第一篇：***同志在市紀(jì)委五次全會上的講話

同志們：

在全市上下扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下，我們在這里召開市紀(jì)委五次全會，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委七次全會精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，具有特別重要的意義。

剛剛過去的2004年，是***發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市上下以胡錦濤總書記視察***為強(qiáng)大動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控的決策部署，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭和社會安定和諧的好局面。預(yù)計全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335．5億元，增長13．8％；地方財政一般預(yù)算收入11．1億元，增長12．8％，同口徑增長23．9％；財政總收入19．7億元，增長17．1％，同口徑增長23．6％；全社會固定資產(chǎn)投資192億元，增長35％；社會消費(fèi)品零售總額87．4億元，增長14％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6372元，農(nóng)民人均純收入3567元，分別增長14％和15％。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期、好于同期，為建市以來形勢最好的年份。

過去的一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門行業(yè)不正之風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，勤廉公示等制度建設(shè)中的創(chuàng)新之舉得到了省委和社會各界的充分肯定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。在此，我代表市委，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的承啟之年，是我市實(shí)現(xiàn)全面小康第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義尤為重大，影響十分深遠(yuǎn)。

前不久召開的市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會議和市“兩會”，對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動員和部署，提出要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會之力建設(shè)中心城市和城鎮(zhèn)、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、形成合力構(gòu)建‘三最四低’和諧社會環(huán)境”的總要求，重點(diǎn)突出“以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施工業(yè)突破，以正確政績觀開展招商引資”這條主線，全員招商引資，全面爭取扶持，全力推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的共同努力，持續(xù)奮斗，也需要各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，保證黨政組織以健康的肌體、強(qiáng)大的號召力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)。

面對加快全面建設(shè)小康社會的新形勢，面對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新環(huán)境，今年1月3日，中共中央頒布了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要實(shí)施教育、制度、監(jiān)督并舉，強(qiáng)化懲防體系落實(shí)，從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。1月11日，在中紀(jì)委五次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，提出了預(yù)防腐敗的新理論、新思路和新舉措，標(biāo)志著我們黨反腐敗的斗爭從打遭遇戰(zhàn)，進(jìn)入了打進(jìn)攻戰(zhàn)的新階段。1月15日，在省紀(jì)委七次全會上，省委書記***同志提出全面加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)具體措施，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這一系列方針措施，明確了新形勢下做好反腐倡廉工作的重要原則和主要任務(wù)，為推進(jìn)新時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的會議精神上來，統(tǒng)一到《綱要》的貫徹落實(shí)上來，堅定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見，概括起來就是要提高“五個能力”：

一、以加強(qiáng)宣傳為基礎(chǔ)，努力提高依靠教育反腐敗的能力

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前及今后一個時期，要把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)各級干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀、道德觀、利益觀和家庭觀，堅定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。要加強(qiáng)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。要加強(qiáng)道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥，堅持良好的個人操守。要加強(qiáng)正面典型教育，使廉潔的干部受人尊敬，廣大干部見賢思齊，自守不嚴(yán)的干部問心有愧。要加強(qiáng)反面警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用已發(fā)生的腐敗案件警醒自己，從自己身邊的腐敗案件汲取教訓(xùn)，防微杜漸，抵制誘惑。要注重把握反腐倡廉教育的時機(jī)，抓住干部提拔任用的時機(jī)，逢年過節(jié)、婚喪喜慶的時機(jī)，群眾有意見、社會有反映的時機(jī)，本地區(qū)、本部門、本單位出腐敗案件的時機(jī)，開展有針對性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入腦、及時提醒的作用，創(chuàng)造一個領(lǐng)導(dǎo)干部講正氣的氛圍，營造一個領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗的環(huán)境，真正形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大攻勢。要在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的良好社會氛圍。

二、以完善機(jī)制為保障，努力提高依靠制度反腐敗的能力

反腐倡廉，既要講覺悟，更要講規(guī)矩、講制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉工作的制度水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，針對權(quán)力授予和運(yùn)行中的各種制度漏洞和缺陷，圍繞管好人權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)，不斷地推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立公開透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境。要進(jìn)一步改革干部人事制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事工作的透明度，保證干部人事權(quán)不被腐蝕和濫用。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策制度，針對權(quán)力過分集中、權(quán)力行使透明度差、隨意性大等弊端，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全重大事項(xiàng)民主議事、集體決策、民主聽證等制度，使決策權(quán)的行使更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)財稅體制、金融體制、投資體制改革，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善土地批租、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，嚴(yán)格實(shí)行公開拍賣、公開招投標(biāo)，防止暗箱操作，杜絕權(quán)力行為的非正常干預(yù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，實(shí)行依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)司法公正。要針對一些部門和單位財務(wù)管理中支出無監(jiān)督、收費(fèi)不規(guī)范、挪用公款等違反財經(jīng)紀(jì)律問題，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，完善會計集中核算、會計委派、代理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和審計結(jié)果公告制度，在資金來源上堵塞滋生腐敗的漏洞。要以今年作為江蘇反腐倡廉“制度建設(shè)年”為契機(jī)，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，加快制度創(chuàng)新，加快制度落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、以陽光運(yùn)行為關(guān)鍵，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力

強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。近年來，許多被查處的腐敗案件一再表明，產(chǎn)生腐敗的主要原因就是缺少對權(quán)力的有效監(jiān)督，導(dǎo)致了權(quán)力濫用。最有效的監(jiān)督是全面公開。要不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造普通黨員和人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進(jìn)一步完善勤廉公示制度，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的批評權(quán)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。要加快推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使資源配置的總量、過程、結(jié)果盡可能公開透明。要切實(shí)整合監(jiān)督資源，積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大對政府的監(jiān)督、監(jiān)察對行政的監(jiān)督、審計對財務(wù)的監(jiān)督、檢察對司法的監(jiān)督、媒體對輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對公共權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、對“一把手”的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，抓住監(jiān)督難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅持關(guān)口前移，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前。進(jìn)一步完善廉政談話制度，有針對性地進(jìn)行了解談話、任職談話、提醒談話和誡勉談話等，指出存在的問題和不足，給他們打免疫針、敲警示鐘，防止無錯變有錯、小錯釀大錯。

四、以嚴(yán)格查處為手段，努力提高依靠法紀(jì)反腐敗的能力

腐敗破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力。任何一種腐敗現(xiàn)象都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展肌體上的一個“毒瘤”，如果不堅決予以清除，必然掣發(fā)展之肘、致事業(yè)衰亡。在***，任何一種腐敗現(xiàn)象都不是一個簡單的個體問題，它會造成不良的社會影響，降低***的美譽(yù)度、吸引力和競爭力，阻礙經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。從近年來省內(nèi)外查處的腐敗案件看，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨員干部違紀(jì)違法案件逐年上升，涉案的領(lǐng)導(dǎo)干部也越來越多，違紀(jì)金額也呈上升趨勢。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗這一手，一刻也不能放松。我們要繼續(xù)加大辦案力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，努力提高依靠組織反腐敗的能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。各級黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，每年要專門聽取紀(jì)委的工作匯報，幫助他們解決實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新情況、新問題，不斷提高謀劃參謀的能力、統(tǒng)籌實(shí)施的能力和專項(xiàng)協(xié)調(diào)的能力。要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的高度，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作思路和具體措施，堅決做到與黨委政府的重大決策思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，切實(shí)為黨和人民盡好責(zé)、用好權(quán)。要按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，從嚴(yán)建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)中央和省委提出的各級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的明確要求。自身硬，才有資格說話，才有能力辦事，才有底氣監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動參加黨員先進(jìn)性教育活動，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面提高創(chuàng)新能力，善于從復(fù)雜紛紜的反腐敗斗爭中發(fā)現(xiàn)問題，從執(zhí)政規(guī)律的高度去認(rèn)識問題，在服務(wù)第一要務(wù)的工作中增長才干，在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的實(shí)踐中錘煉自己，不斷提高應(yīng)對反腐敗各種復(fù)雜局面的能力，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

