第一篇：市加強(qiáng)計(jì)生陣地建設(shè)典型發(fā)言材料

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞市確定的人口計(jì)生工作整體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾切身利益和滿(mǎn)足人民群眾生殖健康需求為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立以人為本和服務(wù)第一的理念，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地和戶(hù)外輿論環(huán)境建設(shè)，不斷強(qiáng)化宣傳輿論氛圍，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)能力，有力推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育工作的持續(xù)健康開(kāi)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)

重視到位。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)多部門(mén)及鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署市、鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造和優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境事宜，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次深入城區(qū)及鎮(zhèn)村實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)辦公，市人口計(jì)生局組織有關(guān)人員到先進(jìn)縣市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)和措施，拿出切實(shí)可行的方案，予以實(shí)施。

二是籌劃布置到位。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、集中財(cái)力、分步實(shí)施”的原則和高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、形象化的要求，市人口計(jì)生局根據(jù)各鎮(zhèn)處服務(wù)站情況，因地制宜，分類(lèi)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并多次邀請(qǐng)上級(jí)人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)工作，多方征求意見(jiàn)吸收各地之精華，緊抓亮點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)全市鎮(zhèn)站、村室建設(shè)調(diào)度會(huì)議，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)市鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造工作。市及鎮(zhèn)處服務(wù)站站根據(jù)省、市有關(guān)精神，邀請(qǐng)多家裝潢設(shè)計(jì)公司重新規(guī)劃、重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)、重新布局。同時(shí)，根據(jù)省、市人口計(jì)生委《關(guān)于優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《市優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境的實(shí)施方案》、《計(jì)劃生育宣傳一條街建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確指導(dǎo)思想，確定了工作目標(biāo)，提出了優(yōu)化戶(hù)外宣傳環(huán)境主要任務(wù)。要求各鎮(zhèn)辦事處將進(jìn)一步優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境作為貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神、全面做好人口工作的具體行動(dòng)，作為創(chuàng)新宣傳載體、營(yíng)造良好環(huán)境的有效舉措，把優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境緊緊抓到手上，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。將人口計(jì)生戶(hù)外宣傳工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，認(rèn)真安排部署，層層抓好落實(shí)。

三是經(jīng)費(fèi)投入到位。市財(cái)政投入1500余萬(wàn)元用于新計(jì)生服務(wù)站建設(shè)及各科室裝飾、布局，宣傳氛圍營(yíng)造、醫(yī)療器械設(shè)備增添等；市財(cái)政預(yù)支150萬(wàn)元作為縣站開(kāi)展家庭保健門(mén)診、孕前優(yōu)生健康檢查、宮頸癌篩查等服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金；用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，市財(cái)政投入375萬(wàn)元用于鎮(zhèn)處服務(wù)站升級(jí)改造。同時(shí)，集中人力、財(cái)力、物力，全面清理不規(guī)范的宣傳標(biāo)語(yǔ)和破損的宣傳廣告牌、宣傳欄等，投入200余萬(wàn)元，立足高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次更新宣傳設(shè)施，優(yōu)化美化宣傳環(huán)境。

四是督查指導(dǎo)到位。市人口計(jì)生局對(duì)市站及各鎮(zhèn)處服務(wù)站改造工作全程指導(dǎo)，對(duì)施工時(shí)間、質(zhì)量提出明確要求，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，及時(shí)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。對(duì)未按要求執(zhí)行到位的，給予責(zé)任追究。同時(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)前全面做好人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)要求，市鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)在認(rèn)真組織對(duì)轄區(qū)戶(hù)外宣傳環(huán)境進(jìn)行全面清理、不留死角的基礎(chǔ)上，注重宣傳載體創(chuàng)新，力求戶(hù)外宣傳環(huán)境建設(shè)形式多樣、不拘一格、新穎美觀(guān)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，富有吸引力和感染力。市人口計(jì)生局大力實(shí)施“環(huán)境亮麗工程”，以建設(shè)聊臨、臨高、臨博、s315、聊夏等路段境內(nèi)新型生育文化長(zhǎng)廊為載體以及各鎮(zhèn)處交界處、各鎮(zhèn)處駐地主要路口為標(biāo)志統(tǒng)一制作人口計(jì)生宣傳牌。戶(hù)外宣傳充分體現(xiàn)體現(xiàn)總書(shū)記關(guān)于全面做好人口工作的重要講話(huà)精神，以著力打造人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源和諧發(fā)展為主題，以關(guān)愛(ài)女孩、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、利益導(dǎo)向?yàn)橹黝}，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，確定宣傳內(nèi)容，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)不斷引向深入。全市各級(jí)、各部門(mén)堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品、求效益”的方針，把優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境作為本部門(mén)開(kāi)展宣傳文化工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，在搞好本單位宣傳環(huán)境清理和優(yōu)化的同時(shí)，紛紛投入資金，積極幫助掛鉤鎮(zhèn)村、社區(qū)搞好人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境優(yōu)化工作。部門(mén)協(xié)力，加快了人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境優(yōu)化的步伐。為激勵(lì)各鎮(zhèn)辦事處對(duì)優(yōu)化計(jì)劃生育戶(hù)外宣傳環(huán)境的積極性，市計(jì)生局積極協(xié)調(diào)，籌措資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的村居，以鎮(zhèn)辦事處為單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

