第一篇：2015年杭州創(chuàng)業(yè)扶持政策

2015年度杭州創(chuàng)業(yè)扶持（無償資助）政策

2015-07-16近日，有不少來杭創(chuàng)業(yè)者來電詢問2015年度杭州創(chuàng)業(yè)扶持無償資助政策，現(xiàn)集中答復(fù)如下：

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助

資助條件：資助畢業(yè)5年之內(nèi)、在杭州創(chuàng)業(yè)的全日制高校畢業(yè)生；或者在杭州高校讀書的全日制高校生；

資助金額：資助2--20萬元；

重點資助項目：科技類、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育；

申報時間：一般每季度的最后1個月，實際申報時候以書面通知為準(zhǔn)。

二、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助

資助條件：資助在杭州注冊創(chuàng)業(yè)的回國留學(xué)生（含港澳臺地區(qū)）； 無償資助金額：最高不超過100萬元；

重點資助項目：科技類（物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新能源、環(huán)保節(jié)能）、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育；

申報時間：每半年申報2次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

三、文化創(chuàng)意項目無償資助

申報條件：文化藝術(shù)類，影視傳媒類，信息服務(wù)類，設(shè)計服務(wù)類，咨詢策劃類，時尚消費類，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)類，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷售類，教育、衛(wèi)生、體育類等九大類別的項目；

資助金額：20-80萬；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

四、“青藍計劃”項目無償資助

資助條件：資助2011年6月1日以后在杭州注冊成立的以高校、科研院所教師參與入股的科技類創(chuàng)業(yè)項目；

資助最高金額：不超過100萬元。資助分為資助啟動資金和項目創(chuàng)業(yè)資金； 申報時間：每半年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

五、“雛鷹計劃”項目無償資助

資助條件：資助在杭州注冊成立不超過5年、注冊資金在500萬元以內(nèi)的科技類、文化創(chuàng)意類企業(yè)；資助金額為20--80萬元；

資助項目：科技類和文化創(chuàng)意類；

申報時間：每半年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

六、物聯(lián)網(wǎng)項目無償資助

資助條件：資助在杭州注冊創(chuàng)業(yè)的有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)項目的企業(yè)： 無償資助金額：最高單項不超過150萬元； 申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

七、社區(qū)商貿(mào)便民便利無償資助

資助條件：各連鎖便利店、大眾早點、“菜籃子”專營連鎖及洗染連鎖店企業(yè)；

申報部門：貿(mào)易局、財政局；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

八、杭州西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵項目

資助條件：市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、且為當(dāng)?shù)氐闹攸c茶葉加工企業(yè)(需附相關(guān)證明)；該企業(yè)收購當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)茶園面積應(yīng)在2000畝以上、干葉15噸以上(需附收購茶農(nóng)的有關(guān)資料)；該企業(yè)年產(chǎn)值在1500萬元以上(需附企業(yè)2011年財務(wù)年終決算表)；該企業(yè)必須擁有市級以上的品牌(附品牌復(fù)印件)；

申報部門：市農(nóng)辦經(jīng)發(fā)處；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

九、科技計劃項目無償資助

資助條件：申請單位為已認定的杭州市新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）村鎮(zhèn)，并通過中期考核；

支持重點：重點支持與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合的適用技術(shù)、新品種示范應(yīng)用推廣，發(fā)展“一鎮(zhèn)（村）一品”，有利于促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。每個示范（試點）村鎮(zhèn)限報2項；

資助金額：預(yù)算總經(jīng)費300萬元，采取事前資助的方式。資助額度：8--20萬元/項。

十、“115”引進國外智力計劃項目無償資助

資助條件：企事業(yè)單位引進的高端外國專家，須在該單位擔(dān)任中層及以上職務(wù)，或擔(dān)任某項工程、技術(shù)、項目和學(xué)科的負責(zé)人（帶頭人），且原則上聘用時間不少于1年、1個年度內(nèi)在杭實際工作時間不少于2個月（從事研發(fā)、設(shè)計類等可不在杭完成工作任務(wù)的專家除外），年薪在30萬元（人民幣，下同）及以上；

資助金額：資助金額最高不超過60萬元；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十一、農(nóng)村電子商務(wù)項目無償資助 資助條件：

1、在杭州市注冊、納稅的農(nóng)業(yè)企業(yè)（或農(nóng)業(yè)電子商務(wù)公司），管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全，成立時間兩年以上；

2、具有專門的運營團隊，具有咨詢洽談、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付、交易管理、物流配送等功能；

3、農(nóng)產(chǎn)品銷售達到一定額度：農(nóng)業(yè)企業(yè)運用電子商務(wù)年銷售農(nóng)產(chǎn)品在300萬元以上；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)公司年銷售農(nóng)產(chǎn)品在500萬元以上，其中杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在300萬元以上。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)公司首次享受該扶持政策后，第三年銷售農(nóng)產(chǎn)品超過5000萬元的，可第二次申報該項目。

申報部門：市農(nóng)辦和市財政局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十二、浙江省“千人計劃”無償資助

申報類型：創(chuàng)新人才長期項目（包括高校、院所、企業(yè)創(chuàng)新人才、人文社科文化藝術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟金融管理領(lǐng)域和“外專千人”項目）；創(chuàng)業(yè)人才項目；“海鷗計劃”（即創(chuàng)新人才短期項目）；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)無償資助

扶持方式：扶持方式為補助和貼息兩類。其中，符合條件申請補助的引導(dǎo)項目，按項目實際投資額的10%予以扶持；符合條件申請貼息的重大建設(shè)（不含土地款）項目，按建設(shè)投資單位中長期貸款當(dāng)年實際貸款利息的80%給予扶持（貼息率不超過當(dāng)年中長期銀行貸款基準(zhǔn)利率），一個項目只能享受一次貼息；

申報部門：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十四、節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點項目無償資助

資助條件：重點項目推薦范圍主要包括節(jié)能、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟（含工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)）和合同能源管理三個方面；

申報部門：省財政廳、經(jīng)信委；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十五、名牌產(chǎn)品申報無償資助 申報條件：

1、對同一類別的服務(wù)業(yè)申報企業(yè)數(shù)量低于3家的，將不予開展認定工作。

2、藥品（含保健品、醫(yī)療器械）繼續(xù)不列入2012年杭州名牌評價范圍（包括復(fù)評）；食品類產(chǎn)品要求連續(xù)5年以上在各級質(zhì)量監(jiān)督檢查中合格，且申報企業(yè)通過HACCP或ISO22000認證；

申報部門：質(zhì)監(jiān)部門；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十六、文化類民辦非企業(yè)單位扶持專項資金 申報條件：

1、申報單位為在杭州市民政部門注冊登記的文化類民辦非企業(yè)單位，重點為民辦博物館、民辦書畫院、民辦圖書館、民辦藝術(shù)院團、民辦紀念館、民辦美術(shù)館、民辦收藏館、民辦陳列館以及文化創(chuàng)意類社會組織等。

2、申報單位內(nèi)部管理機制完善，具有健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。

3、申報項目符合國家、省、市有關(guān)政策，具有較好社會效益，對我市打造文化名城文化強市具有重要意義。申報項目已經(jīng)審批單位批準(zhǔn)并投入資金實施，申請貼息的項目無逾期還本付息記錄；

申報部門：中共杭州市委宣傳部文化事業(yè)發(fā)展處；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十七、民營書店專項扶持資金 申報條件：

1、申報主體為在杭州市及各區(qū)、縣（市）有關(guān)部門注冊登記，主體合法并連續(xù)營業(yè)滿2年的民營書店，重點扶持人文類和學(xué)術(shù)類的民營實體書店。

2、申報單位近兩年來積極參加推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，舉辦各類公益性活動成績突出；或近年來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有一定的市場規(guī)模和市場占有率。

3、申報項目要求為單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作，已投入資金開始實施。

4、對已接受其他市財政性資金扶持的項目不重復(fù)進行扶持； 申報部門：中共杭州市委宣傳部文化事業(yè)發(fā)展處；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

十八、全球引才“521”計劃無償資助

申報條件：申報人選原則上應(yīng)在海外取得碩士以上學(xué)位，年齡一般不超過55周歲，2005年1月1日以后來杭工作或創(chuàng)業(yè)，在2012年3月31日前辦妥相關(guān)工作或創(chuàng)業(yè)手續(xù)，并每年在本市工作時間不少于6個月；

申報和遴選程序：遴選工作由市委組織部會同市人力社保局、市科技局、市財政局組織實施；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。十九、十大特色潛力行業(yè)重點扶持項目

申報條件：項目屬于十大特色潛力行業(yè)范疇（十大特色潛力行業(yè)是指美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運動休閑、工藝美術(shù)行業(yè)），符合《杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的培育發(fā)展十大特色潛力行業(yè)的發(fā)展方向；

申報部門：市旅委、市財政局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。

二十、家政服務(wù)企業(yè)財政獎勵項目

申報條件：在杭州市范圍內(nèi)（不含蕭山、余杭區(qū)）辦理工商注冊登記并在當(dāng)?shù)貒惥?、地稅局登記納稅的從事家政服務(wù)的獨立法人；

申報部門：所在區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門和財政局； 資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。二

十一、物流業(yè)發(fā)展財政資助項目

資助條件：重點物流企業(yè)和重點國際貨代企業(yè)； 申報部門：發(fā)改委；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。二

