第一篇：縣委書記孫永勝同志在全縣組織宣傳

縣委書記孫永勝同志在全縣組織宣傳

統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

（2011年3月10日）

今天，我們召開全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省市相關(guān)工作會議精神，研究部署我縣今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步動員全縣各級黨組織和干部群眾做好各項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的重要組成部門，既肩負(fù)著黨委部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又承擔(dān)著服務(wù)全縣大局、保障中心工作全面落實(shí)的具體職責(zé)。去年，我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)努力工作，積極開拓創(chuàng)新，取得了明顯成績，在很多方面創(chuàng)造了新的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。今年是“十二五”開局之年，也是我縣趕超跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全國新一輪加快發(fā)展的浪潮蓬勃興起，全省快發(fā)展、大發(fā)展的態(tài)勢也十分強(qiáng)勁，各地市，包括我們臨近的縣份都在爭先恐后地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn)。在這種形勢下，更加需要組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)服務(wù)和推動趕超跨越發(fā)展的切入點(diǎn)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)各自工作的新局面，為全縣趕超跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

剛才，保安、韓亮、王太三位同志分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，全面安排部署了今年工作任務(wù)。希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)基固本、選賢任能、激發(fā)活力，切實(shí)加強(qiáng)組織工作，為趕超跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

和順趕超跨越發(fā)展迫切需要一大批運(yùn)籌帷幄、決勝千里的帥才，迫切需要一大批沖鋒陷陣、獨(dú)當(dāng)一面的將才，切實(shí)需要一大批業(yè)務(wù)精通、技術(shù)高超的干才。選什么樣的干部、配什么樣的班子，直接關(guān)系到我縣能否跨越發(fā)展。因此，組織工作要樹牢“以德為先、公論為本、實(shí)績?yōu)橹亍钡倪x人用人導(dǎo)向，從深層次激發(fā)黨員干部講黨性、重品行、作表率的內(nèi)在動力和主動自覺性。

（一）認(rèn)真做好換屆工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

今年上半年，要進(jìn)行縣鄉(xiāng)換屆。搞好這次換屆工作，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我縣趕超跨越發(fā)展具有十分重要的意義。對于換屆工作，要注意把握兩點(diǎn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。正確理解和把握換屆工作的指導(dǎo)思想和基本要求。嚴(yán)密組織，層層負(fù)責(zé)，周密細(xì)致地制定好換屆工作方案。要把換屆工作與深化干部人事制度改革結(jié)合起來，通盤考慮各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備，合理優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大公選等競爭性選拔干部工作力度，加大干部交流力度，確實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔起來。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策規(guī)定，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把換屆工作全過程置于有效的監(jiān)督之下。嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，全力抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我們黨的工作中心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。近年來，我縣在“三聯(lián)五幫”、“兩保一獎三考核”等基層黨建上創(chuàng)造出了不少新機(jī)制、新模式，得到了省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到基層群眾的普遍歡迎。今年，我們要把深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同完善基層組織體系、建設(shè)骨干隊(duì)伍、健全工作機(jī)制結(jié)合起來。進(jìn)一步完善“三聯(lián)五幫”長效機(jī)制。大力推進(jìn)“三定雙評四議三公開”制度落實(shí)。要認(rèn)真組織好第九屆村民委員會換屆選舉及農(nóng)村黨組織換屆工作。要繼續(xù)實(shí)施好“兩保一獎三考核”激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真開展好慶祝建黨90周年系列活動。充分發(fā)揮黨員在各項(xiàng)建設(shè)中的先鋒模范作用，培養(yǎng)塑造一批叫得響、過得硬、群眾公認(rèn)，既展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采，又經(jīng)得住時(shí)間、實(shí)踐和工作考驗(yàn)的先進(jìn)典型。在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，真正使黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘、黨員成為一面鮮艷的旗幟。

（三）堅(jiān)持提高素質(zhì)，不斷加強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政能力建設(shè)

加強(qiáng)干部能力建設(shè)，必須在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化理論武裝，在實(shí)踐中增長才干。在這里，我重點(diǎn)講一下培訓(xùn)教育和做好群眾工作。今后，在干部的培訓(xùn)教育中，要充分發(fā)揮黨校的作用，定期對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要以建黨90周年紀(jì)念活動為契機(jī)，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨史教育，增進(jìn)廣大黨員的光榮感、使命感、責(zé)任感，堅(jiān)定理想信念；要圍繞趕超跨越發(fā)展任務(wù)、“十二五”規(guī)劃實(shí)施，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分類開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面內(nèi)容的培訓(xùn)。人民群眾是我們做好一切工作的力量源泉。在工作實(shí)踐中，要用好新、老兩種辦法，努力增進(jìn)與群眾的聯(lián)系。用好“新”辦法，就是要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過公布咨詢電話、開設(shè)電子信箱、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政等，暢通社情民意渠道，廣泛聽取群眾意見，廣泛聽取群眾的真實(shí)聲音，加快干部工作節(jié)奏。會后，我把我的個(gè)人郵箱向大家公布一下，大家不方便當(dāng)面說的，不方便當(dāng)面談的，需要縣委幫助解決的困難和問題，都可以通過郵箱和我聯(lián)系。用好“老”辦法，就是要強(qiáng)化“和民心、順民意”的理念，弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)作用，先行實(shí)踐，包鄉(xiāng)包村包戶、與群眾同吃同住同勞動的好傳統(tǒng)、好做法，使各級黨員干部在深入基層上更加自覺，在服務(wù)群眾上更加主動。

（四）堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任考核，著力樹立干事創(chuàng)業(yè)的工作導(dǎo)向

要認(rèn)真借鑒省委、市委在考核各縣過程中的經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真研究完善我縣的考核工作。參與考核的各職能部門，要認(rèn)真履責(zé)，規(guī)范操作，深入一線、深入群眾，落實(shí)考核方案的各項(xiàng)規(guī)定和要求。全面準(zhǔn)確、客觀公正地做好考核工作。要建立健全干部考核評價(jià)體系，構(gòu)建以平時(shí)考核、年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核為框架的干部考核體系，積極推進(jìn)干部日常管理的制度化、規(guī)范化。特別是在今年的換屆中，要充分運(yùn)用年度目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人“吃香”，讓有為的人有位，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，促使廣大干部把精力用在謀事干事上。

（五）堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

近年來，我縣人才工作取得了長足發(fā)展，初步形成了尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣。但也要清醒地看到，我縣人才總量不足，高層次、高技能與復(fù)合型人才缺少，人才布局不夠合理，機(jī)制體制還不太完善，這些問題仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素。過去古人講“建非常之功，必待非常之人”，就是說要成就大事就必須有優(yōu)秀的人才、特殊的人才來支撐。所以，我們一定要牢固樹立人才資源就是第一資源的理念，進(jìn)一步引深“雙百雙千”人才工程，完善實(shí)施好大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)“三扶雙帶”助推工程，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。今年，我們準(zhǔn)備在換屆工作結(jié)束后，在人才的培養(yǎng)上做一些工作。將派部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣直單位的干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。目前，已經(jīng)與兩個(gè)縣進(jìn)行了初步的溝通。這樣做就是要加大干部培養(yǎng)的力度。

二、鼓舞士氣、占領(lǐng)陣地、樹立形象，切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，為趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境

宣傳工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨的喉舌。今年的宣傳思想工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神，唱響主旋律、打好主動仗，落實(shí)宣傳好“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，切實(shí)把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到趕超跨越發(fā)展上來，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（一）要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，增強(qiáng)理論武裝工作的說服力 學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者強(qiáng)，學(xué)習(xí)者勝。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)、科技文化等每一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，都是日新月異。要跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)時(shí)代要求，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷獲取知識。只有通過學(xué)習(xí)掌握了豐富的知識，才能夠形成正確的思路，才能夠用理論指導(dǎo)實(shí)踐。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以“五個(gè)一”活動為載體，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“學(xué)習(xí)就是工作、工作就是學(xué)習(xí)”和“活到老學(xué)到老”的終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真抓好縣委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論學(xué)習(xí)，主動將理論學(xué)習(xí)的成果同解決工作中的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中開闊眼界，在學(xué)習(xí)中凈化思想，在學(xué)習(xí)中提升水平，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，切實(shí)提高謀劃工作、推動落實(shí)、加快發(fā)展的能力和水平。

（二）要以提高社會文明程度為重點(diǎn)，增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的凝聚力

要把社會主義核心價(jià)值體系融入到人民群眾的日常生活之中，貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作之中，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，創(chuàng)新手段，延伸觸角，努力推動社會主義核心價(jià)值體系演變成為干部群眾的自覺行動。要堅(jiān)持倡導(dǎo)新風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，把解決思想問題同為民辦實(shí)事結(jié)合起來。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，從交通秩序、環(huán)境整治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會治安等方面抓起，積極推動講文明、樹新風(fēng)活動在全縣上下蓬勃開展，不斷提高群眾的文明程度。要大力弘揚(yáng)忠孝文化，組織開展好“九九重陽節(jié)”、“孝親敬老感動社會十大杰出人物”和“百戶孝敬老人模范家庭”評選活動，把忠孝理念深入到每個(gè)公民、每個(gè)家庭，使忠孝文化發(fā)揚(yáng)光大、世代相傳。要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德“四德”建設(shè)，樹立和順人民團(tuán)結(jié)友愛、勤勞樸實(shí)、善良可愛的中華民族傳統(tǒng)美德形象。要把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)加大對無上網(wǎng)登記、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等現(xiàn)象的治理力度，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧。要引導(dǎo)規(guī)范和順貼吧。要不斷探索和完善生動活潑、群眾喜聞樂見的活動方式，增強(qiáng)宣傳思想工作的趣味性、滲透性和感染性，提高全社會的文明程度。

