第一篇：福建省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理辦法

福建省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范我省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理工作，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理，提高現(xiàn)代化管理水平，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 福建省的省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)適用本辦法。第三條 省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)實(shí)行自愿申報(bào)制度。

第四條 省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)由省愛衛(wèi)會命名，其命名不為終身制。

第五條 省愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)全省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)的管理，具體工作由省愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 本辦法所指的衛(wèi)生城鎮(zhèn)包括省級的衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第七條 各級人民政府應(yīng)把省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)實(shí)行長效管理。

第二章

省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 福建省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由省愛衛(wèi)會統(tǒng)一制定，實(shí)行千分制。

第九條 福建省省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)分為“福建省省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)”、“福建省省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”、“福建省省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”及相應(yīng)的考核評分方法。

第十條 省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)《省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》對城鎮(zhèn)建設(shè)和公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第十二條 各級人民政府應(yīng)制定創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作計(jì)劃，建立健全創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)各職能部門的工作任務(wù)。

第十三條 凡自查認(rèn)為達(dá)到“省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣上蚴坌l(wèi)會辦公室申報(bào)。

申報(bào)的材料包括申請書，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作總結(jié)，以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的說明和圖片等資料。

縣級市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)材料須經(jīng)設(shè)區(qū)的市愛衛(wèi)會辦公室審核并簽署意見。

第十四條 省愛衛(wèi)會辦公室自收到申報(bào)材料之15日內(nèi)做出是否受理的決定，并書面告之。

第十五條 省愛衛(wèi)會辦公室于受理后2個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)研，并書面反饋整改意見。

申報(bào)的城鎮(zhèn)根據(jù)整改意見進(jìn)行整改，整改后書面報(bào)告省愛衛(wèi)會辦公室。

第十六條 省愛衛(wèi)會辦公室收到申報(bào)城鎮(zhèn)的整改報(bào)告后1個(gè)月內(nèi)組織暗訪。暗訪的經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第十七條 經(jīng)暗訪認(rèn)為基本達(dá)到要求的，由省愛衛(wèi)會辦公室組織考核組進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收包括聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查以及模擬突發(fā)事件應(yīng)急能力考核等。

現(xiàn)場核查采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，范圍是所有城區(qū)。

第二十四條 省愛衛(wèi)會辦公室將對已被命名的省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)進(jìn)行定期檢查和不定期的暗訪，對工作松懈，出現(xiàn)嚴(yán)重衛(wèi)生問題的城鎮(zhèn)，予以黃牌警告。

被黃牌警告2次仍然不整改的城鎮(zhèn)，將取消命名，并在 2年之內(nèi)不得重新申請。

第二十五條 省愛衛(wèi)會辦公室對每個(gè)省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)在命名或復(fù)核后的第3年進(jìn)行中期復(fù)查。

第二十六條 省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)在命名屆滿5年之前6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)申請復(fù)核。復(fù)核程序?yàn)樯暾?、核查和確認(rèn)。

在命名屆滿5年之后6個(gè)月內(nèi)提出復(fù)核申請的，其復(fù)核程序按初次申報(bào)的程序進(jìn)行。

在命名屆滿5年之6個(gè)月內(nèi)不申請復(fù)核的，視為自動(dòng)放棄。省愛衛(wèi)會將取消命名，并在2年之內(nèi)不得重新申請。

第二十七條 申請復(fù)核的材料包括復(fù)核的申請書，衛(wèi)生城鎮(zhèn)長效管理的工作總結(jié)，以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和公共衛(wèi)生設(shè)施等的運(yùn)轉(zhuǎn)及更新情況的說明和圖片等資料。

第二十八條 經(jīng)復(fù)核達(dá)到要求的，省愛衛(wèi)會將予以確認(rèn)；未達(dá)要求的，限期整改。

第二十九條 省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理可以委托設(shè)區(qū)的市愛衛(wèi)會辦公室組織進(jìn)行。具體辦法由省愛衛(wèi)會辦公室制定。

第五章

附則

第三十條 本辦法的解釋權(quán)屬福建省愛衛(wèi)會辦公室。第三十一條 本辦法自二OO二年一月一日起執(zhí)行。

第二篇：創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作匯報(bào)

縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作匯報(bào)

一、工作完成情況：

按照《**市市容管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)了縣城環(huán)境整治管理工作，杜絕了亂搭蓋、占道經(jīng)營和亂擺攤現(xiàn)象，無污水橫溢、垃圾亂倒現(xiàn)象。

1、發(fā)揮職能部門作用，加大城鎮(zhèn)管理力度。建立城管長期巡查機(jī)制，工作人員全天候在縣城街道內(nèi)進(jìn)行巡查，從7月10日開始至今，共開展30余次整治活動(dòng)，清理占道經(jīng)營、店外亂掛衣物10戶、亂堆放垃圾18次，清理占道停放車輛45輛，對不按規(guī)定停車占用人行道的進(jìn)行說服教育，對屢教不改者，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對物品進(jìn)行暫扣，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，近期共取締亂擺攤設(shè)點(diǎn)20余戶。

一是充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施。臨時(shí)聘用30名保潔清掃人員分片包干，保證縣城街道垃圾隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，設(shè)置果皮箱459個(gè)。二是對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理做到嚴(yán)管重罰，徹底取締了占道經(jīng)營行為，依法清理各種違章建筑，對團(tuán)結(jié)北路延伸段1戶違章農(nóng)戶院落進(jìn)行拆除，其余1戶正在協(xié)商解決。三是嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，簽訂“門前三包”責(zé)任書1815，簽訂率達(dá)85％，每周組織人員對不履行“門前三包”責(zé)任的到商鋪進(jìn)行處罰，到目前已處罰7家商戶7家，收繳罰金900元，并要求其限期整改。四是加強(qiáng)了道路及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，設(shè)立了下水、路燈管護(hù)人員，定時(shí)定期檢修。五是對占道經(jīng)營及車輛停放的管理，啟動(dòng)了商業(yè)街停車場，對縣城主要街道亂擺攤點(diǎn)的22家商戶進(jìn)行了清理整治。（其中進(jìn)入順寧花園5家，民惠超市4家，宏泰花苑3家，糧油加工廠6家，和平小區(qū)4家）基本清除了馬路市場及占道經(jīng)營現(xiàn)象。基本杜絕了機(jī)動(dòng)車隨意停放現(xiàn)象，保證了道路暢通。

