第一篇:反貪污工作體會
反貪污工作體會
×保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性之
×
ד清貧”之風(fēng)不可丟
×
透過革命戰(zhàn)爭年代的硝煙,我們可以看到贛南山下游擊隊(duì)員在日下“捉蛇”、山下“獵豬”,看到東北抗日聯(lián)軍楊靖宇同志被日寇剖腹后,露出的棉絮、草根,正因?yàn)樗麄冇泄筛锩鼰崆?,才能夠在艱苦環(huán)境中迂回作戰(zhàn)、闖南走北,取得革命勝利。
×革命先輩用他們的事跡告訴我們,“清貧”是革命勝利的保證,沒有“清貧”作風(fēng),我們的革命就不能勝利。沒有“清貧”作風(fēng),我們的革命隊(duì)伍就要瓦解。沒有“清貧”作風(fēng),我們的干部就會變成壓迫人民的官僚,我們的黨和人民群眾 的血肉聯(lián)系就會中斷,我們黨的威信自然受損?!暗妹裥恼叩锰煜隆?、“水能載舟、亦能覆舟”,如果我們的執(zhí)政黨失去了廣大人民群眾的擁護(hù),那么他們的執(zhí)政也將面臨危機(jī)。可以說保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性,保持“清貧”的作風(fēng),直接關(guān)系到黨的生死存亡。
×確實(shí),如今有一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部將“清貧”作風(fēng)拋之腦后,講排場,比闊氣,鋪張浪費(fèi),更有鋌而走險者,挪用公款用于賭博、甚至貪污受賄、嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和干群關(guān)系。這此現(xiàn)象與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是格格不入的。在現(xiàn)階段,在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,進(jìn)行“清貧”教育是相當(dāng)有益的。
×對于我們一名檢察官來說,保持艱苦奮斗的作風(fēng)、保持“清貧”作風(fēng),實(shí)質(zhì)是牢固樹立馬列主義世界觀、人生觀的問題。每個檢察干警都要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,改造世界觀,樹立人民公仆的形象,結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教
育活動,形成艱苦奮斗的良好風(fēng)氣。
×隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,工作條件也得以改善。在這種形勢下,檢察官更應(yīng)保持“清貧”作風(fēng)。
×清朝開國時的八旗子弟,在艱苦的條件下能征善射,走出莽莽林海,建立了清朝基業(yè)。但在奪得江山后,條件變了,養(yǎng)尊處優(yōu)成為紈绔子弟,漸漸衰敗,最終亡國。歷史的教訓(xùn)值得記取。
×古人云:“儉以養(yǎng)德,奢以喪志”,治理一個國家、一個家庭,靠的是勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。當(dāng)前,社會上一些黨員干部追求享樂、鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣仍舊存在,一些項(xiàng)目盲目上馬,“政績工程”前仆后繼,國家的大量資金無法收回,人民群眾看在眼里,急在心中,如不杜絕,負(fù)面效應(yīng)不言而喻。毛澤東同志的兩個“務(wù)必”是我們共產(chǎn)黨人必須做到的。
×作為一名檢察官,我們要自覺抵制這種不良風(fēng)氣的影響,時刻把握住自己,在衣、食、住、行等各個方面保持
和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)?!巴嫖锉貑手尽边@方面的教訓(xùn)是深刻的,當(dāng)前被查處的不少領(lǐng)導(dǎo)干部正是以貪圖享受開始,一步步走向犯罪的深淵的。
