第一篇：人民法院工作情況匯報(bào)材料

人民法院工作情況匯報(bào)材料

位代表：

現(xiàn)在，我代表xxx區(qū)人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

三年工作回顧

20xx年至20xx年，對(duì)于我院來(lái)說(shuō)是不平凡的三年。三年來(lái)，我院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的監(jiān)督、區(qū)政府的支持和上級(jí)法院的指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)，樹(shù)立了人民法院的良好形象，為平復(fù)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展提供了司法保障和法律服務(wù)。

一、著眼實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，合理確定工作思路

隨著首都和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我區(qū)發(fā)展帶來(lái)了活力，也必然會(huì)伴隨著形形色色的矛盾和問(wèn)題的出現(xiàn)，形成了我院案件數(shù)量多、類型新、法律關(guān)系復(fù)雜、執(zhí)行難度大等特點(diǎn)，給審判工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。1.案件大幅攀升，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，審判壓力不斷加大

自2001年以來(lái)，我院受案量以平均每年約5000件的速度攀升，連續(xù)多年位于全國(guó)法院系統(tǒng)前列。2005年突破5.1萬(wàn)件，受案數(shù)、結(jié)案數(shù)、人均結(jié)案數(shù)、審均結(jié)案數(shù)四項(xiàng)數(shù)字均名列全市法院系統(tǒng)第一位，一線審判人員的年結(jié)案數(shù)平均達(dá)到293件，是全市審判人員人均結(jié)案數(shù)的2.6倍?！霸V訟爆炸”現(xiàn)象成為朝陽(yáng)法院的代名詞和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。案件不僅數(shù)量多、類型新，而且，即便傳統(tǒng)案件也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，群體性糾紛更因涉及人員眾多、矛盾尖銳復(fù)雜成為棘手案件。為了完成審判任務(wù)，我院連年加班加點(diǎn)，長(zhǎng)期的超負(fù)荷工作使大多數(shù)人員出現(xiàn)各種疾病，亞健康狀態(tài)更為明顯。該情況引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，中央政法委和XX市委政法委曾到我院進(jìn)行專題調(diào)研。2.法治環(huán)境尚不成熟，亟需引導(dǎo)、培育和改善

每一起案件都是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的縮影，有的類案更是折射出多種問(wèn)題，XX區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上代表了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。在發(fā)展的過(guò)程中，多元化的矛盾本不可避免，但是，當(dāng)事人在糾紛中產(chǎn)生的激憤、積攢的對(duì)立情緒極易在司法階段集中爆發(fā)。如拆遷案件中，有的被拆遷人對(duì)立情緒嚴(yán)重，動(dòng)輒以跳樓、自焚相威脅；有的則將家庭、生活矛盾以及對(duì)社會(huì)的不滿集中發(fā)泄到審判工作中。這在民商事、行政案件中均有較強(qiáng)的體現(xiàn)。近日，在審理一起普通合同糾紛案件中，為保護(hù)證人的安全，我院干警遭到20余人圍攻，4名干警被打傷。執(zhí)行工作中問(wèn)題更為多樣，當(dāng)事人自動(dòng)履行率逐年降低，惡意逃債、抗拒執(zhí)行現(xiàn)象越來(lái)越多，暴力抗法乃至群體性抗法事件屢屢發(fā)生，三年間，僅在執(zhí)行工作中我院就有法官和其他司法人員59人次被打致傷，進(jìn)一步加劇了“執(zhí)行難”。

面對(duì)重重困難，我院迎難而上，提出了“搞好審判工作、尊重關(guān)心干警、強(qiáng)化司法宣傳”工作思路，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，“抓規(guī)范、講細(xì)致、求準(zhǔn)確、促高效”，三年間，審結(jié)案件134839件，營(yíng)造了良好的法治氛圍。

二、著眼公正，傾力履責(zé)，審判任務(wù)圓滿完成

“群眾利益無(wú)小事”，我院始終要求審判人員高度重視并審理好手中的每一起案件，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，爭(zhēng)取矛盾在審判階段得以最大程度地化解。

在刑事審判工作中，我院推出了案件排期開(kāi)庭制度，將每一起案件的基本案情、審判法官、出庭公訴人等一一列明，以利合理排庭，加快案件流轉(zhuǎn)；以未成年人犯罪案件為重點(diǎn)，加大審理和調(diào)研力度，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，因成績(jī)突出我院榮獲“全國(guó)青少年維權(quán)崗”；在全市法院系統(tǒng)率先推出對(duì)判處緩刑的社區(qū)服刑人員進(jìn)行回訪制度，了解緩刑案犯的教育改造和生活情況，年內(nèi)被評(píng)為“XX市社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體”。三年來(lái)，我院共審結(jié)刑事案件8573件，判處犯罪分子11684人。在民商事審判工作中，我院努力??院職能定位的探索。一是采取多種方式促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)我區(qū)地域遼闊、人員眾多、農(nóng)村占有較大比例的狀況，發(fā)放訴訟指南，公示訴訟程序，堅(jiān)持庭長(zhǎng)接待等便民措施，為人民群眾排憂解難；深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)提供的場(chǎng)所開(kāi)庭審案；認(rèn)真總結(jié)相鄰關(guān)系、析產(chǎn)繼承、人身?yè)p害賠償?shù)扰c群眾生活密切相關(guān)的案件的特點(diǎn)和規(guī)律，努力從源頭上化解糾紛；妥善審理國(guó)企改制、金融貸款、保險(xiǎn)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件，為區(qū)域發(fā)展提供法律服務(wù)。三年來(lái)，我院共審結(jié)民商事案件88337件，約20萬(wàn)人次的矛盾糾紛得到解決，彌補(bǔ)了當(dāng)事人在工作和生活中產(chǎn)生的裂痕，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二是通過(guò)司法活動(dòng)對(duì)社會(huì)行為進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我院及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)送司法建議，幫助其堵塞漏洞、加強(qiáng)管理，同時(shí)深入研討、提出合理化建議，促進(jìn)全社會(huì)群策群力化解糾紛。如針對(duì)消費(fèi)者因“全國(guó)牙防組”非法認(rèn)證口腔保健品訴衛(wèi)生部一案，雖因該案屬行政管理范疇、我院依法裁定駁回原告起訴，但針對(duì)“全國(guó)牙防組”的行為，我院向衛(wèi)生部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出司法建議，建議其深入調(diào)查、加強(qiáng)監(jiān)管、依法處理。該建議受到了兩單位的高度重視，衛(wèi)生部在電視臺(tái)公開(kāi)表示，“將對(duì)涉案部門作出處理，出臺(tái)規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督”；國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與衛(wèi)生部多次溝通后，共同作出決定，要求“全國(guó)牙防組”停止相關(guān)活動(dòng)，加緊制定相關(guān)規(guī)范，并和有關(guān)部門聯(lián)合部署在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)治理活動(dòng)”。針對(duì)物業(yè)糾紛增幅過(guò)快、矛盾集中的特點(diǎn)，我院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專家論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界特別是專業(yè)人士的意見(jiàn)，通過(guò)新聞媒體對(duì)有關(guān)各方提出法院十條建議，呼吁界定物業(yè)公司資質(zhì)等級(jí)，制定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三年間，我院共發(fā)送司法建議155條，增強(qiáng)了相關(guān)單位和人員避免與調(diào)處矛盾糾紛的能力。

在行政審判工作中，我院強(qiáng)調(diào)與突出促進(jìn)政府依法行政的職能，多次為衛(wèi)生、文教、宣傳等部門講解法律知識(shí)，促進(jìn)政府依法行政能力的提高，密切政府與群眾的關(guān)系，共審結(jié)行政案件1029件，一定程度上實(shí)現(xiàn)了保護(hù)人民群眾合法權(quán)益與監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在審結(jié)的案件中，全部或部分撤銷行政機(jī)關(guān)決定、判決行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)以及因行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為等原因原告申請(qǐng)撤訴的占8.7%，維持行政機(jī)關(guān)決定和裁定駁回起訴的占52.4%，原告主動(dòng)申請(qǐng)撤訴的占16.9%，以判決駁回訴訟請(qǐng)求、移送等其他方式處理的占22%。

在做好上述三大審判工作的同時(shí)，我院重點(diǎn)抓好執(zhí)行工作，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題，繼續(xù)在新聞媒體上公布“賴帳人”名單，發(fā)出全市第一張委托調(diào)查令，實(shí)行執(zhí)行人員24小時(shí)備勤制，千方百計(jì)尋找執(zhí)行線索；針對(duì)政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件，采取系列執(zhí)行措施，先后對(duì)涉及人防工程騰退糾紛案、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益案進(jìn)行了集中執(zhí)行，主動(dòng)防止惡性事件的發(fā)生，收到了良好的社會(huì)效果。三年間，我院執(zhí)結(jié)案件36329件，執(zhí)結(jié)率為97%，執(zhí)行標(biāo)的到位率為90%。

此外，從促進(jìn)立案、審判和執(zhí)行節(jié)節(jié)相連、環(huán)環(huán)相扣，確保人民群眾合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)的高度出發(fā)，我院對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)整，通過(guò)審判和執(zhí)行工作，三年來(lái)，我院共處理案件標(biāo)的額122億元，為我區(qū)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失39億元，避免間接經(jīng)濟(jì)損失57億元，推動(dòng)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

三、著眼和諧，大膽實(shí)踐，不斷推出創(chuàng)新舉措 1.全面推行庭外和解工作 庭外和解模式是我院為推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，結(jié)合工作實(shí)際推出的以“三項(xiàng)制度”為主體的系列措施，一定程度上緩解了困擾我院的案多人少的矛盾，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”，成為“司法改革工作的亮點(diǎn)”。

“法官助理庭前調(diào)解制度”突出一個(gè)“快”字，重在發(fā)揮法官助理的作用，將庭前準(zhǔn)備工作與調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)案件的高效審結(jié)；“特邀調(diào)解員參與調(diào)解制度”突出一個(gè)“和”字，重在引入社會(huì)資源，通過(guò)聘任具有一定威望、善做調(diào)解工作的特邀調(diào)解員，成功調(diào)處了一批矛盾尖銳的“骨頭”案；“律師和解制度”重在挖掘?qū)I(yè)法律人士的潛力，通過(guò)與XX市律師協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)了調(diào)解工作專業(yè)化和社會(huì)化的融合?！叭?xiàng)制度”主體不同、各有優(yōu)勢(shì)、互推互補(bǔ)，在審判工作中發(fā)揮了重要作用。今年11月，我院即綜合運(yùn)用“三項(xiàng)制度”，僅用10余天化解了228起物業(yè)管理糾紛案，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。庭外和解工作自2004年7月在我院民商事審判庭進(jìn)行試點(diǎn)，自2005年10月10日在各審判領(lǐng)域全面推廣。本著邊探索、邊修改、邊完善的原則，庭外和解工作逐步細(xì)化：立案階段，我院制定了調(diào)解息訴工作規(guī)范，歸納案件特點(diǎn)，設(shè)置專職人員、開(kāi)辟專門窗口負(fù)責(zé)接待；審判、執(zhí)行階段，用足、用好調(diào)解和解方式，努力實(shí)現(xiàn)審判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。為了進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，值庭外和解工作推廣一周年之際，我院隆重召開(kāi)表彰會(huì)，表彰了50名調(diào)解能手，并探索建立了調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)借助“平安朝陽(yáng)”建設(shè)取得成績(jī)的平臺(tái)，深入推進(jìn)庭外和解工作，于近期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，與區(qū)司法局聯(lián)手推出訴前和解工作機(jī)制，加大調(diào)解和解工作力度，中央電視臺(tái)等30余家新聞媒體的記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》認(rèn)為，“該機(jī)制是在總結(jié)通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合化解糾紛的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼推出庭外和解‘三項(xiàng)制度’之后的又一新舉措。它與庭外和解‘三項(xiàng)制度’共同形成了有機(jī)結(jié)合的‘四項(xiàng)制度’”。庭外和解工作的推行收效明顯，自2005年以來(lái)，我院共以調(diào)解和解方式調(diào)處糾紛48322件，其中，立案階段化解糾紛12350件，對(duì)立案后的案件調(diào)處35972件，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，民商事案件調(diào)撤率高達(dá)57%，充分發(fā)揮了調(diào)解方式解決糾紛快、訴訟成本低、社會(huì)效果好的特點(diǎn)。

庭外和解工作因善用和解、著眼和諧，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。劉淇、***兩次作出重要批示，充分肯定我院的探索精神和取得的經(jīng)驗(yàn)。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)于今年年初來(lái)到我院，其親自調(diào)研后認(rèn)為，“朝陽(yáng)法院的庭外和解工作有利于以具有中國(guó)特色的文化傳統(tǒng)化解糾紛，社會(huì)效果好，值得表?yè)P(yáng)”。各地法院紛紛取經(jīng)，新聞媒體競(jìng)相刊發(fā)，僅今年一年內(nèi)，我院就接待全國(guó)各地法院近百家，新聞媒體刊發(fā)庭外和解工作稿件270余篇，其中，中央級(jí)媒體118篇。2.深入開(kāi)展均衡結(jié)案工作

為進(jìn)一步增強(qiáng)審判工作的規(guī)劃性，確保主動(dòng)性，我院于去年8月推出均衡結(jié)案工作，當(dāng)月即創(chuàng)造了月結(jié)案近7000件的奇跡，當(dāng)年未結(jié)案僅有1032件，為多年來(lái)歷史最低值，初步實(shí)現(xiàn)了收、結(jié)案的良性循環(huán)。今年年初，我院將均衡結(jié)案工作進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了修改，實(shí)行級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制，將結(jié)案指標(biāo)層層布置，分解到月，落實(shí)到人，要求按質(zhì)保量認(rèn)真完成；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)未完成任務(wù)的視情況進(jìn)行整改；成立了審判事務(wù)管理辦公室，明確其統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理全院審判事務(wù)性工作的職能，每月、每季對(duì)全院審判任務(wù)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)審判長(zhǎng)、法官結(jié)案數(shù)進(jìn)行通報(bào)。從制度到實(shí)施，從院長(zhǎng)到普通人員，全院以“一盤棋”、“一股繩”的決心和信心，保證了審判任務(wù)的出色完成。3.積極參與構(gòu)建社會(huì)矛盾聯(lián)合化解體系

在做好審判工作的同時(shí)，我院積極參與區(qū)委、區(qū)政府提出的深化基層平安建設(shè)，積極構(gòu)建社會(huì)矛盾聯(lián)合化解體系，努力將和解理念撒播到千家萬(wàn)戶。一是大力開(kāi)展指導(dǎo)民調(diào)工作，繼續(xù)堅(jiān)持指導(dǎo)民調(diào)十項(xiàng)制度，并進(jìn)一步細(xì)致和深化，設(shè)置民調(diào)工作固定聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行坐班問(wèn)案；根據(jù)民間糾紛的多發(fā)類型，指導(dǎo)建立了物業(yè)糾紛和市場(chǎng)糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，想方設(shè)法從源頭上化解糾紛。二是互通信息，與街鄉(xiāng)實(shí)時(shí)溝通，就轄區(qū)街鄉(xiāng)民事糾紛發(fā)案情況互相通報(bào)，實(shí)現(xiàn)人民法庭與相關(guān)社區(qū)的互通與聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。通過(guò)不懈堅(jiān)持和探索，司法調(diào)解、人民調(diào)解和治安行政調(diào)解從不同角度、不同階段化解了糾紛，推動(dòng)了社會(huì)和諧。我院今年預(yù)計(jì)受案4.9萬(wàn)件，低于去年同期值。該現(xiàn)象受到了上級(jí)法院和新聞媒體的高度關(guān)注，紛紛從不同角度對(duì)“朝陽(yáng)現(xiàn)象”進(jìn)行剖析，對(duì)“朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行推介。

