第一篇：發(fā)揮職能作用 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料)

發(fā)揮職能作用 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

——瀍河區(qū)司法局平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

瀍河區(qū)司法局長(zhǎng)期以來(lái)一直一構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線(xiàn)，以開(kāi)展平安建設(shè)為載體，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、建立健全平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一建二設(shè)三擴(kuò)展” 瀍河區(qū)司法局從穩(wěn)定大局出發(fā)，以平安轄區(qū)建設(shè)工作為契機(jī)，以化解矛盾，排查糾紛工作為切入點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照平安轄區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一建二設(shè)三擴(kuò)展”，逐步建立健全平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)穩(wěn)定工作的順利開(kāi)展提供有力的組織保障。一建組織。從工作角度出發(fā)，在7辦1鄉(xiāng)（14個(gè)社區(qū)，11個(gè)村）建立了調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作站，按照分工不同，明確了具體職責(zé)，進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了各組織之間的積極配合，相互協(xié)作。二設(shè)窗口。7辦1鄉(xiāng)（14個(gè)社區(qū)，11個(gè)村）均設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處綜合接談窗口，設(shè)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解廳，配備矛盾調(diào)解員2名。隨時(shí)接待群眾，為矛盾雙方調(diào)解糾紛，化解干戈。三擴(kuò)展民調(diào)隊(duì)伍。在14個(gè)社區(qū)和11個(gè)村把懂法律、懂

政策、群眾信任和擁護(hù)的黨員、群眾吸納到調(diào)解隊(duì)伍中，作為轄區(qū)矛盾排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。并定期對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)平安建設(shè)工作的責(zé)任感，提高他們處理各種矛盾糾紛的能力，做到哪里有群眾，調(diào)解組織就建到哪里，哪里有糾紛，調(diào)解人員就出現(xiàn)在哪里，從而形成了縱向到底，橫向到邊的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出街，一般糾紛不出院，大糾紛不出社區(qū)，矛盾不上交”，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、做好矛盾糾紛排查工作，使“第一道防線(xiàn)”更加牢固

一是集中開(kāi)展矛盾糾紛排查。把握主動(dòng)，堅(jiān)持 “抓早、抓小、抓苗頭”，集中調(diào)處一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，有針對(duì)性地做好群體性事件和社會(huì)熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解工作。二是做好重要時(shí)期和大型活動(dòng)重點(diǎn)排查、敏感時(shí)期超前排查、共性問(wèn)題聯(lián)合排查、突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查工作，對(duì)重大民事糾紛實(shí)行“零報(bào)告”制度，當(dāng)天受理，當(dāng)天調(diào)解。三是人民調(diào)解組織把排查延伸到企事業(yè)單位、清真寺、大型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等，最大限度地把排查覆蓋到有人群的地方，對(duì)跨界地區(qū)的矛盾糾紛能夠適用聯(lián)合 2

調(diào)處的方法化解矛盾，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)治安綜合治理第一道防線(xiàn)的作用。四是在矛盾糾紛排查中，堅(jiān)持 “屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，齊抓共管，做到排查出一起，調(diào)解一起。2009年第一季度，我區(qū)共排查出各類(lèi)矛盾糾紛304件，調(diào)解成功304件，調(diào)成率達(dá)到了100%，沒(méi)有一件因民間糾紛引起群體性上訪(fǎng)、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

三、多策并舉，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)

為扎實(shí)推進(jìn)平安轄區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，瀍河區(qū)司法局不斷完善各種措施，發(fā)揮轄區(qū)各種優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效的載體，將平安建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。一是開(kāi)展了以“平安小區(qū)—平安庭院—平安樓棟—平安家庭”為內(nèi)容的階梯式平安建設(shè)活動(dòng),使平安建設(shè)工作覆蓋到每個(gè)社區(qū)（村）的個(gè)個(gè)角落。我局根據(jù)每一項(xiàng)平安建設(shè)工作內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)制訂出相應(yīng)的平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按期督查，定期評(píng)比。二是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮轄區(qū)各階層人士的力量，把轄區(qū)一些有覺(jué)悟、有威望、有能力、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的老黨員、老干部、青年志愿者、少先隊(duì)員、熱心群眾等組織起來(lái)，建立“黨員愛(ài)心站”、黨員責(zé)任崗、3

