第一篇：蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園簡(jiǎn)介（最終版）

蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園簡(jiǎn)介

蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園，坐落于益農(nóng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)塊，是由中國(guó)（蕭山）化纖科技城管委會(huì)投資建設(shè)的首個(gè)科創(chuàng)園。

一、園區(qū)概況

（一）地理位置

園區(qū)毗鄰中國(guó)（蕭山）化纖科技城管委會(huì)，周邊配套設(shè)施相對(duì)完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)15公里，與紅十五線、信益線、錢江通道等主干通道相連，擁有上海、嘉興、寧波、紹興等長(zhǎng)三角城市一小時(shí)交通圈。

（二）運(yùn)營(yíng)模式

園區(qū)由中國(guó)（蕭山）化纖科技城管委會(huì)投資建設(shè)，按照“政府規(guī)劃主導(dǎo)、企業(yè)投資主體、招商協(xié)同推進(jìn)”的創(chuàng)建模式，委托第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、招商管理、發(fā)展咨詢、物業(yè)服務(wù)等發(fā)展工作，并由科技城管委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地及困難協(xié)調(diào)。

（三）發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)有建筑面積約3000平方米，均為可變空間，可隨時(shí)根據(jù)入駐企業(yè)需要，分割設(shè)置成為實(shí)驗(yàn)室、辦公室、小試基地等。目前已有杭州涌鍍投資管理有限公司、杭州廣路企業(yè)策劃有限公司等企業(yè)入駐，園區(qū)內(nèi)香港理工大學(xué)化纖（中國(guó)）研究院、中國(guó)化纖科技研究院等產(chǎn)學(xué)研孵化器即將入駐。

二、規(guī)劃布局

新材料科創(chuàng)園總體規(guī)劃面積4萬(wàn)平方米，占地面積20畝，其中一期規(guī)劃面積1萬(wàn)平方米，分為啟動(dòng)區(qū)塊和拓展區(qū)塊。

啟動(dòng)區(qū)塊總建筑面積3000平方米，主要面向科技型初創(chuàng)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套，作為助力企業(yè)發(fā)展壯大的孵化器和助推器；拓展區(qū)塊計(jì)劃租用廠房7000平方米，采用政府返租形式，為企業(yè)提供辦公、小試、中試等發(fā)展場(chǎng)地，助力企業(yè)跨越發(fā)展。

二期工程位于化纖科技城核心商務(wù)區(qū)，規(guī)劃新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈及園中園3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)可容納科技型小微企業(yè)50家，形成產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新氛圍，同時(shí)，園區(qū)內(nèi)還將布局香港理工大學(xué)、東華大學(xué)等研究院所，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資智支撐。

三、產(chǎn)業(yè)定位

以中國(guó)（蕭山）化纖科技城為載體，以科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，通過(guò)邀請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)高端企業(yè)、高端人才來(lái)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚科技型中小企業(yè)，以打造創(chuàng)新能力強(qiáng)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性、創(chuàng)新型科創(chuàng)園為目標(biāo)，拓寬區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、政策扶持

化纖科技城將結(jié)合蕭山區(qū)有關(guān)扶持政策，組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)扶持科研成果產(chǎn)業(yè)化及企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，并在外圍配套建設(shè)金融中心、酒店、人才公寓等設(shè)施，打造集居住、辦公、休閑于一體的良好發(fā)展環(huán)境。

五、招商引資

主要面向化纖紡織新材料、先進(jìn)裝備制造、紡織品文化與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融中介及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。

第二篇：中國(guó)(蕭山)化纖科技城簡(jiǎn)介

中國(guó)（蕭山）化纖科技城簡(jiǎn)介

中國(guó)（蕭山）化纖科技城由蕭山區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，位于蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，于2013年10月18日正式掛牌，是“中國(guó)化纖新材料示范基地”。2014年4月24日，蕭山區(qū)人民政府批復(fù)同意《中國(guó)（蕭山）化纖科技城總體規(guī)劃》。

一、基本概況

（一）規(guī)劃布局

科技城規(guī)劃面積17.7平方公里，總體布局是“一核、三軸、四片區(qū)”（一核指的是商業(yè)核心區(qū)，三軸指的是發(fā)展軸、科創(chuàng)軸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軸，四片區(qū)指的是產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教大學(xué)區(qū)、生活綜合區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)）。

（二）總體定位

科技城定位于打造中國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)要素集聚高地，引領(lǐng)中國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為全國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)和試驗(yàn)平臺(tái)。

（三）發(fā)展方向

科技城將以發(fā)展超仿真、多功能、差別化纖維，產(chǎn)業(yè)用纖維，推進(jìn)高新技術(shù)纖維研究和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展環(huán)保型生物質(zhì)纖維研究開(kāi)發(fā)，加快重點(diǎn)裝備開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，著力提高科技含量、降低資源消耗、-1-

減少環(huán)境污染、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、核心理念

科技城的規(guī)劃建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)，面向未來(lái)，承載著推動(dòng)化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的夢(mèng)想，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式的夢(mèng)想，構(gòu)建產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化的夢(mèng)想。在要素配臵方式、生產(chǎn)制造方式和產(chǎn)業(yè)組織模式等方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、健全、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體由“航空母艦”向“航母戰(zhàn)斗群”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)化纖產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展戰(zhàn)略

通過(guò)引進(jìn)科研院所、高校等研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)起成立化纖產(chǎn)業(yè)投資基金，探索技術(shù)、資本、管理一體的企業(yè)孵化平臺(tái)等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，形成有利于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)整合的體制機(jī)制，提升一批傳統(tǒng)化纖企業(yè)，引進(jìn)一批高新化纖企業(yè)，孵化一批創(chuàng)新型化纖企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）高端產(chǎn)業(yè)

科技城的發(fā)展，集聚高端要素、高端服務(wù)，形成“產(chǎn)業(yè)高端”和“高端產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造中國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)“先進(jìn)制造業(yè)基地”。

（二）智慧平臺(tái)

科技城的運(yùn)行和管理，在頂層設(shè)計(jì)上建立“打造智慧科技城”的發(fā)展理念和框架基礎(chǔ)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及其他信息技術(shù)，并引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造智慧之城。

（三）精致城鎮(zhèn)

科技城不僅聚產(chǎn)業(yè)、聚技術(shù)、聚資本，更要通過(guò)打造宜居宜業(yè)宜游的精致城鎮(zhèn)，聚集人才，成為產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

四、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚?？萍汲撬诘氖捊B地區(qū)是全球最大的化纖產(chǎn)業(yè)制造基地，集中了全國(guó)30%以上的化纖制造產(chǎn)能，40%以上的染整產(chǎn)能，區(qū)域化纖產(chǎn)業(yè)已形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)作配套體系，并不斷向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，化纖紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過(guò)5000家，并涌現(xiàn)了恒逸集團(tuán)、榮盛集團(tuán)、富麗達(dá)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。距杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅15分鐘，40分鐘抵達(dá)杭州市中心，到長(zhǎng)三角主要城市在 “1.5小時(shí)交通圈”內(nèi)，與大江東新城、袍江工業(yè)園、濱海工業(yè)園以及錢江北岸的桐鄉(xiāng)市等主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都處于“半小時(shí)交通圈”內(nèi)。境內(nèi)連接滬杭、杭浦、杭甬高速的錢江通道互通已經(jīng)開(kāi)通，規(guī)劃實(shí)施的機(jī)場(chǎng)東路、杭甬運(yùn)河蕭紹復(fù)線一期貫穿其中。

三是要素配置優(yōu)越。人才、資本、土地等資源要素配臵全面而優(yōu)越。化纖科技城除制定專項(xiàng)人才政策外，還將分享國(guó)家、省、市對(duì)

人才引進(jìn)的優(yōu)厚政策；雄厚的產(chǎn)業(yè)資本助力科技城內(nèi)企業(yè)騰飛、技術(shù)孵化的同時(shí)，也將進(jìn)一步對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合；廣袤的土地儲(chǔ)備和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。

四是服務(wù)體系完善。高效的行政服務(wù)、開(kāi)放的市場(chǎng)體系、公平的市場(chǎng)秩序，規(guī)范的財(cái)稅制度,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤。現(xiàn)代服務(wù)是科技城前進(jìn)的核心推動(dòng)力，金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)日趨完善?？萍汲菍ｍ?xiàng)扶持政策將從財(cái)稅資金、人才引進(jìn)、金融資本、土地供給等方面，進(jìn)行全方位、立體式政策扶持。

五、建設(shè)進(jìn)展

為加快推進(jìn)科技城的建設(shè)，在蕭山區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照科技城建設(shè)的總體戰(zhàn)略構(gòu)想,科技城管委會(huì)正加緊功能布局、資源整合，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，六大平臺(tái)初具雛形。

（一）科創(chuàng)平臺(tái)

依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立以企業(yè)為主體，政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,不斷集聚化纖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？萍汲且雅c香港理工大學(xué)、東華大學(xué)達(dá)成初步合作意向，目前，香港理工大學(xué)化纖（中國(guó)）研究院推進(jìn)進(jìn)展順利，并將于近期簽署正式協(xié)議；中國(guó)化纖科技研究院也已與地方企業(yè)開(kāi)展相關(guān)合作；蕭山化纖科技城新材料科創(chuàng)園也于近期正式開(kāi)展招商運(yùn)營(yíng)工作。此外，化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟也將組建并落戶科技城，與中科院寧波材料所、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作也正在接洽中?？萍汲菍⒊蔀閲?guó)內(nèi)化纖新材料領(lǐng)域重要的科創(chuàng)平臺(tái)。

（二）資本平臺(tái)

科技城正在組建由科技城管委會(huì)、恒逸集團(tuán)、榮盛集團(tuán)以及其他化纖行業(yè)的龍頭企業(yè)等單位共同發(fā)起成立化纖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，在技術(shù)孵化、企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面進(jìn)行戰(zhàn)略投資，加速成長(zhǎng)。不斷引進(jìn)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、基金、產(chǎn)權(quán)交易等金融機(jī)構(gòu)，圍繞化纖新材料產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展，形成國(guó)內(nèi)重要的化纖產(chǎn)業(yè)金融中心。

（三）孵化平臺(tái)

依托科技城的科創(chuàng)、資本以及人才等資源，建設(shè)化纖科創(chuàng)中心，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，打造成技術(shù)領(lǐng)先、門類豐富、配套完善的一體化孵化平臺(tái)，在化纖新材料及化纖裝備領(lǐng)域，孵化培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、市場(chǎng)前景較好的小微企業(yè)。此外，要引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才進(jìn)駐科創(chuàng)中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立滾動(dòng)的孵化機(jī)制，孵化器畢業(yè)的企業(yè)，可就近優(yōu)先進(jìn)駐加速器或創(chuàng)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（四）人才平臺(tái)

科技城正與有關(guān)高校及科研院所就人才引進(jìn)、培養(yǎng)等進(jìn)行接洽，并正在研究制定人才引進(jìn)政策、規(guī)劃建設(shè)人才公寓等，為入駐科技城企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的高層次人才提供優(yōu)越的軟硬件條件。此外，技

術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)等要素的集聚，也將進(jìn)一步吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入駐科技城。

（五）產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

科技城化纖產(chǎn)業(yè)將在恒逸集團(tuán)、榮盛集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，圍繞化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品門類、企業(yè)梯隊(duì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等得以進(jìn)一步提升，形成規(guī)模領(lǐng)先、產(chǎn)品高新、品牌匯集、分工協(xié)作、服務(wù)支撐的化纖新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)杭州市乃至浙江省的化纖產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）數(shù)據(jù)平臺(tái)

依托恒逸、榮盛等化纖企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、金融信息等，依托香港理工大學(xué)、東華大學(xué)以及龍頭企業(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景等，整合各方資源，構(gòu)建化纖產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，深化化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)數(shù)據(jù)支撐，并拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展模式，為化纖產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步和模式創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)支持。

六、聯(lián)系方式

科技城管委會(huì)：***8（傳真）

園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：82578007

第三篇：未來(lái)科技城(海創(chuàng)園)政策

目錄

1、中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于在浙江杭州未來(lái)科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)打造人才高地的意見(jiàn)?的通知（浙委辦[2011]153號(hào)）

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2.關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園發(fā)展的若干意見(jiàn)（浙工商企[2010]10號(hào)）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 10 3.浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（浙科發(fā)外[2010]200號(hào)）〃〃〃〃〃〃〃〃 14 4.浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園和省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（浙人社函[2010]355號(hào)）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 16 5.關(guān)于印發(fā)?浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則?的通知(浙人社發(fā)?2011?160號(hào))〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 19 6.市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?杭州市全球引才“521”計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)?的通知（市委辦發(fā)[2010]35號(hào)）〃〃〃〃 26 7.杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)（試行）（杭政[2010]3號(hào)）

