第一篇：區(qū)司法局依法行政工作匯報

區(qū)司法局依法行政工作匯報

根據(jù)《XX市人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》、區(qū)委區(qū)政府《關于印發(fā)的通知》以及《XX市XX區(qū)人民政府2013年度法治政府建設考評方案》等文件的精神，區(qū)司法局認真貫徹落實省、市、區(qū)有關依法治區(qū)工作部署，根據(jù)法治政府建設要求，以堅持依法行政為宗旨，以法治單位創(chuàng)建活動為抓手，扎實開展依法行政工作，取得了良好的成效，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、圍繞法治機關創(chuàng)建開展司法行政工作情況

（一）重視組織領導,落實工作責任。我局高度重視機關創(chuàng)建工作，幾年來，召開了局機關、下屬單位和各街道司法所參加的法治機關創(chuàng)建工作會議，審議通過《XX區(qū)司法局20xx—20xx年法治機關創(chuàng)建工作規(guī)劃》、《XX區(qū)司法局法治機關創(chuàng)建實施方案》、《XX區(qū)依法治區(qū)工作要點》（20xx—20xx）等一系列規(guī)范性文件，對全局的法治機關創(chuàng)建工作了全面的部署和安排。不斷加強創(chuàng)建工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、檢查和指導工作，督促各單位各街道司法所制定年度工作要點，完成年度工作任務，建立健為法治機關創(chuàng)建工作的整體推進打下了堅實的基礎。

（二）加大制度建設，塑造法治機關。按照省市法治創(chuàng)建文件的要求，20xx年我局從制度上規(guī)范、從權力上限制、從監(jiān)管上著力，建立健全防范腐敗的制度、機制，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,為塑造法治機關營造良好的法治環(huán)境。一是建立健全制度、機制。20xx年，通過建章立制，整理并完善各類規(guī)章制度十多項，包括《XX區(qū)司法局公務車輛管理規(guī)定》、《XX區(qū)司法局財務管理制度》、《XX區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》等等，把制度的觸角延伸到全體干部職工的學習、工作、考評、獎懲等各個領域，理順了內(nèi)部管理，形成了全面規(guī)范的“制度鏈”。二是規(guī)范我局行政處罰自由裁量權。根據(jù)《XX市規(guī)范行政處罰裁量權若干規(guī)定》的要求，制定《XX區(qū)司法局行政處罰裁量權實施標準》，做好我局行政處罰裁量權的定量、定額標準工作，做到權力制約，處罰明確。三是深入推進廉政風險防控工作。按照市、區(qū)紀委文件的相關要求，我局組織成立廉政風險防控工作領導小組，制定《XX區(qū)司法局推進廉政風險防控工作方案》，按照我局“三定”方案的要求，以我局領導班子、內(nèi)設機構和下設單位為責任主體，全面梳理我局相關職權，對清理確認的職權，編制《職權目錄》，明確相關責任主體、職權內(nèi)容和法律依據(jù)，同時按照分權制約和效率的原則，逐項繪制《工作流程圖》，規(guī)范和優(yōu)化權利運行程序。建立我局信息公開制度，制定并完善《XX區(qū)司法局信息報送制度》，及時將政務、黨務信息在網(wǎng)上進行公開。四是圍繞隊伍建設，狠抓敏感崗位作風整頓。下發(fā)《XX區(qū)司法局紀律教育月活動方案》、《XX區(qū)司法局開展黨的群眾路線教育實踐“先學、先查、先改”活動》等文件，組織干部職工到區(qū)看守所開展廉潔教育，開展一把手講黨課，堅持常態(tài)化開展學習教育，不斷筑牢干部職工“四條底線”；成立黨廉及作風建設督查組，向社會公布監(jiān)督電話，加大對窗口崗位明查暗訪力度，切實提升窗口單位的服務態(tài)度和辦事效率。今年以來，公證、法律援助窗口工作作風得到進一步提升，有效應對了“國五條”頒布后房產(chǎn)過戶高峰及新刑訴法實施后法律援助申請業(yè)務急劇上升的壓力，以高效、優(yōu)質服務得到辦事群眾的好評。

（三）落實工作部署，推進司法公信建設。按照區(qū)委、區(qū)紀委建設廉潔城區(qū)和誠信建設工作的部署和要求，2012年初，我局制定了《XX區(qū)司法局2012年誠信建設試點工作方案》、《XX區(qū)司法局建設廉潔單位工作方案》、《XX區(qū)司法局關于進一步推進廉潔城區(qū)誠信建設活動的通知》等一系列文件、方案，推動各項工作全面開展。全面推進律師行業(yè)誠信制度建設，樹立律師行業(yè)誠信建設示范點。2012年華振強副區(qū)長主持召開全區(qū)律師工作會議，全面部署律師隊伍誠信建設工作，我局出臺多項措施大力推進律師隊伍誠信建設。通過加強誠信教育，建立案件委托代理利益沖突審查制度、案件服務質量跟蹤反饋制度、律師誠信檔案制度以及律師誠信監(jiān)督制度；區(qū)屬的所有律師事務所和律師就XX區(qū)律師行業(yè)誠信自律事項達成共識，一致通過了《XX區(qū)律師行業(yè)誠信自律公約》，并簽署誠信服務承諾書；2012年8月底，廣東生龍律師事務所作為律師行業(yè)誠信建設示范點，先后接受了區(qū)紀委，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)委員組成的檢查組，省、市、區(qū)其他單位組成的考核組的指導和檢查，我區(qū)律師隊伍誠信建設工作取得了初步的成績。今年，我局出臺《XX區(qū)律師事務所誠信等級評定暫行辦法》，完成11家較大規(guī)模律師事務所誠信建設；安排律師130人次參加法援義務值班、進社區(qū)等工作，為社區(qū)干部、居民講授職務犯罪預防及公司法律風險防范課程；協(xié)助朗迪、綠建、宏泰等3家律師事務所向區(qū)“兩新”工委申報聯(lián)合成立黨支部。

（四）重視“大法援”網(wǎng)絡,提速民生服務工程。我們不斷完善“多點布局，站點輻射”的“大法援”網(wǎng)絡建設。組織成立了全省第一家“外來勞動者法律援助中心”，關注弱勢群體的合法權益；通過在各街道與總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保局、人武部等相關單位設立法律援助工作站。目前我區(qū)已經(jīng)建立完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡，全區(qū)所有社區(qū)都設立了法律援助聯(lián)絡點，覆蓋率達到100%；為農(nóng)民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發(fā)群體性事件開辟“綠色通道”，有效地維護了弱勢群體的合法權益，發(fā)揮了法律援助在維穩(wěn)工作中的職能作用。今年以來，共接待來訪群眾9665人次，“148”法律熱線接聽咨詢電話9607人次，辦理援助案件4069宗，為群眾挽回經(jīng)濟損失2800余萬元，在2012年，XX區(qū)法律援助處榮獲“全國第四屆法律援助工作先進集體”。

（五）重視“大調(diào)解”構建,創(chuàng)新社會管理工作。我們通過實踐不斷創(chuàng)新人民調(diào)解運行機制，積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接，重點加強和發(fā)揮人民調(diào)解與治安調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動和綜合作用，不斷推進人民調(diào)解進交警、法院、醫(yī)院、派出所的工作，全面構建了大調(diào)解機制。在橫向上以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主線，重點拓展社團調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解。目前，全區(qū)共有調(diào)委會539個，包含企業(yè)人民調(diào)解委員會、物業(yè)人民調(diào)解委員、行業(yè)人民調(diào)解委員會。形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托，企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡。今年以來，各級人民調(diào)解組織成功調(diào)處各類糾紛10551宗，成功率達93.51%；公安派出所人民調(diào)解室調(diào)解糾紛4984宗，成功率達98.58%。交警中隊人民調(diào)解工作室調(diào)解糾紛863宗，成功率達99.2%；在運輸、汽配、燃氣和鞋業(yè)等行業(yè)及成立調(diào)解委員會調(diào)解組織1654個，調(diào)解勞資糾紛779宗，成功率達100%；截至10月中，全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員326人，累計解除151人，全區(qū)在冊的175名社區(qū)矯正人員，無一出現(xiàn)失控漏管。充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定，鞏固基層政權的第一道防線的作用。

二、法治機關創(chuàng)建中的工作亮點

（一）推動法治龍崗創(chuàng)建專項課題調(diào)研。2012年，為了進一步了解法治龍崗創(chuàng)建工作和依法治區(qū)工作的情況，為XX區(qū)依法治區(qū)工作決策服務。區(qū)司法局（區(qū)依法治區(qū)辦）依托現(xiàn)有資源組建《XX市XX區(qū)法治建設現(xiàn)狀研究與對策》課題組，開展了依法治區(qū)和法治城區(qū)創(chuàng)建相關課題的調(diào)研，共發(fā)放問卷1140份，回收1100份，其中有效問卷1100份。通過采用頻數(shù)分析、描述統(tǒng)計分析及綜合分析方法，掌握了XX區(qū)法治現(xiàn)狀，提出了因應對策，為進一步提升法治城區(qū)創(chuàng)建工作水平提供了鏡鑒。

（二）推廣系列法治惠民實事項目。2012年，區(qū)司法局（依法治區(qū)辦）在全區(qū)協(xié)調(diào)推出法治交通、法律援助、檢校共建等八大惠民實事項目，推動了社會建設，為全區(qū)的社會管理營造了良好的法治環(huán)境，服務了全區(qū)經(jīng)濟社會建設。全區(qū)已經(jīng)建立完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡，全區(qū)106個社區(qū)都設立了法律援助聯(lián)絡點，覆蓋率達到100%；為農(nóng)民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發(fā)群體性事件開辟“綠色通道”。調(diào)查顯示95%的受援群眾對區(qū)法律援助服務非常滿意，有效地維護了弱勢群體的合法權益，發(fā)揮了法律援助在社會管理工作中的職能作用。構建了大調(diào)解機制。重點拓展社團調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解。形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托，企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡，起到了鞏固基層政權的第一道防線的作用。

（三）推介法治文化品牌。2010-2013年上半年，我區(qū)通過科學規(guī)劃，進一步建立完善了全區(qū)法治文化示范基地。秉承開拓創(chuàng)新的工作思路，不斷地打造法治文化建設的載體，把法治文化的宣傳教育的觸角延伸到社會生活各個層面。XX區(qū)青少年法制教育館于2010年12月正式落成并開館使用，截止到2013年6月30日，累計已有10萬名學生到館學習，為XX區(qū)的青少年法制教育發(fā)揮了重要作用，被授予“XX市法治文化示范基地”、“廣東省法治文化示范點”。XX區(qū)南聯(lián)學校積極開展獨具特色的法治文化教育，取得了教學與法治文化宣傳兩促進的顯著成效，榮獲XX區(qū)首批法治學校稱號，并在2012年被授予“XX市法治文化示范點”，有力地拓展了我區(qū)法治文化品牌效應。

（四）推出法治宣傳新載體。2013年，為了進一步加大法治龍崗創(chuàng)建的工作力度，XX區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)司法局成功策劃并舉辦了“龍崗法治大講堂”的系列公益法治宣講活動，大講堂的《投資者權利與法律保護》和《黨的十八法治精神與實踐展望》、《法治中國與龍崗的路徑選擇》等講座，受到了我區(qū)市民歡迎和好評，大講堂活動還受到到了人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、南方日報、羊城晚報、深圳法治、南方網(wǎng)、金羊網(wǎng)等媒體上大力宣傳，宣傳了我區(qū)的法治龍崗工作，擴大了我區(qū)依法治區(qū)工作的影響力。2013年8月初，我區(qū)還打造了法治龍崗網(wǎng)站，內(nèi)容包括法治視點、法治創(chuàng)建、普法宣傳、法律超市、法律服務、公正司法、法治政府等多個子欄目，這將是我區(qū)法治建設與宣傳工作的又一重要的新平臺，將為貫徹落實《規(guī)劃》和《實施意見》提供新的宣傳陣地。

三、取得的成效

（一）社會建設取得顯著成效。2013年3月，根據(jù)深圳大學獨立問卷調(diào)查顯示，龍崗86%的社區(qū)居民認為社區(qū)解決基層群眾的糾紛很有效果；96%的居民認為區(qū)政府各部門能夠或基本能夠嚴格按照法定程序執(zhí)法；社區(qū)對政府在解決群眾關心的熱點、難點方面所作的努力滿意或基本滿意度為95%。截止到2013年6月底，龍崗全區(qū)接報刑事警情環(huán)比降幅全市第一，八類暴力案件、多發(fā)性侵財警情環(huán)比均大幅下降。無重大政治事件、暴力恐怖事件和治安災害事故，社會治安邁上良性循環(huán)軌道；全區(qū)通過依法決策，有效解決影響區(qū)域社會管理中的突出矛盾和問題。如整治違法建筑、舊城改造等工作進展順利，促進了社會建設環(huán)境趨良性發(fā)展，為全面推進我區(qū)社會建設奠定了基礎。

（二）法治環(huán)境進一步優(yōu)化。通過問卷調(diào)查和對XX區(qū)5家國有、私營（外資）企業(yè)40名管理人員走訪，結果顯示：通過法治龍崗創(chuàng)建，全區(qū)市民群眾法律普及率達95%，市民群眾學法、知法、用法的參與率為96%；87%的市民群眾對我區(qū)政府部門依法行政滿意；93%的市民對區(qū)政府解決群眾關心的熱點、難點問題方面所作努力的滿意；91%的市民對XX區(qū)治安狀況感到滿意；文明、和諧、民主法治社區(qū)不斷涌現(xiàn)，市民群眾的平安感、幸福感指數(shù)不斷提高，各項事業(yè)日新月異，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，為建設龍崗現(xiàn)代城化、國際化城區(qū)做出了積極貢獻。

四、下一步工作思路

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的法治理念。要廣泛運用法治機關創(chuàng)建契機和龍崗法治大講堂等法治教育新載體，加大執(zhí)政為民的社會主義法治理念的宣傳教育，教育我局和全系統(tǒng)領導干部和公職人員牢固樹立執(zhí)政為民的理念，祛除殘舊的特權思想，嚴格依法辦事，努力塑造“服務型政府”。領導干部或公職人員要能夠以身作則，身體力行地起到遵紀守法的表率作用，嚴格按照法律規(guī)則辦事。

（二）落實工作責任制。在法治創(chuàng)建工作中要明晰思路，創(chuàng)新工作機制。建立健全區(qū)、部門、街道三個層級，條塊結合，上下聯(lián)運，左右協(xié)調(diào)的工作運作機制。主要是落實責任到崗，建立工作分解機制。建議出臺《XX區(qū)法治建設工作考評辦法》及實施細則。將法治建設的內(nèi)容主要分成黨的依法執(zhí)政、建設法治政府、推進公正司法、基層民主法治、法治精神教育與宣傳、法治組織保障六大類，像中央、省、市的政府白皮書那樣公布于眾，對每項工作內(nèi)容、目標、任務都提出具體工作要求，并有具體的責任部門及責任人，各街道、各部門也將創(chuàng)建任務進行有效分解，確保整個法治建設工作有序推進。

