第一篇：突發(fā)事件應急知識之家庭應急計劃

突發(fā)事件應急知識之家庭應急計劃

1、掌握家庭及周邊環(huán)境

（1）了解本地區(qū)和家庭周圍經常發(fā)生的災害事件；

（2）了解應對各種災害事件的基本常識；

（3）尋找家庭中的安全盲點；

（4）了解本地區(qū)，本社區(qū)、本單位和子女學校的應急方案；

（5）制定家庭聯絡表，包括家庭成員，朋友，鄰居，外地重要聯系電話，手機號碼等；

（6）緊急情況發(fā)生時，優(yōu)先考慮殘疾人，老人，兒童與孕婦的特殊要求；

（7）妥善存放保險單、銀行存單合同等重要單據，將家庭計算機中的重要文件進行定期備份；

（8）熟悉水電氣總閥門的位置和關閉程序；

（9）學習應急知識。

2、裝備家庭應急箱

每個家庭都應準備一些必需的應急物品并放置于箱內，以備不測之災，家庭可按照下列清單儲備應急箱中的日常用品。

（1）應急箱內保存至少夠家庭使用一天的即開食的罐裝食物和水，若有兒童，老人，病人則需加量。

（2）盡量準備簡易式逃生繩、便攜式收音機、備用電池、手電筒、火柴、錘子、哨子、一次性餐具、備用藥物、身份證復印件，適量的現金或信用卡。

（3）醫(yī)藥包常用物品

藥用棉花、藥用酒精、消毒紗布、繃帶、膠布、剪刀、體溫計、棉棒、安全別針等。

跌打藥膏、消炎止痛藥膏、創(chuàng)可貼、止瀉藥、退燒片、保心丸、止痛片等。

（4）其他用品。如：

嬰兒用品：尿布、奶瓶、奶粉及所需藥品。

大人用品：藥品，假牙及有關用品、眼鏡、個人梳洗用具。

第二篇：突發(fā)事件應急機制之地震篇

人民日報：生命至尊

2008年05月23日07:56 來源：人民網－《人民日報》

山崩地裂，地動山搖，房倒屋塌，家破人亡……一場較之32年前唐山大地震的震級、烈度更大，破壞性更強、波及范圍更廣的災難——汶川大地震，突然降臨了。在這場慘絕人寰的自然災害面前，山體崩裂了，江河堵塞了，房屋倒塌了，親人遇難了，災害改變了地貌，改變了山川，改變了環(huán)境，但改變不了生命的至尊與美好。

黨和國家領導人第一時間作出決策，第一時間趕赴災區(qū)，體現了“立黨為公，執(zhí)政為民”的基本宗旨。溫總理冒著余震的威脅，冒著如注的大雨，不懼山體滑坡，不懼危房坍塌，踩著瓦礫，踩著泥濘，或果決，或憂慮，或震怒，或悲傷，這一切的一切，飽含著對遭受苦難的人民的深情和關愛。胡錦濤主席與溫家寶總理親臨震區(qū)一線指揮，世界，正是因為他們身體力行，親人的百姓，他們面對失去生命的逝者，援人員，反復下達的命令就是之重”，“只要還有一線希望，就要百倍努力一再昭示一個偉大真理，無論存在什么差異、什么區(qū)別、什么不同，只有生命至高而美好。這就是我們國家與民族的高度共識。

我們的軍隊和武警，這支久處和平時期的武裝力量，前所未有的災情面前，他們一切以減少人民生命財產的損失為旨歸，責，他們采用空中投送、鐵路運輸、摩托開進等多種方式，實施了短時間、多兵種、大規(guī)模的部隊開進，他們將卓越的機動投送能力、周密的應急處理機制、用于搶險救災，充分體現了軍隊與人民之間的血肉之情。與專業(yè)救援人員一起，不怕余震肆虐，不顧天氣惡劣，克服了萬千險阻，突破了人體極限，逢山開路，遇水架橋，跋山涉水，手挖肩扛，甚至從多少災區(qū)群眾得到轉移，多少傷員得到救治，以愛心親吻生命，他們以生命挽救生命，創(chuàng)造人類生命的奇跡。人們忘不掉這些鏡頭，群眾大喊著“吉祥鳥來了，我們有救了“讓我再救一個！”

“一方有難，八方支援”，汶川地震再次體現了這句話的深刻內涵。而是激蕩于人們心海中生命的浪花。從大江南北，到邊陲海疆，全國上下，世界各地，大家伸出援手，人的生命高于一切。

災難的信息何以能夠迅速傳遍世界？生命的風采何以如此深入人心？新聞媒體體現了前所未有的快速、開放和透明，災情損失、傷亡情況、救援進度、震區(qū)現狀、應急機制、社會動員，等等，各類信息通過媒體和網絡全方位、界了解災情、穩(wěn)定人心、杜絕謠言、展開救助，提供了廣闊、透明、暢通的信息高速公路，從不同側面體現了中國社會的進步與發(fā)展。

災難給人類帶來悲傷和不幸，不僅凸現了黨和政府對生命的尊重與珍視，同時，措施保證了“以人為本”、“生命至尊停奧運火炬?zhèn)鬟f三日的舉措，正負責任的、始終閃耀著人性光輝的偉大國家。人民日報：展示社會主義優(yōu)越性的重要決策 2008年06

國務院辦公廳日前印發(fā)了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》全面而深刻地詮釋了他們面對承受著巨大壓力、”、“救人第一”，“決不輕言放棄

多少生命得到挽救，正因如此，才在震災發(fā)生一百多個小時之后，當第一架直升機降臨震中地區(qū)的汶川時，”；當綿陽一所危樓即將倒塌時，一名武警戰(zhàn)士哭求：

不間斷地向全世界披露和播出，同時，災難也印證著人類不屈的意志和精神?！本竦穆鋵?。確立當今中國是一個對本國國民和世界事務真

19日00:00 來源：人民網－《人民日報》之所以感動世人，感動以人為本”的執(zhí)政理念。他們面對失去已經作出重大努力的救”，反復強調的主題就是“救人是重中”。胡主席和溫總理的指示，仍然展示了人民子弟兵的風采。在為了履行自己的神圣職國防科技的最新成果，應面對地震毀壞的道路和橋梁，他們6000米的高空實施空投，在他們手中，多少逝者妥善安置，他們不斷災區(qū)它已經不是一個口號，這對于外汶川大地震透明的輿論，一系列緊急救援“國家哀悼日”、向死難者降半旗、暫，提出了災后恢復重

