shè)取得了長足的進步，但是不可否認的是在審計信息化建設(shè)中也面臨一些亟需解決的問題，例如，傳統(tǒng)手工審計在過去長期的實施中產(chǎn)生的審計觀念、方式和方法都根深蒂固，阻礙了審計信息化工作的快速推薦。由于，通過計算機開展審計工作尚沒有統(tǒng)一的準則和標準，因此開展審計工作還存在著一定隱形風險等，但審計工作的信息化進程是勢在必行的，審計系統(tǒng)應在認清形勢發(fā)展的前提下積極穩(wěn)妥的解決審計工作信息化建設(shè)中存在的一些問題，推進審計工作信息化進程快速平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。