XX鎮(zhèn)關(guān)于立即組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治的工作方案

為全力防范安全風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)壓實(shí)各方責(zé)任、全面堵塞監(jiān)管漏洞，根據(jù)市、區(qū)安委會(huì)部署要求，XX鎮(zhèn)決定立即組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期、全鏈條安全生產(chǎn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查整治時(shí)間和范圍

排查整治時(shí)間：2021年10月15日—11月30日

排查整治范圍：全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，涵蓋全鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用企業(yè)、油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)、校園實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)療場(chǎng)所等。

二、排查整治內(nèi)容

（一）通用排查整治內(nèi)容

1.企業(yè)合法合規(guī)情況。企業(yè)是否獲得相關(guān)部門(mén)行政許可證書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；項(xiàng)目是否經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；是否存在未批先建、批建不一、超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為。

2.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)是否建立健全及落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)資金投入是否符合規(guī)定；安全培訓(xùn)是否到位；特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證書(shū)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期演練。

3.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。企業(yè)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；是否建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；是否采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；主要負(fù)責(zé)人是否定期開(kāi)展安全隱患排查工作；事故隱患排查治理情況是否如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)排查整治內(nèi)容

4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存企業(yè)。項(xiàng)目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)方案論證、竣工驗(yàn)收是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》執(zhí)行；是否按照省、市規(guī)定開(kāi)展本質(zhì)安全度診斷治理工作；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，是否由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；廠區(qū)現(xiàn)狀是否與總平面布置圖一致；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置能否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；涉及危險(xiǎn)化工工藝的裝置能否實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及設(shè)施超溫、超壓、超液位運(yùn)行的，工藝或安全儀表報(bào)警時(shí)是否及時(shí)處置，并有處置記錄；變更管理是否嚴(yán)格執(zhí)行。

5.冶金工貿(mào)等行業(yè)。重點(diǎn)針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品及儲(chǔ)存量較多的企業(yè)，涉及液氨和煤氣、氧氣、氮?dú)獾葍?chǔ)氣站點(diǎn)，以及電鍍、噴涂、印染等作業(yè)的企業(yè)。重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用安全條件是否符合要求；是否建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度和操作規(guī)程；動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。重點(diǎn)排查整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可情況；運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、押運(yùn)員是否取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，是否具備安全意識(shí)、駕駛技能、應(yīng)急處置能力；運(yùn)輸車(chē)輛是否安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，是否實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄；車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)、車(chē)輛日檢、例檢等檢測(cè)檢驗(yàn)是否符合要求；是否存在使用改裝車(chē)輛、私家車(chē)輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品情況。

7.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、處置企業(yè)。重點(diǎn)排查整治企業(yè)是否存在違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等涉及危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為；是否存在不如實(shí)申報(bào)廢棄?；泛蛯⑽ｋU(xiǎn)廢物隱瞞為原料或中間產(chǎn)品的行為；是否存在儲(chǔ)存屬性不明的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品行為；是否建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度；危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所是否符合安全要求；收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物是否按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行；企業(yè)是否對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。

8.城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用企業(yè)。重點(diǎn)排查整治企業(yè)管道工程項(xiàng)目是否進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收，是否符合質(zhì)量監(jiān)管要求；是否存在非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法充裝液化石油氣等行為；改造項(xiàng)目是否制定改造方案；是否加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查，落實(shí)地下燃?xì)夤芫€(xiàn)保護(hù)措施；是否存在占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)和安全距離不足的違章建筑物等情況；大型商務(wù)綜合體、餐飲經(jīng)營(yíng)單位等使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

9.油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)。重點(diǎn)排查整治企業(yè)是否建立管道巡護(hù)管理機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行；是否針對(duì)高后果區(qū)加強(qiáng)巡查、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、安裝視頻監(jiān)控；是否規(guī)范標(biāo)識(shí)管理，認(rèn)真做好管道標(biāo)識(shí)的設(shè)置、修復(fù)、更新等工作；是否嚴(yán)格落實(shí)管道完整性管理要求。