×那種講排場、擺闊氣、追求奢侈豪華,永遠(yuǎn)不是共產(chǎn)黨人所追求的,而是封建社會的殘余,是資本主義腐朽的生活方式,是與檢察官的職責(zé)格格不入的。作為一名檢察官要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,必須保持艱苦奮斗的作風(fēng)。
×可以說,“清貧”作風(fēng)的形成,是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn),是提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),完成黨的執(zhí)政使命的重要內(nèi)容,是自覺抵制腐朽思想侵蝕,增強(qiáng)拒腐抗變能力的有力保障。
第二篇:反貪污反腐敗
反貪污反腐敗已經(jīng)是老生常談的問題了,政府談,百姓談,媒體談,可腐敗依舊,而且呈愈發(fā)嚴(yán)重的態(tài)勢。中國政府一直采取高壓政策,可仍有四千名貪官攜款外逃,這些人大部分不懂外語,靠黑金來買房子出租過活。美國、加拿大等西方國家的百萬美元落地綠卡政策,成了腐敗分子的‘天堂’門檻,而人民的血汗錢則成了敲門磚。拒不加入國際反腐敗條約的美國,奉行在國際上一貫不得人心的雙重標(biāo)準(zhǔn)的目的,正是為了獲得‘外財(cái)’來輸血。爭取有效的國際合作,是打擊腐敗逃生的形式。有人說。搞民主選舉可以反貪污,呵呵,這簡直是賭博。中國試行民主選舉的地方普遍存在的賄選,就是因?yàn)椤昵逯?,十萬雪花銀’的升官發(fā)財(cái)夢的誘惑。選舉,只是民主的殼子,只能有可能對候選人優(yōu)勝略汰或?qū)φ蝿萘喬鏅?quán)力,而對于制約權(quán)力毫無用處。在權(quán)力不受民主決策和民主監(jiān)督情況下搞選舉,那很容易造成‘李登輝換陳水扁’式的輪番貪腐。
求人不如求己,怎么有效地防范和查處腐敗呢?政府職能的轉(zhuǎn)換則是核心問題,民主決策和民主監(jiān)督才是根本途徑。權(quán)力滋生腐敗,要想完全制約腐敗,是不可能的。但制約權(quán)力,讓權(quán)力的使用公開公正公平,透明化,受全民監(jiān)督,就會根本性的遏制腐敗的蔓延。我們的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置了很多反腐敗部門,有紀(jì)委、檢察院反貪局等,但是比較尷尬的是同級地方并不能實(shí)行有效管理。地方紀(jì)委管不了一把手甚至二把手,檢察院也歸地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo),如何管上級?要想讓反腐敗機(jī)構(gòu)完全發(fā)揮作用,機(jī)構(gòu)改革勢在必行。湖南郴州市委書記、紀(jì)委書記、市長組織部長等150多名官員的集體貪污案,就說明了現(xiàn)行監(jiān)督體制的弊病。那個不愿意回國的溫州區(qū)長,為什么直到出國了才開始查呢?如果紀(jì)委和檢察院反貪局合并成為國家調(diào)查局,由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),考核選拔優(yōu)秀干部任職,把地方的管轄權(quán)收回,接受全民的舉報(bào)和監(jiān)督。這樣,貪官們會有一怕,因?yàn)樨澪壅叩念^上有了一把利劍。
完善制度是反腐敗戰(zhàn)役得勝的根本性保障,官員財(cái)產(chǎn)和政府帳目的審計(jì),要徹底和完全,更要常態(tài)化。等人家跑了再去抓,得先問問自己原來為什么不查或者是為什么沒查到!面對體制的漏洞,不能不亡羊補(bǔ)牢。對于涉及人民切身利益的問題,舉行民主決策方式來決定,還要讓人民監(jiān)督執(zhí)行。比如,拆遷問題,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問題,環(huán)境污染問題,火車票實(shí)名制問題,能源問題,通訊資費(fèi)問題,行政收費(fèi)問題,供暖問題等等。民主決策和民主監(jiān)督的制度化推進(jìn),會大大減少群體性沖突事件的發(fā)生,因?yàn)楫?dāng)事人有了決策和監(jiān)督權(quán)。就環(huán)境污染這一事例來說,2005年就有5.1萬起群體性沖突事件。癌癥村的增加讓處在高耗能高污染工廠周邊的人們時刻恐懼于自己的健康和生命,而地方政府要的是經(jīng)濟(jì)增長的政績和稅收補(bǔ)充開支。如果制度跟進(jìn)迅速,民主決策,對執(zhí)行者該查的查,該審計(jì)的審計(jì),讓權(quán)錢交易,非法征地等徹底曝光在人民的監(jiān)督之下,貪污腐敗就會受到根本性的遏制。
