第一篇：城鎮(zhèn)社區(qū)工作管理辦法

城鎮(zhèn)社區(qū)工作管理辦法

篇一：社區(qū)工作者管理辦法

沈陽(yáng)市社區(qū)工作者管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加速社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《沈陽(yáng)市社區(qū)工作暫行辦法》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社區(qū)工作者是指以下人員：

1.依法選舉產(chǎn)生、享受政府補(bǔ)貼的社區(qū)居民委員會(huì)專職成員；

2.通過(guò)招聘、享受政府補(bǔ)貼的社區(qū)專職干事；

3.經(jīng)上級(jí)黨組織任命，或經(jīng)黨員（代表）會(huì)議選舉并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)在社區(qū)專職從事黨務(wù)工作的人員。

第二章

社區(qū)工作者的產(chǎn)生

第三條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員通過(guò)“面向社會(huì)、定崗競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)招賢、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的原則，由社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。

第四條

實(shí)行社區(qū)工作者招聘制度，每年由各區(qū)、縣（市）組織補(bǔ)充社區(qū)工作者職位進(jìn)行招聘。

取得國(guó)家社會(huì)工作職稱并符合本辦法其他規(guī)定條件并經(jīng)面試合格的可直接聘用。

第五條

社區(qū)專職干事實(shí)行聘任制。專職干事招聘后，由街道辦事處與其辦理履行試用手續(xù)，試用期為三個(gè)月。試用期滿，考核合格的履行正式聘用手續(xù)，聘期與社區(qū)居民委員會(huì)成員任期相同。

第六條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員一般應(yīng)在本社區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住的居民中產(chǎn)生。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門(mén)批準(zhǔn)也可適當(dāng)擴(kuò)大選擇范圍。

第七條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員和社區(qū)專職干事應(yīng)由街道辦事處分別頒發(fā)社區(qū)居民委員會(huì)《當(dāng)選證書(shū)》或《社區(qū)專職干事聘任證書(shū)》。

第八條

專職黨務(wù)工作者依據(jù)組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。

第九條

換屆選舉中，凡經(jīng)過(guò)公開(kāi)招選的社區(qū)工作者，連續(xù)三年考核達(dá)到稱 職以上標(biāo)準(zhǔn)且符合年齡要求的社區(qū)工作者，均不再進(jìn)行重新考試，可直接依法參加選舉或續(xù)聘。

第十條

社區(qū)工作者需符合以下基本條件：

1.遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的有關(guān)政策、規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，身體健康、年富力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，具有適應(yīng)崗位的專業(yè)知識(shí)和組織管理能力。

2.具備大專以上學(xué)歷；

3.新任社區(qū)專職干事年齡應(yīng)在四十歲以下（續(xù)聘人員可不受此年齡限制），須持有由沈陽(yáng)市民政局、沈陽(yáng)大學(xué)社區(qū)學(xué)院共同頒發(fā)的社區(qū)工作者職業(yè)資格證書(shū)。2014年起，沒(méi)有社區(qū)工作者職業(yè)資格或社會(huì)工作職稱證書(shū)的，應(yīng)退出社區(qū)工作崗位。

4.具備本市城鎮(zhèn)居民戶口。

第十一條

社區(qū)工作者基本職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)，教育居民遵紀(jì)守法，自覺(jué)履行法定義務(wù)；

2.實(shí)施本社區(qū)居民(代表)大會(huì)的決議，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的合法權(quán)益；

3.組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開(kāi)展區(qū)域性共建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，努力營(yíng)造管理有序、文明和諧的新型社區(qū)；

4.做好社區(qū)居民的思想政治工作，積極反映社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議；

5.協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、幫扶救助等有關(guān)工作。

第三章

社區(qū)工作者的管理

第十二條

全市社區(qū)工作者實(shí)行全員實(shí)名制管理。

第十三條

社區(qū)工作者按照工作崗位、工作績(jī)效、工作年限和崗位有別、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則，根據(jù)市的總體規(guī)定，實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條

社區(qū)工作者在任職期間，以區(qū)、縣（市）為單位實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并由區(qū)、縣（市）民政部門(mén)根據(jù)市定總體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本地實(shí)際情況自

行確定。取得助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職稱的，可適當(dāng)增加補(bǔ)貼。

第十五條

社區(qū)工作者的社會(huì)保險(xiǎn)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

節(jié)假日及帶薪年休假等參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其休假時(shí)間按照從事社區(qū)工作實(shí)際年限計(jì)算。

第十七條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員在職期間，由區(qū)、縣（市）民政部門(mén)和街道辦事處根據(jù)《沈陽(yáng)市社區(qū)工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員在任期內(nèi)，必須依法履行合法程序方可做出調(diào)動(dòng)或罷免決定。

第十九條

社區(qū)專職干事由所在社區(qū)居民委員會(huì)管理，接受政府及街道辦事處相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)或解聘需按照相關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十條

社區(qū)黨務(wù)工作者依據(jù)組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十一條

街道辦事處應(yīng)建立社區(qū)工作者檔案，區(qū)、縣（市）民政部門(mén)應(yīng)建立社區(qū)工作者臺(tái)賬并報(bào)市民政局備案。

第四章

社區(qū)工作者的考核

第二十二條

社區(qū)工作者的考核由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己藢?shí)行半年考核、年終考核，以兩次評(píng)定的綜合結(jié)果作為評(píng)定全年工作的依據(jù)?？己藢?shí)行居民評(píng)議、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)議、社區(qū)工作者互評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中居民評(píng)議的比率占40%、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)議的比率占40%、社區(qū)工作者互評(píng)的比率占20%進(jìn)行綜合確定。

社區(qū)工作者的半年、年終考核應(yīng)與日?？己讼嘟Y(jié)合。

第二十三條

居民評(píng)議在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，組成考核組，在充分聽(tīng)取全體社區(qū)成員代表、樓（院）長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成居民評(píng)議意見(jiàn)。

第二十四條

街道評(píng)議應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣（市）及街道相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作任務(wù)完成情況形成考核意見(jiàn)。

第二十五條

社區(qū)工作者互評(píng)是以社區(qū)工作者在社區(qū)居民委員會(huì)會(huì)議上對(duì)工作進(jìn)行述職的基礎(chǔ)上，由本社區(qū)的社區(qū)工作者之間進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成社區(qū)居民委員會(huì)的考核意見(jiàn)。

第二十六條

居民、業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)議、互評(píng)三種考核意見(jiàn)綜合后形成最終考核 結(jié)果。

第二十七條

考核主要內(nèi)容：

1.社區(qū)工作者的政治立場(chǎng)、思想道德和工作、生活作風(fēng)情況；全心全意為社區(qū)居民服務(wù)，維護(hù)群眾利益，為群眾解決問(wèn)題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況。

2.社區(qū)工作者對(duì)相關(guān)工作的政策、規(guī)定熟悉、掌握情況，自覺(jué)熟練運(yùn)用政策、規(guī)定解決問(wèn)題的能力，具備本職工作需要的文化、專業(yè)知識(shí)和技能等方面的情況；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領(lǐng)群眾開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，完成工作目標(biāo)的情況。

3.社區(qū)工作者的工作態(tài)度，有熱愛(ài)社區(qū)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，有為居民服務(wù)的耐心、細(xì)心和精心，有刻苦的鉆研精神和頑強(qiáng)的進(jìn)取精神，遵守工作紀(jì)律等方面的情況。

4.社區(qū)工作者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率及個(gè)人在完成工作任務(wù)中所發(fā)揮的作用等方面的情況。

第二十八條

社區(qū)工作者的考核可分為優(yōu)秀、稱職、告誡和不稱職四個(gè)等次。其中，優(yōu)秀等級(jí)不超過(guò)本街道社區(qū)工作者總數(shù)的20%。

第二十九條

有下列情形之一即確定為告誡對(duì)象：

1.政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，勉強(qiáng)適應(yīng)本職位要求的；

2.對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不能全面完成，其中某項(xiàng)工作經(jīng)常出差錯(cuò)的；

3.紀(jì)律松弛，無(wú)故連續(xù)缺勤五天或一年內(nèi)累計(jì)無(wú)故缺勤十天的；

4.其它經(jīng)綜合評(píng)鑒后，介于稱職與不稱職等次之間的。

確定為告誡等級(jí)的告誡期為三個(gè)月，告誡期滿考核合格的定為稱職，不合格的定為不稱職。

第三十條

有下列情形之一即確定為不稱職：

1.政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求的；

2.工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)的；

3.百家情知曉率低于98%的；

4.在工作中造成嚴(yán)重失誤的；

5.無(wú)故連續(xù)缺勤十天或一年內(nèi)累計(jì)無(wú)故缺勤二十天的；

6.連續(xù)兩次考核為告誡或連續(xù)兩年內(nèi)的四次考核中有兩次為告誡的。

第三十一條

社區(qū)工作者經(jīng)年終考核評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的，應(yīng)分別給予不同等次的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

一年內(nèi)的半年、年終的兩次考核中，有一次被評(píng)定為告誡的，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)資格，接受專門(mén)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間適當(dāng)減發(fā)補(bǔ)貼；培訓(xùn)后視情況對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條

被確定為不稱職等次的人員，按規(guī)定予以罷免、解聘。

第三十四條

連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀或連續(xù)三年被評(píng)為稱職的，在下屆換屆選舉中，同等條件下優(yōu)先作為候選人或優(yōu)先聘用。

第五章

社區(qū)工作者的培訓(xùn)

第三十五條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員和專職干事均需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，每年至少參加40課時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得專業(yè)證書(shū)后持證上崗。專業(yè)培訓(xùn)由沈陽(yáng)大學(xué)社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十六條

各區(qū)、縣（市）和街道辦事處均應(yīng)配合社區(qū)學(xué)院建立社區(qū)工作者培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，培訓(xùn)不合格的按照年度考核不稱職論處。

第六章

社區(qū)工作者的退出

第三十七條

本社區(qū)五分之一有選舉權(quán)的居民或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員。罷免要求中應(yīng)提出罷免理由。被提出罷免的社區(qū)居民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。

第三十八條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員發(fā)生下列問(wèn)題之一，應(yīng)建議予以依法罷免：

1.違反黨的政策、規(guī)定和國(guó)家法律、法規(guī)，存在違法、違紀(jì)行為的；

2.經(jīng)綜合考核評(píng)定為不稱職的；

3.因本人行為不利于社區(qū)開(kāi)展工作或造成不良影響，違反職業(yè)道德，以權(quán)謀私優(yōu)親厚友，違反規(guī)定辦理低保、救助等待遇的；

4.居民滿意率低于60%或不能按時(shí)完成本職工作、經(jīng)批評(píng)教育后仍不能改正的；

5.因本人原因不能堅(jiān)持正常工作的； 6.存在其它不適合社區(qū)工作問(wèn)題的。篇二：沈陽(yáng)市社區(qū)工作者管理辦法

沈陽(yáng)市社區(qū)工作者管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加速社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《沈陽(yáng)市社區(qū)工作暫行辦法》

的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社區(qū)工作者是指以下人員：

1.依法選舉產(chǎn)生、享受政府補(bǔ)貼的社區(qū)居民委員會(huì)專職成員；

2.通過(guò)招聘、享受政府補(bǔ)貼的社區(qū)專職干事；

3.經(jīng)上級(jí)黨組織任命，或經(jīng)黨員（代表）會(huì)議選舉并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)在社區(qū)專職從事

