第一篇：XX分局派出所建設(shè)和管理專題調(diào)研匯報(bào)

XX公安分局派出所建設(shè)和管理專題

調(diào)研報(bào)告

為及時(shí)總結(jié)派出所建設(shè)和管理取得的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)公安派出所規(guī)范化建設(shè)，按照市局有關(guān)要求，在分局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，由治安管理、巡警大隊(duì)、政工等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的調(diào)研組，深入轄區(qū)的派出所和警務(wù)室進(jìn)行調(diào)研，收集各基層派出所建設(shè)和管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、派出所工作負(fù)擔(dān)情況

（一）派出所基本情況。目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有2個(gè)派出所，分別為XX派出所和XX派出所，其中XX派出所為我鎮(zhèn)的中心所。目前，我分局派出所民警共有63人，除劃入巡警大隊(duì)的15名民警，純屬派出所民警48人，占分局總警力37%。其中，XX派出所辦公用房來(lái)源為借用XX鎮(zhèn)政府場(chǎng)地辦公，獨(dú)立辦公大樓，樓高三層，樓房較舊，占地面積600平方米，建筑面積2000平方米，實(shí)用面積1700平方米，現(xiàn)有民警25人(其中劃入大巡警民警6人)，與去年同期對(duì)比新增民警2人，分局警力下沉派出所民警1人，派出所民警數(shù)占分局民警總數(shù)的19%。XX派出所即（原來(lái)的XX派出所和博夏派出所）辦公用房來(lái)源自建的獨(dú)立辦公大樓，樓高五層，占地面積3000平方米，建筑面積1500平方米，實(shí)用面積1200平方米，現(xiàn)有民警38人(其中劃入大巡警民警9人)，與去年同期對(duì)比新增民警3人，分局警力下沉派出所1人，派出所民警數(shù)占分局民警總數(shù)的29%。

（二）派出所內(nèi)各崗位民警的職責(zé)任務(wù)和工作量分析，包括民警每月正常上班和值班、加班時(shí)間。各派出所內(nèi)均設(shè)立了所長(zhǎng)崗位、教導(dǎo)員崗位、副所長(zhǎng)崗位。所長(zhǎng)為主管全面工作，教導(dǎo)員也是主要負(fù)責(zé)人之一，主要負(fù)責(zé)思想政治工作，副所長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)案件辦理偵查工作。每個(gè)派出所由1名民警負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作，其他民警由所領(lǐng)導(dǎo)安排日常辦理案件、各類(lèi)專項(xiàng)行動(dòng)、巡邏執(zhí)勤工作。派出所民警每3日值班1次，除值班、加班時(shí)間每月假期為4天左右，由于各類(lèi)的專項(xiàng)行動(dòng)和辦理案件、其它非警務(wù)活動(dòng)，民警每天的除正常上班外，還要帶隊(duì)參加巡邏，往往當(dāng)晚參加值班或加班的民警第二天還要正常上班，所以有些案件只有加班加點(diǎn)才能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）派出所日常工作任務(wù)的基本情況分析，破案指標(biāo)、專項(xiàng)行動(dòng)，接受上級(jí)檢查以及其他任務(wù)投入警力情況等。派出所日常工作只要是日常接處警情、調(diào)解矛盾糾紛、維穩(wěn)及排查、案件偵查、路面巡邏防控，省廳、市局、分局組織的專項(xiàng)行動(dòng)、檢查消防隱患、檢查特種行業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所等涉及的業(yè)務(wù)范圍廣泛，時(shí)常需要加班加點(diǎn)工作任務(wù)完成。其中，XX派出所轄區(qū)刑事案件發(fā)案XXX宗、治安案件XXX宗，該派出所辦理案件占全鎮(zhèn)的案件65%，民警人均辦理年辦理

案件28宗。XX派出所轄區(qū)刑事發(fā)案XXX宗、治安案件XXX宗，占全鎮(zhèn)案件35%，民警人均年辦理案件12宗。綜合上述，派出所民警除參加日常案件辦理、巡邏防控等工作，分局各部門(mén)的業(yè)務(wù)基本也涉及到派出所。

（四）派出所負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因和為派出所減負(fù)的意見(jiàn)、建議。由于社會(huì)治安形勢(shì)的日益復(fù)雜，發(fā)案率相應(yīng)增多，派出所的工作任務(wù)日趨繁重，派出所負(fù)擔(dān)過(guò)重主要表現(xiàn)為：一是各類(lèi)專項(xiàng)行動(dòng)多，任務(wù)中；二是各類(lèi)非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多，占用民警大量時(shí)間；三是分局各部門(mén)業(yè)務(wù)工作基本也涉及到派出所。

針對(duì)上述原因，為派出所減負(fù)的建議：一是當(dāng)前派出所辦公經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后、辦公用房擁擠等問(wèn)題，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，保證每個(gè)派出所都設(shè)有辦公室、值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫(kù)、檔案室、學(xué)習(xí)室、訓(xùn)練室、娛樂(lè)室等辦公用房，加強(qiáng)派出所的科技裝備建設(shè)，努力把派出所的信息資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，提高派出所的戰(zhàn)斗力和民警自我防護(hù)能力，減輕民警負(fù)擔(dān)；二是要進(jìn)一步深化公安內(nèi)部改革，合理配置派出所警力；三是落實(shí)民警的各項(xiàng)政治待遇，要建立健全并實(shí)施各項(xiàng)激勵(lì)制度和考核制度，保證派出所民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高自身的警務(wù)能力，提升公安民警的歸屬感、榮譽(yù)感，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)愛(ài)崗、清正廉潔的基層公安隊(duì)伍。

二、派出所勤務(wù)機(jī)制建設(shè)情況

（一）現(xiàn)行警務(wù)運(yùn)行模式及存在的主要問(wèn)題。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，派出所的工作涉及的面越來(lái)越廣，工作量不斷增多，要求越來(lái)越細(xì)，我分局派出所在警力不足的情況下，全面整合警力資源，緩解基層一線警力嚴(yán)重不足和指揮與實(shí)戰(zhàn)，將新警充實(shí)到基層，充分調(diào)動(dòng)基層治保組織參與治安聯(lián)防工作，但也難以破解派出所警力不足局面。當(dāng)前派出所民警存在一警多能現(xiàn)象，較為突出的是警務(wù)室民警既要兼顧警務(wù)室工作，也要參加派出所工作，使得民警平時(shí)只能在所內(nèi)加班加點(diǎn)處理案件和調(diào)解糾紛，不能及時(shí)的深入基層了解和發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況。