志愿者服務(wù)隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等，形成全民參與的良好機(jī)制，共同投身到平安轄區(qū)的建設(shè)中。金家街社區(qū)老黨員馬宗恩，被群眾稱(chēng)為調(diào)解糾紛的“老娘舅”，鄰里糾紛、家庭矛盾這些婆婆媽媽的事，經(jīng)過(guò)他巧妙地穿針引線(xiàn)，都能最終化干戈為玉帛，使鄰里更團(tuán)結(jié)，夫妻更和睦。轄區(qū)居民張青愛(ài)由于夫妻雙方下崗，生活負(fù)擔(dān)大，思想壓力重，進(jìn)到家就感到心煩，夫妻之間不斷發(fā)生磨擦，關(guān)系一度緊張，馬宗恩了解到矛盾根源后，他積極想辦法，經(jīng)多方聯(lián)系，使其丈夫成為一名治安巡邏隊(duì)員，同時(shí)，他也為張青愛(ài)找到了一份清潔工的工作，有了穩(wěn)定的收入，夫妻倆人終于和好如初。

三、認(rèn)真履行法律服務(wù)職責(zé)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

進(jìn)一步完善了我區(qū)律師參與信訪(fǎng)接待工作機(jī)制，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者積極協(xié)助各級(jí)黨委政府做好信訪(fǎng)接待工作，切實(shí)緩解黨委政府的信訪(fǎng)壓力，維護(hù)上訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益。積極開(kāi)展法律援助，把法律援助工作向基層延伸，擴(kuò)大受援范圍，降低受援門(mén)檻，切實(shí)解決困難群眾 “請(qǐng)律師難”的問(wèn)題，努力維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。為深入開(kāi)展法制宣傳教育和基層依法治理工作，提高服務(wù)法制建設(shè)的能力，瀍河區(qū) 4

司法局積極探索行之有效、覆蓋面廣、男女老少都樂(lè)于接受的普法形式。以 “法律七進(jìn)”為突破口，采取了多種行之有效的宣傳方式，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的效果。

在平安建設(shè)工作中，瀍河區(qū)司法局結(jié)合實(shí)際做了一些具體工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照平安建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，努力實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)轄區(qū)的文明和諧、繁榮穩(wěn)定。

2009年4月8日

第二篇：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　　建設(shè)平安珠江

xx區(qū)xx鎮(zhèn)是xx區(qū)委、區(qū)政府所在地，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積192平方公里，下設(shè)16個(gè)村，4個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)，9個(gè)城區(qū)居委會(huì)，常住人口10萬(wàn)余人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人，境內(nèi)有各類(lèi)企業(yè)200多家，高校2所，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安珠江。特殊的區(qū)位使xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，而同時(shí)也使得這里成為各種矛盾糾紛的集發(fā)地如何為占盡天時(shí)、地利的xx鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)“人和”的氛圍、一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，是xx鎮(zhèn)黨委政府的工作重點(diǎn)，也是我們司法所的職責(zé)。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)改革的深入，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我們xx鎮(zhèn)的矛盾糾紛以及各類(lèi)上訪(fǎng)也日益繁多繁雜，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此，我們司法所一班人緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安xx這個(gè)大局，努力工作，銳意進(jìn)取，以“防激化”為重點(diǎn)，著力化解各類(lèi)矛盾糾紛，我們的主要做法是：