黨務(wù)工作的人員。

第二章

社區(qū)工作者的產(chǎn)生

第三條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員通過(guò)“面向社會(huì)、定崗競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)招賢、擇優(yōu)入圍、依法

選舉”的原則，由社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。

第四條

實(shí)行社區(qū)工作者招聘制度，每年由各區(qū)、縣（市）組織補(bǔ)充社區(qū)工作者職位進(jìn)行招

聘。

取得國(guó)家社會(huì)工作職稱并符合本辦法其他規(guī)定條件并經(jīng)面試合格的可直接聘用。

第五條

社區(qū)專職干事實(shí)行聘任制。專職干事招聘后，由街道辦事處與其辦理履行試用手續(xù)，試用期為三個(gè)月。試用期滿，考核合格的履行正式聘用手續(xù)，聘期與社區(qū)居民委員會(huì)成員任

期相同。

第六條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員一般應(yīng)在本社區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住的居民中產(chǎn)生。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門(mén)批準(zhǔn)也可適當(dāng)擴(kuò)大選擇范圍。

第七條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員和社區(qū)專職干事應(yīng)由街道辦事處分別頒發(fā)社區(qū)居民

委員會(huì)《當(dāng)選證書(shū)》或《社區(qū)專職干事聘任證書(shū)》。

第八條

專職黨務(wù)工作者依據(jù)組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。

第九條

換屆選舉中，凡經(jīng)過(guò)公開(kāi)招選的社區(qū)工作者，連續(xù)三年考核達(dá)到稱職以上標(biāo)準(zhǔn)且符

合年齡要求的社區(qū)工作者，均不再進(jìn)行重新考試，可直接依法參加選舉或續(xù)聘。

第十條

社區(qū)工作者需符合以下基本條件：

1.遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的有關(guān)政策、規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，身體健康、年富力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，具有適應(yīng)崗位的專業(yè)知識(shí)和組織管

理能力。

2.具備大專以上學(xué)歷；

3.新任社區(qū)專職干事年齡應(yīng)在四十歲以下（續(xù)聘人員可不受此年齡限制），須持有由沈陽(yáng)市

民政局、沈陽(yáng)大學(xué)社區(qū)學(xué)院共同頒發(fā)的社區(qū)工作者職業(yè)資格證書(shū)。

2014年起，沒(méi)有社區(qū)工作者職業(yè)資格或社會(huì)工作職稱證書(shū)的，應(yīng)退出社區(qū)工作崗位。

4.具備本市城鎮(zhèn)居民戶口。

第十一條

社區(qū)工作者基本職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)，教

育居民遵紀(jì)守法，自覺(jué)履行法定義務(wù)；

2.實(shí)施本社區(qū)居民(代表)大會(huì)的決議，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的

合法權(quán)益；

3.組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開(kāi)展區(qū)域性共建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，積

極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，努力營(yíng)造管理有序、文明和諧的新型社區(qū)；

4.做好社區(qū)居民的思想政治工作，積極反映社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議；

5.協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、幫扶救

助等有關(guān)工作。

第三章

社區(qū)工作者的管理

第十二條

全市社區(qū)工作者實(shí)行全員實(shí)名制管理。

第十三條

社區(qū)工作者按照工作崗位、工作績(jī)效、工作年限和崗位有別、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則，根據(jù)市的總體規(guī)定，實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條

社區(qū)工作者在任職期間，以區(qū)、縣（市）為單位實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并由區(qū)、縣（市）民政部門(mén)根據(jù)市定總體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定。取得助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職稱的，可適當(dāng)增加補(bǔ)貼。

第十五條

社區(qū)工作者的社會(huì)保險(xiǎn)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

節(jié)假日及帶薪年休假等參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其休假時(shí)間按照從事社區(qū)工作實(shí)際年限計(jì)算。

第十七條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員在職期間，由區(qū)、縣（市）民政部門(mén)和街道辦事處根據(jù)《沈陽(yáng)市社區(qū)工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員在任期內(nèi)，必須依法履行合法程序方可做出調(diào)動(dòng)或罷免決定。

第十九條

社區(qū)專職干事由所在社區(qū)居民委員會(huì)管理，接受政府及街道辦事處相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)或解聘需按照相關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十條

社區(qū)黨務(wù)工作者依據(jù)組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十一條

街道辦事處應(yīng)建立社區(qū)工作者檔案，區(qū)、縣（市）民政部門(mén)應(yīng)建立社區(qū)工作者臺(tái)賬并報(bào)市民政局備案。

第四章

社區(qū)工作者的考核

第二十二條

社區(qū)工作者的考核由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己藢?shí)行半年考核、年終考核，以兩次評(píng)定的綜合結(jié)果作為評(píng)定全年工作的依據(jù)?？己藢?shí)行居民評(píng)議、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)議、社區(qū)工作者互評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中居民評(píng)議的比率占40%、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)議的比率占40%、社區(qū)工作者互評(píng)的比率占20%進(jìn)行綜合確定。

社區(qū)工作者的半年、年終考核應(yīng)與日?？己讼嘟Y(jié)合。

第二十三條

居民評(píng)議在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，組成考核組，在充分聽(tīng)取全體社區(qū)成員代表、樓（院）長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成居民評(píng)議意見(jiàn)。

第二十四條

街道評(píng)議應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣（市）及街道相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作任務(wù)完成情況形成考核意見(jiàn)。第二十五條

社區(qū)工作者互評(píng)是以社區(qū)工作者在社區(qū)居民委員會(huì)會(huì)議上對(duì)工作進(jìn)行述職的基礎(chǔ)上，由本社區(qū)的社區(qū)工作者之間進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成社區(qū)居民委員會(huì)的考核意見(jiàn)。

第二十六條

居民、業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)議、互評(píng)三種考核意見(jiàn)綜合后形成最終考核結(jié)果。

第二十七條

考核主要內(nèi)容：

1.社區(qū)工作者的政治立場(chǎng)、思想道德和工作、生活作風(fēng)情況；全心全意為社區(qū)居民服務(wù)，維護(hù)群眾利益，為群眾解決問(wèn)題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況。

2.社區(qū)工作者對(duì)相關(guān)工作的政策、規(guī)定熟悉、掌握情況，自覺(jué)熟練運(yùn)用政策、規(guī)定解決問(wèn)題的能力，具備本職工作需要的文化、專業(yè)知識(shí)和技能等方面的情況；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領(lǐng)群眾開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，完成工作目標(biāo)的情況。

3.社區(qū)工作者的工作態(tài)度，有熱愛(ài)社區(qū)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，有為居民服務(wù)的耐心、細(xì)心和精心，有刻苦的鉆研精神和頑強(qiáng)的進(jìn)取精神，遵守工作紀(jì)律等方面的情況。

4.社區(qū)工作者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率及個(gè)人在完成工作任務(wù)中所發(fā)揮的作用等方面的情況。

第二十八條

社區(qū)工作者的考核可分為優(yōu)秀、稱職、告誡和不稱職四個(gè)等次。其中，優(yōu)秀等級(jí)不超過(guò)本街道社區(qū)工作者總數(shù)的20%。

第二十九條

有下列情形之一即確定為告誡對(duì)象：

1.政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，勉強(qiáng)適應(yīng)本職位要求的；

2.對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不能全面完成，其中某項(xiàng)工作經(jīng)常出差錯(cuò)的；

3.紀(jì)律松弛，無(wú)故連續(xù)缺勤五天或一年內(nèi)累計(jì)無(wú)故缺勤十天的；

4.其它經(jīng)綜合評(píng)鑒后，介于稱職與不稱職等次之間的。

確定為告誡等級(jí)的告誡期為三個(gè)月，告誡期滿考核合格的定為稱職，不合格的定為不稱職。

第三十條

有下列情形之一即確定為不稱職：

1.政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求的；

2.工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)的；

3.百家情知曉率低于98%的；

4.在工作中造成嚴(yán)重失誤的；

5.無(wú)故連續(xù)缺勤十天或一年內(nèi)累計(jì)無(wú)故缺勤二十天的；

6.連續(xù)兩次考核為告誡或連續(xù)兩年內(nèi)的四次考核中有兩次為告誡的。

第三十一條

社區(qū)工作者經(jīng)年終考核評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的，應(yīng)分別給予不同等次的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

一年內(nèi)的半年、年終的兩次考核中，有一次被評(píng)定為告誡的，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)資格，接受專門(mén)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間適當(dāng)減發(fā)補(bǔ)貼；培訓(xùn)后視情況對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條

被確定為不稱職等次的人員，按規(guī)定予以罷免、解聘。

第三十四條

連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀或連續(xù)三年被評(píng)為稱職的，在下屆換屆選舉中，同等條件下優(yōu)先作為候選人或優(yōu)先聘用。

第五章

社區(qū)工作者的培訓(xùn)

第三十五條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員和專職干事均需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，每年至少參加40課時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得專業(yè)證書(shū)后持證上崗。

專業(yè)培訓(xùn)由沈陽(yáng)大學(xué)社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十六條

各區(qū)、縣（市）和街道辦事處均應(yīng)配合社區(qū)學(xué)院建立社區(qū)工作者培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，培訓(xùn)不合格的按照年度考核不稱職論處。

第六章

社區(qū)工作者的退出

第三十七條

本社區(qū)五分之一有選舉權(quán)的居民或三分之一以上的社區(qū)代表聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員。罷免要求中應(yīng)提出罷免理由。被提出罷免的社區(qū)居民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。

第三十八條

社區(qū)居民委員會(huì)專職成員發(fā)生下列問(wèn)題之一，應(yīng)建議予以依法罷免：

1.違反黨的政策、規(guī)定和國(guó)家法律、法規(guī)，存在違法、違紀(jì)行為的； 篇三：社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則

石景山區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條

為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)需要，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊(duì)伍，提高石景山區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站專職從事社區(qū)管理和服務(wù)、并與街道辦事處簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。

第三條

社區(qū)工作者的基本職責(zé)。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī),教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法,自覺(jué)履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會(huì)議的決定、意見(jiàn)，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),維護(hù)居民的合法權(quán)益。

（三）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開(kāi)展區(qū)域性共建活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極培育社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

（四）認(rèn)真聽(tīng)取并積極反映社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，做好社區(qū)居民的思想疏導(dǎo)工作。

（五）協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好與社區(qū)居民利益相關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、幫扶救助等工作。

各街道辦事處（魯谷社區(qū)）可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，制定社區(qū)工作者崗位職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定。

第四條

社區(qū)工作者通過(guò)選任和公開(kāi)招錄等方式配備，其人數(shù)編制由區(qū)政府主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家及北京市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合各街道工作需要和社區(qū)規(guī)模確定，并報(bào)市政府主管部門(mén)備案。

（一）關(guān)于選任的社區(qū)工作者。

1．社區(qū)黨組織中的專職工作者。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《北京市城市社區(qū)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》參加選舉當(dāng)選的、或被任命為社區(qū)黨組織成員的專職人員，與街道辦事處（魯谷社區(qū)）簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

2．社區(qū)居委會(huì)中的專職工作者。按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和本市的有關(guān)規(guī)定參加選舉、當(dāng)選為社區(qū)居委會(huì)成員的專職人員，與街道辦事處（魯谷社區(qū)）簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

（二）關(guān)于招錄的社區(qū)工作者。

社區(qū)服務(wù)站專職工作人員按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取公開(kāi)招考的辦法錄用。招錄工作在市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，由區(qū)社會(huì)工委（社會(huì)辦）牽頭組織實(shí)施，全區(qū)性統(tǒng)一招錄工作原則上每三年進(jìn)行一次。

