廉潔自律專題研討發(fā)言材料3篇

篇一

一年來，在**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺踐行“三個代表”重要思想，始終牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真履行工作職責(zé)，并以新城區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo)，以廉潔從政為重點(diǎn)，堅持解放思想不動搖，堅持跨越式發(fā)展不動搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，針對區(qū)劃調(diào)整以后，街道所面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標(biāo)，緊緊圍繞工委的總體工作要求，在切實(shí)抓好自身廉政建設(shè)的同時，著重帶好辦事處一班人，抓好本街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使辦事處成員廉潔奉公、恪盡職守，團(tuán)結(jié)一致，在新區(qū)建設(shè)中克服時間緊、任務(wù)重，大規(guī)模拆遷矛盾大等重重困難，積極弘揚(yáng)新**精神，帶領(lǐng)全街道干部和群眾為沙洲的三個文明建設(shè)，勇于開拓，不斷進(jìn)取現(xiàn)將本人廉潔自律等方面的情況匯報如下：

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

一年來，特別是區(qū)劃調(diào)整以后，街道由原來郊區(qū)農(nóng)村向現(xiàn)代化城區(qū)過渡，進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段，新的目標(biāo)任務(wù)、新的工作要求。因此，我個人認(rèn)為在新的歷史時期，基層領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，顯得尤為重要和迫切。在學(xué)習(xí)上，我主要從四個方面入手，一是深入學(xué)習(xí)政治理論。一年來，我按照組織部門的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想以及黨的十六大文件，在學(xué)習(xí)中力求做到“三個為主、三個結(jié)合”即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合;以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合;以“學(xué)以致用”為主，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。一年來，我在學(xué)習(xí)政治理論的同時，自覺學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)材料，通讀、精讀了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則(試行)》實(shí)施辦法、《南京市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于重申嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部收受錢物和各種有價證券的通知》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)選編材料，學(xué)習(xí)了《吳官正同志在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)全體黨員干部大會上的講話》，并多次觀看了反腐倡廉電視錄像，俗話說：“不鏡于水、而鏡于人、則吉兇可鑒也?！蔽揖褪峭ㄟ^不斷的學(xué)習(xí)，努力強(qiáng)化廉政自律意識，提高防腐抗變能力。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物。一年來，我以孔繁森、鄭培民、李元龍等先進(jìn)人物為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的精神，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進(jìn)一步堅定政治信仰，提高工作的責(zé)任感、使命感。四是學(xué)習(xí)新知識、新技能。一年來，我本著與時俱進(jìn)的原則，按照終身教育的理念，學(xué)習(xí)研究城市建設(shè)、城市管理、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、西方經(jīng)濟(jì)管理等知識，不斷拓寬知識面，提高先進(jìn)文化素養(yǎng)。

二、不斷強(qiáng)化自律意識，努力勤政、廉政。

古人說，世風(fēng)之狡詐多端，到底忠厚人顛撲不破;末俗繁華相尚，終覺冷淡處趣味彌長。一年來，我堅持以自律為本，以廉潔從政為起點(diǎn)，正確處理“自律”與“他律”的關(guān)系，在街道實(shí)際工作中，從嚴(yán)要求自己，努力告誡自己：莫伸手、人莫貪。華西村吳仁寶所說的：“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓，豪華房子獨(dú)占鰲頭，一人也只占一個床位”是我辦公桌上學(xué)習(xí)的座右銘。不斷強(qiáng)化自律意識，努力勤政、廉政，積極起到好的表率作用。

1、在廉政上，努力做到“自重、自盛自警、自勵”。

自重，就是珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不干那些自輕自賤、與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符的事情。作為辦事處主任，我時時刻刻想到自己的責(zé)任和身份，不在大款面前低三下四，不出沒燈紅酒綠場所，不在人際交往中低級庸俗，不在處理個人和他人利益時只考慮個人，時時刻刻珍惜黨員干部的名譽(yù)，不忘人民的重托。

自省，就是經(jīng)常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益。一個人的錯誤有它的形成過程，有萌發(fā)階段，別人是很難發(fā)現(xiàn)的，往往是到了一定程度別人才能發(fā)現(xiàn)，但那時已為時已晚。所以，作為一名辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到防微杜漸，確保不出問題，重要的還是靠自剩要經(jīng)常提醒自己在教育家屬、住房問題、禮尚往來、待友接物方面是否過得硬。

