第一篇：新農(nóng)村創(chuàng)建材料

西韓村新農(nóng)村創(chuàng)建材料

——西韓村新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

文水縣南安鎮(zhèn)西韓村座落于呂梁市東麓的文水平川，位于交城、文水、清徐、祁縣四縣交界處，大運(yùn)高速“文水東”出口處設(shè)在境內(nèi)，交通便利、土地肥沃。全村有1200余人，300余戶，耕地2400余畝。2010年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2億元，農(nóng)民人均純收入8000元，集體公共積累達(dá)900余萬元。

主要創(chuàng)建情況

1、班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。根據(jù)村內(nèi)實(shí)際情況制定各項(xiàng)規(guī)章制度，要求村民做到的黨員干部必須首先做到。

2、做活土地文章。始終堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)，使全村的土地全部實(shí)現(xiàn)河井兩灌。全村植果養(yǎng)牛使村民走向群體富裕之路。

3、多項(xiàng)補(bǔ)貼村民，每年實(shí)行“五免費(fèi)”“三保險(xiǎn)”等八項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)施自來水入戶，有線電視網(wǎng)絡(luò)入戶，梨果保鮮儲藏窖，改廁，沼氣入戶等工程，設(shè)法為村民增收節(jié)支。

4、辦好公益事業(yè)。興建教學(xué)樓，增設(shè)初中班，使本村兒童全部入學(xué)；興建圖書室、文化室；硬化全村所有街道，并安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈。

新建內(nèi)容規(guī)劃

1、梨樹改造是省項(xiàng)目工程，由縣委政府，省農(nóng)科院，西韓村委三方共同建設(shè)項(xiàng)目，先搞示范點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)為50畝，投資150萬元，縣委政府出資100萬元，省農(nóng)科院出技術(shù)，西韓村委出人力場地，目的是帶動三南地區(qū)的十萬畝梨樹進(jìn)行改造，由于梨樹品種老化，株行距近，病害嚴(yán)重，壽命短，品味低，產(chǎn)量低，價(jià)格不高，通過改造后?、株行距由現(xiàn)在的的3*4米提高到6*8米，通風(fēng)透光，梨樹壽命由30年提高到50——60年，產(chǎn)量由3000——4000斤提高到6000斤以上，管理方便，便于耕作經(jīng)營；?、嫁接新品種，由酥梨，雪花梨嫁接雨露香、紅香酥等梨，品味好、省時省工、自花授粉，果肉細(xì)嫩，口感甜美，項(xiàng)目計(jì)劃三年完工，改造后將三南地區(qū)的梨樹提升一個品味，產(chǎn)量翻一番。2、11萬變電站修建由海威公司帶頭，縣電業(yè)分公司為主建單位，造址西韓村高速旁，由原先的3萬伏變電站改建11萬伏變電站，建成后將緩解文水東半縣電力供應(yīng)緊張局面，將是三南地區(qū)工業(yè)發(fā)展的輝煌時期。

3、實(shí)施街巷道路全覆蓋，由縣交通局立項(xiàng)，交通工程公司承建，長度20公里，將村內(nèi)街巷公路延伸到各戶，建一個道路標(biāo)準(zhǔn)化道路樣榜村。

由于上述三項(xiàng)工程投資較大，村委累年建設(shè)資金有缺口，誠請市結(jié)對單位伸出友誼之手給予資助，你們的功績將名垂史冊。

西韓村是文水縣的典型先進(jìn)單位，黨總支連續(xù)六年被授予呂梁市五星級黨總支部，是呂梁市的先進(jìn)村，先后被山西省委、政府授予“省級文明村”、“省級衛(wèi)生模范村”、“省級生態(tài)文明村”、“省級依法治理十佳單位”，并獲得“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國綠色小康村”、“全國美德在農(nóng)家示范村”等榮譽(yù)稱號。

第二篇：“創(chuàng)建新農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流”經(jīng)驗(yàn)交流

“創(chuàng)建新農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流”經(jīng)驗(yàn)交流

文章簡介：

一、要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村基層黨建工作面臨的新課題很多，任務(wù)很繁重，創(chuàng)新的空間也很大。創(chuàng)新從何入手，看主要有三條：一要堅(jiān)持示范帶動。培育典型、示范引路、整體推進(jìn)是加強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)手段和有效方法。近年來，市分層次創(chuàng)建了市級農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)21個，其中4個被省委組織部命名為省級示范點(diǎn)。今年，省上又在會寧縣…

一、要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村基層黨建工作面臨的新課題很多，任務(wù)很繁重，創(chuàng)新的空間也很大。創(chuàng)新從何入手，看主要有三條：一要堅(jiān)持示范帶動。培育典型、示范引路、整體推進(jìn)是加強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)手段和有效方法。近年來，市分層次創(chuàng)建了市級農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)21個，其中4個被省委組織部命名為省級示范點(diǎn)。今年，省上又在會寧縣開展了農(nóng)村基層黨建抓點(diǎn)示范工作。這么做的目的就是通過抓點(diǎn)，樹立樣板、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范、帶動、輻射作用，以創(chuàng)促建、以點(diǎn)促面，整體提升農(nóng)村基層黨建工作水平。怎樣把示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)盡快推開推好？主要是兩條：一是要認(rèn)認(rèn)真真、恭恭敬敬地學(xué)。二是不能照搬照抄，要在學(xué)習(xí)中消化，借鑒中創(chuàng)新。如果照抄照搬，不和本鄉(xiāng)本村的實(shí)際相結(jié)合，各項(xiàng)工作和制度體現(xiàn)不出自己的特色和個性，人云亦云，那就大錯特錯了要通過學(xué)習(xí)解決好在貫徹落實(shí)一系列黨建工作制度上深入得下去，能具體一點(diǎn)，更符合實(shí)際，能深得民心的問題。二要整合城鄉(xiāng)資源。著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，市、縣區(qū)要分別制定實(shí)施辦法，不斷深化“雙聯(lián)雙帶”活動，積極引導(dǎo)黨政機(jī)