（三）要以繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升文化軟實(shí)力

文化產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，也是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑。當(dāng)前，一些干部思想上有兩種誤區(qū)，一種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展；一種認(rèn)為文化是賠錢的行業(yè)，投入多、見效慢、收益晚。這些認(rèn)識是不全面的。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為，越是困難時(shí)期，越是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮的機(jī)遇期，我們既要重視“量”，鼓勵(lì)多出產(chǎn)品，更要提升“質(zhì)”，抓好精品創(chuàng)作。要加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好博物館、文化館、圖書館、影劇院“三館一院”的建設(shè)。組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。和順是革命老區(qū)，紅色文化是和順文化的特色。今年要完成“八路軍石拐會議紀(jì)念園”建設(shè)，使其成為紅色教育基地、紅色旅游基地、廉政教育基地和青少年愛國主義教育基地。同時(shí)，我們要對“石勒”文化，進(jìn)行挖掘、整理和宣傳。

（四）要以全面展示和順形象為重點(diǎn)，提升和順對外的影響力

經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，離不開一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明進(jìn)步的發(fā)展環(huán)境。今年是建黨90周年，我們要以此為機(jī)，精心組織策劃好各項(xiàng)主題宣傳活動，全面宣傳黨的路線方針政策，全面宣傳改革開放以來取得的重大成果，全面反映我縣在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、社會事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，展示全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好形象。要深度挖掘策劃一批系列宣傳報(bào)道，向全市、全省乃至全國宣傳和順的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，推介和順的旅游資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新型工業(yè)、科技教育等工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，提高和順對外知名度和影響力。同時(shí)，要放寬視野，集中力量，抓好對和順文化品牌的宣傳。包括“農(nóng)家樂”休閑文化、牛郎織女民俗文化、紅色旅游軍旅文化、“石勒”歷史帝王文化等。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，做好政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)和管理，讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺，讓更多地區(qū)、更多人們了解和順、關(guān)注和順、支持和順、投資和順，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)發(fā)展和順的總目標(biāo)。

三、凝心聚力、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，為趕超跨越發(fā)展提供最廣泛的力量支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一，具有“和而不同”的文化理念、“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟(jì)”的價(jià)值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求，是促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑。改革要推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會要穩(wěn)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線就要做大量的工作。所以，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重要。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確把握，找準(zhǔn)影響和諧的突發(fā)因素，齊心協(xié)力維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。

一要在凝心聚力上有新舉措。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)各人民團(tuán)體和各界人士，特別是加強(qiáng)同和順籍在外人士的聯(lián)系團(tuán)結(jié)，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，招賢聚才、招商引資，使更多的資金、技術(shù)、人才涌入和順。同時(shí)，要鞏固“凝聚力工程”成果，延伸“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動”。要通過經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研、召開座談會等形式，廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議，幫助工商聯(lián)解決工作方面存在的困難和問題。同時(shí)，要按照黨管干部的原則，在各領(lǐng)域著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)黨外代表人士后備干部，加大黨外干部的選拔工作力度，增強(qiáng)黨外人士參政議政能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的活力。

二要在跨越發(fā)展上有新業(yè)績。圍繞跨越發(fā)展目標(biāo)以及全縣的中心工作，著力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要制定落實(shí)寬松政策，讓本地企業(yè)家更愿意把資金投在家鄉(xiāng)，尤其是對于煤炭資源整合后，動員從煤炭領(lǐng)域經(jīng)營中退出來的民營企業(yè)家，把更多的資金留在家鄉(xiāng)，推動發(fā)展。要在推動全民創(chuàng)業(yè)上多做文章、多下功夫，讓更多的民營企業(yè)吸納更多的就業(yè)人員，促進(jìn)社會和諧。同時(shí)，要暢通民主渠道，幫助各個(gè)團(tuán)體和各界人士了解縣情、鄉(xiāng)情、村情。了解民心、民意、民愿，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策、出資出力，在趕超跨越發(fā)展上再立新功。

三要在維護(hù)穩(wěn)定上有新成效。要加強(qiáng)民族宗教工作，維護(hù)好、發(fā)展好各民族宗教團(tuán)體之間的和諧關(guān)系。尤其要在維護(hù)民族宗教穩(wěn)定上多下功夫，要始終關(guān)注民生問題，動員和號召各界人士積極開展扶貧幫困、捐資助學(xué)等活動?？h直各部門各單位更要以對口幫扶為載體，積極開展送科技、送溫暖、送醫(yī)藥、送文化、送法律的社會服務(wù)，努力為困難群眾和弱勢群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。要多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

全面完成今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨管干部、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨在長期實(shí)踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實(shí)把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織作為第一責(zé)任人，要從思想上高度重視，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真主動搞好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作有序開展。

二是要加強(qiáng)工作創(chuàng)新。組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強(qiáng)，要不斷取得新進(jìn)展，形成新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，就必須積極開展工作創(chuàng)新。全縣各級各部門要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，積極探索研究新形勢下組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作遇到的新情況、新問題和新途徑、新方法。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，化虛為實(shí)，增強(qiáng)活力，始終保持組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)和活力。使黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域。要樹立硬指標(biāo)意識。在去年工作的基礎(chǔ)上，確立更高的參照體系和目標(biāo)定位，力爭使本領(lǐng)域工作走在省市前列，帶動整體工作全面提升，成為加快趕超跨越發(fā)展的動力源泉。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精”的要求，有計(jì)劃地開展干部教育和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的組工、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)績、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，以過硬的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全縣的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。

四是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。前幾天，縣委專門召開常委會議，就加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等有關(guān)工作進(jìn)行了研究，特別提出了縣四大班子加強(qiáng)協(xié)作、縣委常委采取措施支持政府工作的要求。這里希望各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。遇到難事不推諉，碰到困難不扯皮，主動團(tuán)結(jié)，主動配合，主動服從，創(chuàng)造性地開展工作，為建設(shè)生態(tài)和順、綠色和順、宜居和順、幸福和順而不懈奮斗。

同志們，同心同德和民心，謀事創(chuàng)業(yè)順民意。新的形勢和新的任務(wù)，對當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第二篇：孫賢龍同志在全調(diào)研聯(lián)席會議上的講話摘要

嘉委辦通報(bào)

第17期

中共嘉興市委辦公室 2017年6月20日

孫賢龍同志在全市調(diào)研聯(lián)席會議上的講話摘要

（2017年5月31日）

如何做好調(diào)查研究工作，大家在實(shí)踐中都積累了很好的經(jīng)驗(yàn)和方法。下面，我結(jié)合市委、市政府中心工作和近期的一些思考，就開展好今年的調(diào)查研究工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、聚焦實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會、市“兩會”確定的奮斗目標(biāo)，彰顯調(diào)查研究工作的時(shí)代價(jià)值

今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，調(diào)查研究工作要為這個(gè)總目標(biāo)服務(wù)，重點(diǎn)是圍繞以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)城市目標(biāo)定位的研究。市第八次黨代會提出，要全力打造具有國際化品質(zhì)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。在原有目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)突出國際化品質(zhì)，這也是大家贊同的。但對于其內(nèi)涵、重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑，還需要進(jìn)一步深化研究。首先，2016年嘉興常住人口人均GDP達(dá)到12308美元，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的概念，人均GDP達(dá)到1萬美元是一個(gè)重要的分水嶺，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。其次，世界互聯(lián)網(wǎng)大會〃烏鎮(zhèn)峰會每年在我市召開，這是一個(gè)國際性外交舞臺，全世界的目光都匯聚在嘉興。第三，嘉興的經(jīng)濟(jì)外向度高，集聚了眾多外資企業(yè)，省里也要求我市要打造高端外資集聚地。所以無論從主觀上，還是客觀上，都要求嘉興要有國際化的品質(zhì)。

嘉興城市目標(biāo)定位是具有國際化品質(zhì)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市，這個(gè)定位有四層含義，我們要把城市定位的來龍去脈、內(nèi)在邏輯關(guān)系、具體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化研究。比如國際化品質(zhì)，在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會的服務(wù)功能、人文素養(yǎng)上，甚至城市形象標(biāo)識上，要有哪些體現(xiàn)，需要深入研究。只要研究透了，然后三年五年堅(jiān)持做下來，我們就真的能成為一個(gè)具有國際化品質(zhì)的城市。再比如，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市，盡管已經(jīng)實(shí)踐了一段時(shí)間，但也需要進(jìn)一步深化研究加以系統(tǒng)化。圍繞城市的目標(biāo)定位，把這些問題研究清楚了，具體實(shí)踐的路徑才能更明確，措施才會更有力，成效也會更顯著。