招錄對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：（1）模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。

（2）熱愛(ài)社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。（3）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。（4）具有大專以上（應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)本科以上）學(xué)歷。（5）具有本市城鎮(zhèn)戶口。

第五條

社區(qū)工作者的待遇。

（一）社區(qū)工作者的基本待遇，包括基本工資、職務(wù)年限補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職業(yè)水平補(bǔ)貼和其他待遇五部分。

1.基本工資。社區(qū)工作者基本工資分三檔，正職每人每月720元，副職每人每月640元，一般工作人員每人每月590元。

2.職務(wù)年限補(bǔ)貼。社區(qū)工作者根據(jù)所在崗位、在社區(qū)工作的實(shí)際年限享受職務(wù)年限補(bǔ)貼。各崗位起點(diǎn)職務(wù)年限補(bǔ)貼分別為：正職每人每月960元，副職每人每月845元，一般工作人員每人每月740元。在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年增長(zhǎng)一次年限補(bǔ)貼，增長(zhǎng)幅度為每人每月50元，年限補(bǔ)貼于次年1月1日起發(fā)放。在社區(qū)工作未滿一年的只享受起點(diǎn)職務(wù)年限補(bǔ)貼。崗位發(fā)生變化的，套新崗位職務(wù)年限補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其年限以在社區(qū)實(shí)際工作時(shí)間累計(jì)計(jì)算。職務(wù)年限補(bǔ)貼從2000年第四屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生當(dāng)月開(kāi)始計(jì)算。

3.獎(jiǎng)金。社區(qū)工作者獎(jiǎng)金由月定額獎(jiǎng)金和年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)金構(gòu)成。其中，月定額獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為人均每月200元；年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人均1200元。各街道辦事處（魯谷社區(qū)）應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作者崗位、兼職和工作考核情況拉開(kāi)獎(jiǎng)金檔次。各街道辦事處（魯谷社區(qū)）可根據(jù)本街道實(shí)際，適當(dāng)上浮社區(qū)工作者獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

4.職業(yè)水平補(bǔ)貼。社區(qū)工作者通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，獲得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的，自完成登記注冊(cè)當(dāng)月起，每人每月增加職業(yè)水平補(bǔ)貼80元；獲得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的，自完成登記注冊(cè)當(dāng)月起，每人每月增加職業(yè)水平補(bǔ)貼50元。

5.其他待遇。按照北京市有關(guān)規(guī)定，社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，享受獨(dú)生子女費(fèi)和住房公積金。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社區(qū)工作實(shí)際，在適當(dāng)時(shí)期可增加其他待遇，具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)另行研究，并報(bào)市政府主管部門(mén)備案。

（二）社區(qū)工作者中，社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)，享受正職待遇；社區(qū)黨組織副書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)副主任、社區(qū)服務(wù)站副站長(zhǎng)，享受副職待遇；其他工作人員，享受一般工作人員待遇。其他交叉任職人員，按照“兼職不兼酬、就高不就低”的原則，享受相應(yīng)待遇。

（三）在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)中全職從事社區(qū)工作的離退休人員，享受相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)參照本條第一款規(guī)定的職務(wù)年限補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金執(zhí)行。

（四）招錄的社區(qū)工作者，男年滿60周歲、女年滿55周歲，由聘用街道辦事處（魯谷社區(qū)）辦理退休手續(xù)；通過(guò)選任方式產(chǎn)生的社區(qū)工作者，可根據(jù)工作需要，至本屆任職期滿后再辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作者退休后納入社會(huì)化管理，按照《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府令第183號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條

社區(qū)工作者的管理。

（一）實(shí)行服務(wù)協(xié)議制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法規(guī)，由所在街道辦事處（魯谷社區(qū)）與符合條件的社區(qū)工作者簽訂服務(wù)協(xié)議。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)成員實(shí)行一屆一簽；社區(qū)服務(wù)站專職工作人員服務(wù)協(xié)議實(shí)行三年一簽。根據(jù)《北京市社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議》文本，各街道辦事處（魯谷社區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，可在協(xié)議文本中做出補(bǔ)充規(guī)定。

（二）建立考核評(píng)議制度。社區(qū)工作者服務(wù)期間實(shí)行年度考核評(píng)議制度，由各街道辦事處（魯谷社區(qū)）制訂考核評(píng)議制度，并指導(dǎo)各社區(qū)成立由居民代表、駐社區(qū)單位代表、街道職能科室等參加的考評(píng)委員會(huì)，每年年終對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行年度考核?？己艘陨鐓^(qū)工作者的年度工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。根據(jù)年度考核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)社區(qū)工作者實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）完善教育培訓(xùn)制度。按照專業(yè)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，區(qū)社會(huì)工委（社會(huì)辦）結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定培訓(xùn)方案，組織全區(qū)社區(qū)工作者每年參加一次集中培訓(xùn)；各街道辦事處（魯谷社區(qū)）每年組織不少于一次的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果計(jì)入社區(qū)工作者工作檔案，并作為年度考核評(píng)議的依據(jù)之一。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

（四）健全檔案管理制度。各街道辦事處（魯谷社區(qū)）應(yīng)健全完善社區(qū)工作者的工作檔案，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。社區(qū)工作者的工作檔案從2000年第四屆社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)開(kāi)始建立。檔案內(nèi)容包括：社區(qū)工作者本人的基本情況、在社區(qū)工作起始時(shí)間、崗位變化情況、考核評(píng)議、培訓(xùn)和表彰等情況。

社區(qū)工作者檔案關(guān)系由區(qū)職業(yè)介紹中心或區(qū)人才交流中心進(jìn)行代理。

（五）實(shí)行彈性工時(shí)制度。為方便居民群眾利用工休時(shí)間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站可實(shí)行彈性工時(shí)制。在確保滿足群眾服務(wù)需求和保證每周工作時(shí)間不少于40小時(shí)的前提下，各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，確定相對(duì)靈活的上下班時(shí)間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時(shí)間和節(jié)假日工作值班。

（六）探索職業(yè)資格制度。適應(yīng)社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化需求，逐步建立健全職業(yè)資格制度。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務(wù)站工作人員，一般要持有國(guó)家社會(huì)工作者（社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師）職業(yè)水平證書(shū)或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（有效期內(nèi)）；已在社區(qū)工作者崗位工作未取得職業(yè)水平證書(shū)的人員，應(yīng)鼓勵(lì)他們通過(guò)崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書(shū)。

第七條

社區(qū)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)委、區(qū)政府每年評(píng)選一次優(yōu)秀社區(qū)工作者。各街道辦事處（魯谷社區(qū)）也可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展評(píng)選表彰先進(jìn)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的積極性。

第八條

目前已在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)從事社區(qū)管理和服務(wù)的專職人員，其簽訂的聘用合同繼續(xù)有效，可按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇（其待遇從2008年1月1日起調(diào)整）。自下屆換屆選舉后，符合本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的人員，統(tǒng)一實(shí)行服務(wù)協(xié)議制度，享受本實(shí)施細(xì)則規(guī)定待遇。

目前已在社區(qū)服務(wù)站工作的人員，按照本實(shí)施細(xì)則第四條第二款有關(guān)規(guī)定，由各街道辦事處（魯谷社區(qū)）制定相關(guān)的考核錄入標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)各街道辦事處（魯谷社區(qū)）考核合格可直接錄用為社區(qū)工作者；不符合條件的，或通過(guò)在崗培訓(xùn)、逐步使之達(dá)到條件，或通過(guò)轉(zhuǎn)崗進(jìn)行妥善安置。新進(jìn)入社區(qū)服務(wù)站的專職工作人員，按照本實(shí)施細(xì)則第四條第二款有關(guān)規(guī)定參加公開(kāi)招錄。各街道辦事處（魯谷社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際，制定現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)站工作人員過(guò)渡安置方案。

第九條

在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)中兼職社區(qū)工作人員，每人每年給予100元補(bǔ)貼。

第十條

在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)全職從事社區(qū)工作的離退休人員有關(guān)職責(zé)、培訓(xùn)、考評(píng)、表彰等日常管理參照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

社區(qū)工作者待遇經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十二條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起試行。本細(xì)則試行后，國(guó)家和北京市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！妒吧絽^(qū)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于社區(qū)專職工作者的管理意見(jiàn)》（石社辦［2003］16號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（石街辦發(fā)［2006］3號(hào)）、《石景山區(qū)社區(qū)事務(wù)助理管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行》（石街辦字[2006]37號(hào)），自本實(shí)施細(xì)則試行之日起，自行廢止。

第二篇：社區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

XX市社區(qū)居民委員會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

管理使用辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)居委會(huì)）工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范使用，提高效能，推進(jìn)社區(qū)工作健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是指保障社區(qū)居委會(huì)工作正常運(yùn)行的各項(xiàng)費(fèi)用。

第二章 經(jīng)費(fèi)來(lái)源

第三條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括：

1、省、市、區(qū)財(cái)政部門(mén)定期撥付社區(qū)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

2、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)居委會(huì)的專用資金；

3、有關(guān)部門(mén)或單位撥付社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

4、支持社區(qū)工作的社會(huì)贊助資金；

5、社區(qū)設(shè)施經(jīng)營(yíng)性收入；

6、其他資金來(lái)源。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理

第四條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各區(qū)民政局、財(cái)政局監(jiān)督管理。市財(cái)政局根據(jù)確定額度，每年年初、年中分兩次將社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到區(qū)財(cái)政局社保專戶，其他資金及時(shí)納入社保專戶管理。

第五條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種支付方式。對(duì)購(gòu)買服務(wù)、辦公設(shè)備及用品、工程項(xiàng)目等支出，實(shí)行財(cái)政直接支付方式，資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商；日常小額零星支出，可采取財(cái)政授權(quán)支付方式，由區(qū)財(cái)政局撥付到各街道辦事處社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)專戶。

第六條 各街道辦事處應(yīng)設(shè)置專賬，對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬會(huì)計(jì)科目應(yīng)規(guī)范設(shè)置，總賬科目應(yīng)設(shè)置：撥入經(jīng)費(fèi)、其他收入、暫存款、暫付款、經(jīng)費(fèi)支出、現(xiàn)金、銀行存款、結(jié)余、固定資產(chǎn)、固定基金等科目，“其他收入”科目用于核算專項(xiàng)資金、贊助資金、經(jīng)營(yíng)收入、存款利息、資產(chǎn)處置收入等。經(jīng)費(fèi)支出要按需要設(shè)置二級(jí)科目。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)獨(dú)立帳頁(yè)，單獨(dú)記賬核算。

第七條 社區(qū)居委會(huì)根據(jù)實(shí)際支出，應(yīng)登記經(jīng)費(fèi)支出流水賬，便于向居民群眾公布賬目，并作為編制下一預(yù)算的主要依據(jù)。

第八條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第四章 審批程序

第九條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)依據(jù)實(shí)際工作需要，每年年初編制上報(bào)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)起草，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)列明細(xì)表，并經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議討論同意，街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)，由區(qū)民政局審核批準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政局按預(yù)算執(zhí)行。沒(méi)有列入預(yù)算的支出原則上不予撥款。

第十條 未納入年初預(yù)算必須支出的經(jīng)費(fèi)需求，社區(qū)應(yīng)單獨(dú)請(qǐng)示經(jīng)費(fèi)，采取一事一議的方式，由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局審批。屬重大開(kāi)支項(xiàng)目，須先經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議討論同意后，再按程序?qū)徟?/p>