（三）推動公民法律素質提升。開展多種形式的普法教育。著眼基層和諧穩(wěn)定，大力推進社區(qū)居民法制教育。維護基層社會和諧穩(wěn)定是法制教育的必然要求。通過組建XX區(qū)法制講師團送法進社區(qū)、進工廠、進學校、進機關、進企業(yè)等形式開展普法教育；堅持普法宣傳和人民調(diào)解兩手抓、兩促進，積極預防化解各類矛盾糾紛。突出誠信建設，引導企業(yè)經(jīng)營管理者依法經(jīng)營，定期組織企業(yè)中層以上管理人員、外資企業(yè)中方負責人和企業(yè)業(yè)務骨干開展各類法律知識培訓。海關、稅務、勞動、社保以及經(jīng)濟管理部門定期到企業(yè)宣傳經(jīng)營管理相關法律知識，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法納稅、依法維權，并通過開展人民調(diào)解知識宣傳，指導企業(yè)正確處理勞資關系，同時要針對性抓好外來勞務工普法教育，減少企業(yè)糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。要在“六五”普法期間（2011年-2015年），使我區(qū)社區(qū)居民、青少年學生、外來務工人員和企業(yè)經(jīng)管人員的普法率分別達到95%、100%、90%、91.2%。為創(chuàng)建平安龍崗、法治龍崗奠定堅實的基礎。

（四）創(chuàng)建法治文化發(fā)展的新載體。要秉承開拓創(chuàng)新的工作思路，不斷地打造法治文化建設的載體，把法治文化的宣傳教育的觸角延伸到社會生活各個層面。要在立足現(xiàn)有條件下，把XX區(qū)青少年法制教育館、南聯(lián)學校等單位打造成一批省級法治文化示范的基地。要把“龍崗法治大講堂”等活動塑造成我區(qū)的法治文化建設的新載體、新品牌 黨的十八大以來，黨的依法治國基本方略得到進一步強化，這對我們在新時期貫徹落實法治機關創(chuàng)建工作具有特別重要的指導意義。展望未來，在上級黨委政府的正確領導和區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，我們有信心以創(chuàng)新、開放的意識和扎實的作風，把法治創(chuàng)建的各項工作做深、做細、做扎實，為服務我區(qū)“高端集聚、高端引領、創(chuàng)新驅動、創(chuàng)新發(fā)展”等中心工作，建設現(xiàn)代化、國際化城區(qū)做出積極的貢獻。

第二篇：縣司法局依法行政工作匯報

縣司法局依法行政工作匯報

縣司法局依法行政工作匯報

2013年，XX縣司法局以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點，進一步加強依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項職能提供了法制保障。

一、提高認識，加強依法行政工作的領導

及時調(diào)整充實依法行政工作領導機構，建立“一把手”負總責，分管領導具體負責，科室負責人抓落實的工作機制。把依法行政工作列入工作計劃和日常工作的議事日程，做到有計劃、有步驟開展依法行政工作。組織學習《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,進一步提高依法行政意識，樹立執(zhí)法為民的法治理念，增強大局意識、責任意識、群眾意識和服務意識，切實增強依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性，維護群眾的合法權益。

二、完善措施，積極推進依法行政工作

一是加強培訓，提高素質。重點抓好《行政強制法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的學習，不斷提高法律素質，提高執(zhí)法水平，切實糾正行政執(zhí)法中偏重執(zhí)法實體內(nèi)容，忽視執(zhí)法程序，重行政處罰、輕日常管理與監(jiān)督的現(xiàn)象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區(qū)矯正業(yè)務知識培訓2次；2013年11月，全市社區(qū)矯正知識競賽XX縣代表隊獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區(qū)矯正知識大賽。

二是規(guī)范管理，依法行政。重點抓好社區(qū)矯正、法律服務管理、信訪投訴案件的處理等重點領域的執(zhí)法工作。堅持考評與日常考評、專項執(zhí)法檢查與個案調(diào)查相結合，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量。開展執(zhí)法證年檢注冊和新證申領工作，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。進一步完善公開辦事制度，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等便民溝通渠道，切實保障群眾對司法行政事務的參與權、表達權和監(jiān)督權。加強政府信息公開工作，完善政府網(wǎng)司法行政界面，增強網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，依法規(guī)范開展司法行政職能工作，促進社會和諧穩(wěn)定。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在各科室進行自查的基礎上，組織人員進行專項檢查。從檢查情況看，機關行政執(zhí)法人員能夠依法執(zhí)法，依法履職，對上級機關的決定和命令，沒有發(fā)生不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的情況，沒有發(fā)生違法行政，違法執(zhí)法行為，也無應當履行而不履行的不作為行為，也未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件，更未發(fā)現(xiàn)濫用行政權力的違法行為和對當事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規(guī)違紀現(xiàn)象。全縣法律服務人員恪守職業(yè)道德，依法執(zhí)業(yè)，誠信服務，依法辦事，積極為當事人提供優(yōu)質的法律服務，全行業(yè)實現(xiàn)了“零”投訴，得到社會各界的好評。

三、依法行政，促進各項業(yè)務工作的開展

一年來，圍繞法治政府建設，依法開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、普法教育和法律服務等職能工作，努力預防化解社會矛盾，促進社會和諧。一是依法開展“六五”普法。以“法治孝昌”建設為引領，圍繞縣委縣政府的重點工作和社會關注的熱點問題，開展普法依法治理。開展了“法律六進”、“以案說法、法律援助鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”、法治文化進社區(qū)等一系列宣傳活動，通過法制宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規(guī)，提供法律咨詢服務。今年以來，共組織大型宣傳活動14次，開展“送法下鄉(xiāng)”活動20余次，解答法律咨詢2萬余人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。大力推進普法依法治縣工作，在全縣開展“法治單位”、“法治縣”創(chuàng)建活動，為全力爭創(chuàng)全省法治縣和法治單位，縣直各部門積極創(chuàng)造爭創(chuàng)全省法治單位創(chuàng)建條件，先后10個縣直部門參入首批全省法治單位創(chuàng)建活動。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無紙化學法用法考試系統(tǒng)》，實現(xiàn)了學法用法的電子化全覆蓋。12.4全國法制宣傳日，司法局牽頭組織國稅、工商、計生、人防等7個單位在金潤超市門口舉行法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領導小組評為全省“六五”普法中期先進縣市。二是依法開展人民調(diào)解工作。認真開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務指導，形成了上下聯(lián)動，相互配合，依法調(diào)處的“大調(diào)解”工作機制。截至11月底，全縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調(diào)解成功率為99%。

三是依法開展社區(qū)矯正工作。加強業(yè)務培訓，提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務素質。組織開展《社區(qū)矯正實施辦法》落實情況專項檢查，提高依法管理的能力和水平。加強與法院、監(jiān)獄的協(xié)調(diào)，做到無縫銜接，做好假釋前及審前社會調(diào)查，完善社區(qū)矯正電子監(jiān)控平臺（司法e通）建設，加強對重點對象的監(jiān)控管理，全縣361名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。加強刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。

四是依法加強法律服務行業(yè)的管理。加強法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規(guī)范法律服務人員的執(zhí)業(yè)行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實發(fā)揮法律服務顧問團職能作用，凡縣鄉(xiāng)政府的重大疑難問題和突發(fā)事件，律師總是第一時間趕到，提供法律咨詢，提供解決問題的建議。開展“企業(yè)法律服務直通車”等法律服務活動，展現(xiàn)了我縣律師參與社會管理，公信司法新形象。今年以來，兩家律師所共辦理案件223件，擔任常年法律顧問58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經(jīng)濟損失5000多萬元?？h公證處充分發(fā)揮公證源頭性預防矛盾糾紛的職能作用，嚴把公證受理關、審核關、調(diào)查關、審批關和出證關，有效提高了公證服務能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經(jīng)濟標的3億余元。區(qū)人民政府依法行政工作匯報

近年來，我區(qū)在市委、市政府正確領導下，堅持以知法懂法為基礎，依法決策為根本，行政審批制度改革為重點，依法辦事為關鍵，依法監(jiān)督為保證，全面推進依法行政工作，榮獲全省“四五”普法先進單位，全市政務公開先進單位，國家、省、市等相關部門來我區(qū)學習調(diào)研依法行政工作3次，在市級以上刊物上宣傳報道我區(qū)依法行政工作5次。堅持把推進依法行政的前提和基礎放在知法、懂法上。我國的法律、法規(guī)絕大多數(shù)由行政機關來實施，政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。所以，我區(qū)高度重視和提高領導干部及執(zhí)法人員的法律素質，采取有效措施推動各級干部、公務人員知法、懂法、守法、用法。一是實行政府組成人員及行政執(zhí)法人員“一月一法”培訓學習考核制度，聘請專家進行法律知識講座，組織法制知識考試，對考試不合格者，實行脫崗學習、調(diào)整到非公務員崗位或進行辭退，這樣極大調(diào)動了政府工作人員學法的積極性，提高了法律素質。從2006年3月起，相繼學習了《行政監(jiān)察法》、《勞動合同法》、《信訪條例》、《物權法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》、《義務教育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。與此同時，副縣級以上領導干部還積極參加市委黨?？h級干部“五五”普法培訓班，大大提高了公務人員的法律素質和依法執(zhí)政能力。二是調(diào)整專門的法律人才充實到政府綜合部門，如區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦公室等部門負責人都具有法律?？埔陨蠈W歷或曾經(jīng)從事過法律工作。三是以實施“四五”普法以及《行政許可法》為契機，抓住普法重點，落實學習制度，提高全區(qū)市民的法制觀念與法律意識。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓班。按照中央、省、市關于國家公務員學法用法依法行政培訓意見的要求，2007年，我們舉辦了全區(qū)骨干“五五”普法培訓班。在為期一個多月的培訓時間里，共有1500余人次集中參加了《依法治國理論與實際》、《鄧小平民主法制理論》、《行政法律制度》、《勞動與社會保障法》、《物權法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的學習，收到了較好的效果。

堅持把依法決策作為依法行政的根本。決策一旦失誤，所有的行政活動將會無效，甚至帶來負效應。人們常說，決策失誤是最大的失誤，決策浪費是最大的浪費。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。區(qū)委、區(qū)政府為了實行依法決策，盡量避免和減少決策失誤，主要采取如下措施：一是注重決策程序法定化，確保法定程序所有過程的公開性和公眾的廣泛參與性；二是增強決策內(nèi)容的透明度，每作一項重要決策，都采取一定方式，在一定公眾范圍內(nèi)予以告示，廣泛聽取人民群眾意見，集思廣益。我們還定期不定期地把重要工作決策事項進行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。2007年，我區(qū)榮獲全省政務公開先進單位；三是發(fā)揮決策咨詢機構作用。成立了XX區(qū)決策咨詢委員會，實行決策程序法定化，促進了政府依法行政和決策的民主化、法制化和科學化。近三年來，我區(qū)凡重大決策都要注重征詢有關法律專家的意見，以保證決策的高度和長遠效應；四是充分發(fā)揮政府法制機構的作用，創(chuàng)造條件讓他們專司其職，參與決策及其實施的全過程；五是進一步完善建立法律制約機制，包括決策失誤責任追究制、引咎辭職制等。比如說近幾年來我們大力運用法律手段，在城市建設等工作中，廣泛聽取意見，平衡利益，依法簽訂有關協(xié)議和合同，依法拆遷補償，僅磁XX岸開發(fā)建設等舊城改造項目拆遷2000多家共200多畝，沒有出現(xiàn)大的上訪現(xiàn)象。在大型基建工程、辦公購物方面，區(qū)里專門成立了招投標領導小組，公開招投標，嚴格把關，使各項工作取得群眾信服。為了杜絕人為因素，區(qū)政府長年聘請法律顧問，依法處理債權債務及其它有關事務，開展法律咨詢，把依法治區(qū)與各項工作結合起來。由于采取以上措施，我區(qū)過去有一些難題一時沒有解決，現(xiàn)在徹底解決了。對出現(xiàn)的不少新的難題也逐步化解了。像我們本著實事求是，依法解難的態(tài)度，嚴格按照法律程序，用約2200萬元的資金靈活消化了近2億元的企業(yè)債務包袱，為企業(yè)改制和加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在涉及企業(yè)產(chǎn)權制度改革等重大問題上，我們嚴格按照政策和法律的規(guī)定，充分尊重職工的意愿，使企業(yè)改革工作平穩(wěn)推進，到今年底，基本上能夠完成市下放我區(qū)實現(xiàn)屬地管理企業(yè)的改制、改革任務。

堅持把推進依法行政的重點放在行政審批制度改革上。經(jīng)過幾十年的改革開放，加快經(jīng)濟發(fā)展單靠政策優(yōu)惠已無優(yōu)勢可言，關鍵要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，特別是提高政府的辦事效率和法治水平，而行政審批制度正是制約投資環(huán)境改善的“瓶頸”。據(jù)了解，外商投資的一個重要參考因素就是地方行政審批的情況。近年來，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督，很多部門往往是根據(jù)經(jīng)驗、習慣甚至關系來決定是否批準，影響了效率和公平。同時，數(shù)量繁多的行政審批，也使社會真正需要的公共服務常常處于“虛位空缺”狀態(tài)。針對這一現(xiàn)狀，我們把改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進依法行政的一項重點工作來抓，通過清理并公開行政審批，依法減少審批許可事項、改革審批方式，以此來提高效率、加強監(jiān)督、方便群眾。第一，清理并公開行政審批依據(jù)。我們對現(xiàn)有行政法規(guī)逐一進行了清理，對涉及對外貿(mào)易、招商引資等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施對外公布，并通過政府網(wǎng)站及其它適當途徑和方式讓人知曉，全面推行政務公開制度。第二，改革審批方式，提高效率，加強監(jiān)督。我們按照“能進必進”、“先易后難”的原則，將與經(jīng)濟建設、社會事務及群眾生活密切相關的政府職能部門審批項目進入行政服務中心，實行“窗口式受理、大廳式辦理、敞開式審批、一個來回辦結”的方式。第三，減少審批事項。近三年來，我們按照有關規(guī)定，對區(qū)級行政審批事項精簡了80%，減少了各種行政性收費近2000萬元。

