第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作要點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作要點(diǎn)

一、以化解矛盾為主線，竭力維護(hù)社會大局和-諧穩(wěn)定

一是狠抓責(zé)任落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作要點(diǎn)。必須堅(jiān)持“守土有責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理原則，一級對一級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確各社區(qū)的總支書記、轄區(qū)責(zé)任單位綜治維穩(wěn)中心主任是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和專干是直接責(zé)任人。社區(qū)要成立信訪室，并明確專人負(fù)責(zé)。

二是狠抓應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的落實(shí)。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持：“一、三、七”工作法，積極預(yù)防、及時(shí)化解、依法處理，防止激化、快速反映，相互配合的原則，認(rèn)真做好信息預(yù)警、情報(bào)研判，疏導(dǎo)勸阻、接訪勸訪、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。

三是狠抓依法治信治訪機(jī)制的落實(shí)。轄區(qū)單位要按照“事要解決、人不回流、防止反彈、重點(diǎn)穩(wěn)控”的要求，壓濾機(jī)濾布 采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專班負(fù)責(zé)、有錯(cuò)必究、責(zé)任倒查等有效措施，集中處理涉法、涉訴、涉改、涉軍、涉移、涉遷、涉重等信訪突出問題，本著“法理之外、情理之中”的原則及時(shí)解決上訪人員的實(shí)際問題，維護(hù)正常的信訪秩序。

二、以嚴(yán)打嚴(yán)防為主線，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定

一要堅(jiān)持嚴(yán)打的方針不動遙只有建立健全嚴(yán)打的長效機(jī)制，減少犯罪基數(shù)，增強(qiáng)公眾安全感。楚江，寶峰派出所，必須緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的突出犯罪活動，加大打擊力度，始終保持高壓態(tài)勢，擠壓犯罪。今年刑事發(fā)案率要比去年下降20%。

二是堅(jiān)持預(yù)防不動遙要按照“濾布 空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防”的要求，大力推進(jìn)社會治安防控體系的建設(shè)。

三、以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力筑牢扎實(shí)穩(wěn)固的政法根基

一是加強(qiáng)“一中心五網(wǎng)絡(luò)”組織體系建設(shè)。配齊配強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)和專干，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管。

二要加強(qiáng)群防群治。有單獨(dú)院落的單位、學(xué)校、廠礦，要全面落實(shí)看門守樓的制度，組建護(hù)院隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)，嚴(yán)格控制可防性的案件的發(fā)生。必須嚴(yán)格執(zhí)行縣綜治委2號文件精神：凡單位年內(nèi)發(fā)刑案一起，取消單位當(dāng)年評先資格，并責(zé)令限期整改;年內(nèi)發(fā)刑案二起，實(shí)行“一票否決”預(yù)告;年內(nèi)發(fā)刑案三起，實(shí)行“一票否決”，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作要點(diǎn)》。實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部發(fā)案與去年同比下降50%的總體目標(biāo)。組建義務(wù)巡邏隊(duì)，重點(diǎn)加強(qiáng)散居小區(qū)的治安巡邏，實(shí)現(xiàn)小區(qū)發(fā)案同比下降30%的目標(biāo);

三要加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)對閑散青少年、吸毒人員、流動人口、刑釋解教人員的教育、管理和服務(wù)，尤其要加強(qiáng)流動人口的管理，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。

四、強(qiáng)化普法教育，提高公民的法律意識

引導(dǎo)群眾依法維權(quán)和表達(dá)訴求。今年，繼續(xù)選派一批優(yōu)秀的政法干警擔(dān)任學(xué)校的普法副校長，以加強(qiáng)對青少年的法制教育，預(yù)防青少年犯罪;繼續(xù)選派一批優(yōu)秀民-警擔(dān)任社區(qū)副總支部書記，提高全民的法制觀念，深入推進(jìn)依法治理工作。年內(nèi)單位干部職工，普法考試及格率達(dá)不到95%的，建議縣綜治委給予“一票否決”的預(yù)告。

五、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力

一要其抓共管。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須發(fā)動社會各方面的力量，共同參與、齊抓共管，要按照“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的綜治工作要求，確實(shí)“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。