同志們，抓好新形勢下的反腐倡廉工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委七次全會精神，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，卓有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面提高黨的執(zhí)政能力，加快建設(shè)全面小康社會而努力奮斗！

第二篇：仇和同志在市紀(jì)委三次全會上的講話

仇和同志在市紀(jì)委三次全會上的講話

（2003年3月

日）

同志們：

這次召開的市紀(jì)委三次全會是一次十分重要的會議。過去的一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，不斷加大工作力度，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為我市實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅強(qiáng)有力的政治保障。在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝！

黨的十六大從全面貫徹“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的高度，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，科學(xué)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動綱領(lǐng)。中紀(jì)委二次全會以十六大精神為指導(dǎo)，提出了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路，全面部署了今年的工作。胡錦濤總書記的重要講話，深刻闡明了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的形勢，明確提出了做好反腐倡廉工作必須把握的重要原則和任務(wù)，為深入推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步指明了方向，具有重要的指導(dǎo)意義。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話，堅決貫徹十六大和中紀(jì)委二次全會精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。要從全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義政治文明和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作。要統(tǒng)一對反腐敗斗爭面臨形勢的認(rèn)識，既看到取得的巨大成績，又清醒認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)重性、長期性、復(fù)雜性，旗幟鮮明、毫不動搖地懲治腐敗。要根據(jù)十六大和中、省紀(jì)委的部署，明確本地本部門的工作思路，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要用十六大提出的新思想、新觀點(diǎn)武裝頭腦，主動適應(yīng)新形勢，探索新的途徑和對策，扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉工作。

這次會上，談明銀同志作了一個很好的工作報告，對去年的工作作了總結(jié)，并對今年的工作進(jìn)行了部署，我完全贊同。希望各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，努力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，越是落后的地方發(fā)展起來就越艱難，就越要付出更多的精力、更大的代價、更加倍的努力。因此，發(fā)展對于欠發(fā)達(dá)的宿遷來說，顯得尤為重要、尤為緊迫、尤為任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，在保障發(fā)展中發(fā)揮職能，在參與發(fā)展中體現(xiàn)價值，緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的偉大實(shí)踐，積極推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，是貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵?！叭齻€代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民、核心是保持黨的先進(jìn)性、關(guān)鍵是堅持與時俱進(jìn)。只有緊扣發(fā)展主題，堅持與時俱進(jìn)，才能使黨保持先進(jìn)性，才能真正做到執(zhí)政為民?，F(xiàn)在，世情、國情、黨情都在發(fā)生深刻變化，我市也正處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大騰飛的重要時期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有審時度視，把握大局，不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，才能取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。

緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，就要在服務(wù)大局、保護(hù)改革上做好文章。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須為實(shí)現(xiàn)黨委政府的中心任務(wù)服務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，保證發(fā)展有一個良好的政治環(huán)境，保證政令暢通，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律，不少黨員干部犯錯誤，往往是從放松政治要求開始的。紀(jì)檢監(jiān)察工作要把嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律擺在首位，著力規(guī)范各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行為，監(jiān)督各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府作出的重要決策和部署。各地區(qū)各部門都要堅持對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、以對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，在關(guān)系全局的重大原則問題上與中央保持高度一致，確保政令暢通。要保護(hù)改革創(chuàng)新。改革和創(chuàng)新都是實(shí)驗(yàn)性的探索，改革的過程不可能一帆風(fēng)順，不可能不遭受挫折，不可能不走彎路，甚至?xí)霈F(xiàn)失敗。但是，沒有改革就沒有發(fā)展，沒有改革就沒有進(jìn)步，我們的事業(yè)不能沒有改革者，因此，要保護(hù)改革者，善待挫折者，寬容失敗者，激勵創(chuàng)新者。紀(jì)檢監(jiān)察工作要保發(fā)展，就必須保改革、保創(chuàng)新。要做改革創(chuàng)新的保護(hù)神，為改革創(chuàng)新者保駕護(hù)航。要善于把握政策，把改革探索中出現(xiàn)的問題與違紀(jì)違法、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，嚴(yán)格界定錯與非錯、罪與非罪的界限，不讓改革創(chuàng)新者擔(dān)驚受怕，不讓

因循守舊者無憂無慮，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，就要加大查處腐敗案件的力度，取信于民。腐敗是經(jīng)濟(jì)和政治生活中的“毒瘤”，它扼殺社會公正，破壞政治文明，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象，必然導(dǎo)致競爭的不公平，資源配置的不合理，市場信息的不真實(shí)，是發(fā)展中的障礙，前進(jìn)中的絆腳石。不查處腐敗，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分認(rèn)識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件，特別是嚴(yán)重影響宿遷形象，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。在查辦案件中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力，既要重點(diǎn)查處鄉(xiāng)科級以上黨員干部的違紀(jì)違法案件，也要認(rèn)真查處發(fā)生在國有企業(yè)的違紀(jì)違法案件，以及基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵犯群眾利益的問題，要切實(shí)糾正少數(shù)地方和部門存在的失之于寬、失之于軟的問題。要堅持黨紀(jì)國法面前人人平等的原則，不論是誰，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀(jì)國法，都要依法依紀(jì)予以處理。要堅決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為。對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要及時處理，及時通報查辦結(jié)果，以取得良好的社會效果。對瞞案不報，壓案不查、查而不處，袒護(hù)腐敗分子的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要注重辦案的政治效果和社會效果，堅持正確方向，堅持實(shí)事求是，注意政策和策略，打擊極少數(shù)，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)。要發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)，通過查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制和管理上堵塞漏洞、杜絕腐敗。要下決心糾正不正之風(fēng)，腐敗分子是極少數(shù)，人民群眾的不滿，很多是因?yàn)辄h員干部作風(fēng)不正造成的。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對貪圖安逸、不思進(jìn)取的庸俗人生觀，堅決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。事實(shí)說明，風(fēng)氣搞壞了的地方，黨群干群關(guān)系就會緊張，腐敗問題就會嚴(yán)重。要按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心問題，全面加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，努力營造共同維護(hù)宿遷，共同發(fā)展宿遷的良好社會氛圍。

緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，就要全力打造誠信宿遷、投資樂園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是我市的一個經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境又是我市立足長遠(yuǎn)發(fā)展的一個著眼點(diǎn)。加快發(fā)展要有好的投資環(huán)境，而干部清正、公正、廉潔、高效又是一個地方十分重要的軟環(huán)境。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)最怕貪官、昏官、懶官、庸官。要圍繞加快發(fā)展，大力加強(qiáng)紀(jì)律檢查和廉政監(jiān)察，堅決清除阻礙發(fā)展的腐敗阻礙。大力促進(jìn)公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行陽光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境。加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。市委、市政府把2003年作為“項(xiàng)目推進(jìn)年”。實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會的后發(fā)快進(jìn)之勢，就必須繼續(xù)深入持久地加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)與管理職能，強(qiáng)勢發(fā)動，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)行入軌。要進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，努力打造誠信宿遷、投資樂園的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)清除項(xiàng)目推進(jìn)的各種門檻，創(chuàng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好條件。要落實(shí)長效管理措施，要嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，加大投訴查處力度，對服務(wù)上不作為、管理上亂作為等行為，要做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真碰硬，絕不手軟。

緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，就要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)廉政教育的針對性，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想長城。大力發(fā)展社會主義民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，對干部實(shí)行民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全法制，完善廉政制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。繼續(xù)深化行政審批、財政管理和干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

緊扣第一要務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，就要在干部隊(duì)伍中形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。緊扣第一要務(wù)，就要把黨員干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，精神集中到發(fā)展上來，智慧運(yùn)用到發(fā)展上來，力量凝聚到發(fā)展上來。要充分認(rèn)識到，黨政推動力是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是決定性的力量。黨員干部的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)如何，對宿遷的發(fā)展至關(guān)重要。要以行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。前不久，我們公布了63個市直部門、單位和行業(yè)禁令，這是順應(yīng)時勢，加快發(fā)展，加快改革，加快開放，提高工作效率，打造宿遷形象的重要舉措，體現(xiàn)了對干部隊(duì)伍的嚴(yán)格要求，也是對干部的關(guān)心和愛護(hù)，非常好、非常及時。禁令是剛性措施，是高壓線，決不能成為擺設(shè)，成為一紙空文，成為糊弄老百姓的花樣文章。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大督查力度，對觸犯禁令的，堅決按照禁令的要求嚴(yán)肅查處，決不手軟。

二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅持清正廉潔，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)

建市以來，全市廣大黨員干部能自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，不懈努力，宿遷的面貌發(fā)生了巨大的變化。宿遷之所以有今天，很重要的一點(diǎn)就是靠艱苦奮斗。但是，在我們的干部隊(duì)伍中，少數(shù)黨員生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，比職位、比待遇，驕傲自滿，渾渾噩噩，不思進(jìn)取的現(xiàn)象依然存在，在極少數(shù)人身上還十分嚴(yán)重。因此，當(dāng)前在黨員干部中加強(qiáng)“兩個務(wù)必”教育，加強(qiáng)黨性教育，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)顯得尤為重要。前不久，市紀(jì)委、監(jiān)察局會同有關(guān)部門對泗洪縣環(huán)保局原局長于翔等人賭博案進(jìn)行了查處，充分體現(xiàn)了市委、市政府對整頓黨風(fēng)政風(fēng)的決心。

宿遷欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，使我們沒有理由不堅持艱苦奮斗。宿遷大部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)處于全省末位，2001年的統(tǒng)計資料表明，宿遷總?cè)丝谡既〉?.9%，占全國的4%，但GDP僅占全省的2.3%，全國的2.3‰；人均GDP為4377元，是全省平均水平的33.9%，是全國平均水平的58%，是西部十省區(qū)平均水平的86.8%，僅高于甘肅、貴州的水平，全市實(shí)現(xiàn)財政收入12.45億元，占全省的1.2%,占全國的0.8‰；人均財政收入244元，是全省的16.8%，是全國平均水平的19%，是西部十省區(qū)平均水平的25.4%，僅高于西藏水平。我們在發(fā)展中面臨的矛盾、前進(jìn)中面對的困難、改革中遭遇的風(fēng)險也是可想而知的，從現(xiàn)在來看，雖然2000年實(shí)現(xiàn)了以縣區(qū)為單位基本上達(dá)小康的目標(biāo)，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。差距之大，落后之嚴(yán)重，作為黨員干部，應(yīng)該深感重任在肩，深知危機(jī)四伏，深思愧對百姓。少數(shù)黨員干部要從燈紅酒綠中擺脫出來，從推杯換盞中警醒起來，從迎來送往中驀然回首。要常謀發(fā)展大計，常思創(chuàng)業(yè)惟艱，常念百姓疾苦。我們的財政收入少得可憐，經(jīng)不起折騰，即使將來財政收入狀況好轉(zhuǎn)了，也要保持艱苦的奮斗的傳統(tǒng)不能丟，保持勤儉建市的觀念不能丟。這也是共產(chǎn)黨員的本色使然，三個代表的要求使然。

要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，迫使我們必須艱苦奮斗。進(jìn)入新世紀(jì)，市委、市政府提出，宿遷要加快實(shí)現(xiàn)“改革開放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)的確定，符合宿遷的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二屆三次全會上，市委提出，要實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會的后發(fā)快進(jìn)之勢。應(yīng)該說，我們的藍(lán)圖是宏偉的，我們的抱負(fù)是偉大的，我們的目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的。大干2003、拼搏2004、攻堅2005、沖刺“十一五”，實(shí)現(xiàn)全面小康，我市的GDP年均遞增必須達(dá)到10.1%，必須比全國平均水平快2.9個百分點(diǎn)，要走出困境，突出重圍，不靠艱苦奮斗，不靠積極進(jìn)取，要想取得成功是不可能的。

艱苦奮斗，清正廉潔，黨員干部必須堅持黨性原則。各級黨組織和要把黨性教育放在突出位置，堅持艱苦奮斗、清正廉潔作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著發(fā)展和富民的使命，責(zé)任重于泰山，心中要時刻想著“三個代表”，頭上要頂著鄉(xiāng)親百姓。黨員干部要加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺做實(shí)踐“三個代表”的模范。要始終發(fā)揚(yáng)與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來，追求健康向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，要常懷憂民之心，恪盡為民之職，多辦利民之事，做一個組織放心、人民滿意的好干部。

艱苦奮斗，清正廉潔，黨員干部必須要有良好的思想品質(zhì)和高尚的道德情操。古人云：“道德當(dāng)身，故不以物感?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；要培養(yǎng)高尚的道德情操，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來，帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，追求健康向上的生活情趣，做學(xué)用結(jié)合、知行結(jié)合、言行一致的模范。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個人利益當(dāng)作人生的唯一追求，更不能把個人利益置于黨和人民的利益之上。領(lǐng)導(dǎo)干部追求個人價值是允許的，但要把這種追求融入到為黨的事業(yè)和人民的幸福而不懈奮斗的過程之中。要牢記我們的權(quán)力是人民給的，只能為宿遷謀發(fā)展，為人民謀利益，為百姓謀福祉。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。對共產(chǎn)黨人來說，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，當(dāng)官就是奉獻(xiàn)。這是我們黨的性質(zhì)和宗旨對領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品格。

艱苦奮斗，清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，做好榜樣?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，在群眾中才有威信，才能帶好班子，帶好隊(duì)伍，帶好風(fēng)氣。各級黨政組織要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立好的榜樣。無論在工作中還是在生活中，都要時刻檢點(diǎn)自己的言論，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。凡是要求下級做到的，自己要首先做到；凡是禁止別人去做的，自己首先不做。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，而且要管好班子，對本地區(qū)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要警惕被親朋好友和身邊的人所打倒，嚴(yán)格管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。

艱苦奮斗，清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅持民主集中制原則，在討論關(guān)系全局的重大問題時，要充分醞釀，民主討論，不搞個人說了算。凡是個人說了算的，就是犯錯誤的先兆了。要改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，根據(jù)中央和省委要求，積極穩(wěn)妥地開展對派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的改革試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。按照中央和省委要求，積極推行談話制度，上級黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)每年都要同下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，針對在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，該提醒的要及時提醒，該批評的要嚴(yán)肅批評，見微知著，防微杜漸。充分發(fā)揮我國社會主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加強(qiáng)民主監(jiān)督。這里，我表個態(tài)，誠懇地希望市紀(jì)委加強(qiáng)對市委的監(jiān)督，對我進(jìn)行監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，自覺擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé) 做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好工作。

第一，要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。對抓好本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作，各級黨委責(zé)無旁貸。黨委重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，工作深入與否，直接關(guān)系一個地區(qū)、一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級黨委一定要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認(rèn)識并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要堅決貫徹中央的有關(guān)方針政策和工作部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。要及時掌握和認(rèn)真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。要深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索和掌握加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新辦法新措施。