堅持把推進依法行政的關鍵放在依法辦事上。當前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責的不正之風，嚴重阻礙了依法行政的健康發(fā)展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。為了保證依法辦事，我區(qū)主要采取了以下措施：一是嚴格整頓執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法隊伍素質。我們對執(zhí)法人員加強思想政治素質教育，提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平，同時加強法律和業(yè)務素質教育。通過整頓，執(zhí)法隊伍的素質普遍得到了提高。如我們將建設管理局的執(zhí)法部門與辦事部門分開，專門對執(zhí)法人員實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，以切實提高執(zhí)法人員素質，改善執(zhí)法隊伍形象，促進了嚴管重罰和文明執(zhí)法。二是公開辦事程序。程序公開是實現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件，我們通過告示制度、檔案文件公開制度、建立網(wǎng)上政府等措施，實行政務公開，較好的避免了失誤和偏差。三是嚴格執(zhí)法責任。依法辦事的關鍵在于執(zhí)法責任落實到人。對此，我們對執(zhí)法責任人的執(zhí)法目標明確，責、權、利統(tǒng)一，執(zhí)法職責清楚，不越權、不失權；執(zhí)法責任到位，做到事事有人管，不空檔。在行政執(zhí)法過程中，我們做到了重事實、重證據(jù)，正確運用法律，做到文書規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法，確保行政行為的合法性。同時建立獎懲制度，有功則獎，有過必罰。通過獎勵先進，鞭策后進，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。四是接受監(jiān)督。我們較好的接受了人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的重大決策事項，定期向人大報告，向政協(xié)通報，使政府的一切活動時時處在監(jiān)督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。

把依法行政的落腳點放在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上。近三年來，全區(qū)領導干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項目建設、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設與管理、舊城改造等重大決策上堅持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動了區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)和持續(xù)增長。近三年來，我區(qū)gdp、財政收入、固定資產(chǎn)投資、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標均保持在高于全市的平均水平以上，人均gdp和財政收入指標在全省城區(qū)中名列前茅，科教文衛(wèi)體及計劃生育、民政工作、綜合治理、安全生產(chǎn)等18個單項工作先后進入全國、全省示范行列。公檢法部門堅持“內(nèi)強素質，外樹形象”，加大依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的力度。區(qū)法制辦受理的行政復議案件中，沒有一起被撤銷案件，特別是幾年來公檢法部門以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為契機，治理“三亂”行為，每年減少罰沒收入近400萬元，減幅近50%。同時，我們還通過實施“一建兩進三爭創(chuàng)”工程，有力打擊了擾亂生產(chǎn)經(jīng)營和居民財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，創(chuàng)建了楠竹林等4個“零發(fā)案”社區(qū)和一大批無毒社區(qū)，被廣大居民和投資者稱為適合居住和創(chuàng)業(yè)的首善之區(qū)。

我們感覺到在推進依法行政過程中，由于體制等原因，目前或多或少存在一些問題。主要表現(xiàn)在：政府對企業(yè)仍然不同程度的存在著直接干預現(xiàn)象，而不少困難企業(yè)還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說的不找市場找市長；一些本應由行業(yè)協(xié)會承擔的管理功能，仍由政府部門管理；一些應由部門決定的事也要政府首長簽批；不少社會個體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經(jīng)進入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實踐工作中存在錯位和越位現(xiàn)象。

總之，在新形勢下，我們將堅持推進依法行政，切實轉變政府職能，把政府職能放在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，不斷開創(chuàng)政府工作的新局面。縣司法局依法行政工作匯報

2013年，XX縣司法局以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點，進一步加強依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項職能提供了法制保障。

一、提高認識，加強依法行政工作的領導

及時調(diào)整充實依法行政工作領導機構，建立“一把手”負總責，分管領導具體負責，科室負責人抓落實的工作機制。把依法行政工作列入工作計劃和日常工作的議事日程，做到有計劃、有步驟開展依法行政工作。組織學習《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,進一步提高依法行政意識，樹立執(zhí)法為民的法治理念，增強大局意識、責任意識、群眾意識和服務意識，切實增強依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性，維護群眾的合法權益。

二、完善措施，積極推進依法行政工作

一是加強培訓，提高素質。重點抓好《行政強制法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的學習，不斷提高法律素質，提高執(zhí)法水平，切實糾正行政執(zhí)法中偏重執(zhí)法實體內(nèi)容，忽視執(zhí)法程序，重行政處罰、輕日常管理與監(jiān)督的現(xiàn)象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區(qū)矯正業(yè)務知識培訓2次；2013年11月，全市社區(qū)矯正知識競賽XX縣代表隊獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區(qū)矯正知識大賽。

二是規(guī)范管理，依法行政。重點抓好社區(qū)矯正、法律服務管理、信訪投訴案件的處理等重點領域的執(zhí)法工作。堅持考評與日?？荚u、專項執(zhí)法檢查與個案調(diào)查相結合，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量。開展執(zhí)法證年檢注冊和新證申領工作，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。進一步完善公開辦事制度，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等便民溝通渠道，切實保障群眾對司法行政事務的參與權、表達權和監(jiān)督權。加強政府信息公開工作，完善政府網(wǎng)司法行政界面，增強網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，依法規(guī)范開展司法行政職能工作，促進社會和諧穩(wěn)定。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在各科室進行自查的基礎上，組織人員進行專項檢查。從檢查情況看，機關行政執(zhí)法人員能夠依法執(zhí)法，依法履職，對上級機關的決定和命令，沒有發(fā)生不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的情況，沒有發(fā)生違法行政，違法執(zhí)法行為，也無應當履行而不履行的不作為行為，也未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件，更未發(fā)現(xiàn)濫用行政權力的違法行為和對當事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規(guī)違紀現(xiàn)象。全縣法律服務人員恪守職業(yè)道德，依法執(zhí)業(yè)，誠信服務，依法辦事，積極為當事人提供優(yōu)質的法律服務，全行業(yè)實現(xiàn)了“零”投訴，得到社會各界的好評。

三、依法行政，促進各項業(yè)務工作的開展

一年來，圍繞法治政府建設，依法開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、普法教育和法律服務等職能工作，努力預防化解社會矛盾，促進社會和諧。一是依法開展“六五”普法。以“法治孝昌”建設為引領，圍繞縣委縣政府的重點工作和社會關注的熱點問題，開展普法依法治理。開展了“法律六進”、“以案說法、法律援助鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”、法治文化進社區(qū)等一系列宣傳活動，通過法制宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規(guī)，提供法律咨詢服務。今年以來，共組織大型宣傳活動14次，開展“送法下鄉(xiāng)”活動20余次，解答法律咨詢2萬余人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。大力推進普法依法治縣工作，在全縣開展“法治單位”、“法治縣”創(chuàng)建活動，為全力爭創(chuàng)全省法治縣和法治單位，縣直各部門積極創(chuàng)造爭創(chuàng)全省法治單位創(chuàng)建條件，先后10個縣直部門參入首批全省法治單位創(chuàng)建活動。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無紙化學法用法考試系統(tǒng)》，實現(xiàn)了學法用法的電子化全覆蓋。12.4全國法制宣傳日，司法局牽頭組織國稅、工商、計生、人防等7個單位在金潤超市門口舉行法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領導小組評為全省“六五”普法中期先進縣市。二是依法開展人民調(diào)解工作。認真開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，加強對人民調(diào)解員的業(yè)務指導，形成了上下聯(lián)動，相互配合，依法調(diào)處的“大調(diào)解”工作機制。截至11月底，全縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調(diào)解成功率為99%。

三是依法開展社區(qū)矯正工作。加強業(yè)務培訓，提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務素質。組織開展《社區(qū)矯正實施辦法》落實情況專項檢查，提高依法管理的能力和水平。加強與法院、監(jiān)獄的協(xié)調(diào)，做到無縫銜接，做好假釋前及審前社會調(diào)查，完善社區(qū)矯正電子監(jiān)控平臺（司法e通）建設，加強對重點對象的監(jiān)控管理，全縣361名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。加強刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。

四是依法加強法律服務行業(yè)的管理。加強法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規(guī)范法律服務人員的執(zhí)業(yè)行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實發(fā)揮法律服務顧問團職能作用，凡縣鄉(xiāng)政府的重大疑難問題和突發(fā)事件，律師總是第一時間趕到，提供法律咨詢，提供解決問題的建議。開展“企業(yè)法律服務直通車”等法律服務活動，展現(xiàn)了我縣律師參與社會管理，公信司法新形象。今年以來，兩家律師所共辦理案件223件，擔任常年法律顧問58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經(jīng)濟損失5000多萬元。縣公證處充分發(fā)揮公證源頭性預防矛盾糾紛的職能作用，嚴把公證受理關、審核關、調(diào)查關、審批關和出證關，有效提高了公證服務能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經(jīng)濟標的3億余元。地稅局依法行政工作匯報

一、基本情況

XX市地稅局成立于1994年8月，內(nèi)設13個科室，下轄10個縣（市）、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構，6個城關稅務分局，9個稽查分局，50個中心稅務所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶共38688戶。

地稅機構成立以來，在各級領導的關心支持下，全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊伍，抓教育強素質，抓載體求實效，抓管理樹形象，追求卓越，實現(xiàn)超越，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，先后被國家文明委命名為“全國文明單位”，被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號，被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”，被省紀委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”；被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”；歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優(yōu)秀單位”，“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”，全局14個基層單位全部是省級文明單位。

機構成立以來，我局累計組織地方稅收210億元，平均年遞增23.3%，為XX市改革開放和現(xiàn)代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長，其中2006年，全市累計組織各項收入30.88億元，同比增長32.16%,增收7.5億元。2007年，累計組織各項收入39.8億元，同比增長29.16%，增收8.9億元。2008年，累計組織各項收入45.67億元，同比增長15.17％，增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟危機直接影響稅收等諸多困難，不斷加強稅收征管基礎建設，進一步優(yōu)化納稅流程，提高稅收科學化、精細化管理水平，2009年，全市累計組織稅收收入完成462191萬元，同比增長7.2%，增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82％，增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。

二、依法治稅工作情況

依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié)，2009我們圍繞稅收收入這個中心工作，以法制建設為重點，重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導，建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門，依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求，為了保證依法治稅能夠落到實處，我們成立了由市局局長耿全忠任組長，其他副局長任副組長，有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組，制定并印發(fā)了《XX市地稅系統(tǒng)2006-2010年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃2009年工作計劃》，各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實，我們建立了分工協(xié)作機制，辦公室、法規(guī)部門負責普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結驗收等工作；征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況，做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作；宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作；辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作；稽查部門負責整頓和規(guī)范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作；人事部門負責系統(tǒng)內(nèi)領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作；機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實，適時舉辦領導干部法制講座；法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負責落實稅收執(zhí)法責任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作，形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，整體工作一級抓一級，層層抓落實的良好機制。

2、加強法制宣傳載體建設，堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務網(wǎng)絡等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗；外部發(fā)揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式，抓好“全國稅收宣傳月”，做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄，利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī)，在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處，納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目，一個獲得國家稅務總局優(yōu)秀項目，三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中，全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發(fā)宣傳資料20000余份，出宣傳臺27個，很好的完成了各項宣傳任務。4月份，我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽，獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號，并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽，奪得了第二名的好成績。10月16日上午，我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動，向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰，市人大副主任肖來福等市領導出席了活動，市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發(fā)放宣傳資料近萬份，增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性，為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日，我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動，在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規(guī)咨詢臺，接受納稅咨詢，發(fā)放稅法資料，省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇，全部被市政府法制網(wǎng)采用，被省法制網(wǎng)采用15篇，被中國法制網(wǎng)采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通報表彰，我局被市推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。

3、強化法制教育培訓，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班，全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓，委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日，我們召開了“如何當好稅務所長（分局局長）研討會”，市局全體班子成員，全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會，會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題，結合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能，以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志，以嚴格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風，保證稅務所長更好地履行崗位職責，帶好基層執(zhí)法人員，確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日，我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準（試行）》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執(zhí)法風險》等內(nèi)容進行了培訓，市局機關稅收業(yè)務科室，各縣（市、區(qū)）局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業(yè)財務人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓班，共培訓人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統(tǒng)910名公務員參加了全省公務員法律知識考試。這些培訓和理論研討活動，對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設，進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。

4、積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的要求，制定下發(fā)了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案》，對創(chuàng)建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定，概括起來講，就是“23567”?！?”：即兩年時間，今明兩年在全系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。“3”：即三個階段，一是準備階段，主要任務是召開座談會，總結成績，交流經(jīng)驗，查找不足，制定依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，明確目標任務，研究工作措施，成立領導小組和辦事機構，召開動員會議，迅速啟動創(chuàng)建活動；二是實施階段，主要任務是落實《方案》的各項安排部署，設立交流平臺，展示創(chuàng)建成果，確保各項創(chuàng)建工作任務落到實處；三是總結驗收階段，主要任務是開展驗收考核，對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作整體開展情況進行總結和驗收?！?”：即五個目標，通過扎實的創(chuàng)建工作，要力爭實現(xiàn)以下五個目標：一是執(zhí)法隊伍素質顯著提高；二是執(zhí)法制度體系完備嚴密；三是執(zhí)法行為全面規(guī)范；四是執(zhí)法監(jiān)督嚴格有力；五是執(zhí)法形象文明公正。“6”：即六項標準，一是創(chuàng)建活動的組織領導工作是否堅強有力；二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入；三是規(guī)范性文件立項審查備案制度是否嚴格執(zhí)行；四是日常稅收執(zhí)法行為是否公正文明；五是稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查是否全面到位；六是行政復議和應訴工作是否全面開展?！?”：即七項任務，在創(chuàng)建活動中，各單位務必做好七項主要任務：一是深化法制宣傳教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政機制，改進依法行政方式；三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)稅收執(zhí)法權透明運作；四是完善稅務執(zhí)法監(jiān)督機制，強化“兩權”監(jiān)督制約；五是加強行政復議工作，提高行政復議質量；六是健全依法行政保障機制，優(yōu)化依法行政運行方式；七是提升執(zhí)法服務質量，樹立良好執(zhí)法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，XX市地稅局“以稅收執(zhí)法責任制考評為抓手，規(guī)范稅收執(zhí)法，促進依法行政示范單位創(chuàng)建工作邁上新臺階”的經(jīng)驗材料被省局工作通報刊發(fā)。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號

5、強化依法治稅，落實稅收政策，努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質量年”活動，通過科學化、精細化管理，稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理，狠抓“五個到位”，即：稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位，使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上，重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數(shù)，重點稅源納稅比重提高到60％以上，對重點稅源戶實行全程監(jiān)控，嚴抓細管，牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定，運用人機結合的方式評定納稅信用等級，建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度，嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做到理解透徹，執(zhí)行準確，在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻，并結合我市具體情況，制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法，把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結合起來，確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策，對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位，今年來共受理減免稅申請400戶，減免地方各稅6.09億元，為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元，免收稅務登記證工本費2214戶，金額33210元，支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設和節(jié)能減排等工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。

6、強化服務意識，積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務”為落腳點，堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務年”活動，寓執(zhí)法于服務之中，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務的新方式、新方法，積極規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務水平，優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度，加強辦稅服務廳建設，開辟地稅外部納稅服務網(wǎng)站、12366納稅服務熱線，健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內(nèi)容，完善納稅服務手段，加強與納稅人的聯(lián)系和溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權服務。大力推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核，依照有關法律和政策，切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置，及時做好各種軟件的升級換代，提高辦稅時效，積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務手段。