十二、年度進口獎勵資金

申請條件和標(biāo)準(zhǔn)：對新開展進口業(yè)務(wù)（上年度進口額為零）且一般貿(mào)易進口額在200—1000萬美元的各類外貿(mào)企業(yè)，給予每家企業(yè)1萬元的獎勵；進口額在1000—3000萬美元的各類外貿(mào)企業(yè)，給予每家企業(yè)3萬元的獎勵；進口額在3000萬美元以上的各類外貿(mào)企業(yè)，給予每家企業(yè)5萬元的獎勵；

申報部門：科技局；

資助時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。二

十三、杭州市循環(huán)經(jīng)濟資金補助項目 項目資助范圍：

1、技術(shù)先進、科技含量高、經(jīng)濟效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)的開發(fā)與利用；

2、具有示范意義的廢物、廢氣、廢水等的資源化利用，電子廢棄物等資源化利用技術(shù)、污染物減排技術(shù)、綠色再制造技術(shù)的開發(fā)與利用；

3、新能源和可再生能源技術(shù)的開發(fā)與利用；

4、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟成效顯著單位以及清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的獎勵；

5、列入省、市循環(huán)經(jīng)濟示范工程的項目；

6、經(jīng)市政府確定支持的循環(huán)經(jīng)濟項目。

資助金額：單項資助不超過100萬元；按實際投資額的10%予以資助。申報時間：每年申報2次，具體時間以書面通知為準(zhǔn)。二

十四、杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項目無償資助 申報對象和條件：

1、杭州市企業(yè)（不包括財政體制與省直接結(jié)算的蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、臨安市、建德市、桐廬縣和淳安縣屬企業(yè)），企業(yè)應(yīng)具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系，并對項目進行單獨財務(wù)會計核算。蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、臨安市、建德市、桐廬縣、淳安縣的產(chǎn)學(xué)研合作項目符合文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等我市重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)要求的均可申報。

2、產(chǎn)學(xué)研合作項目應(yīng)由企業(yè)與高等院校、科研院所共同承擔(dān)，并已簽訂技術(shù)合同，且企業(yè)出資部分已落實，在申報時已發(fā)生的實際投資額占計劃投資額的20%以上。

重點、優(yōu)先支持項目：

1、與杭州市政府有戰(zhàn)略合作協(xié)議的高等院校、科研院所（中科院所屬研究院所、在杭國家級科研院所、浙江大學(xué)、中國美院、江南大學(xué)等）與我市企業(yè)開展科技合作的項目，我市重點支持建設(shè)的杭州師范大學(xué)與我市企業(yè)開展科技合作的項目；

2、經(jīng)我局認定的引進大院名校共建創(chuàng)新載體開展科技合作的項目；

3、在杭州工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計大賽獲獎具有自主知識產(chǎn)權(quán)并進行產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)應(yīng)用的項目；

4、近年來參加市科技部門組織的各類科技活動的企業(yè)和項目，并在科技交流洽談?wù)箷顒又信c高等院校、科研機構(gòu)合作簽約的企業(yè)和項目

資助金額：單項資助不超過30萬元； 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。

二十五、杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金項目

申報條件：屬于先進裝備制造產(chǎn)業(yè)（含汽車與新能源汽車）、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（含新材料）、新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場項目。

1、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：電子商務(wù)服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系，電子商務(wù)支撐體系等。

2、信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：現(xiàn)代通信，集成電路，高端軟件及服務(wù)外包，云計算，數(shù)字電視等。

3、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：重大關(guān)鍵及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關(guān)鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設(shè)備，電氣機械制造，工程總承包、總集成等。

4、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：先進傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)傳輸，數(shù)據(jù)存儲與分析決策，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)等。

5、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：生物工程藥物，新型化學(xué)藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學(xué)工程（含醫(yī)療器械和檢測設(shè)備），生物制造，生物服務(wù)等。

6、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范，LED新光源等綠色照明產(chǎn)品，新材料等；合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測試等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。

7、新能源產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：太陽能光伏、風(fēng)電、核電、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲能電池等

資助金額：單項金額不超過1000萬元；

申報時間：資金申報。根據(jù)項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。具體以書面通知為準(zhǔn)。

二十六、電子商務(wù)企業(yè)專項資金項目申報

申報范圍:對企業(yè)建設(shè)獨立電子商務(wù)應(yīng)用平臺和中小企業(yè)通過第三方電子商務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用的資助項目，申報企業(yè)和第三方電子商務(wù)企業(yè)必須是在本市國稅、地稅部門登記納稅，開展電子商務(wù)應(yīng)用的中小企業(yè)應(yīng)是2013年1月1日以后在第三方電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)站上注冊的新收費會員企業(yè)。

申報部門：杭州市經(jīng)委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。

二十七、中國國際日用消費品博覽會展位費補助資金 申報范圍：參加2012年第十一屆中國國際日用消費品博覽會的企業(yè)。申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。二

十八、糧食企業(yè)發(fā)展財政扶持政策

申報范圍：工商注冊、納稅關(guān)系在杭州市及所屬區(qū)、縣（市）的糧食加工和經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱糧食企業(yè)）。

資助金額：對糧食企業(yè)年營業(yè)收入首次超過5億元、10億元的，分別給予獎勵25萬元、50萬元。年營業(yè)收入超過10億元后，每上5億元臺階獎勵25萬元。

申報部門：市貿(mào)易局（市糧食局）或市財政局。二

十九、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展項目財政資助

資助范圍：在杭州市行政區(qū)域內(nèi)工商管理部門登記注冊，依法納稅、管理規(guī)范，符合我市商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策要求的各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)（含藥品流通企業(yè)）實施的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)、改造項目。

重點資助：

1、杭州市重點培育的商貿(mào)服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團及列入市政府公布的“購物天堂、美食之都”培育名單的百強商貿(mào)企業(yè)的重點改造、建設(shè)項目；

2、列入省、市、區(qū)、縣（市）商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃的重點企業(yè)的建設(shè)、改造項目；

3、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)（含藥品流通企業(yè)）連鎖網(wǎng)點、配送中心、電子商務(wù)、信息化建設(shè)改造項目；

4、重建和修復(fù)改造商業(yè)企業(yè)“老字號”的項目以及在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新上取得顯著成績的商業(yè)“老字號”企業(yè)的項目；

5、“菜籃子”、“三綠工程”等流通領(lǐng)域食品安全管理體系建設(shè)、改造項目；生豬定點屠宰場撤并、改造項目和再生資源回收體系建設(shè)項目另行組織申報。同類項目已享受過中央、省、市級財政其他專項財政資助政策的不再重復(fù)資助。

申報部門：市貿(mào)易局（市糧食局）或市財政局。申請時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。三

十、合同能源管理財政獎勵資金項目

申報條件：列入國家級、省級和市級備案的節(jié)能服務(wù)公司。申請時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。申報部門：市經(jīng)信委和市財政局。

三

十一、商品專業(yè)市場改造提升項目財政資金

申報條件：被列入市區(qū)市場整合改造提升計劃，在規(guī)定時間內(nèi)已完成整合、改造提升與搬遷的市區(qū)商品專業(yè)市場。

申報部門：市貿(mào)易局、市財政局。三

十二、夜市建設(shè)財政資金

申報范圍：列入《杭州市區(qū)夜市建設(shè)三年行動計劃》、已開業(yè)且尚未獲得過財政資金的夜市。申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。申報部門：市貿(mào)易局（市糧食局）、市財政局。三十三：重點污染源治理資金補助項目

申報條件：2011年～2013年度杭州市各區(qū)、縣（市）、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已完成竣工驗收的重點污染治理項目。主要包括列入杭州市減排計劃的項目；為提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施的治理項目和重點行業(yè)、重點區(qū)域污染綜合整治項目及清潔能源結(jié)構(gòu)改造項目。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。申報部門：市環(huán)保局。三

十四、科技進步獎申獎項目

申報條件：杭州市屬企事業(yè)單位或在杭的部屬、省屬及外地的企事業(yè)單位與杭州市屬的企事業(yè)單位共同合作完成的科技成果（第一完成單位必須為杭州市屬企事業(yè)單位），于2010年1月1日至2012年12月31日前已完成并經(jīng)過省科技廳科技成果登記的可申報市科學(xué)技術(shù)進步獎。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。三

十五、海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金資助（獎勵）項目 申報范圍：

1、列入2013年省、市海洋經(jīng)濟重點建設(shè)項目計劃和各專項規(guī)劃內(nèi)的重大項目；

2、我市原劃定的涉海產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)項目；

3、以我市重點培育的船舶制造及配套、港口機械制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海水淡化產(chǎn)業(yè)、海洋能產(chǎn)業(yè)、涉海信息產(chǎn)業(yè)、遠洋漁業(yè)、出海通道建設(shè)與涉海運輸產(chǎn)業(yè)為重點，從中選擇一批自主創(chuàng)新能力強，能夠推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在海洋經(jīng)濟發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用的項目，列入2012年杭州市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金項目。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。三

十六、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金市縣聯(lián)動項目

1、項目必須符合國家、省市農(nóng)業(yè)政策，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于增加農(nóng)民收入，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力。

2、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣項目所推廣的品種和技術(shù)必須符合《杭州市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的實施意見》要求、符合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣項目必須已列入?yún)^(qū)、縣(市)政府重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且當(dāng)?shù)刎斦块T有資金投入，實施后能切實解決農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)難題和瓶頸問題，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。

申報部門：杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理委員會辦公室(杭州市農(nóng)辦經(jīng)濟發(fā)展處)。三

