第一篇：優(yōu)秀家長參選材料

優(yōu)秀家長參評事跡材料

家庭是孩子成長的第一環(huán)境，對孩子道德行為規(guī)范的養(yǎng)成起著極其重要的作用?！案改甘呛⒆映砷L的第一任老師”，家長的行為直接關(guān)系著孩子的未來。把孩子培養(yǎng)成身心健康，具有獨立健全的人格，對社會有用的人才是每一位家長的責任和希望。我對孩子的培養(yǎng)是滲透在生活的點點滴滴，現(xiàn)總結(jié)如下：

1.言傳身教，身體力行。

父母是孩子的啟蒙老師，孩子最初的言行是從父母那里獲得的。家長良好的素質(zhì)與修養(yǎng)，良好的心理素質(zhì)、文化素質(zhì)、行為規(guī)范能潛移默化地影響、教育孩子。因此，必須注重言傳身教、以身作則。我本身是一個對工作認真負責，愿意為工作去努力鉆石，這些對孩子的影響是巨大的，她對自己的學習也是認真負責的。我的教育理念是要讓孩子活出自己的風采，對孩子教育更多的是做的多說的少，讓孩子自己去感受從而決定怎么做，以鍛煉孩子的自我學習和自我培養(yǎng)能力。作為一名計算機工作者，我的職業(yè)特點是要不斷學習不斷進步，我也面臨著很大的學習壓力，我平時也是在一個學習的狀態(tài)中，孩子受我的影響，對新事物也是很感興趣，平時也總是在不斷的探索學習中。我是一個誠實守信，熱情正直的人，孩子在潛移默化中也形成這樣的性格特點，她會跑著去關(guān)上漏水的水籠頭，熱心為師長們服務，真誠的去關(guān)心周圍的每一個人。讓孩子從小就養(yǎng)成正直友善、勤奮上進的態(tài)度。

2.家庭和睦，互敬互愛。

家庭是人生的港灣，為孩子營造一個互敬互愛，和睦友愛的家庭環(huán)境十分重要。我的孩子小的時候由姥娘姥爺帶大，從小我便教育孩子要尊敬老人，孝順老人。等她稍大一些，我便教育孩子為家庭的幸福和睦承擔責任。家是所有家庭成員的家，每個人都必須維護家庭的團結(jié)友愛，孩子即使年齡小，也得為家承擔責任。孩子的姥娘姥爺年齡漸漸大了，我會提醒孩子經(jīng)常給姥娘姥爺打電話，說說自己的近況。和姥娘姥爺在一起的時候，要盡量多陪陪老人聊天，不要老是玩手機，要陪陪老人走走，現(xiàn)在孩子已經(jīng)養(yǎng)成了主動陪老人的習慣。孩子雖然年紀還小，但是仍然需要培養(yǎng)孩子自己動手的能力，她換下來的襪子等貼身衣物我都是要求她自己洗，現(xiàn)在她都是自己洗自己的貼身衣服。家里的家務勞動，我做了分工，我做飯，但是她要承擔洗碗的任務，讓孩子參與勞動并不會耽誤孩子的學習，相反的能讓她認識到父母的不容易。每一個幸福家庭的背后，是每一個家庭成員的共同努力，孩子雖然小，但是家庭的參于意識和責任感要從小培養(yǎng)。

3.堅持學習，重視家教。

每個孩子都有每個孩子的智商和情商，因此家教要注意因材施教。我經(jīng)?？匆恍╆P(guān)于教育的文章，這些文章極大的啟發(fā)了我。我本身的職業(yè)特點就是要堅持不懈的學習，所以孩子受我的影響也比較喜歡學習。我對孩子的教育是滲透在生活中的點點滴滴的，從她上小學起就開始了鋼琴、舞蹈、繪畫和書法的培養(yǎng)，到現(xiàn)在為止繪畫和書法仍然在培養(yǎng)中，這些特長的學習不僅可以培養(yǎng)孩子良好的修養(yǎng)還可以鍛煉孩子思維的靈活和堅忍不拔的毅力。到了初中階段，孩子進入了青春期，學習任務變得重了許多，很多孩子在這個階段都變得敏感躁動。為了及時的了解孩子的情況，我經(jīng)常和孩子聊天，聊聊她學校發(fā)生的事，同學們之間有沒有好玩的事兒，聊聊她對一些敏感事件的看法，這種聊天拉近了我和孩子之間距離，孩子有事情很愿意和我聊。為了與學校教育相配合，我非常關(guān)心孩子在學校的表現(xiàn)，不僅僅關(guān)心孩子的成績?nèi)绾?，更關(guān)心的是孩子在學校的表現(xiàn)。我的孩子喜歡哭，對于別人的評價十分在意。我經(jīng)常教育她，做事要認真努力，但是百密一疏，任何人都會有做的達不到標準的時候，這個時候難受自責是沒有用的，抱怨生氣更會使事情變得更糟，要認真的分析原因，沒有必要過于在意別人的看法。家教對于孩子的性格養(yǎng)成十分的重要，家長的教育方式會影響孩子的一生，家長應該多學習，提升自己的素質(zhì)，為孩子做好榜樣。

4.尊重規(guī)律，尊重孩子。

教育不能脫離自然規(guī)律，每個孩子都是一個不斷成長的個體，都應該得到尊重和愛護。以家長們最重視的學習為例，家長應該立足孩子的智商、情商和性格特點，不應該過高要求也不應該放任不管。每個家長都希望自己的孩子學習成績優(yōu)秀，但是班上有成績優(yōu)秀的孩子就會有成績平平的孩子，家長們應該根據(jù)孩子的特點進行引導和鼓勵。學習是一個漫長的過程，從孩子一生下來到孩子步入社會每一個階段都會有孩子要去學習的東西。初中階段的學習非常的重要，它是良好學習習慣養(yǎng)成的階段和各種思維的初步成形的階段。在初中階段的學習，是教師的講授與學生的自我學習相結(jié)合。在這個階段，各門學科逐步齊頭并進，因此很多孩子會覺得作業(yè)增加了很多，需要學習的東西很多。由于我的孩子是從六三制小學的六年級直接進入了五四制的六年級，所以一開始她十分的不適應。為此我耐心的教育她為什么初中要學這么多科目，學習語文和歷史是為了了解我們的文化傳統(tǒng)，學習數(shù)學是為了解決現(xiàn)實中面臨的工程問題，學習地理和政治是為了了解我們的祖國，學習英語是為了更好的了解別的國家。每門課都有自己的課程體系和邏輯結(jié)構(gòu)，因此就有不同的學習方法。我的孩子數(shù)學和英語的學習中面臨了不少困難，為此我更多的是鼓勵孩子，讓孩子自己去克服這些困難。在孩子面臨學習中的困難的時候，家長們不可以心急，要及時給予提醒和鼓勵，即使一點點進步，也要及時的給以鼓勵，讓孩子擁有學習的信心和克服困難的勇氣。

要尊重孩子，關(guān)心孩子，孩子到了初中階段，家長要逐步脫離“保姆式”的教育模式，堅持孩子自己的問題孩子自己去分析解決，解決不了，家長再給予引導幫助。孩子處在班級這個大集體中，孩子和孩子之間，孩子與教師之間的溝通，要讓孩子自己去處理，家長不應該過于包辦，培養(yǎng)孩子在集體中的社會能力會讓孩子受用終生。

5.關(guān)心教育，家校合作。

“見微知著”，這句話同樣適合于教育，多與老師溝通，可以及時的了解孩子在學校的表現(xiàn)，及時的糾正孩子的問題。每當與別的家長聊天，了解了一些別的孩子的問題，我就會留意我的孩子身上是否也有這樣的問題，會及時的與孩子的老師溝通，以便了解孩子的思想動向。與學校的配合是每一個家長都必須要盡到的責任和義務，學校在積極的為孩子健全各項配套設(shè)施，不僅有家校聯(lián)系群家校聯(lián)系卡，還配備各種網(wǎng)絡(luò)平臺，我經(jīng)常利用這些平臺與別的家長聊聊天，談談孩子成長中的小問題和小成就。真誠的希望每一個孩子都能在家庭和學校的陪伴下健康快樂的成長。

我的孩子孫顥桉是個德智體美勞全面發(fā)展的孩子，學習成績一直保持的較好，我會一如既往的如學校保持良好的溝通，做好孩子的教育工作。

第二篇：國稅優(yōu)秀案例評選參選案例

山東國稅稽查局 優(yōu)秀案例評選參選案例

二O一一年四月十日制

編號：001 “兩進兩出”的檢查與反思

2004年，XX縣國稅局稽查局根據(jù)工作計劃和群眾舉報，先后兩次對山東AC發(fā)酵有限公司進行了稅務稽查，共查補入庫稅款、罰款、加收滯納金合計2206116.75元。應該說，無論是第一次檢查還是第二次檢查，我們確定的主攻方向是明確的，所用的稽查手段是有效的，取得的成果也比較顯著。但綜合回顧兩次檢查的情況，總覺得有很多值得的反思的方面。

一、山東AC發(fā)酵有限公司位于XX縣城386號，下轄味精、熱電、淀粉三個分公司，主要從事味精、黃原膠、呋酸；蒸汽、電力；淀粉、飼料的生產(chǎn)與銷售。股份制企業(yè)，一般納稅人，各自獨立核算，自負盈虧，自行申報納稅。其中味精分公司2003申報銷售收入354452796.23元，應納增值稅6384613.00元，已交稅金7587130.41元，稅負率1.8%。熱電分公司2003申報銷售收入76924133.44元，應納增值稅4313984.60元，已交增值稅3956305.92元，稅負率5.61%。淀粉分公司2003申報銷售收入225038141.48元，應納增值稅6411712.64元，已交增值稅6151475.99元，稅負率2.84%。

2004年4月，我們根據(jù)年初的稽查工作計劃，對山東AC發(fā)酵有限公司進行了稅務稽查。查前，我們進行了認真的例行分析：山東AC發(fā)酵有限公司是XX縣最大的股份制企業(yè)，最近幾年企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，生產(chǎn)能力迅速擴大，特別是2003年在建工程比較龐大，所用的重要原料大豆、玉米的用量大幅提高，貨物的吞吐量巨大。在對企業(yè)進行全面分析的基礎(chǔ)上，我們把檢查的重點確定為四個方向：一是在建工程的進項稅額轉(zhuǎn)出，二是農(nóng)產(chǎn)品進項的抵扣，三是貨物運輸發(fā)票的抵扣。四是注意“兩套帳”的疑點。2004年4月6日，我們派出三個檢查組共6人，同時到三個分公司實地調(diào)取了企業(yè)的帳簿、憑證、報表、發(fā)票等資料，開始了認真的檢查。兩個星期后，疑點問題浮出水面。