2、嚴(yán)肅查處亂寫、亂涂、亂畫、亂貼廣告等行為，及時(shí)清除街道“牛皮癬”。督促商鋪及時(shí)清洗商鋪門窗、店外公用設(shè)施上亂寫亂畫亂涂的字跡、圖案，保持店面和外圍整潔?？h住房保障和建設(shè)局與魯沙爾鎮(zhèn)政府配合，大力整治違規(guī)違章行為和“牛皮癬”整治，經(jīng)常督促檢查沿街個(gè)體商戶清理、清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂涂亂帖、亂寫亂畫的“牛皮癬”，截止目前，共投資2萬元，清理“牛皮癬”200余處，共2100㎡。

3、縣城和平路縣醫(yī)院路口至招待所段設(shè)為“交通管理示范路段”，禁止機(jī)動(dòng)車在此路段停車、禁止1.5噸貨車和19座以上客車通行、禁止19座以上公交車由西向東在此路段通行。為盡快開展縣城和平路“交通管理示范路段”工作，我局依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，共設(shè)計(jì)12處道路交通標(biāo)志，移建8處道路交通標(biāo)志，設(shè)計(jì)9處電子監(jiān)控配合此項(xiàng)工作的開展完善該路段標(biāo)志標(biāo)線和電子監(jiān)控系統(tǒng)。在縣城和平路兩側(cè)安裝護(hù)欄，嚴(yán)禁在道路兩旁停放車輛，將其打造成道路交通示范街。

4、針對非法營運(yùn)車輛分散，參運(yùn)人員情況復(fù)雜等特點(diǎn)，以及查處取證難和缺乏有效執(zhí)法保障措施的現(xiàn)狀，在執(zhí)法過程中與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，加大專項(xiàng)治理查處力度，集中力量對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型、重點(diǎn)站場進(jìn)行重拳出擊，并采取“重點(diǎn)打擊、逐個(gè)擊破”的方法進(jìn)行專項(xiàng)治理，同時(shí)以“交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、宣傳教育與執(zhí)法檢查相結(jié)合”的方式，確保專項(xiàng)整治抓出成效?，F(xiàn)已查扣“黑車”151輛，其它違法車輛339輛，運(yùn)輸市場秩序有所好轉(zhuǎn)。

二、存在的問題：

1、縣城主要街道“門前三包”責(zé)任落實(shí)不夠到位。東拉路商鋪門前亂掛衣物、亂堆放雜物、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出。東拉市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象突出。團(tuán)結(jié)北路財(cái)政局斜對面占道修理摩托車現(xiàn)象突出。

2、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象突出。

3、縣城排洪溝周邊農(nóng)戶隨意傾倒垃圾現(xiàn)象突出。

**縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室

第三篇：福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】福建省人民政府令2013年第131號 【發(fā)布日期】2013-12-23 【生效日期】2013-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省人民政府

福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

福建省人民政府令第131號

《福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)2013年11月26日省人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年12月23日

福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省省級財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、申報(bào)、執(zhí)行、績效管理和監(jiān)督活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱省級財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指由省級財(cái)政安排的，為完成特定的工作目標(biāo)和任務(wù)專門設(shè)立的資金，不包括用于所在單位履行職能和自身特殊事項(xiàng)需要的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。

本省使用政府性基金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省級預(yù)算內(nèi)基建資金、省交通專項(xiàng)資金的管理按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督的原則，并按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)資金管理中的重大問題，注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用。

縣級以上人民政府及其部門實(shí)行專項(xiàng)資金管理工作主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

第五條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和政策研究，會同省人民政府其他有關(guān)部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷和申報(bào)等事項(xiàng)的審核工作，按規(guī)定程序報(bào)省人民政府審批；

（三）組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；

（四）組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理工作；

（五）組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

（六）監(jiān)督專項(xiàng)資金支出活動(dòng)，并對違法行為作出處理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 省人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

（一）會同省人民政府財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；

（二）按預(yù)算管理的要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；

（三）負(fù)責(zé)本部門對申請使用專項(xiàng)資金的申報(bào)材料進(jìn)行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；

（四）提出專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，并按照確定的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效跟蹤和評價(jià)；

（五）負(fù)責(zé)對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督，并依照相關(guān)法律、法規(guī)對違反規(guī)定行為進(jìn)行處理。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為依法進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

第二章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第九條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者省人民政府決定設(shè)立，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與已設(shè)立的專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。

第十條 設(shè)立專項(xiàng)資金，由省人民政府財(cái)政部門提出申請，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；或者由省人民政府其他有關(guān)部門提出申請，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金要求省級財(cái)政安排配套資金的，省人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省人民政府財(cái)政部門提出申請，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門審核后按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十一條 申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)立依據(jù)、實(shí)施規(guī)劃和績效目標(biāo)，必要時(shí)提供可行性研究報(bào)告。省人民政府財(cái)政部門可以會同其他有關(guān)部門對專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)組織評審、論證。必要時(shí)可以通過公開形式聽取公眾意見。

設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限為1至3年。

第十二條 專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)制定具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的使用范圍、績效管理、管理職責(zé)、分配辦法、申報(bào)條件、審批程序、執(zhí)行期限、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等主要內(nèi)容。

第十三條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后，自動(dòng)終止。確需延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條規(guī)定重新申請?jiān)O(shè)立。

第十四條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍或者金額的，由省人民政府其他有關(guān)部門提出申請，并調(diào)整實(shí)施規(guī)劃和績效目標(biāo)，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請省人民政府撤銷該專項(xiàng)資金：

（一）客觀情況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

（二）專項(xiàng)資金實(shí)施績效達(dá)不到主要績效目標(biāo)的。第十六條 根據(jù)省人民政府的決定，省人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況，對專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度，提高資金使用效益。

第三章 申報(bào)和執(zhí)行

第十七條 省人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府財(cái)政部門按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，對申報(bào)材料進(jìn)行審核。

