第一篇：生態(tài)造林綠化建設項目可行性報告

生態(tài)造林綠化建設項目

可 行 性 報 告

2015年7月

第一章 項目概況

1.1 項目名稱 生態(tài)造林綠化建設項目

1.2 項目承建單位 秉承農(nóng)民專業(yè)合作社

1.3 項目建設范圍 張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村

1.4 項目建設規(guī)模及內(nèi)容 建設以牡丹花山為中心萬畝林。采取補、換、種三管齊下的辦法，以嫩葉紅色，秋葉黃色、紅色或紫紅色，樹姿優(yōu)美，葉形秀麗，宜作庭蔭樹、行道樹或風景林的元寶楓為樹種，建設具有觀賞價值和經(jīng)濟價值的萬畝元寶楓林。

1.5 第一期建設期限與投資規(guī)模 2015年-2017年，換、種、補元寶楓5000畝；培育元寶楓樹種苗基地300畝；生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)化建設示范基地100畝，總投資9000萬元。

1.6 第二期建設期限與投資規(guī)模 2018年-2020年，營建以元寶楓樹為主的生態(tài)修復工程林7000畝，總投資1.2億元。

1.7 第三期建設期限與投資規(guī)模 2020年-2022年，營建以元寶楓樹為主的生態(tài)修復工程林8000畝，總投資8000萬元。

1.8 效益評價 項目建設從2015年至2022年完成。元寶楓樹生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)化建設示范基地營造3-5周年后進行采收，可收回前期營林成本并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。

第二章 基本情況 2.1 項目自然環(huán)境 本項目地理區(qū)域優(yōu)越，位于河北省西北部，東南與首都北京毗鄰，西北與崇禮滑雪勝地相連，項目距北京約260公里，距張家口市50公里，距中都草原度假村10公里處的張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花行政村、火燒營行政村、萬順堂行政村、等四個行政村交界處。是張北中都草原與百里壩頭風景線的中點，具有唯一性、不可復制性。牡丹花山海拔雖然不高，但視野開闊，站在該處極目眺望，張北縣30萬畝林木環(huán)繞該處，綠樹成蔭。白廟灘、二泉井、饅頭營、油簍溝、臺路溝、大河、郝家營等7鄉(xiāng)，張北、二臺、小二臺3鎮(zhèn)清晰可見，盡收眼底，資源稟賦獨特，生態(tài)環(huán)境良好。因地處北緯 40°57ˊ——41°34ˊ，東經(jīng)114°10ˊ—115°27ˊ之間，晝夜溫差較大，屬于無公害蔬菜出口區(qū)。土地資源開闊，項目用地屬于未利用、閑散荒地，而且廣闊，地塊不涉及拆遷征收等問題。2017年高鐵通車后北京到張家口48分鐘，張家口到張北縣城40分鐘，距張石高速郝家營出口約3公里，交通十分便捷。

2.2 項目鄉(xiāng)村經(jīng)濟情況 項目所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，其中非農(nóng)業(yè)人口占9%，農(nóng)業(yè)人口占91%。生產(chǎn)總值9000萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8500萬元，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值500萬元，農(nóng)民人均年收入700元。

2.3 項目村綠化現(xiàn)狀 郝家營鄉(xiāng)歷屆黨委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設和綠化工作，先后組織實施了防護林工程、退耕還林工程、生態(tài)公益林工程等國家重點工程，持續(xù)開展了全民義務植樹 活動，綠化率逐年增加。但是，由于氣候、土質(zhì)等條件，導致植樹成活率不高，死亡率不小。林木呈老小樹，未成材先老齡化。

2.3.1 荒山綠化 全鄉(xiāng)林地面積？？公頃，占總面積的？？%；其中，森林面積？？？公頃，疏林地面積？？公頃，灌木林地面積？？公頃，無立木林地面積？？公頃，固定苗圃地？？公頃，未成林造林地面積？？公頃，宜林地面積？？公頃。有林地中，喬木林？？公頃。喬木林按優(yōu)勢樹種劃分,馬尾松？？公頃，楊樹林？？公頃，混交類？？公頃；灌木林？？公頃。迄今全鄉(xiāng)實施退耕還林荒山荒地造林？？萬畝。

2.3.2 荒地綠化 目前實施退耕還林坡耕地造林？？萬畝；近年開展了以通道綠化、村莊綠化等約？？萬畝。

2.3.3綠化存在的問題

1、近年來，綠化進展緩慢，對造林工作重視不夠。交通干線兩側(cè)綠化帶建設尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎設施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對滯后，導致綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。

2、綠化樹種單一，幾乎全是楊樹，經(jīng)濟價值不高。

3、部門協(xié)作有待加強 綠化工作涉及林業(yè)、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設等多個部門，按照地域和分管權屬范圍，實行“誰主管、誰負責、誰實施、誰投資”。由于種種原因，部門之間溝通協(xié)調(diào)不到位，規(guī)劃設計、樹種選擇、種苗供應、資金投入、利益機制、經(jīng)營管護不到位，嚴重制約了綠化進程。

4、綠化資金投入不足 綠化任務繁重，所需資金龐大，資金缺口大，造林綠化資金嚴重短缺。

5、造林機制不活，激勵機 制不到位，影響造林綠化進展。

第三章 規(guī)劃背景和必要性

3.1 規(guī)劃背景 隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境問題逐步成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為了確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，各級政府提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的明確理念，作出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，大力培育和保護森林資源，加快林業(yè)生態(tài)建設步伐，堅定不移地走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。國家領導人對生態(tài)環(huán)境保護做出重要指示，要求保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)環(huán)境。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施的綠化工作，全面建設“綠色生態(tài)鄉(xiāng)村”功在當代，利在千秋。

3.2 必要性

3.2.1 提高綠化水平，是建設綠色生態(tài)農(nóng)村的迫切需要。實施造林綠化工程，將進一步鞏固綠化成果，提高綠化水平，加快恢復、保護和建設青山綠水步伐，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏，是建設綠色生態(tài)農(nóng)村的目標。

3.2.2 充分利用土地資源,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。大量的路、溝、渠邊緣，村莊內(nèi)的道路兩側(cè)、庭院、房前屋后隙地，荒灘荒地，閑置土地，宜林荒山和稀疏林地，是寶貴的土地資源。實施造林綠化工程，充分利用上述土地資源，栽植經(jīng)濟價值高、市場需求大、速生豐產(chǎn)元寶楓樹種，既可增加林產(chǎn)品的市場供應 量，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，又可增加林農(nóng)和經(jīng)營者的經(jīng)濟收益，提供就業(yè)機會，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農(nóng)村建設。

3.2.3 維護和改善生態(tài)環(huán)境，是建設小康社會的重要內(nèi)容。實施造林綠化工程，提高國土綠化水平，構建功能完備的國土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實現(xiàn)人與自然和諧、全面建設小康社會的重要內(nèi)容。

3.2.4 構筑生態(tài)安全屏障，是促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實施造林綠化工程，恢復受損的森林資源，修復破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林的多種生態(tài)服務功能，構建生態(tài)安全屏障；在路溝渠建設農(nóng)田林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候和農(nóng)作物生長條件，減少旱澇、風沙、霜凍、冰雹等自然災害，構筑山下生態(tài)安全屏障，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。覆蓋的生態(tài)安全屏障，有利于促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。重點加強路溝渠、公路、國省道、縣鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升綠化水平。

第四章 項目規(guī)劃概況

4.1 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明為理念，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以保護綠色生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)？？林木綠化率，促進林業(yè)增收為總目標，在鞏固提高山上綠化成效的同時，重點推進村莊綠化以及農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化、露地綠化，用五年時間提升我鄉(xiāng)村造林綠化整體水平，為加快社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，使農(nóng)村的山更青、水更綠、天更藍作出新貢獻。

4.2 基本原則

4.2.1 堅持政府為主導，建設單位為主體，部門分工協(xié)作，共同完成的原則。造林綠化工程建設由各級政府負總責，科學制訂規(guī)劃，明確部門職責，全力推動造林綠化工作。

4.2.2 堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)的原則。在增加林木覆蓋率，提高綠化水平和適地適樹的前提下，規(guī)劃營造經(jīng)濟價值高、市場前景廣、景觀效果好的元寶楓樹種，突出地方綠化特色，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的三統(tǒng)一。

4.2.3 堅持鞏固山上綠化，突出平原造林的原則。在確保山上林地及時綠化，林分結(jié)構優(yōu)化調(diào)整和森林質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提下，重點加強山下地區(qū)的路溝渠、鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國土綠化水平。