在味精分公司，農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票未按規(guī)定開具，抵扣進項稅39889.72元，工作服開具“應付福利費”科目，計提進項稅19156.24元。在重點檢查在建工程時，檢查組發(fā)現(xiàn)，土建工程比較龐大，盡管企業(yè)通過自查已對在建工程用料作了進項轉(zhuǎn)出，但一個重要的問題是，在建工程科目借方只有土建及大型設(shè)備支出。1-6月份制造費用科目的平均發(fā)生額是150萬元，比7-8月份大修理時平均金額100萬元還大，這顯然不合常規(guī)。進一步檢查帳面，沒有發(fā)現(xiàn)在建工程的詳細資料，企業(yè)財務人員只承認有大修理，否認有大規(guī)模在建工程。從企業(yè)內(nèi)部原始的領(lǐng)料單看，也沒發(fā)現(xiàn)什么破綻。在這種情況下，我們及時與稅源監(jiān)控部門取得了聯(lián)系。據(jù)他們了解，味精分公司新建了生物園、復混肥兩個車間，在建工程領(lǐng)用原材料應該是大量存在的。于是，我們不動聲色的來到了味精分公司，走訪了工程負責人和車間工人，掌握了企業(yè)在建工程的真實情況。在此基礎(chǔ)上，我們又回過頭來，對記帳憑證進行了認真地檢查，終于發(fā)現(xiàn)，在憑證的一張附件上，記載的內(nèi)容是五金材料，非常模糊地用鉛筆標出“生”、“肥”的字樣，至此，我們認定“生”、“肥”就是生物園、復混肥車間的簡寫。企業(yè)的確在和我們玩“貓匿”。我們迅速依法對企業(yè)財務人員進行了詢問，在強大的政策功心下，其不得不承認生物園、復混肥在建工程領(lǐng)用原材料—五金材料3971188.00元的事實。至此，味精分公司利用在建工程偷稅的事實水落石出。我們依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條，補稅675101.96元，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條，定性為偷稅，處50%的罰款347129.10元。

在熱電分公司，檢查進展的比較順利。該公司從H市取得部分運輸發(fā)票，其中有的發(fā)票只有運費金額，發(fā)貨人、收貨人、起運地、到達地、貨物名稱、數(shù)量、單價等空白。在赴H市進行了外部調(diào)查后，我們依據(jù)國稅發(fā)[1995]192號通知規(guī)定，進項稅額447371.53元不予抵扣。

在淀粉分公司，檢查進行的異常順利，從帳面沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷稅的任何跡象，也沒發(fā)現(xiàn)“兩套帳”的疑點，檢查組按規(guī)定程序結(jié)束了檢查。隨后，味精、熱電兩公司所查稅款、罰款、滯納金足額入庫。

二、2004年11月初，我們接到了一封舉報信。信中稱山東AC發(fā)酵有限公司03年利用在建工程偷稅，銷售煤渣、濕蛋白不入帳偷稅且數(shù)額巨大。對于味精分公司，我們已經(jīng)胸有成竹，而對于熱電、淀粉兩分公司，我們感到，如果舉報屬實的話，那我們就存在一個失誤——-對該兩公司的檢查不徹底，沒有完全觸到實處。我們迅速成立了專案檢查組，首先進行了認真的分析。應該說，第一次我們對企業(yè)的賬面檢查是認真、全面的，帳面上沒有煤渣和濕蛋白的銷售記載。那么煤渣從那里來？濕蛋白又是如何產(chǎn)生的？這是問題的關(guān)鍵。我們與稅源監(jiān)控部門進一步聯(lián)系，監(jiān)控部門也不得而知?？磥恚氩榍暹@個問題，企業(yè)的工藝流程、附加產(chǎn)品的生產(chǎn)是關(guān)鍵。我們再一次進入了企業(yè)，這一次，我們直接來到了公司的各個車間，詳盡地了解了整個生產(chǎn)工藝流程。原來，熱電公司生產(chǎn)需要燃燒大量的煤炭，形成的煤渣可作為生產(chǎn)磚瓦的原料。而淀粉生產(chǎn)過程中，隨水沖走的那部分淀粉中的提煉物就是濕蛋白，可以用來作為飼料。就此，檢查組對企業(yè)財務人員進行了詢問，財務人員承認有煤渣和濕蛋白，但均作為垃圾廢棄了，沒有取得收入。難道舉報不實？還是企業(yè)另設(shè)一套帳？我們決定從外圍進行突破。我們走訪了幾個磚瓦廠和飼料生產(chǎn)企業(yè)，最大可能地提取到該公司銷售煤渣與濕蛋白的部分收據(jù)，依照收據(jù)按號碼、按順序填開的特點，對這一部分收據(jù)進行了區(qū)間排列，確定了該公司開具收據(jù)的最低份數(shù)。在證據(jù)面前，該公司的財務人員不得不承認煤渣、濕蛋白確有銷售的事實，并被迫交出了設(shè)在車間的煤渣、濕蛋白銷售明細帳，同時坦白了他們銷售煤渣、濕蛋白的隱秘場所。經(jīng)計算，2003年1月至2004年9月賬外銷售煤渣706186.53元，濕蛋白324202.50元。依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條，補繳增值稅149714.65元，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條，對企業(yè)行為定性為偷稅，處以偷稅數(shù)額的1.5倍罰款計224571.98元，并加收滯納金。隨后稅款、罰款、滯納金全額追繳入庫。同時把這一情況反饋給了稅源管理部門，迅速將煤渣與濕蛋白的銷售納入控管，堵塞了這一漏洞。

三

（一）該案的成因

一是企業(yè)受利益驅(qū)動，故意隱瞞、混淆在建工程與大修理的內(nèi)涵，明里通過自查對在建工程用料作了進項稅額轉(zhuǎn)出，暗里施展手腳，企圖僥幸過關(guān)。對于煤渣與濕蛋白的銷售，不上公司財務帳，在車間設(shè)立第二套帳，作為福利、招待、獎勵等方面的支出，自我感覺不會出問題，所以隱匿這塊收入。

二是稅務稽查人員的檢查過多地注重了帳面，沒有全面地、深入地、多視角地實地觀察與了解，取得了部分的勝利就認為大功告成，假如沒有舉報，企業(yè)的偷稅行為將得以繼續(xù)。

三是稅收管理員制度不夠完善，稅收管理員沒有全面深入地了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品生產(chǎn)的詳情以及銷售渠道，致使企業(yè)附加產(chǎn)品的銷售長時間游離于體外。

四是稽查獲取信息的渠道過于狹窄，僅局限于稅務內(nèi)部微機、企業(yè)帳面資料，沒有拓展到社會層面。同時，稽查局與各管理分局的情報交流還沒有形成真正有效的機制。

（二）案件的啟示

一年當中對同一個企業(yè)進行兩次檢查，在我們的稽查實踐中是不多見的。在本案中，可以說第二次檢查取得的成效緣于第一次檢查的疏漏，這給我們的啟示是深刻的。

1、稽查人員的工作責任心強弱、嚴謹細致的作風與否，是取決于案件查處成敗的關(guān)鍵。只有較高的查帳水平是遠遠不夠的。因此，不斷加強對稽查人員的思想教育，切實加強責任心，培養(yǎng)深鉆細研的工作作風，應是我們下一步稽查隊伍建設(shè)的目標。

2、只重帳面檢查的工作方法已經(jīng)要不得了。在本案中，兩次檢查所以取得成效，都是因為注重了對實際生產(chǎn)經(jīng)營情況的了解；而第一次檢查的不徹底，也是因為對實際情況掌握的不全面，不深入。因此，在具體的稽查工作中，既要“重”帳又不能“唯”帳。只有從帳面到實際，從實際到帳面的多次反復，才是我們辦案的制勝要訣。因此，培養(yǎng)稽查人員實地檢查與帳面檢查相結(jié)合的能力也應該是下一步的努力方向。

3、要進一步重視舉報工作。舉報是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要來源。應該向社會各界廣泛宣傳公民的權(quán)利與義務，進一步詳細介紹舉報的途徑與方式，以及保密與獎勵的制度等。使偷稅成為人人喊打的丑惡。

4、切實加強征管查密切銜接的有效機制。使內(nèi)部之間的信息交流、工作反饋制度化、經(jīng)?；M一步完善稅收管理員制度，全面、熟練、詳細地掌握企業(yè)的工藝流程，生產(chǎn)經(jīng)營狀況。稽查工作要樹立“從征管中來，到征管中去”的思想，在確保發(fā)揮稽查基本職能的基礎(chǔ)上，努力做稅源管理的生力軍。

5、要嚴查“兩套帳”的行為。從本案看，企業(yè)將“兩套帳”設(shè)在了車間，有較強的隱蔽性和欺騙性。應該看到，在新的形勢下，“兩套帳”已成為社會經(jīng)濟肌體上的毒瘤，國家稅收的大敵。稽查人員要把“兩套帳”的發(fā)現(xiàn)與打擊當作重中之重，切實加大對“兩套帳”的查處力度，要分行業(yè)、分區(qū)域進行整治，努力整頓和規(guī)范稅收秩序。

6、要加強社會信息的采集與整理，密切與地稅、工商、銀行、公安等部門的協(xié)作。同時要注意對不同地區(qū)同類及相近行業(yè)稽查成果的利用，以期獲得事半功倍的效果。編號：002 某實業(yè)發(fā)展公司利用“兩套帳”偷稅案

一、案件來源及查前分析

2003年5月我局接山東省國稅局稽查局轉(zhuǎn)來的群眾舉報，反映某實業(yè)發(fā)展有限公司利用設(shè)置內(nèi)外兩套帳的手段隱匿銷售收入,為逃避納稅檢查，連續(xù)五年，年年更換名稱，存在嚴重的偷稅問題。

在對舉報內(nèi)容進行分析和研究的基礎(chǔ)上，我們從計算機稅收分析及決策系統(tǒng)中調(diào)閱了該企業(yè)的稅務登記情況和近幾年納稅申報情況，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的確存在不斷變換名稱的行為和進行納稅申報銷售額與舉報人反映的銷售額存在很大差距的問題，結(jié)合我們先前查處的經(jīng)營手機業(yè)務企業(yè)的偷稅案例，我們初步認定舉報人所反映的該企業(yè)偷稅事實可能存在，其偷稅的手段可能較為隱蔽，其偷稅的數(shù)額可能較大。為此我們確立了對該企業(yè)進行突擊調(diào)帳檢查的工作思路。

二 企業(yè)基本情況及財務核算基本情況

某實業(yè)發(fā)展公司為有限責任公司，注冊資金500萬元，出資人索某、韓某、劉某，法人代表韓某，在2001年4月辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，2001年5月被XX市XX區(qū)國稅局認證為增值稅一般納稅人，現(xiàn)有職工60人，主要以批發(fā)零售手機、手機配件等商品為主。稅務登記注冊經(jīng)營地址為XX市XXX路XX號。該企業(yè)在注冊成立前的前身為A通訊器材公司，于1997年6月成立，2001年5月注銷。

某實業(yè)發(fā)展公司的經(jīng)營方式分為商品的批發(fā)和零售，其營銷網(wǎng)絡(luò)遍部全省，財務核算主要通過計算機財務軟件進行，部分帳簿和財務核算資料采用手工記帳完成，如：應收帳款帳、商品購銷存日報表等。