二是要強(qiáng)化保障。維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定，既要作好深入細(xì)致的工作，又要有必要的人力、物力和財(cái)力投入，各單位要在人、財(cái)、物等方面加大對綜治工作的保障力度，確實(shí)做到”“四個(gè)舍得”，即：舍得精力想平安、舍得時(shí)間抓平安、舍得人力促平安、舍得財(cái)力保平安，真正變“第一責(zé)任”為“第一保障”。鎮(zhèn)綜治委今年按照上級有關(guān)文件精神加大了對各轄區(qū)單位群防群制經(jīng)費(fèi)的提標(biāo)和收繳力度。

三要加強(qiáng)督查考核。鎮(zhèn)綜治辦對社區(qū)、政法各單位一月一督查，社區(qū)對轄區(qū)的責(zé)任單位一季度一督查，鎮(zhèn)綜治委對轄區(qū)責(zé)任單位，組織半年、年終兩次檢查考核，并將全年綜合考核結(jié)果報(bào)縣綜治辦和縣崗評辦。嚴(yán)格執(zhí)行對轄區(qū)責(zé)任單位“一票否決預(yù)告”和“一票否決”建議權(quán)，對社區(qū)“一票否決預(yù)告”和“一票否決”權(quán)。真正讓社會治安綜合治理工作成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年信訪維穩(wěn)工作要點(diǎn)

2006年，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪維穩(wěn)辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施《信訪條例》，暢通信訪渠道，不斷推進(jìn)依法信訪，全面構(gòu)筑大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，更好地為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力推進(jìn)信訪工作一把手工程。

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口，要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上鄉(xiāng)、村、社區(qū)三級組織和鄉(xiāng)政府各職能部門的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各村、社區(qū)、鄉(xiāng)屬各單位的信訪工作組織，在全鄉(xiāng)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，繼續(xù)深化和落實(shí)以“一把手工程”為龍頭的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

進(jìn)一步推行主要領(lǐng)導(dǎo)公開接待上訪群眾制度，暢通信訪渠道，密切和改善干群關(guān)系。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪排查預(yù)測力度，把握穩(wěn)定大局。

堅(jiān)持重大情況及時(shí)報(bào)送制度，每月矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪形勢分析報(bào)告制度。重視在發(fā)生信訪穩(wěn)定問題的源頭和部位發(fā)展、培養(yǎng)信訪維穩(wěn)信息員，及時(shí)收集掌握深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性、動態(tài)性的情報(bào)信息，努力掌握穩(wěn)定處置工作的主動權(quán)。

要高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象，切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。

充分發(fā)揮信訪、綜治、人民調(diào)解聯(lián)動服務(wù)作用，實(shí)行信訪與人民調(diào)解、綜合治理“三位一體”，力量統(tǒng)一調(diào)配使用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出社、一般事不出村，大事不出鄉(xiāng)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。

加大對不安定因素的分析和預(yù)測，建立健全常規(guī)排查月報(bào)制，及時(shí)掌握信訪動態(tài)，靈通信息主動超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時(shí)報(bào)告并積極研究對策及采取措施，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。

三、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)地強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪、有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第三篇：維穩(wěn)工作要點(diǎn)

農(nóng)委?2011?2號

農(nóng)建鄉(xiāng)委員會維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣農(nóng)建鄉(xiāng)2011年維護(hù)社會穩(wěn)定工作要點(diǎn)》的

通

知

各村維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將《旺蒼縣農(nóng)建鄉(xiāng)2011年維護(hù)社會穩(wěn)定工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2011年2月28日

抄 送：鄉(xiāng)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長 存 檔 中共農(nóng)建鄉(xiāng)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年2月28日印發(fā)

（共印12份）

旺蒼縣農(nóng)建鄉(xiāng)2011年維護(hù)社會穩(wěn)定工作要點(diǎn)

2011年，全鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、縣委五屆十五次全會和全縣、全鄉(xiāng)政法維穩(wěn)工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢固樹立主動維穩(wěn)觀，始終堅(jiān)持“源頭防范，標(biāo)本兼治，消化存量，嚴(yán)控增量，保持長效”的工作思路，以情報(bào)信息為先導(dǎo)，滾動排查為基礎(chǔ)，矛盾化解為主線，風(fēng)險(xiǎn)評估為重點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破，在促進(jìn)民生改善上取得新成效，在保障人民群眾權(quán)益上譜寫新篇章，為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的社會環(huán)境。