（二）建立“重兵防范、精兵打擊”勤務(wù)機(jī)制需要解決的問(wèn)題。解決以上問(wèn)題應(yīng)抓好以下方面：一是繼續(xù)加大基層派出所警力投入；二是增加軟、硬件建設(shè)，提高工作效率；三是全面整合村（社區(qū)）、工廠保安等巡防力量。

（三）開(kāi)展“大巡警”工作中存在的困難和問(wèn)題，在警力不足的情況下對(duì)解決這些困難和問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。派出所警力為破案等繁重的警務(wù)工作和非警務(wù)活動(dòng)所牽制，被動(dòng)應(yīng)對(duì)的特征十分明顯，難以有創(chuàng)新和突破，民警也超負(fù)荷工作。我們必須實(shí)現(xiàn)管理體制的優(yōu)化、警力的合理配置、資源的有效整合，充分調(diào)動(dòng)基層的群防群治力量，如基層治安聯(lián)防組織、工廠保安、治安志愿者等，全方位激發(fā)各種要素活

力。

三、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)情況

（一）社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)情況，包括警務(wù)室建設(shè)、警力配置、為社區(qū)民警“松綁”和社區(qū)民警待遇落實(shí)情況。今年年初，按照全市要求，我鎮(zhèn)建設(shè)了20個(gè)警務(wù)室。目前，我鎮(zhèn)20個(gè)警務(wù)室的都統(tǒng)一制作了標(biāo)示牌、警務(wù)公開(kāi)欄、農(nóng)村（社區(qū)）民警崗位職責(zé)牌等，每一個(gè)警務(wù)室均配備電腦，而且每個(gè)警務(wù)室配備1名警長(zhǎng)，警務(wù)室民警除參加警務(wù)室工作，還要兼顧派出所日常辦理案件和各類(lèi)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）在開(kāi)展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)中典型的經(jīng)驗(yàn)和做法。在警務(wù)室建設(shè)中，我分局的主要做法是：一是合理的設(shè)置警務(wù)室，在人流復(fù)雜、治安重點(diǎn)部位設(shè)置警務(wù)室；二是堅(jiān)持每月召開(kāi)兩次警民座談會(huì)，收集社情民意和治安信息；三是理順警長(zhǎng)和治保主任關(guān)系，由警長(zhǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度村（社區(qū)）治安聯(lián)防隊(duì)伍，減少工作阻力；四是加強(qiáng)對(duì)治安隊(duì)員以及管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，使治安隊(duì)員的政治覺(jué)悟，法律意識(shí)，身體素質(zhì)，執(zhí)勤技能，得到了明顯提高

（三）目前存在的主要困難和問(wèn)題。目前，在警務(wù)室建設(shè)中主要存在一下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是經(jīng)費(fèi)短缺；二是裝備落后；三是警力不足。

（四）下一步推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。一是進(jìn)一步提高對(duì)警務(wù)室建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。警務(wù)室建設(shè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

各項(xiàng)公安工作的部署、措施的落實(shí)靠基層，公安工作的成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。二是進(jìn)一步建立和完善基層巡防組織網(wǎng)絡(luò)。警務(wù)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與群眾的溝通與聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防范的積極性與主動(dòng)性，組織好 “村村聯(lián)防、村企聯(lián)防、企業(yè)互防”等活動(dòng)，培訓(xùn)好一批村（社區(qū)）治保人員、單位保安人員，發(fā)揮好各類(lèi)群防群治隊(duì)伍的作用。三是進(jìn)一步加大對(duì)警務(wù)室的投入，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府、村兩委干部和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，鞏固必備物質(zhì)保障，推動(dòng)“大巡警”工作的可持續(xù)發(fā)展。四是落實(shí)警務(wù)室民警的各項(xiàng)政治待遇和提高派出所民警的崗位津貼，切實(shí)保護(hù)警務(wù)室民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，保證警務(wù)室民警的正常休假和休息時(shí)間。

第二篇：派出所調(diào)研匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：派出所調(diào)研匯報(bào)材料

XX市局調(diào)研工作組：

根據(jù)XX市局的安排，你們于2月11日來(lái)我局，深入基層派出所第一線開(kāi)展了為期10天的調(diào)研和指導(dǎo)工作，非常辛苦。感謝你們對(duì)XX市局及其派出所工作的指導(dǎo)和幫助，希望你們多提寶貴意見(jiàn)，以利我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作。XX、XX、XX、XX、XX這幾個(gè)派出所都很具有代表性，你們通

過(guò)調(diào)研，已基本上了解和掌握了我們派出所的工作情況。這里，我針對(duì)目前的工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，就如何做大做強(qiáng)派礎(chǔ)所工作，給工作組的領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)。

一、收縮警力，實(shí)行中心派出所統(tǒng)一管理，有利于做大做強(qiáng)

派出所工作。（本篇文章來(lái)源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個(gè)網(wǎng)站便是[注：中間加的符號(hào)請(qǐng)勿復(fù)制]）

我們認(rèn)為，在警力、財(cái)力、裝備條件不允許的情況下，按鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制建立若干個(gè)派出所是不現(xiàn)實(shí)的，很不利于隊(duì)伍管理和開(kāi)展公安工作，只有收縮警力，實(shí)行中心派出所統(tǒng)一管理，才能從根本上做大做強(qiáng)派出所工作。原因在于：

1、警力收縮，壯大了中心所隊(duì)伍，通過(guò)配齊配強(qiáng)二級(jí)班子，便于加強(qiáng)對(duì)民警的監(jiān)督和管理；

2、警力收縮，人員相對(duì)集中，可以形成拳頭，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，能夠更有利于打擊犯罪或應(yīng)付處置突發(fā)事件。

