第一篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況調(diào)研報(bào)告

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況調(diào)研報(bào)告

伴隨著陣痛的調(diào)整過(guò)程。對(duì)此，我們不僅需要耐心,更需要勇氣和魄力,從戰(zhàn)略和全局的高度綜合考量、統(tǒng)籌謀劃,加快形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

一、開(kāi)展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的工作情況

xx縣正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,舊動(dòng)能持續(xù)減弱,新動(dòng)能培育不足,必須加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,培育壯大新動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力支撐。

(一)開(kāi)展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)保存量動(dòng)能。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門]聯(lián)系企業(yè)制度,深入企業(yè)一線開(kāi)展調(diào)研幫扶 ,強(qiáng)化對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)良性運(yùn)行。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析和幫扶,對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)的Xx美凌食品有限公司、云南玉觶食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫(yī)用器具有限公司、xx旭光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司企業(yè)進(jìn)行分析排隊(duì),逐一細(xì)化措施,采取--廠一策、-企多策幫扶措施,幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫助解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)問(wèn)題，針對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有效益的云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司、楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)沖刺。

(二)開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加新動(dòng)能

以楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術(shù)改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產(chǎn);以地方特色產(chǎn)品、高新技術(shù)為重點(diǎn),支持楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心，已完成申報(bào)工作;加快推進(jìn)高新技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，支持云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司積極采用節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用;提升楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司自動(dòng)化和信息化技術(shù)集成創(chuàng)新能力;重點(diǎn)加快小箐山、石樓梯風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)高峰寺、金秀山、花園梁子風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),探索農(nóng)業(yè)大棚光伏建設(shè),加快水面光伏電站建設(shè)前期工作,推進(jìn)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx 農(nóng)哈哈生物科技開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)投產(chǎn)。

(三)開(kāi)展達(dá)規(guī)企業(yè)培育增加新動(dòng)能

以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源、企業(yè)為基礎(chǔ),推選成長(zhǎng)性好,有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),通過(guò)引進(jìn)合作伙伴,開(kāi)展并購(gòu)重組,在生產(chǎn)要素保障、項(xiàng)目扶持、融資協(xié)調(diào)、服務(wù)、資金等方面給予重點(diǎn)傾斜,引導(dǎo)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx農(nóng)哈哈生物科技開(kāi)發(fā)有限公走專精特新發(fā)展之路,做到小而優(yōu)、小而強(qiáng),成為行業(yè)“小巨人”,培育一批規(guī)模以上企業(yè)。

(四)開(kāi)展工業(yè)投資項(xiàng)目竣工增加新動(dòng)力

建立”策劃一批、洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一-批、投產(chǎn)一批”五個(gè)一批要求和認(rèn)真落實(shí)”一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制,以項(xiàng)目的持續(xù)投入支撐工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng), 不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育--批儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)著力化解項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)保等”瓶頸”制約推動(dòng)年加工6000M3;木材系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、xx縣凈菜加工等建設(shè)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn),增加工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

(五)開(kāi)展招商引資工作儲(chǔ)備新動(dòng)能

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),創(chuàng)新招商機(jī)制,提高招商質(zhì)量。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源等,挖掘我縣的光伏、風(fēng)能、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì),突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),精心策劃、包裝-批帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的精品工業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設(shè)項(xiàng)目、xx萬(wàn)畝壩子200MW光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

(六)開(kāi)展去產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)存量?jī)?yōu)化增長(zhǎng)動(dòng)能結(jié)構(gòu)對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行摸底調(diào)查,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、精神,妥善處理好”僵尸企業(yè)”資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等”出清”工作,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取“僵尸企業(yè)”工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

二、開(kāi)展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作中存在主要困難(一)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增銷空間非常有限,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度大。現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,受經(jīng)濟(jì)增速減緩、下行壓力影響,部分停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。新投產(chǎn)企業(yè)少，與預(yù)期目標(biāo)差距較大,工業(yè)增長(zhǎng)僅僅依靠現(xiàn)有企業(yè)挖掘增長(zhǎng)點(diǎn), 要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大。