4.2.4 堅持實事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則。根據(jù)造林綠化目標要求，全面調(diào)查待綠化的土地資源，實事求是地落實造林綠化任務，精心編制涵蓋山上、山下和各個部門的綠化規(guī)劃。根據(jù)工程建設規(guī)模、種苗供應能力以及勞動力資源狀況合理安排年度造林計劃，穩(wěn)步推進綠化進程。

4.2.5 堅持因地制宜，造、封、補、喬、灌、草相結(jié)合的原 則。根據(jù)待綠化土地資源特點，合理確定營造林方法，優(yōu)化樹種配制方式，提高造林綠化成效。山上造林實行元寶楓、楊樹、松樹等樹種混交，提高森林防護效益和生物多樣性。山下綠化實行喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化美化效果。

4.2.6 堅持產(chǎn)權明晰，責任明確，務實高效的原則。明確土地權屬和林木權屬，完善利益驅(qū)動機制，切實保障造林綠化主體的合法權益，提高造林綠化成效，確保國土綠化務實高效推進。

4.3 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為5年，即2015-2020年。其中，前期（2015-2017年）為造林綠化階段，后期（2018-2020年）為鞏固完善階段。

4.4 建設目標

4.4.1 總體目標

本項目造林綠化工程建設的總體目標是：三年初見成效，五年明顯改善。到2020年底，全鄉(xiāng)林木綠化率達到62%。同時進一步建立健全造林綠化長效機制，努力實現(xiàn)“村在林中，林在村中”，“紅花襯白墻，綠樹掩農(nóng)莊”的綠化目標。4.4.2 階段

4.4.2.1 前期目標（2015年-2017年）

A、基本恢復造林，火燒跡地、采伐跡地及時更新，荒山基本綠化。

B、綠化覆蓋率分別達到40%和35%，綠地率達40%，人均公共綠地面積達到10平方米。

C、農(nóng)村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設高效的農(nóng)田防護林 帶，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率85%以上。

D、村村通和鄉(xiāng)間大道兩側(cè)綠化率達85%以上。

4.4.2.2 后期目標（2018年-2020年）到2020年，綠化水平進一步提高，全鄉(xiāng)林木綠化率穩(wěn)定在62%以上，基本建成層次多樣、結(jié)構合理、功能完備，點、線、面相結(jié)合的綠化體系，生態(tài)狀況整體步入良性循環(huán)。綠化覆蓋率穩(wěn)中有升，綠化品味進一步提高，建立起樹種搭配合理、綠化層次豐富的綠地系統(tǒng)；鄉(xiāng)村綠化明顯改善；農(nóng)田林網(wǎng)建設科學、高效；村村通、河渠堤壩兩側(cè)基本建成高水平的綠化帶，環(huán)境得到綜合治理。

第五章 工程技術方案

5.1 建設范圍 造林綠化工程布局在張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村區(qū)域，建設范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。

5.1.1 山上（林地）造林綠化范圍

5.1.1.1 受各種災害危害需清理并重新造林的林地，現(xiàn)有采伐跡地、火燒跡地和宜林地，納入山上造林規(guī)劃范圍。規(guī)劃期內(nèi)潛在的采伐跡地、火燒跡地納入規(guī)劃范圍，具體造林地點在更新造林前確定。

5.1.1.2 山上補栽 林分結(jié)構不合理的稀疏林地，納入山上補植規(guī)劃范圍。

5.1.1.3 通道兩側(cè)第一層迎面坡或1公里范圍內(nèi)需綠化的林地，也納入山上造林綠化總規(guī)模內(nèi)。

5.1.2 山下（非林地）造林綠化范圍

5.1.2.1 村鎮(zhèn)綠化 已建成區(qū)的街道、公園、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，及建成區(qū)外圍可綠化地段，納入城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃范圍。

5.1.2.2 鄉(xiāng)場所在地綠化 鄉(xiāng)政府（場）所在地的街道、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，外圍可綠化地段納入規(guī)劃范圍。

5.1.2.3 村莊綠化 村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。

5.1.2.4 路溝渠（林網(wǎng)）綠化 村級公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹地段納入規(guī)劃范圍。

5.1.2.5 荒灘荒地綠化 在不影響行洪安全、不破壞濕地的前提下，河流兩岸、荒地和沙化土地，納入規(guī)劃范圍。

5.1.2.6通道綠化 縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)邊溝以外3～5米，納入通道綠化帶規(guī)劃范圍。

5.2 建設重點

5.2.1 以鄉(xiāng)村公路、河流沿岸、渠道兩側(cè)通道綠化帶建設為建設重點；

5.2.2 以交通干線可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設為建設重點；5.2.3 以宜林荒山荒地造林綠化為建設重點。5.3 待綠化土地資源

5.3.1 山上造林 項目所在地現(xiàn)有待綠化土地資源14000余畝，其中林木受損嚴重待清理林地約3000畝，采伐跡地約1000畝，火燒跡地約1000畝，宜林地約2000畝，待補植林地約7000畝。

5.3.2 山下造林 待綠化總面積約2000畝，村莊待綠化面積約1000畝;待建農(nóng)田林網(wǎng)路溝渠面積1000畝;荒灘荒地待綠化面積約1500畝;通道綠化包括公路兩側(cè)待綠化面積約500畝。

5.4 建設規(guī)模 造林綠化工程建設總規(guī)模為2萬余畝。其中山上造林綠化約14000余畝，山下造林綠化約6000余畝。

5.4.1 山上造林綠化

1、山上造林14000余畝、其中通道兩側(cè)500余畝；

2、補植補造：10000余畝。

5.4.2 山下造林綠化

5.4.2.1 鄉(xiāng)村綠化 總規(guī)模600畝。其中，村莊綠化100畝，路溝渠（林網(wǎng)）綠化100畝，荒灘荒地綠化400畝；

5.4.2.2 通道綠化 通道綠化總規(guī)模100畝。其中，公路綠化帶100畝，縣鄉(xiāng)村公路綠化帶50畝，河渠堤壩綠化帶60畝。

5.5 進度安排

工程建設規(guī)模在規(guī)劃期內(nèi)的前3年全面完成。

前期（2015-2017年）：2015年-2017年完成造林綠化2萬余畝，其中山上14000畝，山下6000畝。

后期（2018-2020年）完成任務造林綠化500畝，其中山上300萬畝，山下200畝，并鞏固完善造林成果，提高綠化質(zhì)量和整體水平。

5.6 技術措施 5.6.1 山上造林綠化

5.6.1.1 山上造林 山上造林樹種以元寶楓為主。根據(jù)林種、樹種和立地條件確定造林密度，初植密度根據(jù)《造林技術規(guī)程》（國家標準GB/T 15776-2006）附錄A（規(guī)范性附錄）造林初植密度區(qū)間，確定造林密度。穴狀或帶狀整地，采用I級苗造林。根據(jù)有關要求，同步建設生物防火林帶。部分樹種初植密度如下：a、楊樹：商品林13～53株/畝，公益林27～67株/畝；b、楠木：商品林60～100株/畝，公益林100～167株/畝。

5.6.1.2 山上補植 按照林分現(xiàn)狀和經(jīng)營方向補植以元寶楓等樹種為主的目的樹種，穴狀整地，采用I級苗造林。

5.6.2 山下造林綠化

5.6.2.1 城鎮(zhèn)綠化 實行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護林和風景林為主。造林樹種選擇應與城鎮(zhèn)建筑、構筑物及其環(huán)境相協(xié)調(diào)，實行喬灌草相結(jié)合多樹種立體栽種。喬木通常選用元寶楓、楊樹等園林綠化大苗，灌木可選沙棘等。采用穴狀整地。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關標準進行設計，常綠苗木帶土栽植，草本類鋪設按常規(guī)方法操作。喬木樹種一般采用2年生以上大苗，其中行道樹為4年生以上大苗。

5.6.2.2 村莊綠化 一般選擇生態(tài)防護功能強、美化效果好和經(jīng)濟效益佳的速生樹種，主選元寶楓、楊樹等樹種。

5.6.2.3 路溝渠（林網(wǎng)）綠化 農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到85%以上。主推楊樹、元寶楓等防護作用強、經(jīng)濟收益好的喬、灌樹種。大穴整地，兩行以上呈品字形排列。一般采用2年生以上大苗造林。

5.6.2.4荒灘荒地綠化 荒灘荒地綠化以營造短輪伐期工業(yè)原料林為主，造林樹種以元寶楓為主，造林技術措施與山上造林相同。

5.6.2.5 通道綠化 綠化樹種主選元寶楓樹等，穴狀整地，栽植密度不低于造林技術規(guī)程密度下限，可以適當密植。

第六章 投資估算與資金籌措

6.1 投資估算依據(jù)