十七、省級留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助

申報范圍：項目申報要與推進浙江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，要與海外高層次人才引進工作和海外高層次人才服務(wù)工作相結(jié)合，要嚴格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)推薦。申請資助經(jīng)費的留學(xué)人員必須具備以下條件：

1、在外留學(xué)1年以上，學(xué)有所成，2010年1月1日后回國來浙江工作或創(chuàng)業(yè)；

2、取得碩士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格；

3、能獨立主持申報項目的研究開發(fā)工作；

4、申報項目在本省、本行業(yè)中屬于領(lǐng)先水平，具有應(yīng)用開發(fā)前景，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟社會效益。

2012年獲得省“錢江人才計劃”A、B、D類資助項目目前尚未結(jié)題的，可優(yōu)先申報。社科類項目請直接申報“錢江人才計劃”C類資助項目。

項目類別：資助項目分重點、優(yōu)秀、啟動三類。其中，重點項目主要資助留學(xué)回國人員從事國家重點攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、具有廣泛應(yīng)用前景的技術(shù)創(chuàng)新項目等；優(yōu)秀項目主要資助留學(xué)回國人員主持省部級重點科技攻關(guān)或技術(shù)改造項目，或某一學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的研究開發(fā)項目；啟動類項目主要資助新近回國或即將回國的留學(xué)人員，從事某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的研究。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。三

十八、江省科技計劃項目 計劃項目類別：

1、省重大科技專項計劃。

2、科技成果轉(zhuǎn)化工程計劃。

3、省自然科學(xué)基金計劃。

4、公益性技術(shù)應(yīng)用研究計劃。

5、軟科學(xué)研究計劃。

6、錢江人才、高技能人才計劃。

7、國際科技合作項目。

8、省屬科研院所專項計劃。申報方式：

1、網(wǎng)上申報。網(wǎng)上申報采用在線填報方式，項目申報單位須通過浙江省科技廳外網(wǎng)“科技計劃”頁面“在線填報”欄的“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”申報各類計劃項目。

2、書面申報。完成網(wǎng)上申報后，項目申報單位還須同時報送與電子版本內(nèi)容完全一致的紙質(zhì)項目申請書和項目可行性報告和經(jīng)費概算表等相關(guān)申報材料，要求用A4紙打印。申報單位須提供紙質(zhì)材料一式三份。

三

十九、之江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項資金項目 申報對象：為財政收入級次在之江國家旅游度假區(qū)范圍內(nèi)，依法設(shè)立并從事動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、人才實訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)八大門類的企業(yè)主體和在《加快發(fā)展中國美術(shù)學(xué)院大學(xué)科技(創(chuàng)意)園的財政扶持若干意見(試行)》(詳見附件1)涵蓋范圍內(nèi)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)和人士。

申報條件：企業(yè)具有法人資格，財政收入級次在之江國家旅游度假區(qū)內(nèi);企業(yè)是中國美術(shù)學(xué)院國家大學(xué)科技(創(chuàng)意)園內(nèi)企業(yè)，主要從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、研究、開發(fā)和生產(chǎn)；其中主營產(chǎn)品的銷售收入應(yīng)占企業(yè)全部收入的50%以上；企業(yè)產(chǎn)權(quán)(資本、技術(shù)、版權(quán))明晰、管理規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系(具體詳見附件1)。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項

申報部門：農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)信息處、市林業(yè)水利局綠化造林處； 申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。四

十一、動漫游戲產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目

資助條件：重點扶持在杭動漫企業(yè)、院校及其相關(guān)單位的原創(chuàng)動畫、漫畫、游戲等優(yōu)秀原創(chuàng)作品和精品項目（活動）。具體范圍包括：動畫創(chuàng)作企業(yè)；漫畫創(chuàng)作企業(yè)；游戲創(chuàng)作企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機動漫）創(chuàng)作企業(yè)；動漫舞臺劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè)；動漫軟、硬件開發(fā)企業(yè)；動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、銷售企業(yè)；動漫人才培訓(xùn)機構(gòu)等。

申報部門：中國國際動漫節(jié)節(jié)展辦公室（市動漫節(jié)展辦）申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。四

十二、物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用示范項目 資助條件：

1、申報單位須在杭州市注冊登記，具有一定的資金實力、研發(fā)能力和工作基礎(chǔ)。項目的實施地點必須在杭州市行政區(qū)域內(nèi)，且項目為2012年1月1日后完成或正在實施的項目。項目申報主體原則上應(yīng)是項目實施單位（業(yè)主），我市企業(yè)參與示范項目合作研究開發(fā)、提供技術(shù)和產(chǎn)品的可與項目實施單位聯(lián)合申報。

2、項目必須采用本地企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品，并要求完成后形成便于推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及新穎成熟的商業(yè)模式和運營模式，有較好的應(yīng)用前景和市場空間。

3、項目技術(shù)先進、方案完備、示范性強，具有推廣價值和良好的經(jīng)濟效益及社會效益，對全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的帶動作用，并在杭無應(yīng)用先例或只存在個別類似案例。

4、預(yù)期項目完成后的實際投資額需達到200萬元以上。申報部門：經(jīng)濟和信息化主管部門；

申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。四

十三、國家信息化和工業(yè)化深度融合專項資金項目

資助條件：申報單位原則上為中華人民共和國境內(nèi)注冊的國內(nèi)企事業(yè)單位等。所申報的項目應(yīng)為正在實施的項目，或是2013年內(nèi)正式開工建設(shè)且在兩年內(nèi)能夠?qū)嵤┩瓿傻捻椖?。鼓勵采用安全可控的軟硬件系統(tǒng)的項目方案。

申報部門：信息化推進處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十四、杭州市級科技企業(yè)孵化器

資助條件：申請認定的孵化器應(yīng)符合《杭州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法的通知》（杭政辦函〔2013〕129號）中規(guī)定的有關(guān)條件和要求。

申報部門：杭州市科技計劃項目受理辦公室 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十五、絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌項目 資助條件：

1、在杭州市范圍內(nèi)辦理工商注冊登記并在市國稅局、地稅局登記、納稅的獨立法人；企業(yè)管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系，誠信納稅。

2、在杭州市組織實施，符合國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。重點資助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)、檢測、設(shè)計、產(chǎn)品、品牌建設(shè)等創(chuàng)新以及技術(shù)改造活動。

3、申報項目應(yīng)是2013年6月31日前完成的項目，項目的投資額原則上限于2012年7月1日以后發(fā)生，實際完成投資額在50萬元以上。申報項目必須單獨設(shè)賬核算。

4、同一內(nèi)容的項目已獲得市級財政同類或國家、省資助（獎勵）的，不重復(fù)進行資助（獎勵）。

申報部門：市經(jīng)信委和市財政局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十六、杭州市創(chuàng)新型試點企業(yè) 資助條件：

1、中國公民或中資機構(gòu)在杭州市境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。不具備上款資格的海外留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)（簡稱留學(xué)生企業(yè)）應(yīng)符合以下條件：留學(xué)生為企業(yè)的實際控制人（參照證監(jiān)會2006年第35號令《上市公司收購管理辦法》第八十四條規(guī)定進行界定）；企業(yè)的運營總部、研發(fā)總部和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)部門設(shè)在杭州境內(nèi)，且近三年（成立不足三年的按實際經(jīng)營年限計算）在杭州市境內(nèi)發(fā)生的繳稅額和研發(fā)費用均占全部納稅額和全部研發(fā)費用的60%以上，產(chǎn)品增加值的60%以上源自杭州市境內(nèi)。

2、企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點符合杭州市產(chǎn)業(yè)政策、能源政策和環(huán)保政策等確定的重點方向。

3、企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好。一般為近三年連續(xù)盈利，試點企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例：國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件。重點工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)銷售收入的比例為3%以上。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十七、浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和科技研發(fā)中心 資助條件：

（一）浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)

1、具有企業(yè)法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營一年以上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)，有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施，健全的管理制度。

2、大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)職工總數(shù)15%以上。

3、企業(yè)上年度銷售收入500萬元以上，其中農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)總收入的50%以上。

4、企業(yè)上年度用于農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的經(jīng)費占企業(yè)總銷售收入的2%以上，主持承擔(dān)縣（市、區(qū)）以上科技計劃項目1項以上。

5、環(huán)保達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）浙江省農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心

1、屬國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

2、企業(yè)年銷售額1000萬元以上，企業(yè)制度健全，管理規(guī)范，環(huán)境整潔。

3、企業(yè)主營業(yè)務(wù)明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有較強的帶動性。

4、企業(yè)組建的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心有大專以上學(xué)歷專職技術(shù)人員20人以上

5、企業(yè)擁有研究開發(fā)必備的儀器設(shè)備和固定試驗場所，上年度技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入的3%以上。

6、企業(yè)有較好的科技研發(fā)基礎(chǔ)，與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)已建立穩(wěn)定的技術(shù)合作。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十八、海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“325”計劃

資助條件：申報“325”人才計劃的海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才采取“資格認定制”、“項目評審制”。申請人須與稅收級次屬于我區(qū)的企業(yè)簽訂不低于5年的工作、服務(wù)協(xié)議，碩士以上學(xué)位，年齡不超過55周歲，引進后每年在我區(qū)工作一般不少于6個月，并符合以下條件之一：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

（二）海外人才：

1、一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，具備較高的科技創(chuàng)新能力，研發(fā)水平、成果為同行公認，達到國際國內(nèi)領(lǐng)先的水平。在國外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家學(xué)者；或在世界500強企業(yè)、國際知名企業(yè)機構(gòu)擔(dān)任中、高級職務(wù)2年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