三 檢查中采取的方法和手段

2003年6月9日我們根據(jù)群眾舉報和工作安排對某實業(yè)發(fā)展有限公司進行了突擊檢查，當時主要調(diào)取了2001年4月至2003年5月的有關(guān)帳簿和納稅資料及用計算機移動硬盤拷錄下該公司的內(nèi)部計算機資料。在對調(diào)來的帳簿、資料進行了初步的檢查和分析后，發(fā)現(xiàn)該公司有重大偷稅嫌疑，隨即于6月11日下午派員到該公司經(jīng)營場所作進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其有逃避納稅義務行為，轉(zhuǎn)移了部分貨物和資金。根據(jù)《根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法》第五十五條規(guī)定，在報經(jīng)批準后，我們對該公司及時采取了凍結(jié)銀行帳號、查封貨物等稅收保全措施，并進一步調(diào)取了該公司自開業(yè)以來用于經(jīng)營的原始資料、財務資料，同時對該公司的總經(jīng)理、財務負責人、主管會計、財務出納、倉庫保管等企業(yè)相關(guān)人員作了詢問筆錄。在此基礎(chǔ)上我們對調(diào)取的資料、帳簿進行了整理、核對、檢查，在進行了大量工作后，核實了當事人2001年4月開業(yè)以來至2003年5月真實的應納稅收入和應補繳的增值稅稅款。

四 檢查對象的違法事實

經(jīng)檢查核實，某實業(yè)發(fā)展有限公司主要以設(shè)置內(nèi)外兩套帳的手法進行偷稅，存在帳外經(jīng)營行為。對內(nèi)的一套帳簿資料，主要由計算機資料和手工記錄的應收帳款帳組成，反映當事人真實貨物的進銷存情況。其具體運行方式為，購進貨物后將進貨數(shù)據(jù)錄入計算機,在銷售貨物后，將銷貨清單記載的銷售數(shù)據(jù)錄入計算機并登記應收帳款帳，通過計算機將數(shù)據(jù)匯總后進行核算并將數(shù)據(jù)提供給該公司負責人員。該公司在銷售貨物時分為開具發(fā)票部分（包括增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票）和不開具發(fā)票部分。該公司銷售貨物不開具發(fā)票部分的銷售額，以現(xiàn)金方式收取，存入以個人名義開設(shè)的銀行存折和銀行卡，記入對內(nèi)的一套帳簿，沒有進行納稅申報，隱匿了這部分銷售收入，從而達到偷稅的目的。該公司對外的一套帳簿資料主要用于納稅申報和接受稅務機關(guān)的檢查，用于納稅申報的應稅銷售額主要來源于對外開具的增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票部分,為該公司真實銷售額的一部分。

五 檢查結(jié)果及處理意見

我局經(jīng)檢查后認定的某實業(yè)發(fā)展公司應補繳的稅款和擬處理意見，經(jīng)市局重大案件審理委員會審理，并按被查企業(yè)要求舉行稅務行政處罰聽證會后，由市局做出以下處理決定：

（一）某實業(yè)發(fā)展有限公司 2001年4月-2003年5月共計應補繳增值稅15996134.97元，其中由于進行帳外經(jīng)營應補繳的增值稅15968885.15元，由于計算錯誤應補繳的增值稅27249.82元.以上對該公司的違章調(diào)查、補繳稅金事實清楚、證據(jù)確鑿、計算無誤。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定應限期補繳入庫并自稅款滯納之日起按日加收滯納金。

（二）某實業(yè)發(fā)展有限公司主要以設(shè)置內(nèi)外兩套帳，購進和銷售部分貨物不開發(fā)票，以現(xiàn)金收取貨款，收取貨款存入個人帳戶等帳外經(jīng)營手段隱匿應稅銷售收入，自2001年5月至2003年5月造成少繳增值稅15968885.15元事實發(fā)生.根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款：“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者經(jīng)稅務機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關(guān)追繳其不繳或者少繳的應納稅稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款”之規(guī)定。某實業(yè)發(fā)展有限公司以上違法事實屬少報收入并進行虛假的納稅申報造成少交稅款的行為，已構(gòu)成偷稅。根據(jù)國家稅務總局《關(guān)于增值稅一般納稅人發(fā)生偷稅行為如何確定偷稅數(shù)額和補稅罰款的通知》（國稅發(fā)[1998]66號）第一條第二項的規(guī)定，該案的偷稅數(shù)額為：200110438534.57元；20023381791.41元；2003年1-5月2148559.17元，共計15968885.15元。鑒于該公司偷稅手段惡劣和性質(zhì)嚴重，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，處以少繳稅款15968885.15元一倍的罰款.（三）將該案移交公安機關(guān)，追究主要責任人刑事責任。

六 本案作案特點

通過對某實業(yè)發(fā)展有限公司偷稅一案的檢查和分析，該案具有以下特點：

（一）、不斷變換企業(yè)名稱，逃避稅務檢查

某實業(yè)發(fā)展有限公司的前身為A通訊器材公司，于1997年6月成立，2001年5月注銷。某實業(yè)發(fā)展有限公司和B通訊有限公司是2001年4月同時注冊成立，B通訊有限公司于2002年9月注銷稅務登記。以上三家公司的主要出資人、主要經(jīng)營人員、經(jīng)營業(yè)務范圍、經(jīng)營地點和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是一致的，據(jù)舉報人反映實業(yè)發(fā)展有限公司也即將于2003年6月以后注銷稅務登記，一個新成立的公司將取而代之。從以上反映的情況和對某實業(yè)發(fā)展有限公司查處情況來看該公司以不斷變換企業(yè)名稱的方式逃避納稅檢查，具體方式為原公司在運行一段時期后成立一個新公司，在并行一段時間后，將原公司注銷，留下新公司繼續(xù)運營。因此不斷的變換企業(yè)名稱成為他們偷稅的手段。

（二）利用現(xiàn)代化辦公條件設(shè)置真假兩套帳

經(jīng)檢查核實，某實業(yè)發(fā)展有限公司以設(shè)置兩套帳的手法進行偷稅，存在帳外經(jīng)營行為。該企業(yè)的以上行為主要是借助計算機、打印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公用具實現(xiàn)的。在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)能夠真實反映貨物進、銷、存以及資金往來情況的財務資料，均在其已設(shè)置密碼且有專人管理的計算機中儲存，而這些資料和數(shù)據(jù)主要用于該公司考核經(jīng)銷人員的工作業(yè)績，并沒有如實進行納稅申報。

（三）大量采用現(xiàn)金結(jié)算，資金體外循環(huán)，銷售貨物不開發(fā)票，隱瞞真實的經(jīng)營情況。

該公司在經(jīng)營活動中，存在銷售貨物不給購貨方開具發(fā)票的行為，而將不開發(fā)票的貨款在回款時存入以個人名義開具的存折和銀行卡。采取以現(xiàn)金的方式收回貨款，使資金進行體外循環(huán)。該公司在進行納稅申報時隱匿了大部分現(xiàn)金收入從而達到偷稅的目的。該企業(yè)存在大量的現(xiàn)金交易行為，而且多個銀行開戶,以個人名義存款，檢查過程中我們共計查扣以個人名義開設(shè)的銀行存折110個和3個銀行卡。

（四）遍布全省的營銷網(wǎng)絡(luò)，為其偷稅提供了條件。

某實業(yè)發(fā)展有限公司成立以來繼續(xù)沿用了1997年6月成立2001年5月注銷的A通訊器材公司建立的遍布全省17地市固定的營銷網(wǎng)絡(luò)，該公司充分利用與網(wǎng)絡(luò)中這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系采取銷售貨物不開發(fā)票，以現(xiàn)金收取貨款等方式進行偷稅。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)該公司的違法行為主要是通過這些企業(yè)實現(xiàn)的。

（五）違反會計核算程序記帳，有計劃的進行偷稅活動。經(jīng)檢查，該企業(yè)用于納稅申報的銷售收入主要來源于銷售貨物開具發(fā)票的部分，并以此來推算當月應購進的貨物以及應抵扣的進項稅金，因此申報當期的應納稅額是經(jīng)過人為操作的結(jié)果，即根據(jù)本期向稅務機關(guān)申報的收入來索取本期應抵扣稅金的的專用發(fā)票。我們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在大量的購進貨物不索取專用發(fā)票的現(xiàn)象。

七 案件發(fā)案的原因分析

通過深入細致地分析本案成因，結(jié)合到我局近幾年查處的其他偷稅案件，我們認為，目前納稅人偷稅發(fā)案的原因既有企業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動主觀惡意的一面，又有稅收監(jiān)管、執(zhí)法、宣傳不到位一面。

（一）本案企業(yè)經(jīng)營者法律意識淡薄。在目前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，市場競爭激烈，特別是在商品流通領(lǐng)域，在商品贏利水品下降，經(jīng)營費用上升的情況下，本案經(jīng)營者受利益驅(qū)動，蔑視法律，挺而走險，采取高科技手段，損害國家利益，大肆偷稅，非法致富，嚴重影響了社會公平。

（二）稅務機關(guān)監(jiān)管不到位。一是思想認識的不足。監(jiān)管部門主觀上沒有對企業(yè)的經(jīng)營情況和納稅情況進行定期分析，缺乏足夠的防范意識，認為只要不是零申報戶基本就是正常的。二是內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全和信息交流不暢。主要表現(xiàn)在各部門、各系統(tǒng)之間信息共享差，各自為戰(zhàn)，形不成綜合治稅的稅源控管體系，導致無法對各類涉稅信息的真實性、準確性和完整性形成有效的監(jiān)督和最充分的利用；該企業(yè)每月的應稅銷售額巨大，納稅額基本持平，表面看不出什么破綻，但是其稅負率之低是極其少見的，基層局并沒有按照“預警管理系統(tǒng)”的要求跟蹤評估監(jiān)控。三是稅收檢查方法比較單一，沒能及時發(fā)現(xiàn)其帳、實之間存在的差異，更沒有發(fā)現(xiàn)其帳外的資金循環(huán)情況。尤其是企業(yè)注銷稅務登記申請后進行稅務檢查時，沒有對其徹底查透，甚至連兩個不同的企業(yè)在同一地點辦公等情況都沒有引起高度警惕，致使企業(yè)長期偷稅沒有被查處。

（三）部分稅務干部素質(zhì)不高。稅務干部的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。對稅務干部來說，如果沒有較高的政治素質(zhì)，就缺少強烈的責任心，更談不上會集中精力去加強管理；業(yè)務素質(zhì)不高，即使想搞好工作，也只能心有余而力不足。稅務干部的素質(zhì)不高勢必會造成企業(yè)日常征收管理偏松，使部分企業(yè)經(jīng)營者存在僥幸心理，淡化納稅意識，甚至大肆偷、逃、騙稅款。