關(guān)、企事業(yè)單位等黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對共建、對口幫扶，推動城鄉(xiāng)黨建組織共建、工作聯(lián)動、活動互動，發(fā)揮城市黨建工作優(yōu)勢、提升農(nóng)村黨建工作水平。要優(yōu)化城鄉(xiāng)人才資源配置，抓好“百鄉(xiāng)（村）黨建整推”行動，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職鍛煉，注重從基層一線選拔縣以上黨政機(jī)關(guān)干部。三要優(yōu)化組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)民新型合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，打破按行政區(qū)域設(shè)置黨組織的單一模式，推廣村在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，探索“村村聯(lián)建”村企聯(lián)建”村居聯(lián)建”黨組織等模式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的作用。農(nóng)村基層黨建工作抓得好不好，關(guān)鍵要看農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的作用是否發(fā)揮，群眾的事情辦了沒有、辦好了沒有，最終成效要體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入上。一要抓好與中心工作的結(jié)合。要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，防止就黨建抓黨建，黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的功能。要通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、發(fā)展專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、社會服務(wù)組織等，把農(nóng)民組織起來，把分散經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來，把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場對接起來，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、推動、服務(wù)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的作用。要從政策指導(dǎo)、資金支持、項(xiàng)目引進(jìn)、信息咨詢、科技推廣等方面為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵和引導(dǎo)他帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。要

提高依法辦事能力，善于運(yùn)用民主協(xié)商的辦法化解農(nóng)村矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要把加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治結(jié)合起來，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下半年在全市全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。四議兩公開”工作法是河南鄧州的經(jīng)驗(yàn)，推行時要注意結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持四個突出：一是提議突出科學(xué)性，做到符合有關(guān)法律法規(guī)、符合中央和省市委的要求、符合本村發(fā)展實(shí)際、符合群眾意愿；二是商議突出協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)村“兩委”工作相同、力量相聚、目標(biāo)相同；三是審議突出主體性，保障黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、自豪感和榮譽(yù)感；四是決議突出民主性，變干部說了算為群眾說了算，讓群眾自己議、自己定、自己干。最重要的把握好鄉(xiāng)村的實(shí)際，解決好“議”什么、公開”什么，以及在何時公開、什么范圍內(nèi)公開的問題。二要抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵。一個村能不能發(fā)展，關(guān)鍵在黨支部，特別是選擇一個好的當(dāng)家人。各級黨委要把加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，下大力氣建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。要抓住今冬明春村“兩委”班子換屆的有利時機(jī)，采取“兩推一選”辦法，進(jìn)一步拓寬村干部來源，通過從縣區(qū)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派、跨村任職、選聘高校畢業(yè)生到村任職等途徑，選優(yōu)配強(qiáng)村部想干不會干、想干沒能力干的問題，充分利用各種教育培訓(xùn)資源，多渠道、多層次培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，切實(shí)提高他執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事和解決自身問題的能力。三要抓強(qiáng)黨員隊(duì)伍這一主體。要以實(shí)施“白

銀先鋒”工程為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要做好發(fā)展黨員工作，認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和計(jì)劃,二、要服務(wù)大局。注意從村組干部、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員,切實(shí)改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。特別要重視把黨員培養(yǎng)成致富能人，把符合條件的致富能人培養(yǎng)成黨員，把盡可能多的黨員培養(yǎng)成帶富能人。要堅(jiān)持和完善“三會一課”民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾等制度，深化黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，推廣村“四日一訓(xùn)”等做法，加強(qiáng)教育管理，體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

三、要務(wù)求實(shí)效。突出解決問題，基層黨組織自我發(fā)展、自我完善的內(nèi)在需要。目前，市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，村干部報(bào)酬待遇偏低，村級組織活動場所建設(shè)滯后，個別村級班子軟弱渙散，黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全等問題，影響和制約農(nóng)村基層黨建工作水平的提升，要切實(shí)下決心加以解決。一要提高村干部的工作積極性。要認(rèn)真推行“一定三有”經(jīng)驗(yàn)，提高村干部的報(bào)酬待遇，落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離崗補(bǔ)助制度，做好從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員工作，激發(fā)他干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要進(jìn)一步明確村干部的崗位職責(zé)，建立完善實(shí)績考核辦法，加大調(diào)整不合格村干部的力度，督促村干部履職盡責(zé)。去年，縣選擇了20個村實(shí)行村干部規(guī)范化管理，建立了村干部責(zé)任、待遇、激勵和保障機(jī)制，有效調(diào)動了村干部的工作積極性，為全市帶了個好頭，各縣區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒。二要改善村級組織的辦公條件。要加大財(cái)政投入力度，提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保村級組織正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要

認(rèn)真抓好第二輪村級組織活動場所建設(shè)和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作，力爭年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年年底，市委、市政府決定，從年開始，按照市、縣區(qū)財(cái)政分級配套的辦法，將村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年提高2000元，村干部報(bào)酬每年提高1200元，市上的配套資金已經(jīng)撥付，各縣區(qū)要切實(shí)按比例落實(shí)配套資金，不折不扣地兌現(xiàn)向村干部的承諾。三要抓好后進(jìn)村整頓提升。各縣區(qū)要把后進(jìn)村的整頓提升作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊排摸，確定名單，找準(zhǔn)問題，制定方案，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，限期整頓轉(zhuǎn)化。劉偉平副書記對會寧的要求是通過調(diào)研抓點(diǎn)，使會寧縣33個后進(jìn)村支部全部轉(zhuǎn)化為一、二類班子，這個要求也是對我全市的要求。四要突出黨內(nèi)關(guān)愛。積極完善老黨員生活補(bǔ)貼制度、特困黨員慰問走訪制度、困難黨員結(jié)對幫扶制度，幫助困難黨員和老黨員解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一項(xiàng)牽涉面廣的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)常抓常新的基礎(chǔ)工作，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，最關(guān)鍵是各級黨委書記特別是縣委書記要切實(shí)履行職責(zé)。一要落實(shí)工作責(zé)任。做好農(nóng)村基層黨建工作，縣區(qū)委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)村黨組織是基礎(chǔ)。各級黨組織書記要強(qiáng)化第一責(zé)任人的職責(zé)，尤其是縣區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，對制約本地農(nóng)村黨建工作的難點(diǎn)問題，看準(zhǔn)了就要下決心，舍得拿錢，保證工作落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委書記作為直接責(zé)任人，要傾心盡職，守土有責(zé)，對于有矛盾、有困難的要靠前做工作。二要形成工作合力。農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求很高、任務(wù)很重，單純靠黨委部門尤其是黨委組織部門抓，工作力量有限，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。橫向方面，要著力完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門各負(fù)其責(zé)的黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？v向方面，要把縣、鄉(xiāng)、村三級作為一個整體來考慮，統(tǒng)籌安排、科學(xué)分解工作任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。三要健全工作制度。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，必須靠制度來督促、保證。要建立健全市縣鄉(xiāng)黨委專題研究基層黨建工作、向全委會報(bào)告基層黨建工作和縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職評議制度，督促各級黨組織落實(shí)履行黨建工作的職責(zé)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