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58.關(guān)于批轉(zhuǎn)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園政府補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法（試行）?的通知（余政辦?2011?259號(hào)）〃〃〃〃〃 49 9.關(guān)于印發(fā)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園項(xiàng)目啟動(dòng)資金撥付細(xì)則（試行）?的通知（余組（創(chuàng)）管?2011?37號(hào)）〃〃〃 59

10.余杭區(qū)實(shí)施高層次人才“千人計(jì)劃”的若干意見(jiàn)（區(qū)委辦[2010]182號(hào)）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 62 11.關(guān)于批轉(zhuǎn)?余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）人才房租用管理辦法（試行）?的通知（余政辦?2011?258號(hào)）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 70 12.關(guān)于印發(fā)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園孵化器入駐企業(yè)補(bǔ)助的補(bǔ)充意見(jiàn)?的通知（余科?2011?39號(hào)）〃〃〃〃〃〃〃 78

中共浙江省委辦公廳文件

浙委辦?2011?153號(hào)

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中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在 浙江杭州未來(lái)科技城（浙江海外高層次

人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)打造

人才高地的意見(jiàn)》的通知

各市黨委和人民政府，省直屬各單位：

省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于在浙江杭州未來(lái)科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)打造人才高地的意見(jiàn)?已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳

2011年12月27日

關(guān)于在浙江杭州未來(lái)科技城（浙江海外 高層次人才創(chuàng)新園）建設(shè)人才特區(qū)

打造人才高地的意見(jiàn)

中共浙江省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)?浙江省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，省委、省政府決定，依托浙江杭州未來(lái)科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）全面建設(shè)人才特區(qū)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、建設(shè)人才特區(qū)的重要意義

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素。在特殊區(qū)域建設(shè)人才特區(qū)，以特殊政策、特殊機(jī)制為支撐，實(shí)行“特事特辦”，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，構(gòu)建與國(guó)際接軌、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才體制機(jī)制，是加快建設(shè)人才強(qiáng)省，形成我省人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。浙江杭州未來(lái)科技城（浙江海外高層次人才創(chuàng)新園）是中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的中央企業(yè)集中建設(shè)的四大人才基地之一，是我省引進(jìn)集聚海外高層次人才的重要平臺(tái)，依托這一平臺(tái)建設(shè)人才特區(qū)，有利于加快聚集高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才特別是海外高層次人才，有利于培養(yǎng)拔尖領(lǐng)軍人才，促進(jìn)各類人才的全面發(fā)展，有利于依靠人才智力優(yōu)勢(shì)提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我省科技進(jìn)步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)具有重要意義。

二、建設(shè)人才特區(qū)的主要任務(wù)

建設(shè)人才特區(qū)的主要任務(wù)是：著眼于服務(wù)創(chuàng)業(yè)，激活創(chuàng)新，面向以海外高層次人才為代表的急需緊缺人才，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加大人才體制機(jī)制創(chuàng)新力度，經(jīng)過(guò)努力，到2015年，初步建成“人才科技資源充分聚集、人才體制機(jī)制充滿活力、人才公共服務(wù)便利優(yōu)質(zhì)、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍”的人才特區(qū)，打造區(qū)域人才高地。

（一）人才科技資源充分集聚。加快實(shí)施“千人計(jì)劃”等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，集聚一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興學(xué)科的帶頭人和領(lǐng)軍人才，集聚一批具有旺盛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）人才體制機(jī)制充滿活力。率先確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，在人才投入、科研和創(chuàng)業(yè)支持政策、管理服務(wù)等方面先行先試，率先構(gòu)建與國(guó)際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制、創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系和科研創(chuàng)新環(huán)境。

（三）人才公共服務(wù)便利優(yōu)質(zhì)。在重大項(xiàng)目布局、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)投入與使用、稅收、人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才生活保障等方面有良好的政策支持。重點(diǎn)完善高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，建立融資擔(dān)保、貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多元化的融資扶持政策，實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)人才與資本的深度契合。

（四）人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展信息、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，培育一批高科技、高成長(zhǎng)性的企業(yè)，引領(lǐng) 3

和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、建設(shè)人才特區(qū)的支持政策

（一）創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)與資助。加大對(duì)人才特區(qū)引進(jìn)人才的支持力度，由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，整合省有關(guān)部門和杭州市、余杭區(qū)科技、人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團(tuán)隊(duì)，在科研項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面優(yōu)先予以支持。其中引進(jìn)國(guó)際一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，經(jīng)認(rèn)定給予總額不低于1000萬(wàn)元支持；引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，經(jīng)認(rèn)定給予總額不低于500萬(wàn)元支持。積極支持和鼓勵(lì)特區(qū)內(nèi)引進(jìn)的海外高層次人才申報(bào)國(guó)家和省“千人計(jì)劃”，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和待遇保障，申報(bào)省“千人計(jì)劃”可直接報(bào)省專項(xiàng)辦。杭州市、余杭區(qū)要按照有關(guān)人才政策，在項(xiàng)目投入資助、辦公用房租金、人才住房保障等方面，做好政策兌現(xiàn)工作。

（二）企業(yè)注冊(cè)登記。積極支持海內(nèi)外高層次人才以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)，允許以商標(biāo)、著作權(quán)（版權(quán)）、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)（須在國(guó)內(nèi)注冊(cè)或登記并受保護(hù)）出資創(chuàng)辦企業(yè)，非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70%。創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)冠“浙江”省名的，注冊(cè)資本放寬到2000萬(wàn)元。創(chuàng)辦的中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)的，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。創(chuàng)辦的企業(yè)申請(qǐng)變更為無(wú)區(qū)域企業(yè)名稱的，可享受名稱變更直通車待遇，直接到省工商局辦理手續(xù)。

（三）科技項(xiàng)目布局和科研投入。在人才特區(qū)優(yōu)先布局國(guó)家、省科技重大專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技項(xiàng)目，優(yōu)先支 4

持人才特區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立的科技企業(yè)孵化器符合條件的，優(yōu)先認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，并優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。積極支持人才特區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)特區(qū)內(nèi)從事當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，尤其是海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的科研經(jīng)費(fèi)資助，直接資助可實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分階段撥付及項(xiàng)目后補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)抵扣應(yīng)納所得稅額；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。特區(qū)內(nèi)外籍留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦的外商獨(dú)資和中外合資企業(yè)，可憑?浙江省海外高層次人才居住證?和海外留學(xué)證明，同等申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。特區(qū)內(nèi)的重大專項(xiàng)課題項(xiàng)目，可在項(xiàng)目（課題）直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后，按照一般不超過(guò)16%的比例列支間接經(jīng)費(fèi)。企業(yè)承擔(dān)重大專項(xiàng)課題發(fā)生的間接經(jīng)費(fèi)，符合稅法相關(guān)規(guī)定的，允許在所得稅稅前扣除。

（四）創(chuàng)業(yè)投融資。加快推進(jìn)省金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，健全人才特區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，形成政府資金與社會(huì)資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)投融資體系。建立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)支持投資于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心，制定相應(yīng)政策，大力集聚股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資管理公司和天使投資者在人才特區(qū)落戶，促進(jìn)人才與資本的對(duì)接。支持特區(qū)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)外上市或并購(gòu)重組，積極培育和服務(wù)上市企業(yè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀 5

行在人才特區(qū)創(chuàng)辦科技支行或科技信貸專營(yíng)部門，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供信貸服務(wù)。

（五）稅收優(yōu)惠?！笆濉睍r(shí)期，省里對(duì)人才特區(qū)內(nèi)符合條件的新投資企業(yè)，按規(guī)定程序?qū)徍苏J(rèn)定，其項(xiàng)目投產(chǎn)后3年內(nèi)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅所形成的地方財(cái)政收入，按當(dāng)年增收上交省部分予以杭州市、余杭區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。杭州市、余杭區(qū)可根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，結(jié)合自有資金，出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的具體政策。特區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)的收入免征營(yíng)業(yè)稅。2015年12月31日前，人才特區(qū)內(nèi)符合條件的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科技開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；人才特區(qū)內(nèi)符合條件的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。入選國(guó)家、省“千人計(jì)劃”的海外高層次人才來(lái)華工作，進(jìn)境合理數(shù)量的生活自用物品，可享受一定的稅收優(yōu)惠和便捷通關(guān)待遇。杭州市和余杭區(qū)要從實(shí)際出發(fā)制定政策，在一定期限內(nèi)對(duì)人才特區(qū)內(nèi)入選國(guó)家、省“千人計(jì)劃”人才所繳納個(gè)人所得稅市、區(qū)留成部分給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

（六）建設(shè)用地。省切塊下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，對(duì)人才特區(qū)給予適當(dāng)傾斜。人才特區(qū)內(nèi)貫通干道及對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重大交通項(xiàng)目的，可申請(qǐng)使用省預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)。杭州市、余杭區(qū)要優(yōu)先保障人才特區(qū)用地需求，同時(shí)督促其加強(qiáng) 6

土地集約利用。人才特區(qū)土地公開(kāi)出讓時(shí)，可細(xì)化行業(yè)分類，引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)和海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才進(jìn)駐。對(duì)實(shí)驗(yàn)室、科研院所等項(xiàng)目，在招標(biāo)拍賣掛牌出讓時(shí)土地用途可設(shè)置為科教用地。高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)總部、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，可根據(jù)項(xiàng)目需求由政府建設(shè)，以租賃方式提供使用并給予一定租金補(bǔ)貼，企業(yè)可適時(shí)回購(gòu)。

（七）外匯賬戶管理與結(jié)匯。外籍或取得海外永久居留權(quán)的留學(xué)人員取得的合法收入，可全部購(gòu)買外匯攜帶或匯出境外。進(jìn)一步改進(jìn)人才特區(qū)外商投資企業(yè)管理，建立健全高科技中資企業(yè)外匯結(jié)算賬戶、跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)專用外匯賬戶、外商投資企業(yè)外匯賬戶等各類企業(yè)外匯賬戶的分類管理制度。

（八）人才培養(yǎng)。積極鼓勵(lì)特區(qū)內(nèi)高層次人才和團(tuán)隊(duì)申報(bào)省特級(jí)專家、“151人才工程”、省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等人才工程。入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外高層次人才，可直接認(rèn)定相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。吸收符合條件的國(guó)家、省“千人計(jì)劃”人才進(jìn)入省科技項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)審專家?guī)?。支持高校教師、科研院所研究人員經(jīng)所在單位備案后到人才特區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職，開(kāi)展科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的研究攻關(guān)，享受股權(quán)激勵(lì)政策，個(gè)人身份和職稱保持不變。鼓勵(lì)境內(nèi)外專家在特區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期或者短期從事技術(shù)創(chuàng)新、講學(xué)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及各類合作活動(dòng)。鼓勵(lì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)創(chuàng)新人才到高校、科研院所擔(dān)任兼職教授或客座研究員，從事教學(xué)或合作開(kāi)展科研課題研究，聯(lián)合培養(yǎng)研究生。加強(qiáng)浙江大學(xué)海外高層次人才驛站與人才特區(qū)的合作。

（九）居留、出入境和落戶。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序，符合條 7

件的外籍高層次人才及其隨遷配偶和子女可申請(qǐng)永久居留，為其辦理?外國(guó)人永久居留證?。對(duì)于尚未獲得?外國(guó)人永久居留證?的外籍高層次人才及其配偶和子女，需多次臨時(shí)出入境的，可申請(qǐng)辦理?浙江省海外高層次人才居住證?，憑居住證辦理相應(yīng)期限的居留許可或申請(qǐng)多次入境有效F簽證。對(duì)于愿意放棄外國(guó)國(guó)籍、申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，優(yōu)先為其本人及其配偶、子女辦理加入中國(guó)國(guó)籍并落戶浙江的手續(xù)。具有中國(guó)國(guó)籍的高層次人才及其配偶和子女，可不受戶籍所在地的限制，直接在我省居住地落戶。

（十）人才生活保障。人才特區(qū)要加快人才專用房建設(shè)，建立人才住房獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)不同層次人才給予專用房出售、購(gòu)房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼等優(yōu)惠。高層次人才配偶隨遷并無(wú)法安排工作的，由用人單位參照本單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼、按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，其出國(guó)前的繳費(fèi)年限可累計(jì)計(jì)算。人才特區(qū)內(nèi)持有?浙江省海外高層次人才居住證?人才的子女，按當(dāng)?shù)貞艏丝谕染徒邮芰x務(wù)教育。入選國(guó)家、省“千人計(jì)劃”人才的子女需就讀當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校的，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門優(yōu)先幫助協(xié)調(diào)。符合醫(yī)療照顧待遇的高層次人才由當(dāng)?shù)芈鋵?shí)相應(yīng)醫(yī)療照顧待遇，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展定期健康檢查。所需醫(yī)療資金通過(guò)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院與境內(nèi)外保險(xiǎn)公司開(kāi)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)合作，方便海外高層次人才在浙就醫(yī)。支持未來(lái)科技城根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)國(guó)際學(xué)校，方便外籍人才子女就學(xué)。