（四）稅務機關(guān)執(zhí)法力度不夠。實踐證明，對那些稅法觀念單薄、納稅意識不強，甚至故意偷、逃、騙的納稅人來說，在法律規(guī)定的處罰額度范圍內(nèi)，重處與輕罰是大不一樣的?？梢哉f，目前稅務機關(guān)對稅收違法行為的輕罰甚至以補代罰是造成不少納稅人偷、逃、騙稅不服從稅務管理的原因之一。

（五）稅收宣傳的廣度和深度不夠，造成納稅人法制觀念淡薄。近些年來，稅收宣傳年年搞，但注重聲勢和表面多，針對性不強，深度和廣度不夠，社會化的稅收宣傳體系沒有形成。一方面，一些納稅人稅法觀念淡薄，納稅意識差。另一方面，一些納稅人不懂稅法，對稅收政策和稅務機關(guān)的管理不了解或掌握不夠，形成了不繳稅款或違反稅法的行為。

八 防范對策與建議

在目前多種經(jīng)濟成分并存的情況下，要加強對民營和私營有限責任公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的稅源監(jiān)控。稅源監(jiān)控作為全部稅收管理工作的起點和基礎(chǔ)，貫穿于稅收征管工作的全過程。如果不能及時掌握納稅人經(jīng)營情況、經(jīng)營方式、核算方式和稅源變化情況。我們的征管工作就會出現(xiàn)極大的盲目性。從此案以上分析可以看出加強稅源監(jiān)控的緊迫性。

（一）進一步完善稅源監(jiān)控體系

加強稅務機關(guān)與工商部門、稅務機關(guān)內(nèi)部的征管與稽查的聯(lián)系協(xié)調(diào)，按照《征管法》及實施細則的規(guī)定，依托計算機歸集、處理納稅人信息，并逐步與地稅、公安、銀行、海關(guān)等聯(lián)網(wǎng)，交換、查詢納稅人關(guān)聯(lián)信息，最大限度地減少稅收監(jiān)控的死角和盲區(qū)，減少稅收流失。各管理局應加強對納稅人財務核算的監(jiān)督，注意監(jiān)控納稅人稅負率、毛利率、資金周轉(zhuǎn)率等財務指標及其變化，以便對納稅人進行及時有效的監(jiān)管，最終夯實征管基礎(chǔ)，同時要將納稅人的財務核算與經(jīng)濟信息（包括各類進銷貨、委托加工合同文件）有機結(jié)合，杜絕企業(yè)做假帳、兩套帳的行為發(fā)生。對納稅人多頭開戶、用現(xiàn)金進銷貨物的行為進行嚴格的監(jiān)控，監(jiān)督其在營銷過程中是否有違法問題，包括，銷售貨物是否開具發(fā)票，是否入帳，是否進行納稅申報等問題。

搞好日常檢查工作有利于加強稅源監(jiān)控。通過強有力的日常檢查使納稅人的違法行為能及時得到有效遏止。在檢查中應將核心放在日常巡查了解企業(yè)經(jīng)營情況和納稅評估分析上，對所轄稅源實施全方位、全過程監(jiān)控，及時全面地掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況，對納稅人納稅申報情況進行動態(tài)評估。在評估中，除對納稅申報直接相關(guān)的財務、會計資料以及憑證等審核評估外，還要注意加強對與經(jīng)營相關(guān)信息的對稱性審核，特別要注意參照各個行業(yè)的行業(yè)平均利潤率以及行業(yè)平均稅負等指標，對同一納稅人不同時期的情況進行縱向比較，對同行業(yè)不同納稅人同一時期的情況進行橫向比較，綜合分析測算納稅人的應納稅額與實際納稅的差距，及時分析稅源變化的一般性規(guī)律，從而做到有的放矢，達到有效管理的目的。應該充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)提供的納稅人的納稅資料和數(shù)據(jù)，搞好數(shù)據(jù)分析，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，作到有的放矢，進行有重點、有目的的檢查.（二）進一步加強征管基礎(chǔ)工作。

一是強化稅務登記管理。對企業(yè)開戶情況特別是一人辦多戶企業(yè)、常辦企業(yè)常注銷的情況應進行全面了解并重點監(jiān)控。及時掌握稅源變化信息，加強對此類納稅人停歇業(yè)事前、事中、事后的管理和檢查，防止“假注銷，真偷稅”。對納稅人申請注銷的理由進行認真地分析，對有關(guān)申請資料進行認真的審核把關(guān)，并對其經(jīng)營期間的納稅情況進行認真地檢查；同時要對其庫存商品和帳簿記錄進行核對，對發(fā)票的領(lǐng)購、使用、繳銷、結(jié)存進行核實。還應注意其主要經(jīng)營人員下一步的活動和動向。在日常檢查中還要重點檢查被查對象與其關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生的業(yè)務，檢查其相互間的貨物購銷情況、貨物發(fā)出情況，銷售價格情況、貨款往來情況等問題，以杜絕納稅人利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間便利條件進行偷稅的行為發(fā)生。

二是進一步加強和完善戶管檔案制度。檔案基礎(chǔ)資料包括稅務機關(guān)要求納稅人提供的各類登記、財務核算制度、申報資料、征收憑證和發(fā)票以及執(zhí)法過程中產(chǎn)生的法律文書等紙質(zhì)資料，也包括計算機記錄和生成的上述資料的電子信息?；鶎庸芾聿块T要確保每戶基礎(chǔ)資料的完整性、準確性、可靠性、及時性并按照新征管法及其實施細則的規(guī)定，按照合法、有效、實用的原則，明確納稅人報哪些資料，避免各業(yè)務科室多頭、重復向納稅人索要資料。對各類基礎(chǔ)資料要進行規(guī)范，建立統(tǒng)一的征管資料管理制度，對資料要按戶建立索引，及時歸檔，妥善保管。借助各基層管理局已開通的局域網(wǎng)站歸集資料信息，實現(xiàn)全系統(tǒng)綜合查詢，用好基礎(chǔ)資料，讓死數(shù)據(jù)變成活信息。讓現(xiàn)有數(shù)據(jù)為稅源監(jiān)控、稽查選案提供準確依據(jù)。加強和完善征管基礎(chǔ)資料“一戶式”集中統(tǒng)一管理，進一步使征收、管理、稽查各部門實時方便調(diào)用、信息資源共享。完善的戶管檔案制度，可以有效加強征管查各部門的銜接，形成綜合治稅的稅源控管體系。

（三）進一步加大執(zhí)法力度

稅務稽查作為專司打擊偷逃騙抗稅的專門機構(gòu)，應準確把握納稅人偷逃騙稅的趨勢，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)提供的納稅資料，搞好數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時重拳打擊。一要加強對重點行業(yè)的專項檢查，二要加大對偷逃騙抗稅的打擊力度，該處罰的要依法從嚴處罰，該移送的及時移交公安機關(guān)追究刑事責任，決不能“以補代罰”、“以罰代刑”。

（四）進一步強化責任意識

加強稅源管理、強化征管基礎(chǔ)、加大執(zhí)法力度等，必須要有嚴格的制度保證。要進一步增強稅務稽查人員的責任心，必須嚴格落實責任追究制度，強化責任意識，切實解決長期困擾基層部門“疏于管理，淡化責任”的問題。稅源監(jiān)控人員要管理到位，稽查執(zhí)法人員要檢查到位。按照專業(yè)化管理的要求，科學劃分崗責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好事前、事中、事后監(jiān)控和檢查，嚴防偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。對在執(zhí)法中出現(xiàn)的過錯，要追究當事人的責任。

（五）努力提高稅務稽查人員的素質(zhì)

要進一步加強對稅務稽查人員的教育和培訓，以人為本，強化政治業(yè)務素質(zhì)，增強依法行政的觀念和自覺性，有效應對和打擊日趨狡猾的涉稅犯罪分子。要不斷提高業(yè)務技能，注重提高稅務稽查人員的實戰(zhàn)技能，進一步拓寬思路，綜合運用檢查方法，提高查假帳、假票和假申報的能力。加強對稅收法律法規(guī)、財會知識和計算機知識的學習，不斷提高稅務稽查人員稅源監(jiān)控的能力和水平，培養(yǎng)一大批既懂稅收法律法規(guī)，又掌握財務會計核算方法,既能查帳簿，又能會檢查電算化帳簿的“復合性”人才。加強稅務稽查人員的信息化培訓，努力提高實際操作水平，吸收優(yōu)秀計算機人才進入稅務稽查隊伍，以適應稅收事業(yè)發(fā)展的要求。

（六）要進一步重視和加強稅收違法行為的舉報工作，加大對舉報案件的查處力度

當前稅收違法行為的大量存在及其違法手段的多種多樣，使稅務機關(guān)很難做到對所有納稅人進行全面及時監(jiān)控。因此在查處稅收違法案件過程中，稅務機關(guān)要進一步重視和加強稅收違法行為的舉報工作。要廣開渠道，認真聽取群眾的意見和反映的問題，加大對大要案的查處力度，切實做到“打擊一個，教育一片”。檢舉人的舉報為稅務機關(guān)查處稅務違法案件提供了重要線索，減少了稅務機關(guān)的成本，對納稅人的行為形成社會監(jiān)督力量，對打擊各類偷稅行為，維護稅法的尊嚴，整頓稅收秩序起到重要作用。

案例編號：003 虛列房地產(chǎn)開發(fā)成本偷逃企業(yè)所得稅

一、被查企業(yè)的基本情況

XX建設(shè)發(fā)展有限公司，成立于1994年12月8日，稅務登記證代碼37XXXXXXXXXXXXX，香港獨資企業(yè)。現(xiàn)有職工54人，注冊資金140萬美元。法人代表陳XX，公司主營房地產(chǎn)開發(fā)與銷售。2003年6月，XX市市區(qū)國稅局根據(jù)《涉外稅務審計規(guī)程》對該單位2002的納稅資料進行檢查，查處該企業(yè)2002銷售商品房預收售房款未按計算交納企業(yè)所得稅，已補繳應預提的企業(yè)所得稅1248919.54元。

二、基本案情

2004年5月XX市國稅稽查局根據(jù)總局、省局對房地產(chǎn)行業(yè)進行專項檢查的統(tǒng)一部署于5月20日至6月16日對XX建設(shè)發(fā)展有限公司2003的經(jīng)營情況和外商投資企業(yè)所得稅匯算清繳情況進行專項檢查。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問題：

（一）所得稅方面

1、銷售商品房，多計商品銷售成本。

截止2003年12月31日，該公司銷售XX花園小區(qū)1#-7#商品房結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本40751058.66元，經(jīng)結(jié)合實際開發(fā)成本及已發(fā)生的相關(guān)費用進行計算，實際應結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本34753514.30元，該單位多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本5997544.36元，根據(jù)國稅發(fā)（2001）142號文第三條 “企業(yè)自房地產(chǎn)銷售開始，應根據(jù)當期實際房地產(chǎn)銷售收入、相關(guān)成本費用，計算企業(yè)實際應納稅額”及第五條 “企業(yè)應根據(jù)當期銷售面積以及可售單位工程成本費用，確定當期成本費用。企業(yè)可售單位工程成本費用按下列公式確定：可售單位工程成本費用=可售總成本費用/總可售面積”規(guī)定，應調(diào)增應納稅所得額5997544.36元。