第三篇：創(chuàng)建魅力新農(nóng)村工作總結(jié)

創(chuàng)建魅力新農(nóng)村工作總結(jié)

XX市璧山縣新堰村地處縣城近郊，距縣城中心3公里，幅員面積3.5平方公里，轄9個村民小組。全村有1219戶，3354人。勞動力人口1680人。黨總支下設(shè)四個黨支部，五個黨小組,有116名黨員?？偢孛娣e2488畝，人均耕地0.86畝。新堰村以種植無公害蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，XX年人均純收入可達(dá)13800元。

新堰村曾先后被評為全國“農(nóng)村‘三個代表’重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進(jìn)集體”、“中國百強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)村”、全國婦聯(lián)辦公廳、全國婦女“雙學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組表彰的“全國‘巾幗示范村’”、中華全國婦女聯(lián)合會授予的“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”、“全國基層團(tuán)建創(chuàng)新示范點(diǎn)”，“市級衛(wèi)生村”、XX市社會主義新農(nóng)村建設(shè)千百工程“十佳示范村”，XX市“無公害蔬菜基地”、“農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“民主法制示范村”、歷年被評為市縣“先進(jìn)基層黨組織”、中央首長姜春云、曾慶紅、賀國強(qiáng)等到新堰村視察過工作。

新堰村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，緊緊圍繞“突出一個主題、實(shí)現(xiàn)兩大突破、加快三個轉(zhuǎn)移、完善四化工程、搞好五通服務(wù)、達(dá)到六新目標(biāo)”的發(fā)展思路，大力發(fā)展“以新科技武裝新農(nóng)民、以新機(jī)制拓展新空間、以新產(chǎn)業(yè)開辟新財(cái)源”的“三新”經(jīng)濟(jì)，催生了新堰村新農(nóng)村新面貌。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路清晰，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加

新堰村在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以一推二促三新為載體，推動無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，由于思路清晰，措施有力，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

無公害蔬菜生產(chǎn)是新堰村農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，XX年全村種植無公害蔬菜4650畝，復(fù)種面積10000畝左右，年產(chǎn)蔬菜6000萬公斤左右，產(chǎn)值5000萬元左右。主要措施是：

一是以新科技武裝新農(nóng)民，發(fā)揮協(xié)會作用增收。過去新堰村的村民，雖然也在種植蔬菜，但規(guī)模不大，科技含量不高，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，價(jià)值低，往往是增產(chǎn)不增收，村爭對這一情況，在培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營新型農(nóng)民上下功夫。村里開設(shè)了有科普圖書室，每年邀請市、縣農(nóng)技專家、教授給村民授課2-3次，組織村民市外參觀學(xué)習(xí)1-2次，在更換優(yōu)良品種、蔬菜嫁接、蔬菜凈菜、包裝、貼標(biāo)識上市以及市場營銷理念等方面下功夫。村有了蔬菜營銷合作社和蔬菜協(xié)會，農(nóng)戶參合率達(dá)到了70%左右，學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)在新堰村蔚然成風(fēng)，全村90%以上的種植戶均掌握了科枝致富的“金鑰匙”，新堰村生產(chǎn)的大白菜、番茄、黃瓜等蔬菜，遠(yuǎn)銷XX主城及周邊區(qū)縣。無公害蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得以發(fā)揮。農(nóng)民收入持續(xù)增長。

二是以新機(jī)制拓展新空間，土地有序流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營增 收。著力培育規(guī)模種植，拓展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。新堰村有700人左右的勞動力從事種植業(yè)。全村總耕地面積2488畝，集中流轉(zhuǎn)面積1000畝以上，村里有170人到村外、縣外乃至市外租賃2450畝土地從事無公害蔬菜種植，村內(nèi)外共種植蔬菜4650畝，人均耕作面積達(dá)到5畝以上。充分發(fā)揮了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益，僅種植蔬菜年產(chǎn)值達(dá)5000余萬元，占農(nóng)民人均純收入的60%?！耙缘厣?cái)”的土地經(jīng)營機(jī)制促進(jìn)村民持續(xù)增收。

三是以新產(chǎn)業(yè)開辟新財(cái)源，拓寬就業(yè)渠道增加農(nóng)民固定收入。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，從事二、三產(chǎn)業(yè)。XX年，全村有1000人以上進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，占總勞動力的60%以上，二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民的新職業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入已成為增收致富和新農(nóng)村建設(shè)的新財(cái)源。通過抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，土地有序流轉(zhuǎn)，富裕勞力從事二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入年年增加。

三是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收基礎(chǔ)。首先抓水利設(shè)施建設(shè)。XX年以來改建灌溉渠道1500米，新建微型水池15口，購置微型水泵400臺，解決蔬菜基地施肥、灌溉。改造中低產(chǎn)田150畝，全村建成了旱能灌溉，澇能排，人行便道到田間多功能水利設(shè)施8000米。第二是抓道路改造。全村村級道路5.5公里，硬化或油化率達(dá)到了100%，6.5公里社級道路全部是泥結(jié)石路，建有進(jìn)戶水泥人行便道8公里，人行便道入戶率達(dá)到了95%。目前全村形成了村道、社 道、人行便道全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。三是抓改電力設(shè)施：XX年以來新堰村被確定為全縣“電氣化示范村”以來，對全村的電力設(shè)施進(jìn)行了全面改造，新增設(shè)320千伏變壓器4臺，更換及增大容量的變壓器4臺，新建標(biāo)準(zhǔn)箱式變壓器配電房兩處，更換不合格電桿186根，并將線路及用戶表全部更換，徹底改變了以前電力不足、不安全現(xiàn)狀。全村通電率、通電視率達(dá)到了100%。

二、農(nóng)民生活水平提高 居住環(huán)境不斷改善

新堰村按照“規(guī)模適度，相對集中，道路硬化、人畜分離、飲水衛(wèi)生、服務(wù)配套、村容整潔、風(fēng)貌鮮明”的原則進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)已建成康居工程4處，集中居住農(nóng)戶200戶，1000余人以上，全村95%以上的農(nóng)戶住進(jìn)了磚混房，有橡膠藍(lán)球場、羽毛球場、老年門球場以及各種健身器材。水、電、氣、路、網(wǎng)絡(luò)五通?；緦?shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)、程控電話實(shí)現(xiàn)全覆蓋，移動電話覆蓋率達(dá)到80%；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電，有專用衛(wèi)生廁所，90%以上的農(nóng)民有自己的摩托車等運(yùn)輸工具，20%的農(nóng)戶有自己的客車、機(jī)動車輛等農(nóng)用運(yùn)輸車輛，農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。