五是成效顯著。市站擴(kuò)建后將達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)最高、理念最新、環(huán)境最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展家庭保健門(mén)診、孕前優(yōu)生健康檢查、宮頸癌篩查等服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮市站技術(shù)服務(wù)特色。目前全市16個(gè)鎮(zhèn)處服務(wù)站，已新建成了老趙莊等10個(gè)鎮(zhèn)處高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)站大樓，23所村居人口學(xué)校和人口文化大院。劉垓子等3個(gè)鎮(zhèn)服務(wù)站及全市50余處村居人口學(xué)校和人口文化大院正在建設(shè)中，5月底全部改造完畢。全市計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全面提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多，滿(mǎn)意度逐步提高。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境，在聊臨、臨高、臨博、省道

315、聊夏等路段以及各鎮(zhèn)處交界處、各鎮(zhèn)處駐地主要路口已設(shè)立500多塊15000多平方米的人口計(jì)生宣傳牌（規(guī)格：38、312、612）；在城區(qū)繁華路段溫泉路，設(shè)立了人口計(jì)生宣傳一條街，安裝了50多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳燈箱；在市中心建立了運(yùn)河、古樓2個(gè)人口文化廣場(chǎng)，新建不銹鋼宣傳櫥窗20個(gè)，宣傳牌30個(gè)，廣場(chǎng)內(nèi)宣傳燈箱20個(gè)；新建園丁小區(qū)、頤清圓小區(qū)等5個(gè)人口計(jì)生宣傳亮點(diǎn)小區(qū)及紅星、銀河等2個(gè)亮點(diǎn)社區(qū)；在農(nóng)村，對(duì)所有村級(jí)服務(wù)室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了集中整治，對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、板塊進(jìn)行清理刷新，嚴(yán)格按照要求在全市48處亮點(diǎn)村設(shè)置了以人口文化特色墻為主要宣傳設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化一條街和集宣傳教育、培訓(xùn)、文娛活動(dòng)等功能為一體人口文化大院，這些都已成為城鄉(xiāng)的靚麗風(fēng)景，是群眾休閑健身、文化娛樂(lè)和接受教育的好場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)、各部門(mén)共投入資金200多萬(wàn)元，清理不規(guī)范宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條，共設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳知識(shí)板塊5000余塊，宣傳燈箱3000余塊，主干道兩旁大型宣傳牌500個(gè)，不銹鋼宣傳櫥窗50個(gè)，新刷永久性標(biāo)語(yǔ)0余條，粘貼宣傳瓷磚1080套，總投入約200萬(wàn)元。通過(guò)優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境，全市人口計(jì)生宣傳工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即宣傳內(nèi)容由“單一型”向“融合型”轉(zhuǎn)變，宣傳標(biāo)語(yǔ)由“口號(hào)式”向“人性化”轉(zhuǎn)變，宣傳方式由“應(yīng)付型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，宣傳規(guī)格由“低檔次”向“品位型”轉(zhuǎn)變，為全市計(jì)劃生育整體工作推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我市的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)和優(yōu)化人口計(jì)生戶(hù)外宣傳環(huán)境工作取得了一定的成績(jī)，但和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的要求相比，與兄弟縣（區(qū)）相比仍存有較大的差距。我們將以這次觀(guān)摩評(píng)估為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，以更加扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)使我市的人口和計(jì)劃生育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：市計(jì)生工作會(huì)議典型發(fā)言材料

統(tǒng)籌兼顧

多措并舉

全面推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)工作上水平

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年，我旗在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，加快推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，突出抓好全員人口信息資源庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū)三級(jí)人口計(jì)生工作人員的辛勤努力，全員人口信息資源庫(kù)建設(shè)工作取得了階段性成果，部分指標(biāo)在自治區(qū)對(duì)101個(gè)旗區(qū)的數(shù)據(jù)庫(kù)抽樣考評(píng)中名列第一。一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

一、高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，確保工作落實(shí)到位

人口計(jì)生信息化建設(shè)是新時(shí)期提升人口計(jì)生科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的必由之路，為加快人口計(jì)生信息化建設(shè)步伐，我旗從全員人口信息資源庫(kù)基礎(chǔ)建設(shè)工作入手，把全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，狠抓落實(shí)。工作開(kāi)展之初，旗政府及時(shí)召開(kāi)了全旗全員人口信息庫(kù)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《杭錦旗全員人口信息資源庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》，與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，將全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)展情況納入旗委、政府對(duì)各蘇木鎮(zhèn)、各部門(mén)的實(shí)績(jī)考核范圍內(nèi)，定期進(jìn)行督查。另外，投入專(zhuān)項(xiàng)資金，為此項(xiàng)工作開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障。