自警，就是用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為。作為街道一名國家公職人員不僅要知法懂法，還要時時對照違紀(jì)違法案件中的反面典型，從中吸取教訓(xùn)，警告自己時刻以黨的利益為重，主動退還錢物數(shù)千元，從未參加拆遷私營企業(yè)的吃請，不用公款為自己贏取私利，不為利、權(quán)、色所誘惑。那些被查處的違紀(jì)違法干部，正是從不自警走向犯罪深淵的。這些人存有僥幸心理，總認(rèn)為只要大錯不犯，小錯不斷也沒關(guān)系，其結(jié)果是“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”，一發(fā)不可收拾。

自勵，就是始終保持旺盛的革命斗志、振奮的精神狀態(tài)。我認(rèn)為一個人在工作、學(xué)習(xí)、生活的道路上，無論是一帆風(fēng)順，還是坎坷不平，都要有一個良好的精神狀態(tài)。始終做到成績面前不滿足，失敗面前不氣餒;工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求。并正確認(rèn)識和處理“三個關(guān)系”，即：奉獻(xiàn)精神與利益原則的關(guān)系、黨的事業(yè)與個人價值的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系，為此，我時時自勵，始終以新的精神狀態(tài)投入到新區(qū)建設(shè)中來。

2、在勤政上，努力做到事必躬親。一年來，我為更好地開展工作，每周均安排一定的時間到各行政村了解情況，積極與村、企事業(yè)單位加強(qiáng)溝通，無論是在抗擊非典前沿、河西拆遷現(xiàn)嘗區(qū)外辦園調(diào)研、稅收引進(jìn)協(xié)調(diào)、項目工程建設(shè)，還是維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，始終在一線，積極面對困難，冷靜應(yīng)對矛盾，全力排除阻力，主動與班子成員或基層干部一道出謀劃策，解決問題，鈍化矛盾，攻克困難。又如今年奧體拆遷，我與其他領(lǐng)導(dǎo)同志一道深入現(xiàn)場動員拆遷，積極做好拆遷企業(yè)和農(nóng)戶的思想工作，同時，努力關(guān)心群眾疾苦，每年安排困難補(bǔ)助金達(dá)數(shù)拾萬元，并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，在群眾上訪過程中，能夠積極組織，并親自接待個訪和群訪，力所能及地為上訪群眾解決實(shí)際問題，積極做到關(guān)注民生、體察民意、善待百姓、造福人民。

三、加強(qiáng)宣傳、教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的十六大確定的重大政治任務(wù)，也是我們牢記“兩個務(wù)必”，全面實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。一年來，我在加強(qiáng)自律的同時，按照要求全力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。儉可養(yǎng)廉。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)是宣傳中央關(guān)于反腐敗工作的指導(dǎo)思想、方針政策和重大決策，宣傳反腐敗斗爭的形勢，要求行政部門的干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例法規(guī)，堅持以優(yōu)秀黨員的事跡，弘揚(yáng)正氣。

二是認(rèn)真抓好班子成員廉潔自律工作。首先，針對劃入新區(qū)后所面臨的新情況、新問題，不斷更新理念和思維方式，創(chuàng)新工作，制定了符合街道實(shí)際的具有針對性和可操作性的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、重大工程招投標(biāo)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理等有關(guān)意見，完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為有約束力的制度體系。奢侈足以敗家。自己帶頭勤儉持“家”，必要的應(yīng)酬總是以節(jié)約為原則，豪華飯店很少涉足，多次會議上要求把有限的資金用到建設(shè)上來，積極壓縮非生產(chǎn)性開支。其次，堅持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，突出抓好辦事處一班人的監(jiān)督管理，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)分解。

第三，抓好黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，并以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，認(rèn)真抓好各科室、各部門的職責(zé)履行，以廉潔從政，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真做好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)等工作。同時，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，實(shí)行財務(wù)審計、干部離職審計、節(jié)日廉政檢查等制度，把廉潔自律變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。在住房問題，嚴(yán)格按照紀(jì)委的審批執(zhí)行，沒有超標(biāo)準(zhǔn)或用公款新購超面積住房。