三、重視精神文明建設(shè)，群眾道德風(fēng)尚良好

根據(jù)本村實(shí)際情況，利用多種宣傳工具，對廣大干部群 眾宣傳法律法規(guī)知識，進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義等思想道德教育。利用遠(yuǎn)程教育、黑板報(bào)、廣播、宣傳窗，宣傳黨的方針、政策和本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃。教育村民遵守《村規(guī)民約》和《綜合治理暫行規(guī)定》，教育村民履行在政治、經(jīng)濟(jì)和社會活動中的應(yīng)盡義務(wù)，增強(qiáng)村民遵守社會公德、家庭美德的自覺性。引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，提倡婚事簡辦。村每年都要開展“十星級農(nóng)戶”“雙文明戶”“遵紀(jì)守法戶”以及“好公婆”“好媳婦”評選活動。村成立有文藝宣傳隊(duì)、業(yè)余合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、藍(lán)球隊(duì)，利用高尚的娛樂活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。通過正確的引導(dǎo)和各種活動的開展，提高了村民的思想素質(zhì)，優(yōu)化了社會風(fēng)氣，廣大村民大力弘揚(yáng)“八榮八恥”新風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，崇尚科學(xué)，反對迷信，無人參加任何邪教組織，無群眾集訪，無重特大安全事故，全村村民生活美滿，安居樂業(yè)。

四、美化凈化綠化環(huán)境，創(chuàng)文明生態(tài)示范村

在抓村容整潔上重點(diǎn)抓了改廚、改廁、改圈、改房舍、改環(huán)境五改工作。

在改善人畜飲水上： XX年以來接通了縣自來水廠的自來水，新安裝自來水管5000米，新建水塔一處，解決了1000戶，2600人飲用衛(wèi)生自來水問題。全村打機(jī)井900口，98%以上的農(nóng)戶都吃上了干凈衛(wèi)生的自來水，消除了農(nóng)民飲用露天井水的現(xiàn)狀，不論有多大自然災(zāi)害都能夠保證全村人畜飲 水安全。

在抓庭院綠化上：新建了花臺40000平方米，農(nóng)戶房前綠化800戶.道路路綠化3.5公里。路燈亮化，安裝了路燈40盞。全村已有400戶用天然氣，800戶用液化氣。

在改廚、改廁、改圈上：全村已改900余戶，有90%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所。建公廁3個，垃圾臺8個，房前屋后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水。群眾環(huán)保意識有了新提高。通過硬化、綠化、亮化、美化，改水、改廚、改廁、改圈、改環(huán)境、改風(fēng)貌群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

五、民主制度健全，保障機(jī)制完善—管理民主

村級班子成員嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、法令法規(guī)、廉法奉公、精神振奮、努力工作，村里有一整套規(guī)范村干部、約束村民行為的規(guī)章制度，推進(jìn)民主建設(shè)，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)四公開。把財(cái)務(wù)公開作為重點(diǎn)，完善黨務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范黨務(wù)公開的形式、時間和基本程序，設(shè)立黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組，凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，真正體現(xiàn)民主決策、民主管理。

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，我村 農(nóng)民的生活水平明顯改善，村各項(xiàng)社會事務(wù)工作成效顯著。全村歷年人口自然增長率都控制在3‰以內(nèi)，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)100%。全村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到了98%以上，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到了98%以上，低保、五保人員得到了應(yīng)保盡保，對特困戶、貧困戶的救濟(jì)，堅(jiān)持一個“準(zhǔn)”，突出一個“實(shí)”，做到三公開，即政策公開、程序公開、發(fā)放結(jié)果公開。對空巢老人、留守兒童的生產(chǎn)生活關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)解決困難群體的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。

如今，新堰村人生活殷實(shí)，幸福美滿。彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、移動電話、電腦等已進(jìn)入尋常菜農(nóng)家庭，不少農(nóng)戶家庭中還購置了小轎車、農(nóng)用運(yùn)輸車。新堰村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)：村“兩委”辦公室、衛(wèi)生室、文化活動室、敬老院、垃圾池、排污管道等基礎(chǔ)設(shè)施健全，組建了文藝宣傳隊(duì)、腰鼓隊(duì)、農(nóng)民合唱團(tuán)、籃球隊(duì)等群眾文體組織。全村初步具備了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的雛形。

第四篇：貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村情況總結(jié)匯報(bào)

貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村情況總結(jié)匯報(bào)

我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”工作總抓手，將全縣X個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作擺在突出重要位置。

在組織建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，建立了快審快批的綠色通道，破除了項(xiàng)目審批難、資金撥付難等問題，發(fā)揮了鎮(zhèn)村的主動性，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并取得了初步成效。具體情況如下：

一、基本情況。

X個省定貧困村包括：x村。我縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)先行，嚴(yán)格按照示范村考核指標(biāo)和評分細(xì)則，對標(biāo)對表建設(shè)，村容村貌整治、村道硬化、垃圾處理、污水治理、集中供水、危房改造、公共服務(wù)提升、基礎(chǔ)組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

至目前止，X個省定貧困村已清理村巷道亂堆亂放X處，清理房前屋后、衛(wèi)生死角垃圾X處，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾X處，清拆露天廁所（茅房）X間，清拆舊廢棄豬、牛欄X間，清拆舊危房X間，拆除亂搭亂建、違章建筑X處，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等X個，美化綠化X處，美化綠化面積X平方米，完成行政村通自然村道硬化長度X.X公里，完成村內(nèi)道路硬化長度X.X公里。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾屋數(shù)X個，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)數(shù)X個，配備保潔員X個，鋪設(shè)暗渠化管道X.X公里，鋪設(shè)雨污分離管網(wǎng)X.X公里，建設(shè)污水處理設(shè)施X座，完成集中圈養(yǎng)X個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公廁X座，完成戶廁改造X戶，覆蓋率X%?？h指揮部批復(fù)項(xiàng)目總數(shù)X個，開工項(xiàng)目數(shù)X個，完工項(xiàng)目數(shù)X個，計(jì)劃投入資金X.X億元，已支出使用資金X.X萬元。

二、主要工作措施。

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范工作力度，成立了由縣政府縣長任組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副縣長、相關(guān)職能部門為成員的省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村指揮部，并根據(jù)創(chuàng)建工作有關(guān)要求，明確了各成員單位的工作職責(zé)；有關(guān)鎮(zhèn)、村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，建立起“政府指導(dǎo)，鎮(zhèn)村主導(dǎo)，全民參與”的工作機(jī)制。

