第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的意見（范文模版）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作，充分發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用，不斷營造統(tǒng)籌解決人口問題的環(huán)境氛圍，結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記4月26日在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以圍繞大局，穩(wěn)定低生育水平為中心，以關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動為載體，進(jìn)一步把宣傳教育工作與貫徹全省、全市人口計(jì)生工作會議要求結(jié)合起來；與宣傳貫徹新修訂的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》結(jié)合起來；與當(dāng)前人口計(jì)生重點(diǎn)工作結(jié)合起來。充分整合社會資源，大力推進(jìn)和諧人口文化和生育文化建設(shè)。在倡導(dǎo)理念、宣傳政策、普及知識、建設(shè)先進(jìn)文化、提供公共服務(wù)、影響和引導(dǎo)群眾婚育觀念和行為轉(zhuǎn)變等工作中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作全面均衡發(fā)展，為促進(jìn)池州全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、強(qiáng)市富民創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記重要講話和新《條例》知曉率達(dá)到95%以上，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，完善 1

政府信息公開制度，加大主流媒體宣傳力度，群眾婚育觀念不斷轉(zhuǎn)變。

（二）出生人口性別比趨于平衡。

（三）育齡群眾對基本的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖健康知識的知曉率達(dá)到95%以上。全面完成信息報送、市級“兩臺一報”的宣傳版面編輯工作。

三、工作重點(diǎn)

緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記重要講話和貫徹新《條例》活動這一主線，加強(qiáng)普及性宣傳、面對面宣傳和典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的創(chuàng)建力度，扎實(shí)開展 “七個一宣傳行動”。

（一）開展一次大型廣場宣傳咨詢活動。近期以市區(qū)聯(lián)動的方式，在池州主城區(qū)舉辦一次大型廣場宣傳咨詢活動?，F(xiàn)場擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受育齡群眾咨詢、解答市民關(guān)心的問題，努力營造濃厚宣傳氛圍。

（二）組織一次知識競賽活動。通過組織開展人口計(jì)生知識問卷網(wǎng)上答題競賽活動，以檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的計(jì)劃生育國策意識，為穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）開辟一塊媒體宣傳陣地。依靠“兩臺一報”等主流媒體，圍繞全市人口計(jì)生中心工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展好人口計(jì)生新聞宣傳，做好對重大活動和工作動態(tài)的宣傳報道。加大對外宣傳力度，積極向國家和省級媒體提供信息和新聞線索，大力宣傳我市人口計(jì)生工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。繼續(xù)辦好廣播、電視人口計(jì)生專題欄目，進(jìn)一步提升欄目質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興載體，開展針對性宣傳。

（四）開展一項(xiàng)宣傳標(biāo)語全覆蓋工程。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、各村民組醒目位置樹立人口計(jì)生宣傳標(biāo)語廣告牌，實(shí)現(xiàn)宣傳標(biāo)語全覆蓋。

（五）實(shí)施一個“一單入戶”計(jì)劃。積極與企業(yè)開展合作，把 50萬份計(jì)生宣傳單免費(fèi)送到每戶育齡婦女手中，進(jìn)一步提高育齡群眾知曉率，引導(dǎo)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

（六）舉辦一次集體婚禮。認(rèn)真謀劃，適時舉辦池州市第四屆集體婚禮。以此大力弘揚(yáng)社會新風(fēng)，廣泛宣傳婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。

（七）策劃一次高端訪談。與池州廣播電視臺等媒體合作，邀請我委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行高端訪談，就學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記重要講話和貫徹新《條例》、現(xiàn)行生育政策、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎勵扶助政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，現(xiàn)場訪談，解答問題，開展互動。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。只有真正把宣傳教育工作放在首位，擺上重要日程，才能提高認(rèn)識，才能營造出有利于人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。各有關(guān)部門必須牢固樹立宣傳教育首位意識，真正把建立“以宣傳教育為先導(dǎo)”的人口計(jì)生工作新機(jī)制落到實(shí)處。

（二）協(xié)同配合，落實(shí)職責(zé)。各縣區(qū)要精心安排部署，加大投入，強(qiáng)化生育文化居民小區(qū)、生育文化長廊及婚育學(xué)校宣傳主陣地建設(shè)。定期舉辦培訓(xùn)班，通過專人講授、播放科教片、婚育知識考試等形式，深入開展人口計(jì)生基礎(chǔ)知識教育。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、聲訊新聞媒體，積極宣傳計(jì)生國策。狠抓集中宣傳，加強(qiáng)入戶宣傳，實(shí)施宣傳精品入戶工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實(shí)際，開展計(jì)生政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)?；顒?，做到現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的宣傳不留死角，相關(guān)政策宣傳突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中宣傳。要對鄉(xiāng)、村一些不符合新形勢或字跡模糊、內(nèi)容不清的標(biāo)語進(jìn)行更新，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地要有一副大型計(jì)生宣傳畫和固定標(biāo)語，每個行政村（社區(qū)）要有一條固定標(biāo)語，要根據(jù)實(shí)際逐步提高宣傳設(shè)施的品味和檔次，制作有創(chuàng)意的計(jì)生宣傳品發(fā)放到育齡育婦手中，提高育齡群眾對計(jì)劃生育相關(guān)政策的知曉程度。加大計(jì)生干部和育齡群眾的培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

計(jì)生辦要結(jié)合各自的工作實(shí)際，分層次、分內(nèi)容進(jìn)行不定期培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)、村計(jì)生干部對計(jì)生政策和相關(guān)知識的知曉率不低于95%，育齡群眾對計(jì)生政策的知曉率不低于90%，新婚夫婦教育率100%。