6.1.1 《河北省造林綠化工程規(guī)劃技術方案》； 6.1.2 《林業(yè)工程概算編制方法》，原林業(yè)部；

6.1.3 《防護林造林工程投資估算指標》，國家林業(yè)局，2006年；

6.1.4 《河北省林業(yè)基本建設技術經(jīng)濟指標》，河北省林業(yè)廳；

6.1.5 交通、水利、建設、國土等部門提供的造林綠化投資標準；6.1.6 苗木費、勞務費采用現(xiàn)行市場價格進行估算； 6.1.7 規(guī)劃設計費按照國家規(guī)定計取。

6.2 投資標準 造林投資主要由苗木費、整地栽植勞務費、機械工具費、化肥農(nóng)藥費、規(guī)劃設計費等構成。根據(jù)相關標準，結(jié)合實際，確定各綠化類型投資標準。

山上（林地）造林投資單價（1）宜林地、采伐跡地、火燒跡地造林以及災后恢復重造約3000元/畝；（2）村莊和路溝渠(林網(wǎng))綠化按折合面積約5000元/畝；⑸荒灘荒地綠化約2000元/畝；（3）道路綠化按折合面積約7000元/畝；（4）縣鄉(xiāng)公路和河渠堤壩綠化按折合面積約5000元/畝。

6.3 投資估算 經(jīng)測算，造林綠化工程總投資為2.8億元，其中山上造林綠化1.2億元，占工程造林總投資的43%；山下造林綠化9000萬元，占30%。

6.4 資金籌措 造林綠化工程是一項集生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益于一體的社會系統(tǒng)工程，應堅持多層次、多渠道、多形式籌集資金，政府和企業(yè)、社會并重的原則，采取企業(yè)投資、財政補助、部門整合、吸引外資、群眾投勞等多種形式籌集資金。相關國土、建設等部門按規(guī)定從土地出讓收入和城市維護費中提取綠化資金。在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水土保持、水利工程、新農(nóng)村建設等項目時，要落實造林綠化資金。

第七章 效益分析與評價

造林綠化工程既是一項生態(tài)工程，又是一項社會工程。工程實施將進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

7.1 生態(tài)效益 實施綠化工程，山上將進一步優(yōu)化林分結(jié)構，提高森林質(zhì)量，增強森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)服務功能。山下將形成以園林農(nóng)村、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)村莊為主體，點、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，層次合理、功能完備的綠化體系。到2020年，森林資源總量有較大增長，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

7.2 經(jīng)濟效益 工程建設注重調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，在樹種選擇上充分尊重林農(nóng)意愿，以速生用材的耐陰、喜溫涼濕潤氣候、耐寒性強、對土壤要求不嚴、在酸性土、中性土及石灰性土中均能生長、對二氧化硫、氟化氫的抗性較強、吸附粉塵的能力亦較強的元寶楓為樹種，一是可以防護；二是優(yōu)質(zhì)食用油新資源，其種籽顆粒大，含油量高，種仁含油量為48%，機榨出油率35%，高于油菜籽出油率。也是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)新資源，種仁含蛋白質(zhì)25%-27%，不含淀粉，在植物種子種是鮮見的。種仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白質(zhì)。據(jù)測定，元寶樹蛋白質(zhì)中含有9種人體必需的氨基酸，屬完全蛋白質(zhì)，制取的優(yōu)質(zhì)食物味道鮮美，是理想的蛋白質(zhì)資源。三是木材堅硬，為優(yōu)良的建筑、家具、雕刻、細木工用材，樹皮纖維可造紙及代用棉。所以元寶楓樹種是項目 區(qū)首選樹種。同時，通過工程帶動林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤。

7.3 社會效益 工程實施過程中，需要大量的勞力從事植樹造林、苗木培育、撫育管理等生產(chǎn)活動，為社會尤其是廣大農(nóng)村提供大量的就業(yè)機會，對于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。通過全社會參與、全民植樹造林，大力宣傳生態(tài)文化，使生態(tài)文明理念深入人心，增強全社會“保護生態(tài)環(huán)境、共建綠色家園”意識。工程建設社會效益顯著。

7.4 總體評價 造林綠化工程的實施，將會進一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設構筑綠色支撐和生態(tài)保障，為農(nóng)村實現(xiàn)宜居宜游的山水園林城市都有非常重要的現(xiàn)實意義。

第八章 保障措施

8.1 組織保障

8.1.1 切實加強組織領導。為切實抓好項目造林綠化工程建設，決定成立由李亞明擔任組長的造林綠化工程建設領導小組。組織協(xié)調(diào)造林綠化工程建設工作。層層簽訂責任狀，切實把造林綠化目標任務分解到山頭地塊。深入廣泛開展宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳造林綠化的重要意義和目標任務，充分 利用標語、黑板報等形式大力宣傳，提高全民造林綠化意識，充分調(diào)動社會各界參與造林綠化活動的積極性，在全社會營造濃厚的造林綠化氛圍。

8.1.2 明確部門工作職責。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和服務作用，協(xié)助有關部門抓好規(guī)劃設計、種苗供應和技術保障工作。主管交通、公路工作部門負責公路邊溝以內(nèi)的綠化，落實綠化建設種苗費。主管農(nóng)業(yè)工作部門負責抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。主管水利工作部門負責重點水利工程設施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化。主管建設工作部門負責城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護林帶建設。主管國土資源工作部門負責綠化用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)及組織土地整理開發(fā)項目和各類廢棄礦山、礦渣山、尾礦庫等的復綠。主管工會、共青團、婦聯(lián)和民兵、青年、學生組織及其他社會團體，發(fā)揮各自作用，積極參與造林綠化。主管紀檢、監(jiān)察機關工作的加強對造林綠化工作違紀違規(guī)行為的查處。主管審計工作部門加強對造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。

8.1.3 加強檢查考核。成立有關領導為組長的督查考核組，對造林綠化工程建設工作進行不定期督查和年度檢查考核。

8.2 政策保障

8.2.1 搞活用地機制。對現(xiàn)有公路、江河渠道等建設工程綠化未達標需要增加綠化用地，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。新建、改擴建公路、城鄉(xiāng)建設等工程項目的綠化用地，應與工程建設一同規(guī) 劃征用。保證造林綠化成效。發(fā)展社會造林。鼓勵造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營等方式參與綠化，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認種認養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動，增加社會和市場對平原綠化的資金投入，掀起全社會造林綠化的新高潮。

8.2.1 改革采伐政策。按照“誰造誰有”的原則，依法及時給造林經(jīng)營者頒發(fā)林權證。允許對其它綠化樹木進行分批采伐，并及時更新造林。

8.2.3 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植大型林業(yè)龍頭加工企業(yè)。著力培育一批造林大戶和龍頭企業(yè)。鼓勵促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。

8.3 資金保障

8.3.1 財政支持。積極爭取各級造林綠化工程造林苗木專項資金；對購買育苗、整地、撫育、防火、防病蟲害等林業(yè)生產(chǎn)機械的，納入財政安排的農(nóng)機具補貼范圍。

8.3.2 多方籌資。一是要積極爭取國家重點工程投資，爭取政府、非政府國際組織援助資金，爭取國際金融機構低息貸款和國內(nèi)開發(fā)銀行政策性貸款，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、城市和工業(yè)園區(qū)建設項目、土地整地項目、河流灌區(qū)治理項目、新農(nóng)村建設點、公路建設項目、開采礦產(chǎn)資源項目必須與造林綠化進行同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收；二是從育林基金和森林植被恢復費中拿出一定比例資金；三是廣泛吸引社會資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資國土綠化工程建設；四是積極探索建立從直接受益單位和地區(qū)征收生態(tài)效益補償費的機制，多渠道籌集造林綠化和森林保護資金；五是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展全民義務植樹活動，未按時完成當年義務植樹任務的單位，可按規(guī)定標準通過財政、稅務等系統(tǒng)代扣代繳義務植樹綠化費，由綠化委員會辦公室統(tǒng)一安排用于城鄉(xiāng)綠化。

8.4 種苗保障

8.4.1 鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負責種苗采集、調(diào)運、質(zhì)量檢驗和疫病檢測工作，實行種苗質(zhì)量責任追究制度，確保按規(guī)定的樹種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化工程建設所需的合格種苗。

8.4.2 加強苗木培育。建設單位認真做好工程建設種苗供需分析，根據(jù)需求和工程建設總體規(guī)劃,建立苗木繁育基地,加強對育苗大戶的扶持。

8.4.3 強化種苗管理。建立適應工程建設需要的種苗供應機制，提高種苗生產(chǎn)單位管理水平和服務意識，讓林農(nóng)種上優(yōu)良、合格的苗木。

8.5 技術保障

8.5.1 科技服務 造林綠化應充分發(fā)揮科技進步的支撐作用，組織力量研究城鄉(xiāng)綠化、速生豐產(chǎn)、病蟲害防治和森林防火等實用技術，大力選育林木良種和經(jīng)濟速生樹種，推廣農(nóng)林復合經(jīng)營 的先進實用技術和造林模式，將最新的技術成果應用于工程建設當中，提高科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率。