(二)企業(yè)融資困難依然突出。面對(duì)各企業(yè)的融資困難,盡管省、州、縣及相關(guān)部門均不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貸款融資工作的協(xié)調(diào)力度，但”融資難、融資貴、融資慢”的問(wèn)題仍未得到根本解決,企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資金短缺, 銀行收貸、壓貸、調(diào)減信用額度等現(xiàn)象突出。企業(yè)融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠,融資擔(dān)保體系不健全,企業(yè)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難,投資后勁不足。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩,企業(yè)家再投資、再創(chuàng)業(yè)欲望減弱,尤其是小微企業(yè)融資難等問(wèn)題而選擇壓縮投資,難有工業(yè)項(xiàng)目落地，從我縣已簽約的招商項(xiàng)目看,大多數(shù)項(xiàng)目為一-產(chǎn)類投資項(xiàng)目，二產(chǎn)投資項(xiàng)目少、開(kāi)工率不足,難以形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),后勁支撐嚴(yán)重不足。

(關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研情況報(bào)告2)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工作中,全市旅游工作將以鄉(xiāng)村旅游為突破口,以各類旅游活動(dòng)為載體,深層次開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游品牌,強(qiáng)力度進(jìn)行旅游推介,多方位營(yíng)造旅游環(huán)境,進(jìn)一步提高旅游業(yè)綜合發(fā)展水平。

一、以旅游規(guī)劃為導(dǎo)向,引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展隨著我市旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭不斷高漲,為進(jìn)一步理清旅游發(fā)展思路,將聘請(qǐng)規(guī)劃單位對(duì)全市旅游情況進(jìn)行摸底考察調(diào)研,高標(biāo)準(zhǔn)修編2009年編制的《高密市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,力爭(zhēng)編制出一份更科學(xué)、更系統(tǒng)、更務(wù)實(shí)的規(guī)劃,為促進(jìn)旅游工作突破發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)村或企業(yè)做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、以重點(diǎn)景區(qū)為突破,深層次開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品做好景區(qū)建設(shè)的規(guī)范指導(dǎo),推動(dòng)?xùn)|北鄉(xiāng)文化旅游區(qū)內(nèi)高粱地民俗小吃村、高密民國(guó)古城、紅高梁歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)、民國(guó)風(fēng)情商業(yè)街等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,豐富完善東北鄉(xiāng)游客接待中心內(nèi)紅高粱劇場(chǎng)展演內(nèi)容,做好紅高粱印象館的內(nèi)部裝飾,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、道路、湖面整修等配套設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),吸引游客在東北鄉(xiāng)過(guò)夜,進(jìn)一步增加旅游收入,爭(zhēng)取打造國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。指導(dǎo)五龍河農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)特色種植新品種,確保一年四季都有采摘體驗(yàn)項(xiàng)目,豐富園區(qū)旅游內(nèi)容。

三、以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),進(jìn)一步提高旅游吸引力發(fā)揮《高密市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的引領(lǐng)指導(dǎo)作用,抓好貫徹落實(shí)工作,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘歷史文化、民俗人文、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游資源,鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村創(chuàng)新開(kāi)發(fā)特色項(xiàng)目, 拓展旅游的休閑游憩、文化、養(yǎng)生等功能,打造集參與性、趣味性、互動(dòng)性和知識(shí)性于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。將著力培育闞家鎮(zhèn)松興屯村、玉玲瓏莊園、注溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)李家埠村,分別打造以葡萄和櫻桃為主題的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。

四、以宣傳推介為手段,全面拓展旅游客源市場(chǎng)積極參與全國(guó)大型旅游推介活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)意開(kāi)展好微信、微博、旅游網(wǎng)站等新媒體”微營(yíng)銷”活動(dòng),有效利用”互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展旅游營(yíng)銷,推進(jìn)智慧旅游發(fā)展。針對(duì)青島、濟(jì)南、濰坊、煙臺(tái)等地,組織開(kāi)展好”百家旅行社高密行”旅游推介會(huì)，提高對(duì)周邊客源地的旅游吸引力。