（三）立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新。人口計(jì)生宣傳教育工作內(nèi)容多，涉及面廣，要在全面抓的同時，突出重點(diǎn)，多出精品工程、亮點(diǎn)工程。善于學(xué)習(xí)借鑒其它地方的好經(jīng)驗(yàn)和好的做法，創(chuàng)造新鮮活潑的宣傳形式，創(chuàng)新群眾喜聞樂見的內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳效益，注重經(jīng)驗(yàn)交流和信息反饋，及時做好文字信息、音像資料報送工作。

五、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計(jì)生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人口計(jì)生部門要高度重視宣傳教育工作，將其作為各項(xiàng)人口計(jì)生工作的前置性環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出實(shí)效，形成一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門相互配合的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)人口計(jì)生宣教干部隊(duì)伍建設(shè)。制定宣教干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，為全面提升人口計(jì)生宣教隊(duì)伍提供人才保障。

（三）加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入。人口計(jì)生宣傳教育經(jīng)費(fèi)要在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列入專項(xiàng)預(yù)算，且逐年有所增長。

（四）加強(qiáng)考核評估。完善人口計(jì)生宣教工作考核體系，建立科學(xué)有效的績效評估和激勵機(jī)制。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將宣教活動過程和活動效果考核、年終集中考核與平時工作考核有機(jī)結(jié)合，提高考核評估的科學(xué)性。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育

宣傳教育工作的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》，加大計(jì)劃生育宣傳教育工作力度，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，加快新型生育文化建設(shè)步伐，切實(shí)把“雙進(jìn)雙建”活動和“關(guān)愛女孩行動”引向縱伸，更好地推動全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的順利開展。特制訂如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以宣傳貫徹中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》為重點(diǎn)，以建設(shè)新型生育文化為目標(biāo)，堅(jiān)持輿論先行、教育為先、更新理念、創(chuàng)新方法，采取多種方式，完善機(jī)制，提升質(zhì)量，在全社會倡導(dǎo)樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，為“建設(shè)市駐地、打造新XX”，統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的宣傳環(huán)境和有力的輿論支撐，為創(chuàng)建全國“關(guān)愛女孩行動”先進(jìn)區(qū)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

以落實(shí)中央《決定》和省委省政府《實(shí)施意見》、“關(guān)愛女孩行動”為總抓手，突出主題，豐富內(nèi)容，注重實(shí)效，做到多措并舉、多管齊下，形成強(qiáng)大聲勢，營造濃厚氛圍。

（一）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真宣傳中央《決定》和省委省政府《實(shí)施意見》。一是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和省委省政府《實(shí)施意見》輔導(dǎo)報告會，邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家作輔導(dǎo)報告，切實(shí)把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到中央《決定》精神上來。二是集中時間，對鎮(zhèn)村工作人員和村級干部分批分期進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員深入鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行宣講，使其深刻領(lǐng)會中央《決定》內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，提高貫徹落實(shí)中央《決定》的自覺性。三是更換制作一批高質(zhì)量的有關(guān)中央《決定》精神的宣傳燈箱、宣傳板牌、宣傳折頁、宣傳標(biāo)語，開展咨詢服務(wù)活動。四是區(qū)電視臺、XX周訊、區(qū)政府及區(qū)人口計(jì)生局網(wǎng)站等傳媒設(shè)立專題專欄，出動宣傳車巡回城鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳，大力營造學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》的濃厚氛圍。

（二）開展“關(guān)愛女孩行動”，打造XX品牌。協(xié)調(diào)各級各相關(guān)部門開展“關(guān)愛女孩行動”主題系列宣傳活動，在生育文化、政策推動、救助失學(xué)女童、維護(hù)婦女權(quán)益等方面打造具有XX特色的計(jì)生品牌。宣傳男女平等、女兒成才等典型事例，宣傳落實(shí)有利于女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策、獎勵扶助制度等，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡和社會性別平等。全面啟動關(guān)愛女孩“三千計(jì)劃”，解除貧困女孩家庭的后顧之憂，真正形成全社會都來關(guān)心愛護(hù)女孩的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，以實(shí)際行動努力爭創(chuàng)全國關(guān)愛女孩行動先進(jìn)區(qū)。

（三）開展“雙十雙百”創(chuàng)建，促進(jìn)新型生育文化建設(shè)。大力推廣“空中四條線，地上七個一”宣傳教育工作方法，完善基層宣傳教育長效機(jī)制?！翱罩兴臈l線”，即廣播、電視、電教網(wǎng)絡(luò)和熱線電話?！暗厣掀邆€一”，即一個講師團(tuán)、一堂課、一條街、一張明白紙、一輛宣傳服務(wù)直通車、一支文藝宣傳隊(duì)、一個生育文化大院。形成全民參與的良好氛圍，從根本上穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)生育文明。

（四）搞好人口早期教育，提高人口素質(zhì)。在人口文化大院，開展對家長優(yōu)育優(yōu)教為主要內(nèi)容的指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助家長掌握科學(xué)教育獨(dú)生子女的方法；在學(xué)校，開設(shè)心理、生理課程，成立心理咨詢室，開通心理沙龍熱線，制作教育黑板，舉辦各種活動，來提高青春期保健意識和心理健康素質(zhì)；在社會上，組織獨(dú)生子女參加各種有益的社會活動，幫助他們認(rèn)識社會，了解國情，增強(qiáng)責(zé)任意識、道德意識和勤儉意識，促進(jìn)德智體全面發(fā)展，促進(jìn)人口素質(zhì)提高。

（五）普及各類知識，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在普遍進(jìn)行政策法規(guī)、科學(xué)知識教育的同時，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，有針對性地對新婚、孕產(chǎn)、育兒、更年期等群眾加強(qiáng)新婚保健、優(yōu)生優(yōu)育、圍產(chǎn)期保健、婦科病防治和避孕節(jié)育措施知情選擇等生殖健康方面的系列教育，提高群眾的自我保健能力，提高群眾的應(yīng)知應(yīng)會率和滿意程度。