四、著眼發(fā)展，多措并舉，努力打造高素質(zhì)法官團(tuán)隊(duì)

審判是中心，人才是關(guān)鍵，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀隊(duì)伍是做好工作的前提和保證。近年來(lái)，審判任務(wù)不斷加重，根據(jù)這一形勢(shì)，我院把尊重、關(guān)心干警作為隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，從多方面真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)干警，努力實(shí)現(xiàn)從情感上留人、從事業(yè)上激勵(lì)人。

1.改革創(chuàng)新步伐不斷加快

率先建立業(yè)績(jī)檔案制度。本著對(duì)每名人員負(fù)責(zé)、關(guān)注每名人員成長(zhǎng)的原則，我院探索建立了“業(yè)績(jī)檔案制度”，將審判人員歷年來(lái)在審判工作、廉政建設(shè)、審判作風(fēng)、調(diào)研宣傳等各方面的獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，并在工作中大膽實(shí)踐，突出了公開(kāi)與透明的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)了人員管理、評(píng)價(jià)和使用的科學(xué)性，為探索建立符合法官職業(yè)特色的激勵(lì)機(jī)制提供了新思路。

配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。為了激發(fā)人員活力，根據(jù)工作需要，報(bào)區(qū)人大任命，我院近兩年來(lái)對(duì)部分院、庭長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了調(diào)整，共計(jì)55人次。其中，3名中層領(lǐng)導(dǎo)因成績(jī)顯著走上院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，25名審判人員分別擔(dān)任中層正職或副職職務(wù)。調(diào)整后的院、庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡41歲，其中31人具有研究生學(xué)歷，實(shí)現(xiàn)了審判隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)化和專業(yè)化，形成了富有朝氣、蓬勃向上、齊心協(xié)力的精神風(fēng)貌。妥善進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革。從建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟泄芾眢w系出發(fā)，我院陸續(xù)對(duì)民商事、刑事、執(zhí)行等部門進(jìn)行了調(diào)整。民商事審判庭按照案件性質(zhì)和所轄區(qū)域各負(fù)其責(zé)，其中，民一庭除負(fù)責(zé)審理重大、疑難、新類型案件外，重在發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范全院民事審判工作的功能；民二庭、民三庭分別負(fù)責(zé)審理復(fù)雜商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；民四庭由審理小額民商事案件回歸商事審判；刑事審判庭力求打造工作亮點(diǎn)，加大少年法庭的配備，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年案件和涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理；執(zhí)行庭分為一、二兩庭，促進(jìn)工作的良性競(jìng)爭(zhēng)。此外，為進(jìn)一步提高為人民群眾解決問(wèn)題的能力，我院成立了專門信訪機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信訪事件的處理；辦公室、后勤服務(wù)中心明確分工和定位，全力服務(wù)審判工作需要。通過(guò)適當(dāng)調(diào)整，初步形成了科學(xué)合理、分工協(xié)作、有機(jī)配合的工作格局。2.思想專題教育豐富多彩

為把好行動(dòng)的“總閘門、總開(kāi)關(guān)”，我院陸續(xù)開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，要求審判人員將“公正司法、一心為民”落到實(shí)處。繼續(xù)采取由院長(zhǎng)講黨課，觀看廉政教育專題片，學(xué)習(xí)宋魚(yú)水、鐘蔚莉等先進(jìn)典型，將教育的內(nèi)容豐富化、形式靈活化。根據(jù)不同人員、不同職位的特色，開(kāi)展了“大家面對(duì)面、溝通無(wú)極限”等各種范圍、各種形式的座談會(huì)，征詢大家意見(jiàn)，解決苗頭性問(wèn)題。種種舉措的推行收到了良好成效，在審判任務(wù)極其繁重的情況下，涉我院的信訪投訴率呈下降趨勢(shì)，比三年前下降21個(gè)百分點(diǎn)。我院信訪辦被XX市高級(jí)法院評(píng)為“XX市法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體”；民三庭即知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭因成立六年來(lái)，實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)、零投訴、零舉報(bào)、零信訪、零案件超審限，《法制日?qǐng)?bào)》予以整版報(bào)道。3.審判業(yè)務(wù)水平不斷提高

針對(duì)一線審判人員數(shù)量緊張的狀況，我院確立了從體制上開(kāi)發(fā)、從管理上挖掘的思路，積極探索對(duì)各類人員的使用和培養(yǎng)方法。一是深化院、庭長(zhǎng)作為業(yè)務(wù)骨干的率先垂范作用。嚴(yán)格落實(shí)院、庭長(zhǎng)辦案制度，要求院、庭長(zhǎng)必須擔(dān)任審判長(zhǎng)直接審理案件，今年進(jìn)一步推出“庭長(zhǎng)辦案日”制度，確定每周一、三為固定辦案日，庭長(zhǎng)月結(jié)案不得少于8件，副庭長(zhǎng)爭(zhēng)當(dāng)“結(jié)案標(biāo)兵”。推出當(dāng)月，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)即結(jié)案1098件，占同期結(jié)案數(shù)的19％。二是集中審判長(zhǎng)、法官的智慧。召開(kāi)法官大會(huì)、法官講壇、法官聯(lián)席會(huì)議，研討疑難復(fù)雜案件，進(jìn)行案例講評(píng)，整理和總結(jié)審判工作中的普遍性問(wèn)題，有效發(fā)揮老法官的傳幫帶作用，促進(jìn)青年法官的成長(zhǎng)。其中，“法官講壇”不僅成為我院鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)人才的有效載體，而且，因?qū)＜以萍⒏鹘珀P(guān)注更成為我院一張響亮的名片。年內(nèi)，XX市高級(jí)法院組織全市法院預(yù)備法官觀摩了我院第九屆法官講壇。三是發(fā)揮法官助理作用。大膽啟用法官助理進(jìn)行庭前調(diào)解，填補(bǔ)了固定合議庭改革過(guò)程中如何使用法官助理在審判實(shí)踐中的空白，僅自2005年以來(lái)，我院法官助理就調(diào)處糾紛12969件。人員的合理配置促進(jìn)了審判質(zhì)量的穩(wěn)步提高，經(jīng)我院審結(jié)的案件上訴后，其發(fā)回重審率和改判率三年來(lái)平均??意的政法單位”。4.法院文化建設(shè)蓬勃開(kāi)展

文化建設(shè)是法院工作的重要組成部分，是活躍工作氛圍、提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，我院全面加強(qiáng)文化建設(shè)，努力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。從習(xí)慣養(yǎng)成的角度出發(fā)，對(duì)辦公禮儀、生活禮儀進(jìn)行細(xì)化，聘請(qǐng)禮儀專家授課答疑，塑造新時(shí)期法官講文明、懂禮儀的良好形象。根據(jù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，從提倡勤儉節(jié)約、發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德入手，自2005年始，全院以部門為單位，實(shí)行全員辦公經(jīng)費(fèi)包干制；探索法警集中送達(dá)制；對(duì)車輛使用等進(jìn)行科學(xué)管理，努力在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，將有限的資金投入到更為重要的審判環(huán)節(jié)，全年總計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)約50萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了政務(wù)管理水平。成立了院文體協(xié)會(huì)，組建了各種運(yùn)動(dòng)隊(duì)和聲樂(lè)隊(duì)，積極參加X(jué)X區(qū)和XX市法院系統(tǒng)開(kāi)展的各種比賽，多次在文藝匯演、體育競(jìng)技中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。在院內(nèi)和各派出法庭設(shè)立圖書(shū)資料室，加強(qiáng)專業(yè)性培訓(xùn)，開(kāi)展裁判文書(shū)展評(píng)，出版法官文集，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”。隆重舉行升旗儀式，強(qiáng)化審判人員的愛(ài)國(guó)主義和集體主義情懷；組織“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)形象、創(chuàng)一流”演講比賽、調(diào)解知識(shí)競(jìng)賽、“法辯杯”辯論賽、攝影和征文比賽，寓教于樂(lè)，營(yíng)造活潑向上的工作氛圍，樹(shù)立講團(tuán)結(jié)、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。今年，我院被最高人民法院授予“全國(guó)法院文化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

5.先進(jìn)典型工作成效顯著

按照“寶塔型”的設(shè)計(jì)原則，我院近年來(lái)加大了對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)力度，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行認(rèn)真篩選，建立了國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、院級(jí)不同級(jí)別、不同類型的人才庫(kù)。同時(shí)，專門對(duì)先進(jìn)典型的選樹(shù)和培育方法進(jìn)行研究，開(kāi)辟榮譽(yù)室，要求全院人員積極創(chuàng)造榮譽(yù)、培育榮譽(yù)、成熟榮譽(yù)。經(jīng)過(guò)精心栽培，我院先后涌現(xiàn)了“中國(guó)十佳人民法庭”、“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”，“全國(guó)優(yōu)秀女法官”、“中國(guó)法官十杰”鐘蔚莉等國(guó)家級(jí)先進(jìn)典型，成為全國(guó)法院系統(tǒng)第一個(gè)擁有“雙十佳”的法院。市級(jí)、區(qū)級(jí)先進(jìn)典型更是層出不窮，先后有8個(gè)庭室獲得市級(jí)青年文明號(hào)或區(qū)級(jí)青年文明號(hào)，當(dāng)選先進(jìn)集體47個(gè)次。鐘蔚莉在獲得多種榮譽(yù)稱號(hào)后近日再獲殊榮，光榮當(dāng)選“XX市十大杰出青年”，成為“2006北京青年榜樣”；姜春玲榮獲“北京法院十佳法官”，另有93人次獲得市級(jí)或區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。我院先進(jìn)典型選樹(shù)工作受到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定，授予我院“XX區(qū)重視人才先進(jìn)單位”。

五、著眼于司法為民，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 1.以人民法庭調(diào)整與改造為重點(diǎn)，不斷改善訴訟環(huán)境

隨著轄區(qū)的不斷發(fā)展，我區(qū)原有的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)生了較大變化，許多板塊呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。針對(duì)這一特點(diǎn)，本著便于人民群眾訴訟、便于法院審理案件的原則，我院對(duì)原有的六個(gè)人民法庭進(jìn)行了調(diào)整，將原安貞法庭、望京法庭分別遷址更名為王四營(yíng)法庭和溫榆河法庭，并對(duì)人民法庭進(jìn)行了統(tǒng)一裝修和改造。改造后的人民法庭總建筑面積增加1.5萬(wàn)平方米，在設(shè)計(jì)上更具特色，均建有帶有濃郁和諧特色的“和解大廳”，充分體現(xiàn)了“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的現(xiàn)代司法理念，人民法院報(bào)以《扎根基層迎朝陽(yáng)》對(duì)我院人民法庭工作進(jìn)行了報(bào)道。另外，區(qū)委、區(qū)政府專門為我院新增一處辦公場(chǎng)所，配備了全國(guó)法院系統(tǒng)最為先進(jìn)的執(zhí)行指揮車和系列設(shè)備，新配辦公用車18輛，促進(jìn)了審判工作的進(jìn)行。

2.以司法宣傳工作為載體，不斷提高法律服務(wù)水平

針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的拆遷、交通、繼承等問(wèn)題，我院與區(qū)司法局聯(lián)合開(kāi)展了大規(guī)模的基層法庭公開(kāi)審判進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“開(kāi)百庭活動(dòng)”，通過(guò)就地審判、以案講法，努力實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果；結(jié)合特定時(shí)期社會(huì)治安的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)賭博、搶劫、盜竊、毒品等犯罪進(jìn)行公開(kāi)宣判，充分發(fā)揮審判工作對(duì)人民群眾的法制宣傳教育作用和對(duì)犯罪分子的威懾警醒作用；先后與北京教育學(xué)院朝陽(yáng)分院等建立“法制共建基地”，受聘擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，不定期舉辦法律咨詢和法律講座，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的知法、守法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。三年來(lái)，我院共開(kāi)展大型普法宣傳活動(dòng)百余次，僅中央和XX市媒體對(duì)我院關(guān)注量就高達(dá)2.2萬(wàn)條。我院連續(xù)多年榮獲“全國(guó)法院思想宣傳工作先進(jìn)單位”,并被授予“XX市四五普法先進(jìn)集體”。

3.以踐行司法為民為宗旨，不斷推出便民、利民新舉措

在訴訟環(huán)境得到日益改善的基礎(chǔ)上，我院努力在便民、利民、護(hù)民措施上想辦法、找途徑。繼續(xù)運(yùn)用網(wǎng)上庭審直播系統(tǒng)，讓人民群眾足不出戶輕松上網(wǎng)旁聽(tīng)我院審判全過(guò)程；在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)朝陽(yáng)法院網(wǎng)頁(yè)，介紹法院工作和法律知識(shí)，讓人民群眾走近司法、了解司法、理解司法、支持司法。今年年中，在院本部繼續(xù)開(kāi)展立案工作的同時(shí)，我院在酒仙橋法庭、南磨房法庭新增兩個(gè)立案點(diǎn)，方便了群眾訴訟。

六、著眼公開(kāi)，拓寬渠道，不斷完善接受監(jiān)督機(jī)制 長(zhǎng)期以來(lái)，我院力求以更加主動(dòng)、更加靈活、更加多樣、更加有效的方式接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三年來(lái)，中央、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近百人次來(lái)到我院，了解和指導(dǎo)審判工作，幫助解決困擾審判工作的難題；并從社會(huì)各界聘任人民陪審員、特邀調(diào)解員296名，參與審判2500余次，既促進(jìn)了案件的審結(jié)，又培養(yǎng)了深植于群眾生活的“法律宣傳員”。同時(shí)，我院繼續(xù)堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的做法，突出和完善接受人大監(jiān)督機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表?yè)?dān)任廉政監(jiān)督員，大力開(kāi)展“人民代表進(jìn)法庭”活動(dòng)。三年來(lái)，我院先后邀請(qǐng)500余名人大代表跟蹤審判工作、深入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，為人民代表及時(shí)、全面、客觀地了解法院工作創(chuàng)造了條件。僅今年一年內(nèi)，市、區(qū)人大代表就聽(tīng)取我院專題報(bào)告兩次，多次走到審判一線，促進(jìn)了我院司法水平的提高。

各位代表，過(guò)去的三年，是在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政府的支持下，我院各項(xiàng)工作積蓄新能量、實(shí)現(xiàn)新跨越的三年；是士氣高昂、人心向上的三年；是心系百姓、服務(wù)發(fā)展的三年?；仡櫲陙?lái)走過(guò)的路程，我們深深地體會(huì)到，法院工作必須堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，必須接受人大代表等社會(huì)各界的監(jiān)督，必須準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏，必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。為此，我謹(jǐn)代表XX區(qū)人民法院全體審判人員，向給予我們關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，以及對(duì)我們的工作提出批評(píng)的社會(huì)各屆，尤其是人民代表，致以最真誠(chéng)的感謝！

