民法典研討發(fā)言材料3篇

材料一

民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。民法確認(rèn)民事主體的各項(xiàng)民事權(quán)利，尊重民事主體的意思自治，保障其依法享有人格權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利，有助于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展活力。

對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性的民法典，這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

X年X月，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過了民法通則，這是新中國(guó)歷史上第一部正式頒行的民事基本法律。后來又陸續(xù)制定擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法等一系列民事法律。

這些立法為改革開放發(fā)揮了無可替代的保駕護(hù)航作用，賦予社會(huì)尤其是民事主體更廣泛的自主權(quán)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，有利于增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力，提升人民的生活水平，促進(jìn)國(guó)家治理理念和治理方式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。編纂民法典，有助于全面總結(jié)我國(guó)民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

民法典確立了完備的民事權(quán)利體系和有效的權(quán)利保障機(jī)制。改革開放以來，我國(guó)民事法律制度逐步完善和發(fā)展，公民的民事權(quán)利得到越來越充分的保護(hù)。同時(shí)要看到，隨著人們權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)、信息技術(shù)迅猛發(fā)展，民事法律制度也面臨確認(rèn)新型民事權(quán)利、加強(qiáng)民事權(quán)利保護(hù)的新挑戰(zhàn)。

比如，順應(yīng)科技發(fā)展及相關(guān)財(cái)產(chǎn)觀念變革，確認(rèn)民事主體對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利;承認(rèn)民事主體對(duì)其個(gè)人信息的權(quán)利，回應(yīng)信息時(shí)代對(duì)人格權(quán)的新要求;等等。民法典通過確認(rèn)和拓展民事主體的權(quán)利，保障民事主體充分享有和有效行使其民事權(quán)利，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值追求和根本目的。

民法典為規(guī)范社會(huì)治理提供法律依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)的復(fù)雜程度日益提升，人民群眾的利益訴求日趨多樣，城市和農(nóng)村社會(huì)治理都面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，這對(duì)民法規(guī)則的完善提出了新要求。民法典適應(yīng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)相關(guān)規(guī)則。比如，設(shè)置非營(yíng)利法人制度，非營(yíng)利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這一制度滿足了民事主體投身公益、參與社會(huì)治理的需求，有助于促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)在公益領(lǐng)域的溝通和協(xié)作，提高社會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力。

民法典有利于正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們要堅(jiān)持用法治來劃定政府和市場(chǎng)的邊界，尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重通過市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序高效運(yùn)行提供一整套法律規(guī)則。我國(guó)民事法律制度建設(shè)一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。編纂民法典，進(jìn)一步完善我國(guó)民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，為各類民商事活動(dòng)提供基本遵循，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序，有利于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

民法典在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中發(fā)揮著獨(dú)特作用。比如，婚姻家庭制度反映和維護(hù)社會(huì)公序良俗，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要制度載體。民法典增加了“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”的原則性規(guī)定，并在規(guī)范和調(diào)整婚姻家庭繼承等領(lǐng)域的人格權(quán)、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系中，注重弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)家庭美德、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，如增設(shè)離婚冷靜期、明確親屬和近親屬的范圍等。民法典的頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。充分發(fā)揮民法典推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用，還需要民法學(xué)者進(jìn)一步加強(qiáng)民事法律制度的理論研究，不斷為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。

材料二

2020

年

月

日

時(shí)

08

分，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，宣告中國(guó)“民法典時(shí)代”

正式到來。被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”的民法典，由民法總則與各分編“合體”而來，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則，共

1200

多個(gè)條文，覆蓋一個(gè)公民生老病死的全部生活。民法典出臺(tái)后，我國(guó)現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將被替代。

作為新時(shí)代人民權(quán)利的“宣言書”，民法典民法典充分體現(xiàn)了時(shí)代特色。對(duì)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)