（二）加強(qiáng)若干重大戰(zhàn)略舉措的研究。

第一，接軌上海。“十三五”規(guī)劃把接軌上海擺到了更加突出— 2 — 的位置。首先，接軌上海就是要發(fā)揮好嘉興的區(qū)位優(yōu)勢。嘉興在滬杭中間，離上海、杭州都很近，但是對嘉興發(fā)展帶動影響更大的是上海。其次，接軌上海是貫徹省委“八八戰(zhàn)略”的重要舉措?！鞍税藨?zhàn)略”中的第二個(gè)戰(zhàn)略就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。所以，接軌上海是我們貫徹落實(shí)習(xí)總書記治國理政思想的一個(gè)重要實(shí)踐。3月底，省政府批復(fù)我市設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)，并明確要求把我市打造成為浙江與上海創(chuàng)新政策率先接軌地、高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、科創(chuàng)資源重點(diǎn)輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務(wù)融合發(fā)展地等“五個(gè)地”。這個(gè)消息在上海也引發(fā)了很大反響，成為人民群眾談?wù)摰臒衢T話題。所以，現(xiàn)在不管是從形式上還是內(nèi)容上，上海對于嘉興接軌比以前更加重視，主動把嘉興納入一些規(guī)劃中。從嘉興的角度，省里給了牌子，但具體政策、如何具體做都要靠我們自己研究再向上爭取，去年我們也專門研究梳理了一批接軌上海的具體政策。省委車俊書記提出了理念、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策四個(gè)接軌，都要全面深化研究。特別是基礎(chǔ)設(shè)施方面的對接要領(lǐng)先一步，比如交通對接，關(guān)鍵要與上海真正融合。去年研究的城際通勤交通的課題要進(jìn)一步研究深化，增強(qiáng)操作性。

第二，省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。目前省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市包括杭州、嘉興、長興和新昌，這是省里賦予我們的又一個(gè)光榮使命。市黨代會報(bào)告中提的“兩區(qū)一城一走廊”，講得比

— 3 — 較直觀，實(shí)際上都是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。這幾年，我市爭取的試點(diǎn)比較多，如烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、全國新型智慧城市標(biāo)桿市等等。我們一直強(qiáng)調(diào)，要把改革試點(diǎn)數(shù)量上的優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展質(zhì)量上的優(yōu)勢，真正以體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)嘉興新的發(fā)展。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)制定了具體的實(shí)施方案，相關(guān)部門都有相應(yīng)的任務(wù)，改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研究和實(shí)踐，加快推進(jìn)這個(gè)重大戰(zhàn)略。

第三，堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)市和服務(wù)業(yè)興市“兩個(gè)毫不動搖”。這是“十三五”規(guī)劃中專門研究提出的，黨代會報(bào)告和政府工作報(bào)告當(dāng)中也這么強(qiáng)調(diào)?！笆濉逼陂g我們提了雙輪驅(qū)動，但抓得還不夠。從實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段以后，先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)和內(nèi)涵提升，包括新項(xiàng)目的把關(guān)和已有存量的改造提升，都是要堅(jiān)定不移的。特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展到一定階段以后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也會持續(xù)地發(fā)展。有的同志講了，嘉興毗鄰滬杭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來，但是蘇州也靠近上海，離杭州也就一個(gè)多小時(shí)，可蘇州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展得很好，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量一萬五千多億，在全國排第七，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重也超過了50%。所以并不存在這種現(xiàn)象，我們還是要堅(jiān)持“兩個(gè)不動搖”，希望大家在調(diào)查研究過程中要引起關(guān)注。第四，推動嘉興經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大項(xiàng)目。這幾年關(guān)系嘉興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建了不少，但新形勢下又有了新的發(fā)展變化。比如作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久舉辦地，信息化發(fā)展— 4 — 的基礎(chǔ)設(shè)施問題。中央網(wǎng)信辦很重視，信息高速公路端口我們現(xiàn)在跟上海差不多，相應(yīng)的管理要求也提高了，要有大量的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，我們現(xiàn)在還跟不上，需要在新形勢下加以研究。大項(xiàng)目牽引還包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正的好項(xiàng)目能帶動市場發(fā)展，帶動一方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這樣城市的品質(zhì)也就提升了，希望大家對這方面加以關(guān)注。還有一些需要逐步形成共識的事情，像行政區(qū)劃調(diào)整，這樣的重大戰(zhàn)略舉措要予以關(guān)注并加強(qiáng)研究。

（三）加強(qiáng)推進(jìn)工作落實(shí)的對策性研究。工作落實(shí)很重要。比如今年全省正在推進(jìn)剿滅劣五類水攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施過程中各地都面臨一些問題，這些問題怎么突破，這些現(xiàn)象怎么看，《今日聚焦》報(bào)道了很多。嘉興也有反彈，反彈的問題怎么解決？這就需要我們開展對策性研究。又如“最多跑一次”改革的推進(jìn)，聽起來很直白，其實(shí)內(nèi)涵很豐富，辦事要有一整套的程序，其實(shí)這個(gè)就是工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以“最多跑一次”到“不用跑一次”，就是要推行在網(wǎng)上辦，這就是政府工作的改革、政府職能的轉(zhuǎn)變。再比如，基層社會治理“四個(gè)平臺”建設(shè)，包括綜治工作、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、便民服務(wù)四個(gè)平臺和一個(gè)綜合指揮室，實(shí)際工作離改革要求差距還是挺大。一是工作的意識，基層工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)有基層的特點(diǎn)，條塊分割問題還沒有很好解決；二是信息化的流轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是信息化如何更好為實(shí)體工作服務(wù)，不能搞了信息化，變成我們的工作要為信息化服務(wù)；三是基層的全科網(wǎng)格員，如何整合全科網(wǎng)格員的力量，理順管理體系，明確責(zé)任，這些還要進(jìn)一步深化。各地

— 5 — 各部門在履行職能、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)百姓過程中，針對自己領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)工作落實(shí)，梳理出具體題目，開展對策性研究，再通過自身努力和推動，或者是引起市委市政府的重視，加以研究解決。希望大家都要重視這個(gè)問題。

二、調(diào)查研究工作要努力把根本方法變?yōu)楣苡玫霓k法習(xí)總書記在去年底召開的全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，講理論要接地氣，要讓馬克思講中國話，讓大專家講家常話，讓基本原理變成生動道理，讓根本方法變成管用辦法。這對于各級黨政機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，都是有針對性的。我們?nèi)ツ觊_展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，其中一學(xué)就是學(xué)總書記的系列重要講話?？倳浵盗兄匾v話最大的特點(diǎn)，就是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法解決中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，每篇講話都有很強(qiáng)的針對性，非常接地氣，包含了科學(xué)的世界觀和方法論。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好學(xué)。一要不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的涵養(yǎng)。就是要深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話當(dāng)中蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)智慧，同時(shí)也要學(xué)習(xí)他的世界觀、方法論。在這方面，從事調(diào)查研究的同志要比一般的同志學(xué)得多一點(diǎn)、學(xué)得深一點(diǎn)，要學(xué)會運(yùn)用世界觀和方法論，這樣才能更好地研究具體工作。二要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是我們基本的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，我們解決問題都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。三要提高轉(zhuǎn)換能力。要從三個(gè)方面來提高：一是“一大一小”，即思想格局要大，工作切口要小。我們考慮問題要有人民的情懷，要站在市委、市政府全局的角度來研究問題，— 6 — 但抓工作研究的切口要小，這樣提出的意見建議針對性就強(qiáng)，就有深度。二是“一深一淺”，即研究問題要深入，解決問題要淺出。研究要深入，解決問題的方法、方案、意見要簡單明了，通俗易懂，不要搞得名詞解釋一大堆。三是“兩個(gè)結(jié)合”，就是毛主席講的一般和個(gè)別相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。要把“兩個(gè)結(jié)合”的方法運(yùn)用好。比如，在城市商貿(mào)綜合體問題中，如何處理好市場在資源配置過程中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系？總書記講，現(xiàn)在有的同志只記住了前半句，沒有記住后半句。這句話我們應(yīng)該很好地去領(lǐng)會，從中就可以找到答案。去年，市里出臺了促進(jìn)城市商貿(mào)綜合體和專業(yè)市場規(guī)范發(fā)展的若干意見，這個(gè)意見要進(jìn)一步落實(shí)。要強(qiáng)化規(guī)劃把關(guān)，用規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，而不是規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，這個(gè)原則一定要堅(jiān)守。在具體監(jiān)管中，要更好發(fā)揮政府的作用，不能說市場起決定性作用，就什么都不管了，該管的還是要管起來。比如虛擬分割銷售的問題，按規(guī)定不允許就要嚴(yán)格監(jiān)管；開發(fā)商股權(quán)變更的問題，是不是存在金蟬脫殼的嫌疑，監(jiān)管部門要把好關(guān)。再比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，今年農(nóng)辦牽頭花了很大的精力，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題、農(nóng)民增收問題、農(nóng)村改革問題、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題，進(jìn)行了系統(tǒng)研究梳理。農(nóng)業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比重很低，約占3.8%，但這是基礎(chǔ)，面廣量大，我們還得重視。怎么重視？就是要統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)集成，不能零打碎敲。像農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，有綠色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，糧食功能區(qū)的建設(shè)，建了以后，能不能跟美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、精品村建設(shè)結(jié)合起來。也就是說，沿線是美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，點(diǎn)上是糧