““首先救人通過快速、進一步向世界表明，月建對口支援的基本原則、安排方案，明確了對口支援的內容、方式、任務及工作要求。這對于做好對口支援工作，加快推進災區(qū)恢復重建進程，具有重要指導意義。各有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各有關部委和直屬機構，一定要按照《對口支援方案》的要求，認真貫徹執(zhí)行。

一方有難八方支援，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，更體現了社會主義大家庭的溫暖。每當重大自然災害發(fā)生，全國人民總是萬眾一心，團結互助。針對汶川地震造成嚴重災害的情況，中央根據各地經濟發(fā)展水平和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，組織東部和中部相關省市支援地震受災地區(qū)，按照“一省幫一重災縣”的原則，依據支援方經濟能力和受援方災情程度，合理配置力量，建立對口支援機制，這是中央做出的重要決策，是舉全國之力加強災區(qū)重建的重大舉措，也是顯示黨和人民的力量、顯示社會主義制度優(yōu)越性的重要機制，建工作的高度重視、對災區(qū)人民的親切關懷?？茖W安排，有利于救災和重建物資、任感、針對性、有效性和可持續(xù)性，對口支援要著眼當前的救災，更要著眼災區(qū)的長遠發(fā)展。對口支援不僅是款物的捐贈，也不僅是讓災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，社會發(fā)展的全局出發(fā)，通過人力、物力、財力、智力等各種形式對災區(qū)進行綜合援建，幫助災區(qū)獲得新生，恢復生機，恢復自我發(fā)展的基礎和增強自我發(fā)展的力量。按照《對口支援方案》的具體要求，承擔對口支援任務的有關省市積極為災區(qū)提供資金、人員、技術、設備、項目等各種形式的支援；受援地區(qū)要樹立地方為主的思想，幫互助，苦干實干，生產自救，重建家園。在具體安排時，要盡量與安置受災群眾階段已形成的對口支援關系相銜接。力爭用三年左右的時間，在國家的支持下，后恢復重建規(guī)劃的目標。

對口支援重災區(qū)，是黨中央國務院賦予的光榮使命，情厚意。承擔支援任務的各省市一定要樹立大局觀念，風，堅決落實對口支援任務，將對口支援工作作為當前的首要任務抓緊抓好，抓出成效。要加強溝通，密切協作，形成良好的對接機制，保障對口支援工作順利開展。我們深信，有黨中央的堅強領導，有各省市的對口支援，更生、奮起自救的精神，我們就一定能戰(zhàn)勝各種困難，重建美好新家園。

人民日報評論員：人民生命高于一切2008年0

5汶川地震造成人員嚴重傷亡，全，把人員傷亡降到最低限度，是當務之急，重中之重。

在黨中央、國務院的關心和周密部署下，動起來，全力做好各項抗震救災工作。人民解放軍、武警部隊、民兵預備役和醫(yī)療衛(wèi)生人員以最快速度趕赴災區(qū)，全力搶救受傷人員。中國國際救援隊和四川、重慶、救援隊分別抵達災區(qū)，全力搜救埋壓在廢墟下的群眾的生命。搶修公路和受損公共設施，努力爭取救援人員在最短的時間內抵達重災區(qū)。黨和政府心中，在全體救援人員心中，人民生命高于一切。

抗震救災，救人最緊要。以人為本是救災的核心，抓住時機、抓緊時間搶救人員，是整個抗震救災工作的重中之重，民群眾，等待救援人員的心情最焦急，渴望被救助的企盼最迫切?？斐霈F在受傷群眾身邊更緊迫，們就要盡最大的努力；只要有一點可能，我們就要不惜一切代價。廢墟下哪怕還有一個人，體現了黨和政府對災區(qū)恢復重應當說，對口支援也是抗震救災、恢復重建的款項的均衡合理配置，有利于增強各省市支援災區(qū)的責也有利于災后重建完成后雙方的經濟合作和全方位交流。而是要按照科學發(fā)展觀的要求，從災區(qū)經濟充分發(fā)揮干部群眾的積極性，互集各方之力，實現災也體現了各地群眾對災區(qū)群眾的深以高度的政治責任感和求真務實的作有全國人民的大力幫助，有災區(qū)廣大干部群眾自力

15日03:56 來源：人民網－《人民日報》

目前還有很多群眾被困在廢墟之下。確保災區(qū)人民生命安

災區(qū)各級黨委、政府和中央各有關部門緊急行山東等地的地震各相關搶險救援隊伍爭分奪秒這充分表明，在

當此之際，身處危境中的人當此之時，沒有什么比最沒有什么比全力搶救群眾生命更重要。只要有一線希望，我月全部工作都要緊緊圍繞救人展開。我們都要竭盡全力，搶救到底。

時間就是生命，效率就是生命。確保災區(qū)人民生命安全，要求我們克服一切困難、排除一切險阻，盡快通路、通電、通水、通信，早一秒到達災區(qū)，多一分救災保障，生命的搶救就多一分希望。要千方百計向災區(qū)運送食品、飲用水、藥品和帳篷、防寒衣被等救災物資，才能確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處。要妥善安置好受災群眾，做好被困群眾和受傷群眾的救治工作，安排好受災群眾生活，滿足群眾基本生活需要，讓災區(qū)群眾感受溫暖，穩(wěn)定情緒，增強戰(zhàn)勝地震災害的自信心。要科學組織抗震救災工作，把各種抗震救災資源和力量有效地協調、整合起來，投入到災情最嚴重的地方，投入到群眾最需要的地方，提高救災效率，加速救災進展。

在突如其來的地震災害面前，人民生命安全放在首位，急人民群眾之所急，和問題想得深些、想得透些，把各項搶救和安置工作做到實處、落到細處，懷送到每一個受災群眾中去，眾一心、迎難而上，共御天災的偉大力量。人民日報評論員：災后恢復重建要依法進行2008年06

《汶川地震災后恢復重建條例》制保障。

依法治國是我國的一項基本方略，須依法進行。國務院公布施行的條例，定了一系列制度和措施，體現了以人為本、執(zhí)政為民的時代精神，后恢復重建工作的重要法律依據。

地震災后恢復重建必須堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針和相關原則。眾的妥善安置，是災后恢復重建的重要基礎性工作和緊迫任務。法、安置地點選址、配套設施建設以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定，金、物資和臨時住所的分配使用公開透明。