7、強化外部監(jiān)督，廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機，積極拓寬監(jiān)督渠道，認真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動，讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表，召開座談會。按照市局布置，各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作，邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會，讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”，提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來，各級領導下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封，其中市局發(fā)放2564封，全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動，通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道，在公布監(jiān)督舉報電話的基礎上，建立與人大代表的專線聯(lián)系?；顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位，責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績，09被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。

8、加強內(nèi)部監(jiān)督，認真組織開展“三查”活動。今年10月份，我們認真組織開展了“三查”活動。即：系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執(zhí)行情況檢查。以查促改，全面推行執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格責任追究，加大考核力度，力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本，為民服務”的理念。市局制訂下發(fā)了有關文件并從政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察、征管、流轉稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位，抽調(diào)了8名業(yè)務熟練、責任心強的同志組成了聯(lián)合檢查組，從10月12日至10月30日，歷時3周對10個基層局自2008年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場給單位班子和相關人員進行了反饋，并責令有關部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正，對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報，對兩名違反稅務管理規(guī)定的基層人員給與了處分，起到了教育警示作用。

9、強力推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核系統(tǒng)，進一步加大責任追究力度。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進執(zhí)法責任制考核工作：一是成立了稅收執(zhí)法責任制考核領導小組，制定了稅收執(zhí)法責任制工作目標管理考評辦法，確定了考核標準，強力推行稅收執(zhí)法責任制考核軟件。二是逐季通報，加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”，對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊，逐季通報，縱橫比對，綜合分析，增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中，將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外，規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達到98%的單位，在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵，后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施，經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力，今年以來，我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利，成效明顯。截止11月，全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件，執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動，共搗毀發(fā)票違法犯罪團伙2個，端掉各類制、售假發(fā)票、假完稅證窩點5個，抓獲犯罪嫌疑8人，追繳假發(fā)票48593份，假完稅證18份，假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報表彰三次，得到了趙亞平局長的批示和贊揚。

三、依法行政工作中存在的問題

2009，平頂山地稅系統(tǒng)在各級領導和上級部門的關心指導下，圍繞稅收收入這個中心，強化規(guī)范執(zhí)法，各項工作都取得了一定的成績，但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。

1、稅法宣傳需要加強，普法層面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致，增強針對性。

2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。

3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強，信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數(shù)據(jù)應用水平有待提高。

4、干部隊伍素質有待加強，廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業(yè)務水平還不能適應工作需要，個別稅務干部法律意識淡薄，思想修養(yǎng)欠缺，“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。

5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想，有“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，加之受信息化發(fā)展的制約，在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。

6、執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象，如稽查手續(xù)不完備，執(zhí)行不及時、不到位，涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標，認真落實《綱要》精神，一手抓稅收任務的完成，一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范，搞好稅收法制宣傳教育，優(yōu)化納稅服務，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的工作思路，扎實的工作作風，嚴明的工作紀律，加大收入力度，推進依法治稅，實現(xiàn)科學管理，加強隊伍建設和黨風廉政建設，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務，為我市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻！

交通運輸局依法行政工作匯報

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照國務院《關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)2004]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)2008]17號）、《加強法治政府建設的意見》（國發(fā)2010]33號）和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點，把學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進，我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發(fā)展提供良好支撐，現(xiàn)將今年依法行政工作總結于后：

一、加強組織領導，落實工作責任

我局堅持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員為副組長，局機關各科室、各事業(yè)單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組，下設辦公室，辦公室設在局政研室。年初，我局根據(jù)市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案，并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實處。同時在年內(nèi)依法行政工作中始終堅持公開執(zhí)法信息，暢通社會監(jiān)督渠道，強化執(zhí)法監(jiān)督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執(zhí)法工作的改進提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學化、人性化。

二、加強法制宣傳，規(guī)范依法行政

（一）提高認識，大力推進行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。

1、高度重視執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法監(jiān)督與指導。一是我局定期或不定期對政執(zhí)法工作進行督促、指導，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導《關于進一步加強和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細則（試行）》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統(tǒng)計表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓，突出針對性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執(zhí)法文書制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核》等內(nèi)容對全局行政執(zhí)法人員及新進執(zhí)法人員進行培訓，共組織培訓26次，參加培訓人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次，參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次，主要對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結，并學習相關的法律法規(guī)。三是組織開展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作，嚴把入門關。行政執(zhí)法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作，共年審正式執(zhí)法證127件，補辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴格執(zhí)行行政案件會審制度，正確行使《XX縣交通局關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案》，堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關，杜絕法律隱患，對不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011行政執(zhí)法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執(zhí)法評議考核檢查的相關工作，并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執(zhí)法責任制條列》情況進行執(zhí)法檢查的各項工作。三是按照成府法2011]43號文件要求，我局組織執(zhí)法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執(zhí)法案卷評查標準》認真開展行政執(zhí)法案卷評查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執(zhí)法案卷的重點抽查工作。

3、群眾信訪處理得當，社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋，對每一起投訴都定期進行督辦，重大案件辦理情況要向局長匯報，切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起，無一例行政復議、行政應訴案件，執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結果，對我局制定的規(guī)范性文件進行清理，全年共清理規(guī)范性文件29份，其中繼續(xù)有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設常抓不懈，積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次，參會人員達800余人次，法制培訓10余次，參訓人員500余人次，法制宣傳12次，發(fā)放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作，每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動，并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動，組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時，我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執(zhí)法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。

3、認真做好行政權力網(wǎng)上公開運行工作。我局根據(jù)縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求，及時對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權等信息進行網(wǎng)上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實加強行政審批工作

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《XX省政務服務監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科，由政務中心窗口接件，各業(yè)務單位具體組織實施行政審批，授權事項為34項，授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確，程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求，嚴格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人，行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結行政許可案件3400余件，結案率達到了100%，無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。

市城管局依法行政工作匯報 一、一、優(yōu)化體制機制，進一步落實城市管理責任

一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則，加大各區(qū)城市管理投入，推進落實城市管理“四個二”，即落實不少于2000萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經(jīng)費，建設不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍，配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍，發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯(lián)系服務體系，主動與服務管理對象掛鉤，與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤，與工作目標任務掛鉤，實現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員，對全市47個街鎮(zhèn)、622個社區(qū)及50個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面，統(tǒng)一梳理制訂了10項服務承諾，對外公開公示，接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況，主動公開進展和結果，取信于民、取信社會。以城市管理、階段性重點工作的完成情況為主要內(nèi)容，及時公開工作情況，營造公開、高效、利民的政務運行環(huán)境。四是全面確保“三到位”。強化執(zhí)法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業(yè)培訓等機制，組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓，落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責任追究等制度，確保教育培訓和制度建設到位。圍繞目標和重點工作，狠抓執(zhí)行力建設，提升工作績效，確保目標責任和執(zhí)行力建設到位。結合城市管理實際，細化失職追究行為，明確問責范圍，確保失職追究和問責機制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機制，完善分類分級考評體系，突出考評班子作風，圍繞解決問題、團結協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容，重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效，結合重點目標任務和部門職能工作，圍繞組織協(xié)調(diào)和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內(nèi)容，實行分級績效考核。突出考評個人實績，結合機關、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際，分別制定個性化的考核細則，對職工隊員進行實績考核。

二、強化綜合整治，進一步提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境

按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求，一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面，全面實施集中專項整治，累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起，其中，查處無證設攤、占道經(jīng)營5.8萬起，戶外廣告8606起，拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處，清理“三亂”6萬余起，查處拋撒滴漏3467起，機動車人行道板違停12.5萬起，違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面，廣泛發(fā)動，舉一反三，全面開展自查自糾，累計自查整改問題3.9萬個，查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制，堅持每周全員上路參與整治整改，累計督查發(fā)現(xiàn)、落實整改問題5.3萬個，整改率98.1%。通過強化市容環(huán)境秩序整治，實現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標，為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎，圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。

三、狠抓重點工作，進一步加強精細長效管理 一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新，目前二泉路等10條路已基本完工，其余4條道路預計本月底前完成，至年末，全市包裝出新道路將達60條。二是繼續(xù)推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上，今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條，共計206條背街小巷實施綜合治理，已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作，居民生活環(huán)境得到進一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結合全市老新村改造，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎設施等方面，開展139個社區(qū)“連片整治”，通過逐步整治、劃片推進，目前累計排查顯見性問題8152個，整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則，加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理，切實做到“先規(guī)劃設計、后規(guī)范設置”。今年以來，完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個，歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個，其中，實施收費管理的5667個。

四、深化依法行政，進一步增強履職服務能力

一是圓滿完成市容條例立法工作。根據(jù)本的立法工作計劃，做好《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上的工作基礎上，結合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，充分調(diào)研和反復征求各方意見，積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?！稐l例》貫徹落實到位，及時做好各項前期法制基礎工作：（1）印制、發(fā)放《條例》單行本，組織各級執(zhí)法骨干認真學習新法規(guī)，更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容；（2）全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù)，科學合理設定自由裁量標準，修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊，規(guī)范執(zhí)法行為；（3）編寫《實施問答》，為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。

二是嚴格落實行政許可權下放工作。（1）組織開展行政許可檢查工作。為進一步規(guī)范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開展對各區(qū)城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場檢查相結合的方式，對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進行了全面檢查，掌握了各區(qū)局在實施相關行政許可權中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問題，為進一步推進管理權下移科學化、規(guī)范化，并以此為契機進一步調(diào)研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案；（2）簽訂行政許可授權委托書。根據(jù)《XX市向市（縣）區(qū)下放行政審批事項目錄》，市城管局召開各區(qū)城管局局長會議，簽訂委托書，明確委托事權，委托期限、法律責任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報檢查結果；（3）編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求，對城管局的22項行政許可職能進行梳理，編寫了相關的辦理指南，流程更加清晰，服務事項更加明確。

三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”，推行網(wǎng)上辦案，優(yōu)化辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為，今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬起。通過嚴格落實《行政執(zhí)法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法責任人制度》、《XX市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，明確了責任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題，對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為，嚴格按制度追究相關執(zhí)法人員責任。

四是加大服務發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動，加強市容環(huán)境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件，從受理轉辦到處置回復等各個環(huán)節(jié)，強化檢查考核，基本做到件件有回復、事事有回音，至目前，全市共計投訴受理處理案件11584件，辦結11578件。

四、依法解決行政爭議，進一步做好復議訴訟工作

一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念，提高行政機關依法行政能力，樹立城市管理和行政部門工作威信。今年，我局行政首長出庭應訴案件數(shù)有6件，行政首長出庭積極配合法官審理案件，樹立行政機關的良好形象。

二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年，我局收到的復議申請有5件，均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數(shù)有12件，有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定，3件經(jīng)調(diào)解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件，及時發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題，對執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認真研究分析，提出建議和措施，維護本部門的合法權益及工作權威性，最大限度的減少行政爭議的負面效應，同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道，理性合法地表達利益訴求，維護相對人合法權益。

2012年，我局在依法行政工作方面取得了一些成績，但與貫徹依法治國的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比，仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。2013年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨的十八大會議精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標和“四個無錫”建設總體要求，在行政執(zhí)法方面進一步完善體制機制配套，提增依法行政能力，加大服務為民力度，擴大公眾參與程度，努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。

一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段，落實以塊為主責任，重點針對占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治，強化對違法設置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作，為全市戶外廣告規(guī)劃設置管理和市場化運作打實基礎。二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則，突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位，落實主體責任。結合重心下移的要求，將執(zhí)法與管理觸手進一步向街道、社區(qū)延伸和強化，加強街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設，充分發(fā)揮出街道基礎平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。

三是深化依法行政意識。結合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展，嚴格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規(guī)范。結合行政權力公開透明運行，對各類行政許可，在嚴謹審核把關的同時，優(yōu)化簡化流程設置，落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結等各項服務制度，確保行政權力既在陽光下透明運行，又面向群眾接受監(jiān)督。結合信息網(wǎng)絡等技術手段，強化網(wǎng)上報備、權力公開透明運行等措施，做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔，以疏導為主、強制為輔，強化文明執(zhí)法與管理，提高依法行政的能力和水平。四是加強執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系，落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度，提升執(zhí)法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處，強化問責和責任追究。

五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規(guī)范化建設的標準和要求，執(zhí)法與管理一體，重點在隊容風紀、作風紀律、業(yè)務技能、黨風廉政等方面，健全完善制度機制，強化執(zhí)行力建設，切實提高隊伍規(guī)范化程度，提升整體形象。強化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓，完善和落實學習培訓制度，大力開展以理論知識、先進經(jīng)驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能為主的培訓活動，提升隊伍整體素質。

六是健全城市管理考評機制。進一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系，加強對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評，強調(diào)考核剛性，強化結果應用，促進城市管理水平提升。七是加快推進數(shù)字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應急調(diào)度處置等方面職能，完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施，發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員，對各類市容問題，通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實整治整改的方式，提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。

八是強化輿論宣傳。充分利用?？瘜０?、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地，主動公開信息，加強輿論引導，提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網(wǎng)站，一方面，以此為平臺，加大政府信息公開力度，主動對外公開服務承諾和工作情況，另一方面，提高關注度，吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量，籌劃輿論宣傳的階段性重點，引導其深入一線，以專業(yè)的視角，挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事，擴大城市管理的影響面。物價局依法行政工作匯報

一、高度重視，加強組織領導 上半年以來，我們高度重視依法行政工作，切實加強對依法行政工作的組織領導，不斷完善各種制度規(guī)范和組織領導體系。

（一）不斷完善依法行政工作的組織機構建設。我們始終把依法行政工作的組織機構建設作為依法行政工作中的重點工作來抓。上半年以來，繼續(xù)完善依法行政組織機構，成立了以一把手負總責，分管領導具體抓，各室（股）、所負責人及部分工作人員具體負責的依法行政工作領導小組，擴充了領導小組的力量，做到對依法行政執(zhí)法常抓不懈。

（二）將依法行政工作納入工作目標。我們積極將依法行政工作納入我局工作目標，與業(yè)務工作一起部署、一起部署，制定了《XX縣物價局2013年依法行政安排意見》。上半年，我們把依法行政工作列入了重要議事日程，召開依法行政專題工作會議，研究了今年我局依法行政工作任務目標落實等內(nèi)容，安排部署了依法行政工作。

二、認真學習貫徹《價格法》、《行政許可法》等法律政策，全面推進依法行政

1、我局不斷加強職工學習和培訓，提高隊伍能力建設。在每周周一、周五組織全局干部職工召開會議，傳達學習有關文件精神和會議精神，組織重點學習《憲法》、《價格法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等有關的法律法規(guī)和方針政策，從理論上提高了職工的政治理論和業(yè)務素質。牢固樹立執(zhí)法人員依法行政意識，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法，并要求執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法時必須亮出執(zhí)法證。

2、進行了行政審批項目的清理和認定工作。按照相關的要求，對我局行政許審批項目進行了清理，初步認定三項：收費許可證的審驗、收費許可證的更換和按照權限制定部分商品價格和服務收費標準。并嚴格按照縣政府公布的項目認真執(zhí)行。