二、廣泛宣傳、集中培訓(xùn)，切實(shí)提高全民參與率和信息采集水平

全員人口信息庫(kù)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，需要廣大群眾的理解、支持與配合。為營(yíng)造良好的輿論氛圍，我旗利用墻體標(biāo)語(yǔ)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳資料、小區(qū)廣告等多種渠道進(jìn)行宣傳。各蘇木鎮(zhèn)工作人員挨家挨戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交談，宣傳全員人口信息采集工作的重要性，提高了群眾的知曉率和參與率。

為保證工作人員信息采集效率和準(zhǔn)確性，從去年3月份開(kāi)始，集中對(duì)信息采集和錄入人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)。同時(shí)，邀請(qǐng)市人口計(jì)生委專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)我旗全員人口信息資源庫(kù)的錄入工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，并入戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，極大地提高了采集、錄入人員的業(yè)務(wù)水平。

三、把握原則、創(chuàng)新思路，確保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)質(zhì)量 全員人口信息庫(kù)建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、工作難度大、時(shí)間要求緊，每位工作人員在全面精通業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持巧干與苦干相結(jié)合，善于總結(jié)基本規(guī)律，科學(xué)合理地制定工作流程，按照“實(shí)、快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的原則，保證了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量。

在信息采集階段，突出一個(gè)“實(shí)”字。通過(guò)五項(xiàng)工作措施，確保信息采集全面詳實(shí)。一是詳細(xì)繪制戶(hù)分布圖，多次核實(shí)，保證分布圖準(zhǔn)確無(wú)誤。二是為全面核實(shí)現(xiàn)居住人口底數(shù)，工作人員逢戶(hù)必入，認(rèn)真查看證件，全面填寫(xiě)采集表。三是借助“打工妹之家”和“愛(ài)心救助站”平臺(tái)對(duì)困難流動(dòng)人口開(kāi)展服務(wù)和救助活 2 動(dòng)，通過(guò)他們使更多的流動(dòng)人口了解、支持和配合此項(xiàng)工作，同時(shí)將未采集到的戶(hù)籍信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻的方式進(jìn)行全面采集。四是將流動(dòng)人口全部如實(shí)錄入信息平臺(tái)后，通過(guò)異地查詢(xún)、反饋了解，核實(shí)流動(dòng)人口基本信息。五是制訂了計(jì)劃生育工作通訊錄，內(nèi)容包括各旗區(qū)計(jì)生部門(mén)聯(lián)系方式，并要求各蘇木鎮(zhèn)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息交換，確保流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

在信息采集錄入階段，突出一個(gè)“快”字。通過(guò) “五到位”工作措施，確保信息采集錄入迅速及時(shí)完成。一是基層人員工作到位。在全旗原有計(jì)生隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，臨時(shí)充實(shí)錄入人員，進(jìn)行全面培訓(xùn)指導(dǎo)，保證所有工作人員都能按要求和進(jìn)度完成信息錄入任務(wù)。二是信息互通到位。收集和提供全旗各嘎查村、社區(qū)信息采集和錄入人員的聯(lián)系方式，并專(zhuān)門(mén)建立了“杭錦旗計(jì)生之家”QQ群，方便各蘇木鎮(zhèn)工作人員隨時(shí)互通信息，避免重復(fù)采集，提高了采集效率。三是協(xié)調(diào)配合到位。全旗統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求各單位積極配合，負(fù)責(zé)采集本單位干部職工及其家屬的詳細(xì)信息，既掌握了實(shí)情，也減輕了采集人員的工作量。四是宣傳信息到位。通過(guò)各蘇木鎮(zhèn)“鄉(xiāng)務(wù)通”信息平臺(tái)，通知居民攜帶全員人口信息采集所需資料，到指定地點(diǎn)進(jìn)行集中采集，加快了工作進(jìn)度。五是督查指導(dǎo)到位。采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)督查的方式，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

在信息核對(duì)階段，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。通過(guò) “四對(duì)照”工作方法，確保信息采集準(zhǔn)確無(wú)誤。一是與戶(hù)口簿對(duì)照，在詢(xún)問(wèn)對(duì)象的同時(shí)認(rèn)真查閱其家庭戶(hù)口簿。二是與派出所戶(hù)籍資料對(duì)照，查看 3 是否與公安部門(mén)的內(nèi)部資料一致。將采集到的流動(dòng)人口身份證號(hào)碼通過(guò)公安系統(tǒng)進(jìn)行校檢后錄入流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。三是與新農(nóng)合底數(shù)對(duì)照。在新農(nóng)合參保期間，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)核實(shí)，確認(rèn)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是與育齡婦女個(gè)案信息系統(tǒng)（WIS）進(jìn)行對(duì)照核實(shí)，確保人員無(wú)漏統(tǒng)、信息無(wú)漏項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)各蘇木鎮(zhèn)全員人口數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、比對(duì)，對(duì)存在的問(wèn)題以書(shū)面形式及時(shí)反饋給蘇木鎮(zhèn)，并提出整改意見(jiàn)。