2、銷售商品房，收取貨款7457360.00元，未按照規(guī)定時間確認收入、結(jié)轉(zhuǎn)成本。

截止2003年12月31日，該公司采取一次性全額收取房款的方式銷售房產(chǎn)11套，收取貨款3350333.00元，采取按揭貸款方式銷售房產(chǎn)12套，收取貨款4107027.00元，以上房產(chǎn)貨款已全額收取，記“預收帳款”科目，并已按照“商品房買賣合同”的規(guī)定將商品房交付買受人使用，商品房產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移。根據(jù)國稅發(fā)（2001）142號《國家稅務總局關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)所得稅管理問題的通知》第三條、第四條第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定，應確認當期銷售收入7457360.00元，應結(jié)轉(zhuǎn)當期銷售成本5794380.80元（4526.86*1280），調(diào)增應納稅所得額1662979.20元。

3、銷售商品房向買受方收取的太陽能款、煤氣開通費527690.00元，未記收入，未計入應納稅所得額。

截止2003年12月31日，該公司銷售商品房的同時向買受方收取太陽能款、煤氣開通費527690.00元（該相關(guān)成本已記入開發(fā)成本），記入 “其他應付款-物業(yè)公司”，未合并收入計算交納所得稅，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第五條“納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用”和《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定，應調(diào)增應納稅所得額527690.00元。

4、固定資產(chǎn)多計提折舊。2003傳真機、別墅樓等12類固定資產(chǎn)帳面提取折舊200021.40元，該公司在提取折舊時故意縮短折舊年限或故意提高折舊率的方式計提固定資產(chǎn)折舊112201.60元，多計提折舊87819.76元，根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第三十四條、第三十五條規(guī)定應調(diào)增應納稅所得額87819.76元。

5、“營業(yè)外支出”中列支稅收滯納金、罰款10131.68元，在所得稅匯算清繳時未做納稅調(diào)整。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第十九條第六款規(guī)定，應調(diào)增應納稅所得額10131.68元。

6、繳納2002查補所得稅7610.14元，列入2003預交所得稅。

2003年9月，市區(qū)國稅局“X市區(qū)國稅審處（2003）0304”號稅務處理決定書中查補2002企業(yè)所得稅7610.14元，該企業(yè)交納查補稅款時列入2003的預繳所得稅中，抵頂了當期應預繳的企業(yè)所得稅，應補繳企業(yè)所得稅7610.14元。

7、“預收帳款”年末貸方余額26010962.00元，未按照規(guī)定的利潤率計算交納企業(yè)所得稅。

截止2003年12月31日，該公司開發(fā)房地產(chǎn)采取預售方式銷售，預收帳款年末貸方余額26010962.00元，未按照規(guī)定的利潤率計算交納企業(yè)所得稅，根據(jù)國稅發(fā)（1995）153號文第三條的規(guī)定，應預繳企業(yè)所得稅1287542.62元。

以上1-5項應調(diào)增應納稅所得額8286165.00元，應補繳企業(yè)所得稅2734434.45元，加第6項、第7項合計應補繳企業(yè)所得稅4029587.21元，扣除2003帳面長繳稅款-1105913.80元，實際應補繳企業(yè)所得稅2923673.41元。

（二）增值稅方面

以白酒抵付應付工程款570448.00元，帳面未計銷售收入，未計提增值稅。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第六條和國稅發(fā)（1998）104號通知第一條規(guī)定，應補提增值稅21940.31元。

三、辦案經(jīng)過

接到該案以后，由于檢查人員對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收政策及會計處理比較生疏，因此并沒有急于進行檢查，而是尋找與外商投資企業(yè)有關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)政策等資料進行學習研究，在基本吃透外商投資企業(yè)有關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)政策及其會計處理規(guī)定的基礎(chǔ)上，先后三次到XX建委房管局測繪處進行了解與房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的具體規(guī)定，如開發(fā)面積與可售房產(chǎn)面積的關(guān)系、如何計算可售面積、公用面積如何計算、分攤等具體問題，同時到工程建設(shè)承包單位、煤氣、水、電、綠化等配套工程的施工單位進行了解與建設(shè)施工有關(guān)的具體問題。經(jīng)過充分的了解和查前準備，檢查人員對房地產(chǎn)企業(yè)的整個施工過程、銷售環(huán)節(jié)、施工成本的計算列支、開發(fā)面積與可售房產(chǎn)面積的計算分攤等具體問題和計算方法計算過程有了充分的了解，在此基礎(chǔ)上檢查人員調(diào)取了該企業(yè)2003的納稅及會計核算資料，對該企業(yè)的帳務處理逐筆逐戶進行檢查。企業(yè)對檢查人員檢查過程中形成的檢查工作底稿未提出任何異議，對每一筆違法事實逐一簽字蓋章確認。

四、處理處罰結(jié)果 該案經(jīng)XX市國稅局稽查局提請XX市國稅局重大案件審理委員會審理后，作出如下決定：

1、根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，對違法事實第（一）部分中第2、3、4、5、6項認定偷稅，追繳企業(yè)所得稅762854.95元；根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款規(guī)定，對第（一）部分中第1項及第（二）部分追繳應補企業(yè)所得稅1979189.64元，增值稅21940.31元；根據(jù)國稅發(fā)（1995）153號文第三條規(guī)定，對第（一）部分中第7項追繳應補企業(yè)所得稅1287542.62元。

以上合計應補繳企業(yè)所得稅4029587.21元，扣除2003帳面長繳稅款1105913.80元，實際應補繳企業(yè)所得稅2923673.41元。

2、根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，對違法事實第（一）部分中第2、3、4、5項少繳的稅款計755244.81元處以0.5倍的罰款377622.41元，對違法事實第（一）部分中第6項少繳的稅款7610.14元處以1倍的罰款7610.14元。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第二款規(guī)定，對違法事實第（一）部分中第1項及第（二）部分少繳的稅款計2001129.95元處以0.5倍罰款1000564.98元。以上共計罰款1385797.53元。

XX市國稅局稽查局依法向該企業(yè)下達了《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》等文書，企業(yè)在法定的期限內(nèi)未提出行政復議，也未提出訴訟，并于2004年6月25日、7月9日在XX市市區(qū)國稅局解繳了稅款2945613.71元、罰款1385797.53元和滯納金103639.93元。

五、案例分析

1、主管稅務機關(guān)的日常管理缺乏力度。目前，稅務機關(guān)存在將主要精力放在增值稅的征收上、而忽視了對所得稅的管理；對企業(yè)申報數(shù)據(jù)、費用列支的真實性、計算方法的政策準確性缺少有效的日常監(jiān)督，企業(yè)出現(xiàn)的問題得不到及時糾正，這從一個側(cè)面給偷稅者以可乘之機。

2、對稅務違法案件的處罰力度不夠，使偷稅者得不到應有的懲處。如市區(qū)國稅局曾經(jīng)對該企業(yè)有關(guān)問題已進行檢查并作出處理，但該企業(yè)視稅法為兒戲，將已補交稅款抵頂正常交納的稅款，前期查出存在的問題仍不能及時糾正，存在僥幸心理、企圖圖蒙混過，理應重罰。

3、稅務機關(guān)要強化內(nèi)部征管力度，加大對稅務人員培訓力度，特別是房地產(chǎn)開發(fā)、金融保險等行業(yè)的培訓，稅務人員除應全面掌握稅收政策外，還應增強管理意識，要深入企業(yè)，加強調(diào)查研究，熟悉各類企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營特點，特別是生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，有的放矢地搞好稅收檢查、財務輔導，不斷提高稅收征收管理水平。

4、該公司的偷稅手段在房地產(chǎn)開發(fā)銷售行業(yè)具有一定代表性。如銷售商品房預收售房款不按照稅法規(guī)定預提所得稅，多列支商品房開發(fā)成本，開發(fā)的商品房完工后不及時進行清算等問題都具有很強的行業(yè)性、普遍性。問題的存在原因主要是由于企業(yè)財務制度與稅收政策差異造成的，如果檢查人員知識掌握不全面不透徹，單從帳面上是難以發(fā)現(xiàn)問題的。因此本案給我們的啟示是：對每一個行業(yè)進行檢查時必須做好查前準備工作，必須深入了解被檢查行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，財務核算方法，以及可能存在的問題，相關(guān)的稅收法律法規(guī)以及該行業(yè)財務制度與稅收政策的差異等，在檢查中采取多種檢查方法綜合運用，才能達到事半功倍的效果。

案例編號：004 山東XX啤酒有限公司涉稅案

一、基本情況。

山東XX啤酒有限公司系原A啤酒有限公司與香港某公司于2000年8月成立的中外合資企業(yè)，2003年外方將中方的股份買斷，成為獨資企業(yè)。投資總額12000萬元，注冊資金6500萬元。公司法人代表：陳XX，現(xiàn)有職工659人。主要生產(chǎn)原料是麥芽、酒花等，其產(chǎn)品是各種檔次的A牌普通啤酒、超干、純麥啤酒和B牌啤酒。年產(chǎn)量八萬噸左右。“A”品牌啤酒”主要銷往省內(nèi)各地市，“B”品牌啤酒主要銷往南方廣州地區(qū)。兩種產(chǎn)品的工藝流程是一樣的，都是以麥芽、大米、酒花、水為主要原料，經(jīng)過糊化、糖化、過濾、煮沸、旋沉、酵母發(fā)酵釀制而成根據(jù)XX市稽查局部署和年初稽查工作計劃，從2004年7月1日至2004年11月2日，市局稽查局稽查一科李X、韓X、亓XX、及國際稅務管理科韓兵、亓文國、李偉邱XX等同志對山東XX啤酒有限公司2003經(jīng)營納稅情況進行了日常檢查（該公司在廣東D市設(shè)有分支機構(gòu)，是其全資子公司所在地，與該公司合并申報繳納所得稅，其子公司2003年賬簿未調(diào)取檢查）。該公司2003實現(xiàn)銷售收入181471964.88元，當年繳納增值稅16385184.32元，稅負率為9.03％。消費稅16654733.91元，應納稅所得額-349936.64元，可彌補虧損36444445.36元.經(jīng)檢查該公司存在著轉(zhuǎn)讓定價少計收入、贈品不計銷售收入、營業(yè)外收入中應征增值稅的未計提銷項稅額和贈品等問題，涉稅額近43萬元，處以罰款9.2萬元。調(diào)整應納稅所得額355萬元,并處以罰款4萬元。