依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級人民政府及其有關(guān)部門審核上報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，下級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審核意見和申報(bào)材料報(bào)送上級人民政府有關(guān)部門。

第十八條 省人民政府有關(guān)部門接到專項(xiàng)資金申報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對受理的申請進(jìn)行審查。對重點(diǎn)項(xiàng)目或者專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專家成立評審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會中介組織進(jìn)行評估論證。對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十九條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金支出預(yù)算、績效目標(biāo)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目評審結(jié)果等，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金分配方案，送省人民政府財(cái)政部門審核。

第二十條 專項(xiàng)資金的申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)在申報(bào)材料中明確說明已申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。

第二十一條 參與專項(xiàng)資金申報(bào)、評審等有關(guān)工作的專家或者市場中介組織應(yīng)當(dāng)依法遵循公正誠信原則，獨(dú)立客觀地發(fā)表意見。

第二十二條 縣級以上人民政府財(cái)政和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付專項(xiàng)資金，不得截留、挪用專項(xiàng)資金，不得無故拖延專項(xiàng)資金的撥付。

第二十三條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ??？h級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的計(jì)劃和內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目，不得挪用專項(xiàng)資金，不得無故拖延項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

第二十五條 預(yù)算執(zhí)行中形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，項(xiàng)目未完成的可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第四章 預(yù)算績效管理

第二十六條 專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)施全過程績效管理，建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預(yù)算績效管理體系。

省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督省人民政府其他有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金績效管理工作。

第二十七條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期間，省人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照確定的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價(jià)，對偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行整改。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金執(zhí)行績效進(jìn)行監(jiān)督檢查，對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核。

第二十八條 省人民政府財(cái)政部門和省人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)需要，可以委托專家、市場中介組織等第三方實(shí)施績效評價(jià)，并對第三方參與績效評價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范。

第二十九條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后，省人民政府財(cái)政部門應(yīng)組織省人民政府其他有關(guān)部門對專項(xiàng)資金的績效情況開展綜合評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果向省人民政府報(bào)告。

第三十條 專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為省人民政府財(cái)政部門和省人民政府其他有關(guān)部門改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后部門預(yù)算、安排財(cái)政資金和實(shí)施行政問責(zé)的重要依據(jù)。

第五章 法律責(zé)任 第三十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，依法沒收違法所得。

第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，依法沒收違法所得，并在3年內(nèi)禁止申報(bào)省級財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，對未能獨(dú)立客觀地發(fā)表意見，在專項(xiàng)資金申報(bào)、評審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專家或者市場中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，并在3年內(nèi)禁止參與專項(xiàng)資金申報(bào)、評審、績效評價(jià)等有關(guān)工作。

第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，截留、挪用專項(xiàng)資金或無故拖延專項(xiàng)資金撥付的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，對單位給予警告或者通報(bào)批評。

第三十五條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金。

第三十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，拖延項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的，由省人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，限期退還相應(yīng)款項(xiàng)，并在3年內(nèi)禁止申報(bào)省級財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 為應(yīng)對突發(fā)性公共事件，國家和本省臨時(shí)安排的專項(xiàng)資金和搶險(xiǎn)、救災(zāi)資金，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會可以參照本辦法制定本級財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：城鎮(zhèn)管理辦法

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加快城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡是城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位和公民享有良好的環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，維護(hù)和改善環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并遵守本辦法。

第三條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)設(shè)施的管理堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，綜合治理的原則，由土城鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

第四條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任單位包區(qū)、專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾自治管理相結(jié)合的基本原則。所有單位和個(gè)人實(shí)行門前“五包”（包鎮(zhèn)容、包秩序、包綠化、包衛(wèi)生、包積雪清運(yùn)）責(zé)任制。城鎮(zhèn)管理辦公室與轄區(qū)各單位和居民住戶簽訂承包責(zé)任書，各單位和居民住戶必須按責(zé)任書要求搞好鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生。

第五條 對在環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡未按要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評和相應(yīng)處罰。

第六條 本著“取之于民，用之于民”，“人民城市人民建、人民城市人民管”和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的原則，對城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位和居民收取必要的公共環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。

第二章 城鎮(zhèn)管理的責(zé)任分工

第七條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室職責(zé)

(一)行使城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；監(jiān)督、檢查、管理各單位的門前“五包”工作；查處亂倒垃圾、污水、污物和不按規(guī)定時(shí)間向戶外傾倒垃圾的違章行為。

(二行使城市規(guī)劃、建設(shè)管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的對城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的各種違法違章建設(shè)行為的行政處罰權(quán)。

(三)行使社會生活噪音污染、建筑施工污染、對人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體物質(zhì)等各種違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(四)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在集貿(mào)市場、商場、門店等規(guī)定場地以外亂擺攤點(diǎn)、無照和占道經(jīng)營等違法違章行為的行政處罰權(quán)。

(五)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)規(guī)定的在停(存)車場點(diǎn)以外亂停放車輛行為的行政處罰權(quán)。

（六）開展公民道德建設(shè)和社會公德教育，不斷提高公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會文明程度，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵(lì)人們在社會上做一個(gè)好公民。

（七）對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽、家畜和未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)的行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和查處。

第八條 社區(qū)居委會的職責(zé)

積極向轄區(qū)居民進(jìn)行愛國衛(wèi)生和健康教育宣傳；督促居民落實(shí)門前“五包”工作；組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生，開展好“周末愛國衛(wèi)生日”活動(dòng)。

第三章 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理

第九條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)必須符合、服從團(tuán)場總體規(guī)劃。

第十條 禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 土城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，其正面造型、平面位置、外裝修色調(diào)和建筑標(biāo)高都要與街道和周圍建筑相協(xié)調(diào)。

第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，均屬違章建筑。

第四章 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理

第十四條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理。城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民有義務(wù)對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、公廁、衛(wèi)生箱（池、桶）、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、公共照明設(shè)施、行道樹、雕塑（包括人行道、綠化帶、綠地、花壇、花池、廣場等）等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

（一）嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車在人行道上行駛和停放。

（二）任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路兩側(cè)和人行道上隨意埋設(shè)桿樁、拉線。