8.5.2 示范帶動 高標準建設一批示范林、示范城、示范鎮(zhèn)、示范村和示范路，通過示范推廣最佳的工程建設模式，發(fā)揮輻射和帶動作用，整體推動綠化工作。

8.6 森林保障 森林保護 “三分造林、七分管林”是確保造林綠化工程建設成效的重要保障。因此，在后期管護階段一是要加強幼林除草、施肥、松土等管理，促進林木的正常生長；二是加強森林防火，實行森林防火行政領導責任制，既要加強崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊伍建設，加強對火災案件的查處力度，依法追究火災肇事者責任，同時加強生物防火林帶建設；三是加強森林病蟲害防控，建立森林病蟲害防治目標管理，將森林病蟲害成災率列入各級政府領導的林業(yè)建設任期目標，將測報準確率、無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率列入林業(yè)部門 的年度工作目標，禁止未經(jīng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品入境，防止有害生物入侵。

第二篇：狠抓造林綠化共建生態(tài)家園

狠抓造林綠化 共建生態(tài)家園

黃興發(fā)朱勁松

近年來，宜都市松木坪鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹上級林業(yè)工作會議精神，堅持把發(fā)展林業(yè)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，把改善生態(tài)環(huán)境納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，把造林綠化工作作為實現(xiàn)“三鎮(zhèn)”目標、打造“生態(tài)之鎮(zhèn)、宜居之鎮(zhèn)”的重要抓手，緊緊圍繞綠化工作總體目標，組織開展了春季造林綠化和全民義務植樹等多項活動。近年共實施造林綠化44565.5畝,覆蓋全鎮(zhèn)10個村，3872個農(nóng)戶，實施的主要項目有：退耕還林項目10576.7畝、天保封山育林項目26640畝、天保人工造林項目1371畝、低產(chǎn)林改造項目3148畝、鞏固退耕還林成果補植補造項目2800.8畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目1400畝。這些項目的實施，增加了農(nóng)民的收入，提高了林地的產(chǎn)出率和使用效率，改善了生態(tài)環(huán)境，全鎮(zhèn)森林覆蓋率由2000年的52.28%提高了兩個百分點。該鎮(zhèn)主要開展了以下四個方面的工作：

一、領導重視，吹響造林綠化的“集結(jié)號”

造林綠化是一項重要的公益性事業(yè)，該鎮(zhèn)把搞好造林綠化作為政府的重要工作職責，鎮(zhèn)政府在造林綠化的規(guī)劃、組織、指導、管理和政策扶持等方面發(fā)揮作用，做到年年有部署、年年有安排，年年有進展、年年有變化。一是確立林業(yè)發(fā)展的重要地位。松木坪鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃提出要打造“生態(tài)之鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展林業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，提出了“西三村抓萬畝高效經(jīng)濟林”的發(fā)展思路，要求充分利用西三村（雙井寺、廟河、松木坪）山高，荒山荒坡荒地較多、部分地質(zhì)災害戶需要搬遷等條件，創(chuàng)新機制，引進老板，促進土地流轉(zhuǎn)，開發(fā)荒山荒坡，發(fā)展高效經(jīng)濟林木10000畝。千方百 1

計增加綠化面積，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。二是主要領導親自抓林業(yè)發(fā)展。每年鎮(zhèn)黨委政府在研究農(nóng)業(yè)工作時，都要把林業(yè)發(fā)展作為一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，周密部署，在財力緊張的情況下，適當安排林業(yè)發(fā)展資金，支持造林綠化工作。三是積極開展全民義務植樹造林活動。2010年植樹節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府組織開展了“播種綠色，珍愛家園”全民義務植樹活動，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位干部職工100多人參加活動，當天共定植楊樹苗2000余株。每年開展的義務植樹活動都受到了干部群眾的歡迎，收到了良好的效果，充分調(diào)動了全社會造林綠化的積極性。

二、大戶示范，當好造林綠化的“排頭兵”

在造林綠化工作中，該鎮(zhèn)在調(diào)動千家萬戶積極性的同時，注重培植林業(yè)大戶，發(fā)揮典型示范作用。一是幫助大戶增強發(fā)展意識。今年，鎮(zhèn)政府安排專門經(jīng)費，組織了周祥國、王興海、姚明嬌等造林大戶，到本市紅花套鎮(zhèn)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、荊州區(qū)拍馬村、保康縣等地進行了考察，通過學習外地先進理念和經(jīng)驗，解放思想，增強發(fā)展意識。二是強化政策支持。鎮(zhèn)政府在年初經(jīng)濟工作會上出臺政策，對連片開發(fā)荒山荒坡200畝以上，建成林業(yè)基地的，經(jīng)驗收合格后給予獎勵。為積極幫助林業(yè)大戶做好土地流轉(zhuǎn)，政府還安排工作人員，到村到組到農(nóng)戶，宣傳大戶規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)點，促成荒山荒坡荒田成片向大戶流轉(zhuǎn)，便于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一造林綠化。引導林業(yè)大戶帶動周邊林農(nóng)共同發(fā)展，今年7月，由大戶周祥國發(fā)起，與周邊林農(nóng)達成合作意向，鎮(zhèn)政府引導他們團結(jié)到一起，共同成立了“宜都市金葉生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社”，并幫助合作社制定了章程及內(nèi)部規(guī)章制度，扶持合作社向規(guī)范化發(fā)展。三是強化資金扶持。鎮(zhèn)政府對造林大戶，盡力給予資金扶持，2009年，鎮(zhèn)財政扶持資金16萬元，幫助造林大戶周祥國硬化進入林業(yè)基地的公路1.6公里，一舉解決了其通行難問題。今年，又計劃對造林

大戶王興海的進山公路建設給予必要的扶持。該鎮(zhèn)還認真做好林權制度配套改革，積極協(xié)助林業(yè)大戶辦理林權抵押貸款200萬元。四是加強技術指導。對每個造林大戶，鎮(zhèn)政府和林業(yè)站都登記造冊，建立臺賬，確定聯(lián)點技術員，幫助其做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導林木栽培技術，確保建設一片，成功一片，受益一片。觀音橋村林業(yè)大戶陳麗華，林地開發(fā)出來后對定植什么感到很茫然，林業(yè)站工作人員及時到現(xiàn)場察看土壤情況后，建議其種植泡桐，陳麗華按照建議定植泡桐350畝，成活率很高，目前樹苗長勢良好。在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，松木坪鎮(zhèn)已有100畝以上的造林大戶7個，大戶造林面積達到2600多畝。其中規(guī)模最大的大戶，現(xiàn)已開發(fā)定植山地楊、濕地松等工業(yè)原料林樹種1100余畝，納入低產(chǎn)林改造項目1060畝，并建設了300平方米的生活用房和1200多平方米的養(yǎng)殖用房，形成了以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主集農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)基地，投資規(guī)模達到400多萬元。

三、見縫插綠，編織造林綠化的“細密網(wǎng)”

該鎮(zhèn)充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地，種植綠色植物。一是對鎮(zhèn)級主干道進行綠化，建設綠色通道。鎮(zhèn)政府投資48萬元，對江家灣至茶元寺的江茶公路、觀音橋至張家畈的觀張公路兩旁全部定植了香樟，共定植近4000株，綠化公路長度達17公里。二是對機耕道進行綠化，建設農(nóng)田林網(wǎng)。鎮(zhèn)政府投資近10萬元，在萬畝現(xiàn)代糧油示范區(qū)中的機耕道兩旁全部定植椪柑，共定植樹苗2萬多株，綠化機耕道近10公里。三是對集鎮(zhèn)進行綠化，建設林中集鎮(zhèn)。2009年，鎮(zhèn)政府投資30多萬元，在茶元寺集鎮(zhèn)補植香樟、廣玉蘭等200多株，定植中華蚊母、法國冬青等花草3000多平方米。通過這些措施，改善了集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的人居環(huán)境。

四、強化管護，站好造林綠化的“警衛(wèi)崗”

為了切實提高森林覆蓋率，該鎮(zhèn)牢固樹立“三分造林、七分管護”的理念，一手抓植樹造林工作，一手抓管林護林工作。進一步做好管護的文章，避免一邊造林、一邊毀林現(xiàn)象的發(fā)生，避免出現(xiàn)年年植樹不見樹、年年造林不見林的狀況。一是切實加強防火、防蟲工作。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自與各村簽定了森林防火責任書，分管領導大年三十帶隊到全鎮(zhèn)檢查森林防火情況，今年還對兩起森林火險的當事人進行了處罰，除按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰外，當事人還各書寫檢查100余份，張貼到全鎮(zhèn)各個村組，以警示教育村民依法依規(guī)用火，防止森林火災。二是嚴厲打擊各種毀林盜伐行為，1至8月，該鎮(zhèn)共林政執(zhí)法31件，罰沒收入28300元，其中無證運輸20起，罰沒收入8500元，濫伐林木11起，罰沒收入19800元。