一、深入開展對敵斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家安全

牢牢掌握意識形態(tài)斗爭的主動權(quán)，有效抵御滲透破壞活動。加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)決粉碎敵對勢力“草根運(yùn)動”、“松土工程”的圖謀，堅(jiān)決防止其打著“維權(quán)”等旗號，插手炒作群體性事件、司法個(gè)案、涉軍涉府等熱點(diǎn)問題，將人民內(nèi)部矛盾街頭化、政治化、涉外化。嚴(yán)格管控背景復(fù)雜的社會組織和重點(diǎn)人員，嚴(yán)密防范搗亂破壞活動。嚴(yán)格管控政治意圖明顯的境外非政府組織、宗教團(tuán)體和境內(nèi)民間組織，嚴(yán)防其以考察、援助、支教、舉辦學(xué)術(shù)研討會之名，行滲透顛覆之實(shí)。加強(qiáng)“法輪功”邪教組織重點(diǎn)人員和“民

運(yùn)”骨干分子等人員管控，嚴(yán)防其與境外敵對勢力相互勾結(jié)進(jìn)行搗亂破壞活動。對各類重點(diǎn)人員，按照屬地負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的原則和“一人一策”的要求，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化、分化瓦解、管理控制，決不使其形成組織、形成氣候、形成挑頭人物。堅(jiān)決維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。

二、深入開展排查化解，及時(shí)消除不穩(wěn)定隱患

以當(dāng)前形勢下出現(xiàn)的新情況新問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)敏感時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重大工程項(xiàng)目不穩(wěn)定因素的滾動排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早處置。尤其要重點(diǎn)排查和化解因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)或衍生的不穩(wěn)定事件苗頭，高度關(guān)注因企業(yè)改制引發(fā)的欠薪欠債、下崗失業(yè)、社會保障等突出矛盾，主動采取防范化解措施，主動幫助解決就業(yè)和生產(chǎn)生活困難，就地化解可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。重點(diǎn)掌握企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、出租車管理、部分軍隊(duì)退役人員等方面影響穩(wěn)定的問題及非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪引發(fā)的不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的臺賬管理，建立不穩(wěn)定因素分類、記賬、銷賬等環(huán)節(jié)承接制度，實(shí)現(xiàn)跟蹤動態(tài)監(jiān)管。

加強(qiáng)矛盾糾紛化解。要按照“一個(gè)矛盾糾紛，一個(gè)調(diào)處班子，一個(gè)責(zé)任人，一個(gè)調(diào)處方案，一個(gè)調(diào)處期限”要求，采取政策調(diào)處、經(jīng)濟(jì)調(diào)處、感情調(diào)處、村規(guī)民約調(diào)處、記律調(diào)處等方法，“用心、用情、用智慧”對排查出的不穩(wěn)定因

素，及時(shí)分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，充分運(yùn)用“大調(diào)解”機(jī)制，采取有力、有效措施，堅(jiān)決把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，完善信訪工作長效機(jī)制。繼續(xù)開展涉法涉訴工作成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，以到省進(jìn)京非正常上訪案件為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，息訴息訪”。建立科學(xué)的初信初訪考評體系，全面推行信訪終結(jié)制和備案通報(bào)制度。

三、繼續(xù)維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建

緊緊圍繞“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康”災(zāi)后恢復(fù)重建總體目標(biāo)，以科學(xué)決策為先導(dǎo)，堅(jiān)持受災(zāi)群眾合理訴求優(yōu)先解決原則。加強(qiáng)以災(zāi)后重建片區(qū)為重點(diǎn)的社會管理，及時(shí)消除安全隱患。切實(shí)掌握受災(zāi)群眾的心理需求和利益訴求，及時(shí)解決涉及受災(zāi)群眾住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、社會保障等切身利益問題和重建過程中出現(xiàn)的各種矛盾。認(rèn)真排查化解各種不穩(wěn)定因素，有效預(yù)防和妥善處置因“涉災(zāi)”、“涉房”等不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件。密切關(guān)注其他受災(zāi)群體利益訴求，做到信息提前掌握，工作提前介入，防止形成利益攀比。及時(shí)研究解決重建涉法問題，綜合運(yùn)用公共政策、行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、司法裁判等措施解決涉災(zāi)法律糾紛，妥善處理涉災(zāi)法律問題。高度重視對志愿者、慈善機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體和各種非政府組織的管理，堅(jiān)決