在信息審核階段，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。本著“注重常規(guī)項(xiàng)、嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)”的原則，采取靈活措施，組織全旗基層微機(jī)人員組成專(zhuān)門(mén)小組對(duì)本地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。一是根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)召集微機(jī)人員集中辦公，現(xiàn)場(chǎng)處理蘇木鎮(zhèn)數(shù)據(jù)重統(tǒng)和邏輯不符現(xiàn)象。二是通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育平臺(tái)進(jìn)行再次網(wǎng)上協(xié)查，積極與流出地計(jì)生部門(mén)協(xié)調(diào)，核實(shí)流動(dòng)人口的基本情況。三是抓住全國(guó)第六次人口普查的契機(jī)，將信息采集錄入對(duì)象及缺失信息在第六次人口普查中再次進(jìn)行比對(duì)、完善。四是在數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯審核中，對(duì)每條信息進(jìn)行逐一核對(duì)，提高了數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。

回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但離人口計(jì)生信息化建設(shè)目標(biāo)和要求還有很大距離。今后，我旗將繼續(xù)奮力拼搏，迎難而上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探尋新方法，謀求新突破，全面提高信息庫(kù)建設(shè)水平，為推動(dòng)全市人口計(jì)生信息化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：市人口計(jì)生工作會(huì)典型發(fā)言材料

強(qiáng)基礎(chǔ)破難點(diǎn)

努力提升人口和計(jì)劃生育工作水平

——在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的發(fā)言材料

太和鎮(zhèn)黨委書(shū)記 劉鴻賓

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就太和鎮(zhèn)人口計(jì)生工作開(kāi)展情況向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2011年，太和鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“一法三規(guī)兩條例”，緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大“兩非”治理打擊力度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成綜合治理出生人口性別比偏高的工作氛圍，在2011省黨政線(xiàn)年終考核工作中，取得了可喜的成績(jī)。

一、高度重視，堅(jiān)持“三個(gè)納入”

我鎮(zhèn)高度重計(jì)生工作，把人口計(jì)生服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；把打擊“兩非”，納入計(jì)生工作目標(biāo)管理逗硬考核；把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作，納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。明確相關(guān)部門(mén)配合職責(zé)，定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究新情況，解決新問(wèn)題，確保人口計(jì)生服務(wù)

管理工作深入扎實(shí)。

二、健全機(jī)制，狠抓“三個(gè)落實(shí)”

一是抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。我鎮(zhèn)始終把計(jì)生工作作為全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不變”： 堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變；堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任制不變；堅(jiān)持嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”不變。做到“三同時(shí)”：在聽(tīng)取其他工作匯報(bào)的同時(shí)聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)；在下基層督查其他工作的同時(shí)督查計(jì)生工作；在研究經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)研究計(jì)生工作，層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀，并將考核結(jié)果作為衡量全年各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)。主要抓好“三個(gè)完善”：完善多部門(mén)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享；完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)；完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備高學(xué)歷、高能力的專(zhuān)職信息管理員，配備“年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、女性化”的村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干。

三是抓“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。我鎮(zhèn)積極構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理“一盤(pán)棋”格局，按照“一看、兩清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落實(shí)好“基本工資、車(chē)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、休假、信息反饋、定期坐訪(fǎng)”五項(xiàng)制度，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作上臺(tái)階。

三、打擊“兩非”，做到“四管齊下”

一是重點(diǎn)監(jiān)控，“三個(gè)落實(shí)”堵塞“源頭”。第一個(gè)落實(shí)跟蹤隨訪(fǎng)服務(wù)制度。各村孕情包保責(zé)任人要做到：孕前落實(shí)健康檢查，懷孕上

報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，產(chǎn)前提供保健服務(wù)，產(chǎn)后掌握產(chǎn)婦和新生兒健康狀況。第二個(gè)落實(shí)協(xié)議管理服務(wù)制度。政策內(nèi)生育對(duì)象在初次查出妊娠后，各村計(jì)生專(zhuān)干即與其簽訂《政策內(nèi)妊娠服務(wù)管理協(xié)議書(shū)》，提供生殖健康咨詢(xún)服務(wù)和孕產(chǎn)期保健指導(dǎo)、隨訪(fǎng)。去年，我鎮(zhèn)先后對(duì)伯浩村、新城村、上洪村三對(duì)夫婦的違約，每例進(jìn)行了3000元的經(jīng)濟(jì)處罰并取消生育二孩指標(biāo)。第三個(gè)落實(shí)“三盯一”責(zé)任制度。我鎮(zhèn)對(duì)政策內(nèi)生育對(duì)象從孕情發(fā)現(xiàn)之日起，逐人簽訂《“三盯一”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)計(jì)生辦隊(duì)員、村計(jì)專(zhuān)干明確職責(zé)，責(zé)任到人。