生態(tài)興則文明興，文明興則國家興；生態(tài)衰則文明衰，文明衰則國家衰。金山銀山固然珍貴，綠水青山更要珍惜。千方百計保護生態(tài)環(huán)境，必然會換來豐厚的回報。不惜代價破壞環(huán)境，人類只能自食惡果。在今后發(fā)展中，該鎮(zhèn)將在追求生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的同時，更加注重造林綠化工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。努力實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。在得到金山銀山的同時，給松木坪的子孫后代留下藍天白云、綠水青山。

第三篇：林業(yè)綠化基地建設項目可行性報告綜述

林業(yè)綠化基地建設項目可行性報告

項目名稱： 申報單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

撰稿時間：2013年9月2日

一、項目提要

1、建設規(guī)模：1000畝風景園林綠化植物基地，200畝綠色植物及草坪圃地，總規(guī)模1200畝。

2、建設期限：建設期2年，第一年完成基礎設施建設、整地、播種、育苗和部分植物栽植工作，第二年完成植物移栽、嫁接、培育等工作。

3、合作方式：獨資、合資、合作

二、建設條件

項目區(qū)總?cè)丝?2.31萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.14萬人，非農(nóng)業(yè)人口5.17萬人，農(nóng)村勞動力12.76萬人。2001年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.77億元，其中林業(yè)產(chǎn)值1.59億元，上繳財政0.76億元，人均年收入2600元。

項目區(qū)林業(yè)局主管全縣林業(yè)工作，下設營林股、林政股、計財股、防火辦、綠化辦等職能股(室)，另有林業(yè)調(diào)查設計隊、森防站、種苗站、技術推廣站、林業(yè)工作站、森林公安分局等行政事業(yè)機構，林業(yè)管理機構比較齊全。全縣有國有林場6個，鄉(xiāng)村林場119個，林業(yè)系統(tǒng)職工3000余人。林業(yè)系統(tǒng)技術力量雄厚，有工程師28人，助理工程師62人。

三、基地建設的可行性與必要性

項目區(qū)有著優(yōu)越的自然環(huán)境條件和豐富的物種資源，交通四通八達，區(qū)位優(yōu)勢明顯，林業(yè)技術力量和林業(yè)科技支撐有一定的基礎。近幾年來，我縣先后實施了國家重點森林生態(tài)效益補助資金試點項目、長江防護林工程、退耕還林工程，每年工程造林在3萬畝以上，培育和造就了一大批林業(yè)科技隊伍。國土綠化，植物是基礎，目前我國城市建設發(fā)展迅速，城市化和城鎮(zhèn)建設步伐加快，人們愈來愈追求人與自然的和諧，需要良好的自然生態(tài)環(huán)境，而城市綠化美化是國土綠化的重要組成部分，為此，城市綠化美化需苗量將劇增，綠化植物市場潛力大，這正是建國以來，綠化苗行業(yè)面臨的最好機遇。

項目區(qū)有很多優(yōu)良、珍貴、速生的闊葉樹種，種質(zhì)資源十分豐富，建設大、中型綠化植物繁育基地有著得天獨厚的條件。同時，該項目的實施，對調(diào)整我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，加快林業(yè)建設步伐，增加就業(yè)機會，帶動農(nóng)民脫貧致富奔小康，提供了有效的途徑。

四、區(qū)域發(fā)展

中國種植綠色植物的優(yōu)勢表現(xiàn)在種質(zhì)資源、氣候資源、勞動力資源、市場優(yōu)勢、花文化優(yōu)勢等幾個方面?！笆濉逼陂g，中國綠色植物種植面積已達64萬公頃，比“九五”期末的15萬公頃增長326.7%。其中，種植面積5萬公頃以上的省有河南、江蘇、浙江、廣東四省，2萬公頃以上的有河北、山東、湖南、甘肅等省。中國綠色植物面積已占世界綠色植物生產(chǎn)總面積的三分之一。2005年全國有綠色植物市場2586個，企業(yè)64908個，其中種植面積在3公頃以上或年營業(yè)額在500萬元以上的大中型企業(yè)8334家，花農(nóng)1251313戶，從業(yè)人員4401095人，專業(yè)技術人員132318人。“十五”期末全國重點綠色植物產(chǎn)區(qū)初步形成，品種結(jié)構進一步優(yōu)化。區(qū)域化產(chǎn)業(yè)形成了以云南、四川、江蘇、浙江、海南為重點的南方熱帶、亞熱帶綠色植物產(chǎn)區(qū)；以廣東、福建為重點的南方熱帶觀葉植物產(chǎn)區(qū)；以浙江、四川、河南、河北為重點的觀賞苗木產(chǎn)區(qū)；以安徽為主的綠化苗木產(chǎn)區(qū)，以北京、山東、河北為主的北方綠色植物產(chǎn)區(qū)；以遼寧為中心的東北綠色植物產(chǎn)區(qū)。

五、綠色植物種植現(xiàn)狀

花木行業(yè)作為綠化的基礎，在以市場經(jīng)濟需求為導向的雙刃劍作用下，現(xiàn)階段出現(xiàn)了短期內(nèi)某些品種驟增，綠化苗木生產(chǎn)過剩，面臨著地區(qū)發(fā)展差異大，市場流通不暢，大批苗木積壓于苗圃，總體供給量超過符合可用于綠化要求標準的需求量，追求單位產(chǎn)量，過度密植，生產(chǎn)的苗木過弱。究其原因，生產(chǎn)者盲目發(fā)展苗木，勢必會造成市場上有的苗木奇缺，有的苗種品種又過剩。如華東地區(qū)的杜英等品種，因此，必須有計劃的發(fā)展，生產(chǎn)者要和市場互通信息，了解市場需求。

隨著我國對綠化建設的重視，每年在園林綠化方面的固定投入為1000億元，用于綠化維護的資金達到1100億元。另外還有一些省、市的專項資金投入到城市綠化建設中。還有一大批創(chuàng)建中的園林城市。到2010年，全國城市綠化達到35%以上?？偟陌l(fā)展機遇是良好的。

目前，在城市園林建設中，為盡快達到預期的景觀效果，施工者都希望能使用大規(guī)格苗木，要求苗木胸徑10厘米以上，甚至有的要求胸徑在20厘米-30厘米。因此，大規(guī)格的苗木培育仍然有很好的經(jīng)濟利潤上升空間。眼光中出市場，思路中出效益。建立大型的育種場和試驗場，以培育更多自主品種，提高苗木市場的競爭力，制定切實可行的育苗計劃，工作要細致，定期整理查實預售苗種及規(guī)格數(shù)量，合理科學的流作苗種，預售苗木施肥量科學控制，以培育鄉(xiāng)土樹種為主，因為這類樹種對當?shù)貧夂蜻m應性強，抗逆性強，能保證綠化效果。

六、建設內(nèi)容與規(guī)模

(一)建設內(nèi)容

1、苗圃地選擇：苗圃地選在公路干線旁邊，靠近居民點，交通方便的地方，要求地勢平坦，排灌水良好，土壤以結(jié)構疏松、透水透氣性良好的砂壤土為好，土層厚度要在50厘米以上。

2、樹種選擇：綠化樹種以闊葉樹種為主，如香樟、桂花、紅豆杉、杜英、紅楠、淅江楠、廣玉蘭、合歡、無患子、元寶楓、馬褂木、七葉樹、圓柏、檜柏等。木本綠色植物品種可選擇：杜鵑、茶花、紫微、紅花木繼木、蠟梅、紫藤、小檗、黃楊、女貞、海桐等。草木綠色植物品種可選擇花色多樣、豐富多彩的品種，用來制作插花和切花之用。草坪草品種如馬尼拉、馬蹄金、高羊毛等。

3、苗期田間管理：主要是做好播種、栽苗、移植、除草、間苗、開溝、排水、灌溉、施肥、修剪、定形、嫁接等工作，冬季做好防凍工作，夏季做好遮蔭防曬工作，積極搞好病蟲害防治工作。

(二)建設規(guī)模與地點：建設1000畝的風景綠化植物基地、150畝的綠色植物植物繁育基地、50畝的草坪繁育基地，總規(guī)模1200畝?；胤植贾性奇?zhèn)至項目區(qū)城公路干線兩旁。