— 7 — 食功能生產(chǎn)區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，村莊通過整治按照省里要求建成A級景區(qū)，再配套集成一些簡單的景觀設(shè)施，這樣城里人過來可以參觀游覽，又可以促進(jìn)消費(fèi)。如平湖發(fā)動農(nóng)民加工農(nóng)產(chǎn)品，制作糕點(diǎn)出售，很受上海游客的歡迎，一些年紀(jì)較大的農(nóng)民通過這種輕體力的勞動，把傳統(tǒng)美食加工變成增收的機(jī)會。這種統(tǒng)籌謀劃、集成創(chuàng)新，在每個(gè)地方都可以嘗試，走出一條新路來。

三、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，全面提升調(diào)查研究干部工作能力和水平

首先，要健全調(diào)研干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。一個(gè)優(yōu)秀的調(diào)查研究工作者，一定要博學(xué)厚積，做到站得高、看得遠(yuǎn)，想得深、寫得好，努力使自己成為政治合格、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)全面發(fā)展人才。為此，我們的調(diào)研工作者，要提高把握政治理論和政策的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的大政方針和省委、市委的重大決策，及時(shí)跟蹤國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的新思路新舉措，始終保持思想上的敏銳性和政治上的堅(jiān)定性，從而提高認(rèn)識和鑒別事物的能力。特別是對于今天在座的年輕同志，雖然沒有接觸過專門的調(diào)查研究工作，但是可以培養(yǎng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)一起抓。

其次，要健全調(diào)研干部的多崗位鍛煉機(jī)制。實(shí)踐是最好的老師。我們常說，讀萬卷書不如行萬里路，一個(gè)干部必須經(jīng)過多層次、多崗位、多領(lǐng)域的實(shí)踐磨練，才能鍛煉出較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的工作藝術(shù)，這些都是調(diào)研干部必須具備的基本素質(zhì)。各級各部門要針對調(diào)研干部進(jìn)行多崗位培養(yǎng)歷練，使其成為— 8 — 一專多能的復(fù)合型干部，這也是促進(jìn)干部健康成長的客觀需要，要多幫助和關(guān)懷年輕同志，大家真誠相待。

第三，要健全對調(diào)研干部的激勵(lì)機(jī)制。從事決策咨詢和政策研究是一項(xiàng)艱苦的工作，必須自覺培養(yǎng)忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神，必須堅(jiān)持高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。同時(shí)，也要創(chuàng)造條件，激勵(lì)調(diào)研干部充滿激情地對待崗位職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。實(shí)際工作中，我們不僅要對從事調(diào)研工作的同志多交任務(wù)、出題目、提要求、壓擔(dān)子，并注意采納其有價(jià)值的對策建議，還要注意增強(qiáng)調(diào)研工作同志的成就感，特別是要對年輕同志給予鼓勵(lì)。希望各個(gè)部門黨委（黨組）和各縣（市、區(qū)）要始終重視和加強(qiáng)調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究工作做得更好。

中共嘉興市委辦公室

2017年6月21日印發(fā)

第三篇：同志在市創(chuàng)學(xué)委第二次全會上的講話 黨建黨委

同志在市創(chuàng)學(xué)委第二次全會上的講話 很高興參加這次市創(chuàng)學(xué)委全會。剛才，各單位負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，市委常委、宣傳部長、市創(chuàng)學(xué)委副主任××同志對前段工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對下段工作進(jìn)行了安排部署。下面我講三點(diǎn)意見：

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作已進(jìn)行了一年的時(shí)間。對這項(xiàng)工作的重要性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有充分的思想認(rèn)識。市委作出這項(xiàng)決策，絕不是空穴來風(fēng)，更不是作秀、搞形式，而是基于對社會、對時(shí)代的深刻認(rèn)識和思考作出的重要戰(zhàn)略決策。適應(yīng)信息時(shí)代，不抓學(xué)習(xí)不行。學(xué)習(xí)是對客觀事物的認(rèn)知和思考過程，是用人類知識成果豐富自己頭腦的最佳途徑。面對飛速發(fā)展的社會，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就不會有對客觀事物的規(guī)律性認(rèn)識，就會思想僵化、思維滯后、無所作為。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動地抓好學(xué)習(xí)，不能有絲毫懈怠。全面建設(shè)小康社會，不抓學(xué)習(xí)不行。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，作為一個(gè)奔小康的組織者、推動者、建設(shè)者，不勤于學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，就不可能帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)全面小康社會。提升城市的競爭力，不抓學(xué)習(xí)不行。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭就是城市的競爭，城市的競爭就是科技的競爭，科技的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。提高人的素質(zhì)，關(guān)鍵靠學(xué)習(xí)。常德目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容驕傲，特別是工業(yè)化進(jìn)展不快，農(nóng)產(chǎn)品加工也沒有很多象樣的龍頭企業(yè)。推進(jìn)常德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不是缺乏資源，而是缺乏人才。沒有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍、技術(shù)人員隊(duì)伍和市民隊(duì)伍，“三化”的步伐就快不起來，還是只習(xí)慣于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不會搞現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)。做人做官，不抓學(xué)習(xí)不行。如果認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是出風(fēng)頭、搞形式，那你就不懂做人，更不懂得為官，就不可能從根本上加深對提升人的品質(zhì)、提高執(zhí)政水平重要性的認(rèn)識。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問題。一要解決好學(xué)習(xí)動力問題。動力來自壓力。以后干部升遷，都要通過學(xué)習(xí)這個(gè)“坎”。作為一名現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，必須要有一定的理論素養(yǎng)和知識儲備。要具備電腦、英語等基本技能和語言能力。從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度而言，不勉強(qiáng)你掌握那么精深的專業(yè)知識，但基本的東西一定要會。要有一定的文學(xué)素養(yǎng)。沒有起碼的文學(xué)素養(yǎng)，思想就沒有深度，講話就沒有激情。要學(xué)習(xí)政治理論、歷史、法律知識。如果我們還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法、傳統(tǒng)的辦法來領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就可能會出大問題，犯大錯(cuò)誤。二要解決好激勵(lì)機(jī)制問題。要建立激勵(lì)自覺學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作作為一項(xiàng)長期工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在這方面要多想辦法，多出主意，各地各部門要結(jié)合實(shí)際，出臺措施和辦法鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。三要解決好學(xué)習(xí)興趣問題。要通過開展一些行之有效的活動，吸引更多的人參與到創(chuàng)學(xué)工作中來。不僅機(jī)關(guān)干部職工要開展學(xué)習(xí)，而且包括鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、家庭在內(nèi)的社會每個(gè)細(xì)胞都要開展學(xué)習(xí)。

3、要進(jìn)一步講求實(shí)效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，務(wù)求實(shí)際效果。老同志怎么學(xué)，年輕人怎么學(xué)，文化層次高的怎么學(xué)，文化水平不高的怎么學(xué)，都要拿出具體辦法來。有的以學(xué)政策理論為主，有的以學(xué)技術(shù)為主，有的以學(xué)業(yè)務(wù)為主，都要因人而異，因人施教。創(chuàng)學(xué)工作貴在堅(jiān)持，重在實(shí)效。中央政治局堅(jiān)持每個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，邀請各個(gè)領(lǐng)域的專家講課，為全黨作出了榜樣，我們沒有理由不堅(jiān)持學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作要長期抓下去，不能冷一陣熱一陣，一曝十寒。不要寄希望上幾次課、開展幾次活動就可以把人的素質(zhì)提高。只有長抓不懈、常抓常新，才能使人覺得越學(xué)越感到知識貧乏，越學(xué)越覺得興趣盎然。

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第四篇：同志在全市宣傳工作會議上的講話

一、充分認(rèn)識新形勢下做好宣傳思想工作的重要性和緊迫性

1、做好宣傳思想工作是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平的需要。

高度重視宣傳思想工作，充分發(fā)揮宣傳思想工作強(qiáng)有力的作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是多年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。以xx同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想工作并多次指示全黨，宣傳思想工作事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，事關(guān)國家的長治久安，在任何時(shí)候、任何情況下都只能加強(qiáng)不能削弱，順利的時(shí)期要這樣，困難的時(shí)期也要這樣。

xx大報(bào)告指出，我們黨要切實(shí)履行好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。加強(qiáng)宣傳思想工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要手段。所以我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平的高度，從實(shí)現(xiàn)xx大提出的各項(xiàng)任務(wù)的高度，充分認(rèn)識宣傳思想工作的極端重要性。

2、做好宣傳思想工作，是應(yīng)對復(fù)雜局面，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的需要。

從國際上看，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，但霸權(quán)主義和反霸權(quán)主義的斗爭是長期的，滲透和反滲透的斗爭是長期的；從國內(nèi)看，馬克思主義的指導(dǎo)地位得到鞏固，但個(gè)人主義、拜金主義、封建迷信、xx等非馬克思主義的意識形態(tài)也有所滋長。復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，對宣傳思想工作提出了新的更高要求，我們要用“xxxx”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的～引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來，為實(shí)現(xiàn)xx大提出的開創(chuàng)中國特色社會主義新局面提供強(qiáng)大的精神動力、思想保證和～支持。

3、做好宣傳思想工作，是加快小康社會的建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的需要。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，做好黨的宣傳思想工作，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，既是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的重要保證。