四、建設(shè)人才特區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)

在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由省委組織部牽頭，杭州市委、市政府、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委、省地稅局、省工商局、省金融辦、省國(guó)稅局、杭州海關(guān)、人行杭州中心支行和余杭區(qū)委、區(qū)政府共同組成浙江杭州未來(lái)科技城建設(shè)人才特區(qū)工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)人才特區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。杭州市和余杭區(qū)具體負(fù)責(zé)人才特區(qū)的建設(shè)工作。

浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地（青山湖科技城）可參照此政策執(zhí)行。

關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園

發(fā)展的若干意見(jiàn)

浙工商企[2010]lO號(hào)

杭州市工商行政管理局，杭州市工商局余杭分局: 為了貫徹省委省政府關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才的戰(zhàn)略部署，切實(shí)支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園發(fā)展，將其打造成為國(guó)內(nèi)一流的人才創(chuàng)新園，省局制定了關(guān)于支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園發(fā)展的若干意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步降低海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻(一)實(shí)行“非禁即入”的準(zhǔn)入政策。允許海外高層次人才進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵(lì)海外高層次人才從事新興行業(yè)，園內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)從事?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類?未列入的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，凡法律法規(guī)和政策未禁止的，可靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。

(二)推行注冊(cè)資本“零首付”。海外高層次人才在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料能源、裝備制造、軟件與創(chuàng)意、服務(wù)與中介等六大重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)立的有限責(zé)任公司如資金困難的，可享受注冊(cè)資本“零首付”政策，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。

(三)鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力成果出資。海外高層次人才除了以貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)出資外，還可以商標(biāo)、著作權(quán)、專利、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。園內(nèi)企業(yè)的非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70%。

（四)大力推動(dòng)電子商務(wù)。鼓勵(lì)海外高層次人才利用技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新交易模式，興辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)和各類網(wǎng)店，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。園內(nèi)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的企業(yè)，名稱可依其申請(qǐng)使用“電子商務(wù)”字樣，經(jīng)營(yíng)范圍可核定為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)***”或“網(wǎng)上提供***服務(wù)”。

(五)降低取冠省名和組建集團(tuán)公司的條件。園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)取冠省名的，注冊(cè)資本放寬到200萬(wàn)元。園內(nèi)的中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，其母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。

二、進(jìn)一步拓展海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的投融資渠道(六)落實(shí)股權(quán)出質(zhì)政策。允許海外高層次人才依法以自有或第三人持有的省內(nèi)注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記。既可以把股權(quán)出質(zhì)給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，也可以把股權(quán)出質(zhì)給注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上、從事財(cái)產(chǎn)性權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)的典當(dāng)公司、擔(dān)保公司或者一般類企業(yè)和自然人。

(七)貫徹股權(quán)出資政策。允許海外高層次人才依法以公司股權(quán)向在本省注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司和股份有限公司出資，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。既可以省內(nèi)注冊(cè)登記的公司的股權(quán)出資，也可以省外注冊(cè)登記的公司的股權(quán)出資。既可以向改制、重組的公司出資，也可以向新設(shè)或增資的公司出資。

(八)開(kāi)展債權(quán)出資試點(diǎn)。允許符合條件的海外高層次人才以其對(duì)內(nèi)資有限責(zé)任公司和內(nèi)資股份有限公司享有的債權(quán)向該公司增加注冊(cè)資本，將持有債權(quán)轉(zhuǎn)換為該公司的股權(quán)，拆除資本流動(dòng)的壁壘，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組。

(九)鼓勵(lì)股權(quán)投資(管理)企業(yè)發(fā)展。允許海外高層次人才興辦股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司，參與股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展，改善所投資企業(yè)的治理和運(yùn)營(yíng)，培育優(yōu)質(zhì)上市資源。允許園內(nèi)的股權(quán)投資公司、股權(quán)投資管理公司名稱中的行業(yè)直接表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”，允許其經(jīng)營(yíng)范圍表述為“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”。

(十)支持非上市股份有限公司股份流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。引導(dǎo)園內(nèi)非上市股份有限公司納入省政府股權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，為其辦理股份變更章程備案手續(xù)，搭建全省統(tǒng)一的股份流轉(zhuǎn)平臺(tái)，在更大范圍激活公司股權(quán)，促進(jìn)資本運(yùn)作。

(十一)支持商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。優(yōu)先鼓勵(lì)擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的園內(nèi)企業(yè)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的品牌保護(hù)

(十二)支持開(kāi)展自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)具有獨(dú)創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標(biāo)和商號(hào)。支持和推動(dòng)企業(yè)通過(guò)專利研發(fā)、廣告策劃、品牌收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作等方式豐富提升品牌營(yíng)運(yùn)能力。鼓勵(lì)符合條件的園內(nèi)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)﹑對(duì)園內(nèi)企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)、知名商號(hào)的，依法給予政策傾斜。

(十三)推進(jìn)品牌國(guó)際化進(jìn)程。指導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)實(shí)施品牌拓展策略，推行品牌多國(guó)度、多門類國(guó)際注冊(cè)，支持擁有馳(著)名商標(biāo)和地理標(biāo)志的企業(yè)進(jìn)行馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。

(十四)加強(qiáng)品牌侵權(quán)執(zhí)法。加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法保護(hù)海外高層次人才及其所投資企業(yè)的合法權(quán)益。重點(diǎn)查處侵犯企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用 12

權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)和知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。

四、進(jìn)一步做好海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的政策指導(dǎo)

(十五)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。依托私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)協(xié)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)訓(xùn)工程，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課堂，發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策匯編，推行零距離的貼身幫扶。

(十六)強(qiáng)化信息服務(wù)。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指引，定期推出經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行分析報(bào)告，全面反映企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布、行業(yè)投資業(yè)態(tài)等情況，為海外高層次人才投資創(chuàng)業(yè)提供第一手信息。

(十七)組織參與各類高端論壇。針對(duì)海外高層次人才的實(shí)際需求，優(yōu)先組織園內(nèi)企業(yè)參加中國(guó)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)、經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等各類高端論壇，鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)走出去，為園內(nèi)企業(yè)搭建更寬廣的信息溝通平臺(tái)。

五、進(jìn)一步落實(shí)海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)措施

(十八)開(kāi)通無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱變更直通車。鼓勵(lì)海外高層次人才投資的企業(yè)做大做強(qiáng)，園內(nèi)企業(yè)變更為無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理無(wú)行政區(qū)域企業(yè)名稱變更。

(十九)深入推行網(wǎng)上登記和年檢。為園內(nèi)企業(yè)提供全方位的網(wǎng)上登記和年檢服務(wù)，全面提供流程演示、表格下載、參考樣本下載、在線填寫(xiě)、在線提交等服務(wù)。

(二十)開(kāi)辟企業(yè)登記綠色通道。對(duì)園內(nèi)企業(yè)實(shí)行專人專件辦理，強(qiáng)化告知服務(wù)、禮儀服務(wù)、咨詢服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)服務(wù)、查詢服務(wù)等五大服務(wù)功能，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入效能。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于支持

浙江海外高層次人才創(chuàng)新園建設(shè)發(fā)展的

若干意見(jiàn)

浙科發(fā)外[2010]200號(hào)

杭州市科技局、余杭區(qū)科技局：

海外高層次人才創(chuàng)新園是浙江引進(jìn)海外創(chuàng)新資源、開(kāi)展國(guó)際科技合作的重要平臺(tái)和載體。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才的戰(zhàn)略部署，加大對(duì)海外引進(jìn)的高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持，加快科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)，現(xiàn)就支持浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡(jiǎn)稱“海創(chuàng)園”）建設(shè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

1.積極爭(zhēng)取科技部支持，依托駐外科技外交官推薦優(yōu)秀海外留學(xué)人員和成果，入駐海創(chuàng)園。不定期舉辦清華、浙大等海外學(xué)子浙江行活動(dòng)，與海創(chuàng)園開(kāi)展對(duì)接。

2.實(shí)施面向海外歸國(guó)留學(xué)人員的“錢江人才計(jì)劃”?？萍紕?chuàng)業(yè)類項(xiàng)目擇優(yōu)資助留學(xué)回國(guó)人員及團(tuán)隊(duì)攜科研成果自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)，包括實(shí)施專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究和后續(xù)技術(shù)研發(fā)工作等?？蒲虚_(kāi)發(fā)類項(xiàng)目擇優(yōu)資助留學(xué)回國(guó)人員及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的科研開(kāi)發(fā)。

3.對(duì)由海外引進(jìn)的具有國(guó)際一流水平的團(tuán)隊(duì)和具有國(guó)內(nèi)頂尖水平的團(tuán)隊(duì)加大資助力度，優(yōu)先承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)、設(shè)立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、列入省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

4.鼓勵(lì)海外歸國(guó)留學(xué)人員積極申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃、支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作 14

計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等項(xiàng)目。獲得國(guó)家各類科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目，按規(guī)定地方予以一定比例的配套資助。

5.對(duì)海創(chuàng)園設(shè)立的科技企業(yè)孵化器，符合條件的，優(yōu)先認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，經(jīng)認(rèn)定后享受營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的減免優(yōu)惠政策。

6.對(duì)海外歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，符合條件的，優(yōu)先認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受減按15%征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)從事“四技”活動(dòng)(技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā))的，按國(guó)家有關(guān)政策減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅。

7.鼓勵(lì)海外歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè)不斷加大科技投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按150%加計(jì)抵扣應(yīng)納所得稅額。

8.鼓勵(lì)海外歸國(guó)留學(xué)人員研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，符合條件的，推薦申報(bào)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)。

9.對(duì)海外歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)授權(quán)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利、經(jīng)認(rèn)定為省專利示范企業(yè)和引進(jìn)國(guó)外發(fā)明專利項(xiàng)目等給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)海外歸國(guó)留學(xué)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

10.鼓勵(lì)、支持海外歸國(guó)留學(xué)人員充分發(fā)揮橋梁作用，積極參與國(guó)際科技合作項(xiàng)目與交流活動(dòng)，幫助我省企業(yè)、高校和科研院所引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，與國(guó)外機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦國(guó)際科技合作研究開(kāi)發(fā)等各種創(chuàng)新載體，提高我省自主創(chuàng)新能力。對(duì)在開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流中作出突出貢獻(xiàn)的海外歸國(guó)留學(xué)人員給予表彰和資助。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于支持 浙江海外高層次人才創(chuàng)新園和省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

浙人社函[2010]355號(hào)

杭州市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，臨安市、杭州市余杭區(qū)人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力引進(jìn)海外高層次人才的部署要求，積極打造引才聚才平臺(tái)，加快推進(jìn)浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡(jiǎn)稱海創(chuàng)園）和省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱科技城）建設(shè)，吸引更多海內(nèi)外高層次人才到浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就支持海創(chuàng)園和科技城建設(shè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、積極支持海創(chuàng)園、科技城建立引才聚才載體

（一）建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。在海創(chuàng)園、科技城建立浙江省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園落實(shí)配套政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，大力吸引留學(xué)人員到園區(qū)（基地）創(chuàng)業(yè)，不斷提高海創(chuàng)園、科技城的影響力和集聚力。

（二）積極開(kāi)展博士后工作。優(yōu)先在入駐海創(chuàng)園、科技城的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展博士后工作試點(diǎn)，并積極向人力資源和社會(huì)保障部推薦建立博士后科研工作站，為入園(基地)單位開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供有效載體。

二、大力扶持海創(chuàng)園、科技城引進(jìn)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（三）加大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助力度。在符合條件的前提下，人才 16

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助政策要對(duì)海創(chuàng)園、科技城引進(jìn)的人才及團(tuán)隊(duì)予以傾斜。海創(chuàng)園、科技城引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)可優(yōu)先列入省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)的海外高層次人才的高科技項(xiàng)目可優(yōu)先列入“錢江人才計(jì)劃”。

（四）優(yōu)先給予人才培養(yǎng)、推薦。人才培養(yǎng)計(jì)劃申報(bào)、人才榮譽(yù)稱號(hào)授予和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定，要對(duì)海創(chuàng)園、科技城引進(jìn)的高層次人才予以傾斜。在同等條件下，海創(chuàng)園、科技城引進(jìn)的人才將優(yōu)先列入省151人才工程培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)先授予省有突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號(hào)，優(yōu)先推薦享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。海創(chuàng)園、科技城引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“引才計(jì)劃”的人才，直接認(rèn)定高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、認(rèn)真做好海創(chuàng)園、科技城就業(yè)社會(huì)保障工作