(三)管理服務機構

為加強本項目的管理，確保項目順利實施，項目區(qū)成立項目領導小組，由縣領導、縣直有關單位負責人、項目建設單位主要負責人組成，主要是做好項目的跟蹤服務，部門間的協(xié)調(diào)等工作，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。

五、投資估算

依據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟條件技術指標綜合確定。項目總投資需4000萬元，包括前三年的整地、植物、栽植、施肥、管理、科技支撐等費用。具體投資如下：

1、土地承包費：按每年每畝350元計算，承包期30年，1200畝的投資額為1260萬元；

2、土地平整、道路拓寬等前期工作費300萬元；

3、辦公用房、辦公設備、水電排灌設施、工程車輛大概需要700萬元；

4、管理技術人員和民工工資以及培訓考察費用大概需要300萬元；

5、建造一座大型玻璃溫室約需300萬元；

6、塑料大棚成本費約需240萬元；

7、種苗費(包括種子、植物)約需530萬元；

8、肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)資料費約需300萬元；

9、不可預見費70萬元；

六、綠色植物種植行業(yè)發(fā)展趨勢

一．大規(guī)格苗木市場銷售附加值高，經(jīng)濟效益佳。大規(guī)格苗木作為園林綠化的骨架樹種呈現(xiàn)俏銷勢態(tài)。常綠樹種以廣玉蘭為例，去年胸徑15厘米，市場價格1600元，現(xiàn)漲至2500元，并且形狀好的樹，價格還有很好的定位。華東用量較大的樹種有：桂花、廣玉蘭、雪松、香樟、合歡、欒樹、羅漢松等。

二．彩葉樹種需求加大，園林主管部門為增強城市季節(jié)變化，豐富綠化色彩效果，在綠化工程中增強大量的色葉樹種，如上海去年底推出“春景秋色”，目前從國外引進的數(shù)十種，存圃量小，規(guī)格達不到設計要求，苗價過高，目前市場上走俏的仍是鄉(xiāng)土樹種，如長江以南元寶楓，重陽木、無患子等。

三．花灌木呈現(xiàn)多種需求趨勢，隨著綠化向美化的延伸，花灌木需求量增大，并呈現(xiàn)多品種需求事態(tài)。花色艷，花期長，花型異等具體表現(xiàn)好的品種，如海棠、花石榴、木槿、紫薇等。

四．灌木品種呈現(xiàn)新老品種暢銷的趨勢，也是在綠化工程中用量最大的種類，主要用做色塊、色帶，形勢仍然很好

五．果樹類發(fā)展強勁，園林綠化講究的適地適種，著重體現(xiàn)春花秋實的自然規(guī)律，在定位上首先是綠化樹種，對樹的形態(tài)，分枝點有相應的要求。近年來看，石榴、枇杷、香泡等。

六．行道樹種的培育在整個市場構架中也占著重要的經(jīng)濟比重，目前使用較多的有法桐、合歡、國槐、欒樹等耐修剪，壽命長，病蟲害少等樹種。

公益性綠化工程所需園林綠化苗木的絕大部分，仍將依賴國有和集體苗圃，苗木花卉市場的競爭已演化為規(guī)模和技術的競爭。大型園林綠化苗木企業(yè)在資本運作、品種選育、市場開發(fā)、銷售及生產(chǎn)規(guī)模的方式上都有豐富的經(jīng)驗和創(chuàng)新。差異就是市場的商機，育苗是基礎，設計是關鍵，應用是目的，同時把栽種大樹的技術提高，以技術為核心，對保證成活率及培養(yǎng)同綠化設計單位的業(yè)務合作關系也是至關重要的。力推抗性強，適生范圍廣的優(yōu)良樹種。城市化進程加快和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居民家庭綠化，私人庭院造園也將快速啟動，苗木市場范圍將大大拓展。

七、需求變化

對于今后綠化市場的發(fā)展，可以用“一人一小”、“東補西增”來概括。所謂“一大一小”是指綠化市場的兩個方面，大指的是大綠化、大市場，小指得是私人市場。由于經(jīng)濟水平的制約，以前我國只是注重重點城市的綠化，隨著經(jīng)濟實力的增強，現(xiàn)在的綠化已經(jīng)擴展到整個國土面積上了。比較突出的是城郊的綠化，這也導致了郊野公園的興起，還有就是這些年一直在強調(diào)的新農(nóng)村建設?，F(xiàn)在人們越來越關注人的生態(tài)，國家也在這方面投入巨資，如海防林、邊坡恢復等。據(jù)了解，今后10年，僅北京在邊坡恢復的投入就超過100億元。至于私人市場也逐漸活躍起來。今年春天，我看過幾個苗圃，他們都在忙著進果樹，幾千進的，賣到上萬。在廣東，幾十萬元一株的羅漢松也很******，都賣給了私家別墅的住戶。這只是幾個突出的例子，現(xiàn)在富人階層越來越注重居住的環(huán)境，這已成為一種趨勢。在北京目前就有1萬棟別墅的潛在綠化市場，上海和浙江就更多了，所以私人綠化市場還是很大的。其實國外就是以私人綠化為主，這也使得他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展很穩(wěn)健，不會像我國一樣會因宏觀調(diào)控出現(xiàn)大的波動。

“東補西增”是個區(qū)域發(fā)展的概念。經(jīng)過十幾年的投資建設，東南沿海地區(qū)的城市已經(jīng)比較漂亮了，綠地面積也很人了，我估計到2010年后，這些地區(qū)人規(guī)模的綠化建設將逐步減少。但這并不表示綠化苗木就沒有文章可做，就是在上海、深圳等綠化很好的城市，仍然存在很多問題，綠化了，還需進一步彩化，再慢慢達到美化，植物造景水平越來越高。這是個不斷更新、提高的過程，這個過程會需要很多新優(yōu)的苗木。區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展有個先后過程，現(xiàn)在東南沿海的成本越來越高，制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移是必然的，這將極大的帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展了，人們就會對環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求，綠化建設也必然加速。所以，大家也可以多關注關注中西部市場，10年后，那里大有文章可做。

八、競爭分析

隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設的高度重視和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，苗木花卉生產(chǎn)格局發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。苗木花卉生產(chǎn)的經(jīng)營主體過去主要是以國營苗圃為主，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向國有、集體、個體共同參與，而且社會參與苗木生產(chǎn)的比例不斷提高。大量民間資本的投入成為促進苗木花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局改變、樹種和品種更新、生產(chǎn)技術革新的最大動力。國家林業(yè)局林木種苗統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：近年來，在綠化苗木發(fā)展過程中，個體苗圃的比例由1998年的45.5%提高到2004年的73.7%，而國有和集體的比例正逐年下降。

苗木花卉市場的競爭已演化為規(guī)模和技術的競爭。近年來，苗木花卉生產(chǎn)領域出現(xiàn)了幾個資產(chǎn)上億、規(guī)模上萬畝的大型私營園林苗木花卉生產(chǎn)企業(yè)。例如，浙江杭州藍天園林集團現(xiàn)有園林綠化苗木1.3萬畝，投資超過6000萬元；山東昌邑金絲達集團現(xiàn)有園林綠化苗木1.1萬畝；河南鄭州鴻寶園林集團投資1.1億元，發(fā)展園林綠化苗木1萬畝以上。這些大型園林綠化苗木企業(yè)在資本運作、品種選育、市場開發(fā)、園林綠化苗木銷售以及“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的擴張方式上都有一定的創(chuàng)新。使我國的苗木花卉行業(yè)出現(xiàn)“資本+技術”的企業(yè)運營模式，跳出了以往個體苗圃的“低投入、低產(chǎn)出”的發(fā)展套路，推動了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。

九、效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

項目實施后，綠色植物和草坪，當年投資，當年就可盈利，200畝的綠色植物和草坪當年產(chǎn)值就可達100萬元以上。綠化植物生產(chǎn)周期較長，一般需2至3年或更長時間，也就是說要到第三年才可出圃盈利，第三年按每畝產(chǎn)值1萬元，當年總產(chǎn)值就可達1000萬元以上，而且隨著培育年限的增加，其產(chǎn)值將逐年增加。預計項目實施第六年可以收回全部投資成本，經(jīng)濟效益十分明顯。

2、生態(tài)效益分析

因中云鎮(zhèn)至項目區(qū)城公路沿線兩邊是我縣生態(tài)比較脆弱的地區(qū)，項目建成后，將有效治理和改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、擴大森林植被起到極大促進作用，尤其是對美化綠化公路沿線，實施我縣綠色通道工程建設增加一道亮麗的風景線。

3、社會效益分析

項目實施后，項目區(qū)農(nóng)民可以增加勞務收入，創(chuàng)造就業(yè)機會，消化剩余勞動力，從而加快我縣農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐，促進我縣農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定。項目建設符合當前林業(yè)發(fā)展方向，對挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展起到推進作用，是適合我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展道路的一項重大舉措。