災后恢復重建規(guī)劃必須尊重科學、的編制主體、原則、要求和程序，條例都已作出規(guī)范，并且要求吸收有關部門和專家學者參加，充分聽取地震災區(qū)干部群眾的意見，重建規(guī)劃的前提條件和重要基礎，行性，條例要求對地震災害進行調查評估、對毀損的重要公共設施工程質量進行鑒定。

各級人民政府要切實承擔起地震災后恢復重建的責任。后恢復重建中的具體職責作了明確規(guī)定。災后恢復重建，國務院有關部門應當支持、協助、指導災區(qū)的恢復重建工作。條例還規(guī)定，災后恢復重建要統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫(yī)院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設，共服務設施，要按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計，增強抗震設防能力。

資金籌集與政策扶持，是順利開展災后恢復重建的重要保障。有效籌集，加大對恢復重建的政策扶持力度，則，并對恢復重建資金、物資和工程質量監(jiān)管作了嚴格規(guī)定。順利進行，條例還設專章對恢復重建工作的監(jiān)督管理和違反本條例規(guī)定應當承擔的法律責任作了具體規(guī)定。

災后恢復重建必須依法進行。黨和政府是災區(qū)人民的主心骨。各級黨委和政府要把保護解人民群眾之所難，把各方面可能出現的情況把黨和政府的關組織起來，凝聚成萬

10日00:58 來源：人民網－《人民日報》

６月８日公布施行，為災后恢復重建工作提供了重要法突發(fā)自然災害發(fā)生后的救災和災后恢復重建工作也必確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則，規(guī)是各地區(qū)、各部門開展災

條例對此提出了具體要求。１４００多萬名被轉移群條例對過渡性安置的方式方要求安置資

著眼未來。規(guī)劃是實施恢復重建的基本依據，對規(guī)劃批準的規(guī)劃要及時公布。調查評估是編制災后恢復其科學性、準確性在一定程度上決定著規(guī)劃的科學性、可 條例對各級政府和有關部門在災災區(qū)省級人民政府應當有計劃、分步驟地組織實施并規(guī)定學校、醫(yī)院等人員密集的公 為了保證恢復重建資金的條例明確了恢復重建的資金籌集與政策扶持原為了保證災后恢復重建工作的各地區(qū)、各部門必須抓緊落實黨中央、國務院關于災后恢

把人民群眾搶險救災的積極性調動起來，月復重建的部署，按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排各項工作，嚴格執(zhí)行條例的各項規(guī)定，依法開展恢復重建工作，堅決打好恢復重建這場硬仗，確?；謴椭亟üぷ饔辛?、有序、有效開展。

人民日報人民時評：災難中的孩子選擇堅強

2008年05月24日05:59 來源：人民網－《人民日報》

北川中學高中復課，綿陽九州帳篷學校復課??從震后第七天開始，眾多受災群眾安置點，陸續(xù)傳出了孩子們的瑯瑯書聲。

在災區(qū)，我們看到，苦難中的孩子已經不再哭泣，他們沉靜地拿起書本，他們一臉陽光地奔跑在球場，他們充滿好奇地研究各地的好心人捐贈的玩具。盡管，不少孩子永遠失去了至親的人，不少孩子的臉上、手上還有災難的傷痕，不少孩子晚上只能蜷縮在簡陋而擁擠的帳篷，不少孩子的書包和課本，永遠留在了瓦礫堆中??可是，他們不約而同地選擇堅強，選擇美麗地活下去。

很多人都有同感：災區(qū)的孩子，以及和年齡不相稱的堅毅。

他們仿佛一夜之間長大，稍大些的孩子會在痛失親人之際，師，安慰自己的親人；小孩子們也溫文而守禮，讓父母去忙著救災，學會照顧自己；就連一個三歲的孩子，都深知感恩，向著把自己從廢墟中營救出來的解放軍叔叔，隊禮！

他們也仍然是最天真的孩子，包在堰塞湖中游泳呢，看著他們開心地說同學們一起住帳篷很好玩兒，人，都會忍不住展顏一笑，輕松了許多。

昨天，孩子們的深創(chuàng)巨痛，他們的每一滴眼淚，都讓我們心碎；今天，孩子們的堅韌不拔，他們的每一個笑容，都讓我們心折——災區(qū)的孩子，難面前的出色表現，不亞于任何一部經典作品的描寫。孩子們，堪為我們的老師！

大地震，震出了一個偉大的民族深藏的大愛、們的真與善良、愛與勇氣，撐起了原本塌下來的天空，擦亮了充滿陰郁的烏云。

只要有孩子們的笑聲和書聲，我們就無所畏懼！

現在，孩子們已經不光從書本、五千年的歷史長河中，始終屹立不倒，在世界文明發(fā)展史上，創(chuàng)造著一個個了不起的奇跡。這不是因為安逸，恰恰是因為我們的民族曾經飽經磨難，創(chuàng)深痛巨，戰(zhàn)火、洪水、饑荒、疫病、地震??災區(qū)的孩子們今天所經歷的，生生不息，在災難中磨礪出異乎尋常的堅強意志，讓我們一次又一次地從苦難中站起來，并且燃得更亮，交到后人的手中。

多難興邦！輪到災區(qū)的孩子們繼續(xù)創(chuàng)造文明的奇跡了。將讓他們的長輩刮目相看。失去親人，他們也不是無依無靠；驚痛的異乎尋常的苦難，源于十三億中國人綿綿不絕的愛與期待??

孩子，天下是你們的天下，的關愛之中！你們要做的事情，就是讓自己幸福而堅強地生活下去！

孩子們的笑容，也讓我們從這一刻開始，變，在十三億人伸出的手臂上，托舉起一個更新更美更堅強的“天府”??人民時評：2008年06月

這是從電視里看到的一個畫面。一位老大爺對采訪的記者說，遭了這么大的災，是很不幸，但是，似乎都異乎尋常的美麗，他們的眼神都充滿靈性和聰慧，沉著地營救自己的同學和老行了一個莊重的看著他們珍愛地摟緊新書包，看著他們調皮地敘說舊的書每一個心事再重的大

毫不猶豫地選擇了堅強！他們在災

大善與大勇。而災難中的孩子們，更用他

更從活生生的經歷中深悉，飽經苦難的中華民族何以在也是我們的祖先無數次曾經經歷過的苦難。我們這種異乎尋常的對苦難的耐受力和凝聚力，蹣跚地走下去，還把屬于這一代人手中的火種保存好，天將降大任于斯人，這一代人必他們的力量，源于讓世界為之