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作并非盡如人意。如庭外和解工作仍需不斷豐富和發(fā)展；在司法為民的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)為民設(shè)施和服務(wù)水平的提高相統(tǒng)一，仍需加大力度；司法宣傳過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的最佳結(jié)合，仍是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)邊探索、邊解決的問(wèn)題。另外，少數(shù)案件的辦理仍有質(zhì)量問(wèn)題，個(gè)別人員的審判作風(fēng)急需改善等等。這些問(wèn)題，懇請(qǐng)各位代表繼續(xù)加以關(guān)注，幫助大力解決。

今后五年的工作設(shè)想

今后的五年，將是意義重大、影響深遠(yuǎn)的五年。借乘區(qū)域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在許多工作已進(jìn)入全國(guó)一流的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步結(jié)合“十一五”規(guī)劃的要求，深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，以司法為民為宗旨，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院為目標(biāo)，以“夯實(shí)、拓展、細(xì)致、提高”為原則，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，突出“迎奧運(yùn)、建朝陽(yáng)、促和諧”主題，為我區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。

第一，全面履行審判職責(zé)。在刑事審判工作中，嚴(yán)格貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，加大對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪案件的打擊力度，加大對(duì)未成年人案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理和研究，堅(jiān)持打擊、教育、宣傳并進(jìn)，努力減少犯罪，謀求社會(huì)穩(wěn)定。在民商事審判工作中，進(jìn)一步發(fā)揮人民法院規(guī)范和調(diào)整社會(huì)行為的功能，加大與人民群眾生活密切相關(guān)案件的審理，努力解決深層次問(wèn)題，和諧社會(huì)關(guān)系，優(yōu)化投資環(huán)境。在行政審判工作中，繼續(xù)探索訴外協(xié)調(diào)工作，妥善解決法律適用確有困難、容易引發(fā)不良事件的行政爭(zhēng)議。在執(zhí)行工作中，和工商、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，加大建立執(zhí)行威懾機(jī)制的力度和速度，促進(jìn)全社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，促進(jìn)當(dāng)事人自動(dòng)履行率的提高，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

第二，加大改革創(chuàng)新力度。庭外和解工作在借助和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量化解糾紛方面進(jìn)行了有益探索，而且，以其前瞻性、方向性、和諧性、實(shí)效性獲得了社會(huì)的普遍認(rèn)可，樹(shù)立了朝陽(yáng)品牌。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，我們將緊緊抓住各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富與發(fā)展庭外和解內(nèi)涵，深入探索訴前和解工作機(jī)制，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大訴前和解工作的影響力和認(rèn)知度，促進(jìn)人民群眾選擇訴前和解的積極性，挖掘社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)合力，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解和司法調(diào)解的銜接與順暢。同時(shí)，規(guī)范和推廣判后答疑工作，通過(guò)行使釋明權(quán)，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)法院裁判的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)司法工作的權(quán)威和公信力，增強(qiáng)人際關(guān)系的和諧。

第三，積極延伸審判職能。圍繞奧運(yùn)會(huì)的舉辦，重點(diǎn)開(kāi)展涉奧審判工作，大力探索建立涉奧專項(xiàng)機(jī)制：在依法處理有關(guān)案件的同時(shí)，將審判工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，深入研究，及時(shí)反饋，促進(jìn)糾紛的妥善化解；以人人愛(ài)奧運(yùn)、人人懂法律為目標(biāo)，加大法制宣傳力度，宣講法律知識(shí)，宣傳奧運(yùn)精神，以人文奧運(yùn)思想提升區(qū)域法律文化，提升民主與法制水平，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

第四，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步教育審判人員強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，深入了解區(qū)情、體察民意，增強(qiáng)自覺(jué)性，把握規(guī)律性，扎扎實(shí)實(shí)做好審判工作，努力消除個(gè)別人員既不專業(yè)又不敬業(yè)的現(xiàn)象，保證審判隊(duì)伍的生命力和創(chuàng)造力。積極貫徹落實(shí)中央11號(hào)文件精神，以優(yōu)質(zhì)高效的水準(zhǔn)，加快我院審判大樓的改、擴(kuò)建工作，努力為轄區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、文明的環(huán)境。

第五，進(jìn)一步完善接受人大監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新形式，改進(jìn)和深化接受人大監(jiān)督工作：及時(shí)報(bào)送法院信息，定期報(bào)送“法情通報(bào)”；邀請(qǐng)人民代表旁聽(tīng)審判，讓代表們更加全面、更加及時(shí)地了解法院工作；同時(shí)，根據(jù)代表的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效，不斷提高司法水平。

各位代表，今后，我們將牢牢把握“謀求社會(huì)主義民主法制更加完善、依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)、人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”的工作方向，以想全局、謀大事的高度，以講細(xì)致、抓規(guī)范的角度，將審判工作做深、做細(xì)、做精、做好，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)添上濃墨重彩的篇章，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

附：

法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋及有關(guān)說(shuō)明 1.受案數(shù)、結(jié)案數(shù)、人均結(jié)案數(shù)、審均結(jié)案數(shù)：這四項(xiàng)數(shù)字通常是衡量法院審判工作的重要指標(biāo)，一般以年、季、月為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其中，受案數(shù)是指一定時(shí)期內(nèi)法院受理的案件數(shù)，結(jié)案數(shù)是指一定時(shí)期內(nèi)法院通過(guò)審理、執(zhí)行辦結(jié)的案件數(shù)，人均結(jié)案數(shù)指一定時(shí)期內(nèi)的結(jié)案數(shù)除以同期全院工作人員數(shù)，審均結(jié)案數(shù)是指一定時(shí)期內(nèi)的結(jié)案數(shù)除以同期全院具有審判職稱的人員數(shù)。

2.類案：即性質(zhì)相同的諸多案件，如物業(yè)管理糾紛案、供暖合同糾紛案、行政拆遷案等。這些案件往往涉及多人利益，具有相似特點(diǎn)，往往一案的處理結(jié)果牽出諸多相似案件，社會(huì)較為關(guān)注，處理難度較大。3.司法建議：對(duì)于案件審判中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)單位提出建議，督促其堵塞漏洞、加強(qiáng)管理。這是我院長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，收到??對(duì)首都高速公路發(fā)展有限公司被訴要求退還高速費(fèi)案，我院對(duì)被告收費(fèi)合法但不合理的問(wèn)題，向XX市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出建議，建議其兼顧高速路經(jīng)營(yíng)者和使用者雙方的權(quán)益，公開(kāi)收費(fèi)制定和審批程序，加強(qiáng)前期調(diào)研，力求收費(fèi)合理。XX市發(fā)展和改革委員會(huì)高度重視,專門致函向我院表示感謝；新聞媒體進(jìn)行了全程報(bào)道。

4.執(zhí)結(jié)率：是指法院執(zhí)行案件中已結(jié)案數(shù)量與所收案件數(shù)量?jī)烧咧g的比率。

執(zhí)行標(biāo)的到位率：是指法院實(shí)際執(zhí)行到位的財(cái)產(chǎn)金額與申請(qǐng)人申請(qǐng)法院執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的金額兩者之間的比率。

5.“抓規(guī)范、講細(xì)致、求準(zhǔn)確、促高效”：這是為推進(jìn)我院審判工作，深化“搞好審判工作、尊重關(guān)心干警、強(qiáng)化司法宣傳”三條工作主線而進(jìn)一步提出的12字工作要求。

6.“三項(xiàng)制度”：即法官助理庭前調(diào)解制度、特邀調(diào)解員參與調(diào)解制度、律師主持和解制度。

7.“四項(xiàng)制度”：即法官助理庭前調(diào)解制度、特邀調(diào)解員參與調(diào)解制度、律師主持和解制度與訴前和解工作制度。

8.業(yè)績(jī)檔案制度：其出臺(tái)背景是因?yàn)殡S著工資制度的進(jìn)一步規(guī)范化，原有的獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制難以發(fā)揮效用，如何調(diào)動(dòng)審判人員的工作積極性成為全市法院系統(tǒng)均在考慮的問(wèn)題。為此，我院創(chuàng)造性地推出了業(yè)績(jī)檔案制度。

9.預(yù)備法官：指已通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試及初任法官資格考試、符合有關(guān)條件，擬任命為法官的人員。

10.和解大廳：是我院在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的大力支持下，為給當(dāng)事人理性解決糾紛提供的專門場(chǎng)所，以和諧、溫馨為主要特色。現(xiàn)六個(gè)人民法庭均建立了和解大廳，設(shè)置了和解室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)出席了和解大廳的揭牌儀式。

11.執(zhí)行威懾機(jī)制：是指為維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義之目的，構(gòu)建的用以對(duì)拒執(zhí)人形成高壓態(tài)勢(shì)、迫使其主動(dòng)履行義務(wù)的一系列機(jī)制，分為內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制。內(nèi)部威懾機(jī)制由法院系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)制組成，包括信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，如公布被執(zhí)行人名單、委托調(diào)查、公告懸賞等。外部威懾機(jī)制由有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大人民群眾參與形成，包括立法機(jī)關(guān)出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法、進(jìn)行輿論監(jiān)督等。

12.加班加點(diǎn)：這是我院長(zhǎng)期以來(lái)為完成審判任務(wù)而采取的一項(xiàng)重要措施。以2005年為例，全院人均加班累計(jì)650小時(shí)，民事審判庭、執(zhí)行庭等任務(wù)繁重的部門累計(jì)加班850小時(shí)。

13.干警身體狀況：2005年體檢工作中，我院患有血脂異常、高血壓、心電圖異常等實(shí)質(zhì)性疾病人員占63％，95%的干警身體為亞健康。14.“三項(xiàng)制度”化解228起物業(yè)糾紛案：我院在受理原告XX市望京實(shí)業(yè)總公司、XX市大西洋物業(yè)管理公司等訴228名業(yè)主要求交納物業(yè)費(fèi)案件后，深入分析案情，分別與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主溝通，了解具體情況，有針對(duì)性地運(yùn)用法官助理庭前調(diào)解、特邀調(diào)解員參與調(diào)解和律師和解方式，在短短10余天內(nèi)成功化解糾紛。一是根據(jù)案件中有兩批業(yè)主分別是兩個(gè)企業(yè)員工的情況，主動(dòng)邀請(qǐng)了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人作為特邀調(diào)解員出面協(xié)調(diào)，并親自到業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)答疑，促使該兩個(gè)企業(yè)的絕大多數(shù)業(yè)主當(dāng)場(chǎng)交納了物業(yè)費(fèi)，即時(shí)清結(jié)案件145件。二是法官助理與業(yè)主委員會(huì)和部分業(yè)主直接對(duì)話，做思想工作、分析法律關(guān)系，發(fā)送訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)、和解結(jié)案利弊分析說(shuō)明書(shū)，最終使63名業(yè)主在開(kāi)庭前主動(dòng)交納了物業(yè)費(fèi)。三是根據(jù)案件中物業(yè)公司和部分業(yè)主均有委托律師的情況，積極與雙方的律師進(jìn)行協(xié)調(diào)，發(fā)揮當(dāng)事人對(duì)律師的信賴優(yōu)勢(shì)，在律師配合下，20名業(yè)主主動(dòng)交納了物業(yè)費(fèi)。糾紛的圓滿化解獲得了各方的一致好評(píng)，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人稱贊法院“不僅使糾紛得到了妥善解決，而且使員工能夠節(jié)省時(shí)間、安心工作?！币晃粯I(yè)主委員會(huì)委員和一些業(yè)主表示“以這種方式結(jié)案，不僅使業(yè)主們享受到了實(shí)惠，而且緩和了業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾?！?/p>

15.庭外和解工作情況：自2005年以來(lái)，我院對(duì)立案后調(diào)處的35972件案件中，刑事和解408件，民商事調(diào)處27388件，執(zhí)行和解8049件，其他127件。

16.有關(guān)庭外和解工作的批示：劉淇認(rèn)為“可在全市逐步推廣朝陽(yáng)法院經(jīng)驗(yàn)”；***指出“北京朝陽(yáng)法院的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，形成人民調(diào)解、治安行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)”。

17.數(shù)字說(shuō)明：本報(bào)告中的具體審判數(shù)字均截止到20xx年11月。

第二篇：人民法院加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作匯報(bào)

一、加強(qiáng)與人大聯(lián)絡(luò)，為代表監(jiān)督法院審判工作提供方便

通過(guò)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件庭審，上門走訪人大代表，向人大代表發(fā)送征求意見(jiàn)函以及發(fā)送相關(guān)內(nèi)部刊物和贈(zèng)訂《人民法院報(bào)》等走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，與人大保持經(jīng)常性地溝通聯(lián)絡(luò)；對(duì)人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦信訪件以及人大代表提出的批評(píng)、建議、意見(jiàn)和來(lái)信，院長(zhǎng)均親自批辦，逐件抓辦理、抓落實(shí)、抓反饋；對(duì)人大代表來(lái)訪的，由院長(zhǎng)親自約訪，面對(duì)面聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議；把執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定、審議意見(jiàn)、辦理代表建議和人大交督辦案件等工作納入崗位目標(biāo)考核，實(shí)行定期催辦、定期落實(shí)、定期通報(bào)。

二、立足促進(jìn)依法行政，正確處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系

注意發(fā)揮行政審判“調(diào)節(jié)器”的作用，堅(jiān)持關(guān)口前移，探索建立行政審判與政府法制工作良性互動(dòng)機(jī)制，2009年，我院派員為全市計(jì)生執(zhí)法人員講授《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的司法審查》，并邀請(qǐng)了全市31個(gè)行政單位70余名執(zhí)法人員觀摩一起勞動(dòng)行政案件庭審，與行政機(jī)關(guān)互相學(xué)習(xí)、共同提高。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督

認(rèn)真貫徹福州市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，進(jìn)一步落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)會(huì)議制度，支持檢察機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督職能。對(duì)檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)抗訴和本院申訴復(fù)查的案件，嚴(yán)格依法糾錯(cuò)，啟動(dòng)審判監(jiān)督程序再審6件，改判3件。2月8日，我院還邀請(qǐng)了市檢察院檢察長(zhǎng)陳秋官列席審判委員會(huì)會(huì)議，對(duì)一起刑事案件發(fā)表觀點(diǎn)、闡述理由。

四、全面推行審務(wù)公開(kāi)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

認(rèn)真落實(shí)最高法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)公正文明窗口建設(shè)，統(tǒng)一制度上墻，設(shè)立導(dǎo)訴服務(wù)臺(tái)，免費(fèi)發(fā)放訴訟指引材料，立案窗口均實(shí)行一站式服務(wù)，為群眾參與訴訟提供便利條件；從人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體中選聘十名廉政監(jiān)督員，向社會(huì)公布24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，安裝舉報(bào)箱，向當(dāng)事人發(fā)放廉政效能征求意見(jiàn)卡，監(jiān)督法官守好公正清廉底線；實(shí)行和完善《“三位一體”初訪接待辦法》、《敏感性案件審判社會(huì)效果預(yù)評(píng)報(bào)告制度》、《院領(lǐng)導(dǎo)每月逢5日信訪接待制度》，暢通信訪渠道，2009年我院領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪206人次，信訪窗口接待來(lái)訪336人次，立案窗口接待法律咨詢3800余人次，收到群眾來(lái)信88件，通過(guò)福州市“12345”便民呼叫中心，辦理答復(fù)訴求轉(zhuǎn)辦件111件，對(duì)信訪人反映的問(wèn)題予以妥善解決或釋明疏導(dǎo)。