防止上述力量成為各種利益訴求的代言人和各種問責(zé)上訪活動的組織者，堅(jiān)決防止敵對勢力和敵對分子在災(zāi)區(qū)的各種滲透、顛覆和破壞活動，確保災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，確保災(zāi)區(qū)社會大局穩(wěn)定。

四、全面推行風(fēng)險(xiǎn)評估，狠抓源頭防范治理

嚴(yán)格按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府要求，制定實(shí)施細(xì)則，推動風(fēng)險(xiǎn)評估工作在各個(gè)領(lǐng)域全面落實(shí)。進(jìn)一步拓展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域，對事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目和其他重大事項(xiàng)，實(shí)施前必須進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并作為作決策、出決策、搞改革、上項(xiàng)目的前置條件，進(jìn)一步增強(qiáng)維穩(wěn)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，切實(shí)從源頭上防范減少新的不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。密切關(guān)注重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策出臺可能帶來的矛盾和問題，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”。重點(diǎn)工程業(yè)主和重大政策、重大改革措施制定者，要自覺承擔(dān)起穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的主體責(zé)任單位實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對應(yīng)評估事項(xiàng)未經(jīng)評估程序的，一律做到不研究、不決策、不實(shí)施。

五、不斷創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。建立和完善政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會調(diào)解力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全科學(xué)有效的利

益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”格局。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位的安全防范，有效防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大安全生產(chǎn)事故。

六、制定完善處突預(yù)案，妥善處置群體性事件

健全維穩(wěn)工作的預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警制度，全面建立和完善鄉(xiāng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會商制度，建立信訪、維穩(wěn)和政府職能部門等方面的快速溝通和聯(lián)動機(jī)制。完善快速反應(yīng)機(jī)制，健全維穩(wěn)應(yīng)急指揮中心，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于群體性事件的處置辦法（試行）》，建立健全可能出現(xiàn)的大規(guī)模聚集上訪、罷工罷運(yùn)、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重大涉穩(wěn)事件的應(yīng)急處突預(yù)案體系，開展針對性演練，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)應(yīng)急處突預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的科學(xué)性、合理性、有效性和實(shí)戰(zhàn)性，定期組織應(yīng)急處突預(yù)案的推演和實(shí)戰(zhàn)演練。加大對基層維穩(wěn)干部應(yīng)急處突培訓(xùn)力度。進(jìn)一步認(rèn)識和把握群體性事件和突發(fā)公共事件處置的內(nèi)在規(guī)律，嚴(yán)格把握政策，講究工作方法，提高各村領(lǐng)導(dǎo)駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。

七、全力掌握情報(bào)信息，牢牢掌握工作主動權(quán)

充分發(fā)揮維穩(wěn)信息平臺的作用，進(jìn)一步整合信息資源。鄉(xiāng)必須建立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)，充實(shí)涉穩(wěn)信息員隊(duì)伍，暢通維穩(wěn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛獲取深層次、內(nèi)幕性、行動性信息。進(jìn)一步完善情報(bào)信息綜合分析研判機(jī)制，做到立即核實(shí)、迅速研判、及時(shí)報(bào)告。廣泛延伸情報(bào)信息觸角，密切掌握社情民意、輿情動態(tài)和敵情動向，重點(diǎn)掌握有關(guān)組織和人員串聯(lián)到縣集訪，以及可能制造群體性事件和極端性事件的苗頭性信息。及時(shí)跟蹤掌握涉穩(wěn)重點(diǎn)人員和信訪牽頭人員動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，防于未然、止于未發(fā)。進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)送制度，確保信息的準(zhǔn)確性、前瞻性和實(shí)效性，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和信息“倒流”。

