在2021年縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議上講話

同志們：

今天，我們召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)________總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮好縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用，持續(xù)保持反腐敗工作的高壓態(tài)勢，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上新臺(tái)階，政治生態(tài)持續(xù)向好。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高政治能力，堅(jiān)定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心和決心

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，________總書記強(qiáng)調(diào)，必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長的溫床。在這樣的背景下，________總書記指出，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循，指明了前進(jìn)方向。

（一）提高政治判斷力，必須深刻認(rèn)識各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害。

腐敗是危害黨的健康肌體、損害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，對執(zhí)政基礎(chǔ)的破壞力最大、殺傷力也最大，是最容易顛覆政權(quán)的問題。我們黨長期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中最大的威脅就是腐敗。首先，反腐敗事關(guān)捍衛(wèi)黨的性質(zhì)宗旨。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，如果腐敗滋生蔓延，就會(huì)侵蝕馬克思主義執(zhí)政黨的政治底色。其次，反腐敗事關(guān)人心向背。人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬。再者，反腐敗事關(guān)黨和國家政治安全。腐敗問題和政治問題往往相互交織、相互滲透，極易在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，產(chǎn)生政治隱患，危害政治安全。反腐敗關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、民族復(fù)興、人民福祉，是一場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>

（二）提高政治領(lǐng)悟力，從政治上領(lǐng)會(huì)體悟黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志。

黨的十八大以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以________同志為核心的黨中央以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，對扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”，到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”，再到“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走出了一條卓有成效的路子。此前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)2020年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)顯示：2020年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)XXX萬件次，處置問題線索XXX萬件，談話函詢XX萬件次，立案XX萬件，處分XX萬人（其中黨紀(jì)處分XX萬人）。處分省部級干部XX人，廳局級干部XXXX人，縣處級干部XX萬人，鄉(xiāng)科級干部X萬人，一般干部X萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員XX萬人；2021年3月8日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高法的工作報(bào)告指出，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件XX萬件XX萬人，對XX判處死緩、終身監(jiān)禁，對賴小民判處并執(zhí)行死刑，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

（三）提高政治執(zhí)行力，按照黨中央指明的方向、路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

明晰知難而進(jìn)的方向感，牢牢把握黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的深刻內(nèi)涵，深入領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深。堅(jiān)持反腐敗斗爭基本方針，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌和執(zhí)著，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，使黨永葆清正廉潔的政治本色。

二、壓實(shí)政治責(zé)任，凝聚反腐敗協(xié)調(diào)工作強(qiáng)大合力

“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是我們黨在堅(jiān)持不懈地反腐敗實(shí)踐中總結(jié)形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是黨委履行主體責(zé)任、加強(qiáng)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位務(wù)必站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐敗協(xié)調(diào)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既要種好自己的“責(zé)任田”，又要加強(qiáng)同其他成員單位的協(xié)作配合，自覺在反腐敗協(xié)調(diào)小組的框架下形成聯(lián)合作戰(zhàn)格局，充分凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)大合力。

（一）注重協(xié)同協(xié)作。

縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮“指揮中心”和“協(xié)調(diào)樞紐”作用，積極協(xié)助縣委組織、部署、督促反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)；要定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題，切實(shí)將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位有效組織協(xié)調(diào)起來，做到紀(jì)法有效銜接；要定期向縣委匯報(bào)反腐敗工作和重要案件查處進(jìn)展情況，保證縣委能夠及時(shí)全面掌握反腐敗工作動(dòng)向，指導(dǎo)反腐敗工作沿著正確的方向進(jìn)行；要實(shí)行重大案件事前報(bào)告制度，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)，要及時(shí)向縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，牢牢把握案件查處的正確方向。同時(shí)，縣委將堅(jiān)定不移支持反腐敗協(xié)調(diào)小組履行職責(zé)，及時(shí)研究解決協(xié)調(diào)小組工作中遇到的重大問題，當(dāng)好協(xié)調(diào)小組的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為協(xié)調(diào)小組開展工作創(chuàng)造有利條件。各成員單位要堅(jiān)決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，努力形成“一盤棋”的辦案的作戰(zhàn)格局。

（二）健全工作機(jī)制，凝聚整體合力。

要重點(diǎn)完善查辦案件重要事項(xiàng)報(bào)告制度、集體研究討論制度、案件主辦人制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案人員回避制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，確保所辦案件經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步拓寬暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力；要堅(jiān)持溝通協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)案件和案件線索相互通報(bào)、移送機(jī)制，確保需要通報(bào)、移送的案件和案件線索第一時(shí)間對接到位；要堅(jiān)持同向發(fā)力，在查辦重要復(fù)雜案件時(shí)，合理使用調(diào)配辦案力量，優(yōu)化辦案資源配置，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，有序規(guī)范、無縫銜接，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正起到懲腐、肅貪、震懾的作用。同時(shí)，縣委反腐敗組織協(xié)調(diào)小組辦公室要做細(xì)做實(shí)日常工作，搞好工作銜接，及時(shí)掌握各成員單位的有關(guān)案件情況，推動(dòng)形成懲治腐敗的整體合力。