三是建立廉政監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制。為帶好班子、建好隊伍，確保黨員干部在新區(qū)建設(shè)中經(jīng)得起摔打，在利益面前經(jīng)得起誘惑，尤其是在河西幾期大規(guī)模拆遷中，在利益大調(diào)整面前，能擺正位置，經(jīng)得起考驗(yàn)，辦事處和各村均設(shè)立舉報電話、舉報信箱，把區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)拆遷的重大決策、街道重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)完成等情況，置于群眾的監(jiān)督之下，對未按要求和規(guī)定實(shí)行公開、服務(wù)不到位、行政不規(guī)范、群眾反映較大的來信來訪，做到事事有回音、件件有落實(shí)，同時，落實(shí)責(zé)任追究制和“談話提醒制”，從而，確保了在新區(qū)建設(shè)中沒有一位黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法行為，確保了班子的團(tuán)結(jié)和干部隊伍的穩(wěn)定。

綜觀一年來個人廉潔自律等方面的情況，本人雖然在廉潔自律和日常工作中做了一點(diǎn)有益的工作，取得了一些成效，但對照中央“八個堅持、八個反對”的要求以及上級和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是在學(xué)習(xí)上注重個人學(xué)習(xí)的多，對班子其他成員督促的少;二是在壓縮非生產(chǎn)性開支方面，還需進(jìn)一步加大力度并堅持原則;三是工作方法上抓主要問題的多，次要工作過問較少。所有這些問題，均有待于在今后工作中予以克服。為此，我將以這次述廉為契機(jī)，在今后的工作中，不斷增強(qiáng)廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，從嚴(yán)要求自己，使自己的一言一行符合“三個代表”的重要思想，符合與時俱進(jìn)的精神，符合黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)范。同時，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督辦事處一班人，努力廉潔從政、忠于職守，發(fā)揮模范帶頭作用，真正建立一個廉潔、高效的政府，為早日全面實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗。

篇二

廉潔自律既是一個永恒的話題，又是一個終身的課題，是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要。黨員干部要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須堅定共產(chǎn)主義信念，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到廉潔自律。

一、腐敗從“小節(jié)開始，廉潔應(yīng)從“小節(jié)做起。

腐敗案件最深刻的警示，就是黨員干部要廉潔自律。近年來，我們黨內(nèi)所滋生的腐

敗現(xiàn)象讓人深憂、所查處的腐

敗案件發(fā)人深省、所總結(jié)的腐

敗教訓(xùn)令人深思，讓我們從中受到了極大的觸動，得到了深刻的警醒。

一個干部腐化變質(zhì)，幾乎都是從小事不注意、小節(jié)不檢點(diǎn)開始的，它和任何事物的發(fā)展一樣，都經(jīng)歷一個從量變到質(zhì)變的過程，都類似一場千里之堤、潰于蟻穴的悲劇。

為什么守不住小節(jié)呢?一個最根本的原因就是不看重“小節(jié)，對“小節(jié)缺乏清醒的認(rèn)識，往往認(rèn)為喝點(diǎn)小酒、收點(diǎn)小禮、拿點(diǎn)小錢不是什么問題，但實(shí)際上，這就是一種腐蝕劑!輕者重之端，小者大之源。小節(jié)失守，大節(jié)難保;小洞不補(bǔ)，大洞難堵。不慮于微，始貽大患;不防于小，終累大德。我們一些同志對此沒有引起足夠的重視，在小節(jié)上漫不經(jīng)心、疏于防范，甚至認(rèn)為只要不犯大錯誤，不搞大腐

敗，犯點(diǎn)小錯誤，得點(diǎn)小實(shí)惠，于自己無傷大雅，于法紀(jì)有隙可乘。

凡此種種，由于心存僥幸而滋生的“小節(jié)無事論、心存攀比而滋生的“小節(jié)無害論、心存邪念而滋生的“小節(jié)無法論，都是極其危險、極其有害、極其可怕的錯誤認(rèn)識。不積小善，不能成大德;不積小惡，不足以亡身。如果在小事小節(jié)上“失守，就很難在大事大節(jié)上守得住，這是被無數(shù)事實(shí)證明了的一條規(guī)律。小節(jié)不小，小節(jié)可見精神，小節(jié)體現(xiàn)品性，小節(jié)關(guān)乎成敗。黨員干部搞一次特殊，就會丟掉一分威信;破一次規(guī)矩，就會留下一個污點(diǎn);謀一次私利，就會失去一片民心。腐