八、強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)群眾工作

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，提高輿論引導(dǎo)能力，始終保持準(zhǔn)確輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，針對社會熱點(diǎn)敏感問題及時(shí)解疑釋惑，澄清認(rèn)識。完善重大輿情分析制度，圍繞傾向性、苗頭性問題，加強(qiáng)深度分析，主動引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，擴(kuò)大網(wǎng)上主流聲音，形成媒體引導(dǎo)活力。完善新聞發(fā)布制度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論引導(dǎo)話語權(quán)和主動權(quán)。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種新型媒體和社會媒體的有效引導(dǎo)和監(jiān)管。強(qiáng)化有針

對性的法制宣傳教育。深入開展法制“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)工地”活動。有針對性地宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)教育群眾依法理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益，增強(qiáng)法制觀念，自覺遵紀(jì)守法。

積極做好群眾工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，深入群眾，堅(jiān)持充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾對決策過程的參與度，做到?jīng)Q策之前問詢?nèi)罕?，決策之中群眾參與，決策之后群眾支持擁護(hù)。把以人為本、執(zhí)政為民的思想落實(shí)到依法行政的全過程，廣泛動員廣大群眾和社會力量參與社會管理。

九、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化維穩(wěn)自身建設(shè)

探索維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層黨委維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)，是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、工作機(jī)制、制度建設(shè)、保障服務(wù)等方面認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，準(zhǔn)備在將召開的全鄉(xiāng)基層黨委維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議上，總結(jié)成績，交流、推廣經(jīng)驗(yàn)，提升維穩(wěn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。

切實(shí)加強(qiáng)基層維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)維穩(wěn)辦工作力量要與維穩(wěn)工作任務(wù)相適應(yīng)，配齊配強(qiáng)各部門維穩(wěn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子和專兼職干部，做到定級定職定人。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式，提高各部門維穩(wěn)干部特別是基層專兼職工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其做好群眾工作、化

解社會矛盾、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。完善和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入單位安排，爭取財(cái)政預(yù)算，確?；鶎佑腥宿k事、有錢辦事、有能力辦事，不斷夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。

十、認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府和各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識、大局意識，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)負(fù)擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任。始終把維護(hù)穩(wěn)定放在全局工作的突出位置，主動謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)。全員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、首問責(zé)任制和責(zé)任查究等制度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，建立維穩(wěn)工作目標(biāo)臺賬。繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定工作的成效，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評價(jià)和晉升的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作責(zé)任述職、責(zé)任考核和維穩(wěn)“一票否決”制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督辦、職能部門督查、鄉(xiāng)級部門定點(diǎn)督導(dǎo)聯(lián)系村的工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)建鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定（試行）》，對工作不力、問題頻發(fā)的地區(qū)、部門、單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)斗硬查究責(zé)任。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，健全和完善我鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，整合工作力量，提高工作實(shí)效，有效化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和不安定因素，切實(shí)做好我鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，堅(jiān)持以民為本、為民解困、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，為楊村鄉(xiāng)和諧發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好社會環(huán)境和基礎(chǔ)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以化解社會矛盾為主線，通過細(xì)化職責(zé)分工、明確維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動聯(lián)調(diào)、形成維穩(wěn)合力，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、促進(jìn)維穩(wěn)實(shí)效。力爭“三個(gè)不”，即：不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生越級上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件。達(dá)到“三個(gè)降”，即：重大矛盾糾紛發(fā)生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數(shù)下降。

三、主要工作措施

（一）重點(diǎn)問題處理機(jī)制

對重點(diǎn)問題、突出問題，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織、指揮，制定具體方案，安排專人進(jìn)行解決。對重點(diǎn)人員，按“幾包一”工作措施實(shí)行穩(wěn)控。在“五〃一”、“國慶”、“八〃一”、“ 十〃一”、“春節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對在此期間出現(xiàn)的問題，集中力量進(jìn)行解決，決不讓矛盾進(jìn)行激化。

（二）健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)

各村配齊維穩(wěn)信息員、治安信息員和平安志愿者隊(duì)伍，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，收集相關(guān)信息并向鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心或相關(guān)職能部門進(jìn)行匯報(bào)，按上級要求各村支部書記是該村維穩(wěn)工作第一職責(zé)人，包村干部是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對所包村綜治維穩(wěn)工作的督查和指導(dǎo)。