十、項目建設保障措施

項目區(qū)委、縣政府對項目實施非常重視，采取了各項優(yōu)惠政策，在土地征用、土地承包、資金投入、施工組織、勞動力投入，宣傳發(fā)動，科技和信息管理等方面都將會給予有力的支持。項目建設單位管理機構健全，技術力量雄厚，有豐富的項目管理和項目實施經(jīng)驗，這一切可為項目的實施提供可靠的保障。

第四篇：舒城縣生態(tài)家園示范村建設項目可行性報告

舒城縣生態(tài)家園示范村建設項目可行性報告

項目名稱：舒城縣生態(tài)家園示范村建設

委托單位：農(nóng)業(yè)部科教司

承擔單位：安微省農(nóng)委農(nóng)村能源辦公室

保證單位：安徽省農(nóng)業(yè)委員會

建設地點：鮑橋、重陽、梅嶺、九井、幸福等20個示 范村

建設性質(zhì)：新建

投資方向：基礎建設

起止年限：2002年—2004年

第一章 項目建設的目的意義

1．1項目名稱及實施單位：

項目名稱：舒城縣生態(tài)家園示范村建設

實施單位：舒城縣農(nóng)村能源辦公室

1．2項目單位概況：

舒城縣農(nóng)村能源辦公室是縣政府直屬事業(yè)單位，編制8人，下屬 有能源公司、液化公司、能源工程隊。在農(nóng)村能源建設中，農(nóng)村能 源辦公室及下屬單位，負責管理和承攬沼氣工程、太陽能工程，管 道液化氣工程建設以及維修等系列服務，具一定技術實力。

1．3項目申報理由

舒城縣位于安微中部、大別山南麓，全縣國土面積2100平方公 里，其中山場面積153萬畝，可耕地面積67萬畝(水田50畝)，縣內(nèi) 轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，490個行政村，2001年末總?cè)丝?8萬，是一個集山、丘、圩、畈、湖兼有的國家級貧困縣。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設生態(tài)家園是脫貧致富振興舒城縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。隨著我國成為世貿(mào)組織成員，外國貿(mào)易壁壘堅冰雖被打破，但隨之而來的綠色壁壘已形成，我國不少農(nóng)產(chǎn)品被拒之門外，農(nóng)業(yè)面臨形勢越來越嚴峻，如何抓住入世機遇，應對挑戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐，這是擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在新形勢下，農(nóng)村能源工作要打破過去傳統(tǒng)的單一能源效應，走生態(tài)路，開展以庭院為依托，沼氣為紐帶，因地制宜利用豬-沼-漁(菜、糧、油、果等)模式，發(fā)揮一氣(沼氣)帶“三料’’(燃料、肥料、飼料)，“三料”促“五業(yè)”(農(nóng)林、牧、副、漁)，“五業(yè)，’出效益(經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益)的作用。

1．4項目申報背景：

舒城縣是國家“七五”期間農(nóng)村能源建設綜合試點縣，曾被評為全國農(nóng)村能源先進縣。農(nóng)村能源基礎扎實，成效顯著，“八五”和“九五”期間，縣委、縣政府把農(nóng)村能源作為科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，并進行試點縣后效應跟蹤，對承擔“生態(tài)家園示范村”項目具較好的基礎。舒城縣農(nóng)村能源組織體系較健全，技術力量雄厚，為項目實施可提供全方位服務。

第二章 項目規(guī)模與項目方案

2．1項目規(guī)模

按照項目的要求，開展以村為單位，戶為基礎的生態(tài)家園建設，計劃在龍河、千人

橋、南港、舒茶、馬河口、城關等鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)農(nóng)戶10000戶。重點推廣8立方米沼氣池、太陽熱水器、小水井、太陽能暖圈，一塊高效經(jīng)濟田或養(yǎng)殖水面的“五個于”配套，積極推廣高效節(jié)能爐、液化氣等。

整個項目分二期實施：

一期工程：2002—2004年，發(fā)展20個村計4000戶，項目主要以國家、省、縣、農(nóng)戶共同投資，以農(nóng)戶投資為主。

二期工程：2005—2010年，輻射帶動縣內(nèi)30個村，發(fā)展6000戶，項目以地方政府和農(nóng)戶投資為主。

項目實施中，注重從實際出發(fā)，因地制宜，推廣豬—沼—漁(菜、糧、油果等)模式，做到一村一特色，一戶一模式。

第三章 項目建設有利條件及初選戶數(shù)

3．1建設條件

3．1①資源條件：

項目區(qū)地處北亞熱帶，濕潤季風氣候區(qū)，季風顯著，氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，全年無霜期長，達223天，年平均氣溫15℃，全年降雨量在1240毫米。土壤以黃棕壤、紫色土、潮土、水稻土為主，土壤通透性好，保水能力強，有機質(zhì)和全氦含量屬中等偏低，而速磷、速鉀缺乏。

3．1②原材料條件：

建池所需的砂石等資源豐富，可就地取材，價格低廉。

3．1③交通運輸條件：

206國道貫穿區(qū)內(nèi)南北，舒棚、舒曉、舒

三、舒張四條主要干道及鄉(xiāng)、村間公路縱橫交錯，四通八達。

3．2初選戶數(shù)(以2002—2004年第一階段任務)

2002年，在千人橋、龍河、馬河口鎮(zhèn)的鮑橋、重陽、梅嶺、九井、幸福5個村(每個村200戶)，計落實1000戶；2003—2004年，在城關鎮(zhèn)：舒中、仁河、伏虎、堰池村；舒茶鎮(zhèn)：軍埠、舒茶、龍王廟、火龍崗村；南港鎮(zhèn)：落鳳崗村；馬河口鎮(zhèn)：果園、幸福、三松村；龍河鎮(zhèn)：梅嶺、九井、汪灣村；共15個村(每村200戶)，計落實3000戶。

第四章市場分析

4．1、本項目的直接產(chǎn)品是沼氣和沼肥，可滿足項目示范戶生活用能及農(nóng)作物用肥需要。

4．2、本項目的間接產(chǎn)品是無污染的農(nóng)產(chǎn)品。市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢，國內(nèi)國外需求量也逐年增加，且銷售價格比同類產(chǎn)高1—2倍，具較強的競爭力。

第五章：項目實施初步方案

5．1建設內(nèi)容

以戶用沼氣為紐帶，結(jié)合利用太陽能，因地制宜采用多種模式，開展綜合利用，發(fā)展庭院經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實行“五個一”配套采取邊建設邊發(fā)展，齊頭并進，具體做法是：

第一步：抓能源生態(tài)富民家園基礎建設，實行以村為單位，戶為基礎，且集中連片，建戶用“三結(jié)合”沼氣池等，完成系列硬件建設。

第二步：大力發(fā)展“五業(yè)”(農(nóng)、林、牧、副、漁)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構。

第三步： 以沼氣為紐帶，庭院為依托，巧接食物鏈，循環(huán)鏈，充分利用空間和光、水、氣、熱等資源，開展生物質(zhì)多層次綜合利用，使其形成具有一定結(jié)構的整體功能——農(nóng)村能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)系

統(tǒng)。

5．2一期工程建設進度：

5．2①2002年4月開展并完成項目的可行性研究并報省級主管部門；

5．2②2002年6月立項后，完成池形的選樣及圖紙的設計，進行必要的宣傳發(fā)動，落實建池戶，進行技工培訓工作；

5．2③2002年7—12月，完成1000口建池任務，并組織驗收；

5．2④2003年3—10月，完成1500建口池任務，并組織驗收；

5．3⑤2004年3。10月，完成1500口建池任務，并組織驗收；

5．3⑥2004年12月，申請國家農(nóng)業(yè)部科教司對項目進行驗收。

第六章：組織管理

6．1縣農(nóng)村能源辦公室，作為項目實施單位，專門成立生態(tài)家園示范村基礎建設項目領導組，并負責制定計劃、財務撥款、物資采購，監(jiān)督管理，竣工驗收等。

6．2縣農(nóng)村能源辦與農(nóng)戶簽訂建設合同，發(fā)放建設登記卡，文檔。

6．3縣農(nóng)村能源辦負責工程設計，人員技術培訓，以及組織能源工程隊承擔建池任務。

6．4項目所在的鄉(xiāng)、村確定專人負責，協(xié)助項目的實施。

第七章環(huán)境保護

7.1生態(tài)家園項目實施后，沼氣代替秸桿，薪柴作燃料，秸桿還田，薪柴還林，能有效遏制樹木砍伐，保護土壤和地表植被；

7．2沼肥對改良土壤和減少植物病蟲害發(fā)生效果明顯，促進土壤的良性循環(huán)；

7．3沼氣池集中處理人畜糞便，能有效殺滅病菌和寄生蟲卵，減少疾病傳播，凈化居住環(huán)境。

第八章效益分析

8．1農(nóng)戶效益

生態(tài)家園項目實施后，可為農(nóng)戶年增收2777．2元，具體計算如 下

8．1①能源效益：

一口82n’沼氣油年產(chǎn)沼氣300m3，按O．48／m3，折合人民幣144元，一臺太陽能熱水器年節(jié)煤約300公斤，折合人民幣90元，一座省柴灶和節(jié)能水箱年可節(jié)柴1000公斤，折合人民6100元，合計334元。