二、主要違法事實

（一）增值稅方面 1、2003年以每箱32元（含稅）的價格銷售給關(guān)聯(lián)企業(yè)D市分公司620ml白瓶超干啤酒118819.25箱，未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來作價，并以此價格計收入和計提增值稅銷項稅額，應補繳增值稅262935.83元。2、2003年8月，將已抵扣進項稅額的商品退還給銷貨方，未按照規(guī)定沖減退還當期的進項稅額，造成少繳增值稅6904.23元。3、2003及以前掛賬銷售給本企業(yè)職工“另類”啤酒73.08噸，未記收入163039.60元，未按照規(guī)定計提增值稅銷項稅額，造成少繳增值稅23689.51元。4、2003取得的隨同啤酒銷售收取的逾期包裝物押金扣款收入扣款收入未按規(guī)定計提增值稅銷項稅額，11061.81元。5、2003銷售酵母、舊瓶蓋、廢鐵、碎玻璃等，取得收入未按照規(guī)定計提增值稅銷項稅額44482.70元。6、2003年1-12月，銷售給SLY有限公司、CY工貿(mào)公司、XJL糧所等單位自來水、熱氣、電力等收入未按照規(guī)定計提增值稅。本公司福利部門耗用電力、煤炭等未轉(zhuǎn)出增值稅進項稅額，共造成少繳增值稅72080.43元。

以上及其他方面共造成少繳未計提增值稅共計427638.25元。

（二）消費稅方面 2003銷售給本企業(yè)職工“另類”啤酒73.08噸，實現(xiàn)收入163039.6023472.40元（含稅），未按照規(guī)定計提消費稅（每噸應繳消費稅220元），造成少繳消費稅73.08×220＝16077.60元。

（三）外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅方面

1、““營業(yè)外支出－固定資產(chǎn)清理””賬戶，列支2003度報廢包裝物等損失317683.10元，未按照規(guī)定報經(jīng)國稅機關(guān)審核批準，在稅前申報扣除，應調(diào)增應納稅所得額317683.10元。

2、““營業(yè)外支出-罰款””賬戶，列支2003年行政罰款支出25000.00元，在稅前申報扣除，應調(diào)增應納稅所得額25000.00元。

3、““銷售費用””賬戶，白條列支費用計120005.00元，在稅前申報扣除，應調(diào)增應納稅所得額120005.00元。4、2003列支經(jīng)銷商旅游費用219514.00元，為其他單位列支各種費用31950.00元，均計入銷售費用，在稅前申報扣除，應調(diào)增應納稅所得額251464.00元。5、2003年12月31日度““預提費用””賬戶尚有貸方余額2853716.92元，未按規(guī)定申報調(diào)增應納稅所得額，其中““預提費用-管理費用””賬戶貸方余額1219243.02元，““預提費用-制造費用””賬戶貸方余額217028.31元，““預提費用-銷售費用””賬戶貸方余額 1417445.59元，應調(diào)增應納稅所得額2853716.92元。6、2003銷售給本企業(yè)職工“另類”啤酒，實現(xiàn)收入23472.4023472.40元（含增值稅），以前發(fā)生同樣業(yè)務實現(xiàn)收入139567.20元（含增值稅），未按規(guī)定計提并申報收入（23472.40+139567.20）÷（1+17%）＝139350.09元，應調(diào)增應納稅所得額139350.09元。7、2003年4月，將記入““低值易耗品””賬戶的外購掛歷抵頂所欠山東SLY有限公司應付賬款2743.00元，應調(diào)增應納稅所得額2743.00÷（1+17%）＝2344.44元，相應的成本2743.00元記入“低值易耗品”貸方，也未申報調(diào)減應納稅所得額，調(diào)增調(diào)減相抵后應調(diào)減應納稅所得額398.56元。

以上合計應調(diào)增納稅所得額3706820.55元。彌補虧損后應調(diào)增應納稅所得額3551201.84元。

三、查前評估分析

該公司是我市的重點稅源企業(yè)，在整個山東的啤酒行業(yè)中，無論其投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、上繳稅金等多項指標都名列前茅，自2000年8月合資三年多以來，公司累計上繳稅金1.7億元，為經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。，XX市委市府對該公司非常重視，方方面面給予特別關(guān)照，加上該企業(yè)管理層法人實際管理人和財務負責人財務人員是是從南方聘任的經(jīng)驗豐富的高級財務管理人員，由于南北地區(qū)的差異，企業(yè)對稅務機關(guān)的檢查存在一定的抵觸情緒，在以前的檢查中也曾遇到過一些較大阻力，所以檢查人員對這次檢查格外慎重，做好了充分的查前準備，檢針對企業(yè)的以上特點,檢查人員查前領(lǐng)導特別交待了注意了兩點：兩幾點注意事項：

1、要“穩(wěn)”，對企業(yè)表現(xiàn)出來的抵觸情緒和不配合，一定要沉住氣，做到不急不躁

2、一是做好查前準備，做到有的放矢。

3、二是“注重程序、重證據(jù)”，在檢查過程中，必須嚴格遵循法律程序，做到有法必依，有據(jù)可循。

本著以上原則，1、稽查人員檢查前首先先與該公司的主管稅務管理部門取得聯(lián)系，了解分析該公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，產(chǎn)品銷售、各項稅金繳納情況等事宜。通過與企業(yè)有關(guān)人員座談，檢查人員了解到該企業(yè)可能存在問題的幾個方面，一是該公司在2000年8月合資以前是國營企業(yè)，名稱是A啤酒有限公司，合資后原公司仍然存在，并且仍然保留在新公司院內(nèi)，檢查人員馬上聯(lián)想到，既然在一個廠區(qū)，那么它們之間在用電、用水、用氣等方面是否能劃分清楚，會不會有買賣水電的問題。二是啤酒行業(yè)銷售經(jīng)常搞一些促銷活動，為推銷產(chǎn)品，是否有促銷產(chǎn)品以及福利酒不記收入的問題。三是啤酒生產(chǎn)行業(yè)包裝物占產(chǎn)品比重較大，包裝物和廢舊物品是否做了銷售收入等問題。

其次

2、通過在網(wǎng)上查看該公司的納稅申報資料時，發(fā)現(xiàn)該公司合并申報企業(yè)所得稅，據(jù)了解，該公司在廣東D市還有一個全資子公司，并且該公司盈利而全資子公司確卻虧損虧損，該公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間 的業(yè)務往來是否符合有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務往來的規(guī)定。

根據(jù)以上了解到的情況，檢查人員制定了檢查思路：一是考慮到該公司財務核算比較正規(guī)，兩套賬的問題不作為重點進行檢查。其次在流通環(huán)節(jié)，一是因為該公司的法人代表同時兼多個公司的法人，而且南北方地區(qū)間的稅負和稅率不同，所以重點分析該公司與南方子公司有無轉(zhuǎn)讓定價轉(zhuǎn)移的問題。二是鑒于該公司生產(chǎn)經(jīng)營比較靈活的實際，著重對銷售費用中的白條列支、固定資產(chǎn)清理以及罰款和捐贈等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行重點分析。

四、實施檢查的方法

在進入檢查實施階段，檢查人員在全面檢查的基礎(chǔ)上，對查前分析出的問題進行了重點檢查。一是在對在檢查該企業(yè)與針對其與D市子公司的業(yè)務往來進行檢查時,檢查人員著重核對了其銷售給子公司的啤酒的銷售價格,通過檢查,檢查人員發(fā)現(xiàn)其銷往分公司的啤酒品種相對單一,基本上全是620和320ml(專供)白瓶精裝啤酒和270ml瓶裝啤酒，而且全年的銷售批次較少，于是檢查人員先從企業(yè)開出的增值稅專用發(fā)票入手，將企業(yè)全年開具給分公司的專用發(fā)票作了統(tǒng)計，2003年共開具給分公司專用發(fā)票33份，均是銷售的620ml白瓶精裝啤酒，價格均為32元一箱，共計44500箱，另有年終盤點表中所列已發(fā)往分公司74319.25箱，尚未開具增值稅專用發(fā)票（已于2004年6月份前陸續(xù)開出增值稅專用發(fā)票，并申報繳納稅款），接著檢查人員將企業(yè)全年十二個月的銷售收入明細表中的620和320ml(專供)白瓶精裝啤酒的銷售數(shù)量和銷售價格作了統(tǒng)計計算（270ml瓶裝啤酒是廣東專供），得出該品種啤酒在除了銷售給各子公司以外的全年平均銷售價格為47.23元一箱，遠遠高于其銷往子公司的價格，對此企業(yè)財務人員辨稱，因為運往廣東莞運輸費用高，不得不降低銷售價格，雖然價格低，但并沒有低于成本，仍然有利潤，銷售價格的高低是企業(yè)自己經(jīng)營上的事，稅務機關(guān)不應對其進行調(diào)整，但是根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第五十四條第一款“ 納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來有下列情形之一的，稅務機關(guān)可以調(diào)整其應納稅額：

（一）購銷業(yè)務未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來作價”；第五十五條“ 納稅人有本細則第五十四條所列情形之一的，稅務機關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計稅收入額或者所得額：

（一）按照獨立企業(yè)之間進行的相同或者類似業(yè)務活動的價格；

（二）按照再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價格所應取得的收入和利潤水平”的規(guī)定,所以該企業(yè)應補繳增值稅262935.83元。

二是在檢查企業(yè)的生產(chǎn)費用時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在每個月的“輔助生產(chǎn)費用分配表”中，除了各條生產(chǎn)線的正常分配外，每個月都有分配給A公司、食堂、醫(yī)務室的水、氣等輔助生產(chǎn)費用包括水、電、氣，在進一步查閱了企業(yè)每個月的輔助生產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)憑證后，檢查人員又在憑證后發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)每個月收取A公司、本廠家屬委員會、廠勞動服務公司、XX市CY工貿(mào)公司水、電、氣費的收款收據(jù)，并計入其他應收款和應付賬款,未作收入未計提銷項稅額,查找到這些憑證后，檢查人員詢問了財務人員，財務人員解釋：因為在一個院里，水電氣費由其代繳，當然要向這些單位收取，只是把墊付的錢要回來，只是平價進平價出，又不加價增值，所以未計算繳納增值稅。只是把代收的錢要回來，檢查人員根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第二款、第四款：“下列項目中的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

（二）用于非應稅項目的購進貨物或者應稅勞務；

（四）用于集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務；”之規(guī)定，將其醫(yī)務室、食堂本廠家屬委員會所耗用的水、電費轉(zhuǎn)出進項稅額249.92元。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條“在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例繳納增值稅。”第五條“納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第二條規(guī)定的稅率計算并向購買方收取的增值稅額為銷項稅額。銷項稅額的計算公式：銷項稅額=銷售額×稅率”之規(guī)定，對該企業(yè)收取的A啤酒公司、XX市CY工貿(mào)公司等單位的水費3121.63元、氣費285575.88元、電費263112.94元,以及收取XJL糧所的水費10067.60元，應計算補交增值稅共計72080.43元。

通過檢查，該企業(yè)促銷酒、福利用酒和包裝物均已作收入并計提銷項稅額。

三是對所得稅的檢查。根據(jù)查前分析出的思路，檢查人員有的放矢進行了重點檢查。共檢查出應調(diào)整所得稅額350多萬元。例如對預提費用的列支問題，檢查人員發(fā)現(xiàn)2003 “預提費用”賬戶尚有貸方余額2853716.92元，未按照規(guī)定申報調(diào)增應納稅所得額，違反了《財政部、國家稅務總局關(guān)于合營企業(yè)預提費用或準備金在計算所得稅時應如何列支問題的通知》（[84]財稅外字6號）的規(guī)定，僅此一條就調(diào)整應納稅所得額2853716.92元。