（三）深入開展專項(xiàng)治理工作

配合派出所等相關(guān)職能部門，深入開展專項(xiàng)整治工作，創(chuàng)造良好的社會治安秩序，提高廣大人民群眾的安全感和政法滿意度。

（四）認(rèn)真抓好矛盾糾紛化解工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”（行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解）建設(shè)工作，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的職能優(yōu)勢，調(diào)解好那些復(fù)雜、疑難糾紛，降低公民訴訟成本，創(chuàng)建平安和諧社會。二是指導(dǎo)各村搞好矛盾糾紛調(diào)處工作。做到小的糾紛不出組，一般糾紛不出村，力爭將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（五）繼續(xù)抓好服務(wù)管理工作，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施

1、加強(qiáng)對流動人口的管理。配合派出所繼續(xù)做好出租房屋的管理和清查，與房主和業(yè)主簽訂好《治安責(zé)任書》，配合計(jì)劃生育辦做好流動人口的服務(wù)和管理，全面掌握流動人口的基本情況與相關(guān)信息，搞好流動人口的服務(wù)管理工作。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的幫教管理。加強(qiáng)對刑釋解教人員，社區(qū)矯正對象，有不良行為青少年以及邪教組織成員的管理與幫教。

3、加強(qiáng)交通安全管理工作。進(jìn)一步加大交通安全，法規(guī)和宣傳力度，配合農(nóng)機(jī)部門做好對機(jī)動車駕駛員的安全培訓(xùn)，配合交通辦做好對交通安全的檢查和管理。

4、加強(qiáng)普法宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部、職工、企業(yè)經(jīng)管人員、青少年、在校學(xué)生的法制宣傳教育，加大對廣大人民群眾的普法宣傳力度。

5、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管理。配合安監(jiān)站加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的檢查和管理，力爭實(shí)現(xiàn)全年“零事故”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各村、各單位要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，高度統(tǒng)一，要從講政治的高度，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度貫徹落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，把維穩(wěn)工作納入重要議事日程，落到工作實(shí)處。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，為工作積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

2、分工明確，形成合力。切實(shí)按照各自職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位，部門聯(lián)動到位，全員參與到位。同時(shí)要加強(qiáng)相互間的協(xié)作和配合。不推諉扯皮，不推向社會，真正落實(shí)就地化解。

3、開拓創(chuàng)新，全力維穩(wěn)。維護(hù)社會穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的長久的工程，必須做到標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，不斷開拓創(chuàng)新，抓出實(shí)效。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調(diào)研

為更好的推進(jìn)墨紅鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾和社會糾紛，維護(hù)社會的和-諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)富源縣社會治安綜合治理委員會《關(guān)于開展綜治維穩(wěn)調(diào)研活動的通知》(富綜治 [20009]6號)要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、法庭等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，分兩個(gè)調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

墨紅鎮(zhèn)地處富源縣城西南，東與營上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)相鄰，西南與麒麟?yún)^(qū)相鄰，北抵中安鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有國土面積495.5平方公里，轄16個(gè)村委會，139個(gè)村民小組，28個(gè)鎮(zhèn)直單位，17個(gè)煤礦20對井口，1個(gè)鎮(zhèn)辦林場，總?cè)丝?0659人，主要經(jīng)濟(jì)來源于糧、煙、煤、畜、林五大支柱產(chǎn)業(yè)。屬全縣經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展落后地區(qū)，社會治安管理工作難度大，主要來自三個(gè)方面，一是與外縣市區(qū)因山林、土地、民族習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)差異引發(fā)的治安矛盾和邊際流竄作案等一般治安案件、刑事案件管理難度大。二是區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、資源差異引發(fā)的社會熱難點(diǎn)問題突出。三是以煤炭為主的企業(yè)發(fā)展，因資源分布有差異，形成無資源的發(fā)展盲區(qū)在勞動力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境破壞以及對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成的影響等方面易引發(fā)社會難點(diǎn)，村企關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)間的關(guān)系矛盾突出。

二、維穩(wěn)工作開展情況(一)抓領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

一是建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，年初，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，派出、司法、信訪、國土等部門為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合墨紅的實(shí)際，制定了《墨紅鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動實(shí)施方案》、《墨紅鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解及維穩(wěn)工作實(shí)施方案》等工作制度，對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行整體的部署。同時(shí)，各村委會、鎮(zhèn)直各單位也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