第二，要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動手抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位，使各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。要通過黨委堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，營造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問、一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。評價一個地區(qū)、一個部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看那里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的情況，而且還要看黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的情況。要把抓反腐倡廉的工作成效作為評價考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。各級黨組織要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報，指導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。對在工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難，要及時研究并認(rèn)真加以解決。特別是執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委，做紀(jì)委的堅強(qiáng)后盾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。各級紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。一方面，要通過維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行。另一方面，又要通過協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊(duì)伍，保證黨的隊(duì)伍堅強(qiáng)有力。

要努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機(jī)制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，大力加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭，黨委的責(zé)任重大，作用關(guān)鍵。各級黨委要堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作布局，通盤考慮、統(tǒng)一部署，真正做到兩手抓，兩手都要硬，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的一項(xiàng)重要工作，在全面建設(shè)小康社會，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不辱使命，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新局面，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：同志在市紀(jì)委屆次全會上的講話

***同志在市紀(jì)委**屆**次全會上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會是在全市上下深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆九次全會和省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議，以及市委四屆十次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，奮力開啟“十二五”跨越式發(fā)展大幕的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會和胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神及省紀(jì)委九屆七次全會精神，總結(jié)去年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，研究部署今年的任務(wù)。市委對召開這次會議高度重視，會前，市委常委會聽取了市紀(jì)委關(guān)于中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神的匯報，研究了貫徹落實(shí)的意見。剛才，依濤同志代表市紀(jì)委常委會作了工作報告，我完全贊同。下面，我就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)堅持以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，著重闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求，并明確提出六個方面的工作重點(diǎn)?？倳浀闹匾v話是對黨的十七屆五中全會精神，特別是抓群眾工作理論的延續(xù)和發(fā)展，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的群眾工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在前不久召開的省紀(jì)委九屆七次全會上，省委李鴻忠書記結(jié)合湖北實(shí)際，對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念、堅持改革發(fā)展和反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”等進(jìn)行了深刻闡述，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對性和指導(dǎo)性。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，努力提高對以人為本、執(zhí)政為民的認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神上來。

（一）堅持以人為本、執(zhí)政為民，是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背。如果一個政黨不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得人民群眾擁護(hù)和支持，遲早要垮臺。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。他還指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！痹诟锩⒔ㄔO(shè)、改革各個歷史時期，我們黨是這樣說的，也是這樣做的。特別是改革開放以來，我們黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，順應(yīng)人民過上更好生活新期待，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為黨和國家事業(yè)發(fā)展打下了深厚群眾基礎(chǔ)、凝聚了強(qiáng)大社會力量。實(shí)踐充分證明，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、營造安定團(tuán)結(jié)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來，市委、市政府堅持把以人為本、執(zhí)政為民理念融入全市改革發(fā)展實(shí)踐中，廣泛聽取民意，注重解決民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但同時，我們也要看到，當(dāng)前有的黨員干部對自身要求不嚴(yán)，作風(fēng)粗暴、方法簡單；有的辦事不公，優(yōu)親厚友、與民爭利；有的以權(quán)謀私、貪污受賄。對此，群眾感受最直接、最具體、最深切。從全市信訪問題的統(tǒng)計情況來看，重復(fù)訪、集體訪、越級訪現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然沒有得到很好解決。綜合分析，產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜的，其中一部分是因?yàn)槿罕姺从车暮侠碓V求沒有得到有效解決，他們的合法權(quán)益沒有得到有效維護(hù)。特別是征地拆遷、惠民政策落實(shí)等過程中存在的侵害群眾利益的問題，使人民群眾心存怨氣。這些問題如果不及時妥善處理，就有可能引發(fā)群體性事件和個人極端事件。我們必須清醒地認(rèn)識到，沒有一個安定和諧的社會環(huán)境，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展就將成為一句空話。我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，必須保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項(xiàng)權(quán)益，推動國家利益、集體利益、群眾利益協(xié)調(diào)發(fā)展。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)把保障和改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的立足點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧各方面群眾關(guān)切，才能促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

（三）堅持以人為本、執(zhí)政為民，是凝聚全市人民群眾智慧和力量、加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市建設(shè)的迫切需要。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展和歷史前進(jìn)的根本動力。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量和智慧的源泉。改革發(fā)展的實(shí)踐表明，什么時候我們緊密聯(lián)系和發(fā)動群眾，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，經(jīng)濟(jì)社會就能持速快速發(fā)展。什么時候我們忽視群眾的智慧和力量，人民群眾的積極性和創(chuàng)造性受到束縛，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會受阻。事實(shí)證明，風(fēng)氣正則心氣順，心氣順則人心齊，人心齊則力量大，力量大則事業(yè)成。經(jīng)過“十一五” 不懈奮斗，孝感已整體跨入工業(yè)化中期門檻，站在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新起點(diǎn)，處在機(jī)遇疊加、整體提速的新階段。市委四屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定孝感經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，描繪了“十二五”孝感發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，加快把孝感建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市副中心城市。實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，需要全市人民的積極參與、共同努力。我們只有牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐敗斗爭中的主體作用，才能形成推動跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力，順利實(shí)施孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市的總體戰(zhàn)略。

二、按照以人為本、執(zhí)政為民要求，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作

群眾工作的目標(biāo)就是調(diào)動人民群眾的積極性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到新形勢下的群眾工作之中，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）切實(shí)加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育。黨員干部要做到以人為本、執(zhí)政為民，最根本的是要牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。胡錦濤總書記指出的當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私等方面違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在我市也有不同程度的表現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重。這就需要持之以恒地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢黨員干部堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、推動發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅持正確的政績觀，時刻把人民利益放在第一位，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要加強(qiáng)責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正明白，我們只有把群眾放在心上，群眾才會讓我們坐在臺上，我們只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會信任我們、支持我們。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、言傳身教，發(fā)揮以人為本、執(zhí)政為民的表率示范作用。

（二）著力解決損害群眾利益的突出問題。我們黨沒有自己的特殊利益，人民群眾利益就是我們黨的唯一利益，反腐倡廉的根本目標(biāo)就是維護(hù)人民群眾的利益。維護(hù)群眾利益，保障和改善民生是新時期群眾工作的根本要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題加大集中整治力度。要切實(shí)開展專項(xiàng)治理，解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等工作中損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力查處損害群眾切身利益的案件，重點(diǎn)查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到我們的工作成效。這次市紀(jì)委全會提出，今年將在全市以推進(jìn)新農(nóng)合政策落實(shí)、保障性住房建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車等專項(xiàng)清理為抓手，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，打造糾風(fēng)惠民的“民心工程”。這是維護(hù)人民群眾利益的務(wù)實(shí)之舉。各地各部門要采取有效措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（三）建立健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益特別是各方面群眾利益關(guān)系，十分緊要。我們作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地防止因決策不當(dāng)帶來損害群眾利益問題。這就需要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評估機(jī)制，健全決策失誤糾錯機(jī)制和責(zé)任追究制度。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。要大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，加強(qiáng)和改進(jìn)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。要切實(shí)健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制。當(dāng)前，尤其要完善中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程中權(quán)力分解和實(shí)時監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策落到實(shí)處。