第三篇：區(qū)人民法院計(jì)劃生育工作匯報(bào)

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，做好計(jì)劃生育綜合治理的相關(guān)工作，同時(shí)做好本單位的計(jì)劃生育工作，是我院計(jì)劃生育工作的基本內(nèi)容。我院對(duì)計(jì)劃生育工作建立了一把手親自抓、政工部門專門抓、計(jì)劃生育專干具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，把這項(xiàng)工作當(dāng)成事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位?，F(xiàn)將我院××年計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)思想教育，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)基本國(guó)策

一年來(lái)，我院注重抓好思想教育，不斷提高計(jì)劃生育專兼職干部和廣大干警理解計(jì)劃生育國(guó)策、執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策、維護(hù)計(jì)劃生育國(guó)策的自覺(jué)性。在抓好干警思想政治教育中，開(kāi)設(shè)了“人口與發(fā)展”專題講座，并認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的一系列文件指示。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家在本職業(yè)務(wù)中做好計(jì)劃生育相關(guān)工作與踐行“三個(gè)代表”重要思想聯(lián)系起來(lái)，與社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局聯(lián)系起來(lái)，使廣大干警特別是計(jì)劃生育專兼職干部進(jìn)一步明確了計(jì)劃生育在國(guó)計(jì)民生中的重要地位，更清楚地了解國(guó)家關(guān)于計(jì)劃生育的法規(guī)政策界限和上級(jí)指示精神，不斷提高了按上級(jí)要求做好計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性。

二、盡職盡責(zé)，做好計(jì)劃生育綜合治理的相關(guān)工作

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求和法院工作特點(diǎn)，我院在審判審判工作中，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格要求，認(rèn)真完成所承擔(dān)的計(jì)劃生育綜合治理四項(xiàng)基本工作。

（一）、我院在審判工作中能夠及時(shí)受理計(jì)劃生育行政訴訟案件和非訴強(qiáng)制執(zhí)行案件，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、程序合法的案件及時(shí)審結(jié)或及時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。××年，由于我區(qū)計(jì)劃生育管理部門執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的水平和人員素質(zhì)高，未發(fā)生計(jì)劃生育行政案件。我院對(duì)區(qū)計(jì)劃生育部門和街道辦事處申請(qǐng)的非訴計(jì)劃生育強(qiáng)制執(zhí)行案件件，執(zhí)結(jié)件。在受理執(zhí)結(jié)這些案件時(shí)，我院審判、執(zhí)行人員能夠從落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的大局出發(fā)，既嚴(yán)格審查把關(guān)，又做

到了快立案、快執(zhí)結(jié)。所受理件申請(qǐng)執(zhí)行案件，都能迅速進(jìn)入執(zhí)行程序，在最快時(shí)間里送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，依法果斷采取執(zhí)行措施執(zhí)結(jié)案件。如彰東辦事處申請(qǐng)執(zhí)行的劉某、崔某夫婦超生罰款案和左某、王某夫婦超生罰款案，均在受理當(dāng)天送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，進(jìn)入執(zhí)行程序，并于一周內(nèi)執(zhí)行完畢。

（二）、對(duì)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理，擴(kuò)大辦案效果。我院在執(zhí)行非訴計(jì)劃生育案件時(shí)，能夠充分運(yùn)用宣傳教育手段，既做到讓違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的當(dāng)事人心服口服地接受處罰，又做到讓群眾受到教育，社會(huì)效果良好。

（三）、及時(shí)審理破壞、阻礙計(jì)劃生育工作及報(bào)復(fù)、傷害計(jì)劃生育工作人員的刑事犯罪案件。年內(nèi)未發(fā)生此類案件。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

（四）、凡是計(jì)劃生育戶提起的民事訴訟案件，優(yōu)先立案辦理，確屬特別困難的，依法辦理減免緩手續(xù)或采取其他法律援助措施。立案工作是人民法院的一個(gè)窗口，我院堅(jiān)持把抓好立案工作當(dāng)作樹(shù)立“公正、廉潔、文明、高效”的人民法院司法形象的重要方面，對(duì)來(lái)訴當(dāng)事人，只要符合立案條件的，都能在一個(gè)星期內(nèi)立案。

我院還派出一名思想素質(zhì)、政策水平都比較好的同志參加了區(qū)組織的駐彰東西六村計(jì)劃生育工作宣傳隊(duì)，該同志工作積極負(fù)責(zé)，受到了所在隊(duì)組的表?yè)P(yáng)

三、嚴(yán)格管理，做好本單位計(jì)劃生育工作

我院現(xiàn)有工作人員人，其中已婚女職工人。由于我院堅(jiān)持抓好思想教育，并能按照上級(jí)要求落實(shí)定期孕檢和其他婦科檢查制度，無(wú)超生和其他計(jì)劃生育問(wèn)題。我院計(jì)劃生育管理工作由院政治處負(fù)責(zé)，由一名女同志任計(jì)劃生育專干負(fù)責(zé)具體工作，建立了符合上級(jí)要求的計(jì)劃生育臺(tái)帳，能按上級(jí)規(guī)定按時(shí)上報(bào)各種表報(bào)材料。年內(nèi)組織計(jì)劃生育宣傳兩次。

第四篇：,區(qū)人民法院2020年工作匯報(bào)材料（通用）

2 篇

區(qū)人民法院 0 2020 年工作匯報(bào)材料（通用）

篇一：

一、全力以赴，確保做好疫情防控

二、齊心合力，確保抓好執(zhí)法辦案

三、圍繞中心，確保服務(wù)發(fā)展大局

四、有機(jī)結(jié)合，確保智慧法院升級(jí)

五、牢記使命，確保司法公信提升

六、填補(bǔ)空白，確保夯實(shí)基層基礎(chǔ)

七、持續(xù)發(fā)力，確保建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍

區(qū)人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委和上級(jí)法院決策部署，不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，按照省、市法院安排部署，做到“十個(gè)確保”，突出“一個(gè)主題”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，努力在服務(wù)保障“一谷一城”建設(shè)、江源綠色轉(zhuǎn)型全面振興中展現(xiàn)更大司法作為。

一、全力以赴，確保做好疫情防控

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委和省高院、市中院疫情防控決策部署，準(zhǔn)確把握人民法院在疫情防控工作中的重要職責(zé)使命，始終保持疫情防控高壓態(tài)

勢(shì)，不大意、不松勁，確保疫情防控和審判執(zhí)行雙驅(qū)動(dòng)、兩不誤。成立法院疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《江源區(qū)人民法院疫情防控實(shí)施方案》。組織干警在微信、微博等新媒體平臺(tái)積極推轉(zhuǎn)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》等司法信息 120 余條，懸掛宣傳條幅 6 條、發(fā)放各類宣傳資料 100 余份、撰寫疫情防控宣傳報(bào)道 17篇，轉(zhuǎn)發(fā)推送宣傳信息 74 篇，其中《戰(zhàn)“疫”場(chǎng)上那些可愛(ài)的人——卡點(diǎn)上的禮物》被最高院、省高院轉(zhuǎn)發(fā)。在機(jī)關(guān)、法庭、各出入口及安檢場(chǎng)所配備體溫檢測(cè)儀，設(shè)立測(cè)溫點(diǎn)，對(duì)所有入院人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)機(jī)關(guān)大樓進(jìn)行全面消毒殺菌，食堂取消早餐，午餐實(shí)行盒飯分餐制。填寫《江源區(qū)人民法院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間干警外出匯總表》，累計(jì)排查隔離人員 12 人。嚴(yán)格進(jìn)行關(guān)口排查登記。累計(jì)登記車輛 3047 輛 8109 人。累計(jì)出動(dòng)車輛 220 余臺(tái)次，運(yùn)送盒飯 800余盒，熱水 400 多壺，暖貼 120 余副，累積行程超過(guò) 4600 公里，投入防疫資金 8 萬(wàn)余元。組織自愿捐贈(zèng)活動(dòng) 1 次，捐贈(zèng)口罩 10 個(gè)，消毒液 76 千克，面包、八寶粥、自熱類食品 100 余份，暖貼 1000 余個(gè)。在做好疫情防控工作的同時(shí)，我院通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布公告、張貼告示等方式向群眾推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開(kāi)庭、視頻調(diào)解、電話咨詢等信息化服務(wù)。疫情防控期間發(fā)布網(wǎng)絡(luò)公告 1 次，解答群眾法律咨詢 1 次，網(wǎng)上開(kāi)庭 6 次，執(zhí)行案件 57 件。

二、齊心合力，確保抓好執(zhí)法辦案

2020 年 1 月-5 月，受理各類案件 898 件（舊存 102 件、新收

796 件），訴訟 540 件、同比下降 39.59%，執(zhí)行 358 件、同比下降23.50%；審執(zhí)結(jié) 720 件（訴訟 415 件、執(zhí)行 305 件），同比下降26.83%；結(jié)案率 80.18%。平均審限 21.8 天。

依法懲治刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全、政權(quán)安全、制度安全。

2020 年 1-5 月，受理刑事案件104件263人（舊存30件，新收74件）同比下降14.75%，結(jié)案 57 件，結(jié)案率 54.81%。受審涉黑、惡案件 10 件 84 人。判處罰金

萬(wàn)元，執(zhí)行

萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展“一案三查”“一案一整治”等專項(xiàng)活動(dòng)，排查梳理出線索

條。

有效化解民商糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧秩序。密切關(guān)注受疫情影響較大的生產(chǎn)銷售、餐飲旅游、房屋租賃、勞動(dòng)用工領(lǐng)域等發(fā)生的矛盾糾紛，特別是因疫情影響產(chǎn)生的矛盾糾紛要主動(dòng)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)，前移糾紛化解關(guān)口，做好矛盾化解工作。妥善審理合同、不當(dāng)?shù)美讣?/p>

件；婚姻家庭、繼承

件；勞動(dòng)爭(zhēng)議

件。加大調(diào)解力度，努力做到案結(jié)事了，調(diào)撤

件，調(diào)撤率

%。發(fā)揮法庭的前沿作用，巡回辦案

次，審理“三農(nóng)”案件

件。

妥善解決行政爭(zhēng)議，促進(jìn)法治政府建設(shè)。充分發(fā)揮行政審判職能，注重發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行政爭(zhēng)議化解中心的作用，依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。妥善審理涉及土地房屋征收拆遷、社會(huì)保障、最低生活保障待遇和社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等民生案件，依法保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。加大行政案件簡(jiǎn)易程序適用，簡(jiǎn)易程序

適用率

%，平均審限

天。調(diào)解撤訴

件，調(diào)撤率

%。行政首長(zhǎng)出庭

次，出庭率

%。為行政機(jī)關(guān)提供司法服務(wù)

件次，發(fā)司法建議

份，向區(qū)政府報(bào)送行政審判白皮書(shū)

份。

扎實(shí)推進(jìn)綜合治理，構(gòu)建執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持建立長(zhǎng)效機(jī)制，集中開(kāi)展“鞏固基本解決執(zhí)行難工作成果”專項(xiàng)行動(dòng)，突出“五類重點(diǎn)案件”，接續(xù)推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)。進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難工作格局。開(kāi)展了集中執(zhí)行

次，拘留

人。執(zhí)行工作

項(xiàng)核心指標(biāo)數(shù)據(jù)超過(guò)全國(guó)平均值，執(zhí)行局

次在省高院月調(diào)度會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全市法院“執(zhí)行質(zhì)效提升”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在江源法院召開(kāi)，執(zhí)行局被省院確定為全省全流程網(wǎng)上辦案的試點(diǎn)單位。

三、圍繞中心，確保服務(wù)發(fā)展大局

堅(jiān)持聚焦大局、服務(wù)大局，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，以及省高院出臺(tái)的服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十項(xiàng)措施”，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策和暖企措施落地。3 月 31 日下午，江源區(qū)人民政府與江源區(qū)人民法院聯(lián)合召開(kāi)第一次院府聯(lián)席會(huì)議，圍繞助推依法行政、加強(qiáng)多元化解、完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)等議題共同會(huì)商、形成共識(shí)。研究制度《江源區(qū)法院關(guān)于為“一谷一城”建設(shè)提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》，為助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好法治基礎(chǔ)。組建了人民調(diào)解指導(dǎo)隊(duì)伍和速裁審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”四維立案模式。積極開(kāi)展“六清一改”，“五凈一規(guī)范”活動(dòng)，投入資金 15 萬(wàn)元，對(duì)幫扶村民居家環(huán)境進(jìn)行改造，使農(nóng)村面貌煥然一新。

四、有機(jī)結(jié)合，確保智慧法院升級(jí)

繼續(xù)堅(jiān)持“抓應(yīng)用、填空白、補(bǔ)短板、深融合”的工作方針，持續(xù)向信息化要質(zhì)量、要效率、挖潛力，推動(dòng)智慧法院建設(shè)向更高水平、更深層次邁進(jìn)。持續(xù)鞏固深化電子卷宗同步生成和深度應(yīng)用，完善電子卷宗全流程網(wǎng)上應(yīng)用和閱卷功能，統(tǒng)籌抓好智能輔助辦案，實(shí)現(xiàn)訴訟全流程在線流轉(zhuǎn)。江源區(qū)法院堅(jiān)持加強(qiáng)管理同智慧法院建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，組織開(kāi)展了法院全流程無(wú)紙化辦案培訓(xùn)；構(gòu)建了智慧庭審（3 個(gè)法庭）及院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)；配置了訴訟服務(wù)綜合管理平臺(tái)和排隊(duì)（叫號(hào)）主機(jī)、執(zhí)行指揮系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)度服務(wù)平臺(tái)設(shè)備；在區(qū)看審所內(nèi)看中建設(shè)刑事審判科技法庭；對(duì)全院電氣線路及監(jiān)控設(shè)備、機(jī)房、司法警察羈押室進(jìn)行升級(jí)改造。通過(guò)深化信息化全流程審判監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，大力加強(qiáng)政務(wù)管理系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步拓寬了智慧法院的覆蓋面，更好的服務(wù)于審判體系和審判執(zhí)行能力現(xiàn)代化。

五、牢記使命，確保司法公信提升

牢牢把握人民法院司法為民、公正司法的初心和使命，進(jìn)一步完善司法便民利民惠民舉措，依法保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。全面落實(shí)最高法院“兩個(gè)一站式”建設(shè)要求，積極構(gòu)建“一個(gè)中心、九大平臺(tái)”，推動(dòng)形成以電子訴訟服務(wù)為核心，貫通大廳、熱線、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)端服務(wù)，“一網(wǎng)解紛、一網(wǎng)通辦、一站通辦”全流程業(yè)務(wù)訴訟新模式。3 月16 日，成立“白山市江源區(qū)訴前人民調(diào)解委員會(huì)”。5 月 22 日，“江源區(qū)行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”在江源區(qū)人民法院正式掛牌成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)