3、警力收縮，中心所民警增多，便于分工，明確職責(zé)，有人員、有精力處理繁雜的治安工作；

4、警力收縮，節(jié)省開(kāi)支，可以減少不必要的浪費(fèi)，緩解公安經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾；

5、警力收縮，集中有限的資金，可以強(qiáng)化派出所的裝備和辦公、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量化，統(tǒng)一考核，促使派出所的“責(zé)、權(quán)、利”趨于一致。

大家知道，派出所的工作非常繁雜，要代表公安局履行各種各樣的職責(zé)，總的說(shuō)來(lái)派出所工作有四大塊，一是破案打擊；二是治安防范；三是治安管理；四是隊(duì)伍建設(shè)，這些工作都涉及到一個(gè)“責(zé)、權(quán)、利”問(wèn)題。但究竟如何使所與所之間、民警與民警之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的“責(zé)、權(quán)、利”相一致，如何科學(xué)、合理的使“責(zé)、權(quán)、利”三者統(tǒng)一起來(lái)，多年來(lái)一直沒(méi)有得到根本解決。為尋求解決辦法，我們?nèi)ツ晗掳肽暌詠?lái)做了大量的工作：一是組織科所隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員去合川市局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；二是廣泛征求科所隊(duì)意見(jiàn)，要求每個(gè)科所隊(duì)以書(shū)面的形式提建議、想辦法；三是通過(guò)反復(fù)討論、反復(fù)論證、反復(fù)修改，擬定了一個(gè)融“責(zé)、權(quán)、利”為一體的《XX市公安局目標(biāo)考核管理實(shí)施方案》，并制定了與之配套實(shí)施的《科室所隊(duì)目標(biāo)考核通用標(biāo)準(zhǔn)及辦法》、《職能部門(mén)業(yè)務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)關(guān)民警崗位目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》、《派出所目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法》、《派出所民警崗位目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》等。整套方案和考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備于今年3月出臺(tái)實(shí)施，將對(duì)全局單位和民警的工作實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，主要突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

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1、市局成立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其目標(biāo)管理考評(píng)辦，各科所隊(duì)建立考核小組或兼職考核員。

2、對(duì)單位的考核由市局考評(píng)辦每季度考核兩次（暗訪、明查各一次），對(duì)民警的考核由單位逐月進(jìn)行考核，實(shí)行扣分排名。

3、每季度在同一競(jìng)比序列中評(píng)選出派出所先進(jìn)單位3個(gè)、機(jī)關(guān)科室先進(jìn)單位3個(gè)，按未位評(píng)選出派出所不合格單位1個(gè)、機(jī)關(guān)科室不合格單位1個(gè)，其余單位為合格單位。以此作為年終評(píng)比的依據(jù)。

4、對(duì)民警的評(píng)定實(shí)行年終總評(píng)。每年先進(jìn)單位排名前30的民警為優(yōu)秀民警；其余優(yōu)秀民警在合格單位中產(chǎn)生，根據(jù)各種層次表彰的名額，由考評(píng)辦將排名靠前的民警推薦給局黨委研究確定；不合格單位民警取消評(píng)先資格。兩個(gè)競(jìng)比序列中，民警排名在派出所序列最后3名、機(jī)關(guān)科室序列最后3名的為未位民警，其余民警為稱職民警。民警的等級(jí)評(píng)定與公務(wù)員考核相對(duì)應(yīng)，優(yōu)秀公務(wù)員在優(yōu)秀民警中產(chǎn)生，稱職民警為稱職公務(wù)員，未位民警為基本稱職公務(wù)員或者不稱職公務(wù)員。

5、每月從民警津貼中扣出50元作為目標(biāo)考核責(zé)任金，每季度被評(píng)為先進(jìn)單位的除如數(shù)返還責(zé)任金外，從局長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金中再按人均150對(duì)民警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)嘉獎(jiǎng)；年內(nèi)三次以上被評(píng)為先進(jìn)單位且未被評(píng)為末位單位的單位領(lǐng)導(dǎo)和表現(xiàn)特別突出的民警可作為優(yōu)秀民警、先進(jìn)單位向上級(jí)人民政府和公安機(jī)關(guān)推薦嘉獎(jiǎng)記功，優(yōu)秀民警在提拔、晉升、晉級(jí)、晉銜等方面優(yōu)先考慮。每季被評(píng)為不合格的單位，除扣發(fā)本季責(zé)任金外，單位領(lǐng)導(dǎo)加扣150元目標(biāo)考核責(zé)任金。年內(nèi)累計(jì)兩次被評(píng)為不合單位的，除按上述規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰外，單位主要領(lǐng)

導(dǎo)在全局科所隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議上公開(kāi)檢討，同時(shí)單位民警年終獎(jiǎng)減半發(fā)放；年內(nèi)累計(jì)三次以上被評(píng)為不合格單位的，除經(jīng)濟(jì)懲罰外，單位領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職，取消單位民警年終獎(jiǎng)。

6、被評(píng)為末位民警的須參加為期一個(gè)月的離崗素質(zhì)培訓(xùn)；連續(xù)兩年被評(píng)為末位民警的，除離崗學(xué)習(xí)外，并調(diào)整工作崗位；連續(xù)三年被評(píng)為末位民警的，按照公安部有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)人事

部門(mén)予以辭退。

三、認(rèn)真開(kāi)展派出所等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)派出所正規(guī)化建設(shè)。

