鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建“六個(gè)先鋒”黨建品牌的實(shí)施意見

為進(jìn)一步深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改變黨建品牌不亮，黨建特色不明顯等問題，著力助推各黨組織和廣大黨員在“五鎮(zhèn)”建設(shè)中更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，經(jīng)研究，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“六個(gè)先鋒”黨建品牌的實(shí)施意見，制定如下安排意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)和區(qū)委十五屆八次全會(huì)精神，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)，緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康這個(gè)大局，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶頭作用，在市委“八個(gè)走前列”的具體實(shí)踐中扛起重任，挑起大梁，以“六個(gè)強(qiáng)化”為保障，爭(zhēng)做“六個(gè)先鋒”，為實(shí)現(xiàn)富民和強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)“五鎮(zhèn)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化理論武裝，爭(zhēng)做學(xué)思踐悟的先鋒。一是深入學(xué)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研討交流、撰寫心得體會(huì)、專題黨課等，在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上狠下功夫，不斷提高政治站位。二是創(chuàng)新學(xué)。準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化這一基本定位，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、固定黨日等制度，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)的重中之重，進(jìn)行專門安排，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過采取專題學(xué)、集中學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、交流學(xué)、個(gè)人學(xué)等形式，開展分層次、全覆蓋的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力打造“**之窗”黨建名片，創(chuàng)建黨員交流平臺(tái)，把“**之窗”作為宣傳**鎮(zhèn)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合“三進(jìn)三訪三促”，深入開展以“講十九大精神、講政策法規(guī)、講發(fā)展思路，送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生、送支農(nóng)物資”為主要內(nèi)容的“三講三送”活動(dòng)，對(duì)照“**”和“五鎮(zhèn)”建設(shè)思路目標(biāo)，緊扣“富民”和“強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大主題，認(rèn)真研究工作特色亮點(diǎn)不明顯、發(fā)展不平衡等問題，用實(shí)際行動(dòng)補(bǔ)齊短板，做強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓群眾共享改革和發(fā)展成果，爭(zhēng)做學(xué)思踐悟的先鋒。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)的先鋒。

一是抓好“一戶一策”，細(xì)化脫貧措施。以扶貧黨建“雙推進(jìn)”為總抓手，按照“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求，緊扣脫貧11項(xiàng)指標(biāo)，以**戶**人剩余貧困人口脫貧和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，由幫扶干部和黨員共同包抓幫扶，定期召開黨員大會(huì)共同“把脈會(huì)診”，為貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，大力推行“繡花式”扶貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧**戶**人的目標(biāo)。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。將項(xiàng)目建設(shè)作為開展脫貧攻堅(jiān)工作的切入點(diǎn),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，按照“12234”的整治重點(diǎn)，著力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，抓好932戶改廚改廁和**村村級(jí)活動(dòng)陣地，**村組級(jí)文化室，**村文化活動(dòng)場(chǎng)地和**村村組道路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為脫貧攻堅(jiān)打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧后勁。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯貧困人口增收這一核心目標(biāo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村“三變”改革相結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定脫貧能力；組織貧困戶開展種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電焊、廚師等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)開辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)貧困人口25人，進(jìn)一步提高貧困群眾脫貧致富的能力和自我“造血”功能。四是抓好政策落實(shí)，促進(jìn)脫貧致富。廣大黨員干部要在脫貧攻堅(jiān)中走在前面、沖在前沿，積極投身到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)中去，全面落實(shí)危房改造、低保兜底、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、“兩免一補(bǔ)”、牛羊調(diào)引等惠民政策，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性，爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)的先鋒。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)做為民富民的先鋒。