中國是你們的中國，我們是你們的親人，你們將一直在我們

擦干眼淚，英勇地直面淋漓的鮮血與慘淡的災

“靠政府，更要靠自己”

04日07:56 來源：人民網－《人民日報》

在汶川，離廢墟不遠的一塊水田里，受災的農民在插秧。

政府已經使了這么大的勁兒在救災、在幫我們，現在正是搶收搶種大忙的時候，我們也不能閑著，搶農時抓緊插秧，為政府也減輕點負擔啊。

在綿陽災區(qū)，許多受災的農民紛紛行動起來，有的搶收搶種莊稼，有的聯系外出打工。一位農民說：“受災了，要靠政府，更要靠自己。一個人絆倒了要爬起來，有人扶你時，你自己也要用力支撐?！?/p>

兩位受災的農民不在一地，但表達了同樣的心聲：靠政府，更要靠自己。多可愛的農民兄弟！這些天，天天都被抗震救災的人和事感動著，這兩位農民樸素的話語再次讓人心熱，他們自強不息的精神令人動容??

這場特大的地震災難，給災區(qū)人民的生命財產造成巨大損失，也強烈震撼著13億中國人的心！隨著抗震救災的深入，在救治傷員、安置受災群眾的同時，恢復生產、重建家園提上議事日程。中央提出，當前，要一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發(fā)展。為幫助災區(qū)盡快恢復生產、重建家園，政府緊急斥資數百億元；各有關部委積極為災區(qū)辦實事、做好事；帳篷、活動板房生產企業(yè)開足馬力，社會各界、海外僑胞都獻愛心、伸援手，捐款捐物；國際社會也予以支援??

毫無疑問，恢復生產、重建家園，這些外在的條件是十分必要的。同樣，災區(qū)人民的自強不息、奮起自救，也是不可或缺的內在因素，而且是寶貴的內生動力的源泉。就像那位農民兄弟說的，你摔倒了，有人扶你時，你自己也要用力撐，這樣才能盡快站起來！

我們看到，許多飽受震災之苦的災區(qū)人民已擦干眼淚，不等不靠，堅忍地踏上了恢復生產，重建家園的新的征程。

廢墟旁，插秧忙――廢墟忙清理，水田忙插秧。這是一幅有著深刻象征意義的圖景，正是一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發(fā)展的形象注腳。看，在剛剛經歷了震痛的田野里，一棵棵秧苗在扎根，一行行綠色在延伸，一個個希望在蔓延??

災難終將過去。雙手完全可以創(chuàng)造美好的明天！2008

在特大地震面前，公眾對政府官員有什么樣的期待？

最近，中國青年報的社調中心和一家網站開展一項在線調查，在中，有81.5%的人認為，應該“關注百姓生活，傾聽民意，了解民間疾苦擔責任，遇到問題時“不回避、不弄虛作假

細看群眾殷殷期盼的三條，雖是老話題，卻有新涵義。

時下，最耳熟能詳的成語是部的斗志，是因這災難讓無數黨員展現了共產黨人的崇高境界，促使我們更快更好地打造廉潔、進工作的正動力，才能讓我們的家園重新興旺與更加興旺。公仆的三條期望，就有了新背景下的新意的工作作風支撐。

想起了電視臺的一檔節(jié)目。窮苦卻很努力的幾個孩子，來短信中的收益去支持災區(qū)，這用心頗可嘉，區(qū)，不算難事，不妨就從這三條民眾的熱望中發(fā)掘一二。譬如，某些機關能否節(jié)約今年10％—20%公費請客的額度；譬如，少蓋些大而無當的辦公大樓，少出幾趟國，少開幾次車。一項小小的節(jié)約乘以持！何況更重要的，是公仆精神的弘揚。晝夜生產；人民時評：地震是對公仆的一場大考06月17日00:00 “”“多難興邦”高效、透明的政府?！帉冋垇砹搜菟嚱?、讓他們與觀眾互動，N個領導干部，對災區(qū)而言，該又是多么可觀的物質支

告別逝去的親人，8139勤儉節(jié)約”的作風，有34.8%的人認為，人民公仆應該敢于承

更是因這災難促使轉變作風，將災難的負影響轉變成為推也正是從這個意義上，都需要領導干部有良好體育界的各路明星，全國各地、39%的人認為，看公眾對以觀眾發(fā)“艱苦”一下，一車車救災物資源源不斷運往災區(qū)；毅然奮起自救，年來源：人民網－《人民日報》位參與調查的人人民公仆應該保持艱苦奮斗、”。有。

。多難緣何能興邦？是因這災難重新激勵起了干唯有這樣，多難興邦與災后重建，請來了邊遠地區(qū)并請觀眾發(fā)短信支持某位或某位，但所得卻也十分有限。其實，真想省錢支援災

災區(qū)重建是項長期而艱巨的任務，在以舉國之力予以支持外，在種種的措施和保障外，發(fā)揚艱苦奮斗的精神和保持勤儉節(jié)約的作風，是確保重建成功極其重要的一條。改革開放30年了，大多數的企事業(yè)單位和個人都擁有了比原先多得多的財富，毋庸諱言的是，大手大腳甚至奢侈浪費之風也隨之而起。有人自辯說，消費多了還促進生產呢！那么，在今天，就有十足的理由對那些隨意揮霍的人喝一聲：請想一想災區(qū)的父老鄉(xiāng)親，停止吧！

自然，要保持艱苦奮斗作風，除了需要自律之外，不可偏廢并必須時時堅持的，還有制度與監(jiān)督。6月15日上午，中央領導同志在視察四川抗震救災工作時就指出，要切實把監(jiān)督檢查工作貫穿到抗震救災資金物資管理使用的各個環(huán)節(jié)，把公開透明貫穿于抗震救災款物管理使用的全過程，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。

大地震也是一場大考試，是對工作的檢驗，也是對干部的檢驗。在這一場大考中，奮斗和勤儉節(jié)約，應是人民公仆的座右銘。人民時評：可貴的災區(qū)重建“大視野”2008年06月0

3國家發(fā)展和改革委員會6月1地震災后重建規(guī)劃組已經成立，并于近日召開第一次全體會議，后重建規(guī)劃工作方案》，明確了災后重建規(guī)劃編制工作的主要任務、責任主體和進度要求。