敗是從“小節(jié)開始，廉潔應(yīng)從“小節(jié)做起。我們決不能以小節(jié)問題“不止我一個來原諒自己，決不能以小節(jié)失守“就只這一次來開脫自己，決不能以小節(jié)毛病“多少有一點(diǎn)來放縱自己，把小事放到大業(yè)、小節(jié)放到大局之中加以把握，真正做到不以惡小而為之、不以善小而不為，把好第一道關(guān)口，守住第一道防線。

二、廉潔自律不僅是思想境界，也是責(zé)任要求。

黨紀(jì)條規(guī)最基本的要求，就是黨員干部要廉潔自律。廉潔自律不僅是一種思想境界，而且是一種責(zé)任要求，是黨員干部通過自我反省、自我教育、自我修養(yǎng)、自我約束、自我改造，來切實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任。

從某種意義上講，手中掌握一定權(quán)力的黨員干部，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都存在著腐

敗的風(fēng)險。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于腐蝕與反腐蝕考驗(yàn)的前沿，職位越高風(fēng)險越高，權(quán)力越大風(fēng)險越大。中央頒發(fā)的《中國共

產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，將8個方面的禁止細(xì)化為52個不準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)黨員干部首先要廉潔自律。黨員干部廉潔自律，《廉政準(zhǔn)則》既是明晰的規(guī)定、檢驗(yàn)的標(biāo)尺，也是引導(dǎo)的手段、保證的條件。

每一個黨員干部都應(yīng)當(dāng)經(jīng)常認(rèn)真地看一看以啟發(fā)自覺，深入地想一想以反思自省，仔細(xì)地查一查以對照自糾，真正做到持之為明鏡、內(nèi)化為意識、升華為信條。明代的開國皇帝朱元璋有一天問群臣：“天下何人最快活?有個大臣答道：“天下守法度者最快活!朱元璋聽后連說：“見解獨(dú)到。遵守紀(jì)律的人，一定是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜恕⒁粋€快活的人、一個值得黨和人民信賴和重托的人!尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，同時還擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更應(yīng)該深入地思考自己怎么來擔(dān)當(dāng)這份責(zé)任，如何來履行這份責(zé)任?！奥杉喝邕^不了關(guān)，“律人就過不得硬。廉潔自律既是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力，只有廉潔自律才能獲得反腐

敗的發(fā)言權(quán)、主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要守住小節(jié)，而且要管住小節(jié)，既不能遷就自己，更不能放縱他人。對于干部的一些小節(jié)問題，應(yīng)當(dāng)做到敢抓敢管、早抓早管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時提醒、及時糾正，防止積小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未發(fā)。

三、廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。

反腐倡廉最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是黨員干部要廉潔自律。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐

敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。

要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項長期的思想作風(fēng)建設(shè)，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。要積極加強(qiáng)制度防范。

要進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主集中制、行政效能監(jiān)察制、重大事項報告制，繼續(xù)鞏固和深化制度建設(shè)成果，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的督查落實(shí)。抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個重點(diǎn)，編好“安全網(wǎng)，織密“防護(hù)網(wǎng)，沖破“關(guān)系網(wǎng)?，F(xiàn)在有個別所謂“精明的商人，既是市場競爭的“里手，也是拉人下水的“高手。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于自己給自己立規(guī)矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便，秉持公心，主持公道，堅持公開，通過自我控制、自我約束、自我規(guī)范，不讓自己有半點(diǎn)搞交易的邪念，不給別人有半點(diǎn)拉攏你的機(jī)會。

要主動接受監(jiān)督防護(hù)。監(jiān)督既是約束，更是愛護(hù)。不講監(jiān)督的信任就是輕信，放棄監(jiān)督的信任就是放縱。對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，既是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也是對黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。黨員干部只有時時處處將自己置于監(jiān)督之下，把黨和人民的監(jiān)督看作是對自己最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠的呵護(hù)，培養(yǎng)起聞監(jiān)督喜、視監(jiān)督樂的心境，在思想上正確認(rèn)識監(jiān)督，在感情上真誠歡迎監(jiān)督，在行動上主動接受監(jiān)督，在來自各方面的監(jiān)督下增強(qiáng)廉潔自律意識、提高廉潔自律能力，以廉潔的作風(fēng)、廉潔的形象和廉潔的品質(zhì)來贏得組織的信賴和群眾的擁護(hù)。

篇三

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，做到四個不準(zhǔn);四個嚴(yán)禁和四個堅決制止。