在建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的長(zhǎng)效目標(biāo)管理考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格按照公安部《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》（公通字[XXXX]XX號(hào)）及XX市公安局《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（XX公治[XX]XX號(hào)）等文件精神，認(rèn)真研究，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開(kāi)展派出所等級(jí)評(píng)定工作。從今年起，市局已將派出所規(guī)范化建設(shè)和等級(jí)評(píng)定工作納入“一把手”工程，由分管局領(lǐng)導(dǎo)掛師，組織治安、戶籍部門(mén)加強(qiáng)對(duì)派出所的指導(dǎo)、檢查，不斷規(guī)范派出所基礎(chǔ)工作，使全市派出所盡快達(dá)標(biāo)。除市局統(tǒng)一部署的專項(xiàng)檢查外，對(duì)派出所的所有考核評(píng)估工作統(tǒng)一納入等級(jí)評(píng)定，對(duì)派出所的執(zhí)法質(zhì)量每年由法制部門(mén)專門(mén)組織一次考核評(píng)估，按上級(jí)規(guī)范，不達(dá)標(biāo)的不能評(píng)定為四級(jí)派出所，未達(dá)優(yōu)秀的不能評(píng)為一級(jí)派出所，其他各部門(mén)、各警種不得對(duì)派出所進(jìn)行多頭考核，重復(fù)考評(píng)，最大限度減少派出所負(fù)擔(dān)。通過(guò)等級(jí)評(píng)定工作。力爭(zhēng)在三年之內(nèi)有一個(gè)派出所達(dá)一級(jí)，4個(gè)派出所達(dá)二級(jí)，7個(gè)派出所達(dá)三級(jí)，90以上的派出所達(dá)四級(jí)以上。同時(shí)，檔案工作必須有一個(gè)派出所達(dá)一標(biāo)，所有派出所必須達(dá)二標(biāo)。

四、完善群防群治機(jī)制，努力建立治安防范網(wǎng)絡(luò)。

近年來(lái)特別是嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市一手抓打擊,一手抓防范，通過(guò)艱苦工作和不懈努力，實(shí)現(xiàn)了刑事發(fā)案下降，社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)，群眾安全感增強(qiáng)的階段性目標(biāo)。但是刑事發(fā)案的總量仍然很大，可防性案件仍占相當(dāng)比重。我們認(rèn)為，只有克服“重打輕防”的思想，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，狠抓基層組織和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，才能從根本上遏制刑事、治安發(fā)案上升的勢(shì)頭。因此，去年下半年我們就如何進(jìn)一步建立和完善群防群治組織，強(qiáng)化治安防控網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，先后兩次向XX市委市府作了專題報(bào)告，市委市府以兩辦的名義下發(fā)了文件。針對(duì)我們XX的特點(diǎn)，著重從以下幾方面入手：

1、各級(jí)綜治辦和公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督促、檢查的作用，確保群防群治工作順利開(kāi)展；

2、充實(shí)完善調(diào)解、治保組織，切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解、治保會(huì)建設(shè)，真正發(fā)揮群防群治自治性的治安保衛(wèi)組織的作用；

3、不斷規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，精心培植社會(huì)治安防控的新生力量；

4、進(jìn)一步鞏固和完善警民聯(lián)系點(diǎn)工作，強(qiáng)化農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

5、充分發(fā)揮反劫防盜報(bào)警服務(wù)中心作用，大力宣傳推廣安裝家庭室內(nèi)報(bào)警系統(tǒng)和車(chē)輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；

五、加強(qiáng)派出所隊(duì)伍建設(shè)，提高民警整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

要大力加強(qiáng)派出所的思想政治工作，強(qiáng)化民警的理想信念、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，要以群眾滿意為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要按照革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的要求，選準(zhǔn)配強(qiáng)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子。擔(dān)任派出所所長(zhǎng)，必須具有大專以上文化程度和3年以上的公安工作經(jīng)歷，并通過(guò)市公安局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格考試合格后才能上崗；對(duì)派出所民警，要堅(jiān)持定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的原則，確保派出所民警每年至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)，每3年接受一次輪訓(xùn)，努力提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。

六、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)“從優(yōu)待警”措施，調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。

對(duì)治安防范和治安管理工作扎實(shí)，轄區(qū)治安秩序好，發(fā)案少，群眾滿意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提供影響社會(huì)政治和治安秩序的重要情報(bào)信息，提供破案重要線索的派出所和責(zé)任區(qū)民警，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在晉級(jí)、提撥等方面優(yōu)先考慮。對(duì)在年終等級(jí)評(píng)定中評(píng)出一的一級(jí)、二級(jí)公安派出所，按《XX市人民政府關(guān)于規(guī)范全市獎(jiǎng)勵(lì)表彰管理工作的通知》（X府發(fā)[XXXX]XX號(hào)）規(guī)定的管理權(quán)限申報(bào)記集體二等功或集體三等功，并按《XX市國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（XX市人民政府令等XX號(hào)）規(guī)定的管理權(quán)限申報(bào)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)記個(gè)人二等功或三等功。對(duì)在工作中失職和造成嚴(yán)重影響帶來(lái)嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究派出所長(zhǎng)，孝（指）員員、責(zé)任民警的責(zé)任，給予警告、降級(jí)、撤職處分。

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“從優(yōu)待警”的指示精神，在公安派出所民警執(zhí)法執(zhí)勤工作中，要依法保護(hù)民警的合法權(quán)益，提高民警的自防意識(shí)；要千方百計(jì)保障派出所民警的工資及警銜津貼、崗痊津貼能夠按時(shí)足額發(fā)放，解決民警家庭困難；以后每?jī)赡隇榕沙鏊窬瘷z查身體一次，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療；要按照國(guó)家和市里的有關(guān)政策妥善解決好民警的保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等問(wèn)題。

七、加大投入，切實(shí)保障派出所依法充分履行職責(zé)。

要盡可能增加派出所的警力，加大派出所經(jīng)費(fèi)的投入。在警力配置上向派出所傾斜，要把大量警力用于派出所，有增編計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先保障肖出所的警力要求，今后凡分配到公安機(jī)關(guān)的大、中專畢業(yè)生及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部原則上部分配到派出所。

加強(qiáng)派出所工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，作為公安機(jī)關(guān)要臺(tái)終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)派出所工作的新局面，為保障改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，作出新的更大貢獻(xiàn)。

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第三篇：派出所調(diào)研匯報(bào)材料

派出所調(diào)研匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：派出所調(diào)研匯報(bào)材料 XX市局調(diào)研工作組：