一、圍繞一個(gè)“中心”，化解不穩(wěn)定因素基層司法行政工作離不開(kāi)黨委政府的重視與支持，而基層司法行政工作也唯有緊緊圍繞黨委政府工作中心，才能取得黨委政府的重視，其職能作用也才能得以充分發(fā)揮。因此，我們司法所在工作中始終緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為黨委政府排憂(yōu)解難。一是化解疑難糾紛，做好助手。近年來(lái)，尤其是區(qū)縣合并以來(lái)，隨著新區(qū)規(guī)劃的調(diào)整，我鎮(zhèn)用地量急劇增加，征地拆遷一度成為黨委政府工作中心，而隨之產(chǎn)生的矛盾糾紛尤其是群體性上訪(fǎng)，越級(jí)上訪(fǎng)在數(shù)量、規(guī)模上都較往年有所擴(kuò)大，黨委政府感到壓力很大，主要領(lǐng)導(dǎo)為此也分散了大量精力，為此，我們司法所總是沖在矛盾的最前沿，對(duì)黨委、政府的召喚，一呼即應(yīng)，不講困難，不講價(jià)錢(qián)，想方設(shè)法調(diào)處各類(lèi)疑難糾紛，為黨委、政府排憂(yōu)解難。我們鎮(zhèn)五里村西華組于1997年被征用200多畝土地，當(dāng)時(shí)（原屬建設(shè)鄉(xiāng)）政府考慮到群眾的實(shí)際情況，征得群眾同意后，按每人每年600斤稻谷對(duì)符合安置條件的予以補(bǔ)償，直至其死亡，此項(xiàng)補(bǔ)償辦法群眾均已簽字認(rèn)可，并一直實(shí)施，到了2001年4月份，西華組的群眾聽(tīng)說(shuō)本鎮(zhèn)另一組征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)12000元/人，有人一算帳，認(rèn)為他們的標(biāo)準(zhǔn)太低了，西華組先后兩次聚集80多人到省政府上訪(fǎng)，要求按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。黨委、政府驟感壓力很大，群眾情緒也十分激動(dòng)，司法所全體干警，按黨委、政府的安排，不分晝夜，深入群眾家中做思想工作。我們反復(fù)向群眾宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，指出97年征地，只能按當(dāng)時(shí)的政策，2001年的標(biāo)準(zhǔn)不能用于97年行為，經(jīng)過(guò)我們反復(fù)宣傳教育，以情動(dòng)人，群眾的情緒漸漸趨于緩和，但他們提出，要求變更補(bǔ)償辦法，按97年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)用現(xiàn)金一次性補(bǔ)償?shù)轿?，我們及時(shí)把這一情況向黨委、政府作了匯報(bào)，黨委、政府經(jīng)過(guò)研究，從財(cái)政調(diào)撥近400萬(wàn)元一次補(bǔ)償?shù)轿?。?duì)此，群眾十分滿(mǎn)意，黨委、政府對(duì)司法所在此事件中所作的大量工作也給予了充分的肯定。二是開(kāi)展調(diào)研，當(dāng)好參謀。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是黨委政府的工作中心。近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)日益頻繁。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的土地承包合同糾紛隨之增多。我們司法所在調(diào)處這些糾紛的過(guò)程中，對(duì)這類(lèi)糾紛進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并在各村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫(xiě)了一篇調(diào)研報(bào)告《xx鎮(zhèn)土地承包合同問(wèn)題及對(duì)策》，提交黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人手一份，指出了當(dāng)前我鎮(zhèn)土地承包過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，并建議黨委政府加強(qiáng)管理，規(guī)范土地承包。這篇報(bào)告引起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，立即責(zé)成司法、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門(mén)，擬制了土地承包合同格式文本，規(guī)定了工作程序，并要求所有合同須經(jīng)司法所確認(rèn)，工作匯報(bào)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安珠江》。這些工作制度建立后，我鎮(zhèn)因土地承包合同引發(fā)的糾紛明顯減少。三是加強(qiáng)法制宣傳，做好“吹鼓手”。我鎮(zhèn)司法所在抓好各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象法制教育的基礎(chǔ)上，圍繞黨委、政府工作中心，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳，為中心工作鳴鑼開(kāi)道，當(dāng)好“吹鼓手”。在黨委政府決策企業(yè)改制時(shí)，我們深入有關(guān)企業(yè)，開(kāi)展《勞動(dòng)法》的宣傳，一方面規(guī)范企業(yè)行為，另一方面告知職工相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)及救濟(jì)途徑；在黨委政府轉(zhuǎn)向征地拆遷時(shí)，我們下到田頭，向群眾宣講《土地管理法》和有關(guān)政策；村委會(huì)換屆選舉中，我們向群眾宣講《村民委員會(huì)組織法》。這些法制宣傳活動(dòng)，有效地提高了廣大干部群眾的法律素質(zhì)，提高了他們依法辦事的能力，一定程度上也減少了矛盾糾紛的發(fā)生。