3、按照縣政府法制局對我局執(zhí)法人員的要求，按時辦理行政執(zhí)法主體資格登記證和行政執(zhí)法證年審手續(xù)。

三、加強價格宏觀調(diào)控和民生價格監(jiān)管

（一）加強宏觀調(diào)控，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。年初以來，我們把穩(wěn)定市場價格總水平作為重點工作，采取多種措施，不斷強化宏觀調(diào)控。截止上半年，居民消費價格指數(shù)（cpi）同比上漲1.2%，累計上漲2.7%，未突破cpi漲幅3.5%的調(diào)控目標。一是強化市場價格監(jiān)測預警。扎實開展對居民生活必需品等24種重要商品的監(jiān)測巡查，堅持每周一由價格監(jiān)測人員深入各大超市、農(nóng)貿(mào)市場開展跟蹤監(jiān)測，每周二向上級主管部門及時、準確報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，并強化對市場的分析預測，及時發(fā)現(xiàn)、報告、預警價格異常波動。二是認真貫徹價格調(diào)節(jié)基金制度。會同相關部門不斷強化對價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用工作，截止6月份積極協(xié)調(diào)、配合地稅部門征收價調(diào)金91萬元，占年計劃96.4萬元的94%，為政府宏觀調(diào)控市場價格提供了可靠的資金保障。三是強化蔬菜直銷店建設。為了努力穩(wěn)定市場價格，根據(jù)市價調(diào)辦有關安排，在去年已建成平價蔬菜直銷店的基礎上，今年在城區(qū)新建平價蔬菜直銷店1個，店面位于XX區(qū)的繁華地段和中心位置。平價蔬菜直銷店已于4月15日建成運行，所經(jīng)營的蔬菜平均價格低于同類市場商品價格20%以上，直銷店嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，遵守各項制度，并在電子顯示屏上不間斷播出當日蔬菜價格。蔬菜直銷店的建設增強了政府調(diào)控能力，促進了市場秩序健康發(fā)展。

（二）強化民生價格監(jiān)管，提高價格服務職能。一是開展了行政事業(yè)性收費許可證的年審，經(jīng)營性收費許可證更換收費登記證工作。共審驗、審核全縣各類行政事業(yè)性收費單位許可證101本，更換《收費登記證》51本，注銷收費許可證9本，取消收費項目12項，降低收費標準3項。通過年審，掌握了各收費單位的收費情況，做到了該取消的取消、該調(diào)整的及時調(diào)整，杜絕了亂收費行為的發(fā)生。二是認真落實國家、省、市各項收費政策。認真貫徹落實國家和省市成品油價格調(diào)整政策，在成品油調(diào)價方案出臺后，及時、準確的向市價格主管部門上報我縣成品油價格執(zhí)行情況等；根據(jù)縣內(nèi)部分醫(yī)療單位請求核定新增醫(yī)療服務價格的報告，我們嚴格按照有關價格政策規(guī)定，認真研究后，對部分新增醫(yī)療服務項目和標準進行了核定和批復；今年４月份和5月份，為了強化對城區(qū)民生廣場機動車輛的有序管理，經(jīng)我局人員實地調(diào)查了解和召開會議研究，合理確定了民生廣場XX縣醫(yī)院機動車停車收費標準。三是加強涉案物品價格評估工作。今年以來，認真開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損等價格認證工作。截止目前，我局已開展各類涉案財物價格鑒定（認證）案例14例，涉案金額64.5萬多元。

四、切實推進行政執(zhí)法責任制

（一）完善制度建設。我們建立了《價格行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《限時辦結制度》、《首問負責制度》等多項制度，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。

（二）依法行政、依法治價。我們建立健全了集體審價、價格調(diào)研、成本審核、價格聽證、價格決策、監(jiān)督檢查為一體的政府定價決策機制，進一步提高了依法治價水平，以及價格決策法制化、科學化、公平化水平。

（三）我們依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，認真履行執(zhí)法職責。半年來，扎實開展了各類價格專項檢查和認真受理12358價格投訴舉報，在行政執(zhí)法過程中，堅持持證上崗，亮證執(zhí)法，做到行政執(zhí)法程序合法、執(zhí)法行為符合法定職責和權限，對沒收違法所得和處以罰款的行政處罰，實行收支兩條線管理和罰繳分離。檢查中認真實行執(zhí)法過錯責任追究制度，沒有違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生，切實做到行政處罰案卷制作完整規(guī)范。上半年查處價格違法所得13900元，罰款10000元，案件查結率100%，未發(fā)生行政復議、變更、撤銷或訴訟情況。

（四）嚴格規(guī)范性文件的制定和發(fā)布。我們依法嚴格做好規(guī)范性文件的制定和發(fā)布工作，規(guī)定了所有規(guī)范性文件均經(jīng)局務會議討論通過，由法制機構審核后按程序辦理。對縣政府規(guī)范性文件草案征求意見及時進行了反饋。

（五）強化措施，認真貫徹落實《價格違法行政處罰規(guī)定》 針對目前價格違法行為發(fā)案頻率高的情況，我局周密部署，盡快把《處罰規(guī)定》落實到實際工作中去。一是有力開展了市場價格檢查。今年以來，多次組織檢查人員，特別是元旦、春節(jié)、五一等期間對縣城市場、各超市的商品價格，以及成品油價格、液化氣價格等集中整治檢查，先后共組織開展市場檢查50多人次，印發(fā)、張貼了《XX縣物價局價格提醒告誡書》，并在縣電視臺滾動播放，積極宣傳價格法律法規(guī)及政策；約談涉嫌漲價的經(jīng)營戶，采取提醒、告誡等措施，促使部分漲價的商品價格下降到合理水平。嚴厲打擊了串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、散布漲價信息等各種價格違法行為，維護了正常的市場秩序。二是開展了農(nóng)資價格等專項檢查。為保證農(nóng)耕生產(chǎn)順利進行，檢查人員深入縣內(nèi)農(nóng)資市場，重點對城區(qū)10多個農(nóng)資銷售點的化肥、種籽、農(nóng)藥、地膜價格執(zhí)行情況開展了專項檢查，通過采取提醒、告誡等形式，嚴厲打擊沒有按規(guī)定明碼標價以及囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為，進一步規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護了農(nóng)民切身利益。三是全面開展物業(yè)收費專項檢查。根據(jù)《XX市發(fā)展和改革會員會關于開展物業(yè)收費專項檢查的緊急通知》（隴發(fā)改〔2013〕9號）的安排部署，6月中旬，我局組成兩個檢查組，由分管領導帶隊，對全縣物業(yè)收費開展了一次專項檢查。通過對宕昌嘉苑、銀河星座、龍海小區(qū)、和諧福苑小區(qū)、飛天花園等住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的檢查來看，我縣物業(yè)服務收費基本規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)亂收費問題。通過這次檢查，進一步規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)的價格行為，有效的維護了業(yè)主的合法權益。四是認真開展了商品房銷售明碼標價檢查。共檢查在售樓盤開發(fā)企業(yè)11家。從檢查來看，由于去年印發(fā)了《XX省商品房銷售明碼標價實施細則》及價目表等規(guī)定，并回訪督查，所以大部分企業(yè)明碼標價執(zhí)行的較好。對一戶既沒有實行商品房銷售價格備案制度，又未實行明碼標價制度的房地產(chǎn)公司處以1萬元罰款。五是有序開展了藥品價格和醫(yī)療收費檢查。根據(jù)《XX市發(fā)展和改革委員會關于認真開展價格專項整治行動的通知》（隴發(fā)改電〔2013〕3號）精神等的安排部署，由局領導帶隊，抽調(diào)13名業(yè)務熟悉，執(zhí)法能力強的物價檢查人員，于2013年5月6日至5月10日，對XX縣新正藥業(yè)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、宕昌西京醫(yī)院、光華醫(yī)院進行了價格檢查（縣醫(yī)院、中醫(yī)院由市價格監(jiān)督局直接檢查）。共檢查單位30個，查處價格違法案件6起，查處價格違法所得13900元，罰款10000元。通過這次檢查，進一步增強了醫(yī)療單位的認真執(zhí)行國家價格政策的自覺性，有效的維護了廣大患者的合法權益。六是集中開展了交警、消防收費檢查。根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關于2013年價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作安排意見》（宕政辦發(fā)〔2013〕18號）精神，檢查人員對全縣交警、消防收費情況進行了專項檢查，從檢查情況來看，被查單位基本能夠遵守國家的相關收費法規(guī)，沒有出現(xiàn)價格違法行為。七是大力開展了廣播電視收費專項檢查。組成檢查組，對縣廣播電影電視局及其下屬單位的收費情況進行了全面檢查。經(jīng)查，縣廣播電影電視局及其下屬單位基本遵守國家的收費政。另外，認真受理“12358”價格舉報案件。我們認真受理群眾投訴，及時開展了價格糾紛調(diào)處工作。根據(jù)網(wǎng)上有群眾反映我縣理川鎮(zhèn)個別經(jīng)營戶將市場上面餅子由每個1元漲價為每個2元，城區(qū)1元漲到1.5元的問題，我們立即組織檢查人員，通過采取提醒告誡等措施，從而使理川面餅子回落到每個1元的價格，城區(qū)面餅子由每個1.5元回落到1.2元。上半年累計受理價格咨詢、舉報4件，都一一進行了答復和解決，答復率、解決率達到100%，做到了“件件有回音，事事有結果”。

五、下一步工作打算

1、進一步加大法律法規(guī)宣傳力度，提高經(jīng)營者的價格法律意識，加強物價工作人員法律法規(guī)學習和業(yè)務培訓，進一步提升執(zhí)法能力和水平。

2、繼續(xù)推進價格行政執(zhí)法責任制。進一步明確執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督和制約，促使價格行政執(zhí)法做到權責分明、行為規(guī)范。

3、切實加強市場價格監(jiān)管，加強價格監(jiān)控預警預報，密切關注市場動態(tài)。依法從嚴打擊哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為?？h依法行政工作情況匯報

一、上海推進區(qū)縣政府依法行政的總體情況

在貫徹落實《綱要》、推進區(qū)縣政府依法行政方面，本市主要做了以下四項工作：

一是對區(qū)縣政府進行動員部署和組織學習。全國依法行政電視電話會議召開的當天，市政府即召開了由各區(qū)縣政府和市政府各委、辦、局負責人參加的工作會議，韓正市長對貫徹落實《綱要》進行動員和部署，促進區(qū)縣政府提高對全面推進依法行政的緊迫感與責任意識的認識。

二是建立健全區(qū)縣政府依法行政責任體系。2004年9月24日，市政府下發(fā)了《XX市貫徹實施國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》，在明確區(qū)縣政府推進依法行政的十項主要任務措施和要求的基礎上，要求區(qū)縣政府要建立以政府主要行政負責人為本地區(qū)依法行政工作第一責任人的領導責任體系，要求加強對貫徹執(zhí)行《綱要》的監(jiān)督檢查，并做到每年向區(qū)縣人大及其常委會和市政府報告推進依法行政的情況。三是指導督促區(qū)縣政府圍繞重點工作對推進依法行政有所突破。市政府將“貫徹實施《行政許可法》”、“推進政府信息公開”、“完善行政規(guī)范性文件制定和備案制度”、“深化綜合執(zhí)法體制改革”等四項重點工作作為全市積極推進依法行政的主要任務，要求各區(qū)縣政府結合自己的情況，確定重點，有所突破。市政府相關部門通過定期舉行區(qū)縣政府推進依法行政例會制度、結合實際組織調(diào)研、討論、咨詢等形式，注重加強對區(qū)縣政府開展相關重點工作的指導與督促。

四是在區(qū)縣層面全面推行行政執(zhí)法責任制。2005年10月25日，市政府下發(fā)了《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見〉的實施意見》。我辦及市編辦、市監(jiān)察委等市政府相關職能部門相繼開展了行政執(zhí)法依據(jù)梳理、行政執(zhí)法職權分解與行政執(zhí)法責任確定、行政執(zhí)法評議考核以及《XX市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的組織落實等工作。

經(jīng)過三年多的努力，本市區(qū)縣政府依法行政取得了明顯進展，決策的民主化、科學化和法制化程度有所提高，政府管理活動逐步納入法治軌道，監(jiān)督制約機制和責任體系不斷健全，領導干部和行政機關工作人員的依法行政意識和能力有所提高，行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在逐步確立。

二、上海推進區(qū)縣政府依法行政的主要做法

本市在推進區(qū)縣政府依法行政工作中，始終注意把握“貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會”主題，緊緊圍繞本市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作，從區(qū)縣實際出發(fā)，抓住重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，做到點上推進與面上推開相結合、組織實施與督促檢查相配套，確立長效工作機制和形成工作合力。

（一）以建立信息公開制度為突破口，切實推動區(qū)縣政府轉變管理理念和管理方式

2004年1月20日市政府公布了《XX市政府信息公開規(guī)定》，并自當年5月1日起施行。為使政府信息公開制度真正得到貫徹落實，本市主要采取了以下推進措施：

一是成立推進工作機構。市和區(qū)縣政府成立政府信息公開聯(lián)席會議，負責指導、協(xié)調(diào)和督促政府信息公開整體推進工作、審議解決重大問題，基本形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實”的工作推進格局，從體制上確保政府信息公開工作各項任務和措施落到實處。

二是提供便民的公開渠道。各區(qū)縣所有政府機關編制政府信息公開目錄和指南，并通過網(wǎng)站、政府公報、社會信息苑、農(nóng)村信息服務站等渠道公開。市和區(qū)級檔案館設立了政府信息集中查閱服務中心，形成“1+19”的政府信息公開集中查閱點的分布，方便市民“一站式”查閱；部分區(qū)縣檔案館還承擔了代收政府信息公開申請的工作，方便公眾申請政府信息。同時，重點推進政府信息公開到社區(qū)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用街道網(wǎng)站、社區(qū)電子屏、社區(qū)事務受理服務中心的查閱點等載體，落實與群眾關系密切的事項公開，為群眾辦事和生活提供便利。三是深化政府信息公開內(nèi)容。主要抓住“內(nèi)容”這一關鍵，重點推進各類管理規(guī)范和社會發(fā)展計劃、與公眾密切相關的重大事項（包括疫情災情、扶貧、教育、社會保障、勞動就業(yè)、土地征用、房屋拆遷等）、如XX區(qū)在世博會動遷地區(qū)實行“陽光動遷”，推行“九公開”；XX區(qū)對區(qū)域總體規(guī)劃實施方案實施公開；江橋、徐涇、大場等鎮(zhèn)全面公開了公共資金支出情況；機構人事和職能等信息也在得到全面、規(guī)范地公開。四是落實保障措施。為規(guī)范公文類信息公開屬性的審核工作，各區(qū)縣政府貫徹落實《XX市政府機關公文類信息公開審核辦法的通知》，明確公文類信息公開的原則、范圍、審核及具體審核要求，如XX區(qū)先后建立和實施“政府信息和現(xiàn)行文件報送制度”、“新版發(fā)文稿紙”等一系列保障制度。部分區(qū)縣建立了“免予公開政府信息的會審制度”。大部分區(qū)縣