第十五條 加強(qiáng)路燈和戶外裝飾燈管理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人損壞路燈燈具，嚴(yán)禁在路燈線上私拉、亂拉電線；戶外裝飾燈在國家規(guī)定的節(jié)假日應(yīng)當(dāng)與路燈同時(shí)開啟，在二十二時(shí)之后關(guān)閉。戶外裝飾燈遇有重大活動(dòng)，需要延長戶外裝飾燈開啟時(shí)間的，按照誼群鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的通知執(zhí)行；戶外裝飾燈的使用單位和個(gè)人，對其使用的戶外裝飾燈負(fù)有檢查和維護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)燈具殘缺損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

第十六條 加強(qiáng)防洪排水設(shè)施的管理。不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人在排洪、排水干渠內(nèi)傾倒垃圾、污水，在堤岸上挖砂取土，違者強(qiáng)制清除或限期修復(fù)，造成危害的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第十七條

加強(qiáng)公共廁所的管理。嚴(yán)禁向公廁內(nèi)倒垃圾、污水；嚴(yán)禁在公廁內(nèi)亂貼、亂畫。

第十八條

所有市政設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得隨意挪動(dòng)和損壞，因特殊需要必須挪動(dòng)時(shí)，須經(jīng)城鎮(zhèn)團(tuán)建設(shè)局批準(zhǔn)。

第五章 城鎮(zhèn)綠化管理

第十九條

城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的綠化帶由林業(yè)工作站組織栽植和管理。

第二十條

各單位門前的綠化帶，由各單位負(fù)責(zé)栽植和修剪，并做好日常管理。

第二十一條

各單位進(jìn)行庭院規(guī)劃建設(shè)時(shí)，都要留足綠化用地。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自擠占城鎮(zhèn)綠地。因特殊情況需要臨時(shí)占用的，須經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)花草樹木和設(shè)施。

第二十三條

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在樹坑內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放物品；嚴(yán)禁隨意攀爬、剝皮、剪枝公共場所內(nèi)的樹木；嚴(yán)禁就樹搭棚掛物，拴系牲畜，架設(shè)線纜。

第二十四條 為保護(hù)管線的安全使用需要剪枝時(shí)，必須經(jīng)團(tuán)委批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪，修剪費(fèi)用由管線管理單位承擔(dān)。

第六章 城鎮(zhèn)容貌管理

第二十五條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有建筑物應(yīng)保持整潔美觀，任何單位和個(gè)人不得隨意污損。各種建筑物的使用者或產(chǎn)權(quán)所有者必須定期進(jìn)行修整和粉刷，有礙鎮(zhèn)容的殘墻斷壁要及時(shí)修整。

第二十六條 廣告、標(biāo)語、畫廊、招牌、櫥窗等必須在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置，保持整潔、美觀，不準(zhǔn)一店多匾。

第二十七條 行道樹、綠籬、花壇、草坪應(yīng)保持美觀，養(yǎng)護(hù)作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，要及時(shí)清除干凈。

第二十八條 道路兩側(cè)設(shè)置的交通地名牌、公共車站牌、交通指示標(biāo)志等各種標(biāo)志設(shè)施及照明設(shè)施等，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、油飾或者更換，環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、交通等設(shè)施要完好整潔。路牌、電桿、交通標(biāo)志、站牌、宣傳牌、廣告牌要統(tǒng)一規(guī)格，做到整齊劃一，文字用語規(guī)范。商業(yè)牌匾要規(guī)格統(tǒng)一，必須用維漢兩種文字書寫。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在沿街建筑物、電線桿和公共設(shè)施上張貼廣告、涂寫、刻畫。未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音喇叭，不得沿街散發(fā)傳單。公共娛樂場所使用音響不準(zhǔn)影響居民生產(chǎn)、生活。為重要活動(dòng)設(shè)置的標(biāo)語必須采用活動(dòng)式布幅，過期要及時(shí)撤除。

第三十條 城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民住戶及個(gè)體攤主，每天要對責(zé)任區(qū)周圍進(jìn)行清掃、保潔，不準(zhǔn)在門前或攤床周圍堆放有礙鎮(zhèn)容的物品，遮陽布或篷檐必須美觀整潔。

第三十一條 道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修破損、塌陷路面，保持路面平整、暢通。任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主次干道隨意堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)，搭棚設(shè)亭，沿街叫賣，占道經(jīng)營。

第三十二條 在中心區(qū)內(nèi)，從事裝修、裝潢、維修、修理等業(yè)務(wù)的勞務(wù)人員必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁私自在門前設(shè)點(diǎn)進(jìn)行維修、裝潢等業(yè)務(wù)。

第三十三條 各種運(yùn)輸車輛要保持整潔美觀，車輛運(yùn)行時(shí)不得向車外拋撒廢棄物。輪胎不得夾帶泥土。進(jìn)入水泥路面必須將車輛清理干凈，否則禁止通行。運(yùn)輸散體、流體物品時(shí)，要封蓋嚴(yán)密，裝載適量，不得沿途遺撒泄漏。

第三十四條 出租車必須在指定地點(diǎn)候客，不得在交叉路口、人行道口處停車候客。大型運(yùn)營車輛必須按指定場（點(diǎn)）停放，嚴(yán)禁亂停亂放。

第三十五條 建筑施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)。

（二）修建臨時(shí)廁所，采取消毒、消殺措施，保持好廁所內(nèi)的衛(wèi)生。

（三）無積存垃圾、污水。

（四）機(jī)具、物料要擺放整齊。

（五）臨街施工要設(shè)置圍墻。

（六）竣工時(shí)要及時(shí)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，并清理好場地，做到工完場清。

（七）建筑工地開工前要按規(guī)模向城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室交納保證金，并對周圍城鎮(zhèn)設(shè)施采取有效防護(hù)措施，竣工驗(yàn)收無損壞城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象，保證金原數(shù)退還。

（八）嚴(yán)禁向臨街排水設(shè)施內(nèi)排放建筑污水。

（九）負(fù)責(zé)交付使用前建筑場地所在地區(qū)的門前“五包”。

第三十六條 城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、個(gè)體工商戶、居民住戶都要承擔(dān)門前“五包”任務(wù)。