（六）開展“直通車”系列服務(wù)活動，樹立計(jì)生行業(yè)新風(fēng)尚。以群眾利益為“風(fēng)向標(biāo)”，堅(jiān)持上下聯(lián)動，經(jīng)常以“直通車”的形式，廣泛開展“五服務(wù)”、“六送”活動?！拔宸?wù)”，即宣傳教育、生殖保健、生育關(guān)懷、法律援助、扶持救助服務(wù)?！傲汀?，即送知識、送健康、送關(guān)愛、送支持、送溫暖、送保障。積極打造愛民、為民、便民、利民的行業(yè)形象。

三、工作措施

按照“協(xié)調(diào)配合，共同參與”的原則，堅(jiān)持輿論宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳、入戶宣傳等有機(jī)結(jié)合，采取深層次、多渠道、廣角度、全方位、立體化的宣傳措施，按照“四、四、三、四、五、六”工作思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

（一）整建四塊陣地

1、一院。在村居建成集計(jì)劃生育辦公室、服務(wù)咨詢室、宣傳廣播室、會員之家、人口學(xué)校、宣傳欄為一體的生育文化大院，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮文化大院作用，加快新型生育文化建設(shè)進(jìn)程。

2、一場。按照“布局合理、制作精美、設(shè)施齊全、突出效果”的標(biāo)準(zhǔn)，搞好新型文化廣場建設(shè)，圍繞倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚，營造主題鮮明，形象溫馨的社會宣傳環(huán)境，讓群眾在潛移默化中受到教育，得到熏陶。

3、一街。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動，抓好鎮(zhèn)村計(jì)生宣傳一條街建設(shè)，把政策法規(guī)、生殖保健、獎勵扶助、關(guān)愛女孩、平安XX等內(nèi)容用標(biāo)語與漫畫相結(jié)合的形式體現(xiàn)出來，達(dá)到形象直觀，入腦入眼。

4、一標(biāo)志。在村居主要路口或人群聚集處設(shè)置一塊大型計(jì)劃生育公益宣傳板畫。

（二）構(gòu)建四個載體

1、廣播電視。區(qū)電視臺繼續(xù)開辦《計(jì)生與家庭》專題欄目，開播《幸福廣場》大型專題片，堅(jiān)持不間斷地播放計(jì)生工作動態(tài)，展現(xiàn)計(jì)生工作成果。

2、報刊雜志?！禭X周訊》繼續(xù)辦好《人口與家庭》欄目，村居要充分發(fā)揮現(xiàn)有報刊作用，組織育齡群眾開展讀報用報、體會交流活動，把訂報、學(xué)報、用報、投稿結(jié)合起來，不斷提高參與學(xué)習(xí)的積極性。

3、信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府信息網(wǎng)站、區(qū)人口計(jì)生局繼續(xù)辦好計(jì)生對外宣傳工作。同時，村居要運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，及時組織群眾觀看計(jì)劃生育專題片。

4、熱線電話。區(qū)鎮(zhèn)兩級計(jì)生服務(wù)站要開設(shè)服務(wù)熱線，開展證前、孕中、產(chǎn)后咨詢服務(wù)，認(rèn)真向群眾講解優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、政策法規(guī)等科普知識。

（三）搭建三個平臺

1、超市平臺。依托超市，設(shè)立計(jì)劃生育宣傳專柜，定期發(fā)放避孕藥具和宣傳品，開展健康服務(wù)活動。

2、庭院平臺。依托人口文化大院，加大對幼兒家長培訓(xùn)教育力度，幫助家長掌握心理、生理特點(diǎn)，有針對性地做好幼兒生長黃金期教育，提高出生人口素質(zhì)。

3、校園平臺。依托校園，把關(guān)愛女孩、素質(zhì)教育、青春期教育引入課堂，堅(jiān)持實(shí)施“德育”關(guān)懷、“心育”關(guān)懷，開展各種健康有益活動，促進(jìn)德智體美全面發(fā)展。

（四）打造四項(xiàng)精品

1、精品實(shí)物。制作一套集政策法規(guī)、利益導(dǎo)向、生殖保健、關(guān)愛女孩為一體的精美光盤；制作一批臉盆、茶杯、雨傘、扇子等生活用具；制作一批宣傳掛圖、折頁、宣傳單等圖畫印刷品，免費(fèi)發(fā)放到村居、到家庭，讓群眾在生活中接受啟發(fā)和教育。

2、精品節(jié)目。發(fā)揮區(qū)“萬家樂”藝術(shù)團(tuán)作用，組織民間藝人，精心編排，反映群眾實(shí)際生活的計(jì)生節(jié)目，通過參加區(qū)文藝匯演，進(jìn)行提練升華，推出具有XX特色的精品節(jié)目。

3、精品典型。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)好關(guān)愛女孩典型、生育關(guān)懷典型等，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、帶頭作用，及時宣傳報道典型的事跡做法，展現(xiàn)全區(qū)計(jì)生工作面貌。

4、精品載體。充分挖掘有價值、有份量的計(jì)劃生育宣傳稿件，力爭年內(nèi)制作2個電視專題，2篇新聞宣傳稿，在省級以上新聞評比中獲獎。利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合資源，打造省級一流網(wǎng)絡(luò)，提升XX知名度。

（五）開展五項(xiàng)活動

1、培訓(xùn)活動。利用黨校、人口學(xué)校，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)培訓(xùn)，即計(jì)生系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)、村計(jì)生專職主任培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、宣傳教育師資隊(duì)伍培訓(xùn)。通過舉辦各類培訓(xùn)班，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高計(jì)生工作的自覺性和主動性。