災后重建，規(guī)劃先行。當前，政府在忙碌著，人們也在關注著。

熱心的唐山人首先發(fā)聲。他們將珍貴的災后重建經驗與教訓，毫無保留地奉獻了出來；災區(qū)也把目光投向了“唐山經驗”。但此次四川地震災區(qū)的地理、地質乃至氣候、人文情況遠比唐山復雜多樣，也相距甚遠；且因其重建時間、城市規(guī)模、技術水平等因素，其教訓固然可資借鑒，但可吸取的經驗恐怕比較有限，也難以簡單復制。

與四川毗鄰的云南麗江，1996不見經傳的邊陲小鎮(zhèn)，變?yōu)轵懵暫韧獾氖澜缂壜糜蚊?zhèn)。的重建智慧與“遺憾”。其中有些細節(jié)，比如在民房重建和修復中建筑材料的再利用，以及出臺重建標準后讓農民自主建房比政府包辦效果更好，等等，讓人印象深刻。雖對像需要異地重建的北川縣城，對大型工礦企業(yè)聚集的什邡、綿竹等城鎮(zhèn)，無法照搬，但對像遭受重創(chuàng)的旅游城市都江堰的重建修復，無疑十分寶貴。

令人欣慰的是，災區(qū)各級政府在如何規(guī)劃災后重建這件緊迫而棘手的大事面前，首縮腳，也沒有急于求成，而是立足長遠，擴大視野，從容決策。

日前，受成都市人民政府委托，堰市災后重建規(guī)劃概念方案”征集活動，多意見。成都市規(guī)劃管理局總規(guī)劃師王松濤坦言，在我國城市災后重建規(guī)劃中很難有經驗可循?！鞍讯冀邽暮笾亟ㄒ?guī)劃締造成城市災后重建的典范，要代表國內外最高規(guī)劃水平”面向世界。的確，在國外可供借用的“他山之石”有很多。比如日本、美國，都不乏城市災后重建的樣本。

當然，無論是國內還是國外，也無論何種模式和經驗，都不可輕易“迷信”是一項系統(tǒng)工程，不僅要考慮近期的需要，還要有長遠的發(fā)展；不僅需要相關部門參與，更需要動員民眾、群策群力。只有這樣，通過科學長遠的規(guī)劃和腳踏實地的建設，災區(qū)重建才能得到均衡全面的發(fā)展。

災后重建之路剛剛開始，規(guī)劃征集的國際視野，的人們倍受鼓舞，祝福他們一路走好！人民時評：期待更多“參與式”重建2008年06月19

08:00 來源：人民網－《人民日報》根據國務院抗震救災總指揮部的決定，7.0級強烈地震。震后麗江人也向四川災區(qū)貢獻了他們已正式面向國內外發(fā)布，這次汶川大地震破壞力之強，要高起點、高標準地做好都江堰市的重建工作，災后重建的萬眾一心，00:00 來源：人民網－《人民日報》艱苦

國家汶川《國家汶川地震災

10年，竟由一個名“麗江模式”，沒有畏“都江為歷史罕見，必須。災后重建讓所有心系災區(qū)

日日宣布，研究討論

年也曾發(fā)生過

由成都市規(guī)劃管理局和都江堰市人民政府主辦的并鼓勵國內外專家提出更

日

走進四川災區(qū)的幾個集中安置點，發(fā)現那里的臨時黨支部、管委會非?！肮苡谩?，物資收發(fā)、生活后勤、清潔衛(wèi)生、保安維護，等等，全都安排得井井有條，而臨時黨支部、管委會的成員是由安置點群眾自己從鄉(xiāng)親中選出的。當地干部說，群眾自管自理，有問題及時發(fā)現，大伙兒商量解決，做得更細、更活、更有針對性，很好地配合和支持了政府部門工作。

據了解，四川災區(qū)所有的受災群眾集中安置點都建立了臨時黨組織和群眾自我管理組織。

受災群眾的自管自理，在安置中的作用是非常重要的。一個安置點就是一個社區(qū)，成百上千的來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的人一起生活，而且要度過幾年時光，柴米油鹽、家長里短，事情可以說是千頭萬緒、層出不窮，基層干部要包辦解決這些問題，肯定是不現實的。拿大家關心的救災物資的接收發(fā)放來說，紀檢、監(jiān)察、審計部門派出的干部再多，要想箱方便面、每一瓶礦泉水，也是很困難的。在發(fā)放點張榜公示，群眾自己保管發(fā)放，整個過程隨時可以讓人看讓人查，就可以有效監(jiān)督，費。

自管自理，是基層民主的體現，農村和城市社區(qū)的基層民主建設取得長足進步，置、災后家園重建的過程中，需要同步建設好基層民主，實行好基層民主。

自我的管理、服務、監(jiān)督，核心是群眾的參與。重建不能缺少群眾的參與。通過有效的參與，受災群眾可以為規(guī)劃決策建言獻策，監(jiān)督項目的資金使用、量。比如幫助受災群眾安居，規(guī)劃、選址、建設，都要聽取受災群眾的意見，考慮他們的實際需求和生活習慣。有的地方同時公布幾套新居的外觀、做法就解決了眾口難調的問題。

更進一步說，不僅要聽取受災群眾的意見和建議，通過自己的勞動，自己辛勤的汗水，一些基礎性工程招聘災區(qū)群眾來做，受災群眾參與重建，不僅可以給他們帶來一定的收入積累，送去莫大的精神慰藉，讓他們在重拾信心、恢復生活熱情的同時，家園，自己也正在發(fā)揮無可替代的巨大作用。

可以相信，加強基層民主建設，實施也會為新家園的和諧打好基礎。人民時評：心理援助還需社會參與2008年06

衛(wèi)生部發(fā)言人近日介紹，心理危機干預醫(yī)療總隊已深入到災區(qū)一線，治療。

“第一時間”開展心理援助，是此次抗震救災工作的亮點：地震發(fā)生后，上百支心理援助隊奔赴災區(qū)開展工作，有效地幫助受災群眾緩解了驚恐、但緊張情緒的慢慢平復，群眾，依然將面對失去親人和家園的慘痛現實，震剛發(fā)生時更為嚴重。因此，援助，轉向更宏觀社會層面的參與，亟須擺到更重要的議事日程。

災后心理危機表面上是個體性的心理危機，本質上都是社會人，不僅僅生活在一個小家庭、對于創(chuàng)巨痛深的受災群眾來說，宏觀的社會層面來看，建立一個有針對性的良性社會生態(tài)系統(tǒng)，“盯”住每一保證物資發(fā)放到受災群眾手中，還可以避免浪是受災群眾主體作用的發(fā)揮。改革開放以來，我國廣大深得群眾認可，已經成為習慣。受災群眾安