（五）提高失業(yè)保險(xiǎn)基金使用比例。根據(jù)海創(chuàng)園、科技城實(shí)際需要，在所在地確保失業(yè)保險(xiǎn)基金支持能力24個(gè)月以上的前提下，積極支持海創(chuàng)園、科技城所在地失業(yè)保險(xiǎn)主管部門按程序報(bào)批，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用比例，促進(jìn)海創(chuàng)園、科技城就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（六）做好就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，做好來(lái)園區(qū)(基地)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，對(duì)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的外地來(lái)園區(qū)(基地)就業(yè)人員，積極做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

（七）落實(shí)就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)工作。允許引進(jìn)入才根據(jù)需要選擇工作所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由參保所在地醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷。在園區(qū)(基地)工作期間，除可在工作所在地就醫(yī)外，17

回參保地時(shí)因病確需，可在參保地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；引進(jìn)人才單位根據(jù)需要可以選擇參加省級(jí)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；及時(shí)將園區(qū)(基地)附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店，納入省級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)單位，方便引進(jìn)人才就醫(yī)購(gòu)藥。

四、不斷提高海創(chuàng)園、科技城人才服務(wù)工作水平

（八）發(fā)揮“服務(wù)窗口”作用。充分發(fā)揮各級(jí)高層次人才引進(jìn)服務(wù)窗口作用，對(duì)園區(qū)(基地)引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“引才計(jì)劃”人才，各地在居留和出入境、落戶、稅收、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女就學(xué)等特定待遇落實(shí)過(guò)程中，予以重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)保障。

（九）提供引才“綠色通道”。根據(jù)?關(guān)于海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道有關(guān)入出境及居留便利問(wèn)題的通知?（浙人社發(fā)[2009] 237號(hào)）精神，對(duì)符合條件的海外高層次人才，提供入出境、居留便利的“綠色通道”；對(duì)引進(jìn)的外籍高層次人才，根據(jù)實(shí)際聘用需要，提供辦理外國(guó)專家來(lái)華工作許可證、外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)許可證、外國(guó)專家證、外國(guó)人就業(yè)證等“綠色通道”。

關(guān)于印發(fā)《浙江省海外高層次人才居住證

管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

浙人社發(fā)?2011?160號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（人事局，勞動(dòng)保障局）、公安局（分局），省直各單位，中央部屬在浙各單位：

根據(jù)?浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知?（浙政辦發(fā)?2011?28號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)將?浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則?印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省公安廳

二○一一年五月十七日

浙江省海外高層次人才居住證

管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)?浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知?（浙政辦發(fā)?2011?28號(hào)）規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 ?浙江省海外高層次人才居住證?（以下簡(jiǎn)稱?居住證?）是持證人在本省居住和工作的證明；是持證人在本省辦理相關(guān)公共服務(wù)的身份憑證；也是持證人基本情況、居住地變動(dòng)等人口管理信息的記錄。

第三條 具有碩士及以上學(xué)位，在海外連續(xù)工作或?qū)W習(xí)3年以上，在我省企事業(yè)單位擔(dān)任高級(jí)管理或高級(jí)技術(shù)職務(wù)，或從事自主創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，且符合下列條件之一的，可申領(lǐng)?居住證?：

（一）具有外國(guó)國(guó)籍并持有外國(guó)護(hù)照的人員；

（二）取得外國(guó)永久居留證、仍持有中國(guó)護(hù)照的人員；

（三）其他非浙江戶籍的人員。

第四條 ?居住證?持證人享有?浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知?（浙政辦發(fā)?2011?28號(hào)）規(guī)定的有關(guān)待遇。

第二章 證件

第五條 ?居住證?由浙江省公安廳監(jiān)制。浙江省公安廳委托人力資源和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)?居住證?的申領(lǐng)、發(fā)放和換證相關(guān) 20

工作。省、市、縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門按照各自職能，落實(shí)?居住證?持證人享有的相關(guān)權(quán)益保障和服務(wù)。

第六條 ?居住證?分主卡和副卡兩種。符合本實(shí)施細(xì)則第三條的海外高層次人才可以申領(lǐng)主卡。符合主卡申領(lǐng)條件的海外高層次人才可以為隨同來(lái)本省的配偶及其18周歲以下未成年子女申領(lǐng)?居住證?副卡。

第七條

?居住證?采取屬地編號(hào)原則。?居住證?主卡編號(hào)采用英文數(shù)字混編方法。其中，英文部分的首位字母表示申領(lǐng)人員類別：第一類為外國(guó)籍人員（“W”字頭）；第二類為取得外國(guó)永久居住權(quán)，仍持有中國(guó)護(hù)照的人員（“H”字頭）；第三類為其他非浙江戶籍的海外高層次人才（“Q”字頭）。第二位字母表示所屬地區(qū)，分別為：杭州A、寧波Ｂ、溫州C、紹興D、湖州E、嘉興F、金華G、衢州H、臺(tái)州J、麗水K、舟山L。數(shù)字部分前4位表示申領(lǐng)年份，中間2位表示申領(lǐng)月份，后面3位表示申領(lǐng)序號(hào)。

?居住證?副卡編號(hào)采用主卡號(hào)碼后加注序號(hào)的方法。

第三章 申請(qǐng)

第八條 辦理?居住證?主卡需提供下列材料：

（一）基本材料：

1．浙江省海外高層次人才居住證申請(qǐng)表。2．有效身份證明：

（1）具有外國(guó)國(guó)籍并持有外國(guó)護(hù)照的人員，需提交本人護(hù)照；（2）取得外國(guó)永久居住權(quán)、仍持有中國(guó)護(hù)照的人員，需提交本人護(hù)照和外國(guó)永久居留證明；

（3）其他非浙江戶籍的人員，需提交本人居民戶口本、居民身份證等有效身份證明。

3.在海外連續(xù)工作或?qū)W習(xí)3年以上的有效證明。

4．在本省的住所登記證明：自購(gòu)房的，提供房產(chǎn)證或購(gòu)房合同；租賃房屋的，提供與業(yè)主簽訂并經(jīng)區(qū)、縣房管部門備案的租房合同；租賃公房由房屋產(chǎn)權(quán)單位出具證明。

5．申請(qǐng)人學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)，國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位獲得者，還需同時(shí)提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的?國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)?。

6．2寸近期彩色證件照1張。

（二）來(lái)我省工作的還須提供：

1．與單位簽訂的符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)合同或聘用合同； 2．高級(jí)管理或高級(jí)技術(shù)職務(wù)聘任書(shū)。

（三）來(lái)我省創(chuàng)業(yè)的還須提供：

所創(chuàng)辦企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或投資證明。第九條 辦理?居住證?副卡需提供下列材料：

（一）浙江省海外高層次人才居住證（副卡）申請(qǐng)表。

（二）有效身份證明：本人居民身份證、居民戶口本、護(hù)照或其他有效身份證明。

（三）隨行配偶應(yīng)提供合法的婚姻證明（外國(guó)婚姻證明請(qǐng)同時(shí)提供翻譯件）。

（四）隨行未成年子女應(yīng)提供合法的親屬關(guān)系證明。

（五）2寸近期彩色證件照1張。

第十條 浙江省專家與留學(xué)人員服務(wù)中心作為浙江省人力資源 22

和社會(huì)保障廳具體辦理單位和對(duì)外窗口，統(tǒng)一受理?居住證?的申領(lǐng)、發(fā)放和換證工作。

第四章 辦理程序

第十一條

首次申領(lǐng)?居住證?按以下程序辦理：

（一）網(wǎng)上預(yù)審

用人單位通過(guò)“浙江海外人才網(wǎng)”（004km.cn）下載?浙江省海外高層次人才居住證申請(qǐng)表?和?浙江省海外高層次人才居住證（副卡）申請(qǐng)表?，填寫(xiě)后上傳至辦理單位進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審。網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，辦理單位以電話或電子郵件形式予以確認(rèn)。

（二）部門審核

用人單位接到預(yù)審確認(rèn)通知后，根據(jù)屬地管理原則，攜帶申請(qǐng)所需材料到縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門審核蓋章；省、部屬單位由本單位審核蓋章。

（三）審核辦理

經(jīng)審核后，用人單位攜帶申請(qǐng)材料到辦理單位進(jìn)行辦理。辦理單位受理后，須在7個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人相關(guān)信息移交省級(jí)有關(guān)部門審核。省級(jí)有關(guān)部門須在7個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果以書(shū)面的形式告知辦理單位。接到省級(jí)有關(guān)部門的審核結(jié)果后，辦理單位須在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的辦理?居住證?；對(duì)不符合條件的，告知用人單位和申領(lǐng)人。

外籍人才如未辦理?外國(guó)專家證?的，省外國(guó)專家局根據(jù)其個(gè)人情況同步辦理?外國(guó)專家證?。

（四）抄送備案

每月初，辦理單位將上月?居住證?辦理名單（包括主卡和副卡名單）抄送有關(guān)部門和所在市、縣（市、區(qū)），有關(guān)部門和所在市、區(qū)（市、區(qū)）可據(jù)此備案及落實(shí)相關(guān)權(quán)益保障和服務(wù)。

第五章 延期、變更和遺失補(bǔ)辦

第十二條 ?居住證?有效期一般為2年。有效期滿，需要續(xù)辦的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿30個(gè)工作日前由用人單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，用人單位應(yīng)持申請(qǐng)人?居住證?原件，單位勞動(dòng)合同或聘用合同原件和復(fù)印件。

第十三條 ?居住證?持證人因工作單位或居住地等情況發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)持申請(qǐng)人?居住證?原件、?居住證變更申請(qǐng)表?和相關(guān)變更材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條

?居住證?遺失的，持證人應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理掛失手續(xù)，并憑本人身份證明原件和復(fù)印件到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第六章 失效和注銷

第十五條

持證人有以下情況之一的，?居住證?自動(dòng)失效：

（一）?居住證?期滿未續(xù)辦的；

（二）工作地、居住地等情況發(fā)生變化未及時(shí)變更的；

（三）離開(kāi)我省工作的；

（四）?居住證?主卡被注銷或失效，副卡將自動(dòng)失效；

（五）?居住證?申領(lǐng)條件消失時(shí)，?居住證?將自動(dòng)失效。第十六條

持證人有以下情況之一的，經(jīng)確認(rèn)后，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷并收繳其?居住證?，不再享受相關(guān)權(quán)益保障和服務(wù)，必要時(shí)依法追究其相關(guān)法律責(zé)任：

（一）提供虛假材料或者采取其他欺騙手段騙取?居住證?的；

（二）持證人在學(xué)術(shù)、技術(shù)等方面造假的；

（三）持證人在?居住證?有效期內(nèi)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。

第七章 附則

第十七條

國(guó)家對(duì)具有外國(guó)國(guó)籍并持有外國(guó)護(hù)照，持中國(guó)護(hù)照并取得外國(guó)永久居留身份的人員在中國(guó)境內(nèi)工作有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

本實(shí)施細(xì)則由浙江省人力資源和社會(huì)保障廳和浙江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

中共杭州市委辦公廳 杭州市政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《杭州市全球引才“521”

計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》的通知

市委辦發(fā)[2010]35號(hào)

各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府，市直屬各單位：

?杭州市全球引才“521”計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)?已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共杭州市委辦公廳

杭州市人民政府辦公廳

2010年3月22日

杭州市全球引才“521”計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)?（中辦發(fā)[2008]25號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的?關(guān)于大力實(shí)施海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)?（浙委辦[2009]73號(hào)）精神，大力引進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)市和城市國(guó)際化戰(zhàn)略，加快建設(shè)與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”，現(xiàn)就實(shí)施杭州市全球引才“521”計(jì)劃提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，從2010年開(kāi)始，用5年時(shí)間，面向全球引進(jìn)20個(gè)以上海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100名以上帶著重大項(xiàng)目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（簡(jiǎn)稱全球引才“521”計(jì)劃）。同時(shí)，5年內(nèi)全市引進(jìn)1500名以上海外留學(xué)人員，500個(gè)左右的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

目前，國(guó)內(nèi)其它各個(gè)城市都在積極貫徹落實(shí)國(guó)家“千人計(jì)劃”，大力引進(jìn)海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。在這樣激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，我們必須充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特色。杭州不與其它城市比資金、比資助、比待遇，而要與其它城市拼環(huán)境，以一流環(huán)境吸引一流人才；拼服務(wù)，以一等服務(wù)贏得一流人才；拼真情，以一片真情留住一流人才。

二、總體要求

(一)解放思想，創(chuàng)新理念。牢固樹(shù)立人才資源是杭州第一資源、27

人才優(yōu)勢(shì)是杭州第一優(yōu)勢(shì)的理念；牢固樹(shù)立以一流環(huán)境吸引一流人才、以一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的理念；牢固樹(shù)立人才投入是收益率、回報(bào)率最高的生產(chǎn)性開(kāi)發(fā)性投入的理念；牢固樹(shù)立不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格降人才的理念。