貫徹落實(shí)“五級書記”抓示范村建設(shè)，為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時，適時召開全縣省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村現(xiàn)場推進(jìn)會，通過觀摩學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣也成立了督導(dǎo)組，對X個省定貧困村創(chuàng)建工作開展不定期督查，確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）明細(xì)思路，科學(xué)規(guī)劃。一是按照規(guī)劃先行的原則，依托當(dāng)?shù)匚幕?、自然資源等優(yōu)勢，聘請有資質(zhì)的專業(yè)編制單位對X個省定貧困村創(chuàng)建示范村規(guī)劃進(jìn)行先期設(shè)計(jì)。規(guī)劃包括存在布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設(shè)計(jì)等，規(guī)劃編制重點(diǎn)突出規(guī)劃前瞻性、特色性和實(shí)用性，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提供規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時間與要求。同時，注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實(shí)處。

二是按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合實(shí)際，通過多次調(diào)研和會議討論，組織有關(guān)部門充分論證后，從整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩，提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會保障、基層組織等方面，確定了X個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目庫，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，以線擴(kuò)面，穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）整合資源，形成合力。

一是組織召開指揮部工作會議，按照相關(guān)單位的責(zé)任分工，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)，確保各部門當(dāng)年安排的涉農(nóng)資金，優(yōu)先考慮示范村，做到新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

二是把示范村建設(shè)與扶貧工作深度融合，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，既高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)工作，又高質(zhì)量推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（四）完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新。

一是建立健全了縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。村進(jìn)一步修訂了村規(guī)民約，完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和環(huán)境綜合整治考核制度，確保示范村面貌達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊村貌美化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)。同時，完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系，建造垃圾收集點(diǎn)，與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制，達(dá)到村莊整齊整潔效果。

二是加大庭院整治力度。

建設(shè)示范村農(nóng)民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與建設(shè)的積極性和主動性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，號召村民主動參與到庭院整治工作中來，積極開展評選“星級衛(wèi)生戶”等活動，對整改積極的，經(jīng)驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)，采取相應(yīng)的獎勵措施，全民提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、下一步工作打算。

下一步，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒其他縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓住關(guān)鍵點(diǎn)，對示范村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。

一是突出民生優(yōu)先，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善和提供農(nóng)民生活條件；

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效保障機(jī)制，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，和后期管理維護(hù)機(jī)制，確保示范村建設(shè)取得更大成效；

三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)村民持續(xù)增收，積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好。

第五篇：新農(nóng)村晉星創(chuàng)建工作匯報(bào)

新農(nóng)村晉星創(chuàng)建工作匯報(bào)

中共寶雞市委政策研究室 寶雞市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2010年6月13日）

自黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)以來，我市按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總體要求，按照省上建設(shè)新農(nóng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)，在全市掀起了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮，尤其是本屆市委、市政府創(chuàng)新思路，穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建起了以星級管理為載體的新農(nóng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，形成了舉措到戶促增收、項(xiàng)目到村強(qiáng)基礎(chǔ)、三三活動增合力、爭先進(jìn)位營氣氛、鄉(xiāng)村在線助管理等一系列具體抓手，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)由抓點(diǎn)示范向全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，探索出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀、符合寶雞實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路。

一、主要做法

（一）創(chuàng)新思路，建立新農(nóng)村建設(shè)星級管理機(jī)制

2006年開始，寶雞市按照“典型示范、重點(diǎn)突破”的思路，安排部署在全市新農(nóng)村建設(shè)“十百千”創(chuàng)建活動。全市啟動建設(shè)10個“示范村”，100個“重點(diǎn)村”，帶動1000多個村的建設(shè)?！笆偾А眲?chuàng)建活動取得了一定成效，讓人們初識了社會主義新農(nóng)村的“模樣”。但同時，又暴露出重亮點(diǎn)培育輕全面推進(jìn)、重基礎(chǔ)設(shè)施輕軟件環(huán)境、重建設(shè)輕管理、重依靠政府輕農(nóng)民主體等一些新問題。對此，從2007年下半年開始，市委常委黨雙忍同志在長期深入調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)市委政研室（農(nóng)工辦）著手研究科學(xué)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制問題。按照中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，結(jié)合新時期寶雞村治特點(diǎn)，提出實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)星級管理的思路和辦法，并于2008年開始在全市實(shí)施。通過兩年多的探索實(shí)踐，強(qiáng)力推進(jìn)，星級管理體系不斷完善，已經(jīng)成為寶雞市科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的特色載體。

我市的星級標(biāo)準(zhǔn)體系，主要由指標(biāo)體系、測量標(biāo)準(zhǔn)、星階標(biāo)準(zhǔn)3個部分組成。一是指標(biāo)體系。我們本著既要能夠全面反映“新農(nóng)村”20字總體要求，又要簡便易行，數(shù)字采集方便，基層干部和村民容易理解、接受的基本原則，經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研、采集、演算，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5句話20個字細(xì)化為6個大類22個子項(xiàng)。（1）村總收入年增長率；（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占比；（3）實(shí)用人才勞動力占比；（4）勞動力參加培訓(xùn)率；（5）農(nóng)民人均純收入；（6）磚混結(jié)構(gòu)住房比重；（7）有線電視入戶率；（8）電話普及率；（9）村級公共服務(wù)中心建設(shè)；（10）農(nóng)村學(xué)校建設(shè)；（11）公共設(shè)施管護(hù)；（12）新農(nóng)保參保率；（13）文明家庭創(chuàng)建率；（14）計(jì)劃生育率；（15）平安村創(chuàng)建；（16）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制；（17）生態(tài)家園建設(shè)；（18）安全飲水；（19）垃圾管理；（20）污染物排放及處理；（21）村級班子建設(shè)；（22）群眾滿意度測評。