第十一條 社區(qū)居委會(huì)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制，根據(jù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定的用款計(jì)劃，社區(qū)居委會(huì)可先行到街道辦事處預(yù)借經(jīng)費(fèi)，街道辦事處憑借據(jù)登記往來(lái)明細(xì)賬。預(yù)借經(jīng)費(fèi)使用后憑有效憑證，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)經(jīng)辦人員、主任及街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按規(guī)定審批程序報(bào)銷，沒(méi)有特殊情況，原則上每季度報(bào)賬一次。

第五章 經(jīng)費(fèi)使用

第十二條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍：

1、社區(qū)居委會(huì)日常辦公所需各項(xiàng)費(fèi)用；

2、社區(qū)居委會(huì)召開(kāi)會(huì)議和開(kāi)展各類活動(dòng)所需費(fèi)用；

3、社區(qū)居委會(huì)購(gòu)置文化、體育用品及服務(wù)設(shè)施設(shè)備所需費(fèi)用；

4、社區(qū)繳納供熱費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)及辦公電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊等所需費(fèi)用；

5、社區(qū)辦公用房整修、裝飾、維護(hù)等所需費(fèi)用；

6、組織社區(qū)居委會(huì)專職人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)所需費(fèi)用；

7、社區(qū)居委會(huì)工作運(yùn)行必須開(kāi)支的其他費(fèi)用。第十三條 社區(qū)辦公用品應(yīng)采取集中采購(gòu)的方式，各區(qū)按照年初社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定社區(qū)辦公備品、電腦耗材等用量，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門(mén)參與，按政府采購(gòu)方式，確定定點(diǎn)供貨單位。社區(qū)在各自用量額度內(nèi)，按需到定點(diǎn)供貨單位領(lǐng)取，經(jīng)區(qū)民政局審核，區(qū)財(cái)政局復(fù)核并定期統(tǒng)一結(jié)算。

第十四條 數(shù)額較大的開(kāi)支項(xiàng)目（如供熱費(fèi)等），按審批程序，經(jīng)區(qū)民政局審核后，由區(qū)財(cái)政局復(fù)核并統(tǒng)一結(jié)算。

第十五條 社區(qū)辦公用房及服務(wù)設(shè)施整修、裝飾、維護(hù)等，應(yīng)在保證社區(qū)工作正常開(kāi)展的前提下，根據(jù)社區(qū)提報(bào)的經(jīng)費(fèi)需求，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)財(cái)政局等部門(mén)參與，組織各街道辦事處對(duì)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查，將社區(qū)辦公用房條件由弱到強(qiáng)進(jìn)行排序，每年按資金計(jì)劃分批列入維修計(jì)劃。維修項(xiàng)目要按照政府采購(gòu)程序辦理相關(guān)手續(xù)，工程竣工通過(guò)驗(yàn)收

后，由區(qū)財(cái)政局將維修經(jīng)費(fèi)直接撥付施工單位。社區(qū)辦公用房維修每年使用額度不得超過(guò)社區(qū)經(jīng)費(fèi)總數(shù)的30%，不足部分由區(qū)、街道辦事處自籌解決。

第十六條 為方便社區(qū)日常辦公，各區(qū)應(yīng)建立社區(qū)工作備用金制度，按每個(gè)社區(qū)3000元的額度設(shè)立定額備用金，年初社區(qū)居委會(huì)到街道辦事處辦理備用金借款手續(xù)。備用金用于社區(qū)辦公日常零星支出，由社區(qū)指定專人管理，并設(shè)備用金登記簿做好記錄，妥善保存支付備用金的發(fā)票憑證。備用金使用完畢，憑正式憑證，按審批程序及時(shí)到街道辦事處審核報(bào)銷。備用金內(nèi)循環(huán)使用，跨使用備用金，年底需重新辦理借款手續(xù)，并沖銷借款。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的使用范圍專款專用，不得侵占、挪用，不得用于街道辦事處工作所需費(fèi)用，不得用于社區(qū)干部補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利以及招待費(fèi)用等。

第十八條 社區(qū)居委會(huì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議審議、街道辦事處審核后，按季度向社區(qū)居民張榜公布，接受居民群眾監(jiān)督。

第十九條 各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的登記管理，街道辦事處要建立社區(qū)固定資產(chǎn)明細(xì)帳，對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)落實(shí)保管人，并定期進(jìn)行帳實(shí)核對(duì)，社區(qū)干部換屆

時(shí)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)交接。

第二十條 社區(qū)固定資產(chǎn)處置要經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)不得擅自處置。

第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局應(yīng)定期檢查社區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況。市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門(mén)每年對(duì)各區(qū)社區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第七章 附則

第二十二條 高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)，并參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：城鎮(zhèn)管理辦法

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加快城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡是城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位和公民享有良好的環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，維護(hù)和改善環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并遵守本辦法。

第三條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)設(shè)施的管理堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，綜合治理的原則，由土城鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

第四條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任單位包區(qū)、專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾自治管理相結(jié)合的基本原則。所有單位和個(gè)人實(shí)行門(mén)前“五包”（包鎮(zhèn)容、包秩序、包綠化、包衛(wèi)生、包積雪清運(yùn)）責(zé)任制。城鎮(zhèn)管理辦公室與轄區(qū)各單位和居民住戶簽訂承包責(zé)任書(shū)，各單位和居民住戶必須按責(zé)任書(shū)要求搞好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生。

第五條 對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡未按要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)和相應(yīng)處罰。

第六條 本著“取之于民，用之于民”，“人民城市人民建、人民城市人民管”和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的原則，對(duì)城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位和居民收取必要的公共環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。

第二章 城鎮(zhèn)管理的責(zé)任分工

第七條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室職責(zé)

(一)行使城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；監(jiān)督、檢查、管理各單位的門(mén)前“五包”工作；查處亂倒垃圾、污水、污物和不按規(guī)定時(shí)間向戶外傾倒垃圾的違章行為。

(二行使城市規(guī)劃、建設(shè)管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的各種違法違章建設(shè)行為的行政處罰權(quán)。

(三)行使社會(huì)生活噪音污染、建筑施工污染、對(duì)人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體物質(zhì)等各種違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(四)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、門(mén)店等規(guī)定場(chǎng)地以外亂擺攤點(diǎn)、無(wú)照和占道經(jīng)營(yíng)等違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(五)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在停(存)車場(chǎng)點(diǎn)以外亂停放車輛行為的行政處罰權(quán)。

（六）開(kāi)展公民道德建設(shè)和社會(huì)公德教育，不斷提高公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。

（七）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽、家畜和未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)的行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和查處。

第八條 社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)

積極向轄區(qū)居民進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育宣傳；督促居民落實(shí)門(mén)前“五包”工作；組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生，開(kāi)展好“周末愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)。

第三章 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

第九條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須符合、服從團(tuán)場(chǎng)總體規(guī)劃。

第十條 禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 土城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，其正面造型、平面位置、外裝修色調(diào)和建筑標(biāo)高都要與街道和周圍建筑相協(xié)調(diào)。

第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，均屬違章建筑。

第四章 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理

第十四條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理。城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民有義務(wù)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、公廁、衛(wèi)生箱（池、桶）、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、公共照明設(shè)施、行道樹(shù)、雕塑（包括人行道、綠化帶、綠地、花壇、花池、廣場(chǎng)等）等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

（一）嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車在人行道上行駛和停放。

（二）任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路兩側(cè)和人行道上隨意埋設(shè)桿樁、拉線。

第十五條 加強(qiáng)路燈和戶外裝飾燈管理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人損壞路燈燈具，嚴(yán)禁在路燈線上私拉、亂拉電線；戶外裝飾燈在國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日應(yīng)當(dāng)與路燈同時(shí)開(kāi)啟，在二十二時(shí)之后關(guān)閉。戶外裝飾燈遇有重大活動(dòng)，需要延長(zhǎng)戶外裝飾燈開(kāi)啟時(shí)間的，按照誼群鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的通知執(zhí)行；戶外裝飾燈的使用單位和個(gè)人，對(duì)其使用的戶外裝飾燈負(fù)有檢查和維護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)燈具殘缺損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

第十六條 加強(qiáng)防洪排水設(shè)施的管理。不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人在排洪、排水干渠內(nèi)傾倒垃圾、污水，在堤岸上挖砂取土，違者強(qiáng)制清除或限期修復(fù)，造成危害的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第十七條

加強(qiáng)公共廁所的管理。嚴(yán)禁向公廁內(nèi)倒垃圾、污水；嚴(yán)禁在公廁內(nèi)亂貼、亂畫(huà)。

第十八條

所有市政設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得隨意挪動(dòng)和損壞，因特殊需要必須挪動(dòng)時(shí)，須經(jīng)城鎮(zhèn)團(tuán)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第五章 城鎮(zhèn)綠化管理

第十九條

城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶由林業(yè)工作站組織栽植和管理。

第二十條

各單位門(mén)前的綠化帶，由各單位負(fù)責(zé)栽植和修剪，并做好日常管理。

第二十一條

各單位進(jìn)行庭院規(guī)劃建設(shè)時(shí)，都要留足綠化用地。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自擠占城鎮(zhèn)綠地。因特殊情況需要臨時(shí)占用的，須經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木和設(shè)施。

第二十三條

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在樹(shù)坑內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放物品；嚴(yán)禁隨意攀爬、剝皮、剪枝公共場(chǎng)所內(nèi)的樹(shù)木；嚴(yán)禁就樹(shù)搭棚掛物，拴系牲畜，架設(shè)線纜。

第二十四條 為保護(hù)管線的安全使用需要剪枝時(shí)，必須經(jīng)團(tuán)委批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪，修剪費(fèi)用由管線管理單位承擔(dān)。

第六章 城鎮(zhèn)容貌管理

第二十五條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有建筑物應(yīng)保持整潔美觀，任何單位和個(gè)人不得隨意污損。各種建筑物的使用者或產(chǎn)權(quán)所有者必須定期進(jìn)行修整和粉刷，有礙鎮(zhèn)容的殘墻斷壁要及時(shí)修整。

第二十六條 廣告、標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)廊、招牌、櫥窗等必須在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置，保持整潔、美觀，不準(zhǔn)一店多匾。

第二十七條 行道樹(shù)、綠籬、花壇、草坪應(yīng)保持美觀，養(yǎng)護(hù)作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，要及時(shí)清除干凈。

第二十八條 道路兩側(cè)設(shè)置的交通地名牌、公共車站牌、交通指示標(biāo)志等各種標(biāo)志設(shè)施及照明設(shè)施等，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、油飾或者更換，環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、交通等設(shè)施要完好整潔。路牌、電桿、交通標(biāo)志、站牌、宣傳牌、廣告牌要統(tǒng)一規(guī)格，做到整齊劃一，文字用語(yǔ)規(guī)范。商業(yè)牌匾要規(guī)格統(tǒng)一，必須用維漢兩種文字書(shū)寫(xiě)。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在沿街建筑物、電線桿和公共設(shè)施上張貼廣告、涂寫(xiě)、刻畫(huà)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音喇叭，不得沿街散發(fā)傳單。公共娛樂(lè)場(chǎng)所使用音響不準(zhǔn)影響居民生產(chǎn)、生活。為重要活動(dòng)設(shè)置的標(biāo)語(yǔ)必須采用活動(dòng)式布幅，過(guò)期要及時(shí)撤除。