第三篇：區(qū)依法行政工作匯報

區(qū)依法行政工作匯報

區(qū)依法行政工作匯報

一、2012依法行政工作回顧

（一）強化組織制度保障、深入推進依法行政工作

1、健全依法行政組織領導體系。完善組織領導體系是深入推進依法行政工作的重要保障。為切實加強對依法行政工作的組織領導，我區(qū)成立了由區(qū)長任組長，常務副區(qū)長及各位副區(qū)長任副組長的區(qū)依法行政領導小組，統(tǒng)一領導全區(qū)依法行政工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管理區(qū)、城南開發(fā)區(qū)）和區(qū)直各部門形成了主要領導全面負責、分管領導具體負責、法制科室具體落實、各科室協(xié)同共建的工作格局。在我區(qū)，一級抓一級、層層抓落實、分工明確、團結協(xié)作的依法行政工作機制逐漸完備。

2、完善依法行政考核考評機制。依法行政考核考評機制是推進依法行政的重要措施。在2009年，我區(qū)已將依法行政考評工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核評價體系（荊區(qū)辦發(fā)〔2009〕22號），設置依法行政專項指標，單獨簽訂依法行政責任狀。今年，依法行政績效考核工作并入到我區(qū)機關干部績效考核系統(tǒng)，逐步加大依法行政的考核力度。12月，由區(qū)政府法制辦公室牽頭，聯(lián)合區(qū)人大內(nèi)務司法工作委員會、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務服務中心、區(qū)政府督辦室、區(qū)政府信息中心組成依法行政考評組，集中一個月的時間，深入開展了2013依法行政考評工作，結合我區(qū)工作實際分別從全面推進依法行政、單位法制建設、行政行為規(guī)范化建設、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議應訴工作規(guī)范化建設、部門法制工作特色創(chuàng)新等六個方面對各部門各單位依法行政工作一一進行深入檢查和考評。通過強化部門依法行政考核考評，有力推進了我區(qū)依法行政工作的深入開展。

3、高度重視依法行政學習宣傳。學習和宣傳依法行政的精神與理念是推進依法行政的文化支撐。一是在年初的政府工作報告中對推進依法行政、建設法治型政府進行了專門規(guī)劃，強調(diào)依法行政學習與宣傳的重要性。二是充分利用政府常務會議學法制度、領導干部專題法制講座制度、行政執(zhí)法人員集中培訓等制度，強調(diào)領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的重要意義。今年，區(qū)政府常務會議集中學習了《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《XX省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》等法律法規(guī)，先后兩次邀請市政府法制辦主任鄧世英為全區(qū)領導干部和政法干部進行依法行政專題培訓，還特邀中共XX市委黨校副校長，教授魏家勛為區(qū)“年輕干部成長工程”培訓班全體學員作了兩場依法行政專題培訓。通過法制教育培訓，極大地提升干部隊伍的法律意識和素養(yǎng)。12月3日，我區(qū)在御河廣場舉辦了“12·4”全國法制宣傳日暨社區(qū)法治文化大比賽活動，當天，共有35家單位設立法制宣傳咨詢點，共懸掛宣傳橫幅40余條，制作宣傳展板40余塊，發(fā)放各類宣傳資料2萬多份，現(xiàn)場觀看、咨詢的市民達2000余人次。同時，各部門結合自身實際廣泛開展了“送法進企業(yè)”、“送法進社區(qū)”、“送法進農(nóng)村”等活動，為此，各單位積極印發(fā)相應宣傳冊，并發(fā)放到各類社會群體，加大法律法規(guī)的宣傳力度。如，區(qū)林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)法律法規(guī)及政策100問》，區(qū)殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《殘疾人事業(yè)政策法規(guī)匯編》，區(qū)文物宗教旅游局印發(fā)《文物保護法律法規(guī)宣傳冊》等。

（二）切實轉變政府職能、踐行為人民服務的宗旨

1、認真辦理十件實事，努力建設服務型政府。政府十件實事關系民生，是保障和改善民生的重要措施，是服務型政府建設的重要承諾。今年，我區(qū)集中人力、財力認真辦好十件關系群眾切實利益的實事：

1、投資3160萬元完善了50.3公里的農(nóng)村交通路網(wǎng)。

2、投資2192萬元，解決八嶺、紀南、郢城3個鎮(zhèn)17個村共計2.7萬人農(nóng)村安全飲水問題。

3、投資1.6億元，完成川店、馬山、八嶺山、彌市等4個鎮(zhèn)14個村農(nóng)田土地整治，其中完成國家投資土地整治8.7萬畝。

4、新增各類農(nóng)業(yè)機械1000余臺（套），實現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%。

5、在城中、城南、城北建設3個街面警務工作站，整合城區(qū)專職治安巡邏隊員。

6、籌資500萬元為參合農(nóng)民大病患者提供救助，為3000對懷孕對象實行免費孕前優(yōu)生健康檢查。

7、為275名（戶）殘疾人提供救助。

8、籌資1000萬元，資助5萬名（次）貧困學生。

9、投資2500萬元，整治外環(huán)北路，改造2個集貿(mào)市場和800戶農(nóng)村危房。

10、辦理困難群眾法律援助案件200件，法律援助事項2000件。

2、深化行政審批改革，打造最優(yōu)政務環(huán)境。深化行政審批制度改革，加快政府管理方式創(chuàng)新步伐，打造全市最優(yōu)的政務服務環(huán)境，是我區(qū)的重點工作之一。一是建立了集中審批管理制度，把具有審批權限和服務職能的部門統(tǒng)一進駐行政服務中心，采取集中受理和辦理，實行“一站式辦公、一窗式受理、一條龍服務”的模式，極大地方便人民群眾。二是實行重點項目跟蹤服務制和綠色通道服務模式，為企業(yè)家提供優(yōu)質、便捷的服務。三是打造電子審批平臺，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批，提高行政審批效率。2013年，我區(qū)投入300多萬元，新建2400平方米的政務服務中心，設立23個辦事窗口，將35個職能部門共涉及205項行政審批事項進駐政務服務中心，極大地方便群眾辦事，優(yōu)化了地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（三）推進權力公開透明、實現(xiàn)依法科學民主決策

行政決策是政府工作的核心，決策正確與否、合理與否，直接關系到地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為推進行政權力公開透明運行，我區(qū)歷來都高度重視行政決策的科學化、民主化、法治化。

1、注重行政決策程序建設。我區(qū)修訂了《政府議事規(guī)則》，完善《政府工作制度》，將科學、民主、依法決策作為行政決策的基本準則，建立和完善了重大決策聽證和公示制度、專家咨詢和評估制度、重大事項調(diào)研論證和集體決策制度，并建立和完善了政府法律顧問團等一系列程序性保障制度。今年，在華中精密鑄鍛、人福醫(yī)藥、鐘廈水泥、長天動力、百洋水產(chǎn)、湘商食品、竹葉山商貿(mào)城、百盟華中產(chǎn)業(yè)城、紅星美凱龍、四機雅苑、華宇紡織、關公文化產(chǎn)業(yè)園等項目引進入駐，客運樞紐中心、鑫和欣家居建材大市場（二期）、中百倉儲物流園、c區(qū)還建小區(qū)房屋、荊州醫(yī)院等項目土地征收，華中農(nóng)高區(qū)、海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)、荊北新區(qū)、城北片區(qū)、臨港工業(yè)新城、本昌集團城市綜合體、火車站站前片區(qū)、華體集團棚戶區(qū)等項目改造等一大批重大事項決策過程中，區(qū)政府多次組織人大代表、政協(xié)委員、政府法制辦工作人員、政府法律顧問、工程技術專家、群眾代表召開政府常務會議或政府專題會議，就項目建設中的重大問題進行討論、評議和論證，以確保全區(qū)重大項目決策科學、民主、合法，促進全區(qū)項目建設順利推進。

2、注重行政決策風險評估。我區(qū)修訂完善了重大決策風險評估制度，凡是事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。今年，我區(qū)不斷強化公眾對重大決策參與度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，增強決策的民主性、科學性和透明度。在作出重大決策之前，我區(qū)充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)、報刊等載體向全社會公布，廣泛征集意見，有效集中群眾智慧，防范決策風險。我區(qū)在推進事業(yè)單位分類登記、李埠鎮(zhèn)新垸村還建、萬達廣場、綠地集團項目征遷、楚天鳳凰城旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃（草案）、海子湖生態(tài)旅游區(qū)臨時過度房、荒山造林項目、開展義務教育均衡發(fā)展等民生決策時，都進行了風險評估和意見征詢，取得了良好的效果。

3、注重重大決策反饋追責。為保證行政決策執(zhí)行有效，我區(qū)進一步完善了行政決策跟蹤反饋與責任追究制度。重大行政決策實施后，我區(qū)通過民意調(diào)查、效果跟蹤等方式，對決策執(zhí)行效果監(jiān)測，以及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，降低決策風險。同時，按照“誰決策、誰負責”的原則，進一步完善了重大行政決策責任追究制度，對于違規(guī)決策，決策執(zhí)行不到位的，嚴格按照相關規(guī)定實行責任追究，確保行政決策權責統(tǒng)一。今年4月，我區(qū)召開第一次治庸問責質詢會，對典型違法建設進行通報批評，對控違拆違工作不力干部進行質詢并要求限期整改。9月，召開第二次治庸問責質詢會，主要針對部門進駐區(qū)行政服務中心不力的問題進行整改，區(qū)房管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)民政局3家單位被質詢并要求限期整改。通過公開質詢問責，極大地優(yōu)化了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

4、強化政府信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的要求，區(qū)政府不斷加大信息公開力度，推進行政權力的公開透明運行，在區(qū)政府門戶網(wǎng)上重點推進財政專項資金、財政預算、招標投標、政府采購、價格和收費等領域的政府信息公開。同時，我區(qū)還完善了政府信息主動公開和依申請公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。對信息公開不及時的部門，應行政復議申請人的申請，我區(qū)及時啟動行政復議程序予以堅決糾正，對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，及時主動向社會公開。對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開。

（四）加強政府法制監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 政府法制監(jiān)督作為行政監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級政府行使行政權的重要形式和途徑。做好政府法制監(jiān)督工作，對于維護法律權威、確保政令暢通意義重大。2013年，我區(qū)在加強政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法方面重點抓了以下工作：

1、認真開展規(guī)范行政執(zhí)法專項工作。2013年，根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府法制辦，市監(jiān)察局、市政府法制辦的要求，切實做好行政執(zhí)法工作，推動行政執(zhí)法系統(tǒng)提高依法行政水平，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，我區(qū)印發(fā)了《關于開展規(guī)范行政執(zhí)法工作實施方案的通知》（荊區(qū)政辦發(fā)〔2013〕32號）。通過為期4個月的規(guī)范行政執(zhí)法工作，使我區(qū)行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員牢固樹立依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念，努力做到執(zhí)法事項規(guī)范、執(zhí)法自由裁量權規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法信息公開規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。使行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員執(zhí)法理念有明顯提升、執(zhí)法作風有明顯轉變、執(zhí)法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2、深入開展“三評”專項活動。開展“社會評站所、企業(yè)評科長、群眾評窗口評”是轉變作風建設、強化效能建設有效手段，為此，我區(qū)深入開展了“三評”專項活動。區(qū)商務局結合“三評”，開展了接受服務對象、基層群眾的監(jiān)督評議專項行動，有效提升商務形象。區(qū)住建系統(tǒng)則開展了“控三公剎三風治三亂抓三評”作風建設專項整治活動。區(qū)財政局結合“三評”活動，組織干部職工觀看警示教育片。區(qū)衛(wèi)生局主動將“三評”對象在門戶網(wǎng)上公示，接受社會的監(jiān)督。通過“三評”專項活動，我區(qū)行政效能明顯提升，機關作風明顯改善，進一步優(yōu)化地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

3、認真開展執(zhí)法案卷專項評查工作。為不斷強化行政內(nèi)部監(jiān)督，改進行政執(zhí)法工作方式，我區(qū)組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。本次行政處罰案卷評選共抽查了10個單位30宗案卷，從評查結果來看，此次案卷總體質量整體較往年有了進一步的提升，合格率達100%。通過案卷評查，全面了解和準確評價各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范了行政處罰行為，全面提升了我區(qū)各行政執(zhí)法單位依法行政能力。

4、扎實抓好規(guī)范性文件管理備案工作。今年，我區(qū)繼續(xù)加大規(guī)范性文件的管理力度，確保規(guī)范性文件合法。一是嚴把規(guī)范性文件制定關，不斷完善規(guī)范性文件草案征求意見制度，充分利用政府門戶網(wǎng)、召開論證會等途徑廣泛聽取社會各界意見，使規(guī)范性文件的制定真正體現(xiàn)人民群眾意志，符合社會經(jīng)濟發(fā)展需要。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案規(guī)定，加強備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。重點是加強對違法增設公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益的規(guī)范性文件備案審查工作。今年，我區(qū)共審查文件32件，作為非規(guī)范性文件處理的30件，出臺了《XX區(qū)“九小行業(yè)”管理辦法（試行）》、《XX區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》等2件規(guī)范性文件，均按要求報區(qū)人大和市政府備案。

5、認真做好政府涉法涉訴涉訪事務辦理。行政復議、行政訴訟是行政利益訴求救濟的重要途徑，也是對具體行政行為進行強有力監(jiān)督的重要方式，更是加強政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為的有力保障。2013年，我們繼續(xù)完善了行政復議案件的受理登記、集體研究、權利告知、統(tǒng)計報備、案卷評審等相關制度，促進行政復議工作規(guī)范高效推進。今年，我區(qū)工收到行政復議申請8件，立案審理6件，撤銷1件，維持3件，調(diào)解2件，行政訴訟應訴2件，均勝訴。今年，我區(qū)組織聯(lián)合執(zhí)法一次，對八嶺山松凱石料廠危及落帽臺（全國重點文物保護單位）安全，依法進行關停，確保文物安全。同時，我區(qū)依法有效的處理御龍小區(qū)違法建設，整頓關閉金屬礦山，淘汰落后產(chǎn)能，彌市大橋改造重建，御景花園一期項目建設，農(nóng)村公益性公墓價格管理，荊西還建房，五里橋還建房，荊安還建房，五臺還建房，東城派出所警務用房等166件涉法事務，無一起引發(fā)上訪或提起訴訟。全年我區(qū)共辦理信訪復查事務12件，處理好川店鎮(zhèn)林志春建房，八嶺山鎮(zhèn)劉軍反映火葬場擴建等一批影響較大的信訪事宜，有效的維護了社會穩(wěn)定。