二是測量標(biāo)準(zhǔn)。將上述6大類22子項(xiàng)指標(biāo)量化為不同權(quán)重的分值，滿分1000分。（1）生產(chǎn)發(fā)展：170分。包括村經(jīng)濟(jì)總收入年增長率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比重、農(nóng)村實(shí)用人才占總勞動力比重、勞動力參加培訓(xùn)率4個子項(xiàng)。（2）生活寬裕：250分。包括農(nóng)民人均純收入、磚混結(jié)構(gòu)住房比重、有線電視入戶率、電話普及率4個子項(xiàng)。（3）設(shè)施完善：150分。包括村級公共服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、公共設(shè)施管護(hù)制度3個子項(xiàng)。（4）鄉(xiāng)風(fēng)文明：150分。包括參加新農(nóng)保參加率、文明家庭創(chuàng)建率、符合政策生育率、農(nóng)村平安村4個子項(xiàng)。（5）村容整潔：200分。包括新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制、村莊環(huán)境治理、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村垃圾管理、污染物排放及處理5個子項(xiàng)。（6）管理民主：80分。包括村級班子建設(shè)、群眾滿意度2個子項(xiàng)。

三是星階標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際測算的分?jǐn)?shù)（即新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分，簡稱“新村標(biāo)分”），劃分村的星、階，也就是給村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)定“位”。我市星級村標(biāo)準(zhǔn)把村分為6個星級：900--1000分為五星村，800--899分為四星村，700--799分為三星村，600--699分為二星村，500--599分為一星村，500分以下為無星村。為便于不同星級的村科學(xué)合理確定奮斗目標(biāo)，我們把每個星級又分成三階，既0—33分為一階，34—66分為二階，67—99分為三階。如某村評星定等得分為544分，則該村處在一星二階的水平上。星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)以所轄村村均星數(shù)為評判標(biāo)準(zhǔn)。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村平均星數(shù)達(dá)到4—4.99星，即該鄉(xiāng)鎮(zhèn)為四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）評星定等，奠定新農(nóng)村建設(shè)星級管理基礎(chǔ)

評星定等是實(shí)施星級管理的基礎(chǔ)。就是把星級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到各村，對村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐項(xiàng)量化打分，計(jì)算出“新村標(biāo)分”，并根據(jù)“新村標(biāo)分”確定村的基礎(chǔ)星階。具體工作中，我們堅(jiān)持“兩個結(jié)合”（定量測算與定性評估相結(jié)合，自下而上申報(bào)與自上而下核定相結(jié)合），主要抓好四個環(huán)節(jié)：一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，講解星級管理原理，明確測算的標(biāo)準(zhǔn)、方法和具體要求，統(tǒng)一掌握標(biāo)準(zhǔn)尺度的規(guī)范。二是自查申報(bào)。由村組織對照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)采集數(shù)據(jù)，演算打分，并將演算情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)初審，平衡各村情況，逐村反饋意見，并指導(dǎo)調(diào)整完善后報(bào)告縣(區(qū))新農(nóng)辦。三是復(fù)查審核。縣(區(qū))新農(nóng)辦根據(jù)平時掌握情況，對鄉(xiāng)村申報(bào)材料進(jìn)行審查復(fù)核，核定各村“新村標(biāo)分”和星級，并上報(bào)市新農(nóng)辦確認(rèn)、備案。四是建卡立檔。對評星定等情況逐村建卡立檔，健全星級管理基礎(chǔ)信息庫。

評星定等工作一年進(jìn)行一次。年初參照上晉星創(chuàng)建和晉星計(jì)劃執(zhí)行情況，對各村“新村標(biāo)分”和星級進(jìn)行核定確認(rèn)，并作為制定下晉星計(jì)劃的基礎(chǔ)。各村在晉星創(chuàng)建中所得的“新村標(biāo)分”，是綜合反映農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)的綠色“GDP”，是記錄各項(xiàng)工作實(shí)效的“成績單”，也是各級干部的“功勞薄”。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、科技培訓(xùn)、修筑道路、村莊綠化、垃圾清運(yùn)、村務(wù)公開以及鄰里關(guān)系等等，都在分值中有客觀記載和動態(tài)反映。

（三）制定計(jì)劃，確定新農(nóng)村晉星創(chuàng)建奮斗目標(biāo) 制定晉星計(jì)劃是實(shí)施星級管理的“樞紐”。在評星定等的基礎(chǔ)上，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，遵循“逐級申報(bào)，梯次晉星，因村制宜，措施保障，多方聯(lián)動”的原則，制定三年晉星計(jì)劃和晉星計(jì)劃。晉星計(jì)劃主要包括增分晉星目標(biāo)、主要措施、工作重點(diǎn)、聯(lián)點(diǎn)包抓等方面內(nèi)容。一般實(shí)行逐級晉星，即由無星村到一星村、到二星村、到三星村、到四星村、到五星村，依次升階晉星，梯次推進(jìn)。個別發(fā)展快、增分多的村，也可越級晉星。

全市市縣鄉(xiāng)村四級均有晉星計(jì)劃。市級編制三星晉四星、四星晉五星村的晉星計(jì)劃?？h區(qū)依照市上總體安排，結(jié)合本縣實(shí)際，安排縣區(qū)晉星計(jì)劃，并著力抓好晉星創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣區(qū)晉星計(jì)劃，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)晉星計(jì)劃，精心組織實(shí)施晉星創(chuàng)建工作，并抓好未列入市、縣計(jì)劃的其它所有村的升階晉星工作。村根據(jù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)晉星計(jì)劃，編制村實(shí)施計(jì)劃，明確具體操作事項(xiàng)。

按照全市新農(nóng)村建設(shè)總體晉星計(jì)劃要求，從2008年開始，全市每個村在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，每年“新村標(biāo)分”增長35分以上，力爭每三年晉升一個星級等次。到2010年，全市四星村晉級五星村的占村總數(shù)的5％以上；三星村晉級四星村的占村總數(shù)的25％以上；三星、二星、一星村數(shù)降到村總數(shù)的70％以下，全面消除無星村，全市村均星數(shù)達(dá)到3顆以上。

（四）打造抓手，推動新農(nóng)村晉星創(chuàng)建深入開展

一是以“舉措到戶”工程為抓手，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。2009年起，我們按照“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機(jī)制保障”的總體思路，堅(jiān)持“逐戶填卡、因戶施策、政策到戶、分類指導(dǎo)、配套服務(wù)”的原則，實(shí)行“一戶一卡一策”的辦法，在四星村、五星村重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程，加快創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型等不同類型農(nóng)戶增收致富步伐。今年，我們進(jìn)一步將這項(xiàng)工程擴(kuò)大到全市所有農(nóng)戶以及龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)到戶工程全覆蓋。目前，全市共填寫農(nóng)戶增收臺賬和舉措到戶工程明細(xì)卡80多萬份，制定增收幫扶措施243萬條，印發(fā)惠農(nóng)政策宣傳資料102萬份，培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力56萬人次。