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但必須清醒地看到，我們工作中還有不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度相對較慢；農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長緩慢，失業(yè)人員增多，有些群眾的生活還很困難；市場經(jīng)濟(jì)秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不相適應(yīng)的舊的思想觀念仍大量存在；少數(shù)黨員干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)還很嚴(yán)重，一些地方和部門～現(xiàn)象仍然突出。面對這些問題，要實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，需要引導(dǎo)干部群眾克服困難，堅(jiān)定信心，保持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭；需要加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，疏導(dǎo)化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；需要提高人們的思想道德水平，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范體系；需要引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)法制意識、服務(wù)意識、效率意識、廉潔自律意識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

宣傳思想戰(zhàn)線的同志，應(yīng)充分認(rèn)識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性。從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政水平的提高，事關(guān)xx大提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳思想工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，把干部群眾的思想統(tǒng)一到“xxxx”重要思想上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于今年工作的總體要求和部署上來，同心同德，齊心協(xié)力，不斷克服前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，努力實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)。

二、把握重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，努力提高我市宣傳思想工作的整體水平

～年全市的宣傳思想戰(zhàn)線要高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想的偉大旗幟，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，貫徹團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，唱響主旋律、打好主動仗，為我市的兩個(gè)文明建設(shè)提供正確的～引導(dǎo)、強(qiáng)大的精神動力和思想保證；同時(shí)要不斷創(chuàng)新，探索宣傳思想工作的新特點(diǎn)、新方法。在工作中要著重把握以下幾個(gè)問題。

第一，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮宣傳思想工作的引導(dǎo)、服務(wù)和保證功能。xx大報(bào)告指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就必須找準(zhǔn)全市的中心工作與宣傳思想工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的宣傳。圍繞市委、市政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，宣傳新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新典型，在我市營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍；同時(shí)，多渠道、多形式擴(kuò)大對外宣傳，把我市優(yōu)越的區(qū)位、豐富的資源、寬松的投資環(huán)境推介出去，內(nèi)樹信心，外樹形象，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，為招商引資創(chuàng)造良好的條件。深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，都需要一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要認(rèn)清在維護(hù)穩(wěn)定中肩負(fù)的特殊使命，保持清醒的頭腦，有針對性地做好思想政治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好維護(hù)人心穩(wěn)定、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，幫助干部和群眾認(rèn)清深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，了解黨和政府解決困難和問題的有關(guān)政策措施，正確對待改革中的利益得失，更加自覺地支持改革。要大力宣傳穩(wěn)定壓倒一切的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制宣傳，增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第二，深入實(shí)際，調(diào)查研究，探索總結(jié)宣傳思想工作的新規(guī)律。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新也是宣傳思想工作的根本遵循。宣傳思想戰(zhàn)線的同志必須深刻認(rèn)識客觀工作環(huán)境的種種變化以及與之相適應(yīng)的人們思想觀念上的變化。一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“四個(gè)多樣化”的出現(xiàn)，產(chǎn)生了新的階層、新的社會群體；人們

思想的活動性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的自主意識、競爭意識、平等意識、效率意識正成為社會意識的主流；在各種文化的交融碰撞中，人們更加注重獨(dú)立思考、比較選擇，簡單地用傳統(tǒng)的灌輸方式開展教育，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)人們的需求；人們不僅要求宣傳思想工作能發(fā)揮解疑釋惑作用，也要求精神上解悶、心理上解壓及生活上解困，特別是要增加知識信息、豐富娛樂享受、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、完善發(fā)展自己。另一方面隨著我國對外開放的擴(kuò)大，西方文化對人們的影響更加直接，更加深刻，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息發(fā)布傳播方式的重大變化，使得鞏固和發(fā)展民族文化，維護(hù)國家文化安全的問題日漸凸現(xiàn)出來，顯然簡單的防堵措施是不能解決問題的。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線的同志既要堅(jiān)持多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作思路、工作機(jī)制、工作方法和規(guī)章制度，又要不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要把深入實(shí)際、調(diào)查研究作為我市今年宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。中央和省委對這項(xiàng)工作已作了全面部署。各地各單位要加強(qiáng)對調(diào)查研究的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，制訂調(diào)研方案，保證調(diào)研時(shí)間，注重調(diào)研質(zhì)量。

第三，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性、實(shí)效性。宣傳思想工作的對象是人，而人的差異性決定了宣傳思想工作必須符合對象化的要求。這些年來，我們注意了工作對象的變化，強(qiáng)調(diào)要形式多樣地、有針對性地開展宣傳思想工作。但客觀地說，宣傳思想工作在不少方面還不同程度地存在著不分對象、“一刀切”的問題，不僅影響了宣傳效果，有時(shí)還可能在某些問題上導(dǎo)致受眾的逆反心理。有些宣傳思想工作者只滿足于做過，不注意是否做好；只追求形式上的轟轟烈烈，不追求效果上的實(shí)實(shí)在在。解決這些問題，很重要的一條，就是要深入了解和把握新時(shí)期宣傳思想工作對象化的特點(diǎn)和要求，區(qū)分層次，把弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和“xxxx”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，這就是我們所講的主旋律。在中國這樣一個(gè)大國，如果沒有統(tǒng)一的思想來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全黨和全國人民，那么國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、祖國的繁榮昌盛都將流于空談。同時(shí)，反映主旋律的精神產(chǎn)品應(yīng)該是層次多樣、形式多樣、風(fēng)格多樣的，只有這樣，才能使主旋律融于多樣化的對象中。人民需要思想精深、藝術(shù)精湛、制作精美的主旋律產(chǎn)品，同時(shí)，能夠使人民群眾得到娛樂和美的享受、受到教育和啟發(fā)的精神產(chǎn)品、文化生活，也都應(yīng)加以提倡和扶持。今年廣大宣傳思想工作者，要根據(jù)時(shí)代特征和我市的具體情況，認(rèn)真研究對象化問題，制定鼓勵(lì)多樣化發(fā)展的政策和工作機(jī)制，讓先進(jìn)的、健康的精神文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在滿足多樣化的需求中唱響主旋律，提高宣傳思想工作的針對性、實(shí)效性。

第四，面向基層，服務(wù)群眾，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民群眾是現(xiàn)代化建設(shè)的主體，也是宣傳思想工作的主要對象。宣傳思想工作越是面向基層、服務(wù)群眾，就越能贏得群眾的參與和支持，也就越能發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。我們要強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識，努力把握新形勢下新聞宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把正確的～導(dǎo)向與高超的引導(dǎo)藝術(shù)統(tǒng)一起來，把我們要說的和群眾想聽的統(tǒng)一起來。近年來，我市基層思想政治工作在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，總的形勢是好的，但仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，各級黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，宣傳思想戰(zhàn)線要繼續(xù)積極主動地做工作，針對群眾中存在的疑慮、困惑、模糊認(rèn)識開展宣傳教育，傾聽群眾疾苦，反映群眾呼聲，善于把基層和群眾在改革和發(fā)展中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)集中起來，以此作為宣傳工作決策的依據(jù)和鮮活的資源，說群眾話，辦身邊事，講實(shí)在理。要進(jìn)一步深化媒體內(nèi)部改革，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)記者下基層、抓鮮活，改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)。黨報(bào)黨刊和新聞節(jié)目要增強(qiáng)可讀性、可視性和指導(dǎo)性，要大膽改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)活動和會議的報(bào)道，切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報(bào)道過多過濫的現(xiàn)象。關(guān)于這個(gè)問題，省委已作了專門規(guī)定，市委常委會也多次討論并形成決策意見，有關(guān)新聞單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到把版面留給基層，把鏡頭對準(zhǔn)群眾，真正把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為宣傳思想工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

第五，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高我市精神文明創(chuàng)建工作水平。近年來，我市的精神文明創(chuàng)建工作圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”這個(gè)主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)為目標(biāo)，積極開展公民道德教育和實(shí)踐活動，創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)工作有了新的進(jìn)展和提高。但客觀地說，我市的創(chuàng)建工作總體水平較低，宣傳思想戰(zhàn)線的同志要在推動精神文明創(chuàng)建活動向深度和廣度發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。做好今年我市的創(chuàng)建工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“三大創(chuàng)建、兩大建設(shè)”不動搖，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的精神動力，營造良好的社會環(huán)境。要緊緊圍繞今年全省創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，著重抓好誠信建設(shè)和治亂工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動；要把精神文明創(chuàng)建活動向思想道德領(lǐng)域拓展，認(rèn)真研究精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題；要為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭營造良好的氛圍。

第六，深化改革，加快發(fā)展，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展社會主義文化，既是宣傳思想工作的任務(wù)，也是提高我市綜合實(shí)力的要求，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是滿足人民群眾精神文化需要的迫切要求，也是抵御西方腐朽文化侵入、維護(hù)國家文化安全的迫切要求。我們一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真做好我市的文化體制改革工作。書報(bào)刊及音像品的發(fā)行、影視制作等，要借鑒國有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，加快改革步伐，引入市場機(jī)制，在市場競爭中發(fā)展壯大，加快連鎖經(jīng)營和物流配送建設(shè)