五、案件處理意見、依據(jù)和執(zhí)行結(jié)果

（一）根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十六條及其《實施細則》第五十四條、第五十五條的規(guī)定，上述增值稅方面轉(zhuǎn)讓定價的違法事實，未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取價款而造成的少繳增值稅262935.83元予以追繳。

（二）根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定，對上述增值稅方面違法事實及消費稅方面違法事實構(gòu)成偷稅，處以追繳增值稅164702.42元、處以追繳消費稅16077.60元，并處以92000.00元的罰款。

（三）根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條的規(guī)定，對增值稅方面違法行為應補繳的稅款，從滯納稅款之日起至實際繳納稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。對屬于轉(zhuǎn)讓定價少繳的增值稅262935.83元給予補繳，不加收滯納金。

（四）根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條第一款的規(guī)定，責令該公司自接到處理決定書之日起，立即按照本處理決定書所列違法事實的數(shù)額，調(diào)整2003外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅應納稅所得額，并告知其對以上應繳款項在接到本決定書之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)到主管稅務機關(guān)辦稅服務廳繳納，并調(diào)整有關(guān)賬務。對此，企業(yè)按照稽查局的處理決定按時、足額繳納了稅款、滯納金和罰款，應納稅所得額及時做了賬務調(diào)整。

六、對案件產(chǎn)生的原因和思考

通過對該公司的檢查,發(fā)現(xiàn)財務核算十分正規(guī),憑證所附的原始單據(jù)也十分齊全,其行為也并不是象某些企業(yè)利用兩套賬,不入賬等手段進行偷稅和少繳稅款，而都是擺在賬面上的問題，說明企業(yè)并不是主觀故意偷稅刻意隱瞞，而是想當然的認為其并沒有違犯稅收政策。綜上所述，歸納起來有以下幾點值得我們思考：

（一）該公司法律意識淡薄，強調(diào)客觀原因多，站在本公司的立場上是合理的，但是站在稅法的角度就不合法。例如：案件中提到的總公司與D市分支機構(gòu)的轉(zhuǎn)讓定價問題，他們認為這樣做是合理的，因為從全局整體的角度看，公司的稅款并沒有流失，但是卻不符合稅法的有關(guān)規(guī)定，因此必須依法進行調(diào)整。

（二）流通環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓定價問題。以前我們側(cè)重的是對外商投資企業(yè)利潤環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整問題，而不注意流通環(huán)節(jié)增值稅的稅款轉(zhuǎn)移調(diào)整。通過這次對該公司的檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)讓定價同樣會造成少繳稅款，違反了增值稅條例就地繳納的原則，擾亂了稅收秩序。

（三）加強對外商投資企業(yè)的稅法宣傳是稅務部門的當務之急。檢查中我們也感到作為市里重點企業(yè)，公司的財務人員認為公司繳納的稅款多，為市里的經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻大，因此老大思想嚴重，認為不管在哪方面出點問題，你都奈何不了我，對有關(guān)稅收政策漠不關(guān)心，對稅務機關(guān)的管理毫不在乎。由此也可以看出稅務管理部門監(jiān)管力度以及稅收政策宣傳力度不夠。

通過這次對該企業(yè)的檢查，檢查人員認識到，對這種大型外商投資企業(yè)進行檢查時，一定要注意兩點：一是“穩(wěn)”。檢查中對企業(yè)表現(xiàn)出來的抵觸情緒和不配合，一定要沉住氣，要做到不急不躁。二是“細”。對檢查此類大型合資企業(yè)，一定要做細致的分析，因為這類企業(yè)一般財務制度健全，財務核算規(guī)范，所附原始單據(jù)齊全，但是憑證較多，稽查工作量大，所以必須要耐心、仔細，才能發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。三是“實”。檢查出的問題事實要清楚，證據(jù)要確鑿。

七、征管稽查建議建議

（一）各主管稅務部門要加強對重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)的管理，特別是外商投資企業(yè)的管理更不能忽視。在建立稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，要制定具體的工作流程和工作規(guī)范。要挑選業(yè)務精、思想好、作風硬的同志進駐企業(yè)，時刻掌握企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)。

（二）各級稽查部門要加強稅法宣傳，要加強稽查工作的力度，嚴厲打擊偷逃騙稅行為的發(fā)生，使偷、逃稅的企業(yè)付出高額的代價。對大型企業(yè)的管理不能有怵頭的思想包袱，多宣傳、多管理，該管的管，該查的查，例如我們對該公司實施檢查過程中，該老總曾以解決XX市人民就業(yè)、社保、社會的穩(wěn)定等一系列的社會問題等為自己開脫，甚至說檢查影響了企業(yè)的正常發(fā)展要去市里申訴，但是檢查人員不懼恐嚇，經(jīng)過反復宣傳，終于使該企業(yè)有關(guān)人員認識到只有依法納稅，才有更好的投資環(huán)境，才能真正實現(xiàn)公平競爭。并在收到稅務處理通知書后將稅款、罰款、滯納金一次性繳納入庫，并表示今后一定要多與稅務部門溝通，督促財務人員認真學習有關(guān)稅收政策，歡迎稅務機關(guān)經(jīng)常指導工作，不但依法納稅，也減少企業(yè)不必要的損失，是使企業(yè)財務更加規(guī)范以加快企業(yè)的發(fā)展。

案例編號：005 找準問題突破口 深挖細找查偷稅

一、被查處納稅人的基本情況：

山東XXX種汽車有限公司系其他有限責任公司，經(jīng)營車輛及改裝業(yè)務，增值稅一般納稅人。我們檢查組根據(jù)市稽查局安排，對其2002年1月至2003年12月增值稅納稅情況及發(fā)票使用情況進行檢查。該企業(yè)2002年1-12月申報銷售額189304184.33元，銷項稅額32181711.30元，進項稅額30063960.04元，進項稅額轉(zhuǎn)出56894.64元，應納增值稅2174645.90元,已納增值稅2174645.90元，稅負率1.15%，期末無留抵；2003年1-12月申報銷售額153426346.65元，銷項稅額26082478.93元，進項稅額25312397.41元，進項稅額轉(zhuǎn)出2938.90元，應納增值稅773020.42元,已納增值稅773020.42元，稅負率0.50%，期末無留抵。

二、案件線索來源及查前分析情況：

根據(jù)2004年汽車行業(yè)專項檢查的工作要求，通過人機結(jié)合、科學分析，對該企業(yè)進行了稽查選案，其查前分析為：該企業(yè)2002年稅負率1.15%，2003年稅負率0.50%，稅負率差別較大，懷疑有少計銷項稅額，不應抵扣的進項稅額未轉(zhuǎn)出的情況，因此，要從價外費用未計提增值稅、在建工程用料（已抵扣稅款）未扣減進項稅額等方面尋找突破口，深挖細找查清偷稅事實。

三、納稅人違法事實和違法手段： 檢查組于2004年5月24日至9月2日對該單位 2002年1月1日 至 2003年12月31日 增值稅納稅情況及發(fā)票使用情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)以下違法事實：

（一）、2002年1-12月收取勞務費（修理費）18600.00元（含稅），未繳納增值稅。

（二）、2002年4-8月收取“三包”件款4400.00元（含稅），未繳納增值稅。

（三）、2002年3月-2003年12月取得電費收入23643.00元（含稅），未繳納增值稅。

（四）、2002年1-12月，銷售防盜門、接觸器取得收入76808.00元（含稅），未繳增值稅。

（五）、2003年2月28日，銷售汽車一輛，取得收入120000.00元（含稅），未繳增值稅。

（六）、2002年10月20日用汽車抵債270000.00元，未繳增值稅。

（七）、2002年8月，收取改裝車手續(xù)費5000.00元（含稅）屬于價外費用、銷售改裝車210000.00元（含稅）卻按改裝車研制費申報繳納營業(yè)稅，未繳增值稅。

（八）、2003年1月28日，購進固定資產(chǎn)（變壓器），抵扣稅款1235.04元。

（九）、2002-2003年無償提供原材料310299.15元用于“三包”，未繳納增值稅。

（十）、2003年1-12月，在建工程用料488452.30元（已抵扣稅款），未扣減進項稅額。

（十一）、2003年12月，收到的價款及價外費用227446.44元（用應收帳款的貸方余額沖減管理費用，經(jīng)核對，屬于收到的價款及價外費用），未繳納增值稅。

（十二）、經(jīng)協(xié)查，該單位2002年10月19日從XX市煤碳物資運銷公司取得增值稅專用發(fā)票一份，涉及稅款669.28元，于2002年11月抵扣，協(xié)查回復結(jié)果為“查無此戶”；經(jīng)調(diào)查及查看有關(guān)帳簿、憑證，這份發(fā)票是從第三方取得的。

（十三）、2002-2003年取得不符合規(guī)定的運費發(fā)票64份（項目填寫不齊全），抵扣稅款18679.13元。

四、檢查中采取的檢查方法和手段：

對于此類企業(yè)，我們的檢查思路是：在對涉及銷項稅額、進項稅額全面檢查的同時，重點檢查“應收賬款”、“應付賬款”等往來科目，看企業(yè)有無將價外費用收回、外購材料不入庫，直接用于抵賬、串換材料或贈送他人等，不計銷售、不提銷項稅額的現(xiàn)象；檢查已抵扣稅款的在建工程用料，未扣減進項稅額的情況。逐筆檢查“主營業(yè)務收入”和“其他業(yè)務收入”的貸方發(fā)生額，看企業(yè)的銷售業(yè)務是否全部提銷項稅額，已抵扣稅款的在建工程用料沖減稅金的計算是否正確。

檢查組運用調(diào)取帳簿與實地盤存相結(jié)合的檢查方法，對該企業(yè)進行了檢查，采取了外查內(nèi)調(diào)、詢問當事人實際情況等方法，核準事實，準確取證，恰當定性，及時處理。

其重點檢查項目為：

（一）銷項稅額重點檢查以下方面：

1.發(fā)出貨物，不按“權(quán)責發(fā)生制”的原則按時記銷售收入，而是以收到貨款為實現(xiàn)銷售的依據(jù)。其表現(xiàn)為：發(fā)出商品時，倉庫保管員記帳，會計不記帳。

2.原材料轉(zhuǎn)讓不記“其它業(yè)務收入”，而是記“營業(yè)外收入”，或者直接磨掉“應付帳款”，不計提“銷項稅額”。

3.價外收入不記銷售收入，不計提銷項稅額。如：托收承付違約金，大部分企業(yè)收到違約金后，增加銀行存款沖減財務費用。4.“三包收入”不記銷售收入。產(chǎn)品“三包”收入是指廠家除向定點維修點支付費用外，還有按一定比例支付商家的“三包費用”（含配件），不記收入，沖減管理費用。