打擊內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)也是抑制貪污腐敗的途徑之一,特別是縣鄉(xiāng)村三級,嚴(yán)密而又固定的關(guān)系網(wǎng),水潑不進(jìn),針扎不進(jìn)。比如,新畢業(yè)的大學(xué)生即便校門再高,不表示表示也不一定能進(jìn)縣里的某個局任職,也要被掛起,而對應(yīng)的則是關(guān)系網(wǎng)中的內(nèi)部子弟親戚可以自由選擇。于是公平得不到推崇而賄賂盛行,已經(jīng)成了公開的秘密。很多村支書和村主任可以代行村民代表大會的權(quán)力,先斬后奏甚至斬了也不奏,而村民為了求他們辦事反倒要陪笑臉還要送禮??h鄉(xiāng)村三級政府的合謀如果是謀取私利,官官相護(hù),那是非常可怕的,這關(guān)乎9億農(nóng)民。打破關(guān)系網(wǎng)也就撤掉了保護(hù)傘,讓貪污分子單兵作戰(zhàn),其‘威力’便會發(fā)生本質(zhì)性變化。17屆三中全會提出要到2020年實(shí)現(xiàn)人大代表基層選舉化,是不是會有所改觀呢? 對于基層的民主,必須發(fā)揚(yáng)并制度保障。但是,選舉是不能解決問題的,民主決策和民主監(jiān)督才是民主的實(shí)質(zhì)。無論是任命還是選舉得來的權(quán)力,只要不受民主決策和民主監(jiān)督的制約,那就制不住貪污腐敗?;鶎由婕懊裆恼咦尷习傩兆约簺Q定并監(jiān)督執(zhí)行,貪污的難度就會加大很多,何況眾目睽睽下,敢伸手的有幾個?在城市中的居住小區(qū),竟然有近90%還沒有成立業(yè)主委員會,有的業(yè)委會還竟然是開發(fā)商成立的,如何來維護(hù)廣大業(yè)主的權(quán)益?物業(yè)公司于是變成了‘村委會’,可以公然自定收費(fèi)價格,侵吞停車費(fèi)等業(yè)主利益,于是沖突不斷,屢見不鮮。我們的基層政府卻被動地坐在辦公室里守株待兔式辦公,全然沒有主動協(xié)助的意愿和行動。
轉(zhuǎn)變基層政府職能和行業(yè)管理部門的工作方式是當(dāng)務(wù)之急,比如,村委會和村支書,只適合讓他們做主持人和召集人,一切村務(wù)均由村民代表大會來決定。而我們的政府的職能部門,則要制定工作職責(zé)而讓他們動起來,不能被動式服務(wù),等事態(tài)擴(kuò)大到不可收拾了再來不得不收拾。質(zhì)量檢驗(yàn),工商檢查等等行業(yè)管理部門,要按照實(shí)際工作效果來考核績效。比如三鹿奶粉事件,質(zhì)檢部門都是干什么吃的?賠償,處罰,換人,換機(jī)制。亡羊補(bǔ)牢,意猶未晚。養(yǎng)鯽魚的喂避孕藥,養(yǎng)豬的喂瘦肉精,還有層出不窮的摻雜使假現(xiàn)象都是監(jiān)管部門監(jiān)管不利的佐證。市場經(jīng)濟(jì)不是道德經(jīng)濟(jì),需要嚴(yán)格而周到的監(jiān)管,天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。政府職能的轉(zhuǎn)換是個老問題更是個大問題,人民的滿意才是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
全世界各國官員都有不同成度的貪污腐敗行為,民主決策和民主監(jiān)督制度完善的就少,而不完善的就多。比如號稱民主國家的印度,只注重選舉,然而非甘地或尼赫魯?shù)倪z老遺少根本選不上,貪污腐敗比中國多,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展比中國慢。中國的總體制度是個好制度,但處于發(fā)展中國家的我國,很多行業(yè)和細(xì)微層次的制度還很不完善,亟待改善而且刻不容緩。只要各級政府變‘關(guān)起門來辦事’為‘打開門辦事’,公開公正公平地使用人民賦予的權(quán)力并接受人民的監(jiān)督,那政府形象就會深入民心。暗箱操作的貪污腐敗也就沒有了生存的土壤,人民自然會滿意。筆者認(rèn)為,群眾路線是反貪污反腐敗的根本保障,13億雙雪亮的眼睛才是最厲害的殺手锏!