2、文體活動。一是結(jié)合文化部門開展的“2131”工程，搞好電影周放映，播放有計(jì)生內(nèi)容的專題片。二是專題演出月，利用適當(dāng)時機(jī)，巡回村居演出群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。

3、咨詢活動。在服務(wù)站、服務(wù)室、服務(wù)大廳進(jìn)行固定咨詢，在集市、學(xué)校、廠礦、商場、村居進(jìn)行定期咨詢，搞好避孕節(jié)育、生殖保健、出生缺陷、政策法規(guī)、科普致富信息等方面的咨詢。圍繞婚育新風(fēng)、發(fā)家致富、晚婚晚育、關(guān)愛女孩、文明家庭等內(nèi)容，開展“好婆婆”、“好媳婦”、“好丈夫”、“好青年”座談會，達(dá)到相互交流、相互教育、相互提高的目的。

4、演講活動。組織群眾開展“青春關(guān)愛中閃光”、“我為國策做貢獻(xiàn)”等演講活動，以身邊典型事例，教育引導(dǎo)周圍群眾實(shí)行計(jì)劃生育；在計(jì)生工作人員中開展業(yè)務(wù)技能知識競賽，激發(fā)愛崗敬業(yè)精神，在廣大群眾中開展“生育關(guān)懷”知識競賽，激發(fā)他們參與計(jì)生工作積極性。

5、評先活動。鎮(zhèn)街、村居要立足實(shí)際，組織開展“爭做新時期最可愛的人”、“關(guān)愛女孩”典型、“婚育新風(fēng)文明戶”、“婚育新風(fēng)帶頭人”評選活動，促進(jìn)群眾樹立新型生育文化觀念。

（六）建好六支隊(duì)伍

1、宣傳督導(dǎo)檢查隊(duì)伍。成立由區(qū)委宣傳部牽頭的宣傳督導(dǎo)檢查隊(duì)伍，對新型生育文化活動開展情況，定期進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。

2、講師團(tuán)隊(duì)伍。吸收熱心人口計(jì)生工作，具有一技之長的領(lǐng)導(dǎo)干部、社會各界人士、育齡群眾、協(xié)會會員，組成講師團(tuán)，圍繞新時期人口計(jì)生工作重點(diǎn)，巡回宣傳演講，進(jìn)一步促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。

3、文藝演出隊(duì)伍。以區(qū)“萬家樂”藝術(shù)團(tuán)為依托，利用村居人口文化大院，組織民間藝人，創(chuàng)作編排以婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩為題材的歌舞、小品、曲藝等群眾喜聞樂見的節(jié)目，利用空閑時間向群眾獻(xiàn)藝。

4、通訊報道員隊(duì)伍。加強(qiáng)特約通訊員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化報道員的管理和培訓(xùn)，定期召開工作例會，制訂計(jì)劃，明確重點(diǎn)，交流經(jīng)驗(yàn)，做到上大稿、攻頭條、出精品，年終進(jìn)行評比表彰。

5、村居宣傳員隊(duì)伍。認(rèn)真組織村兩委干部、計(jì)生專職人員、育齡婦女小組長、協(xié)會會員等人員，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好計(jì)生宣傳教育工作。

6、協(xié)會志愿者隊(duì)伍。要堅(jiān)持“人員多、素質(zhì)高、知識廣、結(jié)構(gòu)合理”要求，積極吸收熱愛計(jì)生工作的社會各界人士參加協(xié)會志愿者隊(duì)伍，為群眾做好宣傳服務(wù)工作。

四、有關(guān)要求

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)計(jì)生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由責(zé)任體系各部門組成的宣傳教育工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任為直接責(zé)任人，要認(rèn)真研究加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳工作的計(jì)劃，制訂具體工作措施，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。宣傳、計(jì)生、廣電、教育、司法、文化、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要按照總體部署和職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保全區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳工作開展的有聲有色，推動工作上臺階、創(chuàng)水平。

要認(rèn)真搞好結(jié)合。一是與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合。從思想道德建設(shè)、文化建設(shè)、科學(xué)知識普及等方面入手，把生育文化建設(shè)滲透到文明街居、文明小區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭的創(chuàng)建活動之中。開展以建設(shè)新型生育文化和文明幸福家庭為主要內(nèi)容的群眾性活動，動員和吸引群眾積極參與，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是與美化社會環(huán)境相結(jié)合。圍繞倡導(dǎo)新型婚育風(fēng)尚，營造主題鮮明、形象溫馨的社會宣傳環(huán)境。積極設(shè)立生育文化公益宣傳牌，建立社區(qū)生育文化宣傳一條街、生育文化宣傳櫥窗等。加強(qiáng)和改進(jìn)傳播手段，增加宣傳科技含量。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在開展精神文明的基礎(chǔ)上，加大“婚育新風(fēng)”宣傳活動的力度，同時做到宣傳設(shè)施、宣傳內(nèi)容齊全。三是與文明幸福家庭建設(shè)相結(jié)合。在宣傳教育活動中，要立足于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)陳舊的婚育觀念和家庭觀念，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。圍繞少生、優(yōu)生、成才，積極開展晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教宣傳培訓(xùn)，努力提供家庭生活、家政教育、家庭保障、家庭保健等方面的宣傳服務(wù)，提高文明幸福家庭建設(shè)水平。

要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為保證計(jì)生宣傳教育工作順利開展，達(dá)到預(yù)期工作效果，由區(qū)委宣傳部牽頭，定期召開調(diào)度會，及時解決工作中遇到的困難和問題。區(qū)電視臺、《XX周訊》要加強(qiáng)跟蹤報道，及時播發(fā)動態(tài)情況，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢。區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)相關(guān)人員組成督導(dǎo)組，定期深入到鎮(zhèn)街、村居、單位，對貫徹落實(shí)中央《決定》情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)措施不力、效果不好的，及時予以通報批評，督促任務(wù)落實(shí)。