（一）包鎮(zhèn)容整潔

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)容整潔美觀，無亂堆亂放、亂貼、亂畫、亂搭建、亂掛雜物；保持門前建筑物面的整潔，禁止亂掛標(biāo)語和張貼廣告，保持燈箱廣告完好無損，文字無缺筆。

2、門前無洗車、修車、無燒烤、無屠宰、無落地?zé)粝?、無亂擺廣告小牌、無占道經(jīng)營。

3、門頭、牌匾、櫥窗整齊美觀，無錯(cuò)漏字、無店外店。

4、門前施工現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄圍擋，物放有序。

（二）包衛(wèi)生管理

1、門前責(zé)任區(qū)實(shí)行晨掃全日保潔制度，隨臟隨掃，不得有污物、雜物或衛(wèi)生死角。

2、門前自備果皮箱，不得在門前堆放垃圾，垃圾排放應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生部門聯(lián)系實(shí)行有償排運(yùn)。

3、不得向門前傾倒污水，不向雨水井傾倒污物。

4、小區(qū)物業(yè)要負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)、外的環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)物業(yè)管理的門市房要實(shí)行晨掃全日保潔制度，必須做到門前無污物、污水、煙根、紙片、塑料袋等；為防止遺漏,冬季誼群鎮(zhèn)各單位、物業(yè)小區(qū)污水車嚴(yán)禁在中央街、二環(huán)路等硬化路面通行,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室指定污水清運(yùn)路線和地點(diǎn)。

（三）包綠化

要按照綠化部門要求進(jìn)行綠化建設(shè)和管理，在旅游旺季，保持樹木花草和綠化設(shè)施完好。各單位、物業(yè)小區(qū)要養(yǎng)護(hù)和看護(hù)好門前綠化植物，定期修剪。各單位和物業(yè)小區(qū)前的綠化帶日常維護(hù)和修剪由所在的單位和小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)，也可由所在單位和物業(yè)委托環(huán)衛(wèi)部門有償服務(wù)。

（四）包秩序

不得在門前有亂停亂占、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂掛、亂潑亂倒等有礙鎮(zhèn)容觀瞻的物品或行為，不得在門前隨意從事拆裝、加工、叫賣等活動(dòng)，門前自行車、摩托車擺設(shè)整齊，保持門前秩序井然，責(zé)任區(qū)內(nèi)無違章占道設(shè)施。

（五）包積雪清運(yùn)

做到雪停即清。雪停后各單位應(yīng)立即清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，掃除面積以“門前五包”責(zé)任區(qū)域和劃分的街道除雪責(zé)任路段為準(zhǔn)。

第三十七條 臨街店鋪一律不準(zhǔn)在室外擺放商品；不準(zhǔn)占道修車，不準(zhǔn)占道擺攤設(shè)點(diǎn)。

第七章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十八條 任何人都要自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔瓜果皮核、紙屑煙蒂。第三十九條

居民住戶和個(gè)體工商戶實(shí)行垃圾容器袋裝的，應(yīng)當(dāng)按照要求將垃圾裝袋扔到垃圾箱內(nèi)。

第四十條

禁止任何單位和居民亂倒垃圾，嚴(yán)禁扒撿垃圾箱（站）中的廢棄物。

第四十一條 菜市場、農(nóng)貿(mào)市場及其他各類市場由收取管理費(fèi)的單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔。經(jīng)批準(zhǔn)沿街?jǐn)[設(shè)的攤床，經(jīng)營者要攜帶保潔工具隨時(shí)清潔。

第四十二條 畜力車進(jìn)入城鎮(zhèn)，必須配備合格的糞兜，不得隨意拋撒牲畜糞便，誼群鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中央街嚴(yán)禁畜力車通行。

第四十三條

城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有家禽家畜全部實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，不得出戶，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自飼養(yǎng)或新增家禽、家畜數(shù)量。主要街道嚴(yán)禁設(shè)屠宰點(diǎn)。飼養(yǎng)戶的垃圾和屠宰戶的垃圾必須自行運(yùn)到郊外垃圾場。

第四十四條 廣場、車站、飲食服務(wù)行業(yè)等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備齊全，要由管理單位設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔。

第四十五條 嚴(yán)禁出殯車在鎮(zhèn)區(qū)撒紙錢、紙花。臨街各單位和個(gè)人燃放鞭炮后，要及時(shí)將廢紙屑清掃干凈。

第四十六條 醫(yī)院等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾，不得與生活垃圾混合，須經(jīng)消毒處理后運(yùn)往指定地點(diǎn)。對動(dòng)物尸體必須進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁任意拋棄。

第四十七條 各機(jī)關(guān)單位、個(gè)體工商戶營業(yè)產(chǎn)生的建筑性垃圾、鍋爐灰渣、污水、糞便和居民產(chǎn)生的建筑性垃圾及糞便要自行清運(yùn)到指定垃圾場。

第四十八條 主要街道兩側(cè)居住的單位和居民，必須建封閉式廁所，嚴(yán)禁臨街搭建廁所。

第四十九條 各單位和居民清運(yùn)廢土、工地清運(yùn)工程棄土的，必須先到土城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室辦理清運(yùn)手續(xù)，并按要求傾卸到指定地點(diǎn)。

第八章 各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍

第五十條 公共環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）封閉市場每個(gè)攤位每月交納衛(wèi)生費(fèi)15.00元；個(gè)體工商戶（含流動(dòng)商販、攤床）每戶每天交納衛(wèi)生費(fèi)1.50元。

（二）機(jī)關(guān)單位、每人每月交納衛(wèi)生費(fèi)1.20元；殘疾人辦的事業(yè)、學(xué)校、幼兒園、部隊(duì)、福利院（不含所辦的生產(chǎn)營業(yè)性企業(yè)）免收衛(wèi)生費(fèi)。

（三）黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位客貨機(jī)動(dòng)車、個(gè)體客貨運(yùn)輸戶機(jī)動(dòng)車（含進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)營運(yùn)的四輪車、農(nóng)用運(yùn)輸車），每臺每月交納衛(wèi)生費(fèi)5.00元。