（四）大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹刻幱诠ぷ鞯谝痪€，是黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨委和政府工作的窗口。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識基層工作的重要性，大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)對基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。要堅持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，開展第三方評估，深化“問責(zé)問廉問效”工作，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)基層干部始終懷著對人民群眾的深厚感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾、造福百姓的責(zé)任感，滿腔熱忱地做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。要注重工作的落實(shí)，尤其要加大執(zhí)行制度的力度，堅持依規(guī)矩辦事，按制度辦事，提高制度執(zhí)行力。要堅持以提高能力、化解矛盾為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，促進(jìn)基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策、依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定能力。要加強(qiáng)對基層干部的教育、管理、監(jiān)督，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。今年，將按照省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市近兩年開展的干部、政策、服務(wù)“三進(jìn)”農(nóng)戶活動，集中一段時間在全市開展“千名干部下千村，訪民情、促發(fā)展”實(shí)踐活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好監(jiān)督檢查，確?；顒尤〉脤?shí)效。同時，我們要理解基層工作的困難、體諒基層工作的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，促使他們安心基層、建功立業(yè)。

三、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

前不久召開的市委四屆十次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，這對全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了新的更高要求。我們要正確理解和處理好改革發(fā)展與反腐倡廉的關(guān)系，堅持省委提出的反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律為核心，繼續(xù)加強(qiáng)對中央、省委和市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律是保證我們黨有戰(zhàn)斗力的根本，也是我們黨的政治優(yōu)勢的根基。只有講黨性、講原則、講紀(jì)律，隊(duì)伍才有戰(zhàn)斗力，否則就是一盤散沙。我們黨的政治體制、政治制度、政治體系和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治身份、政治責(zé)任，決定我們必須率先垂范，模范地嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部講政治、講原則、講紀(jì)律，在堅持原則上不動搖、不含糊，在政治上、思想上和行動上始終同黨中央和上級黨組織保持高度一致。要把講政治不折不扣地落實(shí)到保證中央和省委、市委重大決策部署的有效實(shí)施之中。要按照黨的十七屆五中全會、省委九屆九次全會和市委四屆十次全會的部署要求，突出“三農(nóng)”工作、市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重點(diǎn)，抓好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政令暢通、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的投資環(huán)境建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境建設(shè)。要加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，深入開展政府投資工程項(xiàng)目“廉潔陽光工程”創(chuàng)建活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要勇于擔(dān)當(dāng)，履行好監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)、督辦職責(zé)，切實(shí)把政治紀(jì)律問題、政策執(zhí)行問題抓緊、抓實(shí)、抓到位。

（二）以查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。胡錦濤總書記深刻指出，在和平建設(shè)時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。可以說，腐敗就是黨和人民的敵人。對待敵人就要利劍高懸，堅決斗爭。只有懲治堅決，下“重拳”，才能維護(hù)黨和政府的威信，才能保護(hù)人民的利益，才能打造一片明凈的天空。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不論什么人，不論在何時何地，只要搞腐敗，就要堅決懲處，絕不手軟。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件以及嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。要繼續(xù)加大查辦大案要案力度，通過案件查處，產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力量，從而起到遏制腐敗、減少“后繼者”的作用。

（三）以實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為載體，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。要在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)收受禮金問題，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育力度，既注重抓好正面宣傳，高唱主旋律，又注重開展警示教育，提高教育的針對性和有效性，增強(qiáng)沖擊力，使受教育者心顫、出汗，切實(shí)觸及靈魂，入腦入心。要充分認(rèn)識到，現(xiàn)在讓黨員干部受教育流點(diǎn)汗，將來就可以不后悔、不流淚。要結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施，在全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部活動，建設(shè)高尚的精神家園，構(gòu)筑反腐倡廉的精神堡壘，使我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都成為組織和群眾信賴的人、同事和朋友敬重的人、親屬和子女引以為榮的人、回顧人生問心無愧的人。

（四）以廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)“十個全覆蓋”深化源頭治腐工作。要按照 “十個全覆蓋”的總體部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷深化從源頭上治理腐敗工作。要以廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力拓展“十個全覆蓋”的廣度和深度，打造權(quán)力安全運(yùn)行的“陽光工程”。要堅持以廉政風(fēng)險教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)思想防險全覆蓋；堅持以權(quán)力運(yùn)行為主線，實(shí)現(xiàn)預(yù)警防控全覆蓋；堅持以全程防犯為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防犯全覆蓋，努力建設(shè)具有孝感特色的廉政風(fēng)險防控體系。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的監(jiān)督力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到權(quán)力是人民賦予的，是公權(quán)，是公器，切實(shí)做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。要建立健全防止利益沖突制度，發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。要在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。

（五）以匡正選人用人風(fēng)氣為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對全市換屆工作的紀(jì)律保障。今年，市、縣、鄉(xiāng)三級要集中換屆。營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，也是對深入整治用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門緊密配合，維護(hù)黨的組織原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，按照“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等行為，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭，用鐵的紀(jì)律確保全市換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利地進(jìn)行。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（六）以貫徹落實(shí)新修訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定為契機(jī)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作整體合力。去年11月份，黨中央、國務(wù)院重新修訂了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要舉措，是關(guān)系黨的建設(shè)工作全局的一件大事。各級黨委、政府要以貫徹落實(shí)規(guī)定為契機(jī)，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全黨動手開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。各級黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委、政府的總體工作布局，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，既要管好自己、家屬和身邊工作人員，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)的分解、檢查、考核、獎懲，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行好抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

長期以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一手抓紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；一手抓自身建設(shè)，持續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動和“形象建設(shè)年”活動，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。市委對紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是信任的。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持用以人為本、執(zhí)政為民統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，切實(shí)履行好黨和人民賦予的重要職責(zé)。要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。要保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，真正同群眾打成一片，進(jìn)一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。各級黨委、政府要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在政治上信任重用、工作上支持幫助、生活上關(guān)心愛護(hù)，始終做他們的堅強(qiáng)后盾。

同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)全局，關(guān)乎民心，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)孝感跨越式發(fā)展、加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！

第四篇：仇和同志在市紀(jì)委六次全會上的講話

仇和同志在市紀(jì)委六次全會上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開市紀(jì)委第六次全體會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會精神，回顧總結(jié)去年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年的任務(wù)。上午沈成同志所作的工作報告，我完全同意，希望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛剛過去的2005年，是宿遷發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)改革都呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭和社會安定和諧的好局面。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值386．95億元，增長14．5％；財政總收入25．5億元，增長32．3％；全社會固定資產(chǎn)投資269億元，增長33．7％；社會消費(fèi)品零售總額111億元，增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，農(nóng)民人均純收入3786元，分別增長13％和8．9％。規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實(shí)際外商直接投資、工業(yè)用電量等五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省第一，增長速度第一次走在全省前列。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都超出預(yù)期，好于同期，為建市以來形勢最好的年份。這些成績的取得，是與全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力分不開的。2005年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、省委《具體意見》和市委、市政府有關(guān)意見，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。一是以廉政文化建設(shè)為抓手，大力宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)反面典型的警示教育，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識；二是借助全省制度建設(shè)年契機(jī)，制定出臺了制止大操大辦、誠信建設(shè)、構(gòu)建大信訪格局等一批針對性、操作性比較強(qiáng)的規(guī)章制度，有效規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)行；三是以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益；四是堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心；五是加大源頭治腐力度，深化審批、人事、物價、司法等各項(xiàng)改革，推行黨務(wù)政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)了權(quán)力在陽光下運(yùn)行。在此，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會議描繪了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了沖刺“十一五”的進(jìn)軍號角，突出了宿遷謀求突破的新目標(biāo)。新的形勢、新的任務(wù)，要求我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須發(fā)揮更加重要的作用。一是要做“擋風(fēng)墻”，就是從思想建設(shè)入手，不斷加強(qiáng)世界觀的改造，堅決打擊改革開放過程中遇到的各種邪風(fēng)惡浪，糾正各種不正之風(fēng)，自覺抵御金錢、權(quán)力和美色的誘惑，筑起防腐拒變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要做“保護(hù)傘”，就是切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，搬開發(fā)展的“拌腳石”，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境回報我們的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出現(xiàn)的新問題與違法犯罪區(qū)別開來，把創(chuàng)新實(shí)踐中產(chǎn)生的新事物與違紀(jì)違規(guī)區(qū)別開來，不讓改革創(chuàng)新者擔(dān)驚受怕，不讓因循守舊者無憂無慮，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成保護(hù)改革者、善待挫折者、寬容失敗者、激勵創(chuàng)新