第三篇：人口計(jì)劃生育工作意見

**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是人口計(jì)生、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，計(jì)生衛(wèi)生事業(yè)融合發(fā)展之年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對于推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。現(xiàn)根據(jù)國家、省、市、縣人口和計(jì)劃生育工作總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

**年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作將以黨的大八大和十八屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會議和縣人口與計(jì)生工作會議精神為重點(diǎn)，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo)，以實(shí)施幸福家庭建設(shè)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)基固本謀發(fā)展、創(chuàng)造特色上水平，實(shí)施“136”工作計(jì)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行，高成效完成，確保**年人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、主要工作目標(biāo)

1、出生政策符合率99%以上；

2、家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率95%以上；

3、孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上

4、出生人口性別比基本正常（3年累計(jì)率）；

5、流動人口管理服務(wù)率100%以上；

6、人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%以上；

7、人口信息化建設(shè)指數(shù)98%以上；

8、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上；

9、依法行政工作達(dá)標(biāo)率100%以上；

10、人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上；

11、人口和計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)；

12、人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額保障；

13、群眾滿意率95%以上。

三、重點(diǎn)工作

㈠、緊扣“一個中心”，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、明確中心任務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府在年初明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，緊扣“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理長效工作機(jī)制。全面提升人口和計(jì)劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)是人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和“主業(yè)”，是實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)的有力保障。一是開展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動。以宣傳計(jì)劃生育政策為主線，重點(diǎn)宣傳“三個不變”，宣傳單獨(dú)兩孩政策、計(jì)生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計(jì)生知識，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，更加堅(jiān)定地執(zhí)行計(jì)劃生育國策；以服務(wù)群眾為總攬，開展孕前優(yōu)生健康檢查、孕環(huán)情監(jiān)測、落實(shí)避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育等等服務(wù)，提高服務(wù)群眾的水平；以開展送政策、送服務(wù)、送知識、送溫暖等“四送”為舉措，通過2個月的集中強(qiáng)化和推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為完成**目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展孕環(huán)情監(jiān)測。全年將開展2次全面的孕環(huán)情監(jiān)測，對在孕環(huán)情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的無避孕措施、環(huán)位下移、計(jì)劃外懷孕等問題及時進(jìn)行處理。三是穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。面向全社會，通過多種形式，開展“單獨(dú)兩孩”新政策的宣傳，做好相關(guān)人群的調(diào)查摸底。省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的文件出臺后，切實(shí)做好新政策實(shí)施的相關(guān)工作。同時，做好再生育審批工作，引導(dǎo)群眾避開生育高峰理性生育，大力保證生育政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指數(shù)

1、突出幸福家庭建設(shè)工程。按照省推進(jìn)幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目的工作要求，大力貫徹落實(shí)《全省深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》，圍繞“人人健康、家家幸福”的要求，實(shí)施幸福家庭建設(shè)工程。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合柳堡實(shí)際，出臺幸福家庭建設(shè)意見，分解落實(shí)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動工作任務(wù)，并搞好責(zé)任分解，明確各村（居）的工作要求和任務(wù)。將幸福家庭建設(shè)與創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合，與人口家庭發(fā)展工程有機(jī)融合，共同加以推進(jìn)。

2、突出計(jì)生惠民工程。一是全面落實(shí)計(jì)生惠民政策。繼續(xù)落實(shí)好獎勵扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)持證退休職工及非從人員一次性獎勵等政策，建立政策兌現(xiàn)長效發(fā)放和動態(tài)增長機(jī)制，確保獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關(guān)懷行動。深入開展計(jì)劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動，加大對留守兒童、留守老人、空巢家庭等計(jì)劃生育弱勢群體的扶助力度。推進(jìn)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭 “八個一”活動開展。三是實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)以婦女發(fā)展項(xiàng)目為依托，幫助計(jì)生困難家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富，做到扶貧與扶智相結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相依存；加大“二妹子果蔬”省級項(xiàng)目基地的宣傳力度，推廣工作經(jīng)驗(yàn)；爭取再爭創(chuàng)一家省級基地。四是做好關(guān)愛女性和溫暖人生綜合保險工作。積極開展宣傳引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)承保家庭和個人的保險保障意識，努力擴(kuò)大我鎮(zhèn)生育關(guān)懷系列保險特別是溫暖人生綜合保險工作覆蓋面。認(rèn)真、及時做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

3、突出世代服務(wù)提質(zhì)工程。按照省統(tǒng)一要求，開展

縣級“世代服務(wù)”數(shù)字站建設(shè)。認(rèn)真開展避孕節(jié)育服務(wù)，加強(qiáng)長效避孕措施落實(shí)，規(guī)范開展隨訪服務(wù)。將孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)與生殖道感染綜合防治有機(jī)結(jié)合，確保育齡群眾生殖健康服務(wù)率95 %以上。扎實(shí)開展孕前優(yōu)生健康檢查工作。進(jìn)一步加大宣傳倡導(dǎo)力度，規(guī)范項(xiàng)目服務(wù)流程，嚴(yán)格目標(biāo)人群審核，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化跟蹤督查，提升服務(wù)水平，完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，各

項(xiàng)檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加快藥具信息系統(tǒng)的運(yùn)行。明確專人進(jìn)行操作，組織新系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)避孕藥具信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，大力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮新系統(tǒng)的作用。進(jìn)一步完善人口家庭公共服務(wù)體系建設(shè)。拓展人口家庭公共服務(wù)職能，做好嬰幼兒早期發(fā)展教育和老年健康關(guān)懷服務(wù)等人口家庭健康促進(jìn)工程項(xiàng)目，與敬老院配合探索建立養(yǎng)老與托養(yǎng)相結(jié)合的機(jī)制，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做好病殘兒鑒定工作。及時組織參加市里的鑒定，加強(qiáng)病殘兒父母的再生育指導(dǎo)。