“權(quán)利的過分集中而得不到有效監(jiān)督,是產(chǎn)生腐敗的根本原因”,腐敗問題由來已久。腐敗問題是一個歷史問題,不分國界,不分企業(yè),源遠(yuǎn)流長,從古至今,從政府到企業(yè),始終存在。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì),僅2009年,全國就立案偵查貪污賄賂大案就高達(dá)18191件:查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人,其中廳局級204人、省部級8人。中石化原董事長陳同海受賄近2億元,創(chuàng)下新中國成立以來最大單筆受賄額1.6億元的紀(jì)錄。很多學(xué)者對腐敗問題做了研究,本文試通過腐敗產(chǎn)生的原因,并對腐敗進(jìn)行分類,根據(jù)不同類別的腐敗特點(diǎn),試從人力資源管理角度對預(yù)防腐敗提出對策。
據(jù)心理學(xué)分析,人的任何行為背后都隱藏著心理動機(jī)。腐敗是社會行為,其背后動機(jī)和產(chǎn)生原因是什么,將從人的內(nèi)在動因和外在動因進(jìn)行分析。
(一)個體欲望(內(nèi)在動因)
個體欲望是產(chǎn)生內(nèi)在動因的根本,是人類行為產(chǎn)生的根源。欲望是由人的很多需求產(chǎn)生,而需求根據(jù)不同環(huán)境、不同個體而不同,一般而言,欲望需求由于個體貪婪心理、失衡心理、心理僥幸、從眾心理等產(chǎn)生。
1、貪婪心理。人有自私方面的不滿足性。根據(jù)馬斯洛需要層次理論,人在低級需要得到滿足后,會追求高級需要,這無可厚非。貪污者在生存、安全、社交、尊重需要基本得到了滿足后,正確的人生觀、世界觀、價值觀慢慢蛻變,他們蛻變成把享樂當(dāng)作自我價值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),慢慢走進(jìn)了腐敗的深淵。欲望是個無底洞,一種欲望滿足了,另一種欲望又會產(chǎn)生,對腐敗者來說,欲望就像潘多拉的盒子,一旦打開便難關(guān)閉,有了錢想更有錢,有了老婆想情人,有了一點(diǎn)權(quán)利想更多權(quán)利,如此下去,貪污者想滿足無休止的欲望,唯一方法就是用權(quán)利去交換。腐敗交易成功后,會在心態(tài)上是一種成功體驗(yàn),引發(fā)收益感、滿足感、歡樂感乃至成就感,從而漸漸上癮。根據(jù)斯金納的強(qiáng)化理論,當(dāng)一個行為結(jié)果對他有利時,這種行為會重復(fù)實(shí)現(xiàn),不斷強(qiáng)化這種行為。這樣腐敗者會更瘋狂地攫取權(quán)利滿足私利。
2、失衡心理。根據(jù)亞當(dāng)斯公平理論,一個人不僅關(guān)心自身報(bào)酬的絕對量,還關(guān)心相對量,即通過與他人比較來確定自身所獲報(bào)酬是否公平。這種比較結(jié)果將影響今后工作的積極性。在企業(yè)發(fā)展過程中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的貢獻(xiàn)大于自身收入,認(rèn)為自己得到的太少而失去的太多,從而產(chǎn)生心理失衡。當(dāng)自身還在重要崗位上,掌握著重要資源,就容易滋生趁自己還有職有權(quán)時撈一把來彌補(bǔ)。對于企業(yè)一般員工而言,因薪酬管理中分配差距拉大,同齡人、同單位、同管理待遇有別,同工不同酬等問題而產(chǎn)生心理失衡。
3、僥幸心理。心理學(xué)研究表明:當(dāng)利益大小與行為后果不成正比時,即當(dāng)腐敗成本很低時,而利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能承擔(dān)的風(fēng)險,并有先例表明可以逃避處罰時,往往會有人鋌而走險,抓到了算倒霉,抓不到是走運(yùn),冒這樣的風(fēng)險劃算。因此,僥幸心理是在客觀環(huán)境條件具備下,最容易產(chǎn)生腐敗的心理因素。
4、從眾心理。為了權(quán)利更好變現(xiàn),腐敗者往往形成很多利益小團(tuán)體,并演化為潛規(guī)則,其中之一就是通過合作方式追求最大化利益目標(biāo),通過從眾可以很快融入利益同盟,參與利益分配并增強(qiáng)歸屬感與凝聚力,通過責(zé)任分散來減少罪惡感。這也是為什么串案,窩案很多的原因。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是處在中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,在集體腐敗過程中,已經(jīng)意識到腐敗的危險性,主觀上并不想?yún)⑴c,但因種種利害關(guān)系,“無可奈何”,最終選擇隨波逐流,同流合污。
(二)腐敗機(jī)會(外部誘因)
當(dāng)個體有腐敗動機(jī),卻無法產(chǎn)生腐敗,原因在于自身是否有機(jī)會,比如,一介平民,也就沒有腐敗可言。一般而言,產(chǎn)生腐敗機(jī)會有以下幾種情況:
1、具有重要平臺。這種平臺可以是擔(dān)任重要職務(wù),或者掌握重要資源。人一旦有了權(quán)錢,就有了權(quán)錢、權(quán)物、權(quán)權(quán)交易的可能,這時有利益關(guān)系的人往往為了自己的需要而主動誘惑其犯罪。
2、監(jiān)督機(jī)制缺乏。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,不受監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗,意識到這個并不難,理性建立這些制度也不難,可為什么腐敗還是越演越烈,屢禁不止?最根本的問題是“人”!第一,建立制度的是人,而執(zhí)行制度的也是人,執(zhí)行制度的人也可能把監(jiān)督權(quán)“商品化”,進(jìn)行腐敗,使監(jiān)督形同虛設(shè)。第二,制度本身存在漏洞,絕對不存在漏洞的制度是不存在的,而且中國現(xiàn)在處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期,市場經(jīng)濟(jì)制度很不健全,貪污者總千方百計(jì)找漏洞逃避監(jiān)督獲取非法利益,況且他們本身就可以通過權(quán)利交換來逃避懲罰。
3、中國特有的禮尚往來人情關(guān)系文化,與自改革開放以來社會巨變的特殊背景,社會價值觀多元化,有極少數(shù)人滋生了享樂,拜金主義,社會風(fēng)氣日下,有些人抵抗不住誘惑,隨波逐流,聯(lián)合腐敗。
三、預(yù)防腐敗行為產(chǎn)生的對策
對于煙草行業(yè)而言,由于行業(yè)的特殊性,員工整體收入水平具有較強(qiáng)的競爭力。據(jù)《2008年昆明市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,昆明2008年在崗職工26169元/年,而同期當(dāng)?shù)責(zé)煵萜髽I(yè)薪酬整體水平均明顯高出該地區(qū)平均水平,員工自身生存需求和職業(yè)安全需求得到較好解決。因此,待遇不是解決產(chǎn)生腐敗行為的根本。那么,需要從其它方面著手。
1、完善人才選拔與任用制度
一是充分應(yīng)用績效考核結(jié)果。績效考核中,按照“德才兼?zhèn)?,以德為先”的干部任用要求,注重品質(zhì)主導(dǎo)型的績效考評,采用特征型指標(biāo),以考評員工潛力為主,主要考評員工信念、價值觀、動機(jī)等,選拔有正確價值觀、信念、組織承諾高、貪污動機(jī)不強(qiáng)的人。二是使用更加科學(xué)有效的選拔方法。諸如引用人才測評技術(shù),如通過人格測試,了解其人格氣質(zhì)、性格、、動機(jī)、價值觀、社會態(tài)度等,分清他隱藏的腐敗動機(jī),防患于未然。避免選拔到有很強(qiáng)腐敗動機(jī)、有性格缺陷的人,減少讓一部分自身性格特征和價值觀有缺陷的人進(jìn)入關(guān)鍵重要崗位。
2、完善職業(yè)生涯管理
開辟多條員工成長通道,避免員工職業(yè)通路中斷,晉升無望而心理失衡。建立后備人才庫和人才梯隊(duì),保證充足人才供應(yīng),防止對某個稀缺性人才的過分依賴,避免其恃才傲物。對于特殊崗位但掌握重要資源的員工,在晉升無望的情況下,就可能會成為高危人群,對于這部分人員,要拓寬他們成長空間,從身份上體現(xiàn)其價值,比如助理等職位,或者享受待遇和一定社會地位,但不掌握資源和重大決定權(quán)。
3、加強(qiáng)重要崗位工作輪換
對于產(chǎn)生腐敗行為機(jī)會很大的崗位,應(yīng)加強(qiáng)崗位輪換。按照美國學(xué)者庫克研究職業(yè)周期特點(diǎn)的理論,員工在同一崗位工作6年以上,就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠,其創(chuàng)造力也會逐漸減弱。如果對于這部分人及時進(jìn)行崗位輪換,可以避免某些管理人員在某崗位上過多培植自己勢力范圍、形成難以制約。這樣既斷絕了腐敗的機(jī)會,又豐富了職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
4、建立風(fēng)險崗位管理機(jī)制
對于企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行風(fēng)險識別,明確崗位風(fēng)險級別,并納入企業(yè)管理體系。特別是要借助企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)管、制度體系等管理工具,借助外部專家審核機(jī)制,對高風(fēng)險崗位進(jìn)行必要的“特殊”審核,讓風(fēng)險崗位人員在企業(yè)各項(xiàng)嚴(yán)格的管理中處于相互監(jiān)督和制約中,減少僥幸心理,防止腐敗行為發(fā)生。