二是明確職責(zé)，配齊配強(qiáng)人員。為避免多頭調(diào)處，減少預(yù)防和調(diào)處環(huán)節(jié)，提高效率，我們將綜治辦、信訪辦、司法所的8名同志集中到綜治中心，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班。實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭，以村調(diào)委會和專職治保調(diào)解員為基層，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會都設(shè)立了規(guī)范化的調(diào)解室，明確一名村委會副主任與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通，左右銜接，配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)抓排查，強(qiáng)化責(zé)任

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾排查制度。黨政聯(lián)席會議每月聽取一次綜治工作情況匯報(bào)，鎮(zhèn)里每月排查一次，村及單位每星期排查一次，明確鎮(zhèn)、村及單位一把手為矛盾糾紛排查調(diào)處的第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，對工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”綜治格局。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與，親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，切實(shí)做到“看好自家門，管好自家人，辦好自家事”，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層。今年3月，獨(dú)木水庫庫區(qū)被淹沒土地的非移民多次揚(yáng)言要越級上訪，為了做好群眾的穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委曹書記親自帶隊(duì)，深入上訪老戶家中與其交心談心，耐心細(xì)致地給他們講政策、擺道理，真心實(shí)意地幫他們解決實(shí)際問題，推心置腹地與他們交朋友，最終使他們放棄了上訪的念頭。

三是堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。我鎮(zhèn)多措并舉，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動。每個(gè)工作日都安排有鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，直接聽取群眾訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，明確提出了解決和化解的時(shí)限，因沒有政策依據(jù)無法解決的問題，深入細(xì)致地做好群眾的思想將工作，幫助群眾理順情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系。

四是堅(jiān)持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制。由于我鎮(zhèn)與外縣市區(qū)相接壤，地理位置較為復(fù)雜，山林、土地權(quán)屬糾紛較為突出。今年來，我鎮(zhèn)狠抓區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用聯(lián)合調(diào)處的辦法，分別與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每半年召開一次聯(lián)調(diào)會議，及時(shí)有效地化解了大批跨地區(qū)矛盾糾紛。光山頭村與麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)莊科山村的山林權(quán)屬糾紛，因雙方協(xié)調(diào)及時(shí)，才避免了大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

(三)抓調(diào)處，筑牢防線

通過排查分析。積極加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，防止矛盾激化和轉(zhuǎn)化。一是抓“早”。針對矛盾糾紛多發(fā)性季節(jié)、地域，要超前做好預(yù)防工作，防范未燃。大力推行“ 調(diào)一線”工作方法，即信息在一線掌握，隱患在一線消除，矛盾糾紛在一線化解，問題在一線解決，及時(shí)穩(wěn)妥地將大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地預(yù)防和減少了群體性事件及“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。二是抓“斜。就是針對可能引發(fā)事端的輕微矛盾糾紛，做到及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善調(diào)處，避免事態(tài)擴(kuò)大。三是抓“快”。就是要做到調(diào)解迅速及時(shí)，建立健全信息報(bào)送和信息溝通網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)處。調(diào)解人員獲取矛盾糾紛信息后，必須立即趕赴現(xiàn)常四是抓“細(xì)”。就是疏導(dǎo)工作要細(xì)致認(rèn)真，矛盾糾紛在初始階段，有可能表現(xiàn)異常激烈，調(diào)解人員除要控制局勢外，還要細(xì)心觀察矛盾糾紛的起因、性質(zhì)和雙方當(dāng)事人的特點(diǎn)，因事而異，因人而異，對癥下藥抓好疏導(dǎo)工作;五是抓“苗頭”。就是充分發(fā)揮矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)反饋信息，糾紛露頭，速做工作，把可能激化的矛盾糾紛迅速抑制或化解在萌芽狀態(tài)。

(四)抓制度，健全機(jī)制

一是建立工作責(zé)任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。每月26日召開分析例會，聽取村前個(gè)月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動向;交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，安排下一個(gè)月的工作。三是要實(shí)行包案調(diào)處制度，將糾紛具體落實(shí)到每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反潰江浪村委會挖吉溝村民何樹蘭，因土地權(quán)屬糾紛上訴到曲靖市中級人民法院，在法院作出二審判決后，對法院判決不服，多次到盛市、縣越級上訪。為防止上訪人再次上訪，鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和干部，安排專人對其進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握其動態(tài)。四是建立健全責(zé)任追究制度。將矛盾糾紛排查化解工作納入年終干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件或重大群體性事件，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