五、以行業(yè)管理為保障，推動(dòng)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 深入推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極組織開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),打造平安和諧的旅游消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),計(jì)劃舉辦相關(guān)講座、研討會(huì)等鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)骨干到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

第二篇：街道外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告

街道加快外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思考

（趙本征）

建區(qū)24年來(lái)，我區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了由粗放向集約、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全區(qū)外貿(mào)企業(yè)也由當(dāng)初的遍地開(kāi)花、多而不強(qiáng)向龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由無(wú)序發(fā)展、管理落后向集中發(fā)展、高效分工的蛻變。然而，隨著全區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模總量的不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，特別是2014年開(kāi)始我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入調(diào)整期后，我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)隨之愈發(fā)艱難。當(dāng)前，對(duì)外貿(mào)易亦面臨由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，作為區(qū)城核心區(qū)域，城陽(yáng)街道必須清醒認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易構(gòu)成、所處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。

一、近五年城陽(yáng)街道外貿(mào)發(fā)展情況。

（一）總體情況。

2013-2017年城陽(yáng)街道外貿(mào)進(jìn)出口總額分別為13.16、13.02、13.18、11.89、11.77億美元，增長(zhǎng)率分別為-3.6%、-1.1%、1.2%、-9.7%、-1%%，呈逐年下降態(tài)勢(shì)，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重分別為14.68%、13.01%、13.6%、14%、14.1%（因兩街一區(qū)自2012年劃出，故此數(shù)據(jù)較為真實(shí)反映），比重基本維持在14%左右。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)有330余家。其中，機(jī)電企業(yè)51家，水產(chǎn)企業(yè)12家，紡織服裝企業(yè)53家，工藝品企業(yè)55家，貿(mào)易公司161家（大部分集中在總部園區(qū)和總部樓宇內(nèi)）。

（二）分行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、水產(chǎn)類企業(yè)。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的水產(chǎn)企業(yè)12家，進(jìn)出口額3.5億美元，同比增長(zhǎng)11%。重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)有國(guó)星食品、聯(lián)洋水產(chǎn)、坦福食品、禾昌食品等，從目前調(diào)度情況看，部分重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存量有所增加，街道水產(chǎn)類企業(yè)訂單預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)10%左右，但面臨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，仍存在不確定性。

2、紡織服裝企業(yè)。街道紡織服裝行業(yè)近幾年處于嚴(yán)重下滑階段，企業(yè)家數(shù)雖有降有增，但貿(mào)易量逐年降低，占全街道進(jìn)出口總額的比重也在逐年減少。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的紡織服裝企業(yè)53家，進(jìn)出口額為1.2億美元，同比下降8%。尤其是哈那皮革2017年倒閉，受其影響，進(jìn)出口額減少約3500萬(wàn)美元。紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因是客戶訂單減少、全球訂單分配不均衡。從國(guó)外市場(chǎng)看，因?yàn)閯趧?dòng)力成本攀升等因素，失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，歐美客戶逐漸把訂單發(fā)往印度、巴西等國(guó)家。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，南方地區(qū)同行業(yè)企業(yè)，機(jī)械化程度較高，從織布到成衣一體化生產(chǎn)，吸引客戶更具優(yōu)勢(shì)，而我區(qū)企業(yè)進(jìn)面料等原材料占用大量成本。

3、電子類企業(yè)。2017年，街道電子類企業(yè)21家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.87億美元，同比下降5.5%。受土地、人工成本等外在因素影響，加上企業(yè)自身產(chǎn)品附加值低、技術(shù)升級(jí)緩慢等內(nèi)在因素所致，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)逐步減少。由于盈利空間的下降，致使部分企業(yè)選擇退出原有行業(yè)或轉(zhuǎn)移至別地。友結(jié)意電子、莎尼可電子等為三星做配套的電子類企業(yè)，表示其本社在越南、東南亞等地設(shè)立分公司，承接三星東南亞工廠訂單生產(chǎn)。