巡回審判點(diǎn)。調(diào)解案件 210 件，非訴調(diào)解司法確認(rèn) 40 件，占民商事案件 46%。為困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)

萬(wàn)余元。

六、填補(bǔ)空白，確保夯實(shí)基層基礎(chǔ)

全面提升法院管理水平。深化“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，江源區(qū)人民法院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出制度建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，持續(xù)加大整改落實(shí)力度，“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作初見(jiàn)成效。緊盯問(wèn)題清單，將尚未完成整改的頑固問(wèn)題，反復(fù)出現(xiàn)的反彈問(wèn)題持續(xù)深入查擺問(wèn)題，整改過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，做為現(xiàn)階段重點(diǎn)整治任務(wù)。深入分析問(wèn)題成因，研究整改措施，細(xì)化分解任務(wù)，明確整改時(shí)限，確保問(wèn)題得到有效整治整改。查找發(fā)現(xiàn)黨組問(wèn)題 4 個(gè)，部門問(wèn)題 11 個(gè)，已制定整改措施 15 項(xiàng)，整改標(biāo)準(zhǔn) 15 項(xiàng)，按照整改時(shí)限完成整改問(wèn)題 10 個(gè)，整改工作正在有序推進(jìn)。把制度建設(shè)貫穿加強(qiáng)管理始終，推動(dòng)形成覆蓋三大管理領(lǐng)域的基本制度體系。新制定《窗口立案工作規(guī)范文明接待制度》《江源區(qū)人民法院“第一議題”學(xué)習(xí)制度》等制度規(guī)定 10 個(gè)，修訂完善《白山市江源區(qū)人民法院差旅費(fèi)管理辦法》《白山市江源區(qū)人民法院目標(biāo)責(zé)任制公共部分考核辦法》等制度辦法 4 個(gè)。江源區(qū)法院正在逐步形成靠制度管人管事、用制度管案管權(quán)的工作格局。

七、持續(xù)發(fā)力，確保建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍

深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大干警頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，努力開(kāi)

展好最高院組織的“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育、“以案三釋”警示教育和“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治教育活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，努力把支部建成扎根于庭室的戰(zhàn)斗堡壘，制定《江源區(qū)法院“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，切實(shí)提高用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)研究解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。召開(kāi)各類黨的會(huì)議 42 次，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課 3次。發(fā)展入黨積極分子 2 人。堅(jiān)守政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，全面夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的行為零容忍。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)審務(wù)督查，召開(kāi)提醒履責(zé)談話會(huì)議 3 次、查崗9 次，觀看警示教育片《國(guó)家監(jiān)察》第一集《擘畫藍(lán)圖》，向區(qū)委報(bào)告重大事項(xiàng) 3 次。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加集中執(zhí)行 1 次，聯(lián)絡(luò)、走訪人大代表 9 人次。

2020 年上半年，我院有 31 人，6 個(gè)庭室受到上級(jí)表彰。

2020 年江源區(qū)法院團(tuán)支部被省人社聯(lián)授予“五四紅旗團(tuán)支部”稱號(hào)。

做好今年人民法院工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心，迎難而上，埋頭苦干，為推動(dòng)江源法院工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為江源綠色轉(zhuǎn)型全面振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

篇二：

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議、全省法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，全面貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2019 年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署 2020 年工作任務(wù)。

2019 年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和上級(jí)法院決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。

一是在旗幟鮮明講政治上有新提升。制定黨組政治責(zé)任清單，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，確保中央、省委、市委決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，整改意見(jiàn)建議 56 條，健全完善制度 44 項(xiàng)，梳理提煉近年來(lái) 24 個(gè)改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)落實(shí)。

堅(jiān)持“黨務(wù)就是第一業(yè)務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)市委黨建“四句話”要求，以“五個(gè)做實(shí)”推進(jìn)“五個(gè)融合”實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，經(jīng)驗(yàn)做法受到市委肯定，先后被山西省委組織部官方網(wǎng)站、太行日?qǐng)?bào)等媒體刊發(fā)推廣。

二是在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上有新成效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，一審審結(jié)黑惡案件 102 件 666 人，判處五年有期徒刑以上刑罰 202 人。

嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全犯罪和故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)懲張正武等 23 人特大販毒案、李喜柱等 8 人

跨省販毒案等毒品犯罪，對(duì) 398 人判處五年有期徒刑以上刑罰。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì) 2087 人判處三年有期徒刑以下刑罰，對(duì) 32 人免予刑事處罰。

落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等原則，依法宣告 2 名公訴案件被告人和 11 名自訴案件被告人無(wú)罪。

推進(jìn)減刑假釋案件庭審規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化，經(jīng)驗(yàn)做法被中國(guó)社科院《實(shí)證法學(xué)研究》推廣。

三是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局上有新作為。建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立全省首家破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，引進(jìn)溫州等南方發(fā)達(dá)地區(qū)破產(chǎn)審判經(jīng)驗(yàn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，我市辦理破產(chǎn)指標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)均位列全省第三。

兩次召開(kāi)晉城、長(zhǎng)治兩市行政審判工作座談會(huì)，建立府院聯(lián)席會(huì)議、訴前溝通協(xié)調(diào)等四項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)質(zhì)性化解“官民糾紛”效果顯著。

連續(xù)兩年發(fā)布司法白皮書(shū)，為黨委政府提供決策參考，推動(dòng)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持“法治宣教是暖人心的司法”理念，“兒童公園落水身亡案” “毆打公交司機(jī)獲刑案”等案例得到廣泛傳播，充分發(fā)揮了典型案件的法治教化功能。

四是在回應(yīng)人民司法需求上有新舉措。堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，全年受理訴前調(diào)解案件 4662 件，調(diào)解成功 2333 件，同比分別提升 21.56%和 19.34%。

大力推行訴前司法鑒定，2019 年訴前鑒定案件數(shù)量首次超過(guò)訴中鑒定，該做法被中國(guó)社科院《法治藍(lán)皮書(shū)》收錄。

以“一次辦好”為目標(biāo)，推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全年網(wǎng)上立案 1101 件，跨域立案 24 件。

堅(jiān)持內(nèi)外兩手硬，強(qiáng)化訴訟生態(tài)治理，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持過(guò)問(wèn)案件登記常態(tài)化，對(duì)外堅(jiān)持打擊虛假訴訟常態(tài)化，相關(guān)做法被人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)等多個(gè)國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道。

五是在兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益上有新成果。受理執(zhí)行案件10615件，同比上升 9.82%，實(shí)際執(zhí)行到位率高出全省平均數(shù) 18.85 個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際執(zhí)結(jié)率高出全省平均數(shù) 8 個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行工作在全省平安建設(shè)考核中被評(píng)為一類等次。

鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，強(qiáng)化“三統(tǒng)一”執(zhí)行管理，兩級(jí)法院握指成拳，一體推進(jìn)。

健全執(zhí)行工作機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行事務(wù)集約化、執(zhí)行手段信息化、執(zhí)行行為規(guī)范化、執(zhí)行過(guò)程陽(yáng)光化，2 項(xiàng)機(jī)制入選全省法院“十佳執(zhí)行工作創(chuàng)新機(jī)制”。

嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)違法犯罪行為，全年拘留失信被執(zhí)行人 229 人次，罰款19 人，追究拒執(zhí)犯罪 9 人，有力促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

六是在深化司法體制機(jī)制改革上有新突破。建立審判委員會(huì)聽(tīng)證制度，被業(yè)內(nèi)專家稱為“審判委員會(huì)制度里程碑式的改革”，改革經(jīng)驗(yàn)入選最高法院《司法改革案例選編》。

推行審判管理“五四工作法”，審判管理模式從“單一靜態(tài)”轉(zhuǎn)向“全面動(dòng)態(tài)”，經(jīng)驗(yàn)做法受到最高法院領(lǐng)導(dǎo)肯定，被《人民法院報(bào)》推廣。

在市委大力支持下，全市法院兩年接收 20 名大學(xué)生軍轉(zhuǎn)干部，首次面向社會(huì)為陽(yáng)城法院公開(kāi)選調(diào) 8 名公務(wù)員，法官斷檔難題得到明顯緩解。

推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，全年適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣?17189 件，同比提升 46.48%，案件審理平均用時(shí)降至 44 天，正義的實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提速。

七是在過(guò)硬法院隊(duì)伍建設(shè)上有新進(jìn)展。連續(xù)三年實(shí)施“大培訓(xùn)、大調(diào)研、大比武”工程，著力培養(yǎng)高層次審判人才，5 名法官被聘為市委聯(lián)系專家，13 名法官被評(píng)為全市“專家型法官”，19 篇調(diào)研課題被省委政法委、省法學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀小微課題，2 篇調(diào)研論文分別榮獲全國(guó)

法院論文評(píng)選二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。全市法院 14 個(gè)集體、40 名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市中院 5 個(gè)單項(xiàng)工作獲最高法院表彰，沁水法院榮獲“全國(guó)模范法院”榮譽(yù)稱號(hào)。

總體來(lái)看，2019 年，全市法院在挑戰(zhàn)中前行，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市法院干警的不懈努力和辛勤付出，在此，我代表中院黨組對(duì)大家的辛勞奉獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)必須充分肯定，問(wèn)題也必須充分揭示。總結(jié)一年來(lái)的工作，我們發(fā)現(xiàn)，全市法院系統(tǒng)還存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在：

第一，黨的建設(shè)方面。一是有的黨員身份感不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，不熟悉黨員的義務(wù)、權(quán)利，特別是密切聯(lián)系群眾的義務(wù)履行得不好，不及時(shí)向黨組織反映群眾的訴求，不積極宣傳黨的主張，解答群眾疑惑，甚至附和遷就一些錯(cuò)誤言行。

二是有的黨員干部主體責(zé)任發(fā)揮不夠，只知道自我約束，不懂得管理下屬，對(duì)一些違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行漠不關(guān)心，不敢堅(jiān)持原則，不敢亮明態(tài)度，缺乏理直氣壯、旗幟鮮明的斗爭(zhēng)精神。

三是有的基層黨組織“基本功課”做得不夠，對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的“三會(huì)一課”等基本動(dòng)作，教育、管理、監(jiān)督黨員等基本職責(zé)，落實(shí)得不夠嚴(yán)格，黨組織的政治功能不夠突出。四是黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合不夠，這兩年，我們?cè)谌诤戏矫娣e極探索，取得了一些成績(jī)，但還只是剛剛破題，具體做得不夠，還沒(méi)有形成更好的品牌。

五是對(duì)群團(tuán)工作重視不夠，缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，特別是

共青團(tuán)的工作，有的法院有青年無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)，工作機(jī)制不健全。

第二，辦案理念方面。一是缺乏方法論。具體表現(xiàn)就是不善于解釋法律，機(jī)械辦案。法律解釋的方法很多，有文義解釋、目的解釋、邏輯解釋、立法解釋等，但有的法官僅局限于法律規(guī)則，而忽略了立法目的、法律原則，以致出現(xiàn)了一些公眾不接受的判決。比如違約金過(guò)高的調(diào)整問(wèn)題，違約金的性質(zhì)是“以補(bǔ)償為主、以懲罰為輔”，計(jì)算違約金過(guò)高的比例是違約金超過(guò)造成損失的 30%，造成的損失是衡量違約金高低的基礎(chǔ)考量，當(dāng)然還要結(jié)合履行情況、過(guò)錯(cuò)程度、預(yù)期利益綜合評(píng)判，最終還要以公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則予以全面衡量。“法律是一門平衡的藝術(shù)”，在適用合同法 114 條時(shí)，要講究審判策略。守約方起訴違約，違約方堅(jiān)持抗辯無(wú)違約、不承擔(dān)違約責(zé)任，經(jīng)釋明違約方堅(jiān)持不提出調(diào)整違約金請(qǐng)求的，一般不予調(diào)整，但若違約金巨高，法官可以依職權(quán)調(diào)整，法律依據(jù)就是合同法 5 條、6 條的公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則，這里面涉及到一個(gè)法律解釋的方法論問(wèn)題，要樹(shù)立邏輯和價(jià)值相統(tǒng)一思維，平衡好各方利益。說(shuō)到底還是不能做到融會(huì)貫通。

二是缺乏能動(dòng)性。具體表現(xiàn)就是不善于行使釋明權(quán)，這一點(diǎn)尤為突出。司法的基本屬性是中立、被動(dòng)，但并不否認(rèn)適當(dāng)?shù)哪軇?dòng)性。釋明權(quán)是法官的職責(zé)，中院早在 2017 年 12 月就出臺(tái)過(guò)規(guī)范法官釋明的 36 條指導(dǎo)意見(jiàn)，但執(zhí)行得不夠好。比如合同無(wú)效時(shí)的釋明問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)解決得不好。原告起訴合同有效，要求繼續(xù)履行，被告抗辯合同無(wú)效，或者原告起訴確認(rèn)合同無(wú)效，要求返還財(cái)物，被告抗辯合同有效，有的法官機(jī)械適用“不告不理”原則，僅就當(dāng)事人訴求審理，把本來(lái)能一次性解決的問(wèn)題讓當(dāng)事人打幾個(gè)官司，造成訴累。說(shuō)到底還是為民情懷不夠。

三是缺乏大眾思維。具體表現(xiàn)就是過(guò)于專業(yè)自信，自以為真理在手，邏輯嚴(yán)密，但判決出來(lái)大眾卻不認(rèn)可。比如侵權(quán)類案件，對(duì)公共場(chǎng)所管理人的安全保障義務(wù)的認(rèn)定，既要從專業(yè)角度思考，還要從常人的思維思考，合理界定，把握好尺度。法律是實(shí)踐科學(xué)，“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)”，法律思維是建立在大眾思維基礎(chǔ)之上的，法律思維如果與大眾思維背道而馳，要么是法律有問(wèn)題，要么是法官有問(wèn)題。說(shuō)到底還是不接地氣。

四是缺乏創(chuàng)新思維。具體表現(xiàn)就是墨守成規(guī)。“理論是灰色的，而生命之樹(shù)常青”，法律永遠(yuǎn)是滯后的，法律永遠(yuǎn)存在漏洞，而且中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系剛剛基本形成，還不完善，就需要我們?nèi)?chuàng)新去完善。尤其在執(zhí)行、立案、信訪、減刑假釋、司法鑒定等工作中，創(chuàng)新的空間很大。有的同志不敢創(chuàng)新、不善創(chuàng)新，說(shuō)到底還是標(biāo)準(zhǔn)不高、業(yè)務(wù)不精，“藝高人膽大”嘛。五是缺乏政策思維。具體表現(xiàn)就是埋頭辦案、不看方向。對(duì)政治與法治、政策與法律的關(guān)系理解得不深不透。法治和政治是辯證統(tǒng)一的，世界上沒(méi)有脫離政治的法治，法治當(dāng)中有政治。政策是法律的淵源之一，法律是政策的條文化、定型化。服務(wù)大局是司法的基本要求，而有的法官平時(shí)不注重學(xué)習(xí)時(shí)事政治，對(duì)大勢(shì)、形勢(shì)把握不準(zhǔn)，甚至對(duì)本地區(qū)黨委政府的工作重點(diǎn)不了解不掌握，就案辦案，導(dǎo)致判決的政治效果、社會(huì)效果不好。說(shuō)到底還是大局觀念不強(qiáng)。