者的社會氛圍。三是要做“手術(shù)刀”，就是進(jìn)一步加大案件查辦力度，堅持有案必查，查必徹底，對濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、中飽私囊的腐敗分子，做到發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，絕不姑息手軟，以有效保證黨的肌體的健康和純潔。四是要做“反光鏡”，就是“打鐵還需自身硬”，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身建設(shè)，要求其他黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正氣、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)樹立紀(jì)檢監(jiān)察人的良好形象，贏得廣大黨員干部和社會的普遍尊重。

最近，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話，對學(xué)習(xí)和貫徹黨章提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。吳官正書記的工作報告，對做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委書記李源潮、省紀(jì)委書記王壽亭又分別在省紀(jì)委八次全會上對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署，提出了新的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，持之以恒地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，深入落實(shí)《實(shí)施綱要》

去年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，一年來，在各級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門結(jié)合實(shí)際，狠抓《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2006年，是繼續(xù)深入落實(shí)《實(shí)施綱要》、鞏固已有成果、落實(shí)具體制度的關(guān)鍵之年，也是能否取得新成效、穩(wěn)步建立懲防體系基本框架的重要一年，各地各部門務(wù)必要高度重視，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，常抓不懈，注重實(shí)效。

一要繼續(xù)重視和加強(qiáng)廉政教育。各縣區(qū)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨章，作為今年黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，作出專門安排和部署。各級黨組織要按照中央和省、市委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺上重要位置，制定專項(xiàng)計劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合民主生活會、述職述廉、過組織生活以及先進(jìn)性教育等，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，切實(shí)解決在貫徹執(zhí)行黨章中存在的差距。要進(jìn)一步確立黨章的權(quán)威，嚴(yán)格依照黨章辦事，用黨章規(guī)范黨員干部的言行，做到有章必依，違章必究。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的基本條件，堅定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識，自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)格遵守黨章的表率。廣大黨員要按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員意識，切實(shí)履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。對不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀(jì)律的要嚴(yán)肅批評教育，依紀(jì)作出處理。

二要深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。近年來，市委、市政府和市紀(jì)委十分重視經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作，本著上級精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地工作特色化、工作措施規(guī)范化的創(chuàng)新原則，先后制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作意見》、《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作的實(shí)施辦法》等鼓勵、支持創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。我們探索并推行的領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公示制度、無理上訪終結(jié)機(jī)制、涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一折通”等極具活力的制度創(chuàng)新舉措，受到了廣泛認(rèn)可，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，并在全省乃至全國

產(chǎn)生了重大影響。2006年，是省委確定的全省“制度建設(shè)推進(jìn)年”。我們要搶占先機(jī)，全方位、深層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作中，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)；積極開展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新工作的針對性和實(shí)效性；強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評價，建立創(chuàng)新工作的評價體系；針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全有關(guān)制度，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得制度建設(shè)的新成果。注意從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。切實(shí)加大制度落實(shí)力度，對反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定實(shí)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查。要把涉及群眾利益的制度規(guī)定在媒體上公開披露，形成推動落實(shí)的輿論氛圍和社會壓力。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，特別要從嚴(yán)懲處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的行為，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三要全面提升監(jiān)督效果。堅持以陽光行政為切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，進(jìn)一步提高干部選拔任用、財政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面工作的透明度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，最大限度地減少權(quán)力“尋租”機(jī)會。要加大與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的公開力度，能公開的都要依法依規(guī)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開的載體，大力推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等現(xiàn)代辦公方式，讓權(quán)力以群眾看得見的方式運(yùn)行。要通過加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒、防微杜漸，不要等到小問題變成大問題再去查處。在強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督的同時，切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，查辦在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中侵吞國有資產(chǎn)的案件，查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對群眾舉報的案件、辦案過程中牽涉出來的窩案串案，要深挖細(xì)查、追究到底。對腐敗分子，不管牽涉到誰，不管職位多高，都不能放過。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，堅持實(shí)事求是的原則，依紀(jì)依法辦案，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，教育和懲處相結(jié)合，決不能將不實(shí)之詞強(qiáng)加于人，對捏造事實(shí)、誣告陷害的，要查清事實(shí)，為干部正名。要通過查辦案件工作，既懲治腐敗分子，又保護(hù)清白干事的干部。今年，全市地方各級黨委將集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對人事安排和換屆選舉工作的全過程監(jiān)督，努力創(chuàng)造一個風(fēng)正氣清的換屆環(huán)境。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅決服從組織安排，嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官、搞小圈子、拉幫結(jié)派、拉票賄選等不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委和省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案；對買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對選舉中搞非組織活動的，必須嚴(yán)肅處理。

二、高度重視效能建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政進(jìn)程的推進(jìn)，人民群眾對機(jī)關(guān)效

能建設(shè)提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重視效能建設(shè)工作，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，并采取了一系列措施推動這項(xiàng)工作的開展。今后，突破中層梗阻、提升機(jī)關(guān)效能重點(diǎn)要把握好以下幾個方面：

第一是系真情。胡錦濤總書記提出，全黨要“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。系真情的問題，是基礎(chǔ)，也是前提。能不能把行政機(jī)關(guān)的效能建設(shè)搞好，一個很重要的前提是我們的思想認(rèn)識能不能到位，而思想認(rèn)識的到位又取決于我們對人民群眾感情的深厚。對群眾的感情深，我們搞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性就強(qiáng)，否則，就會使效能建設(shè)走過場，流于形式。當(dāng)前，我們不少干部確實(shí)沾染了一些官氣，有的甚至還有一些霸氣，高高在上，吃拿卡要，群眾意見很大。這些問題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是在思想上脫離了人民群眾，把自己凌駕于人民群眾之上，缺乏對人民群眾的真情實(shí)感。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要解決這些問題，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會效果，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。開展效能建設(shè)的目的，就是為人民服務(wù)，通過政府廉潔高效的工作，來贏得人民群眾的信任，使人民群眾滿意。今后五年，我們提出要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城市帶動、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民”的五大發(fā)展戰(zhàn)略，確?！拔迥暝鏊偃娉【?、總量再翻番”。可以說，這些任務(wù)能不能落實(shí)，符合民意的實(shí)事能不能辦好、辦實(shí)，關(guān)鍵是要通過加強(qiáng)效能建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)行政效能。