（四）委托環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)單位產(chǎn)生的生活垃圾，每噸收費(fèi)40元；清運(yùn)建筑垃圾，每噸收費(fèi)20.00元；清掏廁所每噸收費(fèi)15元。

第五十一條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生費(fèi)和居民住戶衛(wèi)生費(fèi)按征收，在每年的十一月底前必須交納完畢。個(gè)體工商戶衛(wèi)生費(fèi)按季度或按征收，11月底前必須交納完畢。外來季節(jié)性施工人員、營運(yùn)車輛及按季節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)體工商企業(yè)戶，按其工作、營運(yùn)、生產(chǎn)營業(yè)時(shí)間一次性征收。

第九章 法律責(zé)任

第五十二條 各單位、企業(yè)和個(gè)體業(yè)主不認(rèn)真履行本辦法所規(guī)定的義務(wù)，由城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室提出警告，拒不改正的由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對其進(jìn)行電視曝光，給予相應(yīng)處罰，并按管理權(quán)限，上報(bào)其上級主管部門。

城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室受各行政執(zhí)法單位委托行使處罰權(quán)，避免多頭執(zhí)法和交叉執(zhí)法。行使處罰權(quán)的人員必須持有行政執(zhí)法證，先出示證件后執(zhí)行處罰。不出示證件或罰款不開統(tǒng)一專用收據(jù)，被罰者有權(quán)拒交。

第五十三條 城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室對土城鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)。綜合執(zhí)法工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或鎮(zhèn)人民政府給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知60日內(nèi)，向團(tuán)委或其委托機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的可以在接到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴或在接到處罰通知書之日起90日內(nèi)直接向人民法院起訴。

第五十五條 處罰的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處10元罰款。

（二）在城鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容物品的，給予警告，可并處50元以上500元以下罰款；

（三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、污水、糞便的，不按規(guī)定擅自焚燒垃圾污染環(huán)境的，給予警告，可并處50元以上1000元以下罰款；

（四）不履行責(zé)任區(qū)“五包”義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的單位和個(gè)人，給予警告，可并處100元以上1000元以下罰款；

（五）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處1000元以上3000元以下罰款。

（六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，施工機(jī)具、材料和搭建的工棚雜亂無序的，停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地，影響鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生的，給予警告，可并處1000元以上5000元以下罰款。

（七）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告標(biāo)牌設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，限期清理拆除，并可處以500元以上2000元以下罰款；

（八）未經(jīng)城鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，可處以100元以上1000元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷的，屬于經(jīng)營行為的處以5000元以上10000元以下罰款，屬于非經(jīng)營行為的處以500元以上1000元以下罰款。

（十）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可并處100元以上1000元以下罰款。

（十一）在城鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼亂畫的，每處處以50元以上500元以下罰款。

（十二）未經(jīng)城鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，擅自飼養(yǎng)家禽家畜或者未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以下罰款。

第十章

附 則

第五十六條 本辦法適用于城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

第五十七條 本辦法由城鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。

誼群鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦公室

2014年9月15日

第五篇：城鎮(zhèn)管理辦法

雜谷腦鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法

目 錄

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章總則

鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理 環(huán)境衛(wèi)生管理 市政公用設(shè)施管理 園林綠化管理 市場規(guī)劃及管理 交通管理 法律責(zé)任 附則

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城市綠化條例》和《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 雜谷腦鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、園林綠化、交通管理和市場規(guī)劃管理，均適用本辦法。

第三條 鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城鎮(zhèn)管理工作，各工作部門按照“以人為本，分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、專業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合”的原則，相互配合，相互協(xié)調(diào)，實(shí)施城鎮(zhèn)管理職能。

第四條 單位和個(gè)人有享受整潔、優(yōu)美、靚麗的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)城鎮(zhèn)管理的義務(wù)，對違反城鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第五條 城鎮(zhèn)管綜合管理由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室具體負(fù)責(zé)，由城鎮(zhèn)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各村（居）委會、老年協(xié)會、集鎮(zhèn)綜合管理義務(wù)監(jiān)督員共同實(shí)施。

第六條 雜谷腦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室在具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)管理、協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公民道德規(guī)范教育，開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷提高居民素質(zhì)和城鎮(zhèn)的文明程度。

較場、馬山、南溝、街道等村（居）委會和鎮(zhèn)老年協(xié)會、中小學(xué)校要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民、學(xué)生的教育，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)公共設(shè)施，既愛護(hù)自己的居住、生活環(huán)境，又維護(hù)古鎮(zhèn)和旅游景觀的環(huán)境，為打造魅力雜谷腦作出積極的貢獻(xiàn)。

第二章 鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理

第七條 城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好，與我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁任何破壞、改變風(fēng)貌的行為。

集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容容貌管理實(shí)行建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人、管理人或經(jīng)營使用人責(zé)任制。

第八條 未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）占用城鎮(zhèn)道路、人行道、綠化帶、廣場等公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，從事經(jīng)營性活動(dòng)，堆放物料和從事加工、修理或沖洗、維修車輛等；

（二）倚靠臨街建（構(gòu)）筑物撐桿搭棚、吊掛、晾曬、堆放有礙鎮(zhèn)容物品的；

（三）在臨街（巷）建筑物上任意開窗鑿洞、安裝管網(wǎng)、搭設(shè)棚房、樓頂升建、改擴(kuò)門市和陽臺等；

（四）在街道兩旁隨意安裝不符合古鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的店招等設(shè)施；

（五）在建（構(gòu)）筑物、樹木、電桿等公用設(shè)施上亂刻、亂畫、張貼和拉掛廣告；禁止在公共場所、設(shè)施上亂寫亂畫；

（六）在公共場所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物和垃圾。

第九條 在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹自行清理所產(chǎn)生的垃圾。

第十條 城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置審批工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容及資質(zhì)審查工作。