二、依法行政工作取得的成績

2013年，我區(qū)深入貫徹落實依法治國基本方略，以建設法治政府為目標，依法行政工作取得較大進步。一是全區(qū)行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力進一步增強；二是政府各類工作制度建設更加完備；三是行政決策更加科學、民主、合法；四是行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明；五是政府信息公開力度不斷加大；六是行政問責與監(jiān)督更加有力。法制工作獲得一系列榮譽表彰，今年，我區(qū)被省政府法制辦授予“全省政府法制宣傳工作先進單位”榮譽稱號；被市政府授予“全市依法行政先進單位”榮譽稱號；被市政府法制辦授予“行政處罰案卷評查優(yōu)秀組織獎”，區(qū)地方稅務局、區(qū)審計局、區(qū)交通運輸局、區(qū)煙草專賣局四家單位獲得“XX市首批創(chuàng)建優(yōu)秀法治單位先進集體”的榮譽。

三、依法行政工作存在的問題

依法行政工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作。當前我區(qū)依法行政工作仍然存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是部門、單位之間推進依法行政工作不平衡，制約了法治政府的建設進程。少數(shù)部門領導干部對依法行政工作的重視和支持程度仍然不夠高，執(zhí)法隊伍法律意識不夠強，以致所在部門依法行政工作推進節(jié)奏緩慢。二是政府法制機構建設和部分基層法制機構建設現(xiàn)狀與法治政府建設要求相差較遠。表現(xiàn)為法制隊伍力量薄弱、辦案經(jīng)費不足、裝備投入不夠的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年，我區(qū)將根據(jù)國務院《依法行政實施綱要》和省委、省政府《法制政府建設指標體系（試行）》的要求，繼續(xù)以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省第十次黨代會精神為重點，認真做好行政復議審理、行政訴訟應訴、政務公開、行政監(jiān)督問責及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，為全面推進依法行政，建設法治政府作出更大貢獻。

（一）進一步提高依法行政的能力和水平。一是堅持和完善領導干部學法制度，通過形式多樣的學法形式，讓領導干部熟悉法學基本理論知識，掌握國家基本法律以及與自己本職工作密切相關的法律法規(guī)。不斷強化領導干部對依法行政工作重要性的認識，使領導干部切實擔負起推進本部門、本單位依法行政的職責。二是定期開展依法行政教育培訓，有針對性地對執(zhí)法隊伍進行輪訓，加大執(zhí)法協(xié)管人員的培訓力度，切實提高隊伍的法律素養(yǎng)，增強法律意識。

（二）進一步健全行政決策機制。促進依法、科學、民主決策。一是繼續(xù)規(guī)范行政決策程序；二是完善行政決策風險評估機制；三是加強重大決策跟蹤反饋和責任追究；四是加大政府信息公開力度。

（三）進一步完善行政執(zhí)法保障措施。一是加強行政執(zhí)法主體資格管理，把好行政執(zhí)法人員準入關；二是嚴格約束行政自由裁量權，規(guī)范行政權力運行；三是落實依法行政檢查、行政執(zhí)法案卷評查等制度，促進行政機關合法、合理行政；四是強化行政執(zhí)法責任追究，切實開展好執(zhí)法違法和錯案責任追究工作。

（四）進一步加大對行政行為的監(jiān)督力度。一是充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和新聞媒體等監(jiān)督力量的作用，積極主動地聽取來自各方面的批評和建議，切實改進政府依法行政工作；二是努力提高規(guī)范性文件質量，切實把好抽象行政行為合法關；三是暢通行政復議、行政調(diào)解、行政訴訟等救濟渠道。健全治庸問責的長效機制，切實保障行政相對人合法權益，督促行政機關依法行政；四是創(chuàng)新政務公開方式，加大政務公開力度，增強行政工作的透明度和公開性。財政局依法行政工作匯報

一、加強領導，落實責任

按照《關于分解下達2009全縣貫徹國務院和全面推進依法行政工作專項目標的通知》（蒲委目標辦〔2009〕50號）文件精神，我局高度重視，將依法行政工作納入“五五”普法內(nèi)容，列入財政的一項重要工作來抓，層層落實目標責任制，將依法行政工作專項目標分解到各科室，并納入工作目標考核。成立了以局長為組長的推進依法行政工作領導小組，實行行政首長為第一責任人，對推進依法行政工作負總責，分管局領導具體抓落實，加強協(xié)調(diào)、指導和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。

二、樹立法治理念，提高依法行政能力

認真做好《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳工作，及時提供信息，通過多種形式反映全局推進依法行政、建設法治政府的工作情況，積極營造與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。積極組織廣大財政干部深入廣泛學習宣傳憲法等有關法律法規(guī)，結合財政改革與發(fā)展和財政部門的工作特點，工作性質，重點學習了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復議法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國家賠償法》和《新會計準則》。同時，還積極參加市法制辦和市財政局組織的普法學習和舉辦的培訓班。通過學習，使廣大財政干部對憲法和相關的法律法規(guī)有了更深層次的理解，樹立起了法治的理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺規(guī)范自己的行為；通過學習，進一步提高了其依法行政的自覺性和執(zhí)法能力，在財政實際工作中，堅持依法辦事、秉公辦事，有力地促進了規(guī)范化服務型政府建設。

三、建立健全機制，規(guī)范執(zhí)法程序

為認真落實《實施綱要》要求，把以人為本，依法行政，規(guī)范管理，提高效率，服務蒲江經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進黨風廉政建設作為目標，進一步完善財政各項管理制度。一是完善部門預算編制制度。建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規(guī)范的工作程序。二是完善財政國庫集中支會制度。財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行，提高財政資金運行效益。三是依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，將行政事業(yè)性收費等政府非稅收入納入預算和預算外專戶管理；建立健全行政事業(yè)性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監(jiān)管制度，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為，做到依法征收；四是加強會計監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行《會計法》，推行會計工作規(guī)范化、標準化、電算化管理，全面提高會計信息質量和會計誠信建設。五是完善財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督。

四、依法行政，取得實效 一是對單位行政權力進行清理。保留行政許可2項，行政處罰項目94項。二是按照中共XX市紀委、XX市監(jiān)察局、XX市財政局、XX市審計局《關于在全市黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”自查自糾工作的通知》（成紀發(fā)〔2009〕15號）文件精神，我縣于6月12日召開了“XX縣治理‘小金庫’工作領導小組會議”，研究部署了我縣今年黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”自查自糾工作，由中共XX縣紀委、XX縣監(jiān)察局、XX縣財政局、XX縣審計局聯(lián)合轉發(fā)了《關于轉發(fā)中共XX市紀委、XX市監(jiān)察局、XX市財政局、XX市審計局〈關于在全市黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”自查自糾工作的通知〉的通知》（蒲紀發(fā)〔2009〕32號），扎實開展“小金庫”治理工作。截止2009年8月31日，我縣已全面完成“小金庫”的自查自糾和重點檢查工作，此次“小金庫”自查自糾共發(fā)出自查表131份，收回131份。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫”。三是對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務進行進一步清理核實，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、借用村社資金情況。四是對政府投資項目實行委托中介機構評審項目預算控制價，通過財政評審后的預算控制價作為工程招（投）標的最高控制價，招標或比選結果超過最高控制價則作為廢標。截止11月30日，我縣共委托中介機構評審項目84個，送審預算金額39373萬元，通過中介評審后，項目工程預算投資控制價為35571萬元，共審減資金3802元，審減率達9.7%。通過財政評審，進一步加強了財政預算管理，強化了財政專項資金監(jiān)督有效使用，堵塞了有限財政資金的跑、冒、漏，保證了政府投資項目的順利推進，推進了財政資金管理的精細化、科學化。

在依法行政，加強財政執(zhí)法、維護財經(jīng)秩序的過程中，廣大財政干部職工虛心聽取財政服務、檢查對象單位的意見，認真執(zhí)行上級機關的有關決定、決議，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。通過強化監(jiān)督，完善制度,明確責任，依法行政，取得實效，一年來未發(fā)生一起復議、應訴案件。

第四篇：區(qū)司法局2012工作匯報材料

******區(qū)司法局2012工作匯報材料

*區(qū)司法局從強化領導，提高認識，細化措施，明確責任幾個方面入手，努力提高全局依法行政的水平和能力，積極增強司法行政干警的宗旨意識、法紀意識、責任意識和服務意識，進一步加強律師、公證和基層法律服務的監(jiān)管，著力建設健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的法律服務秩序，規(guī)范執(zhí)法工作取得了一定的實效。下面，我將2012年*區(qū)司法局的司法行政工作向在座各位領導和同志們匯報如下：

一、積極部署，深入宣傳，推進普法依法治理工作

一是落實“六五”普法工作。為了推進?六五?普法工作，在今年3月份，召開了*區(qū)?五五?普法表彰暨?六五?普法啟動大會，在會上下發(fā)了?2012年全區(qū)普法依法治理工作要點?對全區(qū)?六五?普法進行了安排部署。同時還制定下發(fā)了?法律七進?實施方案、?重民生、促發(fā)展、走基層?法制宣傳教育主體活動實施方案和?開展民主法治單位創(chuàng)建評比活動的通知?，確保了*區(qū)普法依法治區(qū)工作的順利實施。

二是深入開展法律宣傳活動。以?法律七進?為重點，組織司法助理、公證員、法律工作者和律師開展法律服務活動。先后送法到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和學校開展普法活動20余次，制作法律圖板60余張，懸掛宣傳條幅60余條，發(fā)放法律宣傳單1500余份，免費法律咨詢520余人次。同時我局在5月份積極組織公證、律師、基層法律服務所、各街道司法所及區(qū)公安局、法院等30家單位，以?開展法制教育 宣傳 落實‘六五’普法規(guī)劃?為主題，啟動了2012年法律廣場宣傳活動，目前已開展法律廣場宣傳活動3場，共散發(fā)宣傳資料（單）500余份，解答法律咨詢330余人次。

三是著力打造網(wǎng)絡普法陣地，不斷擴大法制宣傳教育的社會覆蓋面。充分利用*區(qū)普法網(wǎng)的優(yōu)勢，打造網(wǎng)絡普法渠道，將重點普法內(nèi)容和與百姓息息相關的法律知識公布上網(wǎng)，便于群眾學習和查詢。今年?****普法網(wǎng)?12個不同欄目，共宣傳311期法律知識、信息、案例、工作經(jīng)驗。其中在?普法動態(tài)?欄目共進行111次有關法制宣傳報道。在?紅岸普法?欄目刊載了50條普法信息、普法工作經(jīng)驗，在?人民調(diào)解?欄目進行了18次有關?人民調(diào)解法?知識宣傳。在?簡報信息?欄目刊載了30個有關各基層普法工作單位普法依法治理工作情況。在?以案講法?欄目刊載了29個各類案例。在?法律法規(guī)?欄目刊載了18個法規(guī)及司法解釋。在?社區(qū)矯正?欄目刊載了2個相關知識。在?工作研究?欄目刊載26篇文章。在?公證服務?欄目刊載13篇相關文章。在?隊伍建設?欄目刊載了8個有關學習先進事跡的文章。另外還在**周報和區(qū)電視臺開辟了?法制之窗?。

四是建成全市首家法治文化主題公園。今年我局在**公園建起了全市首家法治文化主題公園，并接受了省、市領導的檢查驗收。法治公園打破以往普法?三固?模式（固定人員、固定時間、固定地點），敞開大門在全區(qū)公民休閑娛樂場地大力宣傳法律知識，通過法治主題公園等法制宣傳陣地的建設，營造濃郁的法治宣傳氛圍，讓廣大的市民在潛移默 2 化中強化法治理念，推進我區(qū)普法工作進一步深化。

二、履行職責，發(fā)揮作用，推進人民調(diào)解工作開展 一是加強人民調(diào)解隊伍建設。*區(qū)司法局對全區(qū)110名人民調(diào)解員進行了集中建檔管理，通過業(yè)務知識和調(diào)解技能強化培訓，提高了人民調(diào)解隊伍的業(yè)務素質和調(diào)解能力。在今年7月份對全區(qū)110名人民調(diào)解員進行了業(yè)務培訓和考試，110名人民調(diào)解員全部通過結業(yè)考試，并全部實現(xiàn)持證上崗。

二是深入開展了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅。在全區(qū)開展了?大走訪、大排查?、?奮戰(zhàn)二百天、喜迎十八大?矛盾糾紛排查等活動。我局縱向鞏固完善了?城區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）?三位一體無縫化矛盾糾紛機構設置，已建成村、社區(qū)調(diào)委會 43個，鄉(xiāng)、街道調(diào)委會10個,專項調(diào)解辦公室2個，人民調(diào)解員110人，做到了?小事不出村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（街），大事不出區(qū)，矛盾不上交?。今年共排查各類矛盾糾紛422件，涉及當事人1168人，調(diào)處成功407件，成功率達到了96.44%。調(diào)解糾紛212件，調(diào)解成功210件，成功率99%，還防止群訪事件14起。

三是探索人民調(diào)解網(wǎng)絡平臺工作模式。我局正在探索利用QQ群網(wǎng)絡平臺，將2鄉(xiāng)、8辦、33個社區(qū)、10個村，2個人民調(diào)解室進行互聯(lián)，達到信息共享，做到及時收集矛盾糾紛信息，快速解答群眾的疑難和困惑，進一步維護社區(qū)穩(wěn)定。

三、認真做好安置幫教工作，全力維護社會穩(wěn)定 一是加強刑釋解教人員管理，做好安置幫教工作。今年 3 我區(qū)接收95名兩勞釋解人員，我局根據(jù)回籍人員的的情況，積極做好安置幫教工作，其中安置和幫扶47人，幫助實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)12人，為17人落實了低保、11人落實了責任田。

二是全面推進司法所刑釋解教人員信息化建設。在我區(qū)10各司法所建立了完善的刑釋解教人員信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)了與上級機關、監(jiān)獄和各鄉(xiāng)街司法所的無縫銜接，積極通過網(wǎng)站平臺，及時提供兩勞釋解人員的個人信息，將幫扶安置工作落實到了實處，并取得良好的社會效果。

三是完善在監(jiān)和釋解人員信息檔案。組織干警對刑釋解教安置幫教信息平臺上的在監(jiān)和釋解人員信息進行完善，截止到今年我區(qū)共完善798人的信息檔案，其中今年完善了137人的信息檔案。我局還對2009年1月1日----2012年6月25日期間226名釋解人員進行了全面排查摸底，排查率達到了100%。

四、以法律服務為重點，加大法律為民力度

一是加大對弱勢群體的法律援助工作。為有效維護弱勢群體的合法權益，加快和諧社會進程，*區(qū)法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查，并根據(jù)實際合理分流，使我區(qū)法律援助工作得到了大幅提升。今年區(qū)法律援助中心共接受當事人申請7件，審查批準共辦理法律援助案件5件，交通事故賠償2件，贍養(yǎng)1件，侵占1件，撫養(yǎng)費案件1件，受援人數(shù)5人。免費代寫法律文書30余份，解答法律咨詢600余人次。同時為及時向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務，*區(qū)法律援助中心推行?148?法律服務專 4 線進辦公室，以法律咨詢?yōu)槠脚_，提升了法律服務效果。?148?法律服務專線為廣大群眾解答法律咨詢達354人次，接待來訪190余人次。