第三十條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民住戶及個(gè)體攤主，每天要對(duì)責(zé)任區(qū)周圍進(jìn)行清掃、保潔，不準(zhǔn)在門(mén)前或攤床周圍堆放有礙鎮(zhèn)容的物品，遮陽(yáng)布或篷檐必須美觀整潔。

第三十一條 道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修破損、塌陷路面，保持路面平整、暢通。任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主次干道隨意堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)，搭棚設(shè)亭，沿街叫賣，占道經(jīng)營(yíng)。

第三十二條 在中心區(qū)內(nèi)，從事裝修、裝潢、維修、修理等業(yè)務(wù)的勞務(wù)人員必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁私自在門(mén)前設(shè)點(diǎn)進(jìn)行維修、裝潢等業(yè)務(wù)。

第三十三條 各種運(yùn)輸車輛要保持整潔美觀，車輛運(yùn)行時(shí)不得向車外拋撒廢棄物。輪胎不得夾帶泥土。進(jìn)入水泥路面必須將車輛清理干凈，否則禁止通行。運(yùn)輸散體、流體物品時(shí)，要封蓋嚴(yán)密，裝載適量，不得沿途遺撒泄漏。

第三十四條 出租車必須在指定地點(diǎn)候客，不得在交叉路口、人行道口處停車候客。大型運(yùn)營(yíng)車輛必須按指定場(chǎng)（點(diǎn)）停放，嚴(yán)禁亂停亂放。

第三十五條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)。

（二）修建臨時(shí)廁所，采取消毒、消殺措施，保持好廁所內(nèi)的衛(wèi)生。

（三）無(wú)積存垃圾、污水。

（四）機(jī)具、物料要擺放整齊。

（五）臨街施工要設(shè)置圍墻。

（六）竣工時(shí)要及時(shí)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，并清理好場(chǎng)地，做到工完場(chǎng)清。

（七）建筑工地開(kāi)工前要按規(guī)模向城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室交納保證金，并對(duì)周圍城鎮(zhèn)設(shè)施采取有效防護(hù)措施，竣工驗(yàn)收無(wú)損壞城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象，保證金原數(shù)退還。

（八）嚴(yán)禁向臨街排水設(shè)施內(nèi)排放建筑污水。

（九）負(fù)責(zé)交付使用前建筑場(chǎng)地所在地區(qū)的門(mén)前“五包”。

第三十六條 城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、個(gè)體工商戶、居民住戶都要承擔(dān)門(mén)前“五包”任務(wù)。

（一）包鎮(zhèn)容整潔

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)容整潔美觀，無(wú)亂堆亂放、亂貼、亂畫(huà)、亂搭建、亂掛雜物；保持門(mén)前建筑物面的整潔，禁止亂掛標(biāo)語(yǔ)和張貼廣告，保持燈箱廣告完好無(wú)損，文字無(wú)缺筆。

2、門(mén)前無(wú)洗車、修車、無(wú)燒烤、無(wú)屠宰、無(wú)落地?zé)粝?、無(wú)亂擺廣告小牌、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。

3、門(mén)頭、牌匾、櫥窗整齊美觀，無(wú)錯(cuò)漏字、無(wú)店外店。

4、門(mén)前施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄圍擋，物放有序。

（二）包衛(wèi)生管理

1、門(mén)前責(zé)任區(qū)實(shí)行晨掃全日保潔制度，隨臟隨掃，不得有污物、雜物或衛(wèi)生死角。

2、門(mén)前自備果皮箱，不得在門(mén)前堆放垃圾，垃圾排放應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)系實(shí)行有償排運(yùn)。

3、不得向門(mén)前傾倒污水，不向雨水井傾倒污物。

4、小區(qū)物業(yè)要負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)、外的環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)物業(yè)管理的門(mén)市房要實(shí)行晨掃全日保潔制度，必須做到門(mén)前無(wú)污物、污水、煙根、紙片、塑料袋等；為防止遺漏,冬季誼群鎮(zhèn)各單位、物業(yè)小區(qū)污水車嚴(yán)禁在中央街、二環(huán)路等硬化路面通行,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室指定污水清運(yùn)路線和地點(diǎn)。

（三）包綠化

要按照綠化部門(mén)要求進(jìn)行綠化建設(shè)和管理，在旅游旺季，保持樹(shù)木花草和綠化設(shè)施完好。各單位、物業(yè)小區(qū)要養(yǎng)護(hù)和看護(hù)好門(mén)前綠化植物，定期修剪。各單位和物業(yè)小區(qū)前的綠化帶日常維護(hù)和修剪由所在的單位和小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)，也可由所在單位和物業(yè)委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)有償服務(wù)。

（四）包秩序

不得在門(mén)前有亂停亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂掛、亂潑亂倒等有礙鎮(zhèn)容觀瞻的物品或行為，不得在門(mén)前隨意從事拆裝、加工、叫賣等活動(dòng)，門(mén)前自行車、摩托車擺設(shè)整齊，保持門(mén)前秩序井然，責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)違章占道設(shè)施。

（五）包積雪清運(yùn)

做到雪停即清。雪停后各單位應(yīng)立即清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，掃除面積以“門(mén)前五包”責(zé)任區(qū)域和劃分的街道除雪責(zé)任路段為準(zhǔn)。

第三十七條 臨街店鋪一律不準(zhǔn)在室外擺放商品；不準(zhǔn)占道修車，不準(zhǔn)占道擺攤設(shè)點(diǎn)。

第七章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十八條 任何人都要自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔瓜果皮核、紙屑煙蒂。第三十九條

居民住戶和個(gè)體工商戶實(shí)行垃圾容器袋裝的，應(yīng)當(dāng)按照要求將垃圾裝袋扔到垃圾箱內(nèi)。

第四十條

禁止任何單位和居民亂倒垃圾，嚴(yán)禁扒撿垃圾箱（站）中的廢棄物。

第四十一條 菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其他各類市場(chǎng)由收取管理費(fèi)的單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔。經(jīng)批準(zhǔn)沿街?jǐn)[設(shè)的攤床，經(jīng)營(yíng)者要攜帶保潔工具隨時(shí)清潔。

第四十二條 畜力車進(jìn)入城鎮(zhèn)，必須配備合格的糞兜，不得隨意拋撒牲畜糞便，誼群鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中央街嚴(yán)禁畜力車通行。

第四十三條

城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有家禽家畜全部實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，不得出戶，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自飼養(yǎng)或新增家禽、家畜數(shù)量。主要街道嚴(yán)禁設(shè)屠宰點(diǎn)。飼養(yǎng)戶的垃圾和屠宰戶的垃圾必須自行運(yùn)到郊外垃圾場(chǎng)。

第四十四條 廣場(chǎng)、車站、飲食服務(wù)行業(yè)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備齊全，要由管理單位設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔。

第四十五條 嚴(yán)禁出殯車在鎮(zhèn)區(qū)撒紙錢、紙花。臨街各單位和個(gè)人燃放鞭炮后，要及時(shí)將廢紙屑清掃干凈。

第四十六條 醫(yī)院等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾，不得與生活垃圾混合，須經(jīng)消毒處理后運(yùn)往指定地點(diǎn)。對(duì)動(dòng)物尸體必須進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁任意拋棄。

第四十七條 各機(jī)關(guān)單位、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的建筑性垃圾、鍋爐灰渣、污水、糞便和居民產(chǎn)生的建筑性垃圾及糞便要自行清運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)。

第四十八條 主要街道兩側(cè)居住的單位和居民，必須建封閉式廁所，嚴(yán)禁臨街搭建廁所。

第四十九條 各單位和居民清運(yùn)廢土、工地清運(yùn)工程棄土的，必須先到土城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室辦理清運(yùn)手續(xù)，并按要求傾卸到指定地點(diǎn)。

第八章 各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍

第五十條 公共環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）封閉市場(chǎng)每個(gè)攤位每月交納衛(wèi)生費(fèi)15.00元；個(gè)體工商戶（含流動(dòng)商販、攤床）每戶每天交納衛(wèi)生費(fèi)1.50元。

（二）機(jī)關(guān)單位、每人每月交納衛(wèi)生費(fèi)1.20元；殘疾人辦的事業(yè)、學(xué)校、幼兒園、部隊(duì)、福利院（不含所辦的生產(chǎn)營(yíng)業(yè)性企業(yè)）免收衛(wèi)生費(fèi)。

（三）黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位客貨機(jī)動(dòng)車、個(gè)體客貨運(yùn)輸戶機(jī)動(dòng)車（含進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)營(yíng)運(yùn)的四輪車、農(nóng)用運(yùn)輸車），每臺(tái)每月交納衛(wèi)生費(fèi)5.00元。

（四）委托環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)單位產(chǎn)生的生活垃圾，每噸收費(fèi)40元；清運(yùn)建筑垃圾，每噸收費(fèi)20.00元；清掏廁所每噸收費(fèi)15元。

第五十一條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生費(fèi)和居民住戶衛(wèi)生費(fèi)按征收，在每年的十一月底前必須交納完畢。個(gè)體工商戶衛(wèi)生費(fèi)按季度或按征收，11月底前必須交納完畢。外來(lái)季節(jié)性施工人員、營(yíng)運(yùn)車輛及按季節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商企業(yè)戶，按其工作、營(yíng)運(yùn)、生產(chǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間一次性征收。

第九章 法律責(zé)任

第五十二條 各單位、企業(yè)和個(gè)體業(yè)主不認(rèn)真履行本辦法所規(guī)定的義務(wù)，由城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室提出警告，拒不改正的由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對(duì)其進(jìn)行電視曝光，給予相應(yīng)處罰，并按管理權(quán)限，上報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。

城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室受各行政執(zhí)法單位委托行使處罰權(quán)，避免多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。行使處罰權(quán)的人員必須持有行政執(zhí)法證，先出示證件后執(zhí)行處罰。不出示證件或罰款不開(kāi)統(tǒng)一專用收據(jù)，被罰者有權(quán)拒交。

第五十三條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對(duì)土城鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)。綜合執(zhí)法工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或鎮(zhèn)人民政府給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知60日內(nèi)，向團(tuán)委或其委托機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的可以在接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴或在接到處罰通知書(shū)之日起90日內(nèi)直接向人民法院起訴。

第五十五條 處罰的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處10元罰款。

（二）在城鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容物品的，給予警告，可并處50元以上500元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、污水、糞便的，不按規(guī)定擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，給予警告，可并處50元以上1000元以下罰款；

（四）不履行責(zé)任區(qū)“五包”義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的單位和個(gè)人，給予警告，可并處100元以上1000元以下罰款；

（五）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處1000元以上3000元以下罰款。

（六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，施工機(jī)具、材料和搭建的工棚雜亂無(wú)序的，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，可并處1000元以上5000元以下罰款。

（七）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告標(biāo)牌設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，限期清理拆除，并可處以500元以上2000元以下罰款；

（八）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，可處以100元以上1000元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷的，屬于經(jīng)營(yíng)行為的處以5000元以上10000元以下罰款，屬于非經(jīng)營(yíng)行為的處以500元以上1000元以下罰款。

（十）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可并處100元以上1000元以下罰款。

（十一）在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂貼亂畫(huà)的，每處處以50元以上500元以下罰款。

（十二）未經(jīng)城鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽家畜或者未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以50元以下罰款。

第十章

附 則

第五十六條 本辦法適用于城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

第五十七條 本辦法由城鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦公室

2014年9月15日

第四篇：城鎮(zhèn)管理辦法

雜谷腦鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

目 錄

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章總則

鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理 環(huán)境衛(wèi)生管理 市政公用設(shè)施管理 園林綠化管理 市場(chǎng)規(guī)劃及管理 交通管理 法律責(zé)任 附則