年到期、高空拋物墜物、性騷擾、手機(jī)APP

收集個(gè)人信息等社會(huì)熱點(diǎn)和百姓關(guān)切，民法典均進(jìn)行了直接回應(yīng)。尤為值得關(guān)注的是，還體現(xiàn)了對(duì)疫情防控有針對(duì)性的考量。

第一，關(guān)于疫情：保護(hù)特殊情況下無人照料的“被監(jiān)護(hù)人”，明確物業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任

突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人們的生活節(jié)奏，也給民事立法帶來了新的課題與挑戰(zhàn)。結(jié)合此次疫情防控工作，民法典作出了一系列有針對(duì)性的最新修改：

——進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度。民法典規(guī)定，因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委

員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。在疫情防控中，存在監(jiān)護(hù)人被隔離，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人缺乏照料的狀況。民法典這一修改非常必要，監(jiān)護(hù)制度的完善可以有效加強(qiáng)對(duì)特殊情況下被監(jiān)護(hù)人的保護(hù)，同時(shí)也需要基層組織等

及時(shí)履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況并采取措施。

——民法典在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中，增加了“疫情防控”。對(duì)于疫情中物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，民法典增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。疫情期間，物業(yè)在社區(qū)疫情防控中承擔(dān)了大量工作，起到了十分重要的作用。通過立法規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情等特殊

情況下開展應(yīng)急處置的責(zé)任，并明確業(yè)主的配合義務(wù)，有助于物業(yè)開展相關(guān)工作，維護(hù)小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益。

此外，民法典完善國(guó)家訂貨合同制度，規(guī)定國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)

救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。

第二，關(guān)于物權(quán)編：明確居住權(quán)，破解業(yè)主維權(quán)與維修難題

民法典物權(quán)編的一大亮點(diǎn)，是增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。

這一制度認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排，有

助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障，在涉及房屋的債務(wù)追溯、銀行拍賣等時(shí)，居住權(quán)的確立也有助于解決現(xiàn)實(shí)問題。此外，對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)70

年到期怎么辦、小區(qū)業(yè)主維權(quán)難、公共維修資金常年“沉睡”等社會(huì)熱點(diǎn)，民法典均有明確規(guī)定：

——明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的自動(dòng)續(xù)期;續(xù)期

費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

——明確地方政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助;適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項(xiàng)，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。

民法典民法典筑牢現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓百姓

財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到更有力的保護(hù)，為調(diào)整物業(yè)糾紛等民商關(guān)系提供有效的法律依據(jù)，也為地方出臺(tái)細(xì)則提供空間。

第三，關(guān)于合同編：增加物業(yè)服務(wù)合同、完善電子合同，對(duì)高利貸和“霸王條款”說“不”

大到買房，小到交水電費(fèi)，人們的生活離不開各種合同。

針對(duì)近年來合同領(lǐng)域的新問題，民法典在合同編中作出一系列

規(guī)定，亮點(diǎn)如下：

——針對(duì)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，民法典增加規(guī)定物業(yè)

服務(wù)合同，為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。

——為了適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展以及百姓網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣養(yǎng)成的需要，民法典完善了電子合同訂立規(guī)則。

以立法形式，肯定電子合同未來發(fā)展前景，保障了商事活

動(dòng)中雙方合同可以通過便捷的電子合同方式訂立，減少了書面

合同訂立的繁復(fù)性。

——針對(duì)近年來各界反映強(qiáng)烈的高利貸問題，民法典明確

規(guī)定禁止高利放貸。對(duì)于很多消費(fèi)者都遭遇過的商家“霸王條

款”，民法典完善了格式條款制度。

合同法的基本原則是當(dāng)事雙方平等，以前，我們更多考慮的是形式平等。隨著社會(huì)發(fā)展，大家對(duì)合同本質(zhì)平等的要求越

來越高。民法典對(duì)格式條款制度的細(xì)化規(guī)定，有利于進(jìn)一步加

強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

第四，關(guān)于人格權(quán)編：加強(qiáng)個(gè)人信息和隱私保護(hù)，關(guān)注性

騷擾與基因科研

人格權(quán)獨(dú)立成編是民法典民法典的一大亮點(diǎn)。這是民法典

立法的重大創(chuàng)新，有助于強(qiáng)化對(duì)人格尊嚴(yán)的全面保護(hù)。

手機(jī)