(二)大氣開(kāi)放，整體椎進(jìn)。在引進(jìn)海外高層次人才工作上堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家引才與發(fā)展中國(guó)家引才相結(jié)合，國(guó)外引才與國(guó)內(nèi)引才相結(jié)合，個(gè)體引才與團(tuán)隊(duì)引才相結(jié)合，剛性引才與柔性引才相結(jié)合。以“天下人才天下用，天下人才為我用”和“不求所有，但求所用”的開(kāi)放氣魄，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，引進(jìn)海外高層次人才。

(三)按需引進(jìn)，突出重點(diǎn)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，圍繞重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)等，大力引進(jìn)我市“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中緊缺急需的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)引進(jìn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)重在使用，以用促引。積極搭建平臺(tái)、完善扶持政策、營(yíng)造良好氛圍，充分發(fā)揮各類用人單位的主體作用，努力把海外高層次人才吸納到能夠發(fā)揮其專業(yè)和特長(zhǎng)的崗位，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。充分信任、放手使用，更好地發(fā)揮海外高層次人才的作用，以用好人才來(lái)吸引和留住更多的人才。

三、引才標(biāo)準(zhǔn)

杭州市全球引才“521”計(jì)劃引進(jìn)的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，年齡不超過(guò)55周歲，引進(jìn)后每年在本市工作一般不少于6個(gè) 28

月，并符合以下條件之一：

(一)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國(guó)內(nèi)先進(jìn)或能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

(二)適合我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

(三)在世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)際知名企業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù)2年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；

(四)在國(guó)外知名高校、科研院所從事重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級(jí)專家學(xué)者；

(五)我市緊缺急需的其他海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可采取個(gè)案研究的辦法引進(jìn)。業(yè)績(jī)突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。

四、政策待遇

入選杭州市全球引才“521”計(jì)劃的人才，可享受以下相關(guān)政策待遇：

（一）創(chuàng)業(yè)支持。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后，給予100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資助資金，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。資助資金根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況分步落實(shí)到位。對(duì)特別突出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議、上不封頂”的政策;為企業(yè)提供融資服務(wù)，對(duì)其具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中流動(dòng)資金不足的，提供兩年期最高500萬(wàn)元的信用擔(dān)保貸款，29

并給予兩年內(nèi)實(shí)際信用擔(dān)保貸款額度的50%貼息；有關(guān)城區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的資助和貼息經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)投資機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先進(jìn)行跟投。對(duì)于符合政府采購(gòu)條件的企業(yè)產(chǎn)品，優(yōu)先參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)；優(yōu)先在西博會(huì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)上設(shè)立企業(yè)產(chǎn)品專場(chǎng)（專柜）。

（二）財(cái)政扶持。創(chuàng)辦獨(dú)立納稅的企業(yè)，前三年按上繳地方財(cái)政收入比上年新增部分的地方分成80%返還企業(yè)，用于企業(yè)在杭繼續(xù)投資發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)再次創(chuàng)業(yè)。寬容創(chuàng)業(yè)失敗者，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)失敗的，經(jīng)評(píng)估后再次創(chuàng)業(yè)的，可再給予不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助，并幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)失敗者再次創(chuàng)業(yè)。

（四）科研條件。凡承擔(dān)國(guó)家、浙江省、杭州市科扶項(xiàng)目的，經(jīng)評(píng)審，分別給予最高lOO萬(wàn)、50萬(wàn)、30萬(wàn)元的配套資助。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)，自主決定科研經(jīng)費(fèi)的使用;有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制，在編制上予以特殊保障。

（五）職稱評(píng)定。建立專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定綠色通道，可不受資歷、工作年限等條件限制，破格評(píng)審副高以上專業(yè)技術(shù)職稱。入選國(guó)家和浙江省“千人計(jì)劃”人選的，可直接確定副高以上專業(yè)技術(shù)職稱?？善刚?qǐng)為高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等首席教授、首席專家或政府首席顧問(wèn)等。邀請(qǐng)參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大規(guī)劃和重大標(biāo)準(zhǔn)制訂、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作。

（六）居留落戶。外籍的及其隨遷外籍配偶和18周歲以下子女，30

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公安部批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)為其發(fā)放?外國(guó)人永久居留證?；對(duì)尚未獲得永久居留證的，可憑?外國(guó)專家證?向杭州市公安局出入境管理部門申請(qǐng)外國(guó)人居留許可，或憑一、二類申請(qǐng)單位證明，申請(qǐng)2-5年有效期的多次往返簽證。具有中國(guó)國(guó)籍的及其共同居住生活的配偶、直系親屬，可在實(shí)際居住地申請(qǐng)定居和落戶，并不受住房、年齡和居住年限等條件的限制。

（七）安家補(bǔ)助。給予80萬(wàn)元人民幣的安家補(bǔ)助，并提供購(gòu)買一套不低于120平方米的人才專項(xiàng)住房，安家補(bǔ)助費(fèi)按服務(wù)期限逐年到位。攜團(tuán)隊(duì)來(lái)杭創(chuàng)業(yè)或工作的，其團(tuán)隊(duì)核心成員具有海外博士學(xué)位的給予10萬(wàn)元、碩士學(xué)位的給予6萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼，并可優(yōu)先申購(gòu)人才專項(xiàng)住房。凡6個(gè)月以下短期來(lái)杭工作的，給予提供免費(fèi)租住一套120平方米以上的高檔公寓。

（八）社會(huì)保障。按我市現(xiàn)行政策規(guī)定參加工作地或落戶地組織的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)權(quán)利。用人單位在辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可為其購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門將技術(shù)、設(shè)備一流的醫(yī)療單位作為健康定點(diǎn)單位，發(fā)放專門的醫(yī)療保險(xiǎn)證，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，并定期開(kāi)展健康體檢。

（九）家屬安置。其配偶由用人單位妥善安排工作，暫時(shí)無(wú)法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。其子女無(wú)論是否具有中國(guó)國(guó)籍，均可按照本人意愿，選擇當(dāng)?shù)毓k幼兒園和中小學(xué)校就讀。當(dāng)?shù)亟逃块T要優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。

（十）薪酬待遇。用人單位應(yīng)考慮引進(jìn)人才回國(guó)（國(guó)外）前的收 31

入水平，與本人協(xié)商確定。對(duì)到企業(yè)工作，并作出突出貢獻(xiàn)，可實(shí)行期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。

五、工作機(jī)制

（一）明確工作職責(zé)。杭州市全球引才“521”計(jì)劃的實(shí)施工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部（人才辦）主要牽頭負(fù)責(zé)制定重大政策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，督促指導(dǎo)計(jì)劃落實(shí)等工作；市人事局主要負(fù)責(zé)編制引才目錄和計(jì)劃、組織開(kāi)展引才活動(dòng)、開(kāi)設(shè)專門服務(wù)窗口及指導(dǎo)區(qū)、縣（市）的引才等工作；市科技局主要負(fù)責(zé)各類科研院所中的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化等人才的引進(jìn)工作；市經(jīng)委主要負(fù)責(zé)相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)等人才的引進(jìn)工作；杭州師范大學(xué)和浙大城市學(xué)院等高校由本校自行組織實(shí)施。用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，要提供相應(yīng)的服務(wù)和保障，包括提出引才需求、推薦擬引進(jìn)人選、提供工作平臺(tái)、安排崗位等。

（二）規(guī)范申報(bào)程序。（1）用人單位根據(jù)自身需求物色引進(jìn)人選，符合條件的，經(jīng)主管部門審核后，向相應(yīng)牽頭單位提出申報(bào)。（2）牽頭單位對(duì)推薦人選進(jìn)行初審，提出初選名單報(bào)市委人才辦。（3）市委人才辦組織專家對(duì)初選人選進(jìn)行評(píng)審，專家直接從浙江省海外高層次人才評(píng)審委員會(huì)中聘請(qǐng)；對(duì)提出的建議人選名單，以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示。（4）市委人才辦將公示無(wú)異議的建議人選名單報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（5）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的名單，由市委人才辦批復(fù)用人單位。（6）用人單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作或服務(wù)協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)，工作或服務(wù)期限一般不低于5年。（7）引進(jìn)人才到崗后，市委人才辦制發(fā)“杭州 32

市特聘專家”證書(shū)，有關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)相關(guān)政策，用人單位提供相應(yīng)配套支持。（8）符合條件的海外高層次人才也可以通過(guò)自薦的方式直接向市委人才辦申報(bào)，需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由市委人才辦商有關(guān)部門后按既定程序辦理。（9）列入杭州市全球引才“521”計(jì)劃的人選，優(yōu)先向國(guó)家和浙江省“千人計(jì)劃”人選推薦；入選國(guó)家和浙江省“千人計(jì)劃”人選的，直接納入“521”計(jì)劃人選管理，并享受中央和省委有關(guān)文件確定的相應(yīng)政策和待遇。

（三）拓寬引才渠道。拓寬海外高層次人才引進(jìn)渠道。每年舉辦浙江杭州國(guó)際人才交流合作大會(huì)，每年組織赴海外招才引智。注重以才引才，充分發(fā)揮各類海外僑團(tuán)、留學(xué)人員社團(tuán)、海外中介組織的橋梁和紐帶作用，與海外留學(xué)人員社團(tuán)建立緊密型合作機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式委托社團(tuán)招才引智。每年組織一批海外留學(xué)人員團(tuán)體來(lái)杭參加考察、交流洽談。加強(qiáng)與駐外使（領(lǐng)）館、留學(xué)人員組織及國(guó)外中介機(jī)構(gòu)的協(xié)作，充分發(fā)揮杭州海外人才聯(lián)絡(luò)處作用，定期發(fā)布人才供需信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，促進(jìn)供求對(duì)接。加快建立完善海外高層次人才信息庫(kù)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

（四）搭建引才平臺(tái)。積極籌建余杭倉(cāng)前浙江企業(yè)海外高層次人才創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的作用，把基地建設(shè)成為吸納海外高層次人才的重要平臺(tái)。加強(qiáng)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、科技園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，尤其是留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名校名所和大院大所。大力支持杭師大等市屬高校提升辦學(xué)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市和浙大、中國(guó)美院及在杭國(guó)家科研院所等單位的合作。充分發(fā)揮各類用人單位的 33

主體作用，鼓勵(lì)和支持用人單位通過(guò)各種形式引進(jìn)海外高層次人才。鼓勵(lì)企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心，在國(guó)（境）外直接聘用海外人才。

（五）完善服務(wù)機(jī)制。提供全程“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立海外高層次人才服務(wù)窗口，明確職責(zé)和專人，協(xié)助用人單位為海外高層次人才落實(shí)和辦理特殊政策，在有關(guān)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、科技項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、投資創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記以及居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面提供一站式、個(gè)性化、全方位的服務(wù)。將入選國(guó)家和浙江省“千人計(jì)劃”的海外高層次人才列入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專家范圍，及時(shí)了解和幫助解決其在工作生活中遇到的困難。

（六）營(yíng)造引才環(huán)境。深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，開(kāi)展環(huán)境差異化競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮杭州環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大力改善綠色生態(tài)、空氣質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)等硬環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)城市、健康城市和森林城市建設(shè)，實(shí)施低碳新政，建設(shè)低碳城市；大力改善人文環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、人際環(huán)境等軟環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)與世界各城相媲美的“生活品質(zhì)之城”建設(shè)，吸引更多的海外高層次人才來(lái)杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)（試行）

杭政[2010]3號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的精神，有效搭建海外高層次人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的海外高層次人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（以下簡(jiǎn)稱“海創(chuàng)園”）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下意見(jiàn)。

一、引進(jìn)條件

（一）引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)。

本意見(jiàn)所指的海外高層次人才，是指在海外獲得碩士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)3年以上，或者獲得博士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)2年以上；到海創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)工作并簽訂3年以上?勞動(dòng)合同?或?聘用合同?，或者在基地內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，并擔(dān)任法人代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。上述人才原則上每年在園區(qū)內(nèi)工作時(shí)間應(yīng)不低于6個(gè)月。具體分為三類：

1.領(lǐng)軍人才（簡(jiǎn)稱A類人才）。是指在業(yè)內(nèi)有較大影響、居世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科學(xué)家。應(yīng)具備下列條件之一：

（1）在自然科學(xué)方面的研究成果具有重要科學(xué)價(jià)值，得到國(guó)內(nèi)外同行專家認(rèn)可，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平；

（2）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，且其技術(shù)成果能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、經(jīng)過(guò)實(shí)施創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；

（3）在海外大型企業(yè)或知名高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理工作3年以上，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)杭創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)，擁有國(guó)際先進(jìn)且市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊的高新技術(shù)科研成果。

2.重點(diǎn)人才（簡(jiǎn)稱B類人才）。是指掌握核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的高端研發(fā)人才。應(yīng)具備下列條件之一：