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 雜谷腦鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、園林綠化、交通管理和市場(chǎng)規(guī)劃管理，均適用本辦法。

第三條 鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城鎮(zhèn)管理工作，各工作部門(mén)按照“以人為本，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、專業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合”的原則，相互配合，相互協(xié)調(diào)，實(shí)施城鎮(zhèn)管理職能。

第四條 單位和個(gè)人有享受整潔、優(yōu)美、靚麗的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)城鎮(zhèn)管理的義務(wù)，對(duì)違反城鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第五條 城鎮(zhèn)管綜合管理由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室具體負(fù)責(zé)，由城鎮(zhèn)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各村（居）委會(huì)、老年協(xié)會(huì)、集鎮(zhèn)綜合管理義務(wù)監(jiān)督員共同實(shí)施。

第六條 雜谷腦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室在具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)管理、協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公民道德規(guī)范教育，開(kāi)展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷提高居民素質(zhì)和城鎮(zhèn)的文明程度。

較場(chǎng)、馬山、南溝、街道等村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)、中小學(xué)校要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民、學(xué)生的教育，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，既愛(ài)護(hù)自己的居住、生活環(huán)境，又維護(hù)古鎮(zhèn)和旅游景觀的環(huán)境，為打造魅力雜谷腦作出積極的貢獻(xiàn)。

第二章 鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理

第七條 城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好，與我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁任何破壞、改變風(fēng)貌的行為。

集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容容貌管理實(shí)行建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人、管理人或經(jīng)營(yíng)使用人責(zé)任制。

第八條 未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）占用城鎮(zhèn)道路、人行道、綠化帶、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，堆放物料和從事加工、修理或沖洗、維修車輛等；

（二）倚靠臨街建（構(gòu)）筑物撐桿搭棚、吊掛、晾曬、堆放有礙鎮(zhèn)容物品的；

（三）在臨街（巷）建筑物上任意開(kāi)窗鑿洞、安裝管網(wǎng)、搭設(shè)棚房、樓頂升建、改擴(kuò)門(mén)市和陽(yáng)臺(tái)等；

（四）在街道兩旁隨意安裝不符合古鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的店招等設(shè)施；

（五）在建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木、電桿等公用設(shè)施上亂刻、亂畫(huà)、張貼和拉掛廣告；禁止在公共場(chǎng)所、設(shè)施上亂寫(xiě)亂畫(huà)；

（六）在公共場(chǎng)所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物和垃圾。

第九條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹自行清理所產(chǎn)生的垃圾。

第十條 城鎮(zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置審批工作。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容及資質(zhì)審查工作。

嚴(yán)格戶外廣告審批程序，未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

戶外廣告設(shè)置堅(jiān)持“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)管理”的原則，設(shè)置期滿，由設(shè)置者（所有者或管理者）自行拆除。

公益性廣告、通知、宣傳資料必須在指定的專用“宣傳欄”內(nèi)張貼。

公益性廣告設(shè)置必須符合鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定。

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圈圍設(shè)施和臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，硬化出入口道路，施工完畢后應(yīng)及時(shí)清除建筑垃圾。

禁止在圈圍設(shè)施范圍外施工作業(yè)、堆放建筑材料、工程渣土、傾倒廢棄物、排放污水和建筑垃圾。

禁止建筑工地的運(yùn)輸車輛帶泥上路。

第十二條

在城區(qū)運(yùn)行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運(yùn)輸垃圾、糞便、砂石、渣土、泥漿的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺散。

第十三條 禁止馬、牛等牲畜進(jìn)入集鎮(zhèn)。周邊村寨群眾需要用馬、驢、騾作為交通工具運(yùn)輸物品的，不得將馬、驢、騾牽入城內(nèi)，只能拴系在城鎮(zhèn)區(qū)域以外，且不得破壞公共設(shè)施和綠化樹(shù)木。集鎮(zhèn)內(nèi)禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊等牲畜，禁止廠放雞、鴨等小家禽。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十四條 城鎮(zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，合理配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施完好，功能齊全。

第十五條

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

第十六條 集鎮(zhèn)范圍環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行區(qū)域責(zé)任制。

城鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、過(guò)街通道、公共綠地等公共區(qū)域，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公院落，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

居民院落由所屬區(qū)域的居民負(fù)責(zé)清掃保潔。

商店、攤點(diǎn)、護(hù)欄廣告等，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十七條 城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)行袋裝收集。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。

第十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物；

（二）在建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向城鎮(zhèn)街道拋擲廢棄物；

（三）向城市道路、河道、公共場(chǎng)所、城市綠化帶傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；

（四）在城市公共場(chǎng)地放養(yǎng)畜禽；

（五）不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾；

（六）隨意傾倒有害廢棄物和建筑垃圾；

（七）將醫(yī)療等有害廢棄物和建筑垃圾混入城鎮(zhèn)生活垃圾中。

(八)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第十九條 公共廁所由城鎮(zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十條 禁止任何單位和個(gè)人損壞、關(guān)停、移動(dòng)、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)報(bào)城鎮(zhèn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按先建后拆的原則實(shí)施。

第二十一條 在城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅等區(qū)域，禁止下列行為：

(一)在晚10點(diǎn)至晨6點(diǎn)之間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、裝修和加工活動(dòng)；需特殊作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并盡可能采取措施降低噪聲污染。

(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用邊界噪聲超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施；

(三)對(duì)周圍居民生活造成嚴(yán)重影響的家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)；

(四)其他產(chǎn)生噪聲污染的行為。

第二十二條 禁止向水體傾倒、排放下列物質(zhì)：

(一)含有汞、砷、鉛、氰化物、有害磷化物等有毒有害廢渣；

(二)放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液等廢液或者含有中、高放射性物質(zhì)的廢水；

(三)城市生活垃圾、工業(yè)廢棄物；

(四)其他影響水體質(zhì)量的污染物。

第二十三條 在城區(qū)內(nèi)銷售水泥、石灰、煤炭等揚(yáng)塵性物品及回收廢舊物品，必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得影響城區(qū)環(huán)境。

第四章 市政公用設(shè)施管理

第二十四條 城鎮(zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)道路、園林綠化、路燈、供排水設(shè)施及其他市政公用設(shè)施管護(hù)工作。

第二十五條 城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛；

（三）擅自在城鎮(zhèn)道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四）其他損害、侵占城鎮(zhèn)道路的行為。

因特殊情況確需臨時(shí)占用、挖掘城鎮(zhèn)道路的單位或個(gè)人，應(yīng)向城鎮(zhèn)管理部門(mén)申請(qǐng)，審批同意并繳納占道費(fèi)用后，方可占用或挖掘，到期后自行拆除和恢復(fù)原狀。

第二十六條 市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行，禁止隨意鋪設(shè)各種管線。因特殊情況確需要挖掘的，應(yīng)報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并繳納修復(fù)費(fèi)用。第二十七條 因緊急維修供排水、供電、通訊等公用設(shè)施挖掘城鎮(zhèn)道路的，可先行破路搶修，并同時(shí)向城鎮(zhèn)管理部門(mén)報(bào)告，并在開(kāi)挖后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳城鎮(zhèn)道路挖掘修復(fù)費(fèi)用。

第二十八條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)供排水設(shè)施管護(hù)，保持供排水管道暢通，不得污染城鎮(zhèn)環(huán)境。

供水、排水等公用設(shè)施實(shí)行有償使用。

第二十九條 禁止下列損壞供排水設(shè)施的行為：

（一）占?jí)汗┡潘O(shè)施搭建房屋、棚亭及堆放物品；

（二）損壞、穿鑿、挪動(dòng)、堵塞、盜竊供排水設(shè)施；

（三）私自取用水蓋、井蓋等供排水設(shè)施；

（四）向供排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井內(nèi)傾倒糞便、垃圾或設(shè)置障礙物；

（五）在供排水管網(wǎng)覆蓋面上取土、植樹(shù)、設(shè)電桿等；

（六）在檢查井、雨水井、井篦上施工作業(yè)；

（七）在供排水井、雨水井上擅自扒口，交叉連接管線或亂潑亂倒污水；

（八）將未經(jīng)處理的含油污水或?qū)┡潘芫W(wǎng)有腐蝕性的污水排入供排水設(shè)施；

（九）其他破壞城鎮(zhèn)供排水設(shè)施的行為。

第三十條 保持排洪設(shè)施完好，在防洪設(shè)施防護(hù)帶內(nèi)不準(zhǔn)亂挖、亂填、搭蓋、堆放物品，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)行有損防洪設(shè)施的任何作業(yè)。

第三十一條 城鎮(zhèn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施管理，保障城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的完好和正常使用。

第三十二條 禁止下列破壞城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的行為：

（一）任何單位和個(gè)人損壞城鎮(zhèn)路燈設(shè)施；

（二）在公共照明線路上拉接或安裝其他設(shè)備；

（三）擅自遷移、拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)照明設(shè)施；

（四）擅自在城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施上張貼（掛）廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置標(biāo)志和安裝其他設(shè)施；

（五）擅自在城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)堆放物品、搭棚、建房、挖坑、取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）。

第三十三條 其他市政公用設(shè)施由集鎮(zhèn)管理辦公室和主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 園林綠化管理

第三十四條 城鎮(zhèn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠化管理工作，制定城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃。負(fù)責(zé)街道花臺(tái)、行道樹(shù)、風(fēng)景名勝樹(shù)及其他公共綠化設(shè)施的管護(hù)，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民院落的綠化工作。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民院落的園林綠化由所屬區(qū)域的單位或個(gè)人管護(hù)。

第三十五條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅小區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)配套建設(shè)綠化設(shè)施和建造綠地。

第三十六條 禁止下列破壞城鎮(zhèn)園林綠化的行為：

（一）擅自改變城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；

（二）擅自砍伐、毀壞城鎮(zhèn)林木或花草；

（三）倚樹(shù)蓋房、搭設(shè)棚架、燒烤食物等；

（四）占用或損壞綠地及園林設(shè)施。

第六章 市場(chǎng)規(guī)劃及管理

第三十七條 不得在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時(shí)建筑物和其他設(shè)施；不得擅自在城區(qū)道路和公共場(chǎng)所堆放物料、占道作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)及流動(dòng)兜售經(jīng)營(yíng)；不得超出門(mén)窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。店鋪內(nèi)物品應(yīng)堆放有序，衛(wèi)生清潔，不得隨意懸掛。

臨時(shí)占用城區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所舉行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，涉及道路交通安全的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)批準(zhǔn)。

第三十八條 戶外設(shè)施的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的安全和日常維護(hù)、保養(yǎng)，文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理、更換或者拆除。

第七章 交通管理

第三十九條 嚴(yán)格交通管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)交通事業(yè)發(fā)展。

（一）老街作為步行街，禁止小四輪、機(jī)動(dòng)三輪車、摩托車、轎車、客貨車等車輛進(jìn)入；

（二）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車必須按公安機(jī)關(guān)交通警察管理部門(mén)指定的線路行駛；

第四十條 進(jìn)入城鎮(zhèn)道路的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，保持車況良好、車容整潔。禁止車輛亂停亂放和沿街?jǐn)埧汀?/p>

出租汽車不得在集鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)隨意停車，不得沿街停車候客。

在城鎮(zhèn)道路行駛的機(jī)動(dòng)車輛，突發(fā)故障不能行駛時(shí)，應(yīng)迅速牽引離開(kāi)，禁止就地修理，阻礙交通。

行人在城鎮(zhèn)道路上行走時(shí)，必須走人行道和斑馬線。

第四十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遇前方的路口交通阻塞時(shí)，按規(guī)定依次停車，依次行進(jìn)；