2、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景；適合我區(qū)重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；自有資金（含技術(shù)入股）或跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，或本人投入企業(yè)的實際資金在100萬元人民幣以上，企業(yè)財政收入級次在西湖區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金，具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。

（三）海內(nèi)人才：

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景，股權(quán)一般不低于30％的高層次創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)財政收入級次在西湖區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

2、國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻的中青年專家；

3、國內(nèi)大專院校或科研機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家學(xué)者；

4、具有博士學(xué)位，且有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀中青年專業(yè)人才。

5、有特殊才能，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。我區(qū)緊缺急需的其他海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可采取個案研究的辦法引進。業(yè)績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。

申報部門：區(qū)人事局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。四

十九、杭州市青年科技人才

資助條件：按照《杭州市青年科技人才培育工程實施辦法》（杭科協(xié)【2013】18號）文件要求。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十、杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資“風(fēng)險池” 資助條件：

1、注冊地在杭州市區(qū)（上城、下城、拱墅、西湖、濱江、江干、余杭、蕭山）的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（符合杭政〔2008〕7號文件規(guī)定或已被市、區(qū)相關(guān)部門認定）；

2、成立并正常運營一年以上，經(jīng)營穩(wěn)定，原則上年主營銷售不低于200萬元，具備一定的成長性；

3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，企業(yè)、股東及主要經(jīng)營者在人民銀行征信系統(tǒng)無重大不良信用記錄；

4、單個借款企業(yè)授信額度原則上不超過50萬元，對于資質(zhì)良好的成長型企業(yè)，可適當(dāng)提高，但上限不超過200萬元；

5、符合銀行的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

6、企業(yè)主要股東（或?qū)嶋H控制人）和主要經(jīng)營者愿意向擔(dān)保公司提供個人無限連帶責(zé)任擔(dān)保。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十一、推進“美食之都”建設(shè)財政獎勵資助項目 資助條件：

1、申報企業(yè)注冊地在我市行政區(qū)域內(nèi)，稅收解繳級次在我市，依法納稅、管理規(guī)范。

2、申報企業(yè)應(yīng)具備一定經(jīng)營規(guī)模，近幾年經(jīng)濟效益較好并具有品牌影響力和競爭力。

3、申報企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，沒有發(fā)生違規(guī)使用財政資金等破壞市場經(jīng)濟秩序行為。

4、無重大人身傷亡事故和重大質(zhì)量投訴事件。申報部門：市貿(mào)易局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十二、動漫游戲企業(yè)（單位）參展展位費補貼申報 申報條件：

1、申報單位在杭州市或各區(qū)、縣（市）國稅局、地稅局進行稅務(wù)登記，稅收繳入市級或各區(qū)、縣（市）國庫。

2、申報單位參加展會須由市動漫節(jié)展辦統(tǒng)一組織、參展，單位自行參展的須經(jīng)過市動漫節(jié)展辦批準(zhǔn)核實。

3、申報單位要求為市政府財政撥款的企事業(yè)單位、院校，以及自籌資金興辦或社會化、市場化運作的企業(yè)。項目申報單位具有法人資格，不受理以個人或協(xié)會名義申報的項目。

4、對已接受展會組委會相關(guān)優(yōu)惠政策的單位或以標(biāo)展方式參展第九屆中國國際動漫節(jié)產(chǎn)業(yè)博覽會的企業(yè)，前期已在招商手冊等相關(guān)文件中說明，原則上不再給予參展補貼。

申報部門：中國國際動漫節(jié)節(jié)展辦公室（市動漫節(jié)展辦）申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十三、杭州市衛(wèi)生科技計劃項目申報 資助條件：

1、杭州市衛(wèi)生科技重大項目

2、杭州市衛(wèi)生科技重點項目

3、杭州市衛(wèi)生科技一般項目（A類與B類項目）申報部門：杭州市醫(yī)學(xué)學(xué)會辦公室

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十四、中韓聯(lián)合研究項目的申報 資助條件：征集在信息通信與光電子、新材料和納米材料、生命科學(xué)及生物工程領(lǐng)域進行。

申報部門：浙江省科技廳科技處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十五、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地扶持申報

資助條件：2012年度獲得省級有關(guān)部門認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和森林食品，并符合《杭州市規(guī)范化建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地扶持辦法》扶持條件。

申報部門：農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。

五

十六、杭州高新區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”項目 資助條件：“5050計劃”將重點引進和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，申請人及其創(chuàng)業(yè)項目需具備以下條件：

1、一般應(yīng)在海外取得碩士學(xué)位且工作五年以上，或取得博士學(xué)位且工作三年以上；

2、有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高層管理職位；

3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果國際領(lǐng)先，或填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力；

4、申請人本人占股30%以上，或海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)團隊和海外跟進的風(fēng)險投資占股50%以上；

5、創(chuàng)業(yè)項目為我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)，主要包括通信設(shè)備制造、軟件研發(fā)、數(shù)字電視、集成電路設(shè)計、安防設(shè)備制造、電子商務(wù)、計算機及應(yīng)用、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護等； 6、2009年11月2日以后來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，或有意向來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)；

7、企業(yè)財政收入級次必須在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）范圍內(nèi)。

申報時間：每半年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十七、杭州市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報

申報條件：專項資金適用于在杭州市稅務(wù)部門登記，稅收繳入市區(qū)國庫的數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)、管理機構(gòu)和經(jīng)市認定的數(shù)字出版基地（園區(qū)）。

重點扶持在數(shù)字出版相關(guān)領(lǐng)域從事平面書報刊數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)和動漫游戲、手機出版、按需出版與數(shù)字印刷、電子圖書、數(shù)字報刊、數(shù)字音樂等開發(fā)、制作、流通工作的數(shù)字出版項目;組團參加中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國數(shù)字出版博覽會、中國國際版權(quán)博覽會等各類數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)類展會項目；列入“十二五”規(guī)劃數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重點項目建設(shè)。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十八、中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽雙百強無償資助 申請條件：第三屆中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽雙百強參賽項目中在杭州市區(qū)范圍內(nèi)注冊登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

申報部門：區(qū)人力社保部門

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。五

十九、杭州市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)申報

申報條件：申報技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定的企業(yè)，需符合以下條件：

1、從事《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍》內(nèi)的企業(yè)。

2、企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在杭州市所轄區(qū)、縣（市）內(nèi)。企業(yè)注冊須滿一個以上會計年度。

3、企業(yè)具有法人資格，近兩年在進出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為。

4、企業(yè)應(yīng)采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。

5、具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50％以上。

6、企業(yè)從事《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍》內(nèi)的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的50％以上。

7、企業(yè)應(yīng)與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50％。鼓勵國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)當(dāng)年總收入在35％到50%之間企業(yè)申報，列入杭州市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)儲備名錄庫，待新的國家技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法出臺后，再予以認定。

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十、杭州市農(nóng)村電子商務(wù)扶持項目 申報條件

（一）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)的申報條件

1、在杭州市注冊、納稅的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社、農(nóng)家樂），管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全，成立時間兩年以上。

2、年度農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額（營業(yè)額）在300萬元以上，其中五縣（市）在100萬元以上。

3、年度農(nóng)產(chǎn)品銷售額中，杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品占50%以上。

二區(qū)、五縣（市）按年度網(wǎng)絡(luò)銷售額（營業(yè)額）排名各申報3家，西湖、江干、濱江、拱墅各1家；

（二）電子商務(wù)村的申報條件

1、全村從事電子商務(wù)的網(wǎng)商在10個以上，同時全村網(wǎng)商年度網(wǎng)絡(luò)銷售額在1000萬元以上。

2、全村網(wǎng)商帶動本地農(nóng)民（以身份證為準(zhǔn)）就業(yè)人數(shù)在50人以上。二區(qū)、五縣（市）按年度杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額分別排名申報1-2個村。

（三）農(nóng)村青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)點的申報條件

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組建，由大學(xué)生村官或返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀農(nóng)村青年創(chuàng)辦，在開業(yè)兩年以內(nèi)的電子商務(wù)網(wǎng)站（店）。

2、有集中的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)銷售額5萬元以上，其中杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品占50%以上。

二區(qū)、五縣（市）各申報3個點，西湖、江干、濱江、拱墅、名勝區(qū)、下沙、下城各申報1個點。

申報部門：各區(qū)、縣(市)農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)、財政局 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十一、“走出去”戰(zhàn)略專項資金

申報條件：

1、在杭州市依法登記注冊，具有獨立法人資格，依法納稅，具有健全的財務(wù)制度和良好的財務(wù)紀錄；

2、經(jīng)批準(zhǔn)獲得境外投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、具備對外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格；

3、近三年來無嚴重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為；

4、按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。申報部門：外經(jīng)貿(mào)局外經(jīng)處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助項目 申報條件：

1、符合產(chǎn)業(yè)政策和杭州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。

2、在杭州地區(qū)組織實施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門備案(或立項)，在備案(或立項)所規(guī)定實施時間內(nèi)的當(dāng)年或上年完工項目。

3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。

5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分以不超過總投資的30％折算)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。項目總投資額經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的項目實際投資額為依據(jù)。

申報部門：農(nóng)產(chǎn)辦

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十三、推廣銷售杭產(chǎn)商品有機肥資金補助 申報條件：凡通過市級認定的2013年度杭產(chǎn)商品有機肥銷售企業(yè)均可提出申請，按照《關(guān)于下發(fā)杭州市商品有機肥生產(chǎn)、銷售和使用扶持資金管理辦法（試行）的通知》文件要求進行申報。