（1）在國(guó)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；

（2）國(guó)際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；

（3）主持過(guò)國(guó)際大型科研或工程項(xiàng)目，具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者或工程技術(shù)人員；

（4）擁有符合省、市、區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域的項(xiàng)目，掌握核心技術(shù)的高層次專業(yè)技術(shù)人才；

（5）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的杰出人才。

3．優(yōu)秀人才（簡(jiǎn)稱C類人才）。是指熟悉研發(fā)技能的各類科研骨干，必須是省、市、區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域緊缺和急需的海外人才。

（二）產(chǎn)業(yè)門類。

1．電子信息產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備，集成電路設(shè)計(jì)，電子專用設(shè)備儀器和新型電子元器件，信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品 36

與系統(tǒng)，數(shù)字音視頻產(chǎn)品，應(yīng)用變頻控制、模糊邏輯控制等技術(shù)家用產(chǎn)品，智能化低壓電器、配電自動(dòng)化系統(tǒng)、高壓自動(dòng)化系統(tǒng)，現(xiàn)代傳感技術(shù)、故障診斷和自動(dòng)控制技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目，以及與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)項(xiàng)目。

2．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括生物反應(yīng)及分離技術(shù)，發(fā)酵工程關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品，生物材料及產(chǎn)品，保健食品；新型疫苗，單克隆抗體系列產(chǎn)品與檢測(cè)試劑，新型給藥技術(shù)及藥物新劑型；生物技術(shù)藥物；重大疾病防治創(chuàng)新藥物；中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目；新型醫(yī)療器械、儀器及藥用包裝材料，生物醫(yī)學(xué)材料，醫(yī)學(xué)信息技術(shù)及遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)等的研發(fā)項(xiàng)目。

3．新材料新能源產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括高性能金屬材料，特種功能材料，光通信材料，電子與微電子材料，高性能纖維復(fù)合材料，有機(jī)硅材料，綠色建材與節(jié)能建材等；新能源汽車技術(shù)，太陽(yáng)能光伏技術(shù)，風(fēng)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)，LED半導(dǎo)體照明技術(shù)，新型電源及儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目。

4．裝備制造產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。包括工業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)、儀器儀表、節(jié)能裝備、交通運(yùn)輸及大型成套技術(shù)裝備的研發(fā)；環(huán)保機(jī)械設(shè)備、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)及裝置、污水處理技術(shù)、中水循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)等項(xiàng)目。

5．軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

（1）信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)等服務(wù)外包項(xiàng)目；

（2）各類設(shè)計(jì)、管理與應(yīng)用軟件，信息處理軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（3）操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、軟件平臺(tái)與中間件項(xiàng)目；

（4）信息增值服務(wù)項(xiàng)目；

（5）動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、漫畫(huà)制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等項(xiàng)目；

（6）“三網(wǎng)”融合技術(shù)，3G及下一代移動(dòng)通信技術(shù)、數(shù)字電視及下一代廣播電視傳輸技術(shù)等項(xiàng)目。

6．服務(wù)中介平臺(tái)類項(xiàng)目。包括對(duì)創(chuàng)新基地及創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要平臺(tái)作用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目孵化平臺(tái)。

對(duì)以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，企業(yè)必須具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目建設(shè)必須符合低碳減排、環(huán)境友好等條件。

（三）場(chǎng)地控制標(biāo)準(zhǔn)。

1．研發(fā)類項(xiàng)目。

（1）租賃現(xiàn)有寫(xiě)字樓的條件：由海外高層次人才設(shè)立或擁有一定數(shù)量海外高層次人才的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（2）購(gòu)置現(xiàn)有寫(xiě)字樓的條件：

①具備租賃寫(xiě)字樓的條件。

②有一定數(shù)量的高水平研發(fā)人員。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱的科技人員占研發(fā)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)40%以上；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其科技人員占企業(yè)科技人員總數(shù)的比例達(dá)20%以上。

海外高層次人才比例根據(jù)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。其中50人（含）以下的，海外高層次人才數(shù)不低于10%；51—100人（含）段，不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上B類人才，或7名以上C類人才。

③有必需的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。具有獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占總收入的40%以上；非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占企業(yè)銷售收入的5%以上。

（3）受讓國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)的條件：

①具備購(gòu)置寫(xiě)字樓的條件。

②省級(jí)（含）以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者研發(fā)成果獲省級(jí)（含）以上科技二等獎(jiǎng)以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

③海外高層次人才比例根據(jù)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。其中50人（含）以下的，海外高層次人才數(shù)不低于10%；51—100人（含）段，不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上A類人才，或3名以上B類人才。

（4）世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃在海創(chuàng)園購(gòu)地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，須符合以下條件：

①總投資不少于300萬(wàn)元/畝。

②自入駐簽約之日起3年內(nèi)引進(jìn)海外高層次人才不少于50人，其中1名以上A類人才。3年內(nèi)未達(dá)到要求的，加收土地出讓金或按成本價(jià)收回土地及建筑物。

2．產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（1）租賃現(xiàn)有寫(xiě)字樓的條件：

由海外高層次人才投資設(shè)立或擁有一定數(shù)量海外高層次人才的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，入駐海創(chuàng)園后，工商注冊(cè)登記必須在余杭區(qū)。

（2）購(gòu)置現(xiàn)有寫(xiě)字樓的條件：

①具備租賃寫(xiě)字樓的條件。

②注冊(cè)資金不少于1500元/平方米；年銷售收入不少于2萬(wàn)元/平方米；年利稅不少于2000元/平方米。

③海外高層次人才比例根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)?？?cè)藬?shù)在100人（含）以下的，海外高層次人才比例不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上B類人才，或7名以上C類人才。

（3）受讓國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)的條件：

①具備購(gòu)置寫(xiě)字樓的條件。

②注冊(cè)資金不少于210萬(wàn)元/畝；固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不少于350萬(wàn)元/畝；單位土地年銷售收入不低于700萬(wàn)元/畝；單位土地年利稅不少于70萬(wàn)元/畝。

③海外高層次人才比例根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不同，分段設(shè)置最低標(biāo)準(zhǔn)。其中總?cè)藬?shù)在100人（含）以下的，海外高層次人才比例不低于6%；100人以上部分，不低于3%。并擁有1名以上A類人才，或3名以上B類人才。

按照節(jié)約集約用地的原則，凡受讓土地的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模一般控制在15畝左右，原則上最高不超過(guò)40畝。土地性質(zhì)為科研、辦公用地，按規(guī)定辦理相關(guān)土地出讓手續(xù)。

（四）項(xiàng)目評(píng)審程序。

1．建立項(xiàng)目和人才評(píng)估專家評(píng)審制度。由國(guó)家、省、市有關(guān)部門推薦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和人才評(píng)價(jià)方面相關(guān)專家，建立項(xiàng)目評(píng)估專家組和人才評(píng)價(jià)專家?guī)欤朴喸u(píng)審辦法，規(guī)范評(píng)審程序。

2．進(jìn)駐該區(qū)塊的項(xiàng)目需先實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估和人才評(píng)估。對(duì)租用辦 40

公樓的，由余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管委會(huì)負(fù)責(zé)審核；對(duì)購(gòu)置寫(xiě)字樓和受讓土地的，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估專家組和人才評(píng)價(jià)專家組負(fù)責(zé)評(píng)估提出意見(jiàn)后，由余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管委會(huì)審核確定，以確保項(xiàng)目落地的科學(xué)性。

二、鼓勵(lì)政策

入駐海創(chuàng)園的企業(yè)和人才在享受國(guó)家、省、市有關(guān)企業(yè)扶持、人才服務(wù)政策的同時(shí)，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）支持研發(fā)機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新）發(fā)展的政策。

1．研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助。在研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前3年，按研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)際購(gòu)買設(shè)備金額的20%、實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)當(dāng)資助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

2．辦公用房租賃補(bǔ)助。研發(fā)機(jī)構(gòu)租賃的本部自用辦公用房，按房屋年租金的60%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

3．研發(fā)人員生活補(bǔ)助。3年內(nèi)，視項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政作出的貢獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)研發(fā)人員的特定生活開(kāi)支給予一定的補(bǔ)助（具體辦法另行制訂）。

4．高新技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)（或與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)）或浙江省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)（或與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)），并在規(guī)劃指定區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)化的研發(fā)成果，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持人才創(chuàng)業(yè)的政策。

1．入駐科技企業(yè)孵化器企業(yè)的補(bǔ)助。

為降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展，對(duì)入駐科技企業(yè)孵化器（包括大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等，以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）的企業(yè)給予以下補(bǔ)助：

（1）租金補(bǔ)助。對(duì)入駐孵化器的科技企業(yè),第一年租金全額補(bǔ)助，第2年至第3年補(bǔ)助房屋租金的70%，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。

（2）項(xiàng)目補(bǔ)助。設(shè)立科技企業(yè)孵化器種子資金，用于扶持入駐企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。種子資金采用分期撥款、無(wú)償資助的方式進(jìn)行扶持，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化水平、市場(chǎng)開(kāi)拓的程度，單個(gè)項(xiàng)目按20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元3個(gè)等次進(jìn)行資助。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，撥付60%；項(xiàng)目期滿通過(guò)驗(yàn)收后，撥付40%。

（3）場(chǎng)地保障。由余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管委會(huì)建設(shè)一定面積的標(biāo)準(zhǔn)廠房，用于孵化畢業(yè)企業(yè)租賃；并為孵化畢業(yè)企業(yè)提供發(fā)展用地。

2.高新成果產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助。

高新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審，分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)最高不超過(guò)當(dāng)年產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)的20%。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，政府實(shí)行“一事一議”。高新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可享受以下扶持政策：

（1）重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助政策。

①跟進(jìn)投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對(duì)企業(yè)實(shí)際投資 42

額的30%以內(nèi)比例跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)600萬(wàn)元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進(jìn)投資（具體操作程序按照杭州市政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法執(zhí)行，下同）。

②租金補(bǔ)助。按房屋年租金的60%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

③貸款貼息。給予兩年內(nèi)最高500萬(wàn)元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。④設(shè)備資助。單個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額500萬(wàn)元以上的，給予項(xiàng)目設(shè)備投資額15%的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助不超過(guò)500萬(wàn)元。本條款和項(xiàng)目貸款貼息不重復(fù)享受。

⑤人才生活補(bǔ)助。3年內(nèi)，視項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政作出的貢獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)海外高層次人才的特定生活開(kāi)支給予一定的補(bǔ)助（具體辦法另行制訂）。

（2）一般項(xiàng)目補(bǔ)助政策。

①跟進(jìn)投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按創(chuàng)投企業(yè)對(duì)企業(yè)實(shí)際投資額的30%以內(nèi)比例跟進(jìn)投資，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。由杭州市引導(dǎo)基金與余杭區(qū)引導(dǎo)基金按7：3比例同步跟進(jìn)投資。

②租金補(bǔ)助。按房屋年租金的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。實(shí)際租賃價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)助。

③貸款貼息。給予2年內(nèi)最高300萬(wàn)元銀行（含小額貸款公司）貸款的全額貼息，并給予再擔(dān)保和使用還貸周轉(zhuǎn)應(yīng)急資金的支持。

④設(shè)備資助。單個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成設(shè)備投資額300萬(wàn)元以上的，給予項(xiàng)目設(shè)備投資額7%的資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助不超過(guò)200萬(wàn)元。本條款和項(xiàng)目貸款貼息不重復(fù)享受。

⑤人才生活補(bǔ)助。3年內(nèi)視項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政作出的貢獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)海外高層次人才的特定生活開(kāi)支給予一定的補(bǔ)助（具體辦法另行制訂）。

3．創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。

（1）建立創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心海創(chuàng)園分中心。市創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心在海創(chuàng)園設(shè)立分中心，為資本與項(xiàng)目連接提供服務(wù)通道，并提供日常的融資咨詢、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，組織風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）機(jī)構(gòu)與海創(chuàng)園企業(yè)對(duì)接會(huì)，幫助創(chuàng)新項(xiàng)目尋求戰(zhàn)略合作者。

（2）建立引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。杭州市、余杭區(qū)各出資2500萬(wàn)元設(shè)立貸款“風(fēng)險(xiǎn)池”，將“風(fēng)險(xiǎn)池”作為引導(dǎo)基金存入合作銀行，由合作銀行按1:8比例放大提供信貸支持；引導(dǎo)銀行加大信貸支持，對(duì)合作銀行貸款實(shí)際出現(xiàn)的本金損失，“風(fēng)險(xiǎn)池”予以部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（具體辦法另行制訂）。

（3）創(chuàng)新信貸融資模式。引進(jìn)杭州銀行科技支行，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)國(guó)有擔(dān)保公司特別是科技擔(dān)保公司的作用，為海創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、公司股權(quán)質(zhì)押、訂單和應(yīng)收賬款質(zhì)押以及期權(quán)回報(bào)等創(chuàng)新模式的信貸融資。