六是缺乏正義思。

維。具體表現(xiàn)在：對(duì)妨害審判、執(zhí)行的行為打擊不力，甚至不敢打擊；

對(duì)更深層次的虛假訴訟制裁尤為不力，不是沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)，而是缺乏制裁的勇氣；對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索不敢移交；對(duì)干預(yù)、違規(guī)過(guò)問(wèn)案件不敢登記；在罪與非罪、此罪與彼罪、重罪與輕罪、非法證據(jù)排除等方面不敢堅(jiān)持原則。說(shuō)到底還是缺乏斗爭(zhēng)精神，怕?lián)?zé)、不擔(dān)當(dāng)。

七是缺乏統(tǒng)籌思維。具體表現(xiàn)在：對(duì)關(guān)聯(lián)案件不主動(dòng)溝通、不統(tǒng)籌考慮，造成當(dāng)事人的糾紛不能一攬子解決；同一個(gè)法院的法官辦案不溝通，出現(xiàn)類案不同判或相互矛盾的判決；中級(jí)法院法官改判基層法院案件不溝通、不了解案件的綜合情況，造成改判效果不佳；中級(jí)法院業(yè)務(wù)部門對(duì)基層法院缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，造成轄區(qū)不同法院類案判決明顯失衡；對(duì)涉及外地法院的案件不主動(dòng)聯(lián)系，造成當(dāng)事人有情緒、不配合等等。說(shuō)到底還是格局不大、特別是院庭長(zhǎng)的管理能力不夠。

第三，審判管理方面。

一是院庭長(zhǎng)不敢管、不愿管、不會(huì)管、不留痕的問(wèn)題依然存在，也有的法官不能正確認(rèn)識(shí)放權(quán)與監(jiān)督，對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理有抵觸心理。

二是案管辦職能發(fā)揮不夠，流程監(jiān)管不到位，也存在不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。

三是結(jié)案均衡度與全國(guó)平均水平及先進(jìn)法院相比還有較大差距。2019 年結(jié)案均衡度全市平均為 57.65%，全國(guó)平均為 69.31%，上海平均為 92.04%。

四是存在隱性超審限現(xiàn)象，審批不嚴(yán)，操作不規(guī)范，變相超審限。

五是卷宗管理不到位，掃描、歸檔不及時(shí)。

六是文書(shū)上網(wǎng)不規(guī)范，不該上網(wǎng)的文書(shū)上了網(wǎng)，造成重大事故等等。

第四，業(yè)務(wù)工作方面。

一是立案環(huán)節(jié)信息錄入不完整，釋明不到位，類案檢索不到位。

二是信訪工作信息化水平不夠。

三是審判環(huán)

節(jié)代理人資格審查不嚴(yán)格，判決書(shū)說(shuō)理不充分，甚至根本不說(shuō)理的情況依然存在，二審發(fā)還裁定書(shū)尤為突出。

四是執(zhí)行環(huán)節(jié)信息不透明，造成申請(qǐng)人不理解、不了解甚至誤解，引發(fā)上訪告狀的案件時(shí)有發(fā)生；執(zhí)行日志缺失，不能反映工作過(guò)程，留下失職追究的隱患；刑事案件財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)及二審訴訟費(fèi)用的執(zhí)行不規(guī)范；全市一盤棋即“三統(tǒng)一模式”實(shí)質(zhì)運(yùn)行仍處于較低水平。

第五，紀(jì)律作風(fēng)方面。2019 年，全市法院處理違紀(jì)干警 9 人，有的因接受宴請(qǐng)，有的因收受禮品，有的因工作失職，有的因酒后駕車，有的因違規(guī)辦案，此外還約談、函詢 48 人，提醒談話 43 人。紀(jì)律作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題是：

有的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾高高在上、冷硬橫推的情況依然存在。

有的干工作不考慮實(shí)際情況和實(shí)際效果，時(shí)常浮在表面、流于形式。

有的把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，在工作中擺架子、擺資格，盛氣凌人、官氣十足。

有的個(gè)人主義嚴(yán)重，在工作中拈輕怕重、偷奸耍滑、自私自利、耍小聰明，只要組織照顧，不要組織任務(wù)，有的甚至拿著工資長(zhǎng)期不上班。

有的缺乏人生追求，年紀(jì)不大、暮氣沉沉，對(duì)工作不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)。

有的拖延辦案、選擇性辦案，不嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，沒(méi)有敬畏之心。

第六，干部素能方面。一是業(yè)務(wù)不精不專，缺少學(xué)術(shù)帶頭人，缺少在全省、全國(guó)叫得響的專家法官。

二是缺乏唯先必爭(zhēng)、唯旗必奪的氛圍，精氣神不夠，缺少全省、全國(guó)級(jí)的模范帶頭人。

三是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，去年我們梳理提煉了近年來(lái) 24 項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)再落實(shí)，可以說(shuō)初有成果，但要形成更多的可復(fù)制的全省、全國(guó)品牌，還任重道遠(yuǎn)。

四是信息化能力不夠，我們隊(duì)伍中的“信息化盲”不在少數(shù)，特別是一些老一點(diǎn)的同志和領(lǐng)導(dǎo)干部，這是個(gè)短板，缺乏主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的思想自覺(jué)。總的來(lái)說(shuō)，我們還缺少在全市過(guò)得硬、全省叫得響、全國(guó)有影響的“標(biāo)兵” “標(biāo)桿單位” “工作品牌”，這種狀況與我們晉城深厚的文化底蘊(yùn)、與“九頭十八匠”的工匠精神、與市委對(duì)我們的要求、與市民對(duì)我們的期盼、與我們承擔(dān)的審判執(zhí)行任務(wù)是不相稱的。如果看不到這一點(diǎn)，我們想爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院是根本不可能的。

以上用這么大的篇幅談問(wèn)題，并不是妄自菲薄、自輕自賤，我們這幾年取得的進(jìn)步和成績(jī)有目共睹，我們充滿自信。但今天開(kāi)的是內(nèi)部會(huì)、工作會(huì)，把問(wèn)題盡量說(shuō)透說(shuō)盡說(shuō)具體，目的是引起大家重視，把工作干得更好。希望大家結(jié)合“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實(shí)、踐行‘兩個(gè)維護(hù)’ ”警示教育月活動(dòng)，樹(shù)立問(wèn)題思維，把我講到的、沒(méi)有講到的問(wèn)題好好梳理一下，認(rèn)真討論一次，重整行裝再出發(fā)。我們只要能始終發(fā)揚(yáng)好的方面，努力改進(jìn)不足的方面，我們就能不斷進(jìn)步。

新的一年，全市法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神和對(duì)政法工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委、上級(jí)法院的部署要求，堅(jiān)持“精學(xué)、實(shí)做、創(chuàng)優(yōu)”的工作作風(fēng)，全面落實(shí)全省法院隊(duì)伍素能、司法質(zhì)效提升三年工程，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，保持全市法院整體工作走在全省法院前列，持續(xù)打造晉城法院品牌，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，為奪取新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)

展新勝利提供有力司法服務(wù)和保障。

一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)

第一，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)決定了黨的建設(shè)的方向和效果。不講政治，猶如蒙眼走路，各項(xiàng)工作都有可能在不知不覺(jué)中偏離方向。

一是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為實(shí)現(xiàn)人民法院工作新發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)思想根基。

二是要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，以高度的政治自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)” 。

三是要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和省委《貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例〉實(shí)施細(xì)則》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各領(lǐng)域全過(guò)程。

四是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化為民意識(shí)，增強(qiáng)群眾感情，并堅(jiān)持司法為民和制裁打擊相結(jié)合，做到兩方面的態(tài)度都要鮮明，兩手都要硬。

五是要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，切實(shí)維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。

第二，以提升組織力為重點(diǎn)。近幾年，我們堅(jiān)持“黨務(wù)就是第一業(yè)務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)市委黨建“四句話”要求，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，基層黨組織的組織力明顯提升，初步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：工作格局由單一發(fā)力向合力推進(jìn)轉(zhuǎn)變；組織保障由黨內(nèi)職務(wù)行政職務(wù)松散聯(lián)系向緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變；干警素質(zhì)由重業(yè)務(wù)向黨務(wù)業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變；工作落實(shí)由行政單向推動(dòng)向黨組織和行政雙向推動(dòng)轉(zhuǎn)變；支部考核由黨務(wù)考核向

黨務(wù)業(yè)務(wù)同時(shí)考核轉(zhuǎn)變。在此次新冠肺炎疫情防控中，黨支部的組織力得到了充分彰顯。

下一步，我們要以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，努力做到“四個(gè)提升” ：

一是突出政治功能，提升政治引領(lǐng)力。要發(fā)揮基層黨組織對(duì)所屬黨員政治理論學(xué)習(xí)的組織、督促作用，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，堅(jiān)定黨員政治信仰。

二是突出主體功能，提升組織凝聚力。要把黨支部書(shū)記作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，把政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙過(guò)硬”的干部選任為黨支部書(shū)記。要加強(qiáng)黨員的教育監(jiān)督管理，積極探索不合格黨員處置機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

三是突出實(shí)踐探索，提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，探索改進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)、黨員教育管理、積極分子培養(yǎng)等工作機(jī)制，不斷提升工作效果。

四是突出全面從 嚴(yán)治黨，提升自我革新力。全面從嚴(yán)治黨是黨組織的首要職責(zé)，黨支部書(shū)記首先要成為全面從嚴(yán)治黨的書(shū)記，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，使黨員、干部在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺(jué)悟。

第三，以深度融合為切入點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成”。把握好機(jī)關(guān)黨建工作的定位，關(guān)鍵是要推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

理念上要再解放。黨建管思想，業(yè)務(wù)是行為，思想決定行為，思想和行為本身就是不可分的，不能從潛意識(shí)里就非要把黨建和業(yè)務(wù)分開(kāi)，開(kāi)會(huì)是黨建，隨時(shí)隨地的談心也是黨建，黨建和業(yè)務(wù)沒(méi)有那么涇渭分明。我們既要反對(duì)把黨建和業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)的傾向，也要反對(duì)以業(yè)

務(wù)代替黨建的傾向，要毫不動(dòng)搖地增強(qiáng)黨的組織生活制度的政治性和嚴(yán)肅性。

導(dǎo)向上要再鮮明。黨建工作的成效最終要靠工作上的成效來(lái)檢驗(yàn)。市中院連續(xù)兩年實(shí)施黨支部星級(jí)創(chuàng)建工程，其中工作實(shí)績(jī)和品牌創(chuàng)建考核占 70 分，樹(shù)立了鮮明的考核導(dǎo)向。要繼續(xù)做實(shí)、完善黨支部星級(jí)創(chuàng)建，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

品牌上要再?gòu)?qiáng)化。打造品牌的過(guò)程，就是工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的過(guò)程。要開(kāi)展“一支部一特色” “一部門（小組）一品牌”活動(dòng)，堅(jiān)持在“融合”二字上大膽探索、務(wù)實(shí)實(shí)踐，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)從“物理式”互動(dòng)結(jié)合變?yōu)椤盎瘜W(xué)式”深度融合，進(jìn)一步做精做優(yōu)我們的黨建品牌。

二、充分發(fā)揮司法職能作用，全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

第一，刑事審判（警務(wù)）工作。要突出以下重點(diǎn)：

一是深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。去年掃黑除惡工作扣了0.5分，拉了市里的后腿，說(shuō)明我們的工作做得還不到位，包括和省高院的溝通對(duì)接也不到位，責(zé)任在院庭長(zhǎng)。今年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年，堅(jiān)決完成好這項(xiàng)任務(wù)是刑事審判工作的重中之重。要按照中央“一十百千萬(wàn)”、省委“雙線作戰(zhàn)” “三打四建”、市委“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署要求，針對(duì)涉黑涉惡案件進(jìn)入起訴審判高峰期的實(shí)際情況，集中優(yōu)勢(shì)兵力，加快審判進(jìn)程，加大涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。

二是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。落實(shí)好庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除和法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化、定罪精準(zhǔn)化、量刑規(guī)范化，提升證人出庭率。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制

度，既不能拖延不前，也不能過(guò)于冒進(jìn)。

四是大力推進(jìn)律師辯護(hù)全覆蓋工作。推進(jìn)律師辯護(hù)全覆蓋和健全完善審委會(huì)聽(tīng)證制度及審判管理“五四工作法”，是我們申報(bào)的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，已納入市委全面深化改革委員會(huì) 2020 年工作要點(diǎn)，市委要求每月要報(bào)改革進(jìn)度，對(duì)這兩項(xiàng)工作，要高度重視，重點(diǎn)推進(jìn)。

五是推進(jìn)常見(jiàn)犯罪量刑規(guī)范化。刑事案件的上訴率比較高，要在類案同判上下功夫，要制定危險(xiǎn)駕駛罪等常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)，在晉城形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可以把意見(jiàn)抄送檢察院、律協(xié)，加大公開(kāi)力度，凝聚共識(shí)，引導(dǎo)被告人理性評(píng)判一審結(jié)果，減少上訴，統(tǒng)一兩級(jí)法院裁判標(biāo)準(zhǔn)，減少發(fā)改案件。

六是推進(jìn)刑罰變更案件庭審規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化。制定辦案流程，細(xì)化監(jiān)獄、檢察院、法院職責(zé)，完善各司其職、互相配合、互相制約的工作機(jī)制。

七是開(kāi)展久拖不決和判處實(shí)刑罪犯未收押專項(xiàng)清理活動(dòng)。

八是加緊協(xié)調(diào)市公安局搞好看守所法庭建設(shè)工作。

九是推進(jìn)“206”系統(tǒng)（刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)）應(yīng)用，提升辦案智能化、規(guī)范化水平。

十是繼續(xù)完善“六專四室” （專用囚車、羈押通道、電梯、座椅、車庫(kù)、衛(wèi)生間、羈押室、槍彈室、裝備室、監(jiān)控室）建設(shè)，突出抓好安全，為審判執(zhí)行工作提供更加有力的警務(wù)保障。

第二，民事審判工作。要突出以下重點(diǎn)：

一是建立八項(xiàng)工作機(jī)制。要推動(dòng)建立家事案件、涉農(nóng)土地案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、破產(chǎn)案件、環(huán)境資源案件、仲裁案件、金融案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件聯(lián)席會(huì)議制度，形成糾紛化解合力。

二是制定八類案件審理指南。中院要牽頭制定家事案件、物權(quán)案件、建設(shè)工程合同案件、侵權(quán)類案件、破產(chǎn)案件、買

賣合同案件、借貸合同案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理指南，各基層法院要積極配合，并結(jié)合各自情況做好類案審理規(guī)范工作。

三是注意發(fā)現(xiàn)典型案例。要依法妥善審理涉及社會(huì)基本道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范的案件，充分發(fā)揮司法裁判的指引評(píng)價(jià)功能，辦好、用好、宣傳好典型案例，讓“小案件”發(fā)揮出大效應(yīng)，特別是院庭長(zhǎng)要把好關(guān)。