，盡快形成市場營銷體系；要解放思想，招商引資，積極利用民間資本，發(fā)展壯大文化事業(yè)；除國家重點(diǎn)扶持之外的文藝演出單位，要加快走向市場，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部改革，健全管理體制，建立有利于堅(jiān)持正確導(dǎo)向、富有經(jīng)營活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。今年在考慮我市文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要始終把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。深化改革要確保黨對宣傳文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確導(dǎo)向，確保宏觀控制力，既要積極探索，勇于創(chuàng)新，又要細(xì)致穩(wěn)妥，有序前進(jìn)。要認(rèn)真組織落實(shí)黨中央、xx制定的經(jīng)濟(jì)文化政策。這個(gè)問題，市委常委會已進(jìn)行了認(rèn)真討論并形成了決議，希望各有關(guān)部門抓緊組織實(shí)施，加大對宣傳事業(yè)的投入，扶持和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為宣傳思想工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件，不斷增強(qiáng)我市的文化競爭力，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

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三、不斷提高對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

不久前，xx同志特別指出，值得警惕的是，往往形勢好的時(shí)候，容易放松、削弱宣傳思想工作，結(jié)果吃了虧。吸取教訓(xùn)后再來加強(qiáng)宣傳思想工作，新一屆中央委員會不能再重蹈這個(gè)覆轍。各級黨委及負(fù)責(zé)同志要牢記總書記發(fā)出的指示，從全面貫徹“xxxx”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平的高度，不斷增強(qiáng)對做好新時(shí)期宣傳思想工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決糾正和防止忽視宣傳思想工作的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)把宣傳思想工作擺上各級黨委和政府的重要日程，要經(jīng)常分析宣傳思想工作的形勢，研究解決工作中的一些重要問題。各級黨委一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級抓一級，一級帶一級的工作機(jī)制。要把宣傳思想工作列入各部門、各單位的崗位考核目標(biāo)，把宣傳思想工作成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

宣傳思想工作是全黨的大事，是全社會的工作。要繼續(xù)堅(jiān)持多年來形成的黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭、各部門參與的宣傳思想工作格局。在發(fā)揮好宣傳部門作用的同時(shí)，充分發(fā)揮好社會其他部門的作用。

要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，配齊配強(qiáng)各級宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要適當(dāng)安排一些懂經(jīng)濟(jì)工作的同志到各級宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要落實(shí)好各級黨委政府關(guān)于宣傳思想工作的有關(guān)政策，保證宣傳思想工作有比較足夠的編制、專職人員和經(jīng)費(fèi)；要從政治上、思想上、工作上和生活上關(guān)心宣傳干部，為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的工作條件和生活條件；要加強(qiáng)對宣傳思想干部的培養(yǎng)，大膽提拔重用交流宣傳思想戰(zhàn)線的優(yōu)秀干部，為他們提供更廣闊的空間，更好地施展自己的聰明才智。

宣傳思想工作者要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，自覺遵守黨的紀(jì)律，在政治上與黨中央保持高度一致，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，謀劃宣傳思想工作；要始終把社會效益放在首位，做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；要加強(qiáng)對～宣傳文化陣地的管理，堅(jiān)決杜絕嘩眾取寵、低級媚俗甚至胡編亂造的宣傳報(bào)道和文藝作品；要始終堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，大力宣傳一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的思想和精神。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高整體素質(zhì)。艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是建設(shè)中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持的基本方針，不畏艱難、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)是新的歷史條件下保持艱苦奮斗的時(shí)代需求，也是宣傳思想工作者應(yīng)有的品質(zhì)。我們必須大力弘揚(yáng)和自覺實(shí)踐這種精神，克服浮躁心理，防止畏難情緒，保持高尚人格，展示宣傳隊(duì)伍的良好形象。

第五篇：孫永春同志在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上的講話

孫永春同志在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上的講話

更新時(shí)間 : 2008-02-28 10:54:41.0

孫 永 春 同 志 在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上的講話

（2008年2月25日）

同志們：

今天召開的這次全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，是去年加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員大會的繼續(xù)和深入。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省有關(guān)決策部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，分析形勢、部署任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大措施，增強(qiáng)力度，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再掀新高潮。剛才我們隆重表彰了民營經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、百強(qiáng)民營企業(yè)和百佳個(gè)體工商戶。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀，向?yàn)闊熍_發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工和民營企業(yè)家表示崇高的敬意！希望受表彰的單位珍惜榮譽(yù)、再接再厲，創(chuàng)出更大成績；也希望全市廣大干部群眾以先進(jìn)為榜樣,鼓足干勁,扎實(shí)工作,共同開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

下面，我講四個(gè)問題。

一、思想再統(tǒng)一、認(rèn)識再提高，進(jìn)一步增強(qiáng)突破發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感

過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員大會精神，通過思想上的大發(fā)動、政策上的大推動和落實(shí)上的大行動，使全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。一是總量邁上新臺階、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了更大作用。去年全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值突破2000億元，比上年增長19.2%，高于全市GDP增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金186億元，實(shí)現(xiàn)利潤522億元，增速快于總量，均創(chuàng)歷史新高。二是改制企業(yè)加快膨脹、原創(chuàng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，“能人創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的氛圍越來越濃。去年全市新增個(gè)體工商戶3.1萬戶、私營企業(yè)6400多家、從業(yè)人員9.3萬人，使全市民營企業(yè)和從業(yè)人員分別達(dá)到了20萬戶和200萬人。在市里重點(diǎn)抓的38家骨干民營企業(yè)中，有32家營業(yè)收入過10億元，其中過50億元的有5家，南山集團(tuán)突破200億元。在新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，以南山集團(tuán)董事長宋作文、玲瓏橡膠集團(tuán)董事長王希成、魯花集團(tuán)董事長孫孟全、龍大集團(tuán)董事長宮學(xué)斌等為代表的改制型骨干企業(yè)帶頭人，以北方安德利董事長王安、道恩集團(tuán)董事長于曉寧、綠葉制藥董事長劉殿波等為代表的原創(chuàng)型企業(yè)帶頭人，以來春文具公司經(jīng)理郝洪波、福站商貿(mào)公司經(jīng)理肖福站、玉亮石材廠經(jīng)理王玉亮等為代表的個(gè)體經(jīng)濟(jì)帶頭人，都創(chuàng)出了新的業(yè)績，展現(xiàn)了新的風(fēng)貌。三是環(huán)境得到優(yōu)化、活力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)條件不斷改善。市里把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)從常規(guī)工作提到八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，成立了專門的推進(jìn)委員會狠抓落實(shí)；各級都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到重要位置，傾注精力實(shí)施突破；各有關(guān)部門和單位結(jié)合各自職能，研究制定了服務(wù)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策和配套措施。市里啟動了“萬人創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)工程，開展了干部聯(lián)民企、部門聯(lián)民企和選派公務(wù)員到民營企業(yè)幫助工作等活動；組織了行風(fēng)監(jiān)督和民營企業(yè)評執(zhí)法部門活動，組建了市民營企業(yè)維權(quán)投訴中心；建立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，出臺了加強(qiáng)信用擔(dān)保體系和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見；搭建起了民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)平臺，強(qiáng)化了社會輿論宣傳。越來越多的有志之士踴躍投身到了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)了全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

應(yīng)當(dāng)講，當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，站在了新的歷史起點(diǎn)。但同時(shí)也要看到，我們的工作至少還有三個(gè)方面的較大差距：一是同科學(xué)發(fā)展觀的要求相比有較大差距；二是同先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距；三是同人民群眾尤其是廣大民營企業(yè)家的要求相比有較大差距。因此對已有的成績不能估計(jì)過高，對存在的差距和不足不能估計(jì)過低，對下步工作不能有絲毫的松懈和削弱。要通過這次會議，在認(rèn)識上有一個(gè)新的提高、境界上有一個(gè)新的提升，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新高潮。

首先，要從科學(xué)發(fā)展的新要求深化認(rèn)識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。民營經(jīng)濟(jì)貼近民眾，遍布城鄉(xiāng)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域。目前在我市經(jīng)濟(jì)總量和資源能源消耗中，民營經(jīng)濟(jì)都占到70%左右。因此落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須更加重視民營經(jīng)濟(jì)；沒有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；沒有民營經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、膨脹總量的緊迫任務(wù)，又面臨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求；既有再掀新高潮、再上新臺階的現(xiàn)實(shí)需要，又面臨著從緊從嚴(yán)的宏觀環(huán)境；既有拉動全市經(jīng)濟(jì)快速增長的神圣使命，又面臨著節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境的剛性約束。各級一定要從科學(xué)發(fā)展的新要求出發(fā)，充分認(rèn)識推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和迫切性，以科學(xué)發(fā)展的新理念謀劃和推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹和質(zhì)的提升上都有一個(gè)大的突破，為推動全市又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二，要從激烈競爭的新挑戰(zhàn)深化認(rèn)識，以更大的氣魄推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，在全國范圍內(nèi)掀起了新一輪區(qū)域競爭發(fā)展的熱潮。“珠三角”、“長三角”改革開放以來始終走在全國前列，主要得益于對外開放和民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐和拉動，在新一輪競爭中，他們又在新的起點(diǎn)上一手抓開放一手抓民營，增創(chuàng)優(yōu)勢、搶占先機(jī)。這些年我們一直在學(xué)習(xí)的蘇州、無錫、溫州等城市，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更高層次推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新高端產(chǎn)業(yè)等無一不顯現(xiàn)出民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢頭；上海、深圳等大城市和特大城市，也把民營經(jīng)濟(jì)擺到了全局發(fā)展戰(zhàn)略位置。上海近年來每年注冊商標(biāo)近10萬件，其增量多數(shù)來自民營企業(yè)；深圳去年一年僅中小企業(yè)在海內(nèi)外上市就達(dá)32家，募集資金近300億元。過去民營經(jīng)濟(jì)并不突出的一些城市，也開始以前所未有的力度推動其超常規(guī)發(fā)展。去年一年，南京市平均每天誕生私營企業(yè)56戶，個(gè)體工商戶107戶，分別是我市的3.2倍和1.3倍；當(dāng)年新增注冊資本過億元企業(yè)63家，比我們同樣注冊規(guī)模的企業(yè)累計(jì)數(shù)還多23家。面對這樣一種態(tài)勢，我們?nèi)f萬不可自滿自足，必須以更大的力度和氣魄推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢。