4、機(jī)械類企業(yè)。2017年，街道機(jī)械加工外貿(mào)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.73億美元，同比增長(zhǎng)12%。機(jī)械加工類企業(yè)訂單雖有增長(zhǎng)，但占比太低。街道重點(diǎn)機(jī)械類企業(yè)有：山東港中鋼鐵預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)10%，意聯(lián)機(jī)械、美克精密機(jī)械近幾年訂單穩(wěn)步上升，保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，康頓鋼塑制品2018年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%，全年進(jìn)出口額達(dá)到800萬(wàn)美元。

5、工藝品行業(yè)主要出口市場(chǎng)為歐美國(guó)家，產(chǎn)品基本是仿真首飾，從2015年下半年開(kāi)始?xì)W美市場(chǎng)需求萎縮，大部分企業(yè)訂單呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。2016年比2015年訂單減少30%以上。2017年，街道有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的工藝品企業(yè)55家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.35億美元，同比下降11%（美露亞搬遷、羅友搬遷）。經(jīng)實(shí)際調(diào)研，隨著城市化的快速推進(jìn)、土地資源的集約、勞動(dòng)力成本的上升、匯率波動(dòng)等因素，再加上轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢(shì)所需，工藝品行業(yè)將舉步維艱并逐步退出城陽(yáng)。

二、城陽(yáng)街道總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來(lái)，隨著街道城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快推進(jìn)，以總部園區(qū)、總部樓宇等為主要載體的總部經(jīng)濟(jì)快速崛起。截止目前，街道共有總部園區(qū)4個(gè)、總部樓宇16個(gè)，累計(jì)規(guī)劃面積約170萬(wàn)平方米，目前已投入使用面積超過(guò)100萬(wàn)平方米。樓宇內(nèi)共注冊(cè)企業(yè)6000多家【含虛擬注冊(cè)企業(yè)1500家】，占街道企業(yè)總數(shù)的30%。樓宇內(nèi)企業(yè)累計(jì)納稅3.5億元（不含房地產(chǎn)），同比增長(zhǎng)25%。

（一）總部園區(qū)情況

街道四大總部園區(qū)【天安數(shù)碼城、廣告產(chǎn)業(yè)園、水悅城、蔚藍(lán)創(chuàng)新天地】總規(guī)劃面積約97萬(wàn)平方米，目前已建成投入使用面積約34萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)651家。2017年，街道四大總部園區(qū)產(chǎn)值首次突破50億元、納稅首次突破1億元，分別達(dá)到53億元、1.36億元，同比增長(zhǎng)32%、45%。2017年，街道四大總部園區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)45家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.52億美元，同比增長(zhǎng)5%。重點(diǎn)企業(yè)有港中鋼鐵（3086萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23.4%）、華森國(guó)際貿(mào)易（2002萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)48.5%）等。

（二）總部樓宇情況

街道16處總部樓宇總建筑面積約70萬(wàn)平方米，目前已全部建成投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)入駐企業(yè)超過(guò)2000家。納稅過(guò)億元的總部樓宇2處【銀盛泰商務(wù)港、青特上豪廣場(chǎng)】。2017年，街道16處總部園區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)125家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口0.49億美元，同比下降6%。重點(diǎn)企業(yè)有潤(rùn)安源國(guó)際貿(mào)易、宏達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易、韓木利商貿(mào)、韓宙進(jìn)出口等。

（三）總部項(xiàng)目培育引進(jìn)情況

近年來(lái)，街道堅(jiān)持外引與內(nèi)育相結(jié)合。積極吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、省內(nèi)外優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)在我街道設(shè)立總部或區(qū)域性總部。同時(shí)，大力支持本土符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)設(shè)立總部、扎根城陽(yáng)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。2017年，街道共洽談引進(jìn)了西南勘察設(shè)計(jì)院華東總部、國(guó)電投山東總部、中建國(guó)際山東總部、萬(wàn)豪酒店山東結(jié)算中心、德邦物流山東總部、麗達(dá)青島總部、滴滴出行青島總部等7家總部企業(yè)。目前，正在推進(jìn)韻達(dá)物流山東總部、中國(guó)水務(wù)總部等重點(diǎn)總部項(xiàng)目。