一是抓產(chǎn)業(yè)。探索“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的黨建模式，抓好制種、草畜、勞務(wù)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)建成4萬畝玉米制種基地和2.5萬畝高效經(jīng)濟(jì)作物基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向園區(qū)集中，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展萬元養(yǎng)殖戶1643戶，畜禽飼養(yǎng)總量穩(wěn)定在43.2萬頭只，建成養(yǎng)殖基地2個(gè)，全年開展勞務(wù)技能培訓(xùn)15期以上，培訓(xùn)勞動(dòng)力700人次以上，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5300人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9000萬以上；二是建園區(qū)。依托**科技園區(qū)，建成**畝藜麥?zhǔn)痉秴^(qū)、**畝富硒黑小麥?zhǔn)痉秴^(qū)和**畝高原夏菜示范區(qū)，著力打造“田園先鋒”黨建品牌，推進(jìn)以“能人入黨、黨員建社、飛地創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)發(fā)展”為主要內(nèi)容的先鋒富民新模式，大力實(shí)施黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作組織聯(lián)盟“三聯(lián)”建設(shè)，打造先鋒基地3個(gè)；三是創(chuàng)品牌。實(shí)施能人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)扶持退伍軍人，大學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極支持在二三產(chǎn)業(yè)及特色手工、刺繡等方面的田專家、土秀才和文化能人等創(chuàng)新特色人才，創(chuàng)建黨員先鋒崗60個(gè)以上；繼續(xù)擴(kuò)大**等品牌的知名度，大力推介**鄉(xiāng)村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的創(chuàng)建宣傳工作，把黨的組織優(yōu)勢(shì)有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。四是搞服務(wù)。全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力抓好便民服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，全體黨員在日常工作生活中開展“佩戴黨徽亮身份、立足崗位做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一掛、責(zé)任重大”的現(xiàn)實(shí)意義，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員；要在廣大黨員中大力開展“黨員承諾踐諾”活動(dòng)，在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員在信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的公仆意識(shí)，全面提升黨員服務(wù)群眾的水平，爭(zhēng)做為民富民的先鋒。

（四）強(qiáng)化民族工作，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的先鋒。

一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為契機(jī)，本著更好地開展基層工作、更好地服務(wù)群眾、更好地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的初衷，選擇在**集市、**集市人流量大的時(shí)間段，通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式，講解民族常識(shí)和民族問題，利用**之窗微信平臺(tái)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)專欄，宣傳黨的民族政策和各民族的概況，把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，筑牢民族團(tuán)結(jié)思想基礎(chǔ)，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的先鋒。二是抓典型培育。大力開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)和諧鄉(xiāng)村、和諧家庭活動(dòng)，通過多層次、多角度、全方位宣傳，使模范典型家喻戶曉、人人皆知，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)抓有典型、學(xué)有榜樣、宣傳有事跡，營(yíng)造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍；三是抓文化交流。充分結(jié)合“黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾”“五星級(jí)文明戶”等工作，深入挖掘民族文化資源，以“三八”、元旦、文化藝術(shù)節(jié)等重大節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，積極邀請(qǐng)群眾編排群眾喜聞樂見的節(jié)目，發(fā)揮民族文化引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾的作用，以基層黨建文化拓展民族團(tuán)結(jié)和諧的深度和廣度，使我鎮(zhèn)各族群眾在相親相愛、各族文化相互共融的氛圍中相互尊重相互依存；四是抓思想教育。加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，將有利于民族團(tuán)結(jié)風(fēng)俗習(xí)慣、飲食禁忌等宣傳知識(shí)引進(jìn)校園，引導(dǎo)青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。

（五）強(qiáng)化軍民融合，爭(zhēng)做雙擁共建的先鋒。

一是“三項(xiàng)”活動(dòng)促發(fā)展。按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、突出黨建引領(lǐng)、促進(jìn)軍民共建、助推融合發(fā)展”的工作思路，深化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持軍民共建，廣泛開展突出理論武裝講好“思想教育課”、突出軍民融合辦好“雙擁大舞臺(tái)”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村開展“環(huán)境大整治”三項(xiàng)活動(dòng)；二是文化引領(lǐng)促雙擁。利用文化及重要節(jié)點(diǎn)，積極邀請(qǐng)部隊(duì)官兵觀看文藝演出，共同參與文體活動(dòng)等，結(jié)合“八一建軍節(jié)”，組織開展文藝匯演進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，豐富部隊(duì)官兵的文化生活，通過多樣化的文化活動(dòng)，推動(dòng)軍民文化相互融合、相互促進(jìn)，形成軍地共同提高、共同進(jìn)步、共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；三是聯(lián)護(hù)聯(lián)防促共建。大力開展國(guó)防宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)開展國(guó)防宣傳教育專題講座，組織黨員干部與部隊(duì)官兵開展軍民聯(lián)合護(hù)線活動(dòng)，增強(qiáng)沿線單位群眾自覺護(hù)線和義務(wù)維護(hù)通信設(shè)施的意識(shí)；四是教育實(shí)踐促融合。拓展愛國(guó)主義實(shí)踐，組織學(xué)生體驗(yàn)軍營(yíng)生活，參觀部隊(duì)訓(xùn)練，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育，樹立愛國(guó)主義信念，共同譜寫雙擁共建軍民融合發(fā)展新篇章，爭(zhēng)做軍地共建的先鋒。