10.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)排查整治實(shí)驗(yàn)室是否建立安全責(zé)任體系和安全運(yùn)行機(jī)制；是否細(xì)化落實(shí)相關(guān)人員的安全管理職責(zé)；是否落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入、個(gè)人安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)、廢棄物處置制度；危險(xiǎn)源的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)，各種壓力容器、特種設(shè)備規(guī)范使用、檢驗(yàn)、操作方面是否存在問(wèn)題。

11.醫(yī)療場(chǎng)所。是否落實(shí)?；饭芾碇贫?；易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑、特殊藥品存放與使用管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否存在多頭管理使用問(wèn)題，品種數(shù)量批次和進(jìn)出庫(kù)登記統(tǒng)計(jì)是否清楚；安全防護(hù)是否有效，是否落實(shí)雙人雙鎖，報(bào)警裝置是否符合要求，日常檢查巡查是否落實(shí)；實(shí)驗(yàn)室管理是否正規(guī)，制度落實(shí)是否嚴(yán)格；醫(yī)療廢棄物管理和處置是否符合規(guī)定。

三、工作分工

（一）政府責(zé)任。

鎮(zhèn)政府對(duì)本地排查整治工作負(fù)總責(zé)，制定排查整治工作方案，建立工作機(jī)制，分解細(xì)化工作任務(wù)，建立排查整治臺(tái)賬，全過(guò)程督促指導(dǎo)排查整治工作，確保工作質(zhì)量。

（二）部門(mén)責(zé)任。

鎮(zhèn)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作負(fù)安全生產(chǎn)專(zhuān)職責(zé)任，要依據(jù)本方案精神結(jié)合行業(yè)實(shí)際，組織指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自查，建立本行業(yè)領(lǐng)域涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的排查整治臺(tái)賬，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患,著力提升事故防范能力和安全保障水平。

（三）企業(yè)責(zé)任。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對(duì)自查自報(bào)、隱患整改工作負(fù)責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

四、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月15日至10月20日）

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)排查整治的重要意義，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。

（二）企業(yè)自查階段（10月21日至10月25日）

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要督促企業(yè)對(duì)照行業(yè)排查整治內(nèi)容，舉一反三，迅速開(kāi)展自查，建立自查臺(tái)賬。企業(yè)自查隱患清單要由主要負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局（安監(jiān)辦）和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。

（三）監(jiān)督排查整治階段（10月26日至11月20日）

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位通過(guò)執(zhí)法排查整治、線(xiàn)索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)排查整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)存在重大安全隱患的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（四）整改提升階段（11月21日至11月30日）

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真總結(jié)排查整治工作情況，仔細(xì)梳理存在的問(wèn)題，督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)治理和整體提升。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)局、鎮(zhèn)政法和社會(huì)事業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，組織領(lǐng)導(dǎo)本次排查整治行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。

（二）抓好問(wèn)題隱患整改。

各有關(guān)部門(mén)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要形成清單，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改；重大隱患由鎮(zhèn)安委辦掛牌督辦，依法依規(guī)處理。

（三）加大執(zhí)法處罰力度。

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，形成有力震懾。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊，并發(fā)揮教育警示作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

各有關(guān)部門(mén)要把此次危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)排查整治和工作調(diào)度。鎮(zhèn)安委會(huì)將采取定期調(diào)度推動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)督查督導(dǎo)、列入年終考核等方式進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng)。

請(qǐng)各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位10月17日至11月30日期間，于每周三下午下班前匯總危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)排查整治進(jìn)展情況并蓋章報(bào)送至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局（執(zhí)法局二室）（電子檔同步報(bào)送郵箱）。各有關(guān)部門(mén)于11月28日前上報(bào)排查整治工作總結(jié)。聯(lián)系人：XX，電話(huà)：XX，郵箱：XX@qq.com。