二、依托兩個(gè)陣地，提高調(diào)解成功率一是依托“重大疑難糾紛調(diào)處中心”，積極調(diào)處重大糾紛，有些糾紛，特別是一些重大疑難糾紛，往往涉及幾個(gè)部門(mén)，以往當(dāng)事人總是求助無(wú)門(mén)，從這個(gè)辦公室跑到那個(gè)辦公室，相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2001年我鎮(zhèn)成立了重大疑難糾紛調(diào)處中心，我們司法所緊緊信托“調(diào)處中心”，對(duì)于涉及其他部門(mén)的重大疑難糾紛，主動(dòng)與他們協(xié)商、溝通，請(qǐng)他們一起“三堂會(huì)審”，共同調(diào)處，極大地提高了調(diào)解的效率、成功率，當(dāng)事人也十分滿(mǎn)意。二是依托基層調(diào)委會(huì)，筑牢調(diào)解“第一道防線(xiàn)”基層調(diào)委會(huì)干部是人民調(diào)解工作的中堅(jiān)力量。為此，我鎮(zhèn)司法所緊緊依托基層調(diào)委會(huì)，要求各調(diào)委會(huì)做到小矛盾不出組，大矛盾不出村，將大量矛盾糾紛消滅在了基層。我鎮(zhèn)司法所一方面積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，加強(qiáng)了調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，將調(diào)解工作機(jī)制深入到了村（居）民小組，各村（居）民小組都成立了調(diào)解小組、十戶(hù)聯(lián)防小組，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；另一方面，加強(qiáng)基層調(diào)解干部的學(xué)習(xí)，我們司法所堅(jiān)持每月召開(kāi)一次民調(diào)主任工作例會(huì)，交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，精典案例評(píng)析，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)等，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。

三、堅(jiān)持三個(gè)制度，規(guī)范調(diào)解機(jī)制一是堅(jiān)持矛盾糾紛排查、月報(bào)、快報(bào)制度。我鎮(zhèn)司法所要求各基層調(diào)委會(huì)每月將其工作情況、轄區(qū)內(nèi)糾紛情況25日前上報(bào)司法所，對(duì)重大糾紛實(shí)行快報(bào)，便于我們及時(shí)掌握全鎮(zhèn)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，消除不穩(wěn)定因素。2003年6月的一天，司法所突然接到快報(bào)，我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)居委會(huì)近期被征地的三個(gè)組因?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)，部分群眾正在開(kāi)會(huì)，準(zhǔn)備第二天去南京上訪(fǎng)。司法所得知這一信息立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，黨委政府十分重視，立即召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究工作方案。會(huì)議安排司法所去農(nóng)家中了解情況，作進(jìn)一步說(shuō)服教育工作。我們司法所全體同志領(lǐng)命而去，與居委會(huì)的同志一起，深入群眾家中，了解情況，傾聽(tīng)他們的心聲，耐心細(xì)致地給他們作了解釋工作。針對(duì)一些具體問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予了明確的答復(fù)，有的當(dāng)場(chǎng)予以了解決，針對(duì)群眾認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的想法，我們指出，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律政策制定的，作為xx鎮(zhèn)黨委政府沒(méi)有克扣群眾一分錢(qián)，請(qǐng)群眾理解政府，相信政府。我們司法所的同志就這樣認(rèn)認(rèn)真真地走遍了每一個(gè)家庭，終于取得了群眾的理解，一起群體性越級(jí)上訪(fǎng)得到了有效地制止。二是堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)解制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)日益頻繁，很多民間糾紛往往跨地區(qū)，對(duì)此我們司法所堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)解制度，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。在本鎮(zhèn)內(nèi)跨村（居）委會(huì)的糾紛，根據(jù)糾紛情況，由司法所指定一個(gè)村（居）為主要調(diào)解方，調(diào)解卷宗由他歸檔，另一方予以協(xié)助；超出本鎮(zhèn)范圍，跨地區(qū)的糾紛，由司法所出面協(xié)調(diào)聯(lián)系，堅(jiān)持聯(lián)合調(diào)解。有效地降低了調(diào)解成本，提高了調(diào)解的效率。三是堅(jiān)持回訪(fǎng)制度。在工作中，我們體會(huì)到對(duì)于一些調(diào)處成功的糾紛，一旦一方反悔，往往會(huì)使再調(diào)解難度加大，同時(shí)矛盾也會(huì)升級(jí)，因此，對(duì)一些復(fù)雜的調(diào)處成功的，特別是涉及到履行期限糾紛，司法所要求各調(diào)委會(huì)堅(jiān)持回訪(fǎng)，督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，鞏固調(diào)解成果，防止發(fā)生反復(fù)，導(dǎo)致矛盾升級(jí)、擴(kuò)大。通過(guò)堅(jiān)持這一制度，我鎮(zhèn)沒(méi)有一起調(diào)處成功的糾紛發(fā)生反復(fù)的現(xiàn)象。幾年來(lái)，xx鎮(zhèn)司法所年調(diào)解糾紛都在100多件，其中調(diào)處了大量的群體性事件，調(diào)處率100%，成功率達(dá)98%以上，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件和因調(diào)處不當(dāng)而使矛盾激化事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安xx做出了一定的貢獻(xiàn)。