㈢、強(qiáng)化“六項(xiàng)重點(diǎn)”，提升整體工作水平

1、強(qiáng)化依法行政。鞏固“人口計(jì)生行政執(zhí)法水平提升年”活動成果，繼續(xù)深化便民維權(quán)，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。進(jìn)一步提高違法生育人員立案率，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率，對有償還能力，拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對象，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，做到應(yīng)征盡征，堅(jiān)決杜絕村收村支現(xiàn)象的出現(xiàn)；繼續(xù)做好再生育一孩審批辦理。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序、法定時限，堅(jiān)持“四公開、一監(jiān)督”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度；進(jìn)一步簡化證件辦理。統(tǒng)一制作婚育證明、一孩聯(lián)系卡、獨(dú)生子女父母光榮證等如何辦理的操作指南，免費(fèi)發(fā)放，切實(shí)方便群眾辦事；加強(qiáng)人口計(jì)生信息公開。主動及時全面準(zhǔn)確公開社會關(guān)切的人口計(jì)生政府信息；重視信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好預(yù)防工作，化解基層矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；深化“誠信陽光計(jì)生”行動。實(shí)行“三項(xiàng)公開、四項(xiàng)評議、五項(xiàng)監(jiān)督”，尊重和保障人民群眾對人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、強(qiáng)化流動人口管理服務(wù)。完善流動人口信息平臺建設(shè)。做好全員流動人口基礎(chǔ)信息采集、登記，提高流動人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量；加強(qiáng)流動人口信息系統(tǒng)運(yùn)用和監(jiān)管。對外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個核查，及時提交流進(jìn)人員的計(jì)生管理服務(wù)信息；深化流動人口管理服務(wù)均等化。按照縣推進(jìn)均等化服務(wù)工作意見的要求，保證流動人口在宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等方面享受均等化服務(wù)；鞏固流出人口管理服務(wù)十步工作法。按照工作流程進(jìn)行規(guī)范管理，提高服務(wù)成效；簡化流動人口相關(guān)手續(xù)辦理。加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，主動介入居住證辦理，確保簡化辦證程序等便民維權(quán)措施落到實(shí)處；擴(kuò)大“幸福計(jì)生寶地共建”區(qū)域計(jì)劃生育管理一體化效應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，確保流動人口計(jì)生服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化；加快流動人口計(jì)劃生育協(xié)會建立，2014年要確保在流出人口集聚地，至少建立1個流動人口計(jì)劃生育協(xié)會，并正常開展工作，為提升流動人口服務(wù)管理水平提供有效的保證。

3、強(qiáng)化性別比綜合治理。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)社會性別平等，加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理、B超管理、實(shí)名登記和出生人口信息共享，有獎舉報等制度執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)有效管理；聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動，開展暗訪和督查，實(shí)現(xiàn)齊抓共管；加大目標(biāo)考核力度，對重點(diǎn)村實(shí)施重點(diǎn)管理，進(jìn)行動態(tài)考核和一票否決，實(shí)現(xiàn)綜合治理工作的根本轉(zhuǎn)變，確保我鎮(zhèn)性別比保持在正常值范圍。

4、強(qiáng)化信息化建設(shè)。繼續(xù)開展“金人工程”建設(shè)，強(qiáng)化硬件配備、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)等工作，推動我鎮(zhèn)人口計(jì)生信息化建設(shè)快速發(fā)展；完善全員人口信息庫的建設(shè)與應(yīng)用，以育齡婦女信息為基礎(chǔ)，以人口出生信息為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集，優(yōu)化獎扶系統(tǒng)、流動人口信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息工作引導(dǎo)和評估作用；根據(jù)省市縣工作要求，采用多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦技能培訓(xùn)班和操作競賽，進(jìn)一步推廣系統(tǒng)工作平臺在鎮(zhèn)村的應(yīng)用；根據(jù)“適時采集、動態(tài)監(jiān)測、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策”的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系要求，每月進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢測，定期通報各村（居）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對問題突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；適時開展出生暗訪調(diào)查，認(rèn)真組織開展年終目標(biāo)管理考核，注重平時考評資料的收集整理。

5、強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。繼續(xù)完善“聲、頻、網(wǎng)、報、欄”五位一體宣傳格局，開展“5.29”、“9.25”等集中宣傳，加大弘揚(yáng)婚育新風(fēng)；開展單獨(dú)二孩政策的宣傳，提高群眾對新政策的知曉率；加強(qiáng)載體建設(shè)，建設(shè)人口文化公園、人口文化長廊、人口文化宣傳欄；繼續(xù)推進(jìn)人口文化示范基地建設(shè)，指導(dǎo)各村（居）結(jié)合實(shí)際，對人口文化基地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，把新型人口文化建設(shè)融入到文化建設(shè)總體規(guī)劃，融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)人口文化示范基地創(chuàng)建。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在人口計(jì)生部門與衛(wèi)生部門即將合并的特殊時期，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，確保取得實(shí)效。組織全鎮(zhèn)人口計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神及總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會和鎮(zhèn)黨代會年會、人代會例會的精神；繼續(xù)開展以“三學(xué)三述三評”為主線的能力作風(fēng)建設(shè)，推動人口計(jì)生干部整體素質(zhì)的提高；深化“五型”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)活動，進(jìn)一步提升部門形象；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)陽光計(jì)生行動，開展計(jì)生條線黨員干部作風(fēng)建設(shè)自我評價活動；開展服務(wù)中心建設(shè)，圍繞“四個柳堡”建設(shè)總目標(biāo)，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾，進(jìn)一步優(yōu)化人口環(huán)境。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作意見