一、四個不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)在行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團(tuán)體謀取利益;

2、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定，非法使用各種專項經(jīng)費(fèi)和項目獎金;

3、不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;

4、不準(zhǔn)默許或授意配偶子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權(quán)謀私。

二、四個嚴(yán)禁

1、嚴(yán)禁搞勞民傷財?shù)母鞣N“形象”工程;

2、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款吃喝玩樂、旅游。

3、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部向服務(wù)對象及直管部門攤派各種經(jīng)費(fèi)。

4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部賭博，參與各種違法違紀(jì)活動。

三、四個堅決制止

1、堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮;

2、堅決制止參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動;

3、堅決制止在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待;

4、堅決制止私自借用、挪用單位錢、財。

一、努力把握各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住心理需求，提高廉政教育的針對性，使廉政教育真正達(dá)到入耳、入腦、律行的目的，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部任何不廉潔行為的發(fā)生，都是受其心理動機(jī)的支配和控制，動機(jī)的產(chǎn)生則是在其自身所處的環(huán)境和條件下心理需要的綜合反映。人的需要是一個開放的系統(tǒng)，永無止境。要使廉政教育真正發(fā)揮作用，就必須努力把握領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動的特點(diǎn)和規(guī)律。

煙草行業(yè)實(shí)行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制，是一個比較特殊的經(jīng)濟(jì)部門，既有依法管理全省煙草市場的職能，又有經(jīng)營職能。這一鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，使得行業(yè)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一些重要崗位的職工處于復(fù)雜的社會環(huán)境中，面臨著各種誘惑和考驗(yàn)。煙草專賣機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)著煙農(nóng)和銷售商兩個“千家萬戶“，一方面這兩個“千家萬戶“都有求于煙草，另一方面這兩個“千家萬戶“中的不少人都依靠經(jīng)營煙草制品發(fā)了家、致了富，有的甚至成了百萬富翁。因此，這些人在生活上，有的一擲千金，聲色犬馬，紙醉金迷，有的生活豪奢，并且他們經(jīng)常同煙草的一些干部職工頻繁接觸，更有別有用心的人，為了從經(jīng)營煙草制品中撈取更大的好處，不惜以重金引誘拉攏煙草的干部職工。這些人的所作所為、生活方式，無時無刻不在影響著煙草的干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

煙草企業(yè)中一些耐不住清貧、耐不住艱苦、頂不住歪理、抗不住誘惑的人，往往在與這些“大款“的對比中，感到自己生活太“寒酸“，導(dǎo)致心理失去平衡。這種不平衡心理一旦產(chǎn)生，就會激起強(qiáng)烈的追逐金錢的欲望，就會千方百計地尋找機(jī)會，利用手中的各種權(quán)力，甚至不惜犧牲國家和企業(yè)利益，違法犯罪，謀取私利。這也是前些年行業(yè)內(nèi)外一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路的深層次思想根源?；趯Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部思想活動的這種特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，河北省煙草專賣局采取各種形式，有的放矢的開展廉政教育，在預(yù)防和扭轉(zhuǎn)黨員干部心理失衡上狠下功夫。

一是進(jìn)行理想信念教育。堅持經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論以及江澤民同志的一系列重要講話，以正確的理論武裝干部職工的頭腦，增強(qiáng)干部職工辨別是非的能力，教育黨員干部堅定共產(chǎn)主義理想信念不動搖，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不動搖，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想上解決入黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么的問題，牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把心思用在工作上，把奮斗目標(biāo)定位在追求企業(yè)的發(fā)展壯大上來。不能一看到別人生活比自己富裕、花錢比自己大方，就坐不住了，心理就不平衡。奠定了拒腐防變思想防線的根基。