第二是動真格。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域很寬，環(huán)節(jié)很多，情況也很繁雜。要搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一件很不容易的事，特別是一些機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，有不少是多年積累下來的頑癥，有的是計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留下來的積弊，一些還涉及到相關(guān)法律、法規(guī)，解決起來難度相當(dāng)大。因此，我們必須要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，敢于啃“硬骨頭”，敢于動真格。一是要切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)工作中存在的“中層梗阻”現(xiàn)象，特別是損害群眾利益的問題。最近國務(wù)院召開了第二次廉政工作會議，明確提出要著力解決損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。溫家寶總理在講話中著重分析了當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要求集中力量進(jìn)行專項(xiàng)治理，做到“四個堅決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。這些任務(wù)和要求，我們務(wù)必要認(rèn)真抓實(shí)抓好。二是嚴(yán)格規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，切實(shí)做到依法行政。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立配套的管理制度，積極開展相對集中行政許可權(quán)工作，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)管理資源的整合優(yōu)化和管理行為的規(guī)范，使機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化和法制化，確保各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，深入開展行政效能監(jiān)督檢查工作，切實(shí)解決效能建設(shè)中存在的突出問題，保證效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第三是下真功。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須下真功夫加以推進(jìn)。一是在創(chuàng)新機(jī)制上下真功夫。重點(diǎn)實(shí)施工作成果倒逼工作過程的新機(jī)制，以科學(xué)管理、適度超前的終極目標(biāo)和嚴(yán)格的獎懲措施，倒逼各部門充分發(fā)揮主觀能動性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)工作成果最大化。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下真功夫。各級行政機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。特別是窗口單位和窗口行業(yè)，要全面推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等措施，創(chuàng)造公開透明的環(huán)境，創(chuàng)建滿意窗口，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。三是在狠抓落實(shí)上下真功夫。各級行政機(jī)關(guān)都要以高度的政治責(zé)任感，積極行動起來，抓緊建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，立說立行，真整真改。實(shí)行嚴(yán)格的獎優(yōu)罰劣、能進(jìn)能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好局面。市級機(jī)關(guān)要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮好帶頭示范作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面改善機(jī)關(guān)服務(wù)，為全市作好表率。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

反腐倡廉是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須全黨動手，齊抓共管。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要旗幟鮮明地支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，要態(tài)度堅決地支持紀(jì)律檢查人員的工作。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為開創(chuàng)宿遷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面提供有力的組織保證。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照中央《實(shí)施綱要》、省委《具體意見》和市委有關(guān)要求，加強(qiáng)對黨員干部遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)的教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)查辦違反黨紀(jì)的案件特別是大案要案，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，請人民監(jiān)督”這個主題，按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔使用上要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗工作中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

春節(jié)將至，我給全市紀(jì)檢監(jiān)察干部拜個早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、工作順利！

第五篇：在市紀(jì)委五次全會上的講話

在市紀(jì)委五次全會上的講話

在市紀(jì)委五次全會上的講話 在市紀(jì)委五次全會上的講話 同志們：? 市紀(jì)委五次全會是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委二次全會精神的一次重要的會議。昨天漢金同志代表市紀(jì)委常委會作的工作報告，總結(jié)了20xx年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了20xx年的任務(wù)，我完全贊同，全市各級黨委、政府和紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題。?

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中央紀(jì)委及省紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性黨的十六大深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，科學(xué)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動綱領(lǐng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于實(shí)現(xiàn)十六大確立的奮斗目標(biāo)具有重要的保證作用。因此，各級黨委和政府都要緊緊圍繞新世紀(jì)新階段黨和國家工作的大局，深刻認(rèn)識做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。?

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，準(zhǔn)確把握、深刻認(rèn)識十六大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要精神實(shí)質(zhì)

十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，不僅

要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，而且要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，從各個方面為全面建設(shè)小康社會不斷創(chuàng)造條件。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，十六大把反腐倡廉的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，強(qiáng)調(diào)指出：“堅決反對和防止腐敗是全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅決懲冶腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！蔽沂懈骷夵h委和政府都要從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，按照圍繞主題，把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求，深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹十六大關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要思想和基本觀點(diǎn)，全面把握十六大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性和長期性，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入地進(jìn)行下去，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。?

（二）全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求

胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會上的講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻闡明了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。講話回顧了我黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷程，科學(xué)總結(jié)了黨的十三屆四中全會以來特別是黨的十五大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗(yàn)，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)，明確提出了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須把握的重要原則。這對于全黨進(jìn)一步認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十六大的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作，具有重要的指導(dǎo)意義。中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志在中紀(jì)委二次全會的工作報告，明確了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和思路，部署了20xx年的任務(wù)。省委書記錢運(yùn)錄在省紀(jì)委二次全會上的重要講話，在正確分析全省當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞富民興黔宏偉大業(yè)，闡述了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。省紀(jì)委二次全會還對我省的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了部署。我們一定要結(jié)合XX實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。黨的十三屆四中全會以來，我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。按照十六大的要求，堅持這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作要著重把握好以下幾點(diǎn)：必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

來進(jìn)行，必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，必須依靠人民群眾的支持和參與。堅持這些寶貴經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力具有十分重要的作用。只有這樣，經(jīng)過全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能實(shí)現(xiàn)黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制的總體要求。?

（三）認(rèn)清形勢，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、使命感在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨委和政府認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政齊抓共管的局面逐步形成。各級紀(jì)委在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，有力地促進(jìn)了我市

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。經(jīng)過全市廣大黨員和全社會的共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得較為明顯的成效。主要表現(xiàn)在：廉潔自律工作不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)；查辦違紀(jì)違法案件工作力度加大、嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法；糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作持續(xù)發(fā)展，一些部門和行業(yè)的風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)；改革體制機(jī)制制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效；認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高了廣大黨員干部拒腐防變的能力。對于在反腐倡廉工作取得的成績，我們應(yīng)充分肯定。? 同時，我們也應(yīng)清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，一些腐敗現(xiàn)象依然比較突出，涉及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件時有發(fā)生；一些人、財、物管理和使用較集中的部門案件頻發(fā)多發(fā)；有的部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)相當(dāng)突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)和

弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為相當(dāng)嚴(yán)重；導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭的形勢依然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭的任務(wù)依然是繁重的，我們必須進(jìn)行不懈的努力。

在我們不斷加大反腐敗斗爭力度的情況下，一些腐敗現(xiàn)象還依然存在，有的甚至還在蔓延，其原因主要有以下幾個方面：一是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，拜金主義，享樂主義和極端個人主義等腐朽思想有所滋長，一些干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，跌入了腐敗的泥坑；二是我國經(jīng)濟(jì)社會各方面正處在深刻變革之中，體制改革在深化，管理機(jī)制不完善不健全，使一些腐敗分子可以利用其中的漏洞謀取私利；三是民主法制特別是制約監(jiān)督機(jī)制不完善不健全，對權(quán)力的行使缺乏全面有效的監(jiān)督；四是反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題，有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐工作的重要性、緊迫性和長期性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制，工作力度不夠、反腐敗的任務(wù)沒有真正落實(shí)。我們不能因?yàn)榉锤瘮《窢幦〉昧顺尚Ф鴮Υ嬖诘膯栴}掉以輕心，也不能因?yàn)榇嬖谝恍└瘮‖F(xiàn)象就否定我們的工作成績，更不能得出“腐敗越反越厲害”這樣的結(jié)論。我們既要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，又要堅定反腐敗必勝的信念，增強(qiáng)工作的緊迫感，與時俱進(jìn)，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。?