APP

悄悄收集個(gè)人信息?騷擾電話令人忍無可忍?……

回應(yīng)信息技術(shù)高速發(fā)展帶來的新問題，民法典對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人

信息的保護(hù)可謂濃墨重彩。

——明確隱私的定義。民法典規(guī)定，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息?！薄八饺松畎矊帯睂懭腚[私權(quán)，不僅是文字上的完善，更延展充實(shí)了法律的保護(hù)范圍。這意味著，頻發(fā)的騷擾電話、短信、強(qiáng)制彈窗廣告等也可能被認(rèn)定為侵犯隱私權(quán)。

——完善防止性騷擾有關(guān)規(guī)定。民法典在總結(jié)既有立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。

民法典針對(duì)性騷擾作出規(guī)定，就是要通過立法來制裁侵害

行為、撫慰受害者心靈。明確企業(yè)等單位的相關(guān)義務(wù)，是為了

在防止職場(chǎng)和校園性騷擾方面更具針對(duì)性，也有助于第一時(shí)間

保留、掌握證據(jù)。

此外，為規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研

活動(dòng)，民法典明確了從事此類活動(dòng)應(yīng)遵守的規(guī)則，避免科學(xué)倫

理“不能承受之重”。

第五，關(guān)于婚姻家庭編：設(shè)立離婚冷靜期，明確夫妻共同債務(wù)

民法典中備受關(guān)注的婚姻家庭編，著眼于促進(jìn)家庭和諧，解決當(dāng)前百姓反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題。

——為減少“頭腦發(fā)熱”式離婚，民法典規(guī)定了提交離婚

登記申請(qǐng)后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向

登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。

我國(guó)離婚率逐年升高，閃婚閃離現(xiàn)象越來越多。設(shè)立離婚

冷靜期是為了維護(hù)家庭關(guān)系的穩(wěn)定，與離婚自由并不沖突。這

項(xiàng)制度適用于夫妻雙方協(xié)議離婚，不涉及家庭暴力等適用訴訟

離婚的情況。

——明明是無過錯(cuò)方，離婚后卻“人財(cái)兩空”;離婚后發(fā)現(xiàn)莫名其妙“被欠債”……民法典對(duì)此類現(xiàn)象說“不”，體現(xiàn)出

保護(hù)家庭成員合法權(quán)益的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

民法典吸收最高人民法院司法解釋規(guī)定，明確夫妻共同債

務(wù)范圍;將“有其他重大過錯(cuò)”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用

情形;增加規(guī)定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害

賠償……

明確夫妻共同債務(wù)的范圍，有利于保護(hù)家庭成員以及債權(quán)

人的合法權(quán)益。設(shè)置離婚損害賠償“兜底”條款，加大了對(duì)婚

姻無過錯(cuò)方的法律救濟(jì)力度，有利于引導(dǎo)人們提高對(duì)婚姻家庭的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)和諧社會(huì)關(guān)系，并為司法裁判提

供更為明確的制度保障。

第六，關(guān)于繼承編：擴(kuò)大遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議范圍，增加新遺囑形式隨著社會(huì)發(fā)展，百姓財(cái)富增加，財(cái)產(chǎn)繼承問題日益重要。

民法典在繼承編中對(duì)現(xiàn)行繼承法的多處修改，有利于遺產(chǎn)得到

妥善保管和順利分割，促進(jìn)家庭和睦。

——保障“老有所依”，滿足養(yǎng)老形式多樣化需求。民法

典完善遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承

人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人。

——與時(shí)俱進(jìn)，遺囑的形式和效力更加靈活多樣。民法典

增加了打印、錄像等新的遺囑形式，增加規(guī)定對(duì)繼承人的寬恕

制度，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定……

不再規(guī)定公證遺囑效力優(yōu)先，彰顯法律充分尊重遺囑人的真實(shí)意愿。新的遺囑形式讓立遺囑人的表達(dá)方式盡可能不受客

觀條件限制，也是社會(huì)民事活動(dòng)更具活力的體現(xiàn)。

此外，為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，民法典還增

加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，更好維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益。