8．1②節(jié)勞效益和減少化肥支出效益：

經(jīng)測算每m—1沼氣可節(jié)省勞力0．116個工日，年可節(jié)約34．8個工日，按普通工價15元舊，年可節(jié)約工時效益522元，一口8m3沼氣池年出沼氣肥30噸，減少氮素損失折碳銨21．2元，合計543．2元。

8．1③養(yǎng)殖業(yè)效益

年生豬出欄增加3頭，按每頭豬獲純利200元計算，年增收600元，年家禽飼養(yǎng)N0只，每只獲利10元，年可獲利1000元。

8．1④種植業(yè)效益：

通過養(yǎng)殖飼養(yǎng)量的增加，促進了種植業(yè)的發(fā)展，同時以沼氣為紐帶，開展多層次綜合利用，提高種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加經(jīng)濟效益，按最低測算戶均可獲利800元左右。

8．1⑤其它效益，家用小水井年可節(jié)約水費100元。

8．2財政效益：

每戶新增出欄商品豬3頭，每頭豬應繳增值稅，所得稅68元，計增加稅收204元；每戶新增農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅50元，戶均254元，該項目年新增稅收101．6萬元。

8．3社會、衛(wèi)生、生態(tài)效益顯著

生態(tài)家園示范村建設，促進農(nóng)村衛(wèi)生建設，減少疾病的傳播，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護，從而加快了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設的進程。

8．4財務評價

8．4①建設能源生態(tài)家園每戶需投入資金4396元，該項目建成后

年可為農(nóng)民增收節(jié)支2777．2元。

8．4⑦投資回收期1．58年。

8．4③投資利潤率56．5％(15％折舊)。

第九章 結(jié)論

該項目是舒城縣“十五”期間生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設的主要內(nèi)容，乃至今后農(nóng)村能源建設的主攻方向，對改善農(nóng)民生活環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，推動全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具重要作用，其立項依據(jù)充分，具必要性和迫切性，方案設計科學合理，落實配套資金有保證，項目實施后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

第五篇：荒山造林可行性報告

新開工項目入庫申請表

項目編碼：***34 項目名稱：荒山植樹造林

單位名稱：嵩縣德亭鎮(zhèn)林業(yè)管護站 單位法人碼：

申請入庫時間：201104 開工時間：201103 材料份數(shù)：4 計劃總投資：2678萬元

①項目建設的主要內(nèi)容

項目主要建設內(nèi)容

主要建設內(nèi)容：德亭鎮(zhèn)境內(nèi)德亭村、趙元村、黃水庵村、栗子元村、南臺村、孫元村、楊村、莊科、段平、楊莊十個村荒山造林15000畝。

嵩縣德亭鎮(zhèn)林業(yè)管護站

2011年3月14日

②與施工單位簽訂的施工合同

林業(yè)基地建設施工協(xié)議

甲方：嵩縣德亭鎮(zhèn)林業(yè)管護站

乙方：嵩縣德亭德亭鎮(zhèn)境內(nèi)德亭村、趙元村、黃水庵村、栗子元村、南臺村、孫元村、楊村、莊科、段平、楊莊十個村，本次協(xié)議由德亭村作為乙方全權代表。

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將嵩縣德亭鎮(zhèn)荒山造林工程交由乙方總承包施工，為明確甲乙雙方的權利與義務關系，達成如下協(xié)議，供雙方嚴格遵照執(zhí)行：

第一條 涉及的工程：

一、工程名稱：嵩縣德亭鎮(zhèn)荒山造林工程

二、工程地址：嵩縣德亭鎮(zhèn)

三、主體工程概況：德亭鎮(zhèn)境內(nèi)德亭村、趙元村、黃水庵村、栗子元村、南臺村、孫元村、楊村、莊科、段平、楊莊十個村荒山造林15000畝。

四、建筑面積：15000畝

五、工程造價：2678萬元

六、工期：工程擬于2011年3月開工，2011年8月底全部結(jié)束

七、工程承包范圍及內(nèi)容：15000畝荒山造林及管護

八、承包方式：包工包料。第二條 工程款支付方式：

1、全部工程驗收合格交付甲方后，甲方支付工程合同總價款的50%。

2、其余50%的工程款在全部工程交付給甲方后2內(nèi)付清。即一年期滿甲方支付乙方30%工程款，二年期滿甲方支付乙方其余工程款。

3、本協(xié)議中未明確事宜由雙方協(xié)商解決。第三條 甲乙雙方權利義務

1、甲方應極力配合乙方施工，解決乙方施工中遇到的各種問題。

2、乙方保證“合理安排、精心施工”，把質(zhì)量擺在第一位，工程一次驗收合格率達100%，并做到“目標管理，全過程監(jiān)控”。

4、乙方保證嚴格執(zhí)行安全施工規(guī)范，確保本工程無重大事故發(fā)生，負責所有治安保衛(wèi)、消防管理工作，如果工程出安全責任事故，一切責任均由乙方承擔，與甲方無關。第五條 違約責任

1、如乙方由于自身資金不能及時到位或其他原因?qū)е虏荒茼樌┕せ蛲Ｖ故┕?0天以上，甲方有權要求中止合同并要求乙方退場，乙方自愿承擔500萬元違約金，退場后的工程價款按已完工程量審計決算結(jié)算。

2、乙方保證在施工過程中所有工程由自己施工隊伍直接施工，不得發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，如有上述情況甲方有權終止合同并由乙方承擔一切違約責任。

第六條 本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，雙方簽字、蓋章后生效。本補充協(xié)議與施工合同具有同等法律效力。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

2011年2月28日

③項目現(xiàn)場照片

④項目可行性報告

荒山造林項目可行性報告

植樹造林，綠化祖國，是我國的一項重大決策。最近，國務院關于進一步加強造林綠化的通知中，又再次強調(diào)要充分認識加快造林綠化、發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性。

一、項目基本情況

德亭鎮(zhèn)境內(nèi)雖森林資源豐富，但荒山依然較多。據(jù)研究，5萬畝森林可蓄水100萬立方米。森林多則地下水源豐富，因此，增加森林植被覆蓋，發(fā)揮森林特有的蓄水保土功能，是扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的根本措施。另外搞好林木及林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和綜合利用，也是脫貧致富的一條重要途徑。

二、項目指導思想和總體目標

按照中共中央、國務院《關于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，以提高森林覆蓋率為中心，保護和合理開發(fā)森林資源，實行開源與節(jié)流并重，造林與管護并重，大力抓好森林資源管理，千方百計地堵塞造成森林資源減少的一切漏洞。

為了在2016年基本消滅現(xiàn)有宜林荒山，今后5年需要完成5萬畝造林任務。其中2011年完成15000畝荒山造林任務。

三、項目可行性分析

我鎮(zhèn)宜林荒山面積較大，水資源比較豐富，林木栽植成活率有保障。

(七)項目資金和效益分析

據(jù)測算，荒山造林每畝需投入1780元左右，項目總計資金需要

2678萬元，其中甲方負責30%，乙方負責70%，其中乙方部分由政府協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門資金予以扶持，實行苗木免費供應或補貼供應。技術方面，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)合，通過舉辦培訓班、實地演示等方法，在育苗、后期管理等方面進行科技知識推廣，依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、科技辦等單位和部門，建立科研機構，強化在種植中的科技推廣力度和新技術的研發(fā)。

計劃通過5年努力，使荒山造林一項超過5萬畝，年產(chǎn)值預計可達6000萬元。按有林地每畝蓄水20m3、控制土壤流失3．6噸，每10畝林保1畝農(nóng)田增產(chǎn)10％、年減災10％計，建成后的直接經(jīng)濟效益、儲備效益和生態(tài)經(jīng)濟效益總計2億元(九)結(jié)論

四、結(jié)論和建議

德亭鎮(zhèn)境內(nèi)德亭村、趙元村、黃水庵村、栗子元村、南臺村、孫元村、楊村、莊科、段平、楊莊十個村荒山造林15000畝。有可觀的經(jīng)濟、社會效益和生態(tài)效益，將會對經(jīng)濟建設的跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。

嵩縣德亭鎮(zhèn)林業(yè)管護站

2011年1月15日