申報部門：供銷社

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十四、杭州市新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）項目

申請條件：申報的項目應(yīng)與示范點建設(shè)實施方案相結(jié)合，與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合的適用新技術(shù)、新品種示范應(yīng)用推廣，要有利于促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。每個示范（試點）單位限報1項。

申報部門：科技管理部門

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十五、杭州市科技特派員項目 申報內(nèi)容：

1、科技特派員幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃;

2、引進和推廣促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先進適用技術(shù)、優(yōu)良品種的推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，建立科技示范基地，幫助企業(yè)推進技術(shù)進步，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；

3、開展科技團隊服務(wù)，提高組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；

4、開展科技培訓(xùn)和參觀考察，提高農(nóng)民的科技文化素等。申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十六、2014年度國家星火計劃項目

申報條件：2014年度國家星火計劃項目圍繞科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)進行組織實施。

申報部門：科技局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。

六

十七、汞削減、高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)工程備選項目 申報條件：

1、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不含國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類工藝、裝備；

2、項目為現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造項目，實施后原則上不新增產(chǎn)能；

3、項目采用技術(shù)參照但不限于國家發(fā)布的行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣應(yīng)用技術(shù)；

4、已申報或已獲得中央財政資金支持的項目需明確注明；

5、項目固定資產(chǎn)總投資不低于1000萬元。申報部門：中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會 申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十八、第四批節(jié)能服務(wù)公司審核備案 申報條件：

1、在杭州市范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，具備提供優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量保證體系。

2、注冊資金100萬元以上（含），具有較強的融資能力，能夠提供持續(xù)穩(wěn)定的節(jié)能服務(wù)。

3、經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全。

4、擁有匹配的專職技術(shù)人員（3人以上）和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。已列入國家和省級備案的節(jié)能服務(wù)公司不必再申請市級備案。

申報部門：杭州市經(jīng)信委

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。六

十九、2013年度節(jié)能產(chǎn)品“能效之星”評價

申報條件：依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn)等，并綜合考慮產(chǎn)品環(huán)保、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟性、舒適性和普及率等因素，開展“能效之星”產(chǎn)品評價。

申報部門：工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十、企業(yè)裝備優(yōu)化提升項目 申報條件：

1、重點對象：具有勞動密集型、高安全風(fēng)險、高資源消耗和高排放等行業(yè)特點的工業(yè)企業(yè)。

2、重點內(nèi)容：企業(yè)存量裝備自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的“微型物聯(lián)網(wǎng)”設(shè)計和改造。

3、項目形式：項目可采用自主開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作或采取委托專業(yè)機構(gòu)（公司）的服務(wù)外包模式。

4、項目績效良好。通過項目實施，企業(yè)生產(chǎn)效率、資源利用（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）水平、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率（合格率）有顯著提升，重要指標(biāo)可提高20%以上或高于行業(yè)平均水平20%以上。

5、項目實施期不超過兩年，并在2013年到2014年之間完成。

6、項目總投資額不少于300萬元。總投資額包括實施期內(nèi)的技術(shù)開發(fā)儀器和關(guān)鍵零部件購置費、軟件及研發(fā)費用等。

申報部門：杭州市經(jīng)信委

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十一、杭州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報

申報條件：按照“成熟一個、構(gòu)建一個”的要求，申報認定2013年杭州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，要突出市重點發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的導(dǎo)向，要明確以創(chuàng)新資源整合、形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力、開發(fā)高科技創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓國內(nèi)外市場、引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為目標(biāo)，按照“遵循企業(yè)主體、市場經(jīng)濟規(guī)律”的原則，按國家、省、市關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的要求組織建設(shè)和申報。

申報部門：杭州市科委政策法規(guī)處

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十二、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣目錄

申報條件：高效電機的產(chǎn)品范圍、推廣產(chǎn)品及企業(yè)條件應(yīng)滿足《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則>的通知》（財建[2010]232號）要求。低壓三相異步電機的能源效率需達到《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》（GB18613-2012）中能效等級2級及以上水平。

申報部門：國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十三、杭州市信息軟件和電子商務(wù)項目申報 申報條件：

1、獎勵、資助類項目申報要符合有關(guān)文件規(guī)定的條件；

2、申請單位必須是承擔(dān)組織與實施本專項資金涉及具體項目、活動等的單位，且無在建的本專項資金資助項目；

3、申請材料真實可靠，信譽度高，不弄虛作假；

4、申請項目，實施周期一般不超過兩年。并且，研發(fā)項目申報時，前期研發(fā)投資額應(yīng)占計劃投資額的30%以上；產(chǎn)業(yè)化項目原則上應(yīng)是本年度完成的第三方電子商務(wù)平臺項目。

申報部門：杭州市經(jīng)信委

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十四、浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）申報條件：

1、認真遵守環(huán)境保護、資源合理利用等法律、法規(guī)、政策。近三年來，企業(yè)經(jīng)濟效益顯著，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和污染防治、環(huán)境治理等方面工作成效突出。

2、管理規(guī)范，有健全的綠色企業(yè)創(chuàng)建組織機構(gòu)和人員，制定了相關(guān)的計劃、目標(biāo)、制度和規(guī)劃，并與政府或政府委托的機構(gòu)簽訂綠色企業(yè)創(chuàng)建自愿協(xié)議，承諾并完成實施與清潔生產(chǎn)相關(guān)的指標(biāo)。

3、各項經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)營管理、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、社會效益以及能耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)處于國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)先進水平。

4、循環(huán)使用或綜合利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等資源，固體廢棄物綜合利用率不低于90%。

5、污染治理設(shè)施和污染物監(jiān)測設(shè)備完善，污染治理設(shè)施的實際處理能力與生產(chǎn)規(guī)模相配套，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到95%以上，固體廢棄物處置率達到100%，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，危險廢物安全處置率達到100%。排污口規(guī)范化，所有污染物達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求。

6、通過ISO14001環(huán)境管理體系認證。有完善的環(huán)保設(shè)施運行和資源利用臺賬。新擴改建項目環(huán)保審批、三同時驗收手續(xù)完備。三年內(nèi)無重復(fù)環(huán)保信訪，無環(huán)境污染事故。

7、企業(yè)環(huán)境清潔優(yōu)美，員工普遍具有清潔生產(chǎn)意識。申報部門：杭州市經(jīng)信和環(huán)保部門

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十五、資助向國外申請專利專項資金項目組織申報

申報條件：根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<資助向國外申請專利專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2012〕147號）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)<資助向國外申請專利專項資金申報細則（暫行）>的通知》（國知發(fā)管字〔2012〕67號）及《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于明確2013年度資助向國外申請專利專項資金申報管理相關(guān)具體事項的通知》（國知管發(fā)〔2013〕13號）的有關(guān)要求。

申報部門：浙江省知識產(chǎn)權(quán)局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。七

十六、杭州市智慧農(nóng)業(yè)示范資助項目

申報對象：杭州市轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶。

資助辦法：根據(jù)項目申報情況，市農(nóng)業(yè)主管部門將委托第三方機構(gòu)于10月底前對項目進行績效評價。根據(jù)績效評價意見，給予達到建設(shè)要求的智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)每個30-50萬元的一次性補助、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點每個5-8萬元的一次性補助。

申報部門：杭州市農(nóng)業(yè)局

申報時間：每年一次，具體以書面通知為準(zhǔn)。

第二篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：

為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會保障廳、財政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地參照執(zhí)行。

(此件主動公開)

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》、《河南省人民政府關(guān)于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財社〔2011〕293號，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會保障部門負責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財政部門負責(zé)培訓(xùn)補貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點培訓(xùn)機構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行定點機構(gòu)管理制度。定點培訓(xùn)機構(gòu)認定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可或職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)；

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的專業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗，有與當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容同步的完整教案；

（4）開展培訓(xùn)工作兩年以上，具有培訓(xùn)專業(yè)相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗，并有培訓(xùn)記錄和資料;（5）能夠?qū)W(xué)員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓(xùn)機構(gòu)管理規(guī)范，制度健全，具備開展培訓(xùn)所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察，對其培訓(xùn)能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)名單，若無異議，再發(fā)文公布，并同時報省人力資源和社會保障廳、當(dāng)?shù)刎斦块T備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報工作，省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察，對其培訓(xùn)能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)名單，若無異議，報人力資源和社會保障部備案，同時再發(fā)文公布，并抄送財政部門。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程，接受學(xué)員咨詢，幫助學(xué)員評析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓(xùn)后六個月內(nèi)對學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓(xùn)組織實施

第八條各類符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所或務(wù)工單位開具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)的高校畢業(yè)生憑身份證、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門的相關(guān)證明參加培訓(xùn)。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每班人數(shù)不超過60人，培訓(xùn)時間原則上不得少于120個學(xué)時，實習(xí)操作培訓(xùn)課時不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開班前7日內(nèi)，將申報材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準(zhǔn)意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細填寫培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)人數(shù)、開班日期等。2.教學(xué)計劃：注明培訓(xùn)學(xué)時、教學(xué)安排、授課教師、所用教材和教案、培訓(xùn)地點等信息。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用SIYB培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對參加過就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)時間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在計劃開班前7個工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊、學(xué)員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實施培訓(xùn)，并抄送同級財政部門備案。