第三篇：20140422“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安校園”

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安校園

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安校園的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件精神，4月22日下午，我校召開(kāi)了以“深化平安校園建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的班隊(duì)會(huì)，會(huì)上讓學(xué)生們準(zhǔn)確區(qū)分了民族風(fēng)俗習(xí)慣、正常宗教活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)的區(qū)別，提高了學(xué)生們辨別是非、抵御滲透的能力。同時(shí)還對(duì)他們進(jìn)行交通、消防、防溺水、防踩踏等活動(dòng)的安全教育。使學(xué)生掌握了安全防范知識(shí)，提高了自救自護(hù)能力。

今后我們將進(jìn)一步加大安全工作的力度，學(xué)校安全涉及面廣，學(xué)校、家庭、社會(huì)必須密切配合、通力協(xié)作，我們將動(dòng)員社會(huì)力量，齊抓共管，凈化外部環(huán)境，搞好學(xué)校周邊治安秩序，建立切實(shí)可行的學(xué)校安全防范體系，使學(xué)校安全工作進(jìn)一步經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化，開(kāi)創(chuàng)我校安全工作的新局面。（供稿：安集海鎮(zhèn)中心學(xué)校）

第四篇：建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)平安青山

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建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)平安青山

吳勇

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，做好今年的社會(huì)穩(wěn)定工作，具有重要的意義。我們的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前影響青山社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題

(一)、土地、山場(chǎng)糾紛問(wèn)題

土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)和生活保障。土地的管理、使用、收益和分配問(wèn)題自然是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是宅基地的使用審批引起的糾紛時(shí)有發(fā)生。二是在當(dāng)前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中土地征用補(bǔ)償問(wèn)題成為鎮(zhèn)村干部最頭痛的事情，由于缺乏統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一些村民漫天要價(jià)，村干部既不能一味遷就又不能侵犯老百姓權(quán)益，形成新的矛盾，若處理不當(dāng)，往往容易引發(fā)群體性事件。三是由于某些歷史原因，造成土地、山場(chǎng)權(quán)屬不清，此類(lèi)矛盾時(shí)間久，調(diào)查取證困難，導(dǎo)致矛盾久調(diào)不決。

(二)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系問(wèn)題

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和諧的家庭、鄰里關(guān)系是新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅改變了人們的經(jīng)濟(jì)生活，還改變了人們的婚姻家庭觀(guān)念，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了廣泛、深遠(yuǎn)的影響，離婚案

件呈現(xiàn)增多趨勢(shì)。根司法所統(tǒng)計(jì)，2008年通過(guò)訴訟途徑解除婚姻關(guān)系的多達(dá)32起。在倡導(dǎo)和諧社會(huì)的今天，離婚率的逐年上升自然會(huì)給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響。此外鄰里關(guān)系糾紛也成上升趨勢(shì)。