二是挖掘案源，“三條線(xiàn)索”力求“突破”。第一條線(xiàn)索是有獎(jiǎng)舉報(bào)“普遍撒網(wǎng)”。我們通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)，收到了良好效果。在去年查處的3起“兩非”案件中，就是通過(guò)群眾舉報(bào)渠道查實(shí)的，累計(jì)兌現(xiàn)舉報(bào)資金3000元。第二條線(xiàn)索是回顧調(diào)查“欲擒故縱”。為解決“兩非”案件調(diào)查難、取證難、定性難的問(wèn)題，我們分門(mén)別類(lèi)登記在冊(cè)，并采取“欲擒故縱”的辦法，去年先后查處了太和衛(wèi)生院B超室兩名工作人員，開(kāi)除了太和衛(wèi)生院一名婦產(chǎn)科醫(yī)師公職并吊銷(xiāo)其醫(yī)師資格證書(shū)。第三條線(xiàn)索是案件倒查“順藤摸瓜”。對(duì)在康檢和孕情訪(fǎng)視中發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)妊娠對(duì)象，孕情不明原因突然消失的案件，我們實(shí)行“案件倒查制度”。從妊娠消失的原因查起，對(duì)孕情消失時(shí)間、地點(diǎn)、人證，以及鑒定胎兒性別或妊娠終止時(shí)的詳細(xì)情形等情況，一一明查暗訪(fǎng)，為案件的查證獲取“鐵”的證據(jù)，助推了案件及時(shí)破獲。

三是區(qū)域協(xié)作，“三項(xiàng)措施”延伸“觸角”。第一措施是簽訂聯(lián)治協(xié)議。“兩非”行為“猖獗”，重點(diǎn)在交界接壤地域和夸地域進(jìn)行。我們與相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了橫向聯(lián)合、長(zhǎng)期協(xié)作、互動(dòng)管理、共同發(fā)展的工作機(jī)制。第二項(xiàng)措施是案源相互交流。我鎮(zhèn)毗鄰有大冶市的金牛、茗山、陳貴、保安等鎮(zhèn)，有些案件都涉及外市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理難度更大。因此，我們積極與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，相互提供案源，為不斷擴(kuò)大案源奠定基礎(chǔ)。第三項(xiàng)措施是聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)一些案件線(xiàn)索模糊，當(dāng)事人和違法行為人分屬不同地域，調(diào)查難度大的問(wèn)題，我們與案源發(fā)現(xiàn)地采取了聯(lián)合執(zhí)法檢查的辦法，共同參與立案調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)個(gè)體診所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，使這類(lèi)“難案”得到查證落實(shí)。

四是合力而治，“三個(gè)關(guān)鍵”搭建“平臺(tái)”。第一個(gè)關(guān)鍵抓住部門(mén)配合、聯(lián)手協(xié)作。重點(diǎn)對(duì)計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行界定，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年終專(zhuān)項(xiàng)考核，凡工作推諉扯皮、履行職責(zé)嚴(yán)重不到位的實(shí)行“一票否決”。去年，我們針對(duì)“兩非”案件線(xiàn)索，由鎮(zhèn)政府牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門(mén)協(xié)同組織3次聯(lián)合檢查，端掉有選擇性人工終止妊娠的窩點(diǎn)2個(gè)，沒(méi)收了手術(shù)器械和終止妊娠藥品，并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。第二個(gè)關(guān)鍵抓住突出重點(diǎn)、規(guī)范管理。通過(guò)排查摸底，對(duì)全鎮(zhèn)從事人工終止妊娠的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，具備《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的醫(yī)護(hù)人員納入監(jiān)管范圍，制訂B超管理制度，標(biāo)明責(zé)任人，并界定工作內(nèi)容。對(duì)人工終止妊娠藥品、器械的使用、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行登記備案，由藥監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生

部門(mén)聯(lián)合審批，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。第三個(gè)關(guān)鍵抓住利益導(dǎo)向、活動(dòng)促進(jìn)。始終致力于以利益導(dǎo)向推動(dòng)性別比治理工作，我鎮(zhèn)下發(fā)了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策暫行辦法》，重點(diǎn)向農(nóng)村女孩戶(hù)傾斜。如：對(duì)采取絕育措施的二女家庭，由鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前全鎮(zhèn)已辦理此類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)112個(gè)；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，優(yōu)先提供貼息貸款，優(yōu)先提供技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先審批宅基地，收到良好的教育效果。