第七，關(guān)于侵權(quán)責(zé)任編：破解高空拋物墜物難題，防止“自助行為”被濫用

——在強(qiáng)化保護(hù)民事主體合法權(quán)益的同時(shí)，民法典侵權(quán)責(zé)

任編兼顧維護(hù)社會(huì)公共利益，為社會(huì)生活提供行為規(guī)范。

針對(duì)高空拋物墜物，民法典多管齊下：明確禁止從建筑物

中拋擲物品;針對(duì)此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人;規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止

此類行為的發(fā)生。

民法典完善了高空拋物墜物相關(guān)各方的民事責(zé)任，既有利

于受害人索賠，也有利于督導(dǎo)相關(guān)方自覺履行職責(zé)義務(wù)。

——為更好保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益，民法典還對(duì)“自助

行為”制度作出了進(jìn)一步修改完善。

民法典規(guī)定，合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲

得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌

補(bǔ)的損害的，受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采

取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施，但是應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家

機(jī)關(guān)處理。

民法典同時(shí)明確，受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建立自助行為制度，有利于公眾在生活中遇到各種突發(fā)情

況時(shí)靈活處置，維護(hù)自身權(quán)益，體現(xiàn)了法律以人為本的宗旨。

維護(hù)自身權(quán)益必須以不損害他人的權(quán)益為前提，民法典吸收各

方面意見，對(duì)這項(xiàng)制度增加設(shè)置了必要條件，引導(dǎo)大家依法行

使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，防止這項(xiàng)制度被濫用。

此外，民法典還完善了生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)

任規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任制度，并加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)

人員對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)。

材料三

2020

年

月

日

時(shí)

08

分，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表

決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，宣告中國(guó)“民法典時(shí)代”

正式到來。

從明確禁止高利放貸、進(jìn)一步完善防止性騷擾有關(guān)規(guī)定，到合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責(zé)任規(guī)則，民法典諸多新看點(diǎn)值得我們關(guān)注。

看點(diǎn)一：禁止高利放貸

民法典合同編明確規(guī)定，禁止高利放貸，借款的利率不得

違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在基礎(chǔ)法律中明確禁止高利貸，代表著在國(guó)家層面對(duì)高利貸進(jìn)行堅(jiān)決禁止和嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。我國(guó)無論

是法律傳統(tǒng)還是人們的普遍認(rèn)知，對(duì)高利貸行為都是保持一貫的否定態(tài)度，形成了社會(huì)在這個(gè)問題上的基本共識(shí)。此外，禁

止高利貸也是為了鼓勵(lì)人們將更多資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，有重要現(xiàn)實(shí)意義。

網(wǎng)貸變成“套路貸”，“現(xiàn)金貸”變身高利貸……近年來，民間借貸領(lǐng)域問題頻出，既影響正常金融秩序，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)

穩(wěn)定帶來隱患，亟需通過法律進(jìn)行規(guī)范。民法典這一規(guī)定在繼承現(xiàn)行合同法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上作出了更加明確的宣示，也與

最高人民法院近年來制定的民間借貸相關(guān)司法解釋規(guī)定相銜

接，為應(yīng)對(duì)民間借貸領(lǐng)域有關(guān)問題提供更加充分的法律依據(jù)。

看點(diǎn)二：明確“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等”的防止性騷擾責(zé)任

民法典對(duì)此前草案規(guī)定的“用人單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾”作出修改，將

“用人單位”修改為“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位”。隨著近期

曝出個(gè)別高校教師性騷擾學(xué)生的消息，社會(huì)各界對(duì)完善法律法

規(guī)防止、懲治性騷擾行為的呼聲進(jìn)一步高漲。建立防止性騷擾的“防火墻”，必須明確容易發(fā)生性騷擾的單位、場(chǎng)所的有關(guān)責(zé)任