第十四條人力資源社會保障部門加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對定點培訓(xùn)機構(gòu)每班開展隨機抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數(shù)和綜合出勤率計算實際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的，不給予補貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計劃書（改善企業(yè)計劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫出創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第十六條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實行結(jié)業(yè)考核制度，培訓(xùn)合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書，培訓(xùn)合格證書由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制。第四章培訓(xùn)補貼

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業(yè)分類和課時標(biāo)準(zhǔn)見附表，附表未列出專業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼實行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補貼的80%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%）；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼。個人申請培訓(xùn)補貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補貼申請表、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機構(gòu)開具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費票據(jù)或發(fā)票、個人銀行帳號及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請培訓(xùn)補貼困難的，可由培訓(xùn)機構(gòu)向人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。培訓(xùn)機構(gòu)申請培訓(xùn)補貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補貼申請表、培訓(xùn)花名冊、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認定的畢業(yè)畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請培訓(xùn)補貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書人數(shù)將培訓(xùn)補貼一次性撥付培訓(xùn)機構(gòu)。申請創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補貼申請表、培訓(xùn)花名冊、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級人力資源社會保障部門負責(zé)對各項補貼支出材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，定期開展培訓(xùn)機構(gòu)評估，評估結(jié)果不合格的，取消其定點資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對所有培訓(xùn)實行電子化、信息化管理，實現(xiàn)培訓(xùn)實名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實有效。

第二十七條財政部門要加強對培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付培訓(xùn)補貼資金，確保培訓(xùn)補貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格遵守培訓(xùn)課時、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強學(xué)員管理，全面落實培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的配合，及時將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的人力資源庫，通過公共職業(yè)介紹機構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對培訓(xùn)開展和培訓(xùn)補貼資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決培訓(xùn)補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條對當(dāng)年無正當(dāng)理由未開展培訓(xùn)工作、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機構(gòu)，取消其定點培訓(xùn)資格。

第三十一條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當(dāng)方式定期向社會公開本地培訓(xùn)補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓(xùn)機構(gòu)名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受紀檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用培訓(xùn)補貼資金等行為的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實施前各地在2012開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)及補貼標(biāo)準(zhǔn)（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強畢業(yè)大學(xué)生組織管理，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要主動與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實增強培訓(xùn)的針對性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。

（二）完善定點培訓(xùn)機構(gòu)管理。畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓(xùn)機構(gòu)的布局，確定部分高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。

具備條件的省屬高?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機構(gòu)開展實地考察和評估，并根據(jù)考察評估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，并抄送同級財政部門和教育部門。

（三）落實培訓(xùn)補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓(xùn)補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。

省屬高校畢業(yè)大學(xué)生在省定培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓(xùn)補貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎撠?zé)。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目，在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設(shè)單位2000元的補貼，用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發(fā)征集單位、項目實施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認定一批以高校畢業(yè)生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對認定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設(shè)認定一批市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對畢業(yè)大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準(zhǔn)備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對高校畢業(yè)生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務(wù)活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當(dāng)補助。

（五）加強信息服務(wù)。各級財政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強化服務(wù)保障

（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）明確職責(zé)分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務(wù)活動。

（此件主動公開）2013年11月15日

第三篇：杭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策

杭高新〔2011〕179號

關(guān)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

推進自主創(chuàng)新

打造人才特區(qū)的若干政策

各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：

為進一步鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快推進全國一流高科技園區(qū)建設(shè)，依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策文件精神，制定如下政策。

一、鼓勵做強做大，扶持領(lǐng)軍企業(yè)

1、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

對區(qū)內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域的行業(yè)前三強，且區(qū)貢獻1500萬元以上的獨立法人企業(yè)，其區(qū)貢獻比上年（最高年份）新增部分按照60%的比例資助企業(yè)發(fā)展項目。

2、鼓勵企業(yè)做大做強

對當(dāng)年區(qū)貢獻3000萬元以上的獨立法人企業(yè)，給予其主要經(jīng)營者100萬元獎勵，對區(qū)貢獻每增加1000萬元，相應(yīng)增加10萬元獎勵，最高獎勵不超過300萬元。

對當(dāng)年區(qū)貢獻首次突破1000萬元、1500萬元、2000萬元的獨立法人企業(yè)，給予其主要經(jīng)營者30萬元、50萬元、80萬元獎勵。

3、鼓勵企業(yè)利用資本市場

對利用國內(nèi)外資本市場新上市公開發(fā)行股票的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵。

對證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)進入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）的企業(yè)，給予一次性60萬元獎勵。

對新設(shè)或經(jīng)改制設(shè)立的股份制企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。

4、鼓勵企業(yè)擴大投資

對于新增注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產(chǎn)型項目或200萬美元以上研發(fā)型項目，自增資次起三年內(nèi)按當(dāng)年比上年對區(qū)貢獻每新增10萬元，獎勵5萬元。

區(qū)內(nèi)上市公司利用上市募集資金投資的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，在區(qū)內(nèi)投資新設(shè)獨立法人企業(yè)自設(shè)立起三年內(nèi)區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。

企業(yè)當(dāng)年進口設(shè)備增值稅繳納額1000萬元以上、3000萬元以下，按實際貸款額給予一年銀行貸款貼息；繳納額3000萬元以上，按實際貸款額給予兩年銀行貸款貼息。

5、鼓勵企業(yè)申報各類項目

支持企業(yè)申報國家級、省級、市級各類研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造項目，區(qū)財政按規(guī)定予以配套資助。

實施區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)化、信息化、技術(shù)改造項目，經(jīng)審核認定，給予一定的項目資助或貸款貼息。具體辦法另行制定。

6、鼓勵企業(yè)集約利用土地

對投資密度50萬美元/畝（內(nèi)資500萬元/畝）以上的生產(chǎn)、研發(fā)型或集團總部類產(chǎn)業(yè)項目給予集約利用土地獎勵。具體辦法另行制定。

7、鼓勵企業(yè)開拓國際市場 對于在境外設(shè)立獨立法人或并購國外公司，中方實際投資額列全區(qū)前三位的企業(yè)，命名為“優(yōu)秀外經(jīng)企業(yè)”。對自營出口規(guī)模列全區(qū)前十位的生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)，命名為“重點外貿(mào)企業(yè)”。

生產(chǎn)型外貿(mào)出口企業(yè)赴境外參展、投保出口信用保險、開展出口信用保險單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)，按規(guī)定予以配套。

8、開展企業(yè)百強評選

制定綜合指標(biāo)評估體系，評選杭州高新區(qū)企業(yè)百強，分別授予最具實力、最有成長潛力、最有創(chuàng)新能力榮譽稱號。

二、鼓勵企業(yè)集群，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

9、鼓勵引進區(qū)外投資

新引進注冊資本1000萬美元以上鼓勵類生產(chǎn)型項目或200萬美元以上研發(fā)型項目、1億元人民幣以上產(chǎn)業(yè)類集團總部或區(qū)域性總部項目、經(jīng)區(qū)認定的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)項目，自設(shè)立起前三年對區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元；后兩年每實現(xiàn)10萬元，獎勵2.5萬元。

國內(nèi)上市公司將注冊地及財政收入級次遷入杭州高新區(qū)（濱江）的，給予主要經(jīng)營者一次性30萬元—100萬元獎勵。自遷入次起三年內(nèi)，按當(dāng)年比上年對區(qū)貢獻每新增10萬元，獎勵5萬元。

10、鼓勵開展樓宇招商

新引進世界500強企業(yè)、全球100強服務(wù)外包企業(yè)以及其他國內(nèi)外知名企業(yè)直接投資項目，經(jīng)審核，最高給予三年按實際租金的全額補貼。

利用江南區(qū)塊樓宇新引進鼓勵類研發(fā)型項目，經(jīng)審核，給予入住企業(yè)兩年內(nèi)按實際租金最高不超過40%的房租補 貼；上述年銷售收入2000萬元以上企業(yè)或注冊資本100萬美元以上外資企業(yè)，給予兩年內(nèi)按實際租金最高不超過60%的房租補貼；年銷售收入5000萬元以上企業(yè)或注冊資本500萬美元以上外資企業(yè)，給予兩年內(nèi)按實際租金最高不超過80%的房租補貼。年銷售收入5億元以上企業(yè)（含獨立法人資格的集團總部項目）或注冊資本1000萬美元以上外資項目，給予兩年內(nèi)按實際租金最高全額給予房租補貼。對新引進生產(chǎn)型項目的房租補貼，具體根據(jù)項目性質(zhì)、注冊資本、總投資等情況綜合核定。符合上述同等規(guī)模要求的新增資項目，參照新引進項目享受房租政策。

對新引進的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)（集團）總部項目直接在江南區(qū)塊購買自用辦公用房的，經(jīng)審核，按購房價款1.5%給予資助，最高不超過200萬元。

11、扶持軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

納入商務(wù)部外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)的服務(wù)外包企業(yè)，對離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)對區(qū)貢獻比上年新增的部分資助企業(yè)發(fā)展。

被商務(wù)部新認定的國家重點服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵。首次獲得國家、省級重點支持出口品牌的服務(wù)外包企業(yè)，分別給予一次性15萬元、10萬元獎勵。

軟件企業(yè)新通過CMM、CMMI、PCMM四級認證的，給予企業(yè)一次性30萬元獎勵；通過五級認證的，給予企業(yè)一次性100萬元獎勵。

12、扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

每年安排專項資金，用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)備案的文化創(chuàng)意企業(yè)，自設(shè)立（或引進）起三年內(nèi)對區(qū)貢獻的100%用于支持企業(yè)發(fā)展。具體辦法另行制定。