過(guò)去的一年，自己跟自己比，雖然有了較大的進(jìn)步，但與兄弟單位相比，仍然存在很大的距離。在新的一年里，我們將進(jìn)一步加大人口計(jì)生工作的力度，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全市的排位前移，堅(jiān)決完成市計(jì)生委下達(dá)給我鎮(zhèn)的計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！

第四篇：計(jì)生典型發(fā)言材料

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理 努力提高計(jì)生工作整體水平

——四排鄉(xiāng)計(jì)生工作典型發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表四排鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)我鄉(xiāng)的計(jì)生工作情況。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市、縣計(jì)生工作會(huì)議精神，圍繞我鄉(xiāng)提出的“一年脫帽子，兩年上臺(tái)階，三年擠進(jìn)全縣先進(jìn)行列”的工作思路，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，爭(zhēng)創(chuàng)特色，注重提高，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)計(jì)生工作整體水平的提高?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、建章立制抓管理

我鄉(xiāng)原來(lái)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，凝聚力弱，積極性不高，我鄉(xiāng)通過(guò)認(rèn)真分析研究，出臺(tái)了《四排鄉(xiāng)創(chuàng)建“三型”計(jì)生隊(duì)伍工作實(shí)施方案》和《四排鄉(xiāng)2011年人口和計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施方案》等相關(guān)文件，方案的主要內(nèi)容就是要將計(jì)生工作的重心下移，也就是計(jì)生工作“以鄉(xiāng)為指導(dǎo)，以村為主體”的工作模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、干部、鄉(xiāng)、村計(jì)生專(zhuān)干利益聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)，促使大家共同來(lái)關(guān)心和抓好計(jì)生工作。我鄉(xiāng)根據(jù)各村計(jì)生工作開(kāi)展情況定期地進(jìn)行月排名通報(bào)和季度評(píng)比獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作由原來(lái)的被動(dòng)抓轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)抓，由原來(lái)少數(shù)人抓多數(shù)人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多數(shù)人抓多數(shù)人，由原來(lái)的階段性突擊抓轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的經(jīng)常抓，促使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，從而夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ)，有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

二、強(qiáng)化手段抓落實(shí)

1、通過(guò)抓創(chuàng)建“三型”計(jì)生隊(duì)伍活動(dòng)解決計(jì)生干部人心不穩(wěn)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。我鄉(xiāng)按照《創(chuàng)建“三型”計(jì)生隊(duì)伍工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生“三型”（業(yè)務(wù)精通型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)型、情況熟悉型）標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比活動(dòng)每季度進(jìn)行一次，“業(yè)務(wù)精通型、情況熟悉型”采取書(shū)面答卷方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，鄉(xiāng)計(jì)生專(zhuān)干測(cè)評(píng)分為80分以上者方可參加評(píng)比，村計(jì)生專(zhuān)干測(cè)評(píng)分為70分以上者方可參加評(píng)比，測(cè)評(píng)分不足60分需參加補(bǔ)考，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”采取由鄉(xiāng)計(jì)生工作督查組每個(gè)季度末對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)村服務(wù)工作情況進(jìn)行一次以上的抽查，不符合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”標(biāo)準(zhǔn)的不予以參評(píng)。對(duì)被評(píng)為“三型”標(biāo)兵的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反創(chuàng)建“三型”計(jì)生隊(duì)伍行為的給予處罰。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，今年上半年，我鄉(xiāng)的計(jì)生各項(xiàng)考核指標(biāo)均有了較大的提高，有10名鄉(xiāng)、村計(jì)生專(zhuān)干被評(píng)為計(jì)生“三型”標(biāo)兵，每人分別獲得100元獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)開(kāi)展“三型”標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，有效地激發(fā)了計(jì)生干部的工作積極性。

2、通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，形成了計(jì)生工作齊抓共管的工作格局。一是明確從領(lǐng)導(dǎo)到村干部以及相關(guān)單位的職責(zé)，實(shí)行自上而下的縱向聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)。一個(gè)村出問(wèn)題，負(fù)責(zé)這個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)、干部、鄉(xiāng)、村計(jì)生專(zhuān)干和村干部都將一并承擔(dān)責(zé)任，受到處罰。二是嚴(yán)格考核，由鄉(xiāng)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每季度對(duì)各村計(jì)生工作組、鄉(xiāng)直各單位層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，季度考核結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，對(duì)每季度工作做得好的村授予“標(biāo)兵村”獎(jiǎng)，對(duì)工作進(jìn)步快的村授予“進(jìn)步村”獎(jiǎng)項(xiàng)；對(duì)工作不力的村給予“黃牌警告”，連續(xù)兩次被黃牌警告的村，村年終績(jī)效直接降一個(gè)等次，對(duì)個(gè)人工作出現(xiàn)履行職責(zé)不到位、有對(duì)計(jì)生工作情況不