（二）進項稅額重點檢查以下方面：

1.應稅勞務沒有付款申報抵扣（委托加工、水、電、運費）。

2.在建工程等非應稅項目，包括購置固定資產(chǎn)申報抵扣進項稅額，在建工程領(lǐng)用原材料或者用作本單位的福利等非應稅項目，不作進項稅額轉(zhuǎn)出。

3.取得進項專用發(fā)票，開票方、收款方不一致，票貨、票款異地申報抵扣。

4.運輸發(fā)票項目開具不全，票貨不符，或者取得假發(fā)票進行抵扣。

五、案件處理意見、依據(jù)和執(zhí)行結(jié)果：

針對違法事實，檢查組提出處理意見和建議并附處理依據(jù)和建議，提交稽查局審理委員會審理后，提請市局重大案件審理委員會進行審理。

(一)、處理依據(jù)

第三篇：杜禹含參選優(yōu)秀少先隊員推薦事跡范文

杜禹含參選優(yōu)秀少先隊員推薦事跡

杜禹含同學在校期間，學習成績優(yōu)異，道德素養(yǎng)良好，在同學間文明友善、樂于助人；在班級上嚴于律己寬以待人；在校園中尊敬師長，品學兼優(yōu)；在社會上遵德守禮、多才多藝。

該生自四年級當選大隊委員至今，團結(jié)同學、愛護環(huán)境，不斷提升自我修養(yǎng)。在全校大隊干部中起到很好的先鋒模范作用。杜禹含同學擔任校紅領(lǐng)巾廣播站主播三年來，不斷精進自己的廣播播音技能，深入了解廣播理論知識。四年級以來，主動承擔每學期的校大隊會、運動會、藝術(shù)節(jié)等各項主持工作，均受到廣大師生的一致好評；六年級以來，杜禹含同學已經(jīng)能夠獨立完成紅領(lǐng)巾廣播整個流程的采、編、播工作任務，并悉心協(xié)助輔導員老師培養(yǎng)下一任主播接班人。

在校期間，杜禹含同學不但每學期被評為校優(yōu)秀學生，2013——2014學還喜獲“沈陽市優(yōu)秀學生”及“鐵西區(qū)優(yōu)秀學生”兩項殊榮；2014年5月，該生代表保工大學區(qū)8所小學參加鐵西區(qū)教育局主辦的“中國夢·我的夢”主題中小學生演講比賽一舉奪冠；在2012及2013的沈陽市牛津英語大賽中分別獲得了一等獎、三等獎的佳績；在2014的中國青少年計算機表演賽中獲得了遼寧賽區(qū)三等獎；2011年在遼寧電視臺主辦的“希望之星”少兒電視大賽中榮獲最高獎項“才藝之星”大獎……

截至今年12月，杜禹含同學共獲各項榮譽43項，其中不乏美術(shù)、音樂、道德、公益等各類獎項，可謂德、智、體全面發(fā)展，成績與素養(yǎng)并蒂開花，是老師的好幫手，同學們的好榜樣。

推薦單位：沈陽市齊賢二校

2014年12月4日

第四篇：優(yōu)秀家長材料

優(yōu)秀家長材料

家庭是孩子生活的第一環(huán)境，對孩子良好的道德行為養(yǎng)成起著極為重要的作用。家長是孩子的第一任老師，也是孩子一生的老師，家長對孩子的教育是學校教育的有益補充。把孩子培養(yǎng)成為一個身心健康、具有獨立人格，對社會有用是我們家長共同的期望。作為一名家長，平時生活學習中，我是這樣做的：

一：積極配合學校教育，積極參加學校班級活動

應該多讓孩子參加學校班級組織的活動，這對孩子是個良好的鍛煉機會。永遠記得大概是去年還是前年的義賣活動，真的對孩子非常有意義。二：培養(yǎng)孩子陽光積極的心態(tài)

大概是因為我出身農(nóng)村的緣故，所以從小膽小怕事，長大后也感覺總是唯唯諾諾，不夠陽光不夠大膽。而我們發(fā)現(xiàn)，到社會上不管是哪個行業(yè)，能夠出類拔萃的，往往是那些膽大的敢闖敢干的，所以我就想培養(yǎng)孩子養(yǎng)成陽光向上的心態(tài)。小時候，做錯什么事，不一概嚴厲地批評，而是先指出她的錯誤，最起碼讓她知道她的錯誤，然后讓她想法怎么補救。真的沒法補救了，那就告訴她下次不能這樣，點到即止。更多的時候，我們教育孩子別與人爭短長。別總爭那么一丁點的小利而弄得自己不快樂，什么別計較別怕吃虧就不會小心眼不快樂。和其他人的交往也一樣，我總是教育孩子多體諒體諒別人的難處，讓她學會換位思考，就不至于為了一點小事不高興了。三：培養(yǎng)孩子良好的閱讀習慣

說到讀書，剛開始孩子不太樂意，過了幾天就嘗到樂趣了，慢慢就真的堅持了下來，每天半小時。除假期時間外，幾乎從不間斷。到現(xiàn)在她已經(jīng)成了一種習慣，一沒有書看就催著在網(wǎng)上給她買書?？赡芫褪堑靡嬗谶@個習慣吧，她寫作文的時候不太費勁，好像對做閱讀題也幫忙不少。

四：多在孩子心中播撒愛的種子，讓她成為一個有愛的人

從小到現(xiàn)在，我每次回家都要帶著她。有時候給外公外婆或是爺爺奶奶買禮物還讓她參謀。不光是為了讓老人看看孩子，更多的是是她感受感受做為子女該如何孝敬老人。上一輩，可能還有幾個孩子，多一點指望。而我們這一代，就一個最多兩個孩子，父母是孩子最好的老師，我們作為這方面的老師當仁不讓，必須把他們教育好，否則老了可憐的是我們。當然，最根本的是我們本身得對雙方老人好，得讓孩子感覺到我們是真心的，而不能讓孩子感覺我們在作秀而已，那就適得其反了。五：給孩子制定一定的規(guī)則

在我家，一周可以玩一次電腦半小時，在每過星期作業(yè)做完后，其他時間不能動。手機是沒周十分鐘，也是在過星期家庭作業(yè)做完后。其余時間不許玩。

第五篇：優(yōu)秀家長材料

家長材料

很高興能有一個這樣互動的機會，能夠和大家交流下育兒經(jīng)驗。感謝xx小學給了孩子們一個好的學習氛圍，感謝校長，感謝老師注入了大量的心血，使孩子們健康快樂的成長。我們從小教孩子要有一顆感恩的心。要尊敬師長，團結(jié)同學，學會與人分享。盡已之力幫助需要幫助的人，對于別人的幫助要銘記在心，學會感謝別人，讓女兒感覺生活在愛的世界里，并能更好的愛別人。幫助孩子樹立正確的人生觀和世界觀。

都說家是孩子愛的港灣，父母是孩子的最好的老師。望子成龍成鳳是天下每一位可憐父母的渴望，而家長的素質(zhì)、言行、思想等對孩子健全人格的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響。

我的女兒XX，今年10歲，是XX一名學生。在我心目中，女兒是優(yōu)秀的，我不要求她出人頭地，我只希望她能自理，自立、自信、自強。

平時生活中，孩子除了正常的學習外，我們依據(jù)孩子的興趣愛好，培養(yǎng)她打乒乓球、拉小提琴、畫畫、舞蹈……我覺得這樣孩子的生活才會多姿多彩。

我們注意對孩子的培養(yǎng)，不僅在學習上，更要重視孩子心靈的成長。我們家孩子有要求總跟她媽媽提，剛開始妻子對孩子總是有求必應，讓她的欲望無限膨脹，當我們能力不及或?qū)ζ錈o理要求加以拒絕時，她的小小自尊心、小虛榮心、小欲念傷害了，哭鬧不止。我勸妻子，這樣其實是害了孩子，如果此時你改變主意加以滿足，那么此后她便會將胡鬧與要求得到滿足聯(lián)系在一起，更會變本加厲。所以適時的溝通，講道理與拒絕是必需的。做通妻子工作，在做孩子工作，讓孩子明白不是所有要求父母都該滿足你，有錯必糾。如果孩子做的好的地方，優(yōu)點，我們也絕不不吝贊美并加以鼓勵，好孩子不是打不是罵出來的。

建立良好的親子關(guān)系，讓孩子明白父母孩子還是他們可以交心的朋友。做到這點可不容易，你要提高自身素質(zhì)，讓孩子充分信賴你。關(guān)心她們喜歡什么，對什么感興趣，偶像啦之類，加以正確引導，拉近你與他之間的距離，讓代溝淺一點，再淺一點，你們才有共同話題。與她多交流，關(guān)注她，并尊重她，絕不侵犯她的隱私，她有時會主動跟我們說心事的。和孩子進行情感交流，做孩子的朋友不是空話，和她不僅交心，讓她明白父母不僅是很好的心聲傾聽者，還可以可以幫她明辨是非，排憂解難，用自己豐富的人生經(jīng)驗，幫助她少走很多彎路的引路人。我時刻注意孩子的心理變化，在孩子遇到難題時，特別是孩子處在人生的十字路口，對人生產(chǎn)生困惑時，我會平和地和孩子一起，站在她的立場分析問題存在的原因，找到解決問題的辦法。孩子不喜歡我們把自己的意見強加于她，有時孩子的媽媽會說我慣著孩子，但我覺得家長式的管教對00后的孩子不管用，孩子也是一個獨立個體，我們應該多聽取她的意見和想法，多給她平等的交流機會，發(fā)表自己的見解。營造輕松良好的成長環(huán)境，這樣的孩子情緒平和、愉快，現(xiàn)在孩子無論什么都愿意與我分享，也更懂道理。我想這樣以后她才能成為一個身心健康、具有獨立人格、對社會有用的人。

最后加強與學校、老師、社會密切聯(lián)系，努力學習掌握教育子女的科學知識和方法也非常重要。在我的心里，一直覺得老師最值得尊重。老師是最辛苦的，所以我非常注意培養(yǎng)和訓練孩子的良好生活習慣，鼓勵她多參加一些學校的文娛體育和社會交往活動，促進孩子身心的健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)眼孩子已經(jīng)漸漸長大，在培養(yǎng)孩子上半分偷不得懶，你對他有多少投入，在她身上就能體現(xiàn)出來?？吹脚畠航】?、樂觀、誠實、善良，獨立是我最大的欣慰?！覀?yōu)楹⒆狱c滴的成長、進步而感動。

此次被評為好家長讓我感觸頗深，覺得有些歉意，覺得自己不足夠優(yōu)秀。做好家長的理論很多，但要切實去實踐，真的是一道很大的課題。教育孩子是一個復雜而漫長的過程，在孩子不斷的成長過程中，學習成績只是一方面，德，智，體、美、勞全面發(fā)展孩子才能健康成長。孩子是在我們身邊長大的，作為父母，我們都有責任為孩子們營造了一個和睦溫馨、充滿快樂和關(guān)愛的家庭氛圍，非常愿意配合學校教育，共同使孩子們得到更多的關(guān)愛。

謝謝！

XXX

X年X月X日