三、目前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1、傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸流失且短期無(wú)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2015、2016年街道進(jìn)出口同比分別減少3.9億美元、2億美元、2017年略有增長(zhǎng)，近3年加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移造成的外貿(mào)進(jìn)出口缺口在5.5億美元左右（迪明科太平洋飾品、哈娜皮革、恒信水產(chǎn)、佳元邁克食品、隆源水產(chǎn)、利百時(shí)紡織、朗捷國(guó)際貿(mào)易、友結(jié)意電子等企業(yè)倒閉、遷出、轉(zhuǎn)移等因素）。近幾年新引進(jìn)落戶的內(nèi)外資制造業(yè)項(xiàng)目基本沒(méi)有外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)業(yè)績(jī)，對(duì)街道外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)支撐不大。外貿(mào)進(jìn)出口基本完全依靠原有重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)自然增長(zhǎng)和中小企業(yè)挖潛來(lái)支撐，且外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略越來(lái)越多以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，訂單及原材料大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，對(duì)全區(qū)出口拉動(dòng)越來(lái)越少。

2、總部園區(qū)及總部樓宇中小企業(yè)貿(mào)易公司業(yè)績(jī)體現(xiàn)不明顯。目前我區(qū)在商務(wù)辦公、政策配套、金融服務(wù)等方面同周邊區(qū)市相比還有一定差距，尤其是同市南樓宇總部聚集區(qū)、嶗山高端金融服務(wù)區(qū)差距較大，全區(qū)商務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步提升。截止2017年底，已注冊(cè)在總部園區(qū)及總部樓宇內(nèi)企業(yè)2600余家，但有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的貿(mào)易企業(yè)僅170余家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.01億美元，同比下降1%，且街道新引進(jìn)的總部項(xiàng)目短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績(jī)，新增貿(mào)易的拉動(dòng)作用任重道遠(yuǎn)。

3、新的貿(mào)易業(yè)態(tài)拉動(dòng)作用不足。從2013年開(kāi)始，我街道積極探索各類外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)作用，引進(jìn)了跨境通（搬遷至流亭街道）、美銀支付等跨境電商企業(yè)、引進(jìn)惠人榨汁機(jī)、山東港中等區(qū)域性貿(mào)易總部等。與周邊區(qū)市相比弱勢(shì)明顯，目前尚無(wú)一家真正意義上的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。嶗山區(qū)的海貿(mào)云商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、市南區(qū)的一達(dá)通跨境電商平臺(tái)、西海岸保稅區(qū)平行車進(jìn)口平臺(tái)、大宗商品采購(gòu)平臺(tái)、即墨跨境電商進(jìn)口口岸等地理位置優(yōu)越、外貿(mào)綜合平臺(tái)發(fā)展迅速。