5、完善企業(yè)激勵約束機(jī)制
薪酬并不完全體現(xiàn)一個人的全部貢獻(xiàn),但能樹立一種企業(yè)價值貢獻(xiàn)的導(dǎo)向。對于貢獻(xiàn)價值大的職位要適當(dāng)提高薪酬待遇,建立向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配政策,激勵各類人才在不同崗位為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
激勵有物質(zhì)激勵和精神激勵,在人力資源開發(fā)管理中,激勵還包括競爭激勵,只有通過競爭選拔,人們才會珍惜來之不易的機(jī)會,才能時時保持危機(jī)感,不斷約束自己,同時,還會減少橫向比較心理,減少心理失衡現(xiàn)象發(fā)生。因此,在選人用人方面要拓寬重要崗位競爭范圍,構(gòu)建基于關(guān)鍵崗位管理的競爭機(jī)制。在競爭中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和造就人才,通過內(nèi)部競爭擇優(yōu),使各類優(yōu)秀人才脫穎而出,保證員工隊(duì)伍的活力和朝氣,保證處在關(guān)鍵崗位員工的適時保持積極性和強(qiáng)大的工作動力,以激發(fā)員工潛能。
6、建立心理管理制度
心理管理是現(xiàn)代人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時更能觀察員工潛在的特征。一是提高心理觀察與分析能力。心理是內(nèi)在的,看不見摸不著的,平時注意觀察員工語言、表情、舉止、行動等來推測其心理變化,發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭就立刻采取行動扼殺在萌芽狀態(tài)。二是提高心里溝通與交流能力。依靠信息系統(tǒng)、人際關(guān)系等相關(guān)活動,特別是一對一和談心方式,以情感人,以理服人,以法明人。對身心認(rèn)知嚴(yán)重失調(diào)的員工,特別涉嫌腐敗心理滋生員工,必須專人負(fù)責(zé),過程追蹤,進(jìn)行專業(yè)心理技術(shù)與藥物治療。三是開展心理教育培訓(xùn)與反腐敗心理教育培訓(xùn)。
四、結(jié)語
隨著社會進(jìn)步,人的心理特征更加復(fù)雜,需要從人的本性角度加以分析,需要全方位、立體式管理來預(yù)防腐敗??傊?,對于高危人群要特別管理,低危人群要重點(diǎn)管理,對于潛在人群要關(guān)注。只有不斷加強(qiáng)研究,把企業(yè)管理的腐敗容易發(fā)生的崗位納入控制范圍,嚴(yán)格考核,有效監(jiān)控,加強(qiáng)教育,才能有效防范腐敗行為發(fā)生。
第三篇:反貪污賄賂工作辦案流程
反貪污賄賂工作辦案流程
反貪污賄賂工作辦案流程
(一)線索受理
1、反貪局受理的案件是貪污賄賂等十二種職務(wù)犯罪案件,對于不屬本局管轄的有關(guān)犯罪的報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首,應(yīng)及時移交有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān)。
2、受理的案件線索由內(nèi)勤統(tǒng)一管理,登記造冊,并分類管理。
3、對審批后的線索,內(nèi)勤要按領(lǐng)導(dǎo)批示分別處理;批交查辦的,登記編號后交由主辦檢察官查辦,并嚴(yán)格履行交接登記手續(xù);批示暫存待查和需長期保有管的,登記存入線索庫,待時機(jī)成熟時查辦。
4、案件線索按保密規(guī)定嚴(yán)格管理,確保無丟失,毀壞、泄密。
(二)案件初查
5、初查線索需報(bào)主管檢察長批準(zhǔn),并由初查人填寫受理案件登記表、提請初查報(bào)告,由主管檢察長審批后方可初查。
6、主辦檢察官收到線索后,要確定重點(diǎn)認(rèn)真審查,可以進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí),不得積壓不辦。線索審查期限一般為一個月,審查核實(shí)后認(rèn)為不需要初查的,制做不予初查的審查結(jié)論報(bào)告,寫明被舉報(bào)人的自然情況、舉報(bào)的具體內(nèi)容、查明的事項(xiàng)及相關(guān)的依據(jù)(包括事實(shí)材料和法律依據(jù))、不予初查的理由,呈報(bào)局長、主管檢察長審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,停止審查,并將舉報(bào)信、審查結(jié)論報(bào)告和其它相關(guān)材料裝訂成卷交內(nèi)勤歸檔。
7、不予初查的結(jié)論報(bào)告未被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,主辦檢察官應(yīng)繼續(xù)調(diào)查核實(shí),或按規(guī)定進(jìn)行初查,也可更換承辦人重新審查。