根據(jù)XX市局的安排，你們于2月11日來(lái)我局，深入基層派出所第一線開(kāi)展了為期10天的調(diào)研和指導(dǎo)工作，非常辛苦。感謝你們對(duì)XX市局及其派出所工作的指導(dǎo)和幫助，希望你們多提寶貴意見(jiàn)，以利我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作。XX、XX、XX、XX、XX這幾個(gè)派出所都很具有代表性，你們通

過(guò)調(diào)研，已基本上了解和掌握了我們派出所的工作情況。這里，我針對(duì)目前的工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，就如何做大做強(qiáng)派礎(chǔ)所工作，給工作組的領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)。

一、收縮警力，實(shí)行中心派出所統(tǒng)一管理，有利于做大做強(qiáng) 派出所工作。

我們認(rèn)為，在警力、財(cái)力、裝備條件不允許的情況下，按鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制建立若干個(gè)派出所是不現(xiàn)實(shí)的，很不利于隊(duì)伍管理和開(kāi)展公安工作，只有收縮警力，實(shí)行中心派出所統(tǒng)一管理，才能從根本上做大做強(qiáng)派出所工作。原因在于：

1、警力收縮，壯大了中心所隊(duì)伍，通過(guò)配齊配強(qiáng)二級(jí)班子，便于加強(qiáng)對(duì)民警的監(jiān)督和管理；

2、警力收縮，人員相對(duì)集中，可以形成拳頭，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，能夠更有利于打擊犯罪或應(yīng)付處置突發(fā)事件。

3、警力收縮，中心所民警增多，便于分工，明確職責(zé)，有人員、有精力處理繁雜的治安工作；

4、警力收縮，節(jié)省開(kāi)支，可以減少不必要的浪費(fèi)，緩解公安經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾；

5、警力收縮，集中有限的資金，可以強(qiáng)化派出所的裝備和辦公、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一量化，統(tǒng)一考核，促使派出所的“責(zé)、權(quán)、利”趨于一致。

大家知道，派出所的工作非常繁雜，要代表公安局履行各種各樣的職責(zé)，總的說(shuō)來(lái)派出所工作有四大塊，一是破案打擊；二是治安防范；三是治安管理；四是隊(duì)伍建設(shè)，這些工作都涉及到一個(gè)“責(zé)、權(quán)、利”問(wèn)題。但究竟如何使所與所之間、民警與民警之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的“責(zé)、權(quán)、利”相一致，如何科學(xué)、合理的使“責(zé)、權(quán)、利”三者統(tǒng)一起來(lái)，多年來(lái)一直沒(méi)有得到根本解決。為尋求解決辦法，我們?nèi)ツ晗掳肽暌詠?lái)做了大量的工作：一是組織科所隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員去合川市局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；二是廣泛征求科所隊(duì)意見(jiàn)，要求每個(gè)科所隊(duì)以書(shū)面的形式提建議、想辦法；三是通過(guò)反復(fù)討論、反復(fù)論證、反復(fù)修改，擬定了一個(gè)融“責(zé)、權(quán)、利”為一體的《XX市公安局目標(biāo)考核管理實(shí)施方案》，并制定了與之配套實(shí)施的《科室所隊(duì)目標(biāo)考核通用標(biāo)準(zhǔn)及辦法》、《職能部門(mén)業(yè)務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)關(guān)民警崗位目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》、《派出所目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法》、《派出所民警崗位目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》等。整套方案和考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備于今年3月出臺(tái)實(shí)施，將對(duì)全局單位和民警的工作實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，主要突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

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1、市局成立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其目標(biāo)管理考評(píng)辦，各科所隊(duì)建立考核小組或兼職考核員。

2、對(duì)單位的考核由市局考評(píng)辦每季度考核兩次（暗訪、明查各一次），對(duì)民警的考核由單位逐月進(jìn)行考核，實(shí)行扣分排名。

3、每季度在同一競(jìng)比序列中評(píng)選出派出所先進(jìn)單位3個(gè)、機(jī)關(guān)科室先進(jìn)單位3個(gè)，按未位評(píng)選出派出所不合格單位1個(gè)、機(jī)關(guān)科室不合格單位1個(gè)，其余單位為合格單位。以此作為年終評(píng)比的依據(jù)。

4、對(duì)民警的評(píng)定實(shí)行年終總評(píng)。每年先進(jìn)單位排名前30的民警為優(yōu)秀民警；其余優(yōu)秀民警在合格單位中產(chǎn)生，根據(jù)各種層次表彰的名額，由考評(píng)辦將排名靠前的民警推薦給局黨委研究確定；不合格單位民警取消評(píng)先資格。兩個(gè)競(jìng)比序列中，民警排名在派出所序列最后3名、機(jī)關(guān)科室序列最后3名的為未位民警，其余民警為稱職民警。民警的等級(jí)評(píng)定與公務(wù)員考核相對(duì)應(yīng)，優(yōu)秀公務(wù)員在優(yōu)秀民警中產(chǎn)生，稱職民警為稱職公務(wù)員，未位民警為基本稱職公務(wù)員或者不稱職公務(wù)員。

5、每月從民警津貼中扣出50元作為目標(biāo)考核責(zé)任金，每季度被評(píng)為先進(jìn)單位的除如數(shù)返還責(zé)任金外，從局長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金中再按人均150對(duì)民警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)嘉獎(jiǎng)；年內(nèi)三次以上被評(píng)為先進(jìn)單位且未被評(píng)為末位單位的單位領(lǐng)導(dǎo)和表現(xiàn)特別突出的民警可作為優(yōu)秀民警、先進(jìn)單位向上級(jí)人民政府和公安機(jī)關(guān)推薦嘉獎(jiǎng)記功，優(yōu)秀民警在提拔、晉升、晉級(jí)、晉銜等方面優(yōu)先考慮。每季被評(píng)為不合格的單位，除扣發(fā)本季責(zé)任金外，單位領(lǐng)導(dǎo)加扣150元目標(biāo)考核責(zé)任金。年內(nèi)累計(jì)兩次被評(píng)為不合單位的，除按上述規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰外，單位主要領(lǐng)12全文查看

第四篇：國(guó)土資源分局老干部調(diào)研匯報(bào)