熟悉以及不配合等情況的，情節(jié)嚴(yán)重的給予扣除年終績(jī)效獎(jiǎng)金或者給予留崗查看處罰。在今年前兩個(gè)季度的評(píng)比中，全鄉(xiāng)共有6個(gè)村被評(píng)為“標(biāo)兵村”，4個(gè)村被評(píng)為 “進(jìn)步村”，我鄉(xiāng)對(duì)這些村在全鄉(xiāng)進(jìn)行了通報(bào)表彰，給予獲表彰的村計(jì)生工作組發(fā)放獎(jiǎng)金共計(jì)6360元。對(duì)4個(gè)“落后村”給予黃牌警告，同時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并要求其及時(shí)整改。通過(guò)實(shí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了工作層層得到落實(shí)，使計(jì)生工作形成了齊抓共管的工作格局，全鄉(xiāng)計(jì)生工作面貌得到了根本改善，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)得到了較好落實(shí)。

三、創(chuàng)新載體促宣傳

1、開(kāi)展以村為主的春季誠(chéng)信計(jì)生宣傳服務(wù)月活動(dòng)。今年三月份，我鄉(xiāng)以村為單位組成16支由鎮(zhèn)、村干部組成的計(jì)生服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)向村民宣傳計(jì)劃生育政策，走訪(fǎng)計(jì)生服務(wù)對(duì)象，為服務(wù)對(duì)象免費(fèi)進(jìn)行孕檢和婦科病檢查，同時(shí)還開(kāi)展一次女性健康巡回知識(shí)講座活動(dòng)，開(kāi)展一次行政執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)等?；顒?dòng)深受廣大群眾的歡迎，取得了很好的效果，共有118名婦女接受了長(zhǎng)效避孕措施，9個(gè)服務(wù)隊(duì)獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)，7個(gè)服務(wù)隊(duì)獲得了完成任務(wù)獎(jiǎng)，共發(fā)放獎(jiǎng)金15870元。由于獎(jiǎng)懲措施到位，鄉(xiāng)干部指導(dǎo)和督促村干部的積極性也被充分調(diào)動(dòng)，全面完成了預(yù)定目標(biāo)。我鄉(xiāng)還將這種集中服務(wù)月的工作模式轉(zhuǎn)化為日常機(jī)制，建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”的責(zé)任機(jī)制和“常走訪(fǎng)、常宣傳、常普查”、“抓孕檢，重平時(shí)”的工作機(jī)制，對(duì)各村計(jì)生工作進(jìn)行定期督查考核，有力地促進(jìn)工作落到實(shí)處。

2、利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)多這一契機(jī)，開(kāi)展了一期以計(jì)生政策宣傳為主題的文藝演出活動(dòng)，活動(dòng)利用豐富多彩的文藝形式多角度地宣傳優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等計(jì)劃生育政策法規(guī)。

活動(dòng)中，我們還穿插了計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨?，演出活?dòng)中發(fā)放計(jì)生宣傳資料800多份、計(jì)生宣傳品500多份，活動(dòng)得到了廣大群眾的認(rèn)可。

3、營(yíng)造濃厚的計(jì)生工作大環(huán)境。近期，我鄉(xiāng)在國(guó)道、街道、村級(jí)公路兩旁以及部分村屯的田間地頭設(shè)置了12塊大型、80多塊小型的溫馨人口計(jì)生宣傳牌。這些設(shè)宣傳牌內(nèi)容豐富、通俗易懂，洋溢著濃濃的人情味，增加了廣大群眾對(duì)人口計(jì)生政策的關(guān)注和了解，提高了廣大人民群眾對(duì)計(jì)生工作的正確認(rèn)識(shí)。

半年來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)扎實(shí)抓好“三型”計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展形式多樣計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)，采取有力措施，切實(shí)提高了全鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)，建設(shè)了一支富有戰(zhàn)斗力的計(jì)生工作隊(duì)伍，形成了你追我趕，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作作風(fēng)，促進(jìn)了誠(chéng)信計(jì)生工作的快速推進(jìn)。盡管當(dāng)前我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也存在著一些不足之處，和其他做得好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還有不少差距，距縣委、縣政府的要求也還有一定的距離。下一步，我們更要虛心地向其他做得好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，奮發(fā)拼搏，力爭(zhēng)今年的計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)典型發(fā)言

AA縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

AA縣人民政府（2017年8月24日）

AAX縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)納入“五大戰(zhàn)役”民生工程，確立“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一院多園”的建設(shè)目標(biāo)，累計(jì)投資9600多萬(wàn)元，在AA22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，設(shè)置床位810張。其中：建成投入使用的14所，收住老人365人，入住率達(dá)到56%；CC鎮(zhèn)、ZZ鎮(zhèn)敬老院建成未驗(yàn)收；VV敬老院在建。近年來(lái)，XX鎮(zhèn)、FF鎮(zhèn)、BB鎮(zhèn)敬老院被省民政廳評(píng)為“一星級(jí)敬老院”。DD鎮(zhèn)敬老院被評(píng)為“二星級(jí)敬老院”。具體匯報(bào)如下：