8、審查核實(shí)線索應(yīng)秘密進(jìn)行,不得對被舉報(bào)人采取強(qiáng)強(qiáng)制措施和查扣凍結(jié)被舉報(bào)人財(cái)產(chǎn);不經(jīng)批準(zhǔn)不得接觸被舉報(bào)人。
9、偵查工作中自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和科室接到的舉報(bào)線索,按上述規(guī)定交內(nèi)勤履行登記、編號、審批手續(xù),不得擅自查辦。
10、主辦檢察官對案件線索審查核實(shí)后,認(rèn)為需要初查的,由承辦人填寫《受理案件登記表》《初查登記表》報(bào)局長、主管檢察長審批,經(jīng)批準(zhǔn)后,開始初查。
11、案件決定受理三日內(nèi),承辦人到內(nèi)勤登記受案臺帳。
12、初查一般不公開進(jìn)行,一般不接觸被查對象,確需接觸的,需經(jīng)批準(zhǔn),不得對初查對象采取強(qiáng)制措施,不得查封、凍結(jié)、扣押被查財(cái)產(chǎn)。
13、初查結(jié)束后,承辦人制做初查結(jié)論報(bào)告,呈報(bào)局長、主管檢察長審批,符合立案條件的,進(jìn)入立案程序;不符合立案條件的,制作《提請不予立案通知書通知書》,連同證據(jù)材料交綜合科審查,呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)局務(wù)會討論后,填寫《不予立案通知書》,裝訂裝訂成卷交內(nèi)勤歸檔。
14、不予立案的案件,如果是被害人控告的,應(yīng)制作《不予立案通知書》,寫明案由和案件來源,決定不立案的原因和法律依據(jù),在十五日內(nèi)送達(dá)控告人,同時告知本院控申部門。對于未構(gòu)成犯罪而決定不立案,但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的被舉報(bào)人,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
15、初查結(jié)論報(bào)告未被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的,主辦檢察官重新確定初查重點(diǎn),繼續(xù)初查,也可更換主辦檢察官初查。
(三)立案
16、線索經(jīng)初查后,符合立案條件的,主辦檢察官制作《立案決定書》,制作《偵查計(jì)劃》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)入偵查程序。
17、對于立案偵查的案件,應(yīng)當(dāng)對嫌疑人采取強(qiáng)制措施,采取強(qiáng)制措施必須報(bào)請主管檢察長批準(zhǔn)。
18、對人大代表立案的,應(yīng)按《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第135條的規(guī)定,向人大報(bào)告或報(bào)請。
19、使用及變更強(qiáng)制措施必須履行呈報(bào)和審批手續(xù),相關(guān)文書由內(nèi)勤統(tǒng)一編號,并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。對需要逮捕的,應(yīng)將《逮捕犯罪嫌疑人意見書》連同證據(jù)材料交報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,送交審查逮捕部門。
20、對人大代表采取拘留和逮捕等強(qiáng)制措施時,在按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第79條、第93條的規(guī)定,向人大報(bào)告或報(bào)請,不得遲報(bào)、不報(bào)。
21、對于立案偵查的案件,除重大案件外,偵查期限最長不得超過三個月。
22、偵查期間的其它法律程序參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》。
(四)偵查終結(jié)
23、偵查工作結(jié)束后,符合偵查終結(jié)條件的,主辦檢察官制作《偵查終結(jié)報(bào)告》,對符合起訴條件的,主辦檢察官同時制作《起訴意見書》,對符合不起訴條件的,制作《不起訴意見書》、符合撤銷案件條件的,制作《撤銷案件意見書》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式形成法律文書。
24、移送審查起訴、移送審查不訴和撤銷案件決定作出后,主辦檢察官按照要求將案件材料裝訂成卷,移送審查部門或交風(fēng)勤歸檔。
25、案件偵查終結(jié)后,局內(nèi)要按照《案件綜合考評制度要求,進(jìn)行一案總結(jié),并作綜合評價,填寫《案件質(zhì)量考評表》。主辦檢察官及時裝訂檢察副卷,交內(nèi)勤統(tǒng)一歸檔。