市中國(guó)土資源分局

老干部工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家，上午好！首先，我代表局黨組及全系統(tǒng)的廣大干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我局指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)上級(jí)老干部工作意見(jiàn)，在對(duì)老干部服務(wù)方面，從局老干部實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作機(jī)制，充分在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧老干部，真正使老干部做到老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，進(jìn)而做了大量工作，有效的推動(dòng)了老干部政策的落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展?，F(xiàn)將近期我局老干部工作匯報(bào)如下：

一、老干部基本情況

目前，我局老干部總共15人，其中：退休9人，提前離崗6人。在15名老干部中，大多身體欠佳，需要精心照料。

二、重視領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，從制度上抓實(shí)老干部工作 為加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小

1組，老干部工作由紀(jì)檢組主抓，具體工作由黨支部專人負(fù)責(zé)，明確把工作重點(diǎn)放在關(guān)心老干部基本生活保障和節(jié)日慰問(wèn)方面，使老干部工作形成上下有人管、級(jí)級(jí)有人抓、層層抓落實(shí)的良好局面。近年來(lái)，我局根據(jù)老干部工作情況，我們建立了“老干部慰問(wèn)探望制度”和“離退休干部聯(lián)系制度”，做到規(guī)范管理。每年年初制定老干部工作計(jì)劃，對(duì)重大節(jié)日慰問(wèn)、住院慰問(wèn)、參觀學(xué)習(xí)、生活待遇等活動(dòng)在年初進(jìn)行統(tǒng)一安排，及時(shí)解決老干部工作中存在的問(wèn)題，使老干部們感受到局班子對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

三、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，從政治上尊重關(guān)心老干部 一是組織好老干部政治學(xué)習(xí)。我局根據(jù)老干部政治學(xué)習(xí)的需求，制訂學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，政治學(xué)習(xí)是老干部們非常關(guān)心的事，我們?yōu)樗麄兠咳擞嗛喠艘环荨稐椙f日?qǐng)?bào)》、《老干部之家》、《春秋》等報(bào)刊。老干部的學(xué)習(xí)采取以個(gè)人自學(xué)為主，適時(shí)集中交流學(xué)習(xí)的形式，受到了老同志的普遍認(rèn)可，通過(guò)閱讀報(bào)刊、集中共學(xué)、靈活自學(xué)、交流互學(xué)、參觀考察等多種形式，引導(dǎo)老同志在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致。二是開(kāi)展好老干部迎春座談會(huì)。今年春節(jié)期間我局均召每位老同志，共同參加老干部座談會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)向離退休老同志通報(bào)了過(guò)去前期國(guó)土資源管理工作完成情況，讓老干部及時(shí)了解國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)老同志運(yùn)用豐富的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)國(guó)土資源管理工作作指導(dǎo)，充分發(fā)揮老干部的工

作熱情。

四、落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，從生活上關(guān)心照顧老干部 一是慰問(wèn)走訪老干部。不定期地采用電話及家訪的形式，關(guān)心老干部生活狀況、身體情況。每逢最大節(jié)日，局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行“老干部慰問(wèn)探望制度”，走訪慰問(wèn)每一位離退休老干部，向他們送去慰問(wèn)品，代表全局向老干部致以節(jié)日的問(wèn)候。特別是有老干部因病住院治療期間，局領(lǐng)導(dǎo)均親臨醫(yī)院看望生病住院的老同志，給他們送去了節(jié)日的祝福和慰問(wèn)，送上組織的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，受到全體老同志的高度贊揚(yáng)。

二是適時(shí)開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)。采取了老同志們樂(lè)于接受的外出參觀等形式，利用每年的春天，組織離退休老干部及家屬到風(fēng)景圣地、紅色基地、革命老區(qū)等地游覽參觀，讓老同志感受黨的政策帶來(lái)的美好發(fā)展空間；組織離退休老干部到我區(qū)境內(nèi)土地開(kāi)發(fā)整理、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目區(qū)和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，征求老同志的意見(jiàn)和建議的同時(shí)，讓老同志耳聞目睹近年來(lái)我區(qū)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的新成果、新面貌和新變化。

三是組織離退休老干部體檢。按照老干部工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，每年我局均組織老干部做全面的體檢，使老干部及時(shí)了解自身的健康狀況，讓他們有病早治、無(wú)病早防、健康長(zhǎng)壽。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我局對(duì)老干部的工作是非常重視的，措施也

比較得力，取得的效果也十分明顯，同時(shí)也受到了老干部們的一致好評(píng)。老干部工作任重道遠(yuǎn)，我們目前取得的成績(jī)距上級(jí)的要求和老同志的需求還有一定的差距，我們將繼續(xù)把老干部工作的重點(diǎn)放在落實(shí)“兩項(xiàng)”待遇和四項(xiàng)制度上，在今后的工作中我們將始終如一地做好老干部工作，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于老干部工作的具體內(nèi)容和要求，結(jié)合我局的情況，扎扎實(shí)實(shí)地搞好老干部工作，積極主動(dòng)為老干部辦實(shí)事辦好事。讓他們能安度晚年，繼續(xù)支持國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展，使他們?cè)诹λ芗暗那闆r下，繼續(xù)發(fā)揮余熱，為全面建設(shè)小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

二0一二年六月十七日

第五篇：加強(qiáng)基層派出所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層派出所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層派出所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

派出所工作是整個(gè)公安工作的基礎(chǔ)，在公安基礎(chǔ)工作中處于重中之重的地位，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，對(duì)公安工作提出了更高的要求，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，立場(chǎng)堅(jiān)定，勇于拼搏，執(zhí)法公正的人民警察隊(duì)伍是當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。對(duì)此，我們近期專門(mén)對(duì)基層派出所的綜合情況進(jìn)行調(diào)研。

派出所的基本概況

縣位于市最北端，面積1000余平方公

里，南北較窄，東西狹長(zhǎng)，地表崎嶇不平，交通不便。全縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝谌f(wàn)余人，由于自然條件差，經(jīng)濟(jì)較落后，屬國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)9個(gè)派出所，共有民警36名，其中黨員31名，團(tuán)員5名，大專以上文化程度有4名，中專文化有16名，高中以下文化有16名，50歲以上的有8名，40—49歲的人有13名，40歲以下的有15名，5人以上所2個(gè)，3人以下所4個(gè)。9個(gè)所都配有一部車(chē)，都安裝了電話。[那一世范文網(wǎng).文章-http://.找文章,到那一世范文網(wǎng).]