機(jī)關(guān)企業(yè)是利用從屬關(guān)系實(shí)施性騷擾的多發(fā)場(chǎng)所，而學(xué)校

則是未成年人和年輕人最為集中的地方。從勞動(dòng)關(guān)系上來看，這些地方確實(shí)不都是用人單位。民法典這一修改實(shí)際上將負(fù)有

防止性騷擾責(zé)任的單位范圍進(jìn)一步明確，也讓法律在防止職場(chǎng)

和校園性騷擾方面更有針對(duì)性。

對(duì)于性騷擾，其實(shí)還有不少需要明確的問題，例如構(gòu)成性

騷擾的行為界限在哪兒，生活中大家開的一些玩笑究竟是否屬

于性騷擾，機(jī)關(guān)企業(yè)學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施來有效防范性

騷擾等。”這些問題一方面需要通過有關(guān)單位的摸索實(shí)踐來積

累和形成共識(shí)，為司法機(jī)關(guān)辦理案件提供事實(shí)依據(jù)，一方面也

需要通過法律的實(shí)施、司法的案例來讓紙面上的條文落到實(shí)處。

看點(diǎn)三：婚前隱瞞重大疾病，撤銷婚姻找法院

民法典規(guī)定，一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如

實(shí)告知另一方;不如實(shí)告知的，可以由人民法院統(tǒng)一行使撤銷權(quán)。

家庭關(guān)系的核心和基礎(chǔ)就是夫妻關(guān)系。從這個(gè)意義上來講，無效婚姻的撤銷權(quán)交給人民法院這樣的司法機(jī)關(guān)來行使，其審

慎程度是遠(yuǎn)高于婚姻登記機(jī)關(guān)的。這體現(xiàn)出民法典在立法理念

上對(duì)‘家庭’的高度重視。

實(shí)踐中，婚姻登記機(jī)關(guān)更多是對(duì)結(jié)婚登記的要件形式進(jìn)行

審查，而婚姻登記機(jī)關(guān)既沒有能力、也沒有法定職權(quán)對(duì)于一方

是否健康、是否隱瞞重大疾病等事實(shí)進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定，所以這

項(xiàng)職權(quán)交由法院來行使更有可操作性。

現(xiàn)實(shí)中對(duì)于“重大疾病”的具體名類難以明確規(guī)定，因此

該條款具有相對(duì)開放性，授權(quán)法官在審判實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)和共

識(shí)。在判斷是否構(gòu)成足以撤銷婚姻的重大疾病時(shí)，法官一定要

征求相關(guān)領(lǐng)域人士的專業(yè)意見，作為個(gè)案處理判斷的重要依據(jù)。

看點(diǎn)四：防止高空拋物墜物，物業(yè)要盡安全責(zé)任

近年來頻頻發(fā)生的高空拋物墜物事件，被人們形象地稱為

“懸在城市上空的痛”。這次民法典規(guī)定進(jìn)一步明確了建筑物

管理人主要是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)，能夠有效督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)

起責(zé)任，及時(shí)檢查、維修、加固高樓外部設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的宣傳教育，在必要的地方安裝能夠拍攝高空拋物墜物的攝像頭等設(shè)備，為有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查高空拋物墜物事件提供證據(jù)等。

大多數(shù)情形下，建筑物的管理人是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)擔(dān)當(dāng)，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障義務(wù)，有利于裁判者在面對(duì)具體

糾紛裁斷時(shí)進(jìn)行法條適用。

當(dāng)然，在治理這一頑疾的過程中，也要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮民事

責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的作用。對(duì)于高空拋物墜物致人損

害構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任;沒有構(gòu)成犯罪但違反了行政

法有關(guān)規(guī)定的，要追究行政責(zé)任;同時(shí)給受害人造成損失的，要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，多管齊下綜合發(fā)力。