第三，行政審判（賠償）和司法鑒定工作。行政審判（賠償）工作要突出以下重點(diǎn)：

一是完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制。要積極轉(zhuǎn)變行政審判理念，綜合運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)和依法裁判、司法建議、司法救助等方式，促進(jìn)行政爭(zhēng)議從實(shí)質(zhì)上妥善化解。

二是推進(jìn)司法救助工作規(guī)范化、常態(tài)化，積極開(kāi)展聯(lián)動(dòng)救助。

三是暢通府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與長(zhǎng)治法院行政審判業(yè)務(wù)交流常態(tài)化。

四是推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，制作行政審判白皮書(shū)常態(tài)化。

五是發(fā)掘典型案例，打造行政庭審課堂，不斷提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治意識(shí)和應(yīng)訴能力。

司法鑒定工作要突出以下重點(diǎn)：

一是依托三大平臺(tái)（對(duì)外委托機(jī)構(gòu)、人員信息平臺(tái)，專家?guī)煨畔⑵脚_(tái)，組織診斷工作信息平臺(tái)）建設(shè)，推動(dòng)司法鑒定公開(kāi)化運(yùn)行，增強(qiáng)司法鑒定透明度。

二是規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作流程，嚴(yán)把監(jiān)外執(zhí)行審核關(guān)。

三是拓寬訴前司法鑒定范圍，更好地發(fā)揮制度作用。

四是強(qiáng)化流程管理，規(guī)范司法鑒定程序，完善透明、便民、高效、規(guī)范、低廉的鑒定機(jī)制。

第四，執(zhí)行工作。要突出以下重點(diǎn)：

一是在執(zhí)行體制上再發(fā)力。要優(yōu)化升級(jí)“三統(tǒng)一”管理體制，三月底前出臺(tái)管理規(guī)定，對(duì)兩級(jí)法院一體推進(jìn)的執(zhí)行體制進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)化，中院對(duì)基層法院的執(zhí)行管理工

作不能流于形式，要真正地管起來(lái)，要實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”管理有突破、有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

要優(yōu)化升級(jí)“協(xié)作式”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，完善“法官+法官助理（執(zhí)行員）+法警+書(shū)記員”辦案模式，啟動(dòng)符合條件的在編法官助理（執(zhí)行員）、書(shū)記員和聘用制書(shū)記員轉(zhuǎn)為司法警察和輔警，編入警隊(duì)管理，派駐執(zhí)行局工作。

要優(yōu)化升級(jí)“社會(huì)化”執(zhí)行輔助，引進(jìn)專業(yè)化社會(huì)力量輔助執(zhí)行，建立仲裁、公證、審計(jì)、律師、網(wǎng)格員等機(jī)構(gòu)和人員深度參與的執(zhí)行機(jī)制。

二是在執(zhí)行機(jī)制上再發(fā)力。要保障執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，編制執(zhí)行案件工作流程和崗位職責(zé)手冊(cè)，做到事務(wù)工作集約化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行款物的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范執(zhí)行款物“一案一賬戶系統(tǒng)”管理，規(guī)范訴訟費(fèi)移送強(qiáng)制執(zhí)行程序。

要發(fā)揮司法警察在打擊拒執(zhí)犯罪收集證據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)，采取“公訴+自訴”兩條腿走路，逐步向自訴渠道為主過(guò)渡。

要探索建立信用懲戒分級(jí)管理，守信激勵(lì)和信用修復(fù)制度。

三是在執(zhí)行模式上再發(fā)力。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是推進(jìn)執(zhí)行信息化，要不斷完善“1+2+N”執(zhí)行信息化系統(tǒng)應(yīng)用，“1+2+N”即：以執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺(tái)為核心，以四級(jí)法院統(tǒng)一的辦案系統(tǒng)和執(zhí)行公開(kāi)系統(tǒng)為兩翼，以網(wǎng)絡(luò)查控、評(píng)估拍賣、信用懲戒等 N 個(gè)執(zhí)行辦案輔助系統(tǒng)為子系統(tǒng)的執(zhí)行信息化系統(tǒng)。

要依托中院微信公眾號(hào)建立執(zhí)行信息反饋平臺(tái)，推進(jìn)本市不動(dòng)產(chǎn)查詢控制“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、自動(dòng)懲戒功能。

四是在執(zhí)行措施上再發(fā)力。要扎實(shí)開(kāi)展刑事財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)清理行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

要強(qiáng)化立、審、執(zhí)銜接，執(zhí)行局要與案管處搞好對(duì)接，要將判決內(nèi)容的可執(zhí)行性納入審判管理范

疇。

要制定包括涉訴信訪、涉執(zhí)信訪、超審限案件在內(nèi)的“一案雙查”細(xì)則，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)行行為。

第五，立案信訪工作。立案工作要突出以下重點(diǎn)：

一是把“兩個(gè)一站式”緊緊抓在手上。要按照上級(jí)法院部署狠抓落實(shí)，中院立案庭要編制操作手冊(cè)，要統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、指導(dǎo)好、總結(jié)好，全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。

二是對(duì)我們近幾年推行的行之有效的好做法，比如訴調(diào)對(duì)接“6+N”等進(jìn)一步提升完善。

三是對(duì)檢察建議納入案件化辦理。

信訪工作要突出以下重點(diǎn)：

一是提高涉訴信訪信息化應(yīng)用水平，做到有訪必接、有訪必錄，尤其是院長(zhǎng)來(lái)信要一律錄入信訪系統(tǒng)，留痕監(jiān)督，跟蹤到底，督促到位。去年我收到的群眾來(lái)信有 56 封，今年已收到 17 封，絕大多數(shù)是反映案件的，今年的來(lái)信已全部錄入信訪系統(tǒng)辦理。辦理群眾來(lái)信是我們加強(qiáng)和人民群眾聯(lián)系的一種方法，基層法院院長(zhǎng)一定要重視。

二是規(guī)范辦理涉訴信訪案件，做到“五個(gè)到位” ，即：法律問(wèn)題解決到位、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究到位、案件釋法明理到位、家庭困難救助到位、符合條件終結(jié)到位。

第六，新聞?shì)浾摴ぷ?。要突出以下重點(diǎn)：

一是樹(shù)理念。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“法治宣教是暖人心的司法”理念，把新聞?shì)浾摴ぷ骶o緊抓在手上。

二是大格局。新聞?shì)浾摴ぷ鞑皇切麄鞑块T一家之事，是大家的事，要大家想大家說(shuō)大家做，各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、員額法官要認(rèn)真履行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，廣大干警要樹(shù)立“人人都是宣傳員”的理念。

三是正導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向至關(guān)重要，具體來(lái)說(shuō)，要講真

話，真實(shí)是新聞的生命； 要有情商，宣傳的最高境界是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲；要有靈魂，必須旗幟鮮明引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向； 要圈粉絲，不斷提升傳播力、影響力； 要貼大局，在大局中定位、在大局下行動(dòng)。

四是全媒體。要構(gòu)建全媒體傳播格局，傳統(tǒng)媒體與新媒體各有優(yōu)勢(shì)，必須兼顧，要推進(jìn)深度融合，多方聯(lián)動(dòng)，多元傳播。信息簡(jiǎn)報(bào)工作必須加強(qiáng)，不能削弱。

五是強(qiáng)隊(duì)伍。要加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍建設(shè)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等多種方式，抓好現(xiàn)有人才培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)外聯(lián)，善借“外腦”，不求所有，但為所用，充分發(fā)揮專業(yè)人才的補(bǔ)強(qiáng)作用。

三、扎實(shí)推進(jìn)“三年規(guī)劃” ，對(duì)標(biāo)全國(guó)、引領(lǐng)全省

要按照省高院即將出臺(tái)的《全省法院隊(duì)伍素能、司法質(zhì)效提升三年規(guī)劃》，結(jié)合我市法院工作實(shí)際，盡快拿出具體落實(shí)細(xì)則，把任務(wù)細(xì)化到每一年，在抓落實(shí)上走在前、做表率。

第一，全面加強(qiáng)隊(duì)伍素能建設(shè)。在隊(duì)伍素能部分，《規(guī)劃》明確了要提升的七項(xiàng)素能，分別是：思想政治素能、紀(jì)律作風(fēng)素能、司法業(yè)務(wù)素能、綜合保障素能、保障大局素能、為民服務(wù)素能、科技應(yīng)用素能。這七項(xiàng)素能如何提升，省高院的《規(guī)劃》要作具體部署，有的我在前面也從不同側(cè)面提到了，在這里，我想強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律作風(fēng)、司法業(yè)務(wù)和科技應(yīng)用素能的提升問(wèn)題。

關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)素能。要按照上級(jí)法院部署，扎實(shí)開(kāi)展警示教育專項(xiàng)活動(dòng)。抓好紀(jì)律作風(fēng)，一靠自覺(jué)，二靠監(jiān)督。在監(jiān)督方面，黨組負(fù)責(zé)全面監(jiān)督，黨組書(shū)記是第一責(zé)任人，黨組成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督責(zé)任；基層黨組織和各部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。同時(shí)，駐院紀(jì)檢監(jiān)察

組和法院監(jiān)察處是專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，今年要做到“六個(gè)常態(tài)化” ：

一是對(duì)黨組、機(jī)關(guān)黨委（黨總支）、黨支部的理論學(xué)習(xí)檢查常態(tài)化； 二是對(duì)過(guò)問(wèn)案件登記制度檢查常態(tài)化； 三是對(duì)信訪和超審限案件“一案雙查”常態(tài)化； 四是對(duì)窗口部門檢查常態(tài)化； 五是對(duì)生效案件、執(zhí)行完畢案件的當(dāng)事人隨機(jī)回訪常態(tài)化； 六是對(duì)工作日中午飲酒、出入高檔場(chǎng)所檢查常態(tài)化?！傲鶄€(gè)常態(tài)化”的監(jiān)督工作要建立通報(bào)制度，通報(bào)對(duì)象是問(wèn)題所在部門的負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)重點(diǎn)是督促院庭長(zhǎng)落實(shí)主體責(zé)任，并納入支部星級(jí)創(chuàng)建考核和績(jī)效考核。

關(guān)于司法業(yè)務(wù)素能。一是提升辦案理念。在 2017 年“基本解決執(zhí)行難”期間，我曾就執(zhí)行工作提出一些理念，比如：“審判講理、執(zhí)行講力；審判講中立，執(zhí)行講站位；審判講獨(dú)立，執(zhí)行講配合；審判講被動(dòng)、執(zhí)行講主動(dòng)；審判講質(zhì)證，執(zhí)行講查證；審判講判斷，執(zhí)行講發(fā)現(xiàn)；審判講公正，執(zhí)行講效率；審判講不告不理，執(zhí)行講主動(dòng)作為”，目的是遵循執(zhí)行規(guī)律，給執(zhí)行干警解放思想，強(qiáng)化執(zhí)行工作。今天我再就審判工作提出一個(gè)理念，供大家討論，就是“把住兩基、力爭(zhēng)兩性”?！皟苫笔腔A(chǔ)法律關(guān)系和基本公平正義；“兩性”是實(shí)質(zhì)性解決糾紛和一次性解決糾紛。，把住基礎(chǔ)法律關(guān)系，就是要善于理清基礎(chǔ)法律關(guān)系，善于用穿透式思維去發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)目的，尋找真實(shí)的法律關(guān)系。基礎(chǔ)法律關(guān)系就是一個(gè)案件的“綱”，綱舉才能目張，越是復(fù)雜的案件，越要理清、把準(zhǔn)基礎(chǔ)法律關(guān)系。，把住基本公平正義，首先是尋找事實(shí)。尋找事實(shí)不僅指法律事實(shí)，還要最大限度接近客觀真實(shí)，每個(gè)法官都要知道，用舉證規(guī)則裁判原本是因無(wú)法還原事實(shí)而做出的妥協(xié)，是不

得已而為之，法官還是要盡最大努力尋找客觀事實(shí)，形成內(nèi)心確信，只有這樣，才能生產(chǎn)出更加真實(shí)可靠的公平正義。其次是尋找法律。尋找法律不僅指法律條文，還有規(guī)則、道德、公序良俗等，要做價(jià)值判斷，要兼顧國(guó)法天理人情。尋找法律要先從普通人的視角、從人民群眾樸素的公平正義觀去研判案件，再?gòu)姆扇说囊暯侨パ信邪讣绻麅烧呋疽恢?，那么就可以作出判決，如果兩者大相徑庭，那么就要再研判，看是否是法律找錯(cuò)了或者對(duì)法條的理解出了問(wèn)題，重新再做尋找法律或者解釋法律的工作。只有這樣，我們才能做到情、理、法有機(jī)統(tǒng)一，才能不偏離基本的公平正義。

力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性解決糾紛，就是對(duì)于一些非具有典型意義和引導(dǎo)示范效應(yīng)的一般性民間糾紛，要充分運(yùn)用多元解紛和調(diào)解等手段，盡量通過(guò)相對(duì)平和的方式進(jìn)行化解，最大限度地鈍化社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

力爭(zhēng)一次性解決糾紛，就是要充分行使釋明權(quán)，并統(tǒng)籌考慮關(guān)聯(lián)案件審理，盡量通過(guò)一次訴訟解決相關(guān)的所有糾紛，避免當(dāng)事人程序空轉(zhuǎn)、無(wú)效訴訟。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。就是要按照省高院要求，大力推行菜單式、定制式培訓(xùn)，從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)澆注”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和干警參與培訓(xùn)的自主性。

三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。就是要落實(shí)好省高院的“三年三百”工程，要開(kāi)展法官登臺(tái)講課活動(dòng)，這個(gè)要盡快出計(jì)劃，大家要積極報(bào)名。要繼續(xù)做實(shí)優(yōu)秀裁判文書(shū)、司法調(diào)研、案例編報(bào)等“九個(gè)一”大比武活動(dòng)，不斷提升司法能力。要探索審判業(yè)務(wù)專家動(dòng)態(tài)管理，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加含金量，做足成色。

關(guān)于科技應(yīng)用素能。一是提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)信息化和法院工

作的深度融合是大勢(shì)所趨，信息化是新時(shí)代干部的必備素質(zhì)，不懂信息化就干不好工作。

二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。要把科技應(yīng)用作為推進(jìn)司法能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，使信息化應(yīng)用成為法院干警開(kāi)展工作的基本技能。

三是嚴(yán)格技能考核。把信息化應(yīng)用水平納入法院干警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考核項(xiàng)目，倒逼廣大干警成為熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息化手段辦公辦案的行家里手。

第二，全面提升司法工作質(zhì)效。在司法工作質(zhì)效方面，《規(guī)劃》包含了審判質(zhì)效、執(zhí)行工作質(zhì)效、司法服務(wù)工作質(zhì)效、信訪工作質(zhì)效四部分內(nèi)容。執(zhí)行工作、司法服務(wù)工作、信訪工作我前面已經(jīng)講到了，這兒我說(shuō)一下審判質(zhì)效。