嚴(yán)格戶外廣告審批程序，未經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。

戶外廣告設(shè)置堅(jiān)持“誰設(shè)置、誰管理”的原則，設(shè)置期滿，由設(shè)置者（所有者或管理者）自行拆除。

公益性廣告、通知、宣傳資料必須在指定的專用“宣傳欄”內(nèi)張貼。

公益性廣告設(shè)置必須符合鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定。

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工現(xiàn)場的建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圈圍設(shè)施和臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，硬化出入口道路，施工完畢后應(yīng)及時(shí)清除建筑垃圾。

禁止在圈圍設(shè)施范圍外施工作業(yè)、堆放建筑材料、工程渣土、傾倒廢棄物、排放污水和建筑垃圾。

禁止建筑工地的運(yùn)輸車輛帶泥上路。

第十二條

在城區(qū)運(yùn)行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運(yùn)輸垃圾、糞便、砂石、渣土、泥漿的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺散。

第十三條 禁止馬、牛等牲畜進(jìn)入集鎮(zhèn)。周邊村寨群眾需要用馬、驢、騾作為交通工具運(yùn)輸物品的，不得將馬、驢、騾牽入城內(nèi)，只能拴系在城鎮(zhèn)區(qū)域以外，且不得破壞公共設(shè)施和綠化樹木。集鎮(zhèn)內(nèi)禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊等牲畜，禁止廠放雞、鴨等小家禽。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十四條 城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，合理配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施完好，功能齊全。

第十五條

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

第十六條 集鎮(zhèn)范圍環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行區(qū)域責(zé)任制。

城鎮(zhèn)街道、廣場、過街通道、公共綠地等公共區(qū)域，由城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)清掃保潔。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公院落，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

集貿(mào)市場、停車場等公共場所，由管理單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

居民院落由所屬區(qū)域的居民負(fù)責(zé)清掃保潔。

商店、攤點(diǎn)、護(hù)欄廣告等，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十七條 城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)行袋裝收集。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。

第十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物；

（二）在建筑物、構(gòu)筑物或者車輛內(nèi)向城鎮(zhèn)街道拋擲廢棄物；

（三）向城市道路、河道、公共場所、城市綠化帶傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；

（四）在城市公共場地放養(yǎng)畜禽；

（五）不按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾；

（六）隨意傾倒有害廢棄物和建筑垃圾；

（七）將醫(yī)療等有害廢棄物和建筑垃圾混入城鎮(zhèn)生活垃圾中。

(八)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第十九條 公共廁所由城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十條 禁止任何單位和個(gè)人損壞、關(guān)停、移動(dòng)、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)報(bào)城鎮(zhèn)管理部門批準(zhǔn)，并按先建后拆的原則實(shí)施。

第二十一條 在城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅等區(qū)域，禁止下列行為：

(一)在晚10點(diǎn)至晨6點(diǎn)之間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、裝修和加工活動(dòng)；需特殊作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并盡可能采取措施降低噪聲污染。

(二)在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用邊界噪聲超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施；

(三)對周圍居民生活造成嚴(yán)重影響的家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)；

(四)其他產(chǎn)生噪聲污染的行為。

第二十二條 禁止向水體傾倒、排放下列物質(zhì)：

(一)含有汞、砷、鉛、氰化物、有害磷化物等有毒有害廢渣；

(二)放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液等廢液或者含有中、高放射性物質(zhì)的廢水；

(三)城市生活垃圾、工業(yè)廢棄物；

(四)其他影響水體質(zhì)量的污染物。

第二十三條 在城區(qū)內(nèi)銷售水泥、石灰、煤炭等揚(yáng)塵性物品及回收廢舊物品，必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得影響城區(qū)環(huán)境。

第四章 市政公用設(shè)施管理

第二十四條 城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)道路、園林綠化、路燈、供排水設(shè)施及其他市政公用設(shè)施管護(hù)工作。

第二十五條 城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城鎮(zhèn)道路上行駛；

（三）擅自在城鎮(zhèn)道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四）其他損害、侵占城鎮(zhèn)道路的行為。

因特殊情況確需臨時(shí)占用、挖掘城鎮(zhèn)道路的單位或個(gè)人，應(yīng)向城鎮(zhèn)管理部門申請，審批同意并繳納占道費(fèi)用后，方可占用或挖掘，到期后自行拆除和恢復(fù)原狀。

第二十六條 市政公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行，禁止隨意鋪設(shè)各種管線。因特殊情況確需要挖掘的，應(yīng)報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并繳納修復(fù)費(fèi)用。第二十七條 因緊急維修供排水、供電、通訊等公用設(shè)施挖掘城鎮(zhèn)道路的，可先行破路搶修，并同時(shí)向城鎮(zhèn)管理部門報(bào)告，并在開挖后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳城鎮(zhèn)道路挖掘修復(fù)費(fèi)用。

第二十八條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)供排水設(shè)施管護(hù)，保持供排水管道暢通，不得污染城鎮(zhèn)環(huán)境。

供水、排水等公用設(shè)施實(shí)行有償使用。

第二十九條 禁止下列損壞供排水設(shè)施的行為：

（一）占壓供排水設(shè)施搭建房屋、棚亭及堆放物品；

（二）損壞、穿鑿、挪動(dòng)、堵塞、盜竊供排水設(shè)施；

（三）私自取用水蓋、井蓋等供排水設(shè)施；

（四）向供排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井內(nèi)傾倒糞便、垃圾或設(shè)置障礙物；

（五）在供排水管網(wǎng)覆蓋面上取土、植樹、設(shè)電桿等；

（六）在檢查井、雨水井、井篦上施工作業(yè)；

（七）在供排水井、雨水井上擅自扒口，交叉連接管線或亂潑亂倒污水；

（八）將未經(jīng)處理的含油污水或?qū)┡潘芫W(wǎng)有腐蝕性的污水排入供排水設(shè)施；

（九）其他破壞城鎮(zhèn)供排水設(shè)施的行為。

第三十條 保持排洪設(shè)施完好，在防洪設(shè)施防護(hù)帶內(nèi)不準(zhǔn)亂挖、亂填、搭蓋、堆放物品，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)行有損防洪設(shè)施的任何作業(yè)。

第三十一條 城鎮(zhèn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施管理，保障城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的完好和正常使用。