工程實施，確保重建的質戶型設計方案，讓大家選擇，這種 還要想辦法引導、支持他們自己動手，實現自己的愿望。比如發(fā)揮當地勞動者的資源優(yōu)勢，在援建單位就可以減少投入，將精力更多地放在技術環(huán)節(jié)。更為重要的是，這將給他們真切地體會到，恢復美好

“參與式”重建，會促進災后重建工作的順利開展，05日07:55 來源：人民網－《人民日報》

近２００名心理干預治療師組成的對災區(qū)群眾進行有針對性的心理評估和心理干預悲傷、絕望、煩躁等應激性反應。逐漸恢復正常生活的災區(qū)“應激性反應”之后的心靈創(chuàng)傷，可能比地即時個體心理危機的心理

實際上是社會性的公共危機。因為，每個人小圈子里，而是生活在一個社會生態(tài)系統(tǒng)中。醫(yī)療專家及時、有效、持久的心理救助十分必要。但是從更讓災區(qū)群眾重新獲得“安全

月一支由３０多名心理專家，并不意味著心理救援行動大功告成。災區(qū)心理救援如何從主要針對微觀、感”、重新燃起生活的希望、重新獲得生活的保障，對受災群眾的心理修復更為持續(xù)和有效。

比如，一個因災導致的孤兒，除了喪親之痛外，還可能會對未來的生活、上學、就業(yè)等問題產生憂慮。而從社會生態(tài)系統(tǒng)的角度去考量，社會層面的心理援助工作就會更有針對性，做到從微觀到宏觀的長遠謀劃，避免受災者已有的心理危機因為某一社會環(huán)節(jié)的疏漏，走向惡性循環(huán)。

以這樣的坐標系對照當下的抗震救災，還需全力運用政府力量和民間力量，加強受災群眾的家庭、朋友、學校、工作單位等各系統(tǒng)的整合。諸如，地震孤兒未成年之前的生活和上學如何保障？災區(qū)的孤寡老人晚年生活如何贍養(yǎng)？那些無生育可能性的家庭是否可以為他們提供領養(yǎng)、認養(yǎng)、過繼等服務？

社會心理危機也是地震帶來的重大損失之一。成嚴重的次生災害，理應被納入救災和災后重建的范圍。是一個社會生態(tài)系統(tǒng)的修復和調整問題，是一個從微觀到宏觀的系統(tǒng)工程。

令人欣慰的是，政府宏觀層面的政策援助已在多方位穩(wěn)步推進。通知，震災中有子女死傷家庭將獲生育政策照顧；資助工作，同時在川高考招生指標增加這表明著眼受災群眾的良性社會生態(tài)系統(tǒng)正在形成，舉。

人民時評：走出災難，呼喚“心理救災”2008年0

5“活著的人的努力、你們的幸福生活就是對死者的最好安慰。還可以再修。只要人在，我們就一定能夠渡過難關，戰(zhàn)勝這場重大自然災害。災現場，溫家寶總理都在不斷安慰鼓舞災區(qū)群眾。

“汶川挺住!”“全國人民和你們在一起一定能夠看見彩虹！”??奧運火炬?zhèn)鬟f中，互聯網上，電視廣播里，人們在通過各種途徑，給災區(qū)群眾以安撫和慰藉，幫助他們重樹生活的信心。

這場突如其來的地震災害，大的心靈創(chuàng)傷。家園被毀之憂、世界衛(wèi)生組織專家指出，沒有哪種災難能像心理危機那樣給人們帶來持續(xù)而深刻的痛苦。尼海嘯后心理問題曾困擾著災區(qū)兒童，唐山地震后約有急障礙。

在災難面前，需要心理醫(yī)生的積極干預，幫助他們穩(wěn)定情緒、化解悲傷、害?！靶睦砭葹摹边€能幫助救援者穩(wěn)定局面，幫助他們進行心理恢復，使其能更有成效地投入救援工作。

及時為受災人群提供心理救援，已經成為救災的一項重要內容。美國“生后，很多心理醫(yī)生、心理咨詢員到達現場，襲擊帶來的損失；2006年浙江遭遇桑美臺風襲擊，浙江省組織省衛(wèi)生廳、科協、心理衛(wèi)生協會等部門的專家，聯合組成“心理援助隊”抵達災區(qū)，啟動了為期半個月的“心理救災”行動；此外，在非典、江西九江地震等多次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害過程中，也有許多心理專家參與了心理救援。這些們早日走出了災難陰影。

我們欣慰地看到，地震災害發(fā)生后，預案，成立心理危機干預小組，對傷員及家屬開展心理干預，提供心理支持。首批配備心理醫(yī)生的浙江省醫(yī)療救援隊攜帶藥品、它既為原生災害，教育部也要求直屬高校緊急啟動受災學生2%；有關部門正在研究妥善安置“三孤”人員??16日07:47 來源：人民網－《人民日報》!”“一定要有生存與面對的勇氣，相信在風雨后不僅給災區(qū)人民造成了巨大的物質損失，震災慘烈之狀，及時地為受災人群提供心理救援，分擔憂愁，預防或減輕災后長久的心靈創(chuàng)傷，以及繼發(fā)性傷對幸存者實施心理救助，“心理救災”大大降低了受災群眾的緊張焦慮情緒，成都市四醫(yī)院立即啟動重大災后心理危機干預應急必備醫(yī)療器械等物品飛赴四川地震災區(qū)救

社會心理危機的救援工作，又會造本質上

”在每一個受印最大限度地9·11”事件發(fā)幫助他5月14日，如果處置不當，比如，計生委近日下發(fā)無疑是應對災后社會心理危機的治本之！

月

”“房子裂了、塌了，我們

也使他們遭受了巨喪失親人之痛、盤踞在每個災區(qū)人民的心頭。10%的嚴重受災者會發(fā)生創(chuàng)傷后應最大限度地減少恐怖援；衛(wèi)生部也正在大規(guī)模從全國各省市的醫(yī)院抽調精神、心理醫(yī)生組建醫(yī)療隊服務災區(qū)。

救災是一場爭分奪秒的攻堅戰(zhàn)，也是一場持久的心理戰(zhàn)。地震可以震垮房屋橋梁，但震不破我們的心理防線。我們相信，隨著更多的心理干預隊伍趕赴災區(qū)，有著全國人民的萬眾一心和八方支援，災區(qū)人民一定能盡快走出心理陰影，重建美好家園，重建美好生活。

第三篇：生活會總結之“突發(fā)事件的應急”