各村黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門：

為切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面貫徹落實(shí)縣委計(jì)生工作意見，堅(jiān)持計(jì)生工作“以人為本，以情為重，以法為準(zhǔn)”，切實(shí)把計(jì)生工作“做早做優(yōu)做實(shí)，做得合情合理合法”，努力構(gòu)建“親情計(jì)生，人本計(jì)生，法治計(jì)生，和諧計(jì)生”，創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對**年人口和計(jì)

劃生育提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)出生人口控制在360人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以下，自然增長率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達(dá)83%以上，綜合避孕節(jié)育率88%以上（其中長效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

二、主要措施

1．堅(jiān)持各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系**年計(jì)劃生育后進(jìn)村，其它領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個村，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照黃府發(fā)[**]18號文件要求各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

2．堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度，對沒有完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，取消年終評優(yōu)評獎資格。

3．建好宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，營造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標(biāo)語。鞏固1—2個生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設(shè)，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計(jì)生政策為重點(diǎn)，為廣大群眾提供計(jì)生政策、科普知識、先進(jìn)文化等服務(wù)，使現(xiàn)行生育政策、獎勵政策、處罰政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識家喻戶曉。

4．落實(shí)計(jì)生政策，獎罰并重，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣對計(jì)劃生育對象和計(jì)劃生育家庭的一系列獎勵政策，同時，及時處罰違法生育行為，通過利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

5．抓好協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成計(jì)生工作合力。民政部門應(yīng)建立辦理婚姻證明的通報制度；衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗(yàn)有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報制度，依法打擊非法摘取節(jié)育環(huán)的行為；公安部門在入戶登記時，應(yīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育出生入戶證明；教育部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，對本行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口實(shí)施義務(wù)教育；其它部門應(yīng)依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，增強(qiáng)參與人口和計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)的自覺性和主動性。

6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續(xù)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段深化計(jì)劃生育基層群眾自治，加強(qiáng)民主管理和自治能力建設(shè)，不斷提高計(jì)劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計(jì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。健全村民代表計(jì)劃生育議事會、評議會、村（居）務(wù)公開及中心戶等制度，推行陽光計(jì)生行動，不斷引導(dǎo)群眾在計(jì)生工作中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

7．搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高工作質(zhì)量，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中堅(jiān)持知情選擇“七步驟”、免費(fèi)服務(wù)“八承諾”、村干部服務(wù)“九上門”的工作思路，進(jìn)一步完善服務(wù)方法，努力提高育齡群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作質(zhì)量。

8．適應(yīng)新形勢，搞好計(jì)生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系到村，村干部聯(lián)系到片，社干部聯(lián)系到戶，中心戶聯(lián)系到人，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新法規(guī)、新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項(xiàng)計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作意見

關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作意見

（市人口和計(jì)劃生育局2007年4月3日）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，《海南省人口和計(jì)劃生育條例》和我市第五次黨代會精神，進(jìn)一步抓緊抓好我市新時期人口和計(jì)劃生育工作，完善城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理體制、工作機(jī)制及服務(wù)體系，全面提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平，依據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》，結(jié)合我市城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，特提出以下意見：

一、加強(qiáng)對城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作重要性、必要性的認(rèn)識

幾年來，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績，據(jù)人口計(jì)生部門年報統(tǒng)計(jì)，到2006年，全市人口自然增長率為9.30‰，符合法定生育率為96.8%，出生嬰兒性別比為109.6，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的管理目標(biāo)。但是，我市人口和計(jì)劃生育工作總體水平仍然不能達(dá)到先進(jìn)水平，城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作薄弱是影響我市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入先進(jìn)行列的重要原因之一?，F(xiàn)實(shí)狀況是隨著改革開放的不斷深入及市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)成分、社會組織形式、就業(yè)方式日趨多元化，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，下崗失業(yè)人員、流動人口等特殊人群與日俱增，給城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作帶來較大難度，現(xiàn)有的管理體制、工作機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，管理上存在許多不完善、不到位的地方，亟需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。各部門、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題，增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅(jiān)持以人為本，解放思想，全面統(tǒng)籌人口問題，不斷探索新形勢下做好城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新思路、新機(jī)制、新方法，全面提高城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理水平。

二、加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和第五次黨代會精神，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理體制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，解決出生人口性別比偏高問題，并不斷提高城區(qū)育齡群眾生殖健康水平，推動全市人口與計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。

（二）任務(wù)目標(biāo)：全面建立人口和計(jì)劃生育屬地管理和流動人口以流入現(xiàn)居住地管理為主的管理體制，依法落實(shí)中央、各省駐我市的辦事機(jī)構(gòu)、市直各機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)組織和各類物業(yè)管理公司法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，健全完善計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，強(qiáng)化對人戶分離、下崗失業(yè)、流動人口等特殊人群的綜合治理，一是確保人口自然增長率控制在9.3‰之內(nèi)，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，流動人口育齡婦女的建檔率、信息反饋定期聯(lián)系率均達(dá)到100%；二是無法定外生育，無法定外懷孕，無中期以上引產(chǎn)，育齡夫婦（有指標(biāo)待孕、法定內(nèi)懷孕、生育42天以內(nèi)者除外）落實(shí)避孕節(jié)育措施要達(dá)到100%，其中長效節(jié)育措施（指結(jié)扎、上環(huán)、皮下埋植）落實(shí)率要達(dá)到85%以上，落實(shí)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎勵政策兌現(xiàn)率100%。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作