第三十二條 禁止下列破壞城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施的行為：

（一）任何單位和個(gè)人損壞城鎮(zhèn)路燈設(shè)施；

（二）在公共照明線路上拉接或安裝其他設(shè)備；

（三）擅自遷移、拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)照明設(shè)施；

（四）擅自在城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施上張貼（掛）廣告、宣傳標(biāo)語，設(shè)置標(biāo)志和安裝其他設(shè)施；

（五）擅自在城鎮(zhèn)道路照明設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)堆放物品、搭棚、建房、挖坑、取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）。

第三十三條 其他市政公用設(shè)施由集鎮(zhèn)管理辦公室和主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。

第五章 園林綠化管理

第三十四條 城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)園林綠化管理工作，制定城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃。負(fù)責(zé)街道花臺、行道樹、風(fēng)景名勝樹及其他公共綠化設(shè)施的管護(hù)，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民院落的綠化工作。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民院落的園林綠化由所屬區(qū)域的單位或個(gè)人管護(hù)。

第三十五條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅小區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)配套建設(shè)綠化設(shè)施和建造綠地。

第三十六條 禁止下列破壞城鎮(zhèn)園林綠化的行為：

（一）擅自改變城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；

（二）擅自砍伐、毀壞城鎮(zhèn)林木或花草；

（三）倚樹蓋房、搭設(shè)棚架、燒烤食物等；

（四）占用或損壞綠地及園林設(shè)施。

第六章 市場規(guī)劃及管理

第三十七條 不得在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)和其他公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時(shí)建筑物和其他設(shè)施；不得擅自在城區(qū)道路和公共場所堆放物料、占道作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)及流動(dòng)兜售經(jīng)營；不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。店鋪內(nèi)物品應(yīng)堆放有序，衛(wèi)生清潔，不得隨意懸掛。

臨時(shí)占用城區(qū)道路及其他公共場所舉行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集鎮(zhèn)管理辦公室批準(zhǔn)，涉及道路交通安全的應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)批準(zhǔn)。

第三十八條 戶外設(shè)施的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的安全和日常維護(hù)、保養(yǎng)，文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理、更換或者拆除。

第七章 交通管理

第三十九條 嚴(yán)格交通管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)交通事業(yè)發(fā)展。

（一）老街作為步行街，禁止小四輪、機(jī)動(dòng)三輪車、摩托車、轎車、客貨車等車輛進(jìn)入；

（二）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車必須按公安機(jī)關(guān)交通警察管理部門指定的線路行駛；

第四十條 進(jìn)入城鎮(zhèn)道路的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)按交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛，保持車況良好、車容整潔。禁止車輛亂停亂放和沿街?jǐn)埧汀?/p>

出租汽車不得在集鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)隨意停車，不得沿街停車候客。

在城鎮(zhèn)道路行駛的機(jī)動(dòng)車輛，突發(fā)故障不能行駛時(shí)，應(yīng)迅速牽引離開，禁止就地修理，阻礙交通。

行人在城鎮(zhèn)道路上行走時(shí)，必須走人行道和斑馬線。

第四十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遇前方的路口交通阻塞時(shí)，按規(guī)定依次停車，依次行進(jìn)；

（二）一切車輛需臨時(shí)停放的，必須停靠在臨時(shí)停車帶上；

（三）禁止機(jī)動(dòng)車在集鎮(zhèn)區(qū)域道路沿線停放。

（四）嚴(yán)禁各類車輛在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鳴放高音喇叭。

（五）禁止其他不符合文明駕駛的行為。

第四十二條 鎮(zhèn)政府和各村（居）委會要適當(dāng)發(fā)展人力搬運(yùn)隊(duì)（公司），引導(dǎo)群眾購置人力三輪車、手推車，切實(shí)解決步行街（老街）居民群眾的生產(chǎn)、生活資料運(yùn)輸問題。

第八章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法第七條規(guī)定，破壞、改變房屋風(fēng)貌的，限期整改恢復(fù)，賠償所破壞房屋的風(fēng)貌改造費(fèi)用，并處50—500元罰金。

第四十四條

違反本辦法第八條規(guī)定的，賠償所造成的損失，并處5—50元罰金。

第四十五條

違反本辦法第十一條規(guī)定，不齊備施工條件的限期整改，拒不或拖延整改的，處以停工整改并處罰金500—1000；在施工區(qū)外亂堆亂放的，限期整改清理，并處罰金50—200。

第四十六條

違反本辦法第十二條、第十三條的，處罰金5—50元。

第四十七條

違反本辦法第十八條第一、二、三、四、五、八款規(guī)定的，處罰金2—50元；違反本辦法第十七條第六、七款的按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條

違反本辦法第二十條規(guī)定，損壞、拆除衛(wèi)生設(shè)施的，照價(jià)賠償；違反本辦法第十九條其他規(guī)定的，限期整改，可并處罰金10—50元。

第四十九條

違反本辦法第二十一條規(guī)定的，限期整改，視情節(jié)可并處20—100元罰金。

第五十條

違反本辦法第二十二條規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，造成犯罪的由國家公訴機(jī)關(guān)提起訴訟。

第五十一條

違反本辦法第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定，造成損壞的限期恢復(fù)并處罰金20—200元；有其他禁止行為的，限期整改，并處罰金10—50元。

第五十二條

違反本辦法第三十六條，在綠化區(qū)域亂搭亂建亂占的，限期整改恢復(fù)，造成損失的，按損失價(jià)格1—3倍賠償。

第五十三條

違反本辦法第三十六條、第三十七條的，限期整改，拒不整改的強(qiáng)制執(zhí)行并處100—300元罰金。

第五十四條

違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，由交管和農(nóng)機(jī)部門依法處理，并處10—200元罰金。

第五十五條

其他違反本辦法規(guī)定的行為，由相應(yīng)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

第五十六條 對拒絕、阻礙城鎮(zhèn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 城鎮(zhèn)管理的有關(guān)單位工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照法律法規(guī)的規(guī)定，向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟。

第九章 附 則

第五十九條 本辦法由雜谷腦鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 本辦法由雜谷腦鎮(zhèn)第十二屆人大第十一次主席團(tuán)會議審議通過，自2010年7月1日起施行。