（4）培育園區(qū)企業(yè)上市。市、區(qū)金融辦（上市辦）加強(qiáng)與海創(chuàng)園管理部門的合作，積極推動(dòng)海創(chuàng)園企業(yè)上市的引導(dǎo)和培育，對(duì)基本 44

符合條件的企業(yè)優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)板、中小板上市培育對(duì)象。

（三）人才服務(wù)政策。

1.對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分類給予安居扶持。

（1）A類人才。根據(jù)引進(jìn)人才的要求，結(jié)合引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由政府以“一事一議”的方式確定引進(jìn)政策，最高可給予總額不超過(guò)300萬(wàn)元的安家費(fèi)補(bǔ)助。

（2）B類人才。

①提供人才公寓。統(tǒng)一提供面積不低于120平方米的人才公寓，前3年租金免繳。

②租房補(bǔ)助。自行租房的，3年內(nèi)對(duì)其實(shí)際支付租金給予全額補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助不超過(guò)3萬(wàn)元。

③購(gòu)房補(bǔ)助。在特定區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)房的，可申請(qǐng)最高50萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)助，用人單位主體需按1：1比例給予配套補(bǔ)助。

④提供人才專項(xiàng)用房。可優(yōu)先購(gòu)買杭州市、余杭區(qū)人才專項(xiàng)用房。

（3）C類人才。

①提供人才公寓。統(tǒng)一提供面積不低于40平方米的人才公寓的，前3年租金免繳。

②租房補(bǔ)助。自行租房的，3年內(nèi)對(duì)其實(shí)際支付租金給予60%補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元。

③安家費(fèi)補(bǔ)助。45周歲以下具有博士研究生學(xué)歷、學(xué)位或具有正高級(jí)職稱人員，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的安家費(fèi)補(bǔ)助。④提供人才專項(xiàng)用房?？蓛?yōu)先購(gòu)買杭州市、余杭區(qū)人才專項(xiàng)用房。

2．海創(chuàng)園引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才符合教授職務(wù)基本任職條件的，結(jié) 45

合個(gè)人意愿，可向省內(nèi)高校推薦聘任為兼職教授或客座教授。

3．海創(chuàng)園內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)本人要求，可選擇辦理杭州市或余杭區(qū)回國(guó)留學(xué)人員工作證，其保險(xiǎn)、醫(yī)療、交通等方面待遇，原則上按照屬地原則解決，浙江省、杭州市未覆蓋余杭區(qū)的優(yōu)惠政策延伸覆蓋至海創(chuàng)園引進(jìn)的海外高層次人才。

4．海創(chuàng)園內(nèi)引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其子女在杭州市區(qū)就學(xué)，原則上按屬地原則解決，符合?關(guān)于在杭留學(xué)回國(guó)等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)有關(guān)事項(xiàng)的通知?（杭教高中?2008?24號(hào)）要求的，按?通知?精神辦理。

5．在海創(chuàng)園企業(yè)工作的海外高層次人才，回國(guó)后首次申報(bào)評(píng)定職稱，可按實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評(píng)定相應(yīng)等次的專業(yè)技術(shù)資格，其在國(guó)外取得的業(yè)績(jī)成果，可以作為申報(bào)職稱時(shí)的業(yè)績(jī)成果提交。

6．鼓勵(lì)海外留學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件進(jìn)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，一次性給予自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)入園的企業(yè)吸納海外留學(xué)生，對(duì)入園企業(yè)接收海外留學(xué)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，一次性給予2000元用工補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)入園企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)。對(duì)入園大學(xué)生畢業(yè)生參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的，給予每人800元的補(bǔ)貼；參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)的，按培訓(xùn)鑒定費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)200元，其中屬于杭州緊缺工種的，可全額補(bǔ)貼；參加見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練的，可按照杭州市區(qū)的有關(guān)政策執(zhí)行。

上述經(jīng)費(fèi)，列入失業(yè)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目。

三、組織管理

（一）組織機(jī)構(gòu)。由浙江海外高層次人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)海創(chuàng)園日常服務(wù)和管理。

（二）資金來(lái)源和管理。

海創(chuàng)園政策的兌現(xiàn)由市與余杭區(qū)按照規(guī)定比例承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)，爭(zhēng)取省里支持。

（三）操作程序。

1．項(xiàng)目備案。

需申報(bào)財(cái)政資助的科技項(xiàng)目，應(yīng)于上將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)浙江海外高層次人才服務(wù)中心備案。備案時(shí)應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

（1）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或企業(yè)決策層的有關(guān)文件、決議；

（2）項(xiàng)目實(shí)施方案（包括經(jīng)論證的可行性方案、投資預(yù)算、完成期限等）。

2．項(xiàng)目申報(bào)。

浙江海外高層次人才服務(wù)中心常年受理項(xiàng)目申報(bào)，并根據(jù)需要分批組織評(píng)審。企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目資助時(shí)，需提供以下材料：

（1）項(xiàng)目財(cái)政資助資金申請(qǐng)報(bào)告；

（2）項(xiàng)目財(cái)政資助資金申請(qǐng)表；

（3）項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)（或備案書(shū)）及其他需要提供的相關(guān)文件；

（4）購(gòu)置主要生產(chǎn)設(shè)備的財(cái)務(wù)清單以及有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

（5）其他有關(guān)材料。

3．政策兌現(xiàn)。

浙江海外高層次人才創(chuàng)新園服務(wù)中心對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，報(bào)相關(guān)部門審批后，由余杭區(qū)負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)。

四、附則

（一）分類人才認(rèn)定由用人單位負(fù)責(zé)申報(bào)，經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定后（認(rèn)定細(xì)則另行制訂），頒發(fā)?浙江海外高層次人才創(chuàng)新園人才證書(shū)?。

（二）享受辦公用房租金補(bǔ)助的單位應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確承諾：辦公用房投入使用后3年內(nèi)不改變用途或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租的，已發(fā)放的補(bǔ)助予以退還。補(bǔ)助面積按經(jīng)認(rèn)定的三類人才每人不超過(guò)50平米的標(biāo)準(zhǔn)核定。

（三）對(duì)已經(jīng)享受省內(nèi)相關(guān)政策的引進(jìn)項(xiàng)目和人才轉(zhuǎn)移至海創(chuàng)園的，予以享受省內(nèi)相關(guān)政策與本政策的差額部分。本政策與余杭區(qū)其他產(chǎn)業(yè)扶持政策不重復(fù)享受；本政策中研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、入駐孵化器企業(yè)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)助等政策有交叉的，就高享受一次。

對(duì)獲得杭州市級(jí)及以上財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，上級(jí)有配套要求的，余杭區(qū)財(cái)政按照要求或按不低于上級(jí)扶持資金額度進(jìn)行配套補(bǔ)助；獲得多級(jí)財(cái)政資金扶持的，就高進(jìn)行配套；項(xiàng)目已經(jīng)獲得余杭區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的，視作配套并相應(yīng)抵扣配套補(bǔ)助數(shù)額，抵扣不足的部分予以補(bǔ)足。

（四）本政策扶持對(duì)象以外的人才，按照屬地現(xiàn)有人才政策享受有關(guān)待遇。

（五）海創(chuàng)園內(nèi)引進(jìn)人才、入駐企業(yè)（項(xiàng)目）符合杭州市政府出臺(tái)的其他扶持政策條件的，可以同等享受。

第四篇：化纖設(shè)備簡(jiǎn)介

2003年世界化纖設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)

2003年08月11日 11:09

方化

現(xiàn)今，世界化纖生產(chǎn)和設(shè)備的特點(diǎn)是技術(shù)更先進(jìn)、工藝更成熟、品種變化更靈活，更趨于大規(guī)模、高質(zhì)量、低成本的生產(chǎn)模式；生產(chǎn)設(shè)備繼續(xù)向大型化、高速化、自動(dòng)化、柔性化的方向發(fā)展。

1、民用長(zhǎng)絲紡絲機(jī)

民用長(zhǎng)絲紡絲機(jī)和卷繞機(jī)突出特點(diǎn)是多頭、高產(chǎn)、高速。POY紡絲機(jī)從常規(guī)的8頭/位提高到10頭/位、12頭/位、16頭/位、亞16頭/位、亞24頭/位等，其產(chǎn)量可以達(dá)到原來(lái)8頭紡的150%～300%，可以實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出，獲得優(yōu)異的性能價(jià)格比，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。FDY紡牽聯(lián)合機(jī)也已經(jīng)發(fā)展為10頭/位、12頭/位、16頭/位等，其產(chǎn)量可以達(dá)到常規(guī)8頭紡的2倍，可以大大降低成本，節(jié)約能源。目前，德國(guó)ZIMMER(吉瑪)公司及國(guó)內(nèi)的中國(guó)紡科院機(jī)械廠等均可以提供大容量、多頭紡絲機(jī)。德國(guó)BARMAG(巴馬格)公司、日本TEIJIN(帝人)、MURA-TA(村田)、TORAY(東麗)等公司和中國(guó)紡科院機(jī)械廠等均可以提供高速卷繞機(jī)。

(1)德國(guó)BARMAG(巴馬格)公司最新的ACW系列卷繞頭，代表了BARMAG新一代CRAFT卷繞頭。ACW系列卷繞頭除了保留上一代產(chǎn)品的主要特性和優(yōu)點(diǎn)外，又增加了許多新的功能，如雙轉(zhuǎn)子橫動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)切換無(wú)廢絲、同向升頭、多種選擇的最佳卷裝成形及更高的卷繞速度等，該系列卷繞頭運(yùn)用于滌綸或錦綸POY絲和FDY絲，可以紡8頭、10頭、12頭等，卷繞速度可以達(dá)到4000-8000米/分，定軸長(zhǎng)度1200—1500毫米。

(2)日本TMT機(jī)械株式會(huì)社提供的ATI卷繞機(jī)是由日本著名的三家化纖設(shè)備制造商—東麗工程株式會(huì)社、村田機(jī)械株式會(huì)社和帝人機(jī)械紡機(jī)株式會(huì)社共同推出的全自動(dòng)切換卷繞頭系 列。該系列卷繞機(jī)的橫動(dòng)機(jī)構(gòu)有旋轉(zhuǎn)撥叉式和兔子頭式兩種。卷繞速度可以達(dá)到2500～6000米/分，錠軸長(zhǎng)920—1500毫米，形成多種型號(hào)，可以滿足高速、多絲餅以及超細(xì)旦、復(fù)合絲等生產(chǎn)的要求。該系列卷繞機(jī)采用伺服電機(jī)驅(qū)動(dòng)切換旋轉(zhuǎn)，由糾錯(cuò)編碼器確認(rèn)旋轉(zhuǎn)角度后，根據(jù)卷裝直徑、紙管條件等自動(dòng)選擇最佳條件進(jìn)行切換，使絲餅在切換中減少?zèng)_擊，特別是在長(zhǎng)錠軸、多絲餅化生產(chǎn)上具有重要作用，可以適用于6頭/位、8頭/位、10頭/位、12頭/位等。

(3)中國(guó)紡科院機(jī)械廠推出的BKV448—140—12/24多頭高產(chǎn)POY紡絲機(jī)為24頭/位，產(chǎn)量是常規(guī)8頭紡的3倍。特點(diǎn)是生產(chǎn)品種范圍寬(50-150D)，卷裝大(10公斤/絲餅)，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，投資運(yùn)行成本低，每個(gè)紡絲位配備兩臺(tái)BWl235型國(guó)產(chǎn)卷繞頭，錠軸直接驅(qū)動(dòng)，精密卷繞成形。中國(guó)紡科院機(jī)械廠推出的國(guó)產(chǎn)化細(xì)旦POY紡絲設(shè)備，其主要特點(diǎn)是采用雙聯(lián)苯加熱循環(huán)系統(tǒng)；大板面噴絲板及適紡細(xì)旦絲的微孔長(zhǎng)徑比和下裝式杯形組建；專用緩冷器；均勻的側(cè)吹風(fēng)裝置；可以調(diào)節(jié)張力的導(dǎo)絲盤及帶有恒張力控制系統(tǒng)的高速卷繞頭。此種紡絲機(jī)可以紡DPF：0.5—1的微細(xì)旦產(chǎn)品。

2、長(zhǎng)絲后加工設(shè)備：牽伸變形機(jī)

DTY機(jī)一般均采用變形熱箱和定型熱箱雙區(qū)加熱，假捻主要有摩擦盤、皮圈、轉(zhuǎn)子等3種形式。生產(chǎn)多孔細(xì)旦牽伸變形絲，為盡量減少對(duì)纖維的損害，應(yīng)盡量采用V形絲路，減少轉(zhuǎn)折，并采用低摩擦表面，尤其是要選用張力較低的輕柔假捻裝置。