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”提供堅強(qiáng)的政治保證率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是本世紀(jì)頭二十年我們的主要任務(wù)。這既是省委、省政府對XX市的殷切希望，也是XX市實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市升位目標(biāo)的必然要求，全市上下必須用這一目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局。我們的各項(xiàng)工作都要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展服務(wù)。新形勢下的反腐倡廉工作一定要牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，繼續(xù)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個

中心來開展，更加自覺地服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。反腐倡廉的各項(xiàng)政策措施都要注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭同經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的建設(shè)和改革有機(jī)結(jié)合起來，把防治腐敗寓于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)政策措施之中。要更加貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，嚴(yán)格區(qū)分違法亂紀(jì)和工作失誤的界限，旗幟鮮明地支持改革者，保護(hù)探索者，幫助失誤者，褒獎成功者，懲治腐敗者，追究誣告者，引導(dǎo)和激勵廣大干部一心一意謀發(fā)展，放開手腳干工作。要通過不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使反腐倡廉工作有新進(jìn)展、新突破、新成效，更加有效地清蛀蟲、除障礙，立規(guī)矩、堵漏洞，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促

進(jìn)社會全面進(jìn)步，為率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會提供有力的支持和堅強(qiáng)的保證。? 適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在繼續(xù)下大力懲治腐敗的同時，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法治、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的力度。? 第一，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志，對查處大案要案絕不能有絲毫放松。在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，危害極大，必須作為查辦案件的重點(diǎn)。在查辦案件中，要堅持黨紀(jì)國法面前人人平等的原則，不論是誰、不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法予以懲處，不準(zhǔn)任何人說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇；要堅持黨的區(qū)別對待的原則，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，又區(qū)別對待、盡力挽救干部；要堅持查辦案件與防治腐敗相結(jié)合的原則，從查辦的典型案件中分析發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度以及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。各級黨委和政府都要切實(shí)加強(qiáng)對查辦違紀(jì)違法案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力。? 第二，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)，要發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，使廣大黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，深入開展理想

信念教育，廣泛開展“兩個務(wù)必”的教育，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，做到依法行政和廉潔從政。當(dāng)前，尤其要注重教育和領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三個關(guān)系。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在為黨的事業(yè)和人民幸福的不懈奮斗中而實(shí)現(xiàn)個人價值。要牢固樹立全局觀念，全面貫徹黨的路線方針政策，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，確保中央和上級黨委的政令暢通。? 要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入全市宣傳教育的總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。重點(diǎn)抓好黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，并把教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作要堅持正確導(dǎo)向，講求實(shí)效，針對干部群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，綜合

運(yùn)用多種宣傳教育手段，解疑釋惑，提高宣傳教育的說服力和感染力。? 第三，深化改革，創(chuàng)新體制，建立健全防范腐敗的體制機(jī)制。我們要按照中央關(guān)于改革要有新突破的要求，創(chuàng)新體制，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要繼續(xù)深化行政審批、財政管理和干部人事制度方面的改革，形成有利于用好權(quán)、管好錢、選好人的體制機(jī)制。要以行政審批制度改革為突破口，深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。凡是可以用市場機(jī)制代替的行政審批項(xiàng)目，要通過市場機(jī)制運(yùn)作，逐步將可以推向市場的公共服務(wù)項(xiàng)目推向市場。對保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要按照建立公共財政體系的要求，積極推進(jìn)財政管理體制改革，堵塞財政管理中容易滋生腐敗的漏洞，不斷健全財政管理機(jī)制。要深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處

嚴(yán)重違反干部人事紀(jì)律的行為，增加干部工作的透明度，落實(shí)黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，克服和防止司法領(lǐng)域的腐敗，確保司法公正。要推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化，把反腐倡廉的要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展政策和制定法律法規(guī)的整個過程。要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。? 第四，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，反對黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，防止因脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息的危險，我們黨歷來是高度重視的。在新中國建立前夕，毛澤東同志號召全黨同志要堅持“兩個務(wù)必”，決不做李自成，及時向全黨特別是高級干部敲響了警鐘。在改革開放的新時期，鄧小平同志也鮮明地指出：“這股風(fēng)來的很猛。如果我黨不引起注意，堅決剎住

這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題，這不是危言聳聽?！彼麖?qiáng)調(diào)，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩只手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反對腐敗。十三屆四中全會以后，江澤民同志連續(xù)十年在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，對在新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列重要思想。江澤民同志深刻地指出：“腐敗是侵入黨和國家健康機(jī)體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”他要求全黨同志都要警醒起來，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識、來落實(shí)。胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時，號召全黨同志在新的形勢下要務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持堅苦奮斗的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民、胡錦濤同志的重要講話精神，以身作則，率

先垂范，帶頭做到“兩個務(wù)必”。?近年來，我市經(jīng)濟(jì)保持了快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。這是全市廣大黨員干部搶抓機(jī)遇、自加壓力、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。但是我們也應(yīng)該看到，XX市仍然是一個欠發(fā)達(dá)的城市，我們面臨的挑戰(zhàn)還十分嚴(yán)峻，我們率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的任務(wù)還十分艱巨，我們沒有任何驕傲自滿的資本，沒有任何松一口氣的余地，更不能有絲毫懈怠放松的思想。要抓住保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個核心問題，按照十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”的要求，切實(shí)解決思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。全市廣大黨員干部要真正做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正的英雄的

歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一責(zé)任，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，一心一意為人民謀利益。對于以權(quán)謀私，侵害群眾利益，影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)群體性事件的行為，必須堅決糾正和查處。對于關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的就醫(yī)收費(fèi)過高、中小學(xué)亂收費(fèi)等問題要加以重點(diǎn)解決。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國的精神，堅決制止奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動和促進(jìn)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，在全社會形成良好風(fēng)尚。? 要率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須建設(shè)一支靠得往、有本事、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。要按照我們黨選拔干部的方針、原則和規(guī)定把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位來，在各級形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)“一把手”。干部是我們黨的寶貴資源，既要嚴(yán)格要求，同時也要愛護(hù)、保護(hù)用好干部。一是要努力提高各級干部的思想境界和精神境界。立志做大事而不是做大官，專心謀事、踏實(shí)干事、坦蕩處事。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有推功攬過、體恤下屬的胸襟，以自己高尚的人格魅力、一流的工作業(yè)績，服務(wù)群眾，凝聚民心。二是要幫助干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不允許用來謀取私利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自己的從政行為。在黨內(nèi)要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，在決定方針政策的大事和關(guān)系全局的大問題時，一定要充分醞釀，民主討論。三是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，制

定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為準(zhǔn)則。要積極推行談話制度。上級黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)每年都要同下級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，針對在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，該提醒的提醒，該批評的批評，起到見微知著、防微杜漸的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，主動接受來自黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。這既是對黨和人民負(fù)責(zé)，也是對自己的政治生命負(fù)責(zé)。從我做起，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。?

三、切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委全面履行職責(zé) 反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會經(jīng)濟(jì)管理的方方面面，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，動員各方面的力量來完成。同時，由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。?

（一）各級黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級黨委對抓好本地區(qū)，本部門的反腐倡廉工作責(zé)無旁貸。黨委重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅決貫徹中央關(guān)于反腐敗工作的部署，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，通盤考慮、統(tǒng)一部署。要及時掌握和認(rèn)真分折情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。?

（二）堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制” 的要求，各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要通過黨委堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，營造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，不僅要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)。要管任班子，帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問、一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識到，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。要把反腐倡廉工作的成效作為評價一個地區(qū)、一個部門的工作和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的

一項(xiàng)重要內(nèi)容。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管反腐敗工作而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。?

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，是保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。一方面，要通過維護(hù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。另一方面，又要通過協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純結(jié)黨的組織和隊(duì)伍，使黨的干部隊(duì)伍更加堅強(qiáng)有力。? 各級黨委要定期聽取紀(jì)委的工作匯報，鼓動和支持紀(jì)委開展工作，對紀(jì)委在工作中遇到的重大問題黨委要給予足夠的重視，及時研究并認(rèn)真加以解決。特別是在紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案遇到說情、阻撓甚至

威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委，做紀(jì)委的堅強(qiáng)后盾。要幫助解決紀(jì)委在工作中遇到的實(shí)際困難，為其履行職責(zé)、做好工作提供必要的條件。

要使紀(jì)律檢查工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的要求，我市已落實(shí)了地方各級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任的規(guī)定。地方各級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任后，要保證用主要精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選派政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和

選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對于那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部該表彰的表彰，該重用的重用，以形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。? 長期以來，我市各級紀(jì)委監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的決策和部署，堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，盡心盡力履行職責(zé)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！希望大家發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，更好地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望。? 同志們，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理

論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求事、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，努力作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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