派出所目前存在的問(wèn)題與困難

一、警力嚴(yán)重缺乏 派出所現(xiàn)有警力嚴(yán)重不足，平均每名民警管轄著5000多人口，加之工作繁忙，更顯不足。國(guó)家規(guī)定農(nóng)村每名民警管轄3000人，而我縣大大超過(guò)這個(gè)比例。如城關(guān)派出所所轄1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)74個(gè)行政村，轄區(qū)人口47970人，只有7名民警，平均每名民警6000多人口；北社派出所，轄區(qū)人口36211多，只有4名民警，每人管8000多人口，故城所轄1鎮(zhèn)1鄉(xiāng)54個(gè)行政村轄區(qū)人口26295人，共5名民警，每人管5000多人口。加這重點(diǎn)人口，出租房屋，特種行業(yè)，流動(dòng)人口刑釋解教人員等，可以想象工作量之大，民警工作狀態(tài)只能是疲于應(yīng)付。推行市公安局“十個(gè)一”工作法中，我縣遇到的問(wèn)題是由于轄區(qū)人口多，警力少，困難大。如城關(guān)派出所7名警力，轄區(qū)有11935戶、47970口人，現(xiàn)劃為七個(gè)管段，每名民警平均管近1700戶，居民按每周熟悉2戶居民計(jì)算，需要約15年才能熟悉所在轄區(qū)居民，而民警根據(jù)工作需要有調(diào)動(dòng)情況，不可能10多年呆在一個(gè)地方不動(dòng)，即使不動(dòng)，也不能高效完成所承擔(dān)工作，因此警力缺乏是當(dāng)前派出所工作的一個(gè)制約因素。

二、年齡結(jié)構(gòu)老化那一世范文網(wǎng).文章-http://.找文章,到那一世范文網(wǎng).]

9個(gè)派出所的人員中，45歲以上的有21人，占58%，這些人多擔(dān)任所長(zhǎng)、指導(dǎo)員職務(wù)，并且擔(dān)任這些職務(wù)已多年，雖然有豐富經(jīng)驗(yàn)，但文化程度不高、體力下降，加之有保本守?cái)偹枷?，有一部分年輕的同志是以工代警，干了多年，又不能到執(zhí)法崗位，而警力得不到及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)工作有影響。

三、干警素質(zhì)偏低 派出所現(xiàn)有民警中，高中以下文化的有16人，文化素質(zhì)較低，加之人員不足，不能進(jìn)行正常的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，因此，與現(xiàn)代科技建警，人才興警的形勢(shì)不相適應(yīng)，由此帶來(lái)，民警業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到及時(shí)提高，辦案效率不高。個(gè)別干警對(duì)待群眾有“冷、硬、橫、推、拖”的現(xiàn)象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，在群眾中造成極壞的影響。因此，基層警力必須充實(shí)，實(shí)現(xiàn)年輕化，提高素質(zhì)。

四、制度建設(shè)尚有欠缺

基層派出所工作重點(diǎn)是防范和管理，如

何在農(nóng)村為農(nóng)民提供治安形勢(shì)預(yù)報(bào)，開(kāi)展治安防范，加強(qiáng)治安管理有一套行之有效的管理辦法，明確干警的職責(zé)任務(wù)和考核辦法。個(gè)別地方存在亂罰款，亂攤派，拋棄“管理就是收費(fèi)，處理就是罰款”的陋習(xí)，解決這些問(wèn)題需要靠嚴(yán)格的制度。

五、經(jīng)費(fèi)緊缺 由于我縣是貧困縣，財(cái)政底子薄，經(jīng)費(fèi)的投入與工作的需要極不相適應(yīng)。除工資外，公安部門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)干警人均400元，即使加上企業(yè)贊助，罰沒(méi)款返還也是杯水車(chē)薪。從我們的調(diào)研情況來(lái)看，一個(gè)派出所日常工作中車(chē)輛燃料、維修費(fèi)用、電話費(fèi)、水費(fèi)、取暖費(fèi)、招待費(fèi)等等，小所一年需要2至3萬(wàn)元，大所一年需要5至10萬(wàn)元。加之，目前形勢(shì)要求車(chē)輛更新、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)、接報(bào)警處置等都是派出所建設(shè)所必需的，但因經(jīng)費(fèi)緊張，嚴(yán)重制約了這些工作的開(kāi)展，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

解決派出所問(wèn)題與困難的出路和對(duì)策

一、加大投資力度，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，確保派出所工作的順利開(kāi)展

基層派出所基礎(chǔ)薄弱，辦公住房緊張，辦公環(huán)境臟亂差，使公安干警難以安心工作。改善環(huán)境，是一項(xiàng)迫在眉睫的大事。在這方面，縣公安局確立了“抓基層，打基礎(chǔ)，下大力氣，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的總體工作思路，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，先后爭(zhēng)取資金130萬(wàn)元，全縣9個(gè)基層派出所全部有了新的辦公場(chǎng)所，全部配備了交通工具，全部安裝了傳真電話、掃描儀等設(shè)備，派出所“五小工程”、戶籍接待室、值班室、民警宿舍、黨員活動(dòng)室、留置室規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了派出所的辦公環(huán)境。良好的環(huán)境和裝備，激發(fā)了廣大干警的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的熱情，不僅能堅(jiān)守崗位，而且能深入基層搞宣傳，抓防范，并且出警迅速，偵破及時(shí)，農(nóng)村治安實(shí)現(xiàn)了秩序好、發(fā)

案少。為人民群眾安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序，創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保公安干警執(zhí)法公正公平