（二）一切車輛需臨時(shí)停放的，必須?？吭谂R時(shí)停車帶上；

（三）禁止機(jī)動(dòng)車在集鎮(zhèn)區(qū)域道路沿線停放。

（四）嚴(yán)禁各類車輛在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鳴放高音喇叭。

（五）禁止其他不符合文明駕駛的行為。

第四十二條 鎮(zhèn)政府和各村（居）委會(huì)要適當(dāng)發(fā)展人力搬運(yùn)隊(duì)（公司），引導(dǎo)群眾購(gòu)置人力三輪車、手推車，切實(shí)解決步行街（老街）居民群眾的生產(chǎn)、生活資料運(yùn)輸問(wèn)題。

第八章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法第七條規(guī)定，破壞、改變房屋風(fēng)貌的，限期整改恢復(fù)，賠償所破壞房屋的風(fēng)貌改造費(fèi)用，并處50—500元罰金。

第四十四條

違反本辦法第八條規(guī)定的，賠償所造成的損失，并處5—50元罰金。

第四十五條

違反本辦法第十一條規(guī)定，不齊備施工條件的限期整改，拒不或拖延整改的，處以停工整改并處罰金500—1000；在施工區(qū)外亂堆亂放的，限期整改清理，并處罰金50—200。

第四十六條

違反本辦法第十二條、第十三條的，處罰金5—50元。

第四十七條

違反本辦法第十八條第一、二、三、四、五、八款規(guī)定的，處罰金2—50元；違反本辦法第十七條第六、七款的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條

違反本辦法第二十條規(guī)定，損壞、拆除衛(wèi)生設(shè)施的，照價(jià)賠償；違反本辦法第十九條其他規(guī)定的，限期整改，可并處罰金10—50元。

第四十九條

違反本辦法第二十一條規(guī)定的，限期整改，視情節(jié)可并處20—100元罰金。

第五十條

違反本辦法第二十二條規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，造成犯罪的由國(guó)家公訴機(jī)關(guān)提起訴訟。

第五十一條

違反本辦法第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定，造成損壞的限期恢復(fù)并處罰金20—200元；有其他禁止行為的，限期整改，并處罰金10—50元。

第五十二條

違反本辦法第三十六條，在綠化區(qū)域亂搭亂建亂占的，限期整改恢復(fù)，造成損失的，按損失價(jià)格1—3倍賠償。

第五十三條

違反本辦法第三十六條、第三十七條的，限期整改，拒不整改的強(qiáng)制執(zhí)行并處100—300元罰金。

第五十四條

違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，由交管和農(nóng)機(jī)部門(mén)依法處理，并處10—200元罰金。

第五十五條

其他違反本辦法規(guī)定的行為，由相應(yīng)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

第五十六條 對(duì)拒絕、阻礙城鎮(zhèn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 城鎮(zhèn)管理的有關(guān)單位工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照法律法規(guī)的規(guī)定，向上一級(jí)行政主管部門(mén)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟。

第九章 附 則

第五十九條 本辦法由雜谷腦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法由雜谷腦鎮(zhèn)第十二屆人大第十一次主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)，自2010年7月1日起施行。

第五篇：城鎮(zhèn)管理辦法

城鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平和居民素質(zhì)，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《黑龍江省城市戶外牌匾、廣告標(biāo)志、設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合八五二農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 在八五二農(nóng)場(chǎng)行政區(qū)域內(nèi)的市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共設(shè)施、園林綠化、交通管理和市場(chǎng)管理均適用本辦法。

第三條 八五二農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理與群眾自覺(jué)遵守維護(hù)相結(jié)合的原則。

第四條 八五二農(nóng)場(chǎng)行政區(qū)域內(nèi)所轄單位和居民必須遵守本辦法。同時(shí)，單位和居民有享有整潔、優(yōu)美城鎮(zhèn)市容的權(quán)利，有維護(hù)城鎮(zhèn)管理的義務(wù)。對(duì)違反城鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。各管理區(qū)應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和保密。

第五條 八五二農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、城管、安全、公安、消防、農(nóng)機(jī)、交通、供熱、供水、供電、通訊、電視、文化、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)、工商、稅務(wù)、土地等部門(mén)和所屬管理區(qū)，要按照各自的職責(zé)、權(quán)限，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，形成“多元聯(lián)動(dòng)、各司其職、相互配合、齊抓共管”的態(tài)勢(shì)，共同做好城鎮(zhèn)管理工作。

第二章 市容管理

第六條 城鎮(zhèn)建筑物和其它設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和黑龍江省的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔完好、安全，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物的所有者、使用者或管理者，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物的外部進(jìn)行清洗、粉刷或維修，不履行的責(zé)令限期履行，逾期不履行的，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)代為委托有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行清洗粉刷或維修，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第八條 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的建筑物外部裝修、改建實(shí)行申報(bào)審批制度，同時(shí)出具設(shè)計(jì)方案，經(jīng)建設(shè)、城管及相關(guān)部門(mén)審批同意后方可施工建設(shè)。

城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑物的頂部不得隨意搭建房屋、堆放雜物；陽(yáng)臺(tái)和窗外不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)造型和用途。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；不改正的依法強(qiáng)制拆除，并視情節(jié)輕重處以100元以上200元以下罰款。

第九條 在城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)以及其它公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、通信、郵政、電力、消防、供水供熱等各類公共設(shè)施應(yīng)

當(dāng)符合農(nóng)場(chǎng)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并保持整潔、完好。同時(shí)，設(shè)計(jì)實(shí)施方案應(yīng)具有前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，不能隨意變動(dòng)，影響整體城鎮(zhèn)建設(shè)；所設(shè)置的設(shè)施出現(xiàn)污損有礙觀瞻的，所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或更換。不履行的由城鎮(zhèn)管理單位和部門(mén)責(zé)令限期整改。逾期不履行的，可視情節(jié)輕重處以200元以上2000元以下罰款。

第十條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的建筑物和其它設(shè)施需設(shè)置景觀燈、戶外廣告、非廣告的霓虹燈、牌匾、電子顯示牌、實(shí)物照景、宣傳欄等戶外設(shè)施，必須符合農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和要求。事先將設(shè)計(jì)樣本（包括設(shè)計(jì)形式、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)尺寸、材質(zhì)、懸掛位置等）報(bào)城管中隊(duì)、工商局和管理區(qū)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的責(zé)令限期整改；逾期不整改的，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)和單位依法強(qiáng)制拆除，并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

（一）設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施整體應(yīng)與美化城鎮(zhèn)景觀與妝點(diǎn)城鎮(zhèn)夜景和諧統(tǒng)一。同時(shí)不能影響交通安全、消防安全和居民正常生活。

（二）設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施必須保持整潔、完好，出現(xiàn)破損、有礙觀瞻及安全隱患，設(shè)置單位及個(gè)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整修或者拆除。不履行的責(zé)令限期履行，逾期不履行的由城鎮(zhèn)管理單位和部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

第十一條 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律嚴(yán)禁占用公共場(chǎng)地、道路、擺攤設(shè)點(diǎn)或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)；需夜市經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，必須向城鎮(zhèn)管理部門(mén)申請(qǐng)取得審批手續(xù)后方可在指定的區(qū)域、規(guī)定的時(shí)間內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。同時(shí)管理好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，否則，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)視情節(jié)輕重每次處以50元以上200元以下罰款。

第十二條 從事機(jī)動(dòng)車輛維修、沖洗等行業(yè)，不得占用城鎮(zhèn)道路和公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；車輛沖洗場(chǎng)（所）地應(yīng)硬化或設(shè)置泥沙過(guò)濾排水設(shè)施，污水必須按下水或暗溝定向排放；從事廢品收購(gòu)的單位和個(gè)人不得臨街設(shè)立收購(gòu)場(chǎng)所，影響市容違反規(guī)定的，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下罰款并強(qiáng)行拆除。

第十三條 出租車或其它機(jī)動(dòng)車輛要按交警和城管部門(mén)設(shè)定的區(qū)域、規(guī)定的線位和停車標(biāo)志停放，嚴(yán)禁亂停亂放。對(duì)停車占道、亂停車輛，影響正常通行的除給予警告外并處一次性罰款50元。運(yùn)輸車輛、農(nóng)機(jī)具嚴(yán)禁在道路和公共場(chǎng)所停放；對(duì)影響交通安全、阻礙環(huán)境建設(shè)的車輛及農(nóng)機(jī)具由公安交警部門(mén)和管理區(qū)強(qiáng)行拖離。

第十四條 在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施及樹(shù)上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、噴繪或者未經(jīng)批準(zhǔn)散發(fā)、貼掛、設(shè)置條幅、標(biāo)語(yǔ)和廣告等宣傳品的，由城鎮(zhèn)管理單位和部門(mén)責(zé)令其糾正或采取補(bǔ)救措施外，并視情節(jié)輕重處以200元以上500元以下罰款。

第三章 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理

第十五條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃，服從土地和建設(shè)部門(mén)的規(guī)劃管理。

第十六條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，必須持有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件方可使用土地。否則，占用土地?zé)o條件退回，并由土地管理部門(mén)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條 任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施，必須先提出申請(qǐng)，經(jīng)城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。對(duì)未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物或其它設(shè)施。同時(shí)按照建設(shè)城管部門(mén)相關(guān)法規(guī)給予處罰。

第十八條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)有關(guān)證件方可實(shí)施。臨時(shí)建筑在征用規(guī)劃用地時(shí)，必須無(wú)條件拆除。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建筑物及其它設(shè)施，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)和所在管理區(qū)依法予以拆除。拒不拆除的，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。違章建筑除給予公開(kāi)曝光外，并處以規(guī)定數(shù)額的罰款。違章建筑一律不予補(bǔ)償。

第十九條 在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入拆遷的居民戶和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)積極支持和配合農(nóng)場(chǎng)的城鎮(zhèn)建設(shè)。拆遷戶可依法獲得合理安置和補(bǔ)償。對(duì)于無(wú)理阻撓、刁難農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程行為的業(yè)戶和居民，將依法對(duì)其房屋及附屬物強(qiáng)制拆

除。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制度。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍包括單位和個(gè)人所有、使用或管理的建筑物和其它設(shè)施、場(chǎng)所及其有關(guān)區(qū)域。

第二十一條 各單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及居民住戶必須按照八五二農(nóng)場(chǎng)《居民公約》第九條規(guī)定，做好門(mén)前“三包、四自”（三包：包衛(wèi)生、包管理、包秩序，四自：自栽門(mén)前樹(shù)、自種門(mén)前花、自鏟門(mén)前草、自清門(mén)前路、溝、雜物和積雪）。不履行門(mén)前“三包”責(zé)任制的單位和個(gè)人由衛(wèi)生及秩序管理人員責(zé)令清理，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

各單位按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)劃分的責(zé)任區(qū)，認(rèn)真搞好本管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。所在管理區(qū)要定期開(kāi)展檢查和整治，檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行有償服務(wù)，各有關(guān)單位、業(yè)戶和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期繳納城鎮(zhèn)生活垃圾清理費(fèi)。

第二十三條 有下列行為之一者，城鎮(zhèn)管理單位（部門(mén)）除責(zé)令其糾正并相應(yīng)采取補(bǔ)救措施外，可視其情節(jié)做出以下處罰：