二是以“項(xiàng)目到村”工程為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。實(shí)施“項(xiàng)目到村”工程是今年市委市政府推進(jìn)新農(nóng)村晉星創(chuàng)建的又一重要舉措。市農(nóng)工辦整理出全市到村項(xiàng)目三大類23項(xiàng)，編制印發(fā)了《到村項(xiàng)目明白卡》和《項(xiàng)目簡介》。各縣區(qū)按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各盡其職、分步實(shí)施、績效考核”的要求，從整理項(xiàng)目、宣傳推介、摸底填卡、制定規(guī)劃、組織實(shí)施五個環(huán)節(jié)上抓好落實(shí)。目前，全市計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目560個，已開工建設(shè)項(xiàng)目324個，完成投資8000多萬元。三是以“鄉(xiāng)村在線”工程為抓手，促進(jìn)新農(nóng)村晉星創(chuàng)建管理上水平。我們的想法是：發(fā)揮大學(xué)生村官作用，以“鄉(xiāng)村在線”為載體，圍繞農(nóng)村工作五大載體，把市、縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶納入管理范圍，把各項(xiàng)農(nóng)村工作送上網(wǎng)，全面建立健全調(diào)查摸底、規(guī)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施、檢查考核、實(shí)施效果等管理信息系統(tǒng)，推動農(nóng)村各項(xiàng)具體工作走上規(guī)范化管理，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。2010年實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)在線”，2012年實(shí)現(xiàn)“村村在線”。目前，這項(xiàng)工作正在岐山縣進(jìn)行試點(diǎn)，打算于本月底前召開全市現(xiàn)場會。

四是以“爭先進(jìn)位”活動為抓手，形成比拼爭先開展新農(nóng)村晉星創(chuàng)建的濃厚氛圍。2009年底，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)村爭先進(jìn)位活動的意見》，決定從2010年起，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位活動。年初，我們及時制定了縣鄉(xiāng)村爭先進(jìn)位綜合評價(jià)體系，細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù)，最近剛剛完成了對2009年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評估和基礎(chǔ)定位排名。全市各級各部門普遍致力于抓項(xiàng)目、促發(fā)展，打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，建機(jī)制、增活力，縣鄉(xiāng)村比拼爭先、你追我趕的生動局面初步形成。

五是以“三帶三進(jìn)三促”活動為抓手，形成各方聯(lián)動推動新農(nóng)村晉星創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。2008年以來，我們持續(xù)開展了以“帶感情、帶政策、帶項(xiàng)目，進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織，促農(nóng)民增收，促晉星創(chuàng)建，促和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“三三”活動，動員引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力及各類城市資源 “上山下鄉(xiāng)”進(jìn)農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)垂范，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全市2000多名機(jī)關(guān)干部駐村入戶，36戶企事業(yè)單位聯(lián)村結(jié)對幫扶，有力地促進(jìn)了晉星創(chuàng)建各項(xiàng)工作的深入開展。

六是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，全面帶動新農(nóng)村晉星創(chuàng)建邁向新階段。在近年來鳳縣試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，去年下半年以來，我們先后組織了較大規(guī)模的外出和本地調(diào)研，形成了我市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見。5月19日，市委、市政府召開了全市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作動員大會，全面啟動了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，力爭年內(nèi)在先行區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為新農(nóng)村晉星創(chuàng)建注入新的活力。今年，列入市上計(jì)劃的30個五星村、100個四星村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，同時啟動開展了四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。至目前，全市共落實(shí)爭分晉星措施6800余條，硬化村組道路206公里，新增果園10.35萬畝，栽植各類苗木150萬株。

（五）強(qiáng)化激勵，確保新農(nóng)村晉星創(chuàng)建強(qiáng)力推進(jìn)

一是公示公告。對晉星創(chuàng)建工作實(shí)行動態(tài)管理，通過下發(fā)文件、網(wǎng)站發(fā)布、張貼公示、媒體發(fā)布等形式，及時向社會公布晉星結(jié)果，擴(kuò)大村的社會影響力。二是表彰獎勵。依據(jù)增分晉星考核結(jié)果，評比表彰新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，并給予通過晉星創(chuàng)建驗(yàn)收的四星村5萬元、五星村8萬元以獎代補(bǔ)資金。

三是命名授牌。對經(jīng)過市委農(nóng)村工作綜合部門驗(yàn)收，達(dá)到五星村標(biāo)準(zhǔn)的，由市委、市政府命名授牌。

四是績效掛購。將村干部報(bào)酬與晉星創(chuàng)建結(jié)果掛購，作為確定村干部年終績效報(bào)酬的重要依據(jù)。

二、實(shí)踐成效

通過近年來星級管理的實(shí)踐，全市農(nóng)業(yè)連年增效，農(nóng)民收入持續(xù)增加，縣域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?qiáng)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，我市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2009年糧食總產(chǎn)達(dá)165萬噸，單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平；農(nóng)民人均純收入突破4000元大關(guān)，達(dá)到4186元，年均增長20%左右，渭濱區(qū)、鳳翔縣、岐山縣3個縣區(qū)農(nóng)民人均純收入首次超過全國平均水平；縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的45.2%。今年一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值7.6億元，同比增長6.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1355元，比上年同期增加175元，增長14.8%?？偟膩砜?，我市新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出五個變化： 一是實(shí)現(xiàn)了由注重抓點(diǎn)示范向點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。全市農(nóng)村點(diǎn)多面寬，自然稟賦各不相同，基礎(chǔ)條件有好有壞，全市1729個行政村全部開展晉星創(chuàng)建工作，克服了過去新農(nóng)村建設(shè)中存在的不足，從根本扭轉(zhuǎn)了點(diǎn)上“碩果累累”，面上“山河依舊”的現(xiàn)象。2007年開始實(shí)施星級管理時，全市有五星村21個，四星村125個；2008年全市累計(jì)建成五星村47個，四星村125個；到2009年底，全市累計(jì)建成五星村101個，四星村306個，三星村726個，二星村449個，一星村142個。無星村數(shù)由2007年的115個減少到5個。建成四星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）23個，全市村均星數(shù)達(dá)到2.9星。

二是實(shí)現(xiàn)了由注重村莊建設(shè)向統(tǒng)籌兼顧、全面深化的轉(zhuǎn)變。星級管理測評標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等6個方面，把農(nóng)村物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四大文明建設(shè)融為一體，全面實(shí)施強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、機(jī)制保障措施，推進(jìn)農(nóng)民增收、人居環(huán)境、社會事業(yè)、村莊治理上水平，改變了過去單打一的局面。