第三，要從群眾的新期待深化認(rèn)識，以更深的感情推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著形勢發(fā)展，人民群眾對于物質(zhì)文化需求有著新的期待，充分就業(yè)、增收致富、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值是人們的普遍愿望和要求。而民營經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市之路、富民之源、興業(yè)之基、固本之策，在滿足群眾新期待方面具有不可替代的重要作用。當(dāng)前解決就業(yè)問題根本出路在于以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，而大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必將源源不斷地提供更多的就業(yè)崗位，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)開辟廣闊空間；民營經(jīng)濟(jì)對于富民增收潛力巨大、活力無限，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要途徑?！笆晃濉蔽覀円钩青l(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，必須通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)群眾自主創(chuàng)業(yè)增收致富的能力。十七大報(bào)告對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作了重要論述，要求我們毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了人民的意愿，代表了人民的利益。各級一定要從實(shí)現(xiàn)人民群眾新期待的高度認(rèn)識突破發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義，帶著深厚感情和滿腔熱情，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

二、措施再強(qiáng)化、力度再加大，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市民營經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省、市有關(guān)會議精神，在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)動一切力量、激發(fā)各方潛能、利用各種資源，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，努力把民營經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新水平，為全面建設(shè)文明富庶新煙臺作出新貢獻(xiàn)。今年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金確保增長16%以上，新發(fā)展個(gè)體工商戶和私營企業(yè)2萬戶以上，主要總量指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

（一）深入開展全民創(chuàng)業(yè)，把民營經(jīng)濟(jì)推向更寬領(lǐng)域。去年我們提出，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)首先要在“鋪天蓋地”上突破?，F(xiàn)在看，經(jīng)過一年的努力，成效是明顯的，全市個(gè)體工商戶和私營企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增多，分布的廣度不斷拓展，密度同步增大。但同時(shí)也要看到，目前離鋪天蓋地的要求還有很大差距，要再接再厲、繼續(xù)努力，務(wù)求新的更大突破。要讓更多的群眾加入到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)行列中來，讓更多的民營企業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去，堅(jiān)持“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)”與“事業(yè)”并舉、“傳統(tǒng)”與“新興”結(jié)合，既有勞動密集型又有技術(shù)密集型、既有一般行業(yè)又有特殊行業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的鋪天蓋地發(fā)展，關(guān)鍵要在激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力上下功夫。江浙一帶民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵在于人人想創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)大業(yè)。改革開放初期，很多溫州人跑到我們煙臺來，釘皮鞋、裁衣服、理發(fā)美容、開小飯店、做紐扣、賣小家電，做別人不愿做的事，吃別人不能吃的苦，賺別人看不上眼的“小錢”，稍有實(shí)力后，渴望當(dāng)小老板，接著二次創(chuàng)業(yè)，爭當(dāng)大老板。因此我們要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。要通過宣傳促動、典型帶動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成人人忙創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)謀發(fā)展的生動局面。要繼續(xù)組織報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開設(shè)民營經(jīng)濟(jì)專題、專版、專欄，開展系列化宣傳報(bào)道，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。這些年我們培養(yǎng)了一批很好的創(chuàng)業(yè)典型，產(chǎn)生了極大的影響，要繼續(xù)加大這方面的力度，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。要進(jìn)一步完善政策，更好地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位有心創(chuàng)業(yè)者、城鎮(zhèn)富余勞動力和人才、農(nóng)村各種能工巧匠、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人等“五股力量”動員起來，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)、下崗職工開拓創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，形成一批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體。去年我們組織實(shí)施了“萬人創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)工程，在社會上引起了很好的反響。各級在這方面要舍得投入，通過多種形式把創(chuàng)業(yè)技能教給群眾，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。要以各類園區(qū)、專業(yè)市場為依托，以骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，形成規(guī)劃科學(xué)、服務(wù)完善、具有孵化和催生作用的創(chuàng)業(yè)基地。這里我想強(qiáng)調(diào)一下市場建設(shè)問題。建好一個(gè)市場，可以帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶活一方經(jīng)濟(jì)。浙江省專業(yè)市場遍布全省各地，其中義烏中國小商品城聚集了10萬多個(gè)體經(jīng)營戶，市場年成交額350億元，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了聚集人氣、集散產(chǎn)品、傳輸信息、傳授經(jīng)驗(yàn)的作用。臨沂批發(fā)城去年成交額達(dá)500多億元，帶起了15000多個(gè)工商戶，從業(yè)人員4萬多人。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，從軟硬件建設(shè)兩個(gè)方面加強(qiáng)市場特別是各類專業(yè)市場建設(shè)，充分發(fā)揮好市場帶產(chǎn)業(yè)、助創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展的作用。

（二）加快培植骨干企業(yè)，把民營經(jīng)濟(jì)提高到新的層次。在去年的加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員大會上，我們提出每個(gè)鎮(zhèn)街都要爭取有銷售收入過億元的企業(yè)，每個(gè)縣市區(qū)都要有幾個(gè)銷售收入十幾億、幾十億元的企業(yè)，全市要培育出幾個(gè)過百億甚至幾百億元的民營大企業(yè)。要按照這一目標(biāo)要求，繼續(xù)加大工作措施，盡快在頂天立地發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。從今年開始，要在深入實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”的同時(shí)，大力推進(jìn)“百千萬工程”，也就是要促進(jìn)“百強(qiáng)企業(yè)”率先突破，“千家規(guī)模企業(yè)”做大做強(qiáng)，“萬家小企業(yè)”快速成長，加快實(shí)現(xiàn)小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)向提高素質(zhì)、增強(qiáng)競爭力發(fā)展。在具體工作中，一要引導(dǎo)企業(yè)加大有效投入。目前我市重點(diǎn)骨干民營企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展上升期，各級要結(jié)合開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，引導(dǎo)企業(yè)論證策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快擴(kuò)張規(guī)模，提高運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)膨脹發(fā)展。二要全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須持續(xù)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)打破產(chǎn)權(quán)封閉的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個(gè)人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變。要積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理模式。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展多形式、深層次的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，注重國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化和吸收創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是企業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展層次的體現(xiàn)，其重要性越來越突出。一條世界名牌真皮皮帶可以賣到1萬多元，而一頭全身都是真皮的牛只值幾千元；同樣質(zhì)地的一件服裝，出廠時(shí)通常只能賣幾美元或十幾美元，貼上世界名牌就能夠賣到數(shù)百美元，這超出的價(jià)錢就是品牌的價(jià)值。我們要重視加強(qiáng)這方面的工作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識，已經(jīng)創(chuàng)出名牌的要用好名牌，不斷豐富內(nèi)涵，發(fā)揮名牌效應(yīng)。

在新的形勢下做大做強(qiáng)企業(yè)，要高度重視推進(jìn)企業(yè)上市。企業(yè)上市不僅能夠獲得長期穩(wěn)定的資金，還能夠推動其創(chuàng)新模式、規(guī)范發(fā)展，有效提升市場影響力。因此，今后要把推進(jìn)上市作為撬動企業(yè)做大做強(qiáng)的支點(diǎn)，抓住國家即將開辟“創(chuàng)業(yè)板”的有利時(shí)機(jī)，加快啟動中小企業(yè)上市輔導(dǎo)計(jì)劃，積極培育上市資源，推動更多的企業(yè)進(jìn)軍資本市場，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

（三）著力打造特色產(chǎn)業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)更具競爭優(yōu)勢。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。今天我們表彰的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，他們發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、途徑不盡相同，但都取得了很大成績，闖出了自己的路子。萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)，走的是開發(fā)資源、集聚發(fā)展的路子；海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)，走的是由點(diǎn)到面、滾動發(fā)展的路子；龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)，走的是龍頭帶動、配套發(fā)展的路子；招遠(yuǎn)市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和煙臺開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，走的是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展的路子；招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)，走的是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展的路子。這些特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的做法很有典型意義，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。每一個(gè)縣市區(qū)、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢，都要認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘發(fā)展?jié)摿?，切?shí)搞好規(guī)劃，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全市要形成100個(gè)專業(yè)村、30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、10大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促使一批產(chǎn)業(yè)集群向全國和全省“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”邁進(jìn)。

三、氣氛再濃厚、環(huán)境再優(yōu)化，進(jìn)一步增創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢

民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是對民營經(jīng)濟(jì)最直接的推動和最有力的支持。去年以來，我們集中開展了“環(huán)境建設(shè)年”活動，各級各部門圍繞優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做了大量工作，取得了不小的成績，但對比先進(jìn)地區(qū)，與民營經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的要求相比，我們的工作還存有不少差距。我在去年11月召開的民營企業(yè)家座談會上，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中講了四個(gè)方面問題。今年我們要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，以解放思想為先導(dǎo)，從人們普遍關(guān)心和關(guān)注的問題入手，進(jìn)一步有針對性地解決好影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和實(shí)際問題，破除障礙、排除阻力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

一是要在進(jìn)一步放膽和放開上下功夫。當(dāng)前能否讓創(chuàng)業(yè)者放膽發(fā)展，仍然是能不能推動民營經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的一個(gè)重要因素。要針對人們放不開膽子不敢干，擔(dān)心干起來缺人才、少資金、沒市場無法干，顧慮在競爭中敗下陣來辦砸了怎么辦等，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，同時(shí)通過干部帶頭、各方參與、服務(wù)幫促等，就人們擔(dān)心的現(xiàn)實(shí)問題，提出可靠的解決辦法和應(yīng)對措施，從思想和實(shí)際的結(jié)合上，幫助人們設(shè)身處地打消顧慮，調(diào)動起各方面的積極性，形成齊心協(xié)力抓民營、干民營的良好局面。讓創(chuàng)業(yè)者放心放膽發(fā)展，還必須進(jìn)一步放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)。各級都要充分認(rèn)識“放開”對于“放膽”的重要性，下更大的氣力做好這方面工作。我們強(qiáng)調(diào)“放開”，不是讓大家違背上級政策亂來，更不是要人們?nèi)プ鲞`法違紀(jì)的事情，而是要求大家善于把上級政策與本地實(shí)際結(jié)合起來，在合理合法的前提下，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受到最為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要正確處理管與放、給與取的關(guān)系，本著“不論哪種形式、能搞活就行，不論歸誰所有、有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小、能發(fā)展就行，不論由誰經(jīng)營、有作為就行”的原則，真正在工作上放手、放開，在政策上放寬、放活，使創(chuàng)業(yè)者最大限度地釋放出創(chuàng)業(yè)的激情和能量。

二是要在進(jìn)一步減負(fù)和減壓上用氣力。當(dāng)前大家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境反映較多的仍然是亂收費(fèi)、亂攤派，以及用各種名義進(jìn)行的檢查評比等額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力的行為。去年查處的一個(gè)部門下屬單位，在一個(gè)區(qū)違規(guī)收費(fèi)達(dá)100多萬元，對這類問題必須做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息遷就。各級各有關(guān)部門都要堅(jiān)決摒棄部門和小團(tuán)體利益，對審批、收費(fèi)項(xiàng)目能取消的要堅(jiān)決取消，能歸并的要及時(shí)歸并，能減免的要盡量減免，可以下放的要全部下放。對民營企業(yè)反映集中的一些問題，要認(rèn)真進(jìn)行分析，有針對性地研究制定改進(jìn)措施。屬于條條的原因要及時(shí)向上反映，自己能說了算的要盡快加以改正，真正體現(xiàn)出管理的科學(xué)、收費(fèi)的合理和執(zhí)法的透明與公正。

三是要在進(jìn)一步愛護(hù)和保護(hù)上動真情。各級各類執(zhí)法機(jī)關(guān)要正確處理好執(zhí)法與維權(quán)的關(guān)系，把嚴(yán)格執(zhí)法與善意執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，努力做到懲戒處理和教育規(guī)范相統(tǒng)一，法律效果和社會效果相統(tǒng)一。民營企業(yè)在起步階段，需要格外的關(guān)愛呵護(hù)，一定要多做保駕護(hù)航的實(shí)事，多做排憂解難的善事，使一切守法經(jīng)營的中小企業(yè)都能夠順利成長、健康發(fā)展。要實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評議考核制，激勵(lì)和約束執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要健全和完善投訴舉報(bào)制度，對有令不行、有禁不止、刁難民營企業(yè)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取組織民主評議、開通陽光政務(wù)熱線和明察暗訪等多種形式，對執(zhí)法、審批、收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對那些置市委市政府三令五申于不顧，打著執(zhí)法的旗號刁難企業(yè)，甚至不惜以犧牲企業(yè)利益為代價(jià)滿足個(gè)人權(quán)力欲望、謀取一己私利的部門和干部，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任。

四是要在進(jìn)一步服從和服務(wù)上見成效。服從和服務(wù)于企業(yè)發(fā)展需要，是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管理部門的應(yīng)盡職責(zé)。各個(gè)部門、每一名干部都要牢固樹立“民為本、企為先”的觀念，真正在思想和行動上解決好“服務(wù)誰”、“為了誰”、“方便誰”的問題；牢固樹立“政策有底線、服務(wù)無止境”的思想，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講“怎么辦”、少講“不能辦”。企業(yè)經(jīng)營者是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，作為國家機(jī)關(guān)工作人員，一定要懷著感激的心態(tài)對待企業(yè)、對待經(jīng)營者。要進(jìn)一步提高辦事效率，能減少的程序一定要減少，能壓縮的環(huán)節(jié)堅(jiān)決壓縮，對特殊重點(diǎn)事項(xiàng)，要打破常規(guī)、急事急辦、特事特辦。對企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難、創(chuàng)新難、用地難、用人難等困難和問題，要千方百計(jì)幫助解決。去年全市新增擔(dān)保公司12個(gè)，新增貸款擔(dān)保額30億元，總額達(dá)到72.6億元，增幅達(dá)70%，今年擔(dān)保融資要爭取突破100億元。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作、嚴(yán)格管理與有情把握的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)偏差和過錯(cuò)要及早提醒打招呼，真心實(shí)意為民營企業(yè)發(fā)展提供人性化和親情化服務(wù)。

企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展最寶貴的資源。各級黨委、政府要高度重視民營企業(yè)家的培養(yǎng)工作，努力造就優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊(duì)伍。要根據(jù)企業(yè)家的意愿和需求，多渠道、多形式地為他們提供學(xué)習(xí)便利和信息交流機(jī)會，使之不斷開闊視野、增長才干。要全力支持民營企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持、搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，使之能夠放開手腳、大展宏圖。要大力倡樹重視民營經(jīng)濟(jì)、尊重民營企業(yè)家的良好社會風(fēng)氣，對做出突出貢獻(xiàn)的，既要給予物質(zhì)獎勵(lì)，也要賦予他們應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會地位。廣大民營企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)；志存高遠(yuǎn)，不斷追求更高目標(biāo)；甘于奉獻(xiàn)，做有強(qiáng)烈社會責(zé)任感和高尚道德情操的企業(yè)家。

四、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、責(zé)任再落實(shí)，進(jìn)一步開創(chuàng)突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新局面

實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府確定，圍繞大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，市里要連續(xù)三年不間斷地深入發(fā)動、實(shí)地觀摩、全面考核、隆重表彰。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要按照這一思路，真正在認(rèn)識上達(dá)到新高度、在行動上形成新自覺、在工作上抓出新成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要按照聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)分工，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析發(fā)展中遇到的困難和問題，幫助和督促及時(shí)解決。市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)委員會要集中研究民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施，隨時(shí)搞好工作協(xié)調(diào)和銜接。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，充分調(diào)動起各個(gè)層面推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。市、縣兩級要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級貼近群眾，最了解群眾的創(chuàng)業(yè)意愿和要求，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中具有不可替代的重要作用。我們講要大力建設(shè)“特色鎮(zhèn)”、“專業(yè)村”，除了市縣要做出合理規(guī)劃，給予有力扶持外，主要的還是靠鎮(zhèn)、村干部具體組織落實(shí)。實(shí)踐證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，鎮(zhèn)、村兩級都起到了直接有力的推動作用。今天表彰的10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就充分說明了這一點(diǎn)。我們有140多個(gè)鎮(zhèn)(街)、6000多個(gè)村（居）、2萬多名鎮(zhèn)村干部，大家要全面行動起來，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，貢獻(xiàn)力量。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是全市上下的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要顧大局、識大體，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。組織部門要繼續(xù)牽頭抓好干部聯(lián)民企活動，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)干部到民營企業(yè)幫助工作；宣傳部門要圍繞突破發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，廣造輿論、大造聲勢，形成濃厚的輿論氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展好民營企業(yè)評執(zhí)法機(jī)關(guān)和行風(fēng)建設(shè)活動，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展；政法部門要組織開展好法律服務(wù)進(jìn)民企活動，依法維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；財(cái)稅金融部門要加大資金扶持和支持力度，解決好企業(yè)融資難的問題；勞動人事和科技教育部門要搞好人才服務(wù)和智力支持，解決好企業(yè)用人難、創(chuàng)新難問題；各執(zhí)法管理部門都要增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，全力以赴為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。各級各部門都要堅(jiān)持“同頻共振”，齊心協(xié)力、密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。市委、市政府已將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為2008年的重點(diǎn)工作，納入了目標(biāo)管理考核體系。市委、市政府辦公室要根據(jù)這次會議精神，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，及時(shí)跟上督查，加大通報(bào)密度和力度。各級各有關(guān)部門都要進(jìn)一步細(xì)分責(zé)任，堅(jiān)持任務(wù)到人、考核到崗，確保工作落實(shí)。

同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在新的起點(diǎn)上推動全市民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全面建設(shè)文明富庶新煙臺做出新的更大貢獻(xiàn)。