生活會總結之“突發(fā)事件的應急”

今天5月2號星期四，黨支部在工二D-106召開了又一次的生活會。本次的生活會以“突發(fā)事件的應急措施”為主題，告訴我們一些在遇到危險的突發(fā)事件的情況下該如何的去保護自己，使自己能不受到傷害或者是減少傷害。

在講如何進行突發(fā)事件的應急措施之前，主持人為我們介紹了一些突發(fā)事件讓人們失去生命的例子。一些突發(fā)事件真的是很離奇也完全讓人想不到，然而這樣不幸的事情就是真實的發(fā)生了。何為突發(fā)事件，就是在我們沒有任何預防意識下所發(fā)生的事件。比如一些自然災害是人類依賴的自然中所發(fā)生的異?，F象，這些自然災害往往不在我們是預料范圍內，然而它們對人類對人類造成的傷害往往是觸目驚心的。地震、火上爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風、洪水等，這些是不是聽著就讓我們感到害怕？2008年的汶川地震似乎還沒有淡出我們的記憶，4 月20日四川雅安又發(fā)生了讓人感到可怕的地震，在災難中有些人幸存了，有些人被無情的奪走了寶貴的生命又是造成了多少個家庭的支離破碎??！真的是很讓人感到悲傷，而我們又能做些什么呢？生命無法挽回了已經，我們只能默默的祈禱。其實當我們遇到突如其來的災難時，我們最應該做的是保持理智盡最大的努力保住更多的生命，而不是慌亂的驚恐。太多時候人們都是在害怕的時候不知所措而失去了存活的機會。因此今天的生活會教會了我們如何在危險的時刻去保護自己，教給我們一些實用的方法。

遇到突發(fā)事件切勿慌亂，必須保持清醒的頭腦找到最快最安全的逃生方法。在逃生時也要掌握逃生技巧，不要盲目的亂跑亂串。在第一時刻一定要知道尋求幫助，比如說撥打求救熱線。對于我們土木工程的學生來說，以后工作的地方大多數在工地，在那里存在著許多的突發(fā)事件的隱患，所以我們一定要時刻銘記安全第一，做事切勿莽莽撞撞，一定要小心謹慎，時刻做好安全防護，對自己的生命負責。在見到他人遇到突發(fā)事件的時候，我們需要伸出援助之手，但是切勿沖動行事，以免將事情越變越糟，一定要有把握的營救方法與計劃再進行營救。

在我們學校每年也要進行消防演習，為的就是當意外真的來臨的時候能夠更好的逃生，保住生命?？梢姡谄綍r的生活中，我們也很有必要學一些突發(fā)事件的應急措施。生命于我們來說是何等的重要，有時候生命顯得是那樣的脆弱，任何一個突如其來的意外就有可能在毫無意識和防備的狀態(tài)下將寶貴的生命無情的奪走。然而，在面對危險的突發(fā)事件時，學習了突發(fā)事件的應急措施，就不會慌亂驚恐，就可以盡量的保護自己。2013年5月3日 劉倩倩

第四篇：突發(fā)事件應急預案

突發(fā)事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發(fā)群體性事件，依照有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業(yè)按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，健全穩(wěn)定預警工作機制，及時排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴大。

4.快速反應,相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅持“科學、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內控制事態(tài)。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩(wěn)定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數達一定規(guī)模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴重影響或可能嚴重影響企業(yè)安全、生產、經營、管理工作和社會穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級別

按照突發(fā)事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級企業(yè)總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風險的。

五、處置突發(fā)事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領導。2.研究決定突發(fā)事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發(fā)性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發(fā)性事件應急處置。

4.根據突發(fā)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環(huán)境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發(fā)事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態(tài)，正確引導輿論，對外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發(fā)揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發(fā)事件的發(fā)生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業(yè)組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時報告。當發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業(yè)應急預案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。針對事件狀況、態(tài)勢，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發(fā)事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛(wèi)、維護現場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發(fā)展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩(wěn)定工作方案》各項工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發(fā)現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業(yè)務骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現場處置人員法律法規(guī)培訓和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對相關責任人按有關黨規(guī)、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規(guī)定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規(guī)定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監(jiān)察部門負責

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權債務引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。

第五篇：突發(fā)事件應急方案

觸電事故應急方案

觸電是由于電流通過人體所致的操作，接觸1000伏以上的高壓電多出現呼吸停止，200伏以下的低電壓易引起心肌纖顫和心博停止，220至1000伏的電壓可致心臟和呼吸中樞同時麻痹。

1.發(fā)現觸電者，立即切斷電源或用不導電物體如干燥的木棍、竹棒或干布等物使觸電者盡快脫離電源，救者切勿直接接觸觸電者，防止觸電而影響搶救工作的進行。2.當觸電者脫離電源后，應立即檢查觸電者全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現呼吸、心跳停止時，應立即搶救。

3.輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。

4.呼吸停止，心博存在者，就地平臥解開衣扣，通暢氣道。立即口對口人工呼吸，有條件可在氣管插管，加壓氧氣進行人工呼吸。亦可針刺人中、十宣，涌接洽等穴或給予呼吸興奮劑（如山梗菜堿、咖啡因、可拉明）。5.心博停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

6.呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時旅行胸外心腦按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復全身器官的氧供應。現場搶救最好能兩人分別進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。

7.處理觸電擊傷時，應注意有無其它損傷，如觸電后強制脫離電源或自高空跌下，常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、小肢和骨盆骨折等，如有外傷，均需進行處理。

8.現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不得超過3分鐘，移動傷員或將其送醫(yī)院，除了使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬木板外，應繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。

溺水事故應急操作規(guī)程

1.發(fā)現溺水人員時，將傷員抬出水面，應立即清除其口、鼻腔內的水、泥及污物，用紗布（或手帕）裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領口，以保持呼吸通暢，然后抱起傷員的腰腹部，使其背朝上，頭下垂進行倒水，或者抱起傷員雙腿，將其腹部放在救者腿上，使其頭部下垂，并用手平壓背部進行倒水。

2.呼吸停止者應立即進行人工呼吸，一般以口對口吹氣為最佳，救者位于傷員一側，托起傷員下頜，捏住其鼻孔，深吸一口氣后，往傷員嘴里緩緩吹氣，待其胸廓稍有抬起時，放松其鼻孔，并用一手壓其胸部以助呼吸，反復并有節(jié)律地（每分鐘吹16至20次）進行，直到恢復呼吸為止。3.心跳停止者應先進行胸外心臟按摩，讓傷員仰臥，背部墊一塊硬板，頭低后，施救者位于傷員一側，面地傷員，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4CM左右，然后松手腕（手不離開胸骨），使胸骨復原，反復有節(jié)律地（每分鐘60至80次）進行，直到心跳恢復為止。