（一）全面落實(shí)和規(guī)范屬地管理。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)（含中、高等院校）單位、居民住宅小區(qū)等，包括常住人口、流動人口及其他特殊人群的計(jì)劃生育全部納入駐地區(qū)工委和區(qū)管委管理。駐鎮(zhèn)各部門和單位的計(jì)劃生育管理工作由所駐鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；河?xùn)|、河西區(qū)和各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的各部門、各單位的人口和計(jì)劃生育工作負(fù)有管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核及服務(wù)的責(zé)任；各部門、各單位要配備一名計(jì)生信息員，單位主要負(fù)責(zé)人作為人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)本單位計(jì)劃生育管理的責(zé)任，既向駐地區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，又向各自系統(tǒng)的主管部門負(fù)責(zé)。河?xùn)|、河西區(qū)，各鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要與轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位第一責(zé)任人簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年終進(jìn)行考核，并對考核不合格的責(zé)任單位書面匯報市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將核實(shí)考核結(jié)果報市委、市政府作為評定績效的依據(jù)。

（二）全面實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)的法人代表是人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，按照要求依法建立并實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育管理責(zé)任制，做好本單位（含臨時工、流動人口、下崗分流人員）計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并協(xié)助所在區(qū)鎮(zhèn)搞好計(jì)劃生育管理與服務(wù)；完成《責(zé)任書》要求的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，搞好本單位計(jì)生工作制度、檔案與信息化建設(shè)；落實(shí)好計(jì)劃生育家庭獎勵、優(yōu)先扶助等優(yōu)惠政策及有關(guān)社會保障措施，自覺接受駐地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核，支持、協(xié)助和參與所在地區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生管理與服務(wù)工作。各責(zé)任單位在落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育管理責(zé)任制中，要切實(shí)做到：（1）凡本單位所有常駐人口、隨工家屬、租賃房屋居住或經(jīng)商的流動人口、居住在單位的失業(yè)人員、空掛人口等特殊人口必須納入管理服務(wù)范圍；

（2）單位招用的臨時工、合同工、季節(jié)工，在用工期間必須全部納入管理服務(wù)范圍；（3）對不在單位居住的失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人口，原單位要與現(xiàn)居住的區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生辦銜接，辦理好接管證明手續(xù)，不允許留下管理“縫隙”。

（三）全面做好在城區(qū)的國有企業(yè)、民營企業(yè)、城區(qū)居民住宅小區(qū)的流動人口等特殊人群的計(jì)劃生育工作。一是各公司要嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)責(zé)任。河?xùn)|、河西區(qū)按照人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策對本轄區(qū)的各家公司、個體工商企業(yè)真正落實(shí)“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰落實(shí)”的原則，落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任單位和責(zé)任人，并建立完善管理與服務(wù)制度，確保責(zé)任到位、管理服務(wù)到位。二是城區(qū)居民住宅小區(qū)要依法落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任，已經(jīng)成立物業(yè)公司的，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理

服務(wù)；未成立物業(yè)公司的，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)管理服務(wù)。居民住宅小區(qū)要設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)室，配備專（兼）職工作人員。居民住宅小區(qū)的計(jì)劃生育責(zé)任單位要自覺接受所在地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，協(xié)助所在地區(qū)鎮(zhèn)做好計(jì)生管理與服務(wù)工作。三是加強(qiáng)對流動人口等特殊人群的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善由戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主的管理體制。公安、工商、交通、建設(shè)、房產(chǎn)、勞動保障、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要圍繞辦證、租房、務(wù)工、經(jīng)商等環(huán)節(jié)，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理，誰管轄、誰服務(wù)”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，各負(fù)其責(zé)，共同做好流動人口計(jì)生管理和服務(wù)工作；對下崗失業(yè)人員、人戶分離等其他特殊人群，要按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，由原所在單位與現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會搞好銜接，現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會實(shí)施與當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥墓芾矸?wù)。

（四）全面建好計(jì)劃生育協(xié)會。計(jì)劃生育協(xié)會是新時期做好計(jì)劃生育工作一支重要力量。因此，要切實(shí)抓好國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)和流動人口聚集地、大型集貿(mào)市場等的計(jì)劃生育協(xié)會組織建設(shè)，在所在地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

四、建立健全城區(qū)人口與計(jì)劃生育工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把做好城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作擺在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和對待，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，并認(rèn)真研究解決新形勢下制約城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作矛盾和問題。要加強(qiáng)城區(qū)計(jì)生行政管理體系建設(shè)，健全公共服務(wù)體系和群眾工作體系，把人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)納入重大事項(xiàng)督查范圍，加大考核力度，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）綜合治理。針對城區(qū)人口和計(jì)劃生育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的實(shí)際，公安、民政、司法、計(jì)生、工商等部門要依法履行人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)會的作用，研究新情況，解決新問題，完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合治理機(jī)制。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)。一是各責(zé)任單位要配備人口和計(jì)劃生育工作人員，做好本單位工作人員（包括常駐流動人口等特殊人群）的計(jì)劃生育資料建檔、信息報送、管理和服務(wù)等工作；二是各類大中型企業(yè)要設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備計(jì)劃生育專職干部；各種類型的小企業(yè)要明確計(jì)劃生育管理的科室和專兼職工作人員，具體做好本企業(yè)的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。三是按照規(guī)定落實(shí)好計(jì)生工作人員的崗位津貼，確保各項(xiàng)報酬落實(shí)到位，充分調(diào)動工作人員的積極性。工作中要做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，加大對違法行政、“三亂”和弄虛作假等問題的查處力度，樹立依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

（四）落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作作為考核部門、單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)績的重要依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)管理、一票

否決、兌現(xiàn)獎懲的管理和考核制度，對工作失職的嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，切實(shí)把我市城區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作擺上重要的議事日程，抓緊、抓好、抓落實(shí)。