（六）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)做廉潔自律的先鋒。

一是加強(qiáng)源頭治理。全體黨員干部要對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持經(jīng)常反省自己，反思紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定實(shí)不實(shí)、對(duì)自身要求嚴(yán)不嚴(yán)，要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，主動(dòng)接受各方監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展“三糾三促”、“兩查兩?！薄熬艊?yán)查”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“四級(jí)約談”工作機(jī)制，著力推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨向末梢神經(jīng)延伸；二是加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展建設(shè)年活動(dòng)”，深入查找六個(gè)方面存在問題，制定整改清單、問題臺(tái)賬，認(rèn)真整治“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正不會(huì)為、不愿為、不敢為、慢作為的突出問題，著力改善工作作風(fēng)；研究制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》，《**鎮(zhèn)黨員干部六條禁令》，做為黨員日常行為規(guī)范和民主評(píng)議的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立良好的個(gè)人品德、家庭美德和社會(huì)公德，增強(qiáng)了黨員紀(jì)律約束和組織約束；三是加強(qiáng)督查問責(zé)。結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究辦法》、《**鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)追責(zé)問責(zé)辦法》、《**鎮(zhèn)黃斑星天牛防治工作責(zé)任追究辦法》等追究問責(zé)辦法，對(duì)全鎮(zhèn)各村、各部門在重點(diǎn)工作推動(dòng)、接待群眾、服務(wù)態(tài)度、落實(shí)首問責(zé)任制、值班制度、坐班制度等方面進(jìn)行集中督查，著力整改督查中出現(xiàn)的問題，爭(zhēng)做廉潔自律的先鋒。

三、保障措施

各黨組織要進(jìn)一步提高政治站位，把創(chuàng)建“六個(gè)先鋒”黨建品牌擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

一要提高思想認(rèn)識(shí)。全體黨員干部要提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建“六個(gè)先鋒”黨建品牌的重要意義，自覺增強(qiáng)參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和自覺性，將“六個(gè)先鋒”黨建品牌的創(chuàng)建貫穿并落實(shí)到全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中。通過創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，不斷提升破解發(fā)展難題的能力和水平。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各黨支部書記要作為“六個(gè)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建的第一責(zé)任人，把開展創(chuàng)建“六個(gè)先鋒”黨建品牌的實(shí)施意見列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用“三會(huì)一課”、固定黨日等組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“釘釘子”精神，著力在學(xué)習(xí)貫徹上再?gòu)?qiáng)化、再加力，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)措施，確保創(chuàng)建工作取得成效。

三要周密安排部署。各黨支部要按照意見要求，進(jìn)一步提高政治站位，結(jié)合自身實(shí)際，迅速行動(dòng)、周密部署、精心組織，制定具體措施，靠實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)要求。各黨組織書記要認(rèn)真研究謀劃，親自安排部署，帶頭學(xué)習(xí)提高，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作，確保全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透“六個(gè)先鋒”，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平再上新臺(tái)階。

四要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。各黨支部要將“六個(gè)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效抓手，要堅(jiān)決克服和避免浮于表面、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，及以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等形式主義問題，要充分將“六個(gè)先鋒”與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效結(jié)合起來，聯(lián)系廣大黨員干部思想和工作實(shí)際，確保創(chuàng)建質(zhì)量和實(shí)效，鎮(zhèn)黨委將定期進(jìn)行督查，對(duì)工作不落實(shí)，推動(dòng)不力的黨組織，要進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。