(1)德國(guó)BARMAG(巴馬格)公司最新推出的FK—6—1000和AFK系列產(chǎn)品，適用于生產(chǎn)合股絲和花色絲。其結(jié)構(gòu)形式有M形聯(lián)苯熱箱、V形聯(lián)苯熱箱及V型高溫?zé)嵯涞榷喾N。生產(chǎn)合股絲

時(shí)，兩股S/Z捻絲合股與同樣速度的單股絲設(shè)備相比，產(chǎn)量可以提高1倍，并可分別進(jìn)行S/Z捻、S/S捻、Z/Z捻的合股；當(dāng)生產(chǎn)速度為600-700米/分時(shí)，還可以進(jìn)行單絲纖度DPF為0.3的超細(xì)旦絲的合股。生產(chǎn)花色絲時(shí)，通過(guò)采取不同的D/Y值，不同組合的摩擦盤、不同捻向及通過(guò)喂入軸得到不同牽伸比等方法，可以生產(chǎn)雙色絲、異收縮絲、異染色絲、粗細(xì)絲、竹結(jié)絲、包芯絲、復(fù)合絲和預(yù)網(wǎng)絡(luò)絲等不同風(fēng)格的產(chǎn)品。

(2)意大利RPR公司生產(chǎn)的3SDX牽伸假捻變形機(jī)，適用于加工單股或雙股普通絲、微細(xì)旦或多孔絲，配有單熱箱或雙熱箱，結(jié)構(gòu)形式有V型和M型絲路兩種。該設(shè)備具有高速、柔性化、智能化的特點(diǎn)。

(3)日本TMT(東麗、村田、帝人)機(jī)械株式會(huì)社推出的ATF系列牽伸假捻變形機(jī)，也為用戶提供了多種選擇。ATF系列牽伸假捻變形機(jī)其假捻系統(tǒng)為皮圈式或摩擦盤式，結(jié)構(gòu)形式有M型、V型和T型幾種不同的絲路?？梢詫?duì)不同種類的纖維進(jìn)行處理，生產(chǎn)合股絲、異收縮絲及三股絲等，以滿足用戶對(duì)開(kāi)發(fā)多種品種的需求。ATF—15型為V型高溫?zé)嵯浣Y(jié)構(gòu)，并配有獨(dú)立的自動(dòng)落筒裝置，適用于常規(guī)品種和細(xì)旦、超細(xì)旦纖維的加工。

(4)法國(guó)ICBT公司生產(chǎn)的FTFSE型產(chǎn)品，也可以提供單股、雙股、混纖等不同設(shè)備供用戶選擇。

(5)除了上述國(guó)外公司可提供的長(zhǎng)絲后加工設(shè)備外，國(guó)內(nèi)的無(wú)錫宏源紡機(jī)集團(tuán)生產(chǎn)的牽伸變形機(jī)也為國(guó)內(nèi)廣大用戶提供了多種選擇的機(jī)會(huì)，其產(chǎn)品可以用于加工普通絲、合股絲、花色絲及細(xì)旦絲等，具有較高的性能價(jià)格比。

3、短纖維生產(chǎn)設(shè)備

滌綸短纖維的生產(chǎn)隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)朝著生產(chǎn)連續(xù)化、裝置大型化、產(chǎn)品差別化的方向發(fā)展。單線生產(chǎn)能力從15-50噸/天，提高到200—250噸/天。單線生產(chǎn)能力越大，生產(chǎn)成本則相應(yīng)降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)提高，企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力將得到增強(qiáng)。目前國(guó)產(chǎn)化30000噸/年(100噸/天)滌綸短纖維生產(chǎn)線的技術(shù)成熟性與設(shè)備的可靠性都已經(jīng)日趨完善，其單線生產(chǎn)能力與15000噸/年和20000噸/年生產(chǎn)線相比更具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)可以提供30000噸/年短纖維的生產(chǎn)廠家有：中國(guó)紡織機(jī)械(集團(tuán))有限公司、太平洋機(jī)電集團(tuán)、上海二紡機(jī)等，這些國(guó)內(nèi)紡機(jī)廠都有著豐富的短纖維紡絲及后加工設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)?；?jīng)營(yíng)是近年來(lái)聚酯短纖維發(fā)展的一大特點(diǎn)。尤其是亞洲新興的產(chǎn)能擴(kuò)建地區(qū)更為明顯，如中國(guó)臺(tái)灣省和韓國(guó)企業(yè)的平均規(guī)模都超過(guò)10萬(wàn)噸/年。為了達(dá)到合理的建設(shè)規(guī)模，單線生產(chǎn)能力的提高，已經(jīng)成為越來(lái)越多用戶的選擇。

(1)德國(guó)NEUMMAG(紐馬格)公司可以提供分別用于滌綸、錦綸和丙綸等品種的短纖維生產(chǎn)線。其主要特點(diǎn)是：圓形紡絲箱體的設(shè)計(jì)便于氣相熱媒凝液的排放，保證溫度均勻、無(wú)死角；紡絲箱體靠背布置、節(jié)省空間；每一個(gè)紡絲位可以由獨(dú)立的變頻系統(tǒng)單獨(dú)調(diào)節(jié)；密閉式環(huán)吹風(fēng)系統(tǒng)，由內(nèi)向外冷卻吹風(fēng)；高速喂人葵花輪，表面光滑，無(wú)絲束纏結(jié)；全自動(dòng)絲桶往復(fù)裝置，帶有精確的測(cè)長(zhǎng)系統(tǒng)，保證每桶的落絲時(shí)間誤差不超過(guò)1.5秒；從導(dǎo)絲架至切斷機(jī)全過(guò)程優(yōu)化設(shè)計(jì)的后加工生產(chǎn)線。

(2)德國(guó)ZIMMEER公司也推出了大容量直紡短纖維生產(chǎn)線，其BNl00型緊湊式環(huán)形噴絲板紡絲系統(tǒng)，產(chǎn)能可以達(dá)到200噸/天，用于常規(guī)產(chǎn)品和差別化產(chǎn)品，特點(diǎn)主要是：密閉式環(huán)吹風(fēng)系統(tǒng)，由內(nèi)向外冷卻吹風(fēng)；計(jì)算機(jī)控制的絲筒往復(fù)裝置，可以精確控制絲束長(zhǎng)度；五區(qū)牽伸及特大型卷曲機(jī)；可由用戶選擇的在線質(zhì)量控制系統(tǒng)。

第五篇：青山湖科技城簡(jiǎn)介

青山湖科技城簡(jiǎn)介

青山湖科技城是浙江建設(shè)科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份的重大工程，是杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心組成部分，同時(shí)也是杭州市規(guī)劃建設(shè)的二十座新城之一。2001年9月，在青山湖畔成立了臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2009年5月15日，省政府第32次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立青山湖科技城。同年11月30日，青山湖科技城正式奠基建設(shè)。

青山湖科技城地處浙江臨安青山湖畔，規(guī)劃面積115平方公里，分為四大功能區(qū)。其中研發(fā)區(qū)面積5平方公里，啟動(dòng)區(qū)塊面積2.07平方公里，是科技城核心，建成后將集聚大批科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才。產(chǎn)業(yè)化區(qū)面積40平方公里，是高端產(chǎn)業(yè)和高新企業(yè)的集聚地?，F(xiàn)代服務(wù)和綜合生活配套區(qū)面積25平方公里，是企業(yè)總部、中介機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地。生態(tài)休閑區(qū)面積45平方公里，將圍繞青山湖適度開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑旅游業(yè)。

青山湖科技城將堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”目標(biāo)，按照“特色鮮明、品質(zhì)一流、作用突出”要求，力爭(zhēng)通過(guò)幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)間努力，把科技城建設(shè)成為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新企業(yè)孵化區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為“科技新城、品質(zhì)新區(qū)”。

項(xiàng)目1：公共服務(wù)中心

公共服務(wù)中心位于青山湖科技城研發(fā)區(qū)緯十四路以北、大園路以西、經(jīng)十路以東，規(guī)劃用地面積約105畝，總建筑面積約10萬(wàn)平方米，投資概算約5億元。主要有行政服務(wù)辦公、1000人多功能廳、會(huì)議室、物業(yè)管理中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、冰蓄冷控制室（地下），生活配套服務(wù)：圖書(shū)館、電子閱覽中心、健身中心、小型商業(yè)購(gòu)物中心、金融、保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)、食堂及配餐中心，科研實(shí)驗(yàn)孵化辦公等。該項(xiàng)目計(jì)劃2011年9月開(kāi)工，2014年9月竣工。

項(xiàng)目2：大園新城

大園新城項(xiàng)目位于青山湖科技城現(xiàn)代服務(wù)和綜合生活配套區(qū)，是拆遷安置小區(qū)。項(xiàng)目位于臨余公路與大園路交叉口西南面。東至大園路、南至規(guī)劃蔣墅路、西至規(guī)劃西一路、北至在建臨余公路。項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積61656平方米(92.5畝)，總建筑面積約26萬(wàn)平方米，其中地上建筑面積約19.8萬(wàn)平方米，地下建筑面積約6.2萬(wàn)平方米，區(qū)內(nèi)設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、地下車庫(kù)、自行車庫(kù)等服務(wù)設(shè)施。安置房戶型共分66平方米、99平方米、132平方米三種基本戶型，共計(jì)約1850套。項(xiàng)目計(jì)劃2013年5月30日前交付。

項(xiàng)目3：孵化大樓

孵化大樓位于青山湖科技城研發(fā)區(qū)大園路以東、中試區(qū)以西，規(guī)劃用地面積約62畝，總建筑面積約16萬(wàn)平方米（其中地上建筑面積約13.6萬(wàn)平方米），建筑密度30.5%、容積率3.3、綠化率21.5%，概算總投資約7億元。一期建筑位于整個(gè)地塊的南側(cè)，用地面積約11畝，規(guī)劃建設(shè)二棟孵化實(shí)驗(yàn)樓，建筑面積約2.6萬(wàn)平方米，一期投資概算約1.1億元。該項(xiàng)目計(jì)劃于2011年9月開(kāi)工，2013年9月竣工。

項(xiàng)目4：國(guó)際創(chuàng)意園

國(guó)際創(chuàng)意園位于青山湖科技城研發(fā)區(qū)緯十七路以南、大園路以西、經(jīng)十路以東，規(guī)劃用地面積約105畝，總建筑面積約10萬(wàn)平方米，建筑密度33.5%、容積率1.39、綠化率32%。一期位于整個(gè)地塊的東區(qū)，以青堅(jiān)水泥廠工業(yè)建筑保留為核心，對(duì)保留建筑的改擴(kuò)建，并新建規(guī)劃展示館、創(chuàng)意辦公等，用地面積約60畝，改造水泥廠建筑面積13028平方米、新建規(guī)劃展示館建筑面積12007平方米、新建創(chuàng)意辦公建筑面積13346平方米、一期投資概算約3.6億元。計(jì)劃于2011年9月開(kāi)工，2013年9月竣工。

項(xiàng)目5：城市綜合體

該項(xiàng)目位于青山湖科技城現(xiàn)代服務(wù)和綜合生活配套區(qū)，由臨安市政府與廣州越秀集團(tuán)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃面積1200畝，建筑面積140萬(wàn)平方米，總投資100億元。一期項(xiàng)目位于緯二十五路以北、大園路以西、經(jīng)六路以東、緯二十一路以南，規(guī)劃用地面積約393畝，總建筑

面積約72萬(wàn)平方米，建筑密度27.8%、容積率3.0、綠化率35%，概算投資約32億元。其中甲級(jí)寫(xiě)字樓建筑面積約4.9萬(wàn)㎡、五星級(jí)酒店建筑面積約2.7萬(wàn)㎡、商業(yè)建筑面積約7.7萬(wàn)㎡、住宅建筑面積35.3萬(wàn)㎡，地下室面積約20.5萬(wàn)㎡。該項(xiàng)目已于2011年2月奠基，計(jì)劃2014年11月一期項(xiàng)目竣工。

青山湖科技城已簽約院所名單

（1）國(guó)家海洋局第二海洋研究所

（2）浙江威星智能計(jì)量?jī)x表研究所

（3）國(guó)電機(jī)械設(shè)計(jì)研究院

（4）國(guó)家林業(yè)局竹子研究開(kāi)發(fā)中心

（5）中華供銷總社茶葉研究院

（6）浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所

（7）浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

（8）浙江省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)研究院

（9）浙江省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院

（10）浙江省絲綢科學(xué)研究院

（11）浙江省輕工業(yè)研究所

（12）浙江省交通科學(xué)研究所

（13）浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所

（14）浙江競(jìng)天智能技術(shù)研究所

（15）浙江西安交通大學(xué)研究院

（16）中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所

（17）浙江大學(xué)青山湖科技研發(fā)園

2011年8月26日