13、鼓勵發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

每年安排專項資金，用于鼓勵引進商貿(mào)知名品牌、大項目，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和特色街區(qū)建設(shè)，具體實施辦法另行制定。

14、扶持特色園區(qū)和科技孵化器

經(jīng)區(qū)認定的科技企業(yè)孵化器，三年內(nèi)孵化器內(nèi)孵化企業(yè)對區(qū)貢獻25%用于資助孵化器，25%用于資助在孵企業(yè)。對在孵企業(yè)被認定為國家、市級高新技術(shù)企業(yè)的，每認定一家企業(yè)，分別給予孵化器10萬元、5萬元的獎勵。

每年安排300萬元專項資金用于江北創(chuàng)新園特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核獎勵、科技型企業(yè)招引、培育和扶持。具體辦法另行制定。

15、扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展

新設(shè)立的科技型初創(chuàng)企業(yè)，按100平方米以內(nèi)（不足100平方米的，按實際面積計）第一年1.0元/平方米?天、第二年0.5元/平方米?天給予租金補貼。

16、鼓勵公共技術(shù)平臺建設(shè)

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)服務(wù)的國家、省級重大公共技術(shù)服務(wù)平臺，經(jīng)認定，可按國家或省級資助總額最高不超過50%的比例給予資助。

17、鼓勵設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

鼓勵發(fā)起設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟正式運作后，給予一次性20萬元開辦經(jīng)費補貼。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟整體參加國際性展會，給予實際發(fā)生費用50%補貼，每年最高不超過100萬元。

18、鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)集聚

新設(shè)立的具有獨立法人資格的創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資機構(gòu)、基金管理公司、證券公司或擔(dān)保機構(gòu)，兩年內(nèi)按實際租金最高不超過40%的房租補貼，自設(shè)立起五年內(nèi)對區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。

對經(jīng)認定為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)獲得市級風(fēng)險補償金，區(qū)財政給予等額配套補償，最高不超過100萬元。

對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司，執(zhí)行浙政辦發(fā)〔2009〕71號文件扶持政策，每年兌現(xiàn)資助總額以當(dāng)年對區(qū)貢獻為限。

鼓勵金融機構(gòu)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)對區(qū)內(nèi)企業(yè)貸款余額和新增貸款余額列前五位的金融機構(gòu)主要負責(zé)人給予10萬元的獎勵，考核辦法另行制定。

19、鼓勵中介機構(gòu)發(fā)展

對新設(shè)立或新引進的國內(nèi)外知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、專利師事務(wù)所、咨詢公司、認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)、人才中介機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)認定，自設(shè)立（或引進）起五年內(nèi)對區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。

三、鼓勵自主創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)型升級 20、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新

新獲得國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一、二等獎的，分別給予企業(yè)一次性50萬元、30萬元獎勵；新獲得省級科技進步獎一、二等獎的，分別給予企業(yè)一次性20萬元、10萬元獎勵；新獲得市級科技進步一等獎的，給予企業(yè)一次性10萬元獎勵。

新認定為國家級、省級創(chuàng)新型示范（試點）企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性15萬元、10萬元獎勵。

21、鼓勵企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新載體

新認定為國家級、省級、市級高新技術(shù)研發(fā)中心、工程 技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分給予總額100萬元、50萬元、30萬元資助。

經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作試點單位（或院士工作站）和博士后科研工作分站的，分別給予設(shè)站企業(yè)一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

22、積極推進標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

當(dāng)年新獲得國際標(biāo)準(zhǔn)立項，牽頭制定完成國際標(biāo)準(zhǔn)的，每項給予企業(yè)100萬元獎勵（正式立項時獎勵50萬元，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后再獎勵50萬元）。

當(dāng)年新實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的、在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中主要參與起草的，分別給予企業(yè)一次性50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

上述企業(yè)另授予“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”榮譽稱號。新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機構(gòu)秘書處或成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員、承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處以及工作組工作的企事業(yè)單位，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

23、積極推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

新認定為國家級、省級專利示范（試點）企業(yè)的，分別給予企業(yè)一次性15萬元、10萬元獎勵。新獲得省級版權(quán)示范的，給予企業(yè)一次性5萬元獎勵。新獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的，分別給予企業(yè)一次性20萬元、10萬元獎勵。

新獲得授權(quán)的歐美日發(fā)明專利每件獎勵企業(yè)10萬元，新獲得國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵企業(yè)1萬元。對年專利申請量在20件以上的企業(yè)（含企業(yè)法人申請）給予1萬元獎勵，每增加10件，追加資助0.5萬元，最高不超過20萬元。

24、積極推進品牌戰(zhàn)略 新獲得國家商標(biāo)局認定中國馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一次性30萬元獎勵。

25、鼓勵街道企業(yè)發(fā)展

設(shè)立區(qū)級信息化和科技項目專項資金，專門用于街道企業(yè)的信息化和技改項目。

鼓勵街道企業(yè)利用存量經(jīng)營場所以獨資、參股等方式投資新設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，自設(shè)立起三年內(nèi)對區(qū)貢獻的100%用于獎勵企業(yè)發(fā)展項目。

鼓勵三街道工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)利用存量廠房引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，其房租所形成的區(qū)貢獻50%用于獎勵企業(yè)。

26、鼓勵企業(yè)節(jié)能減排

對年綜合能耗在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，單位增加值能耗下降幅度在5%以上，給予其主要經(jīng)營者一次性20萬元獎勵。

新通過清潔生產(chǎn)、綠色企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)等認定的，新通過ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認證的，給予企業(yè)主要經(jīng)營者一次性1萬元獎勵。

四、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)，打造人才特區(qū)

27、鼓勵高層次人才創(chuàng)業(yè)

國家兩院院士、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、“百人計劃”杰出人才等領(lǐng)銜以其科技成果來我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)審核，給予一次性100萬元創(chuàng)業(yè)資助。

國家和省“千人計劃”入選者，分別給予100萬元和80萬元獎勵。

鼓勵企業(yè)引進培育國家和省“千人計劃”入選者，每新引 進或培育一名國家和省“千人計劃”入選者，分別給予企業(yè)一次性20萬元、10萬元獎勵。

對帶技術(shù)、帶項目、帶資金新入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型留學(xué)人才，可申報海外高層次留學(xué)人才來杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”，并給予相應(yīng)扶持。具體辦法另行制定。

28、鼓勵留學(xué)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

每年安排專項資金，用于扶持留學(xué)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。具體辦法另行制定。

29、鼓勵進區(qū)開展博士后研究

博士經(jīng)審核新進入博士后科研工作站（含省級試點單位和分站）的，在站期間按每人10萬元的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)給予資助；博士后期滿出站后在區(qū)內(nèi)工作并簽訂3年（含）以上勞動合同的，給予安家補貼費10萬元。

30、設(shè)立區(qū)自主創(chuàng)新人才獎勵專項資金

對于區(qū)內(nèi)科技管理人才股權(quán)轉(zhuǎn)讓、未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本等形成區(qū)貢獻每實現(xiàn)10萬元，獎勵5萬元。鼓勵企業(yè)引進科技、管理高端人才，根據(jù)其薪酬形成對區(qū)貢獻給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。

附則

1、本政策中獎勵（資助）對象為財政收入級次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)企業(yè)，所涉項目須符合區(qū)鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。街道所屬企業(yè)由區(qū)、街分別承擔(dān)50%。

2、新設(shè)企業(yè)從設(shè)立起，三年內(nèi)對其全部獎勵（資助）額度原則上以其三年內(nèi)對區(qū)貢獻總額為限，以后每年對其財政獎勵（資助）額度原則上均以其當(dāng)年對區(qū)貢獻總額為限。

3、同一產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項獎勵（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行獎勵（資助）。同一獎項在低等次已作獎勵（資助）的，晉升到高等次時，只獎勵（資助）差額部分。

4、本政策區(qū)資助、獎勵部分，視作同一產(chǎn)品、項目、標(biāo)準(zhǔn)市級以上相應(yīng)資助、獎勵的配套。

5、本政策涉及區(qū)貢獻獎勵和資助，兌現(xiàn)時須扣除區(qū)財政對該企業(yè)各類資助、配套和獎勵的額度。

6、我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)主要包括：物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新能源汽車等。

7、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)條款，重點發(fā)展領(lǐng)域包括杭州市重點發(fā)展的文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)和經(jīng)區(qū)委區(qū)政府認定的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；區(qū)貢獻當(dāng)年比上年對區(qū)貢獻新增部分以2010年起的最高年份為基數(shù)；資助資金用于企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

8、鼓勵引進區(qū)外投資條款，國內(nèi)上市公司年銷售收入10億元以下的，獎勵主要經(jīng)營者30萬元；銷售收入每增加10億元，相應(yīng)增加10萬元獎勵，最高不超過100萬元。

9、鼓勵開展樓宇招商條款，對于研發(fā)辦公用房，商業(yè)寫字樓房租租金以2.0元/平方米?天為上限，普通研發(fā)辦公用房房租租金以1.6元/平方米?天為上限，租用面積按公司年末實際人數(shù)為依據(jù)，人均面積15平方米為上限；對于生產(chǎn)用房，房租租金以1.0元/平方米?天為上限。超出部分不享受房租補貼。

10、扶持軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)條款，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)對 區(qū)貢獻按照該企業(yè)離岸服務(wù)外包收入占所有業(yè)務(wù)收入的比例來計算區(qū)貢獻。對CMM、CMMI、PCMM四級已做獎勵的，升級到五級只獎勵差額部分。