今年1—3月份，全鎮(zhèn)共組織3次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動，排查出各類矛盾糾紛267件，調(diào)處成功267件，調(diào)處成功率達(dá)100%，防止“民轉(zhuǎn)刑”2件，制止群眾群眾性事例年3件，預(yù)防群眾性上訪5件，有效地維護(hù)了社會政治的穩(wěn)定。

三、維穩(wěn)工作存在的問題

(一)政法各部門協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。按照盛市、縣政法委的要求，以“整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范運(yùn)行、探索創(chuàng)新、整體推進(jìn)”的總體思路，建立以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“四級聯(lián)動、三調(diào)對接”矛盾糾紛大調(diào)解工作格局為目標(biāo)，墨紅鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、法庭、信訪等部門協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

(二)經(jīng)費(fèi)緊張，待遇偏低，嚴(yán)重影響了綜治維穩(wěn)人員的工作積極性。部分村委會綜治維穩(wěn)基層組織由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，連必要的辦公用品都難以購置，而部分綜治維穩(wěn)人員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，對工作付出與待遇對比斤斤計(jì)較，認(rèn)為待遇太低，于是公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，少數(shù)地方甚至連召集基層綜治維穩(wěn)人員開會，還要發(fā)開會補(bǔ)貼人才肯來，綜治工作干與不干對他們的生活影響不大。

(三)隊(duì)伍參差不齊，年齡偏大，素質(zhì)偏低。由于待遇普遍偏低，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，在工作選擇上，大部分優(yōu)秀人才在沒有更合適的工作選擇時(shí)才考慮做一名基層綜治維穩(wěn)人員，一旦有更好待遇的工作，就會離開綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，而長期留在綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會競爭力弱的、年齡偏大的人員。但單靠綜治維穩(wěn)工作這點(diǎn)待遇，按每月400元算，除去生活必要的支出，已所剩無幾了。這些人為了生活，人心思動，要么搞兼職，要么主抓自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對綜治維穩(wěn)工作敷衍了事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)基層綜治維穩(wěn)人員中，初中以下文憑人員占到91%，高中、中專文憑僅占9%。

(四)組織群眾開展群防群治工作難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村、護(hù)廠等義務(wù)巡邏工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。所以，我鎮(zhèn)大部分村開展的義務(wù)護(hù)村、“我為別人守一夜，別人為我守一月”活動都在一段試行后停止了。

(五)矛盾糾紛調(diào)處不力。雖然各基層綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛調(diào)處上做了很多工作，但在經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)、管理教育、待遇等不到位的情況下，仍有少數(shù)矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)，而引發(fā)治安或刑事案件;在當(dāng)前派出所警力嚴(yán)重不足，各項(xiàng)打防任務(wù)繁重、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，更加重了派出所的工作量。

四、對策及建議

(一)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成工作合力。派出、司法、法庭、信訪等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，針對維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)召開聯(lián)席會議，通報(bào)工作情況，共同解決問題，形成維穩(wěn)工作的有效聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持?“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰制定政策，誰負(fù)責(zé)善后，誰出問題，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，絕不允許以任何理由回避、上交、下移矛盾。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，壯大綜治維穩(wěn)人員隊(duì)伍?！氨R未動，糧草先行”，充足的經(jīng)費(fèi)保障是工作長期開展的先決條件，經(jīng)費(fèi)保障到位，可吸收大量的年青優(yōu)秀人才加入了綜治維穩(wěn)人員隊(duì)伍中，可適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練，以增強(qiáng)他們的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，可調(diào)動他們的工作積極性。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，人民群眾積極投身社會治安綜合治理，與違法犯罪行為積極作斗爭尚需要一個(gè)時(shí)期的轉(zhuǎn)變，此時(shí)，提高綜治維穩(wěn)人員待遇及擴(kuò)大綜治隊(duì)伍是必要的。

(三)加強(qiáng)基層“三室”建設(shè)，完善綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以人口管理、情報(bào)信息、治安管理、治安防范和服務(wù)群眾