2022年鎮(zhèn)“二十大”期間安保維穩(wěn)工作實施方案

為切實做好“二十大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

做好“二十大”期間的信息維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信息維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強大局意識和責(zé)任意識。以暢通信息訪渠道、規(guī)范信息秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信息案件、信息積案、聚集矛盾隱患、越級訪、進(jìn)京赴省到市非正常等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在“二十大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模聚集事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信息訪惡性案件、絕不發(fā)生破信息秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、聚集事件“零出現(xiàn)”、重大信息訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信息秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強會議期間我鎮(zhèn)的信息維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、成立信息維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

三、工作措施

從9月1日到“二十大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。

（一）強化源頭預(yù)防工作。

各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信息特別是聯(lián)名信和集體訴求，著力排查分析事關(guān)群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信息問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于X月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信息問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調(diào)處化解。

1.開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信息案件劃分為五個類別，成立化解信息突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。

2.強化領(lǐng)干接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信息訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)干大接訪”活動中接談的信息訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。

3.全力化解信息積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信息訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信息案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育去訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信息訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信息訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處置工作力度。

（三）強化信息收集報送工作。

要配備信息訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處置快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及去訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信息訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，全鎮(zhèn)信息穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信息總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信息穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。

要完善進(jìn)京、赴省去訪、到市非正常去訪和縣內(nèi)去訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信息訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實工作責(zé)任。

各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信息訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信息穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強化責(zé)任追究。

將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省去訪，到市非正常去訪、到縣越級訪重復(fù)訪、聚集去訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省去訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常去訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任。