一、主要措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，做好上層設(shè)計(jì)。AA縣委、縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，按照《II省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2014〕3號(hào)）、《NN縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政〔2015〕4號(hào)）的精神制定《AA縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安政文〔2015〕514號(hào)），加大資金投入，初步建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）整合資源，塑造養(yǎng)老品牌。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，BB鎮(zhèn)敬老院總投資400余萬(wàn)元，民政撥款60萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政節(jié)省開(kāi)支擠出40余萬(wàn)元，其余由BB鄉(xiāng)賢發(fā)起，爭(zhēng)取社 會(huì)各界、在外鄉(xiāng)賢的愛(ài)心支持、無(wú)私捐助，建成占地NNNN平方米，建筑面積KKKK平方米，內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雙人房100間，200個(gè)床位的具有較高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院。目前，院內(nèi)常住老人79位，其中，五保老人55人，殘疾人16人，留守老人8人。AA頤壽園整合社區(qū)老人協(xié)會(huì)、社區(qū)老人服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站，由一個(gè)空殼樓發(fā)展到目前3棟大樓、建筑面積KKKKK多平方米、有III個(gè)房間、JJJJ個(gè)床位、常住HHH個(gè)老人的環(huán)境整潔、功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（三）完善配套，強(qiáng)化硬件設(shè)施。為了補(bǔ)短板，2015年以來(lái)，AA民政投入OOO多萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的廚房、倉(cāng)庫(kù)的塑彩鋼板統(tǒng)一進(jìn)行拆除后進(jìn)行加高加固；完成室內(nèi)電線(xiàn)老化的改造；配置消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、安全指示牌、自動(dòng)煙感報(bào)警器等設(shè)備；對(duì)敬老院樓梯進(jìn)行改造，增設(shè)安全通道。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)，入住特困人員保費(fèi)每人每年OOOO元，管理和護(hù)理人員保費(fèi)每人每年OOO元，資金從敬老院運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)中列支。

（四）優(yōu)化服務(wù)，提高供養(yǎng)水平。為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)水平，在NN縣統(tǒng)一供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，AA縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排資金，按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)予以集中供養(yǎng)五保人員生活補(bǔ)助，每人每年500元標(biāo)準(zhǔn)予以集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)水電管理費(fèi)補(bǔ)助，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，按入住人員10：1的比例配備管護(hù)人員，每人每月工資1400元，并給予辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等 保險(xiǎn)。2016年共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（五保幸福園）機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)342多萬(wàn)元，配備護(hù)理人員63人。通過(guò)完善規(guī)章制度，配備管理和護(hù)理人員，改變過(guò)去敬老院給人“雜、亂、差”的印象，讓五保戶(hù)住得安心、靜心、舒心。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是，設(shè)立許可難辦。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保幸福園建成時(shí)間較早，規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地性質(zhì)、房屋質(zhì)量、環(huán)境評(píng)估、食品安全管理、建設(shè)及竣工等資料和手續(xù)缺失，無(wú)法取得相關(guān)職能部門(mén)的驗(yàn)收認(rèn)可，存在審批難、發(fā)展難、監(jiān)管難等問(wèn)題。二是，資金缺口較大。特別是改造提升敬老院資金缺口大，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，如果要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的整體服務(wù)水平，還需投入大額資金進(jìn)行改造提升。三是，建設(shè)地址偏遠(yuǎn)。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都建在五保戶(hù)相對(duì)聚集的鄉(xiāng)村，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所在地比較遠(yuǎn)，給老年人帶來(lái)不便。

三、下一階段工作思路

一是，落實(shí)政策，明確職責(zé)，加大財(cái)政投入。充分用足省《關(guān)于的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件政策精神，強(qiáng)化落實(shí)，起草AA養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)管，持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的投入，特別是敬老院的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障以及提高集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃投資HHHH萬(wàn)元改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，計(jì)劃總投資MMMM萬(wàn)元、平均每個(gè)投資MM萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目。二是，加大扶持，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引社會(huì)力量。加大扶持政策的“含金量”，積極引進(jìn)或培育專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 通過(guò)總體承包、分部承包、委托運(yùn)營(yíng)、合資合作等公建民營(yíng)方式，向社會(huì)開(kāi)放，接納社會(huì)對(duì)象，合理收費(fèi)，提高運(yùn)營(yíng)效益，形成公益性、營(yíng)利性、非營(yíng)利性互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的格局。三是，加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，向?qū)I(yè)化發(fā)展。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院星級(jí)評(píng)定工作，開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為老年人提供多層次、多元化的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)鼐蠢显汉炗喎?wù)協(xié)議，為五保老人提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)。加大對(duì)敬老院消防安全、食品安全的管理，提升管理水平，使之走上制度化、規(guī)范化的管理軌道。