二是進(jìn)行艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)精神教育。堅持用毛主席、周總理等老一輩無產(chǎn)階級革命家艱苦奮斗的事例，用孔繁森、李潤五、徐虎以及韓新安、齊瑞遠(yuǎn)等英雄模范人物無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡教育黨員干部職工，樹立正確的無產(chǎn)階級的榮辱觀、苦樂觀、幸福觀。引導(dǎo)黨員干部對社會上一些人高消費(fèi)的生活方式，要正確認(rèn)識，正確分析，不能被歪理邪說所迷惑?，F(xiàn)在我們的工作環(huán)境雖然變好了，艱苦奮斗的思想不能變，職務(wù)提升了，艱苦奮斗的作風(fēng)不能變，生活水平提高了，勤儉節(jié)約的精神不能變。同時，結(jié)合行業(yè)內(nèi)外一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于艱苦奮斗思想的淡化，經(jīng)受不住金錢、美色的誘惑，以致走上腐化變質(zhì)的道路的實(shí)例，使黨員干部認(rèn)識到，艱苦奮斗精神的喪失，就為各種腐朽思想乘虛而入打開了方便之門，拒腐防變的思想防線就會跨塌，看到了保持艱苦奮斗思想的重要性，丟掉艱苦奮斗思想的危險性、危害性。有效地增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持艱苦奮斗思想的自覺性。

三是進(jìn)行典型案件警示教育。以近年來發(fā)生在行業(yè)內(nèi)外的陳希同、王寶森、胡長清、成克杰、儲時鍵、周秀君等一系列重大典型案件為例，讓黨員干部從深刻剖析這些反面典型走上違法犯罪道路的思想根源上，看清領(lǐng)導(dǎo)干部放棄世界觀改造、放縱私欲、不廉潔自律的嚴(yán)重后果，看到領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗給自己、給家庭、給國家和企業(yè)造成的巨大危害，他們由黨的領(lǐng)導(dǎo)干部變?yōu)殡A下囚，身陷囹圄，萬劫不復(fù)，導(dǎo)致家庭幸福的破滅，給家人帶來了難以想象的痛苦，辜負(fù)了黨和人民的撫育培養(yǎng)，在政治上，敗壞了黨的聲譽(yù)，損害了黨員干部在人民群眾中的形象，在經(jīng)濟(jì)上，使國家和企業(yè)遭受了許多難于挽回的重大損失。形象具體的案例教育，使黨員干部從心靈深處受到了強(qiáng)烈的震撼。認(rèn)識到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要性、緊迫性，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的警戒意識，在各種利益誘惑面前，較好地保持了心理狀態(tài)的穩(wěn)定、平衡，有效地防止了各種不廉潔現(xiàn)象的滋生。

二、整章建制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約，創(chuàng)造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的環(huán)境和條件

煙草行業(yè)具有權(quán)力比較集中、資本高度密集、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，管理起來難度很大。為使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到廉潔自律，河北省煙草專賣局在大力加強(qiáng)廉政教育的同時，針對行業(yè)中容易發(fā)生不廉潔現(xiàn)象和腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，從行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，下大力量整章建制、強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面規(guī)范工商企業(yè)的經(jīng)營管理行為。一是在領(lǐng)導(dǎo)工作制度方面，建立了各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問題工作規(guī)范，規(guī)定凡是涉及企業(yè)經(jīng)營管理中的重要決策、大額度資金的調(diào)度使用、重要干部的任免，以及職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。二是在業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理方面，制定卷煙經(jīng)營規(guī)范，取消了縣級公司的出省采購權(quán)，購銷合同統(tǒng)一由分公司簽定，規(guī)定縣級公司立足本地市場，以網(wǎng)點(diǎn)銷售為主，按人口分計劃，按計劃搞銷售。防止在購銷環(huán)節(jié)上產(chǎn)生問題;建立了大宗物資和原輔材料采購公開招標(biāo)制度，規(guī)定工商企業(yè)大宗物資和原輔材料采購一律通過公開招標(biāo)進(jìn)行，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人暗箱操作。防止在采購環(huán)節(jié)發(fā)生問題;嚴(yán)格預(yù)算外資金管理，實(shí)行罰沒收入“收支兩條線“制度，防止私設(shè)“小金庫“問題的發(fā)生;實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支向職代會報告制度，制定了會議管理制度，對各種會議實(shí)行集中管理，統(tǒng)一由辦公室承辦，各部門不得自行操作。

三是在領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為上，建立實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，小汽車、通信工具購置使用審批制度，收入申報制度、禮品登記制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部行為進(jìn)行規(guī)范。四是在強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，全系統(tǒng)加大了關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的交流輪崗力度，規(guī)定各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部凡是在一個單位任期滿兩屆的，業(yè)務(wù)、專賣、財務(wù)、人事、辦公室等關(guān)鍵部門任職滿四年的負(fù)責(zé)人，原則上都要進(jìn)行交流。同時，全省行業(yè)各單位根據(jù)省局的要求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，也制定了一系列規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計，全省行業(yè)1998年以來，共建立健全各項制度180項。初步形成了比較完整、規(guī)范、科學(xué)的制度體系，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活的各個方面都有了遵循的規(guī)則。