（三）強(qiáng)化督促落實(shí)。

對于協(xié)調(diào)小組議定事項(xiàng)和工作部署，各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、積極作為，對協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)推諉扯皮、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)成果運(yùn)用，發(fā)揮治本功能。

要“以查促教、以案促改”，堅(jiān)持把查辦案件與教育保護(hù)干部相結(jié)合。對涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、扶貧領(lǐng)域、社會(huì)服務(wù)和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的重大典型案件進(jìn)行通報(bào)，通過用身邊事教育身邊人，以案說紀(jì)，受到“查處一案、教育一片”的紀(jì)法效果。要“以查促建”，堅(jiān)持把查辦案件與建章立制相結(jié)合，堅(jiān)持把查辦案件與改進(jìn)管理、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議，深入剖析案發(fā)原因，積極幫助案發(fā)單位建章立制，堵塞漏洞。要“以查促防”，堅(jiān)持把查辦案件與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相結(jié)合。通過查辦案件點(diǎn)業(yè)析，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán)，權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。要把科學(xué)配置權(quán)力與有效進(jìn)行監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓干部在監(jiān)督下用權(quán)。

三、增強(qiáng)政治定力，抓實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)工作重點(diǎn)難點(diǎn)

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。必須堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，增強(qiáng)斗爭精神，忠實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)工作保障作用。

（一）堅(jiān)定有力一體推進(jìn)“三不”。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，要從政治高度認(rèn)清腐敗，堅(jiān)決猛藥去疴、刮骨療毒，做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國企改革、公共資源交易、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴母瘮栴}，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。緊盯形式主義、官僚主義的“十種表現(xiàn)”，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)抬頭返潮。

（二）堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。

持續(xù)查處和糾正“六穩(wěn)”“六?！薄⒎鲐氼I(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，將黨員干部涉黑涉惡問題作為協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。緊盯惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“蠅貪”行為，解決好群眾的“急難愁盼”問題。

（三）從嚴(yán)開展政法隊(duì)伍的教育整頓。

針對執(zhí)法司法權(quán)利運(yùn)行的特殊性，緊扣掃黑除惡暴露出來的深層次問題，以案為鑒，警鐘長鳴，堅(jiān)持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。以刮骨療毒式自我革命和激濁揚(yáng)清式“延安整風(fēng)”的政治姿態(tài)，牢固樹立政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的良好形象，不斷推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)查走私背后的“利益鏈”。

對走私護(hù)私案件背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不查清不放過，對背后的腐敗問題不查清不放過，對失職瀆職問題不查清不放過，對發(fā)現(xiàn)的問題線索抽絲剝繭，追根溯源，準(zhǔn)確打擊走私犯罪背后的利益鏈條，形成對走私犯罪和其背后“保護(hù)傘”的有力震撼。

四、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)工作各項(xiàng)任務(wù)

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（一）主動(dòng)履職盡責(zé)。

根據(jù)工作形勢需要，縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室制定了《中共xx縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》和《xx縣執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送》并征求了各成員單位的意見和建議，明確了協(xié)調(diào)小組組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及各成員單位工作職責(zé)，各成員單位應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員增加到協(xié)調(diào)小組辦公室之中，負(fù)責(zé)具體抓反腐敗協(xié)調(diào)工作，既要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要落實(shí)直接責(zé)任。各成員單位要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)協(xié)作配合的第一責(zé)任人，要履職擔(dān)當(dāng)，親自參與研究部署、督促指導(dǎo)，具體分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極作為，嚴(yán)格按辦案協(xié)作配合相關(guān)規(guī)定抓好工作落實(shí)，確保反腐敗重大決策部署有效落實(shí)，重大案件得到依規(guī)依紀(jì)依法處理。

（二）樹牢安全意識。

切實(shí)把辦案安全擺在第一位，牢固樹立沒有辦案安全就沒有審查調(diào)查，確保審查調(diào)查工作“零差錯(cuò)”。一是做好辦案場所安全隱患排查，開展年度審查調(diào)查安全工作全覆蓋檢查不低于2次；二是嚴(yán)格辦案程序，確保案件查處依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行；三是嚴(yán)守保密紀(jì)律“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，預(yù)防辦案人員手中掌握的問題線索成為政治交易“籌碼”“投名狀”。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

各成員單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的同志要對所承擔(dān)的工作真抓實(shí)干，主動(dòng)配合。對重大案件不及時(shí)匯報(bào)，造成不良影響的；不執(zhí)行縣委和縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議作出的決定和工作安排的；在聯(lián)合辦案中推諉扯皮、玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，給查辦案件造成重大損失的；在案件移送工作中隱瞞包庇、徇私舞弊，不按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理的；在信息溝通工作中失密泄密或違反其他規(guī)定的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)、決不手軟。

同志們，反腐敗協(xié)調(diào)小組是黨委履行主體責(zé)任、加強(qiáng)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，大家要高度重視。當(dāng)前，我們要推動(dòng)反腐敗工作的深入開展，就必須加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，這也是我們今天召開這個(gè)會(huì)議的主要目的。各成員單位下來要強(qiáng)化溝通，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，最大限度地把各自專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢結(jié)合起來，形成“行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的反腐利器，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。