突然發(fā)生火災時應急措施

1.如果是初起火災，千萬不能慌張，應立即使用就近的滅火器材進行撲救；如果一時難以撲滅，應首先通知部門主管

2.緊急情況下，啟動報警器，同時封閉著火區(qū)的窗門，關掉風機、空調和電源，迅速組織援助力量，重大者要立即向消防部門報警求援。注意報清有關的事項，并要派人等候引領專職消防力量，做好消防的配合工作。

3.全力進行疏散工作。首先疏散賓客，其次疏散員工，再疏散易燃易爆物品，其次是貴重物品和檔案資料。最后疏散其它一般物品。4.在撲救大火的同時，要做好人員和財產的疏散工作及自我的安全保護。救火過程中，一旦自己身上著火了，千萬不可奔跑，迅速脫下衣服。如果來不及脫衣，可在地上打滾?？梢缘脑?，用濕毯子將身子包起來。5.離開火場后，不要遠去，聽公司指揮人員命令。

停電的應急措施：

1.前廳部：第一時間派人檢查觀光電梯內是否還有客人，及時知會工程部采取營救措施。詢問工程部門恢復供電時間和其它情況，知會其他班組供電情況。如獲知停電時間較長（超過十分鐘）通知各班組啟用手工操作系統(tǒng)。向客人說明停電情況、原因、時間，請求理解。將致歉水牌放置于大堂。

2.水吧：做好應急出品工作，啟用應急燈。停電期間，密切關注冰柜、冰箱、冷藏等設備內存放的食物和物品。

3.休息廳、男女賓、按摩區(qū)：向客人致歉并解釋停電原因，請求理解。男、女賓加強對更衣室的巡查。

4.如遇晚上停電，啟用應急燈，各部門應加強對蠟燭使用的管理，加強巡邏，防火防盜。

停熱水或水溫偏低的應急措施： 1.前廳部：詢問工程部停水或水溫情況并知會其它班組。向客人解釋情況、原因、供水時間，請求理解。將致歉水牌放置于大堂。

2.男、女賓：向客人說明停水或水溫偏低情況請求理解。及時了解供水和水溫情況。盡量節(jié)約用水。對于剛到達溫泉，沒有浸泡的客人，男、女賓可指示客人不沐浴直接進入露天浸泡。

3.露天加強對水溫進行監(jiān)控調節(jié)，盡量節(jié)約用水。可取消部分高溫池的開放，樹正在清潔或維修牌。隨時了解供水和水溫情況，做出及時調整。

客人物品遺失應急措施 聽到客人反映物品遺失情況后，冷靜地勸慰客人回憶及協助客人再查找一遍，如果沒有找到客人的遺失物品，保護好現場，采取積極協助態(tài)度及時向主管反映。主管在針求客人的同意下，可向公安機關報案，并同時報告保安部門。

客人不慎滑倒摔傷應急措施

1.客人在滑倒摔傷后，服務員應主馬上聯系醫(yī)務室醫(yī)生趕赴現場治療，如傷勢太重，則由醫(yī)生決定送醫(yī)院看病治療。

2.根據客人在入住登記時購買的人身意外傷害保險向保險公司反映情況，由保險公司業(yè)務員落實事實原因進行醫(yī)療住院費賠償。3.部門派人前往醫(yī)院慰問病人，并及時通知受傷客人家屬。

4.切實做好防范工作，提供客人小心低滑，檢查扶手，加強防滑設施用品配備。防患于未然。

客人摔成骨折時應急措施

當客人摔成骨折時須及時送醫(yī)院救治，在現場，工作人員應作力所能及的初步處理：

1、止血。有人骨折，應及時止血。止血方法常用的有：手壓法，即用手指、手掌、拳在傷口靠近心臟一側壓迫血管止血；加壓包扎法，即在創(chuàng)傷處以加厚紗布，用繃帶加壓包扎；止血帶法，即用彈性止血帶綁在傷口近心臟的大血管上止血。

2、包扎。包扎前最好要清洗傷口，包扎時動作要輕柔，松緊要適度，繃帶的結口不要在創(chuàng)傷處。

3、上夾板。就地取材上夾板，以求固定兩端關節(jié)，避免轉動骨折肢體。

當發(fā)現有人心臟病猝發(fā)時應急措施

當發(fā)現有人心臟病猝發(fā)，切忌急著將患者抬或背著去醫(yī)院，而應讓其就地平躺，頭略高，由患者親屬或其同伴或服務員（必須有兩人以上）從患者口袋中尋找備用藥物，讓其服用；同時，立即呼叫當值醫(yī)生速到現場救治，病情稍穩(wěn)定后送醫(yī)院。

對突發(fā)性心絞痛、暈厥應急措施

對于心臟病人來說，泡溫泉、桑拿、辛辣刺激的食品或波動不安的情緒極可能誘發(fā)心絞痛或暈厥，或呼吸困難等一系列心臟病突發(fā)癥。在得知有客人突發(fā)性心絞痛、暈厥第一時間通知醫(yī)務人員以及部門主管。在急救人員未到達前，服務員不要隨意搬動病人身體，應讓其平臥，安靜下來，切忌圍觀病人，或議論紛紛。

中暑應急措施

中暑的主要癥狀是大汗、口渴、頭昏、耳鳴、眼花、胸悶、惡心、嘔吐、發(fā)燒、嚴重者會神志不清，甚至暈迷。人長時間地處在曝曬，高熱、高濕熱環(huán)境中容易中暑，所以盛夏泡溫泉以及露天區(qū)的工作人員有可能發(fā)生中暑事件。若有人中暑，應馬上置患者于陰涼通風處，平躺，解開衣領，放松褲帶；讓其飲用含鹽飲料，對發(fā)燒者要用冷水或酒精擦身散熱，服用必要的防暑藥物；緩解后讓其靜坐（臥）休息，嚴重中暑者作必要治療后立即送醫(yī)院。

客人在度假村內打架斗毆應急措施

如出現客人在度假村內打架斗毆應馬上報告保安部，在保安員的協助下勸阻客人行為。如果雙方情緒仍然比較激動，不聽勸阻，則馬上報警處理?？腿嗽诖蚣苓^程中如果損壞度假村財物，要求客人照價賠償。