三是實(shí)現(xiàn)了由短期行為向長遠(yuǎn)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。星級管理的機(jī)制和辦法，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的大目標(biāo)具體化、任務(wù)化，農(nóng)民群眾的建設(shè)和基層干部的工作行為都有了具體的衡量標(biāo)尺，有效避免和克服了“急”、“偏”、“虛”、“秀”等新農(nóng)村建設(shè)的不良傾向。

四是實(shí)現(xiàn)了由主管部門孤軍作戰(zhàn)向上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。通過星級管理這個平臺和抓手，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門包抓、干部駐村、企業(yè)幫扶制度，有效地把各級組織、廣大群眾、社會各界的積極性調(diào)動起來，把各方面力量聚集起來，把各類項(xiàng)目資金整合起來，使新農(nóng)村建設(shè)不再成為農(nóng)村工作部門的單一行動，形成上下聯(lián)動、各方配合、比拼爭先、競相發(fā)展的工作格局。

五是實(shí)現(xiàn)了由注重一般管理向完善機(jī)制、長效管理的轉(zhuǎn)變。在制度設(shè)計(jì)上，星級管理堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，注重建立公允的量化考評標(biāo)準(zhǔn)，變新農(nóng)村建設(shè)“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，變“彈性要求”為“剛性目標(biāo)”，以村為基本單元，以得分評星階，以增分晉星級，以晉星論政績，形成量化考核、激勵約束機(jī)制，有效解決了對基層組織和基層干部工作“評價(jià)難”的問題。

三、幾點(diǎn)體會

村在國家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。新農(nóng)村建設(shè)星級管理的實(shí)踐，對于破解“三農(nóng)”難題、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐具有十分重要的意義。新農(nóng)村建設(shè)全國都在搞，宗旨目標(biāo)一樣，做法不盡相同，寶雞的特色就在于以農(nóng)民為主體，以村為基礎(chǔ)，狠抓五個不放松。特色一，黨委抓農(nóng)村工作不放松。特色二，黨委抓農(nóng)民增收不放松。特色三，黨委抓公共服務(wù)建設(shè)不放松。特色四，黨委抓科學(xué)規(guī)劃不放松。特色五，黨委抓村級組織建設(shè)不放松。

第一，強(qiáng)化組織，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要保證。從2006年中央一號文件做出推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策三年來，我市新農(nóng)村建設(shè)工作每推進(jìn)一步，都得到了市委、市政府的高度重視和大力支持。市委常委會每年都專題研究全市農(nóng)村工作，每年都召開全市農(nóng)村工作會議，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行安排部署，以市委、市政府名義出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，從領(lǐng)導(dǎo)力量和財(cái)力安排上真正落實(shí)了重中之重的要求。特別是2007年以來，我市進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確由市委專職副書記和一名常委分管農(nóng)村工作，同時常委兼任政研室（農(nóng)工辦）主任。從2008年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金3000萬元，用于對新農(nóng)村建設(shè)示范村的專項(xiàng)補(bǔ)助。2009年，我市財(cái)政支農(nóng)支出（小口徑）首次突破10億元，達(dá)到14.46億元，較2008年增長45.4%；市縣兩級財(cái)政安排支農(nóng)資金6.16億元，比2008年的將近4億元增加了2億多，增長38%。今年我市市縣預(yù)算安排支農(nóng)資金6.78億元，比2009年預(yù)算增長22%。

第二，發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，始終是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。全市在推進(jìn)星級管理工作中，堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，符合農(nóng)民意愿，贏得了農(nóng)村干部群眾的廣泛支持。市委市政府研究出臺了《關(guān)于落實(shí)關(guān)鍵舉措促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》，專門召開了加快農(nóng)民增收工作會議，市財(cái)政安排3000萬元農(nóng)民增收專項(xiàng)資金，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)民增收工作。我市以舉措到戶工程促進(jìn)農(nóng)民增收的做法得到了省委趙樂際書記、省政府姚引良副省長的批示，并以省委辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在去年新農(nóng)村建設(shè)中，新建果園53萬畝,累計(jì)面積113.2萬畝。存欄奶牛17.3萬頭，穩(wěn)居全省第一。農(nóng)業(yè)增加值85.18億元，比上年增長6.2%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力105萬人，全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員9300名，4600人投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，個體私營企業(yè)達(dá)到7萬戶。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善公共服務(wù)，始終是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多是不爭的事實(shí)，我們在推進(jìn)晉星創(chuàng)建工作中，緊緊抓住改善農(nóng)村人居環(huán)境這一農(nóng)民的迫切愿望，強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善設(shè)施，使農(nóng)村公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。去年建成農(nóng)村飲水工程243處，解決了22.4萬人飲水安全問題；新建通村水泥路1238公里，新修衛(wèi)生廁所3.7萬個，新建戶用沼氣池近2萬口。啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村67個，移民搬遷5004人，7萬農(nóng)村貧困人口脫貧。落實(shí)農(nóng)村保潔、保綠等公益崗位近萬個，安置就業(yè)困難人員7000多人，“三堆”、“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。完成“四沿”綠化35萬畝，植樹2000多萬株。農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著，特別是四星村、五星村面貌為之一新。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，新農(nóng)?！皩氹u模式”在全國推廣，新農(nóng)合參合率達(dá)到90%以上，低保對象應(yīng)保盡保，學(xué)生“蛋奶工程”順利實(shí)施，農(nóng)村育齡婦女健康檢查治療全面完成。

第四，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制規(guī)劃，始終是推進(jìn)新村建設(shè)的基礎(chǔ)保障。我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，十分注意新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作。以市委、市政府文件印發(fā)了《寶雞市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，以市委辦、市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于縣區(qū)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，明確了各級編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的種類和標(biāo)準(zhǔn)要求，為推進(jìn)新村建設(shè)和舊村改造提供有效的規(guī)劃指導(dǎo)。目前，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和縣區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃已全部完成，村莊建設(shè)規(guī)劃累計(jì)完成了近60%的村。

第五，加強(qiáng)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村班子帶頭人，始終是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。實(shí)踐一再證明，哪些村村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，往往新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)工作便有聲有色。因此，我們特別注重村級組織建設(shè)，全市先后采取公推公選、選派大學(xué)生下村任職、落實(shí)村干部待遇保障等辦法，有效解決了村級班子軟弱煥散的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市公選村黨組織書記1108人，占行政村總數(shù)的64%。全市選派380名優(yōu)秀大學(xué)生到村級班子任職，切實(shí)加強(qiáng)了村級干部工作力量。