26、內(nèi)勤負(fù)責(zé)法律文書及案件卷宗質(zhì)量的審查,主辦檢察官在各訴訟環(huán)節(jié)形成的法律文書(包括提請立案報(bào)告、立案決定書、偵查終結(jié)報(bào)告、起訴意見書、不起訴意見書、撤銷決定書),一般案件要在三日內(nèi)、大要案在兩日內(nèi)報(bào)內(nèi)勤備案。
27、辦案中的罰沒及扣押款物由內(nèi)勤統(tǒng)一登記、保管和上交,其他人不準(zhǔn)私自留存和自行上交。
28、其他程序規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、省院《偵查案件質(zhì)量管理辦法》、市院反貪局《業(yè)務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;贓款贓物的管理按高檢院《人民檢察遼扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四篇:反貪污賄賂總局工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對全國檢察機(jī)關(guān)辦理貪污賄賂、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱滿境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財(cái)物等犯罪案件偵查、預(yù)審工作的指導(dǎo)。
2.參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查。
3.直接立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件。
4.組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查。
5.負(fù)責(zé)重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查協(xié)作。
6.研究分析全國貪污賄賂等犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律,提出懲治對策。
7.承辦下級人民檢察院反貪污賄賂工作中疑難問題的請示。
8.研究、制定貪污賄賂檢察業(yè)務(wù)工作細(xì)則、規(guī)定。
第五篇:公司反貪污相關(guān)管理制度
陜西斯瑞工業(yè)有限責(zé)任公司
黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作二十個不準(zhǔn)
1、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工利用職權(quán)和工作之便收受單位和個人的現(xiàn)金、信用卡、有價證券和支付憑證;
2、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便或職務(wù)影響為配偶、子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利;
3、不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便,推銷質(zhì)次價高的商品;
4、不準(zhǔn)違反法律法規(guī)。嫖娼和接受色情異性按摩;
5、不準(zhǔn)制作、復(fù)制、出售、傳播淫穢物品和觀看淫穢影視、書畫;
6、不準(zhǔn)搞賭博和容留賭博、聚眾賭博活動;
7、不準(zhǔn)違反國家規(guī)定吸食、注射毒品、精神物品;
8、不準(zhǔn)在工作日中午飲酒及平時酗酒;
9、不準(zhǔn)利用工作之便,索要收受客戶錢物、吃請和刁難客戶;
10、不準(zhǔn)上班遲到、早退、礦工和隨意串崗;
11、不準(zhǔn)上班上網(wǎng)聊天、玩游戲及從事其他和工作無關(guān)的活動;
12、不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫”、擔(dān)保、對外拆借資金;
13、不準(zhǔn)搞封建迷信活動、參與邪教組織;
14、不準(zhǔn)違反招投標(biāo)規(guī)定,在物資設(shè)備采購中相互勾結(jié),接收廠家財(cái)務(wù)、宴請及其他娛樂活動;
15、不準(zhǔn)利用手中特權(quán)或工作之便,為親友謀取私利;
16、不準(zhǔn)故意拖延客戶業(yè)務(wù)手續(xù);
17、不準(zhǔn)違反計(jì)劃生育政策;
18、不準(zhǔn)拉幫結(jié)派,搞小團(tuán)體活動;
19、不準(zhǔn)打架、斗毆、謾罵、鬧事及匿名攻擊人身名譽(yù);
20、不準(zhǔn)違反公司規(guī)章制度或其他明令禁止的不良行為。