（一）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100元以下罰款。

（二）從事餐飲、飲食、洗浴行業(yè)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)排煙排污設(shè)施或使用無(wú)煙設(shè)施；店內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間和垃圾收集裝置。造成污染的按環(huán)保要求進(jìn)行整治，直至停業(yè)整頓。并視情節(jié)輕重處100元以上200元以下罰款。

（三）嚴(yán)禁在街道或人行道上擅自擺放垃圾桶（袋）、儲(chǔ)物箱、污水桶；違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重處以10元以上20元以下罰款。

（四）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)未配垃圾收集容器、不及時(shí)清理垃圾的，視情節(jié)輕重處以5元以上10元以下罰款。

（五）禁止在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾和廢棄物，違反規(guī)定的視情節(jié)輕重處以50元以上200元以下罰款。

（六）保證居民區(qū)內(nèi)排水溝渠暢通，禁止在排水溝上堆放雜物。違反規(guī)定的視情節(jié)輕重處以50元以上100元以下罰款。

（七）對(duì)在道路及兩側(cè)、公共用地挖土、取土，堆放各種物品（秸稈、燒柴、煤土、建筑石料）等，限期整改，不改正的視情節(jié)輕重處以50元以上100元以下罰款。

（八）所有畜禽寵物必須圈養(yǎng)，嚴(yán)禁散放；要定期進(jìn)行檢查和防疫。大牲畜要逐步遷出居民住區(qū)，到指定場(chǎng)所飼養(yǎng)，實(shí)行人畜分離。

（九）對(duì)居民自用廁所及畜禽圈舍糞便外流的居民，經(jīng)

勸阻不予整改的，視情節(jié)輕重處以50元以上200元以下罰款并立即改正。

（十）城鎮(zhèn)生活垃圾由管理區(qū)統(tǒng)一收裝、清運(yùn)、傾倒、填埋。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理區(qū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放垃圾。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門(mén)限期整改，屢教不改的，視情節(jié)輕重對(duì)住戶（業(yè)戶）處以50元以上200元以下罰款；對(duì)單位處以200元以上1000元以下罰款。

第五章 城鎮(zhèn)綠化管理

第二十四條 所屬管理區(qū)是實(shí)施綠化和管理的主體。城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)在堅(jiān)持節(jié)約和集約用地的原則下，實(shí)施綠化綠線管理制度。

第二十五條 綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取多種形式，實(shí)行喬、灌、花、草結(jié)合，提倡多種樹(shù)，綠化美化城鎮(zhèn)。

第二十六條 公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、人行道路及干道綠化帶的綠化，由所在管理區(qū)負(fù)責(zé)組織種植和管護(hù)；各單位的附屬綠地，由所在單位負(fù)責(zé)管護(hù)；新建居住區(qū)的綠地，由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)栽種，驗(yàn)收合格后暫交管理區(qū)管理，待今后物業(yè)公司正式成立后移交其管理；其他居住區(qū)綠地由其管理單位負(fù)責(zé)。

綠化樹(shù)木、綠化用地實(shí)行“包片包塊”責(zé)任制，任務(wù)要具體落實(shí)到單位或人頭。

提倡單位或者個(gè)人認(rèn)種和管理公共綠地，倡導(dǎo)居民在自

己居住的庭院內(nèi)進(jìn)行綠化美化。

禁止侵占公共綠地、單位附屬綠地；確需改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)林業(yè)部門(mén)、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)和管理區(qū)批準(zhǔn)。

第六章 城鎮(zhèn)建設(shè)施工環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條 凡在農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的施工建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)管理辦法執(zhí)行，正式開(kāi)工前應(yīng)與城鎮(zhèn)管理部門(mén)和管理區(qū)簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)并交納保證金。對(duì)不按環(huán)境衛(wèi)生要求，隨意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、堵塞溝渠、建筑垃圾隨意傾倒、私自搭建橋涵等行為限期整改。如不履行的，對(duì)單位處以2000元以上5000元以下罰款，直至停工整頓。

第二十八條 有下列行為之一者，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)和管理區(qū)責(zé)令清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并視其情節(jié)處以500元以上1000元以下罰款。

（一）運(yùn)輸流漿體、散裝貨物不做密封包扎苫蓋、造成泄漏、拋撒的；車輛車容不整潔、帶泥上路的給城鎮(zhèn)造成污染的。

（二）城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的施工單位未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、硬化出入口道路，施工完畢未清除建筑物垃圾的。

（三）建筑垃圾、渣土、生活垃圾未按指定地點(diǎn)處置、任意傾倒的。

第二十九條 禁止在城鎮(zhèn)道路上攪拌沙漿或?qū)⒛嗌撑?/p>

入下水道。違反規(guī)定的，由水務(wù)局及城鎮(zhèn)管理部門(mén)和管理區(qū)責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重處以500元以上2000元以下罰款。

第七章 城鎮(zhèn)設(shè)施管理

第三十條 因特殊情況需要臨時(shí)占用或挖掘城鎮(zhèn)道路的，須經(jīng)建設(shè)局、土地局、城鎮(zhèn)管理部門(mén)和交通部門(mén)批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定挖掘或占用。施工結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)原貌，保證道路通行。

第三十一條 有下列行為之一者，由城鎮(zhèn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以2000元罰款，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自挖掘或占用城鎮(zhèn)道路的。

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛的。

（三）擅自在橋梁和路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其它懸掛物的。

（四）占用城鎮(zhèn)道路期滿或者挖掘城鎮(zhèn)道路后，不按規(guī)定時(shí)間恢復(fù)或清理的。

（五）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的；或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間、未提前辦理變更手續(xù)的。

第三十二條 有下列行為之一者，由林業(yè)、城鎮(zhèn)管理部

門(mén)責(zé)令停止侵害，并視情節(jié)輕重處以50元以上500元以下的罰款；造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

（一）損壞草坪、花壇、綠籬；損壞或盜竊綠化設(shè)施和綠化樹(shù)木的。

（二）在樹(shù)木上牽掛繩索、架設(shè)電線、在綠地晾曬物品。

（三）在綠地或綠化帶內(nèi)挖坑取土、堆放物料的。

（四）擅自砍伐樹(shù)木、就樹(shù)蓋房、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、刻劃釘釘、攀折花木等損害樹(shù)木生長(zhǎng)的。

第三十三條 在規(guī)定的城鎮(zhèn)供水供熱、排水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土，修建建筑物，危害供水供熱、排水設(shè)施安全的活動(dòng)。嚴(yán)禁擅自拆除、改裝或移動(dòng)城鎮(zhèn)供水供熱、排水設(shè)施。違反規(guī)定的，由水務(wù)局、供水供熱管理部門(mén)責(zé)令限期整改，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條 禁止毀壞城鎮(zhèn)公共設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得將城鎮(zhèn)公共設(shè)施擅自停用、占用、拆除、移動(dòng)、損壞。違反規(guī)定的由城鎮(zhèn)管理部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀或按價(jià)賠償并處以1000元以上5000元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變公共設(shè)施用途的；責(zé)令限期改正，并處以公共設(shè)施現(xiàn)行造價(jià)二倍的罰款。

第八章 市場(chǎng)管理

第三十五條 工商部門(mén)和管理單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)范圍內(nèi)的

管理工作，并配有相應(yīng)的工作人員。要做到市場(chǎng)設(shè)施統(tǒng)一、規(guī)范、整齊，保持市場(chǎng)衛(wèi)生、整潔、秩序井然、公平買賣。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)服從市場(chǎng)工作人員的管理，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)；不得占道經(jīng)營(yíng)；雜物、垃圾不得隨意堆放；污水不得隨意傾倒；違者、責(zé)令其糾正；對(duì)屢教不改者，視其情節(jié)輕重可處以50元以上200元以下罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的人力及機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按市場(chǎng)工作人員指定地點(diǎn)停放，不得占用道路阻礙交通。集市攤位擺放也應(yīng)按照劃分位置設(shè)攤擺放。否則，按交警和城管部門(mén)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九章 冬季清雪

第三十六條 管理區(qū)是分管區(qū)域內(nèi)清雪工作的主要責(zé)任單位。要“以雪為令”小雪24小時(shí)、中雪48小時(shí)、大雪三天清理完畢，特大暴雪按雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。

第三十七條 各企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所及城鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、居民住宅的積雪由各單位和個(gè)人進(jìn)行清理。未按規(guī)定時(shí)間或標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，責(zé)令限期清除。逾期仍未清除或未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由管理區(qū)組織有關(guān)人員進(jìn)行清除，清除費(fèi)用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米10元的罰款。如遇特大暴雪，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織、居民應(yīng)積極按照管理區(qū)的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作、抗擊雪災(zāi)、清理積雪、保障暢通。倡導(dǎo)義務(wù)鏟雪的公益性活動(dòng)。

清除積雪應(yīng)堆積于道路兩側(cè)，任何單位和個(gè)人不得將積雪傾倒于道路上影響交通和行人出行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除立即清除外，視情節(jié)輕重處以50——100元罰款。

第十章 城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)

第三十八條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和異味的物質(zhì)。

第三十九條 凡在城鎮(zhèn)內(nèi)使用各種音響器材，音量應(yīng)控制在適度范圍內(nèi)，嚴(yán)禁干擾和影響周圍居民的工作和休息。禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用高音喇叭或采用其它發(fā)出高噪音的方法招攬顧客；在城鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所盡可能不造成聲光污染，影響居民正常工作及生活。嚴(yán)禁在校園周圍設(shè)立網(wǎng)吧、游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所，干擾正常的教學(xué)活動(dòng)。歌廳應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、居民區(qū)，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。暫時(shí)無(wú)法搬遷的應(yīng)按行業(yè)規(guī)定，認(rèn)真解決好噪音和封閉問(wèn)題。否則，停業(yè)整頓。

第四十條 禁止隨意傾倒有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾及工業(yè)廢棄物，提倡“節(jié)約、環(huán)保、低碳、高效”的生產(chǎn)生活方式。

第十一章 其它

第四十一條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和交通、城鎮(zhèn)公共設(shè)施的；或侮辱、毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、監(jiān)察人員、阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中

華人民共和國(guó)治安處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 提高居民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)

第四十二條 嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及農(nóng)場(chǎng)《居民公約》，提高居民自身素質(zhì)，為積極構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)農(nóng)場(chǎng)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為落腳點(diǎn)，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度。不做有損國(guó)家、集體、企業(yè)和他人利益的事情。要以“八榮八恥”為原則，爭(zhēng)做優(yōu)秀公民。

（二）遵紀(jì)守法，積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步養(yǎng)成依法辦事的良好行為。

（三）舉止文明，禮貌待人，不用污言穢語(yǔ)傷害他人，不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩，不做不文明的各種行為。

（四）倡導(dǎo)家庭成員之間、鄰里之間、人與人之間團(tuán)結(jié)友善、和睦相處、互相關(guān)心、互相幫助。

（五）崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，不參與各種迷信活動(dòng)，不參與各種邪教組織，不斷提高自己的鑒別能力和政治覺(jué)悟。

（六）美化環(huán)境，講究衛(wèi)生，認(rèn)真履行公民的責(zé)任和義務(wù)。

第十三章 附則

第四十三條 本辦法未盡事宜可參照《中華人民共和國(guó)

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《黑龍江省城市戶外牌匾、廣告標(biāo)志、設(shè)置管理辦法》執(zhí)行。

第四十四條第四十五條

本辦法提交農(nóng)場(chǎng)職代會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。本辦法由城管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。