從省高院下發(fā)的《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿來(lái)看，共確定了 20 項(xiàng)審判工作質(zhì)效指標(biāo)，3 項(xiàng)指標(biāo)因缺乏參考值，無(wú)法比較，另外 17 項(xiàng)指標(biāo)中，我市法院有 4 項(xiàng)好于全國(guó)平均水平，分別是：簡(jiǎn)易程序適用率、民事一審案件調(diào)撤率、審判流程信息公開(kāi)率、庭審直播率；有 10 項(xiàng)指標(biāo)好于全省平均水平，分別是：上訴率、一審判決案件發(fā)回重審率、生效案件發(fā)回重審率、生效案件改判率、法定審限內(nèi)結(jié)案率、結(jié)案均衡度、12 個(gè)月長(zhǎng)期未結(jié)案件占受理案件比、久押不決案件清理率、當(dāng)庭宣判率、裁判文書(shū)上網(wǎng)率；有 3 項(xiàng)差于全省平均水平，分別是：一審判決案件改判率、申請(qǐng)?jiān)賹徛?、案件信息合格率?/p>

從總體情況看，我市法院的審判質(zhì)效在全省處于領(lǐng)先水平，對(duì)這一點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)充分自信，我們有基礎(chǔ)、有能力把我們的工作干得更好。但同時(shí)，我們也不能妄自尊大，山西的審判質(zhì)效在全國(guó)排 26

位，我們的多數(shù)指標(biāo)低于全國(guó)平均水平，這說(shuō)明從全國(guó)范圍看，我們?nèi)蕴幱谌魉?，也就是末尾水平。省高院定的目?biāo)是力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省法院工作全面步入全國(guó)先進(jìn)行列，我們的目標(biāo)是“對(duì)標(biāo)全國(guó)、引領(lǐng)全省”，因此，我們必須用全國(guó)一流法院的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃工作。我安排案管處和上海法院對(duì)標(biāo)了一下，在有對(duì)標(biāo)參考值的 13 項(xiàng)審判工作質(zhì)效指標(biāo)中，我們僅有 1 項(xiàng)好于上海法院，就是民事一審案件調(diào)撤率。這說(shuō)明，我們還得下大力氣提高質(zhì)效。我們要嚴(yán)格按照省高院的《規(guī)劃》要求抓好落實(shí)，尤其要抓好平時(shí)考核。市中級(jí)法院被市委組織部確定為公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)，中院黨組已經(jīng)研究通過(guò)了《目標(biāo)責(zé)任平時(shí)考核工作方案》，要以季度為單位對(duì)各支部、各部門及全院干警的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，這對(duì)我們抓好均衡結(jié)案、...

第五篇：區(qū)人民法院黨建工作匯報(bào)

區(qū)人民法院黨建工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

近年來(lái)，******區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市中院的大力指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”意識(shí)，緊緊圍繞黨的中心工作，以“圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判”為黨建工作主線，結(jié)合“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，黨建工作活力不斷增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，審判工作全面發(fā)展，形成了黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、我院黨員隊(duì)伍基本情況

我院設(shè)立有院黨組，配置有黨組成員共8名，其中黨組書(shū)記1名，內(nèi)設(shè)有15個(gè)職能部門，肩負(fù)轄區(qū)162平方公里、12余萬(wàn)人口的各類一審案件審判、執(zhí)行工作任務(wù)?，F(xiàn)有黨總支部1個(gè)，總支部委員5名，其中黨總支部書(shū)記、副總支部書(shū)記各一名，黨總支隸屬******區(qū)直工委領(lǐng)導(dǎo)，下屬3個(gè)黨支部，每個(gè)黨支部均由5個(gè)職能部門黨員聯(lián)合組成?，F(xiàn)有在編在崗干警53名，其中黨員44名，占干警總數(shù)的83%，女性黨員11名，占黨員總數(shù)的25%，44名黨員中96%達(dá)到本科以上學(xué)歷。由于確保了把支部建在庭上，把黨旗插在審判一線上，全院干警在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在支部的帶領(lǐng)和廣大黨員的帶動(dòng)下，在各自的崗位上發(fā)揮著自己應(yīng)有的價(jià)值。

二、我院黨建工作開(kāi)展情況

為了發(fā)揮黨組織在法院工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保法院黨建工作的可持續(xù)發(fā)展，我院不斷建立健全黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好對(duì)黨員的經(jīng)常性教育管理工作。

（一）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。明確黨組成員的工作職責(zé)，細(xì)化黨支部工作制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員聯(lián)系群眾制度等共十一項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持審判工作和黨建工作兩手抓，兩手都要硬。切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨總支書(shū)記“一把手”抓黨建的格局。堅(jiān)持重心下移，下大力氣建設(shè)好法院基層黨組織建設(shè)，確保每一名黨員都在基層黨組織中受到教育和管理，切實(shí)發(fā)揮黨員在審判實(shí)踐中的先鋒模范作用。

（二）立足實(shí)際創(chuàng)新，處理好黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系。結(jié)合全市法院“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)所屬黨員干警的經(jīng)常性思想教育，建立完善黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行“三課一會(huì)”制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)；緊緊圍繞法院中心工作，認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，辦案能手達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，黨風(fēng)廉政考核等機(jī)制；在審判、執(zhí)行部門配備廉政監(jiān)察員，構(gòu)建法官權(quán)力監(jiān)督機(jī)制等，引導(dǎo)全體干警切實(shí)發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的司法核心價(jià)值觀。

（三）完善黨員先進(jìn)性建設(shè)機(jī)制。高度重視對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)及發(fā)展，把對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育放在首位，以提高入黨積極分子的政治思想素質(zhì)，使其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為抓手，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。推行黨員績(jī)效考核通報(bào)，采取一季度一評(píng)議，全年一匯總的考核機(jī)制，對(duì)黨員績(jī)效單獨(dú)通報(bào)，促使每個(gè)黨員干部在服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作方法以及工作效率等方面都有較大的提高。充分發(fā)揮黨支部組織、教育、管理黨員的作用，開(kāi)展“黨員示范崗”等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)，把最艱巨的任務(wù)、最難處理的問(wèn)題交給黨員干警去完成。

（四）宗旨教育工作常抓不懈。將集中培訓(xùn)與主題教育相結(jié)合，相繼開(kāi)展了十八大精神、新黨章學(xué)習(xí)、社會(huì)主義法治理念教育、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、“三個(gè)干什么”、“讀書(shū)月”、愛(ài)國(guó)主義教育、黨課輔導(dǎo)、理論研討等活動(dòng)，組織全體黨員干警到革命圣地井岡山開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)，參加了市中院組織的“天平頌”和區(qū)委舉辦的“頌歌獻(xiàn)給黨”慶祝建黨91周年文藝匯演，感悟中國(guó)共產(chǎn)黨90年的光輝歷程，加深干警對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和榮辱觀的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干警著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”，真正做到為大局服務(wù)，為人民司法。

（五）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。以“人民法官為人民”、“群眾觀點(diǎn)大討論”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展了“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)和“四個(gè)一”活動(dòng)，“三亮”即，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；“三比”，比技能、比作風(fēng)、比成績(jī)；“三評(píng)”，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)互評(píng)；“四個(gè)一”活動(dòng)即：“開(kāi)好一個(gè)觀摩庭、講好一堂課、寫好一篇調(diào)研文章、開(kāi)好一次講評(píng)會(huì)”，通過(guò)黨內(nèi)積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；法院積極爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)法院；業(yè)務(wù)庭室積極爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、文明庭室；干警積極爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀法官、辦案能手、調(diào)解能手、文明干警和文明家庭。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)黨員干警積極向上的工作熱情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)有2個(gè)庭室獲******區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào)，立案庭獲市“青年文明號(hào)”稱號(hào)，成為全市法院系統(tǒng)三個(gè)“青年文明號(hào)”集體之一。

三、我院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

以開(kāi)展“廉政建設(shè)年”、“制度管理年”活動(dòng)為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)“兩個(gè)條例”、《廉政準(zhǔn)則》、最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”和省院“十條禁令”；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。利用召開(kāi)黨組民主生活會(huì)，全體干警大會(huì)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)文件和會(huì)議精神等方式，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的司法文明教育、職業(yè)道德教育和廉政警示教育和“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組班子成員及全院干警的黨性觀念和拒腐防變能力。為干警制作警示卡，懸掛倡廉警句，向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱，加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)內(nèi)業(yè)外有效監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督、制約，積極預(yù)防和遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，著力解決權(quán)力、人情、金錢對(duì)審判工作的干擾。由于措施得力，多年來(lái)，我院沒(méi)有一名干警發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，案件當(dāng)事人多次送來(lái)錦旗、感謝信，感謝法官的公正高效文明執(zhí)法。

四、我院抓黨建帶隊(duì)建促審判情況

我院始終堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的功能定位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建對(duì)于法院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的引領(lǐng)和保障作用，切實(shí)把黨建工作擺到重要位置，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。

（一）司法審判成效顯著。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，有效化解各類民商事、行政糾紛，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。近5年來(lái)，共受理各類一審訴訟案件3012件，審結(jié)2692件，結(jié)案率89.4%，民商事案件調(diào)解、撤訴率83.5%，共受理執(zhí)行案件865件，執(zhí)結(jié)790件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)2660萬(wàn)元。

（二）司法服務(wù)堅(jiān)強(qiáng)有力。妥善處理合同、侵權(quán)、拆遷補(bǔ)償、土地承包、勞資等各類糾紛案件，近3年共受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件456件，審結(jié)423件，訴訟標(biāo)的金額2272萬(wàn)余元。深入開(kāi)展“千名法官進(jìn)百企”活動(dòng)，對(duì)市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，上門開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉法問(wèn)題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)確有困難的企業(yè)實(shí)行有效的司法援助，予以減緩訴訟費(fèi)；妥善審理合同糾紛案件，僅2009年以來(lái)就審理合同糾紛案件575件，審結(jié)499件，訴訟標(biāo)的金額6521萬(wàn)余元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。近5年來(lái)，為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)84.7萬(wàn)余元，巡回審判登門處理民事、行政案件639件，對(duì)被執(zhí)行人、被告人無(wú)力賠償、經(jīng)濟(jì)特別困難的申請(qǐng)執(zhí)行人和刑事案件被害人，生活困難的信訪案件當(dāng)事人發(fā)放救助金48萬(wàn)余元，為無(wú)力承擔(dān)開(kāi)庭、聽(tīng)證期間食宿費(fèi)用的當(dāng)事人免費(fèi)提供食宿15人次。院長(zhǎng)帶頭走訪調(diào)研轄區(qū)十八所中小學(xué)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)，為學(xué)校師生上法制課，本著教育為主，懲罰為輔的精神，啟用“圓桌法庭”審理未成年人犯罪案件，近10年來(lái)，我院所審理的未成年人犯無(wú)一重新犯罪。

（三）司法作風(fēng)扎實(shí)過(guò)硬。以司法規(guī)范化為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，抓好司法作風(fēng)建設(shè)。在班子建設(shè)上，堅(jiān)持實(shí)行“約法三章”：凡要求全院同志做到的，班子成員首先帶頭做好；凡要求全院干警不能違反的，班子成員帶頭遵守。要求院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。同時(shí)要求每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要在全市法院系統(tǒng)創(chuàng)一流。在隊(duì)伍建設(shè)上，以開(kāi)展“五除”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，要求全院干警立足本職，從內(nèi)心深處打牢執(zhí)法為民的思想根基，廣泛開(kāi)展判前釋法、判后答疑、預(yù)約開(kāi)庭、巡回辦案、假日法庭、法官村長(zhǎng)等活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)司法便民、利民、護(hù)民措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，真心實(shí)意為民排難解紛，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。今年上半年在全省163家基層法院人民滿意度排名中，我院排名第13位。

（四）司法管理科學(xué)健全。不斷完善院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，先后出臺(tái)《審判流程管理規(guī)程》、《案件質(zhì)量、效率和效果通報(bào)制度》、審委會(huì)議事規(guī)則、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、考勤制度等60余項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。投資20余萬(wàn)元對(duì)信息網(wǎng)、局域網(wǎng)進(jìn)行了專網(wǎng)升級(jí)，建成了法院綜合信息管理系統(tǒng)，加快信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)后勤保障。成立審判管理辦公室，整合審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、司法統(tǒng)計(jì)、重大案件督辦、案件質(zhì)量與效率評(píng)估等五項(xiàng)職能，提高法官辦精品案件的意識(shí)，確保案件質(zhì)量。建立健全了用制度管案、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了司法管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，使我院各項(xiàng)工作有章可循，有條不紊。

五、我院開(kāi)展黨建工作的收獲

近年來(lái)，******區(qū)人民法院緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)這一工作重心，以機(jī)關(guān)黨建總攬全局，一手抓審判，一手抓隊(duì)伍，公正司法，文明辦案，不斷賦予機(jī)關(guān)黨建新的內(nèi)容，取得了可喜成績(jī)。2008年至2010年，三次被區(qū)機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”，2010年被省委政法委評(píng)為“糾正執(zhí)法問(wèn)題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)先進(jìn)單位、被省高院評(píng)為“全省優(yōu)秀法院”；2011年第三次被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位，被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位；連續(xù)多年被省、市法院評(píng)為宣傳、信息、司法統(tǒng)計(jì)、案例編報(bào)、裁判文書(shū)工作先進(jìn)單位；多次被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為平安建設(shè)優(yōu)秀綜治成員單位、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位。近5年來(lái)，全院各部門以及干警共獲得榮譽(yù)省級(jí)52次、市級(jí)138次、縣級(jí)82次，樹(shù)立了法院良好的社會(huì)形象。

六、今后我院黨建工作打算

黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。在今后的工作中我院黨建工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署，充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，全面推進(jìn)我院黨建工作向前發(fā)展，保證我院隊(duì)伍建設(shè)、審判和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

（一）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，黨員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)要有新提高。引導(dǎo)和教育黨員干部全面、正確、深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神。高度重視、精心組織，采取多種有效的途徑，切實(shí)把十八大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員的政治理論素養(yǎng)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。

（二）以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)為重點(diǎn)，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力要有明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持黨的“三會(huì)一課”制度，各黨支部堅(jiān)持每月一次黨的生活會(huì)制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)、支部大會(huì)，黨總支要定期組織黨課。要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理，用黨紀(jì)黨規(guī)來(lái)約束每個(gè)黨員的行為。要繼續(xù)抓好黨員的發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，凡是不經(jīng)培訓(xùn)、不按規(guī)定進(jìn)行培養(yǎng)考察的不能列入發(fā)展對(duì)象。要加強(qiáng)黨的宣傳工作，圍繞全院的爭(zhēng)創(chuàng)工作，多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。

（三）以加強(qiáng)黨總支和黨支部的自身建設(shè)為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)要有明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨總支和黨支部建設(shè)是抓好黨建工作的關(guān)鍵。要加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的政治理論水平；定期研究黨員隊(duì)伍和黨建工作的新情況和新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，堅(jiān)持民主集中制原則，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相尊重，協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。

（四）以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，黨員隊(duì)員建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新跨越。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成果落實(shí)到立黨為公、執(zhí)政為民上來(lái)，落實(shí)到各項(xiàng)審判工作上來(lái)。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓，堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”和其他制度，切實(shí)解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)持廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)黨員要嚴(yán)肅處理。要運(yùn)用“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的載體在廣大黨員中積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在廣大黨員中掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員，弘揚(yáng)正氣，為我院實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流人民法院的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。