為了保證各項制度的落實(shí)，相繼制定了一整套監(jiān)督措施和辦法。一是建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)行了各級黨組(黨委)每年年終向省局黨組、紀(jì)檢組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，上級紀(jì)檢組向下級黨組(黨委)批辦信訪件并要結(jié)果，上級紀(jì)檢組每年年終查閱下級黨組(黨委)書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的講話、會議記錄、信訪件批示情況等三項督查制度，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí);二是進(jìn)行了管理體制改革，實(shí)行煙廠與專賣局(分公司)分設(shè)、局長與經(jīng)理職責(zé)相對分開，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督制約;全省煙草系統(tǒng)與全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防、懲治職務(wù)犯罪活動，省、市、縣三級都建立了預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會，利用檢察機(jī)關(guān)的手段和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治;全面推行政務(wù)企務(wù)公開，使組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)的融為一體，提高了監(jiān)督的效果;實(shí)行了任期審計和離任審計制度，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督;建立了廉政檔案制度和黨風(fēng)廉政信息員制度，拓寬組織監(jiān)督的視野。將各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活情況納入了監(jiān)督范圍。

三、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的約束力

堅持關(guān)口前移，預(yù)防為主的方針，建立實(shí)行了談話制度，對群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為、尚不夠立案的，按照干部管理權(quán)限，有關(guān)組織要責(zé)成專人及時同其談話，責(zé)其說明情況，或就有關(guān)問題讓其做出書面答復(fù)。讓其引起警覺，防止其犯下大的錯誤。近幾年，全省系統(tǒng)已先后同83名干部進(jìn)行了談話，其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部21名。發(fā)揮出了較好地預(yù)防作用。

對極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有章不循、有規(guī)不遵、我行我素的，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處，決不遷就、姑息。某廠廠長違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，動用公車，為其兒子大辦婚事，在群眾中造成了嚴(yán)重不良影響，省局認(rèn)真進(jìn)行了查處，給予其紀(jì)律處分;某單位一名原主要領(lǐng)導(dǎo)干部，違背民主集中制原則，擅自決定將企業(yè)巨額資金借給系統(tǒng)外單位，造成長時間無法收回。省局黨組研究決定給予其免職和緩調(diào)工資處理;對某分公司原主要領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、業(yè)務(wù)人員玩忽職守、挪用公款，造成重大經(jīng)濟(jì)損失案，張家口卷煙廠原廠長李國庭、副廠長馮季玲與個體煙販內(nèi)外勾結(jié)，侵吞國家巨額資產(chǎn)案，全力以赴配合專案組進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，在全省行業(yè)引起了震動，既教育了本人，又發(fā)揮了反面典型的警示作用。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從典型案件上看到了保持廉潔自律的重要性，違反廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)重后果。有效地維護(hù)了廉潔自律有關(guān)規(guī)定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自我約束力。

規(guī)章制度的建立、監(jiān)督檢查措施的強(qiáng)化和對違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)厲懲治，全面規(guī)范了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，有效地防止了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，遏制了腐敗行為的滋生蔓延。幾年來，全省行業(yè)內(nèi)發(fā)案率，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件明顯下降。在構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作機(jī)制的探索與實(shí)踐中，我們深深感到：

一是要充分發(fā)揮廉政教育在廉潔自律中的基礎(chǔ)性作用，就必須牢牢把握各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動的特點(diǎn)和變化的規(guī)律，把國家利益、企業(yè)利益和個人思想需求緊密地聯(lián)系在一起。廉政教育是攻心的工作，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動的狀況和變化規(guī)律缺乏深入細(xì)致地了解掌握，廉政教育就可能是盲人騎馬，瞎子摸象，就不可能具有很強(qiáng)的針對性，也不可能真正解決思想問題。