11、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新條款，國家技術(shù)發(fā)明獎勵、國家科技進步獎勵，對第一責(zé)任單位和個人予以全額獎勵，第二至第五責(zé)任單位和個人減半獎勵，第六及以后不予獎勵。

12、積極推進標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略條款，實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂須列主要起草單位前5位，主要參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定須列主要起草單位前3位（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須列前2位）。起草單位排名不計國家科研院所、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威機構(gòu)。

13、積極推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略條款，企業(yè)獲得授權(quán)專利包含專利權(quán)人為企業(yè)法人。發(fā)明專利申請時的獎勵，須以取得《發(fā)明專利申請受理通知書》為準(zhǔn)。

14、鼓勵街道企業(yè)發(fā)展條款，鼓勵街道企業(yè)利用存量廠房引進鼓勵類項目獎勵限于街道工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)。存量廠房是指兩區(qū)管理體制調(diào)整前建設(shè)的廠房，不包括兩區(qū)管理體制調(diào)整后新建的廠房。

15、鼓勵企業(yè)節(jié)能減排條款，單位增加值能耗以2010年起的最低年份為基數(shù)。

16、吸引海外高層次人才條款，對省“千人計劃”已作獎勵的，晉升到國家“千人計劃”時，只獎勵差額部分。

17、鼓勵進區(qū)開展博士后研究條款，博士后安家補貼費分兩批撥付，其中：首批5萬元審核出站并簽訂勞動合同后撥付，剩余5萬元服務(wù)期限滿3年后撥付。

18、本政策中“世界500強”、“全球100強”企業(yè)均按上排名為準(zhǔn)?！皩^(qū)貢獻”均指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額所形成的區(qū)地方財力部分?！百J款貼息”指銀行 同期基準(zhǔn)貸款利率的貼息?！耙陨稀本緮?shù)，“以下”不含本數(shù)。房產(chǎn)、貿(mào)易型企業(yè)或項目均不享受本政策全部條款。

19、企業(yè)遷出高新區(qū)（濱江）或注銷的，須進行財政、稅務(wù)清算，所享受的獎勵（資助）須全額退還區(qū)財政。

20、本政策自2011年1月1日起執(zhí)行，施行期三年，由杭州高新開發(fā)區(qū)管委會辦公室負責(zé)解釋。原杭高新〔2008〕346號文件廢止。其他已發(fā)文件如有與本政策不符的，以此為準(zhǔn)。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

二O一一年七月一日

主題詞：經(jīng)濟管理 產(chǎn)業(yè) 政策

抄 送：區(qū)黨工委、區(qū)委各部門，區(qū)紀工委、區(qū)紀委、人大辦、法院、檢察院、人武部、各群眾團體 杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室 2011年7月1日印發(fā)

共印80份

第四篇：創(chuàng)業(yè)政府扶持政策

創(chuàng)業(yè)政府扶持政策

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《創(chuàng)業(yè)政府扶持政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主...支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結(jié)合點，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。

三、工作原則

青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關(guān)心和溫暖。

繼承發(fā)展的原則。要認真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實效性。

社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。

科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)

1、加強政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

2、促進出臺相關(guān)政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務(wù)、教育等部

門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

3、建立政策服務(wù)平臺。依托新媒體、社會機構(gòu)、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)

1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準(zhǔn)團組織與金融機構(gòu)合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。

2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設(shè)立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。

(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

1、完善培訓(xùn)體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等

團屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項目定點培訓(xùn)機構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補政策。

2、加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。充分借助團內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)

1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié)，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。

2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強化自我運轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。

國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持

一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法

(一)小額擔(dān)保貸款對象

凡已在當(dāng)?shù)卣畡趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請小額擔(dān)保貸款。

(二)小額擔(dān)保貸款程序

1.申請小額擔(dān)保貸款畢業(yè)生，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構(gòu)提出借款資格認定申請，填寫《小額擔(dān)保貸款資格認定表》，并提供下列材料：

(1)本人身份證及復(fù)印件;

(2)戶口簿及復(fù)印件;

(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;

(4)創(chuàng)業(yè)項目可行性及效益評估報告書;

(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。

2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構(gòu)在 3 個工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見報所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。

3.縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)在 2 個工作日內(nèi)完成申請借款人資格

認定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作，將相關(guān)材料返回申請借款人，并向其指明貸款銀行。

4.申請借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核定的相關(guān)材料和《小額擔(dān)保貸款資格認定表》，到指定銀行提出貸款申請，按銀行要求辦理有關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù)。

5.在“信用社區(qū)”內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔(dān)保基金進行全額擔(dān)保，并簡化有關(guān)手續(xù)。

(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限

1.符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，申請貸款金額為 2 萬元至 5 萬元人民幣，合伙經(jīng)營的，每人按 2 萬元計算，最高不超過 10 萬元人民幣;

2.貸款期限一般為 1 年，最長不超過 2 年，到期可續(xù)借一次，期限不超過 1 年，展期不貼息。(四)小額擔(dān)保貸款貼息辦法

二、創(chuàng)新資助辦法

(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其創(chuàng)新項目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務(wù)中心申請創(chuàng)新資金支持。

1.符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，技術(shù)有較強的創(chuàng)新性，項目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益;

2.符合每《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南》和《寧波市科技計劃項目申報指南》中所列的項目范圍;

3.國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通訊、電力、農(nóng)作

物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。

(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.已在本市登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè);

3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力;

4.職工總?cè)藬?shù)不超過 500 人;具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%;

5.有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于主營業(yè)務(wù)收入的 5%，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;

6.有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員。

(三)市技術(shù)創(chuàng)新資金申請實行電子申報，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺進行網(wǎng)上申報。

(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。創(chuàng)新資助金額每項一般不超過 60 萬元，個別重大項目不超過 100 萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項一般為 20—40 萬元。

(五)創(chuàng)新資助項目實施周期一般不超過三年;創(chuàng)業(yè)項目實施周期一般不超過兩年。

三、規(guī)費減免辦法

(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門登記注冊之日起 3 年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

(二)高校畢業(yè)生申請個體工商戶設(shè)立登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個人身份證，以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下簡稱《報到證》);登記機關(guān)核實無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù)，并在《報到證》上注冊登記注冊時間、加蓋登記機關(guān)印章后退回本人。

(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊的同時和之后的三年內(nèi)，憑《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《報到證》。

四、人事代理服務(wù)

對從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才服務(wù)機構(gòu)，從其工商部門登記注冊之日起，3 年內(nèi)提供免費的檔案管理和人事代理服務(wù)，3 年之后實行個人人事代理。戶籍原掛靠在人才服務(wù)機構(gòu)的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。

政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

一、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。

(一)鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)

實現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留 6 個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按就業(yè)促進法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費減免。

(二)鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費。

(三)鼓勵復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本市戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明 3 年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費;對從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起 3 年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

(四)支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣稍谟玫亍⑿刨J、資金等方面給予適當(dāng)支持。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。

二、加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，并按照《廣東省財政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、中國人民銀行、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(粵財社[2008]312號)的規(guī)定，且符合貼息銀行條件的，由貸款單位給予貼息。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77 號文的要求，給予 5-8 萬元的小額擔(dān)保貸款，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

(二)落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵和引導(dǎo)各類社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會計(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺和創(chuàng)業(yè)項目共享庫等，開展遠程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實踐等活動。

(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等辦法，鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、農(nóng)村勞動力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。推廣國際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力。

四、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(一)鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼。補貼時間，除對招用距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外，其余人員不超過 3 年。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認定程序，按照《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55 號)規(guī)定執(zhí)行。

(二)鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

(三)鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本市農(nóng)村勞動力并簽訂 1 年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可給予企業(yè)社

保補貼;對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力、40 周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時給予企業(yè)崗位補貼。

(四)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵、支持擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)加強合作，共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達 15%)以上并與其簽訂 1 年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準(zhǔn)利率的 50%給予貼息(展期不貼息)。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）工商部門優(yōu)惠政策：

1、大中專畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類收費。

2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。

3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。

4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開辦公司或個體工商戶的，憑《畢業(yè)證書》、《報到證》、個人身份證復(fù)印件享受優(yōu)惠政策。

5、高校畢業(yè)生從事建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等10個行業(yè)的經(jīng)營活動，不享受政策減免。

（二）稅務(wù)部門優(yōu)惠政策：

1、學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

2、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

3、普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利起免征企業(yè)所得稅2年；免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、新辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。

5、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收企業(yè)所得稅。

6、地稅部門對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，其月營業(yè)額在5000元以下的，免征營業(yè)稅。

（三）小額貸款優(yōu)惠政策：

1、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層，自謀職業(yè)。對其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為3-5萬元，期限最長不超過2年。到期還款確有困難的，可申請展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對于經(jīng)營周期較長的項目，可將貸款期限延長至3年，不再申請展期。對于創(chuàng)業(yè)項目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，貸款額度最高可提高到8萬元。對于合伙經(jīng)營與組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款人數(shù)最高不超過10人，貸款金額不超過50萬元。

2、對持有勞動保障部門核發(fā)的《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員和高校畢業(yè)生申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的（微利項目是指除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以外的項目），由財政給予100%貼息，展期期間不貼息。

3、小額擔(dān)保貸款還款方式采取靈活方式，可利隨本清或分次償還，也可提前還貸，具體方式由貸款銀行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同的約定利率和實際使用時間計收；貸款本息不能按時歸還的，貸款銀行可按規(guī)定計收罰息。