二是強化律師事物所法律服務職能。我局要求現(xiàn)有的2家律師事務所要主動參與社會公益活動，加大法律服務力度。今年2家律師事務所積極為各類公益事業(yè)和社會活動提供服務20次，先后辦理法律援助案件5件，出義務咨詢臺8次，法律咨詢400余人次。

三是加強公證公信力度擴展服務范圍。*區(qū)公證處依照《中華人民共和國公證法》賦予的職權，圍繞服務經(jīng)濟建設的工作大局，充分發(fā)揮公證機關?溝通、服務、監(jiān)督?等職能，積極為?保增長、保民生、保穩(wěn)定?提供服務。實行了首問負責制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知制、排號預約制、拍照留證制等制度，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，實實在在的為經(jīng)濟發(fā)展、服務民生做出了貢獻。****日報星期天版在頭版還對我區(qū)公證處的先進事跡做了專題報道。今年*區(qū)公證處共辦理各類公證事項1000余件，沒有發(fā)生一起因服務質量導致的投訴問題，群眾滿意度達到了百分之百。

五、加強規(guī)范化管理，有力提升基層司法行政工作 一是加快基層司法所規(guī)范化建設。為加快*區(qū)基層司法所規(guī)范建設，制定了《****區(qū)司法局關于鄉(xiāng)街司法所及司法助理的管理辦法》，為基層司法所規(guī)范化管理奠定了堅實基礎。當前*區(qū)共有10個司法所，創(chuàng)省級規(guī)范化司法所達到了 5 8個，另外**和**兩個所已申報今年的省級規(guī)范化司法所，現(xiàn)正在審批中，爭取今年富區(qū)司法所全部達到省級規(guī)范化建設。

二是加強基層司法所隊伍培訓工作。為進一步提高基層司法所法律工作者的服務水平，今年*區(qū)司法局先后組織干警和法律工作者參加了省司法廳、市司法局組織的各類培訓班，大大提高了基層法律工作者的法律意識和服務水平。*區(qū)司法局還組織老司法所長對年輕的司法所長進行實際案例的講解和法律應用的培訓。

三是為地方經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務。圍繞*區(qū)?千天會戰(zhàn)?、招商引資和大項目建設等中心工作，我局先后指派優(yōu)秀的司法所所長為**鄉(xiāng)**村農(nóng)業(yè)整體開發(fā)項目、*鄉(xiāng)*村奶牛合作社和*村*億元的*省*農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等開發(fā)項目提供全程免費法律幫助。尤其是在今年3月份為永前村21戶村民提供免費法律訴訟服務，幫助他們挽回了40余萬的經(jīng)濟損失，使村民們的合法權益得到了充分保護，也樹立了我局良好的司法行政公眾形象。

六、完善制度、規(guī)范管理、推進社區(qū)矯正工作開展 一是加強領導，注重實效。按照市局的要求，組建了**區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組，成立了社區(qū)矯正科，并設配備了專職人員，同時要求全局司法行政工作人員和社區(qū)矯正工作人員都要認真學習《社區(qū)矯正實施辦法》，為全面開展社區(qū)矯正工作奠定了基礎。

二是完善制度，規(guī)范管理。依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》，6 建立健全了《*區(qū)社區(qū)矯正工作制度》、《*區(qū)社區(qū)矯正工作管理辦法》等文件，還對社區(qū)矯正人員檔案及相關法律文書的管理進行的規(guī)定，為進一步完善社區(qū)矯正工作提供了有力保障。

七、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進司法行政隊伍建設 一是強化學習，提升政治理論素養(yǎng)。我局始終堅持把思想建設作為司法行政工作的首要任務來抓，根據(jù)司法行政工作實際，加強和改進黨員的學習、教育、管理、監(jiān)督，突出黨員思想政治工作的針對性、實效性。制定了黨員干部理論學習計劃，采取自學、集中學習、領導講課、大家討論相結合的方式，正確處理學習和工作關系，做到?四有?即有學習計劃、有學習資料、有學習心得體會、有學習記錄，確保理論學習人員、時間、效果落實。今年組織全局干警認真學習了省十一次黨代會、市十二次黨代會和區(qū)十一次黨代會精神，并結合司法行政工作的實際情況形成了我局貫徹落實省第十一次黨代會的工作意見。通過政治理論學習，引導全局黨員干部進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，拓寬發(fā)展眼界，增強發(fā)展意識，有效服務中心工作。

二是創(chuàng)先爭優(yōu)，提升執(zhí)法水平。*區(qū)司法局按照市局和區(qū)委的統(tǒng)一安排，相繼開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、?創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)?、?基層組織建設年?等主題實踐活動，印發(fā)了《*區(qū)司法局?創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)?活動實施方案》、《中共*區(qū)司法局黨支部關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》和《*區(qū)司法局?關注民生、服務發(fā)展?群眾滿意單 7 位評議活動方案》，并制定了活動推進表和進度表，使各項活動結合起來，互相促進。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，將司法行政工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，對各項主要工作任務進行了明確分工，責任到所、責任到人。明確要求局機關各科室、各基層司法所要對照活動推進表，落實內(nèi)容，確保各項任務落到實處。

三是強化精神文明建設，推進司法行政工作上水平。我局十分重視局機關精神文明建設工作，制定了《*區(qū)司法局開展司法行政系統(tǒng)核心價值觀教育實踐活動方案》，在黨員干部職工中深入開展社會主義核心價值體系教育和社會主義榮辱觀教育，大力倡導職業(yè)道德規(guī)范，引導黨員干部職工從自己做起，從小事做起，養(yǎng)成良好的行為習慣，形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。今年還組織干警觀看了2部教育影片。（《潘作良》、《郭明義》）

工作中存在的不足：

一是工作發(fā)展不平衡性在各個層面不同程度存在，特別是基層司法所編制、人員、經(jīng)費、補貼等實際問題沒有全面落實。

二是工作的方式方法創(chuàng)新不夠，針對性不強，效果不明顯。

三是在干部思想教育和管理工作上還有薄弱環(huán)節(jié)，在新形勢和新要求下，干部、職工素質還有待進一步提高。

明年的工作思路：

一是認真做好人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解這個維護社會穩(wěn)定的?第一道防線?作用，將矛盾、糾紛及時處理在萌芽狀態(tài)之中。繼續(xù)大力推進人民調(diào)解QQ群網(wǎng)絡平臺的建設。

二是大力推進?六五普法?工作。進一步落實?六五“普法規(guī)劃，按照開展”法律七進"活動的要求，將法制宣傳教育工作深入到各基層單位，融入到群眾生產(chǎn)生活之中，不斷推進依法治區(qū)和?法治*區(qū)?創(chuàng)建工作進程。

三是穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作。按照省廳、市局的工作要求在全區(qū)全面推開社區(qū)矯正工作。本著即要積極、又要穩(wěn)妥的原則，努力探索提高開展社區(qū)矯正的有效方法。

第五篇：區(qū)審計局依法行政工作匯報

區(qū)審計局依法行政工作匯報

區(qū)審計局依法行政工作匯報

一、依法行政基本情況

我局以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為基礎，以構建審計執(zhí)法責任制體系為目標，把依法行政與“學習實踐活動”結合起來，把法治創(chuàng)建與創(chuàng)建文明單位結合起來，把依法審計與提高審計成果轉化結合起來，把推行審計行政執(zhí)法責任制與政務公開、行風評議、績效考核等制度結合起來，切實推進依法行政工作。實現(xiàn)了執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序嚴密，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法制度完善，執(zhí)法責任落實的科學法治審計新格局。

今年以來（截止9月底），我局組織完成了27個審計項目，查出主要問題金額35109萬元，上報審計報告和信息46篇，向紀檢部門移送案件線索1件。審計執(zhí)法中，我局審計人員均持證上崗、依照法定程序審計，未發(fā)現(xiàn)有不作為、亂作為的行為；制定了《XX區(qū)政府投資工程審計監(jiān)督辦法（試行）》規(guī)范性文件以及《區(qū)審計局規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》、《區(qū)審計局推行說理式行政執(zhí)法文書實施方案》；重新修訂下發(fā)了《區(qū)審計局行政執(zhí)法評議考核制度》、《區(qū)審計局行政處罰自由裁量權制度》、《區(qū)審計局審計項目質量責任追究制度》等24項制度；所有審計項目都按照審計署《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》規(guī)定實施，對審計處理處罰和其他事項按規(guī)定征求被審計對象的意見，履行法定告知程序；無行政復議訴訟事項發(fā)生。

二、依法行政主要做法

（一）把依法行政與學習實踐活動結合起來

根據(jù)區(qū)委學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署和要求，我局廣大黨員干部積極、扎實地開展學習實踐活動，并把“學習實踐活動”與牢固樹立科學審計理念，依法審計、文明審計，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能有機結合起來。通過樹立“寓服務于監(jiān)督之中”、“宏觀著眼，微觀著手”和“審計及時跟進，監(jiān)督關口適時前移”的審計理念，全面推進績效審計，發(fā)揮審計建設性作用，擴大審計影響力。同時，強化了審計機關隊伍建設、法制建設、作風建設和廉政建設，提高審計機關自身“免疫”能力。

（二）把法治創(chuàng)建與創(chuàng)建文明單位結合起來

今年我局開展了爭創(chuàng)市級文明單位活動，并被授予市級文明單位稱號。在文明單位創(chuàng)建中，我們堅持把文明創(chuàng)建與法治創(chuàng)建結合起來，以創(chuàng)建市級文明單位活動為載體，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“打基礎、爭先進”法制創(chuàng)建工作要求，從加強組織領導、提升依法審計能力、審計成果轉化、服務經(jīng)濟社會等方面著手，扎實推進我局法治創(chuàng)建工作。1.加強領導，明確創(chuàng)建責任。為進一步加強法治創(chuàng)建的組織

領導工作，我局及時調(diào)整局依法行政領導小組，充實領導小組成員，進一步明確審計管理科負責依法行政日常工作，各科室(中心)主要負責人為依法行政第一責任人。

２.組織學習，提高創(chuàng)建水平。召開專題會議，認真學習《XX區(qū)2009年法治海陵建設工作實施方案》，研究部署局法治創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建任務。同時，定期組織全體審計人員認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及國家已頒布的行政執(zhí)法法律法規(guī)，全面提升審計人員依法審計、依法辦事的能力和水平。3.突出重點，轉化創(chuàng)建成果。圍繞我區(qū)“實施三大戰(zhàn)略，推進三大工程，三年再造一個新海陵”戰(zhàn)略目標，要求審計人員以創(chuàng)建活動為載體，切實履行審計監(jiān)督職責，組織實施了年初確定的我區(qū)2008農(nóng)村環(huán)境整治工程、教育培訓工程、文化建設工程、健康工程、道路通達工程等“法治惠民工程”的專項資金審計，提出了五大類17個問題的審計建議。同時，重點突出涉及民生的重大事項審計，強化固定資產(chǎn)投資項目審計，推進經(jīng)濟責任審計，繼續(xù)注重查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，全面推進效益審計和專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，提高創(chuàng)建成果轉化。

（三）把依法行政與規(guī)范審計管理、完善質量控制體系結合起來 為嚴格依法行政，規(guī)范審計管理工作，提升審計項目質量，我們從審計計劃管理、審計項目質量和制度建設入手，適應“審計跟進”的要求，不斷完善各項規(guī)章制度。一是加強了審計計劃管理。在統(tǒng)籌規(guī)劃、科學制定審計項目計劃的基礎上，積極探索審計計劃管理與審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的業(yè)務管理體系，增強了“審計跟進”的科學性。二是建立和完善審計項目質量控制制度。進一步加強審計現(xiàn)場管理，狠抓了審前調(diào)查、方案制訂、現(xiàn)場審計、撰寫審計報告和審計復核等關鍵環(huán)節(jié),提高審計工作質量。三是進一步完善了審計質量考評辦法和審計質量責任追究制度。為增強審計人員的質量意識、責任意識和風險意識，切實保證審計質量，我局今年重新修訂并印發(fā)了《審計執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《審計質量檢查制度》、《審計執(zhí)法公示制度》等24項制度，形成了比較完整的以依法行政、行政決策、審計復核、審計考核考評和審計責任追究為主體的審計行政執(zhí)法和審計質量控制體系。

（四）把依法審計與嚴格執(zhí)法行為、提升審計工作質量結合起來 一是嚴格實施“審計業(yè)務審定會”制度，開展“審計報告大家審”活動。要求每個項目從審計實施方案開始，到審計報告最終形成，必須召開由領導班子成員和審計組成員組成的業(yè)務會議，經(jīng)過審計業(yè)務會議審定完善后，方可付諸實施或形成最終報告。同時，積極開展審計報告在各科室間的交流活動，形成了人人談質量、個個提建議的氛圍，為提高審計工作和報告質量提供了動力。二是定期召開審計項目質量情況通報會。對審計項目質量進行全面點評，明確規(guī)范審計程序，狠抓審前調(diào)查環(huán)節(jié)、審計取證環(huán)節(jié)、審計文書環(huán)節(jié)、審計復核環(huán)節(jié)和審計報告環(huán)節(jié)工作要求。三是加強培訓，提升審計業(yè)務水平。圍繞開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持政治理論學習與業(yè)務培訓相結合，開展了績效審計、審計項目質量控制、計算機ao審計與信息化等內(nèi)容的學習與培訓；組織全體審計業(yè)務人員參加市局和本局組織的ao認證考試培訓；組織固定資產(chǎn)投資審計中心、經(jīng)濟責任審計中心等相關科室審計人員去兄弟局學習取經(jīng)；選送審計業(yè)務骨干參加審計署計算機中級培訓，提高計算機ao審計水平，5人通過了審計署計算機中級考試。

（五）把依法行政與政務公開結合起來

進一步加大政務公開推進力度，今年，我們共梳理出包括行政處罰、行政強制以及其它類行政權力37項，按要求上網(wǎng)公開透明運行；明確審計執(zhí)法公開的主要內(nèi)容、途徑及形式、原則和程序；在審計進點前進行執(zhí)法公示，明確告知被審計單位的權利、義務及審計部門的職權范圍、審計程序；審計實施過程中公開審計紀律和舉報電話；審計結束后進行跟蹤回訪，主動接受外部監(jiān)督；圍繞社會關注的重點和熱點，通過政府網(wǎng)站，及時向社會公布審計結果，擴大了審計的社會影響?？傊?，在全局上下的共同努力下，我局貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作取得了初步成效。下一步我們將認真總結經(jīng)驗，查找不足，進一步加大貫徹落實《綱要》的工作力度，為構建法治審計、和諧海陵提供有力的法制保障。