同樣，廉政教育如果只講大道理，只講國家利益、企業(yè)利益，而不能把國家、企業(yè)的利益同各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想需求有機(jī)地結(jié)合起來，教育就很難達(dá)到入耳入腦的目的，教育的效果就會大打折扣。因此，我們在進(jìn)行廉政教育時，每一次都把分析研究各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前階段思想活動的特點(diǎn)，做為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，下大力量摸準(zhǔn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想活動的脈搏，把要解決的主要問題與國家利益、企業(yè)利益和領(lǐng)導(dǎo)干部的個人思想需求的關(guān)系真正弄清楚，最后再確定教育的方式方法、材料選用、討論提綱等，使廉政教育真正做到了有的放矢。如在利用胡長清、成克杰等重大典型案件對黨員干部進(jìn)行警示教育中，我們沒有簡單按照上級的要求照本宣科，而是在摸透各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想問題的基礎(chǔ)上，確定了要重點(diǎn)解決有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對世界觀的改造不夠一貫自覺、對保持艱苦奮斗精神、慎重交友等重要性認(rèn)識不足的問題，在上級規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又根據(jù)行業(yè)實(shí)際，增加了《刑法》中涉及煙草系統(tǒng)人員職務(wù)犯罪有關(guān)條款、“金葉衛(wèi)士“齊瑞遠(yuǎn)英雄事跡等學(xué)習(xí)內(nèi)容。

在教育過程中，不僅讓大家討論領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落給國家、企業(yè)造成的嚴(yán)重危害，而且讓大家認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部的沉淪給個人、給家庭造成的嚴(yán)重后果。從而，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心深處受到了震撼，不僅增強(qiáng)了改造世界觀的緊迫感、責(zé)任感，而且體會到了警示教育是黨組織對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真切的關(guān)心和愛護(hù)。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說，這樣的教育我們愛聽、想聽，希望以后多搞這樣的活動。使警示教育取得了好的效果，達(dá)到了入耳入腦律行的目的。

二、正確處理制度建設(shè)與強(qiáng)化監(jiān)督制約的關(guān)系，是使制度真正發(fā)揮規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為作用的關(guān)鍵。制度是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，沒有規(guī)矩，不成方圓。制定符合實(shí)際的規(guī)章制度，對于規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是十分必要的。但是，僅把制度制定出來還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)?，制度不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，而且是國家、企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)干部個人利益關(guān)系的調(diào)整。如果制度擺在那里，誰愿意執(zhí)行就執(zhí)行，誰不愿意執(zhí)行就不執(zhí)行，制度就會成為流于形式的擺設(shè)。所以，省局每一項規(guī)定出臺以后，我們都要通過效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查、專項檢查等各種形式，對規(guī)定制度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。如省局關(guān)于大宗物資和原輔材料實(shí)行公開招標(biāo)采購的規(guī)定發(fā)布以后，紀(jì)檢監(jiān)察部門對每次招標(biāo)情況都到場監(jiān)督，使這項規(guī)定得到了較好落實(shí)。

三是思想教育、規(guī)范監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處三者真正融為有機(jī)整體，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律才能切實(shí)落到實(shí)處。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，教育是基礎(chǔ)，規(guī)范監(jiān)督是關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲懲處是保障。這不僅是我們近幾年抓廉潔自律工作的基本思路，而且也是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的必由之路。廉政教育對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要性是不言而喻的。建立健全各項規(guī)章制度對規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部行為也是非常重要的。但是教育和制度都不是萬能的。如果有令不行、有禁不止的違紀(jì)者得不到應(yīng)有的嚴(yán)厲懲處，違紀(jì)行為就會在黨員干部隊伍中產(chǎn)生很強(qiáng)的反面示范效應(yīng)，其他人就會跟著學(xué)，爭向仿效，蔓延開來，最終造成法不責(zé)眾的嚴(yán)重局面。

教育的引導(dǎo)作用、制度的規(guī)范作用，不僅得不到發(fā)揮，而且會喪失貽盡。因此，這幾年我們在抓廉潔自律工作中，十分重視抓住苗頭性和頂風(fēng)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅處理。如在清理違規(guī)超標(biāo)小汽車工作中，有一個縣公司的主要領(lǐng)導(dǎo)，置上級三令五申于不顧，依然我行我素，違規(guī)乘坐超標(biāo)小汽車。發(fā)現(xiàn)后，省局緊緊抓住這個反面典型，及時進(jìn)行了查處，給予其撤職處分，并通報全省行業(yè)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，引起了強(qiáng)烈反響。保證了小汽車清理工作的順利開展。對違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為的嚴(yán)厲查處，不僅教育了廣大黨員干部，而且對于各項規(guī)定制度的貫徹落實(shí)，起到了至關(guān)重要的保證作用。