(三)、社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題

在新農(nóng)村建設(shè)的24字標(biāo)準(zhǔn)中，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是重要的軟件要求。這些年，通過(guò)廣泛宣傳，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，在充分感受到新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上的同時(shí)，也察覺(jué)到一些與之不相和諧的社會(huì)風(fēng)氣。一是賭博風(fēng)有所抬頭。由于農(nóng)村缺乏健康的文化生活，帶有賭博性質(zhì)的打麻將玩牌依然是一些農(nóng)民最主要的娛樂(lè)方式，一些農(nóng)村留守人員更是把賭博作為唯一活動(dòng)形式，甚至出現(xiàn)了以賭博為業(yè)的現(xiàn)象。二是封建迷信有所抬頭。面對(duì)洶涌的市場(chǎng)大潮，一些農(nóng)民無(wú)法把握自己的命運(yùn)，又缺乏正確的引導(dǎo)，于是把自己的命運(yùn)寄希望于一些占卜活動(dòng)，因而封建迷信在農(nóng)村仍有一定的市場(chǎng)。三是邪教組織活動(dòng)有所抬頭。近年來(lái)，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)門(mén)徒會(huì)等邪教活動(dòng)屢禁不止。

(四)、歷史遺留問(wèn)題

在大力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，一方面給老百姓帶來(lái)了眾多實(shí)實(shí)在在的利益，另一方面也導(dǎo)致各種利益群體相互攀比，引發(fā)利益訴求增多，如：多年已解決的民師問(wèn)題又死灰復(fù)燃，多年已退下的老村干要求老有所養(yǎng)的呼聲也日益高漲，這些問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)又難以解決。

(五)、招商引資、進(jìn)城務(wù)工帶來(lái)的新問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)也迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。一方面，招商引資促進(jìn)了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了我鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。與此同時(shí)，也引發(fā)了一些新的問(wèn)題，如，在開(kāi)發(fā)山區(qū)水電站過(guò)程中，與農(nóng)田灌溉和庫(kù)區(qū)群眾利益分配發(fā)生了一定的沖突;另一方面，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，增加了農(nóng)民收入，開(kāi)拓了農(nóng)民的視野，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。隨之而來(lái)的就是其對(duì)子女缺乏有效的監(jiān)管，留守兒童增多，其中不乏有“問(wèn)題少年”出現(xiàn)，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、影響青山社會(huì)穩(wěn)定的原因探析

(一)、法律意識(shí)、法制觀(guān)念淡薄

今年是“五五”普法的第四年，在普法過(guò)程中，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，農(nóng)民的法律意識(shí)、法制觀(guān)念得到了一定的提高，但是我們的普法之路依舊漫長(zhǎng)，突出表現(xiàn)在公務(wù)員、教師、農(nóng)民等群體。一方面在某些黨員干部隊(duì)伍中，工作方法簡(jiǎn)單、粗魯，不能很好的堅(jiān)持依法行政，造成干群關(guān)系不和諧。另一方面有些群眾在日常生活中出現(xiàn)了矛盾糾紛時(shí)，不是通過(guò)法律途徑去解決，而是動(dòng)輒拳腳相加，使矛盾得到進(jìn)一步激化，民轉(zhuǎn)刑事件時(shí)有發(fā)生。

(二)、基層維穩(wěn)組織弱化

在我鎮(zhèn)，盡管建立了從鎮(zhèn)到村組各級(jí)維穩(wěn)組織，但是維穩(wěn)力量特別是在村組兩級(jí)維穩(wěn)力量非常薄弱。常常出現(xiàn)有組織無(wú)人、有人無(wú)待遇的尷尬局面。這些都極大的制約了我鎮(zhèn)維穩(wěn)力量的健康發(fā)展。

(三)、政法力量不足，經(jīng)費(fèi)不足

政法力量是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最直接、最有效的力量之一，在我鎮(zhèn)，公安、森林公安、交警大隊(duì)、法庭、司法所等各政法單位比較健全，有效的維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，但是因轄區(qū)面積大，人口分散，其現(xiàn)有的力量明顯不足，加之，經(jīng)費(fèi)不足，這些都嚴(yán)重地制約著政法工作的順利開(kāi)展。

(四)、體制機(jī)制有待完善

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要一整套行之有效的工作機(jī)制，在實(shí)踐中，我們的體制機(jī)制不夠完善，沒(méi)有很好的形成工作常態(tài)，缺乏有效的預(yù)警機(jī)制和完善的實(shí)施方案，是制約我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的障礙。

三、如何建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)、大力發(fā)展生產(chǎn)力，以發(fā)展求解決