派出所處在最基層，接觸廣大群眾最多，與群眾利益密切相關(guān)。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接影響到整個(gè)公安機(jī)關(guān)乃至黨和政府的形象。牢固樹(shù)立面向基層、強(qiáng)化基層、服務(wù)基層的思想，把加強(qiáng)派出所隊(duì)伍建設(shè)作為基層隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，以此帶動(dòng)促進(jìn)整個(gè)公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。

一是加強(qiáng)對(duì)公安干警的教育管理。教育公安干警始終牢記黨和人民群眾的根本利益，始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，依法打擊違法犯罪的不法行為，創(chuàng)造嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的法制環(huán)境。首先，堅(jiān)持政治建警。開(kāi)展對(duì)公安干警理論學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，使廣大干警在參與中受到教育，在教育中得以提高，樹(shù)立服務(wù)中心，服務(wù)大局意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、執(zhí)法觀、人權(quán)觀，樹(shù)立執(zhí)

法為民思想，提高公正執(zhí)法的自覺(jué)性。其次，堅(jiān)持以德治警。堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，在干警中開(kāi)展了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的“三德”教育，形成了以“保護(hù)人民、服務(wù)社會(huì)、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定”為宗旨的良好道德風(fēng)尚。第三，堅(jiān)持依法管警。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法是一項(xiàng)極為重要的社會(huì)活動(dòng)。為防止把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品交換原則引入干警的執(zhí)法和公務(wù)活動(dòng)中，堅(jiān)持依法管警，建立健全并認(rèn)真實(shí)施了一系列反腐倡廉制度并按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，職權(quán)劃分，加強(qiáng)了對(duì)廣大政法干警執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，加大了對(duì)貪贓枉法者的查處力度，對(duì)違法違紀(jì)民警處理不手軟、不護(hù)短、不放縱、不放過(guò)、不掩蓋事實(shí)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

二是增加干警數(shù)量，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。警力嚴(yán)重缺乏，影響公安機(jī)關(guān)工作的正常

開(kāi)展，要把增加干警編制作為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作，可以公開(kāi)招考各類(lèi)警校畢業(yè)生，也可以從黨政機(jī)關(guān)選拔一部分政治堅(jiān)定，思想敏銳，熱愛(ài)公安工作的年輕干部，充實(shí)到公安隊(duì)伍中，這部分人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)以后，可以勝任公安工作，再則是精減機(jī)關(guān)工作人員，把年富力強(qiáng)的民警充實(shí)到派出所。在編制暫時(shí)不能增加的情況下，增加協(xié)勤民警，聯(lián)防隊(duì)員，暫時(shí)緩解警力不足狀況。在增加干警數(shù)量的同時(shí)，更要注重對(duì)干警的技能培訓(xùn)，開(kāi)展大練兵活動(dòng)，既使他們有較高的政治水平，又使他們有較高的業(yè)務(wù)技能，從而提高干警的整體素質(zhì)，達(dá)到一警多能。

三是要開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)干警必勝信念。為適應(yīng)形勢(shì)要求，縣公安局推出了值班簽到好、環(huán)境衛(wèi)生好、請(qǐng)假銷(xiāo)假好、檔案整理好、破案質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、群眾反映好等“九好”活動(dòng)，在全體干警中樹(shù)立“爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干警的必勝信念，有

力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、健全制度，加快改革，提高執(zhí)法效率

在狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加快警務(wù)改革，充分調(diào)動(dòng)全體干警的工作積極性。一是實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包片包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，各警種崗位責(zé)任制，派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等一系列制度，明確了各部門(mén)職能、任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使民警人人有壓力，人人有動(dòng)力。

二是制定嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制。建立多層次、多角度、全方位的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，以110指揮中心為平臺(tái)，設(shè)立警情登記、指揮調(diào)度、案件督辦、法制督察、統(tǒng)計(jì)分析和信息反饋六個(gè)臺(tái)位，每天將各派出所一天內(nèi)所發(fā)生和承辦的一切案件、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成情況逐級(jí)上報(bào)，指揮中心匯總后呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示。在派出所內(nèi)部完善從領(lǐng)導(dǎo)到警長(zhǎng)、到責(zé)任區(qū)民警的梯次包保監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)警風(fēng)

警紀(jì)監(jiān)督員，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和民警八小時(shí)以外監(jiān)督管理機(jī)制。制訂了詳細(xì)的考核方案，對(duì)派出所業(yè)務(wù)考核突出破案絕對(duì)數(shù)、打擊處理人數(shù)、安全小區(qū)防范、控制可防性案件等硬件指標(biāo)完成情況，通過(guò)警務(wù)動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)進(jìn)行每日考核通報(bào)排位次，主要業(yè)務(wù)數(shù)字列表上墻。同時(shí)，還要加強(qiáng)錯(cuò)案追究力度和責(zé)任人的查處力度，對(duì)工作失職、失控、漏報(bào)、瞞報(bào)和違法違紀(jì)責(zé)任。定期召開(kāi)局長(zhǎng)調(diào)度分析會(huì)，通報(bào)案件情況，溝通信息，互相借鑒學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，再則是局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)，部署工作，下達(dá)指令，雙管齊下。三是加快警務(wù)改革，提高執(zhí)法效率。推行陣地前移，警力下沉，積極開(kāi)展社區(qū)警務(wù)，在流動(dòng)人口相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)設(shè)警務(wù)室，推行刑警中隊(duì)駐所，與派出所密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，刑警中隊(duì)專管大要案和疑難案件偵破工作，同時(shí)，大力支持派出所一般治安案件的偵破。派出所在重點(diǎn)抓好治安防范、管理，同時(shí)

也肩負(fù)起打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的重任，相互配合，嚴(yán)密控制陣地，及時(shí)處理各類(lèi)案件，提高民警執(zhí)法效益?？傊鷮?shí)的基層基礎(chǔ)工作是搞好一切工作的保證，要真正做到打防管控一體化，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，于微小處抓管理，于細(xì)微處抓防范，通過(guò)狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)小康建設(shè)的總目標(biāo)，把打防管控等工作落實(shí)到派出所，使基層派出所真正發(fā)揮固守公安工作前沿陣地的作用，成為打擊犯罪，預(yù)防犯罪，保一方平安的戰(zhàn)斗隊(duì)和指揮所。