生產(chǎn)力的發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的治理，最終都得依賴(lài)于生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)十三屆四中全會(huì)以來(lái)的十四年中，雖然不穩(wěn)定因素在一段時(shí)間、一些地區(qū)明顯增多，但整個(gè)社會(huì)卻始終保持著穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。原因就在于這些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)一直保持了持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展，生產(chǎn)力獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。因此，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展生產(chǎn)力，維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最根本和最有效的手段。

(二)、創(chuàng)新法制宣傳形式，增強(qiáng)法制宣稱(chēng)效果

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大的人民群眾法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，我們必須創(chuàng)新法制宣傳形式，如定期開(kāi)展法制講座、舉辦法制文藝等活動(dòng)，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)法制宣傳效果。一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高行政執(zhí)法能力和水平，做好公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。另一方面，我們要充分結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事，依法解決矛盾糾紛，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(三)、建立健全三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，加大矛盾糾紛調(diào)處力度

面對(duì)新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)，我們應(yīng)積極構(gòu)建調(diào)處矛盾糾紛的工作平臺(tái)。建立健全三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，鎮(zhèn)一級(jí)建立由綜治辦牽頭，以司法所為主，法庭、派出所、工商、土地等職能部門(mén)廣泛參與的矛盾糾紛調(diào)處中心。村一級(jí)設(shè)立人民調(diào)解工作室，以村調(diào)解委員會(huì)和民間調(diào)解組織為主。組一級(jí)設(shè)立糾紛調(diào)解小組和糾紛信息員。以此構(gòu)筑覆蓋鄉(xiāng)村、及時(shí)了解、快速化解矛盾糾紛的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。確?！靶〖m紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)”。

(四)、強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)

要積極組織廣大的政法隊(duì)伍深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)伍的政治思想、工作能力和作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展政法隊(duì)伍大練兵活動(dòng)，不斷提升政法隊(duì)伍素質(zhì)。提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，全面提升政法隊(duì)伍整體形象。

(五)、加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度

打擊犯罪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，必須毫不動(dòng)搖地依法打擊違法犯罪活動(dòng)，整治治安混亂的地區(qū)，解決突出的治安問(wèn)題。各政法部門(mén)要把“打擊”落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專(zhuān)項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，切實(shí)起到達(dá)到“打擊一個(gè)，教育一片”的效果，以維護(hù)我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

“預(yù)防為主，打防結(jié)合”是做好社會(huì)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本，重在防范。新時(shí)期，迎來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)，做好我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)重，壓力大。我們一定要在黨的十七大精神的指引下，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，全力打造“和諧青山、法治青山、平安青山”。

第五篇：維護(hù)穩(wěn)定確保平安

維護(hù)穩(wěn)定確保平安

元旦將至，為切實(shí)做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，把元旦期間職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作落在實(shí)處，是各單位的一項(xiàng)重要工作。

工會(huì)要在第一時(shí)間下發(fā)《關(guān)于做好元旦期間職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》，要求各級(jí)工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職工群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)研究處理，快速協(xié)調(diào)解決。不斷加大排查力度，努力把職工反映的各類(lèi)問(wèn)題調(diào)查清楚，并分析原因、建檔立案，嚴(yán)格按照程序、依法履行職責(zé)，及時(shí)排除化解矛盾糾紛，防止形成群體性事件，同時(shí)把安全生產(chǎn)擺上突出位置，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，全面消除事故隱患。大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極幫助解決困難勞模、病殘職工、離退休人員急難問(wèn)題。

同時(shí)，為進(jìn)一步做好節(jié)假日期間值班工作，暢通職工群眾維權(quán)通道，認(rèn)真執(zhí)行值班工作要求，切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班和“一崗雙人”值班制度。要求全體值班人員熱情接待信訪(fǎng)群眾，耐心傾聽(tīng)職工群眾的訴求，切實(shí)發(fā)揮好職工維權(quán)的作用，拓展職工群眾的訴求渠道，建立起“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的規(guī)范化工會(huì)信訪(fǎng)工作程序。認(rèn)真履行好“第一知情人、第一報(bào)告人”職責(zé)，協(xié)助黨政做好矛盾化解工作。

2011年11月30日