四、下步工作建議

1、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，依托街道蔚藍(lán)創(chuàng)新天地、天安數(shù)碼城等優(yōu)質(zhì)載體，主動(dòng)對(duì)接全球資源等外貿(mào)平臺(tái)企業(yè)，研究稅收等優(yōu)惠政策，吸引落戶我街道。大力培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)本土企業(yè)（青特、海利爾等）拓寬銷售渠道，與境外電商企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶動(dòng)區(qū)域跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、注重發(fā)展總部貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“本土培育、招商引進(jìn)”并重導(dǎo)向，重視培育本土優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)，加快提升全球化總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，重視引進(jìn)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)地區(qū)性總部機(jī)構(gòu)，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)功能型、區(qū)域性、交易類、結(jié)算總部機(jī)構(gòu)，形成總部經(jīng)濟(jì)新的稅源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。培育壯大中建國(guó)際山東總部、韻達(dá)物流山東總部、德邦物流山東總部等總部項(xiàng)目，加快提升進(jìn)出口業(yè)績(jī)。跟蹤推進(jìn)海程邦達(dá)青島物流總部、即墨鋼鐵貿(mào)易公司總部等項(xiàng)目，迅速打造外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升海外市場(chǎng)占有率。積極推動(dòng)山東國(guó)儲(chǔ)物流青島分公司納入全區(qū)物流運(yùn)輸大規(guī)劃，設(shè)立青島地區(qū)獨(dú)立法人貿(mào)易公司，擴(kuò)大一帶一路鐵路沿線國(guó)家市場(chǎng)訂單。鼓勵(lì)山東港中鋼鐵有限公司做大做強(qiáng)線上貿(mào)易份額，吸附省外中小鋼鐵貿(mào)易公司訂單，擴(kuò)大迪拜、伊朗、烏克蘭市場(chǎng)開(kāi)拓力度。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，積極參加國(guó)外展會(huì)，鼓勵(lì)青特、海利爾等擴(kuò)大海外市場(chǎng)訂單，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)備及原材料等出口。

4、主動(dòng)作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在招商推進(jìn)中，從招商洽談階段入手，主導(dǎo)引進(jìn)資源節(jié)約型、稅收增長(zhǎng)型、貿(mào)易增長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究新開(kāi)發(fā)土地落戶的房地產(chǎn)項(xiàng)目附帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貿(mào)易項(xiàng)目、金融服務(wù)等附加條件，加快城區(qū)街道產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，實(shí)現(xiàn)城區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新時(shí)代的新輝煌。

第三篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動(dòng)能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

過(guò)去30年，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競(jìng)爭(zhēng)力（勞動(dòng)力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國(guó)企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)。如今這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競(jìng)爭(zhēng)力消失，國(guó)企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場(chǎng)震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%降至5%-6%，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。如圖1所示，從2013年第一季度開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開(kāi)始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，消費(fèi)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了資本形成的貢獻(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報(bào)告《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。高盛從143個(gè)行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個(gè)次級(jí)行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來(lái)自A股、H股和中概股，市值1.8萬(wàn)億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購(gòu)、教育服務(wù)、影視娛樂(lè)、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國(guó)防、IT咨詢等30個(gè)領(lǐng)域。相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計(jì)占到60%以上。過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國(guó)宏橋、魏橋紡織同時(shí)發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績(jī)停牌，長(zhǎng)興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國(guó)前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時(shí)山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，指出了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”問(wèn)題，并于今年4月專程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動(dòng)能”自2015年開(kāi)始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來(lái)，“新舊動(dòng)能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動(dòng)能”作為政府官方用語(yǔ)，并沒(méi)有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動(dòng)能”的重要措施。

在不同時(shí)期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識(shí)在知識(shí)中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動(dòng)能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。2016年政府工作報(bào)告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動(dòng)能”聯(lián)系在一起。報(bào)告指出要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。2.“舊動(dòng)能”可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”

如果將“新動(dòng)能”對(duì)應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動(dòng)能”應(yīng)該對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用下降的對(duì)外貿(mào)易。對(duì)于“舊動(dòng)能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動(dòng)能”。

3.“新舊動(dòng)能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過(guò)去高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，由過(guò)去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ陆?jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動(dòng)能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺(tái)了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”工作計(jì)劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會(huì)在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對(duì)性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，提升支撐我行發(fā)展的“舊動(dòng)能”

中國(guó)的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過(guò)程中扮演著重要角色，政府在金融活動(dòng)中仍是重要的參與者。政府金融將在未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時(shí)，青島銀行在過(guò)去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠(chéng)客戶，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢(shì)，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動(dòng)能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國(guó)”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國(guó)投資框架已經(jīng)無(wú)法有效追蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來(lái)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長(zhǎng)青的需要。

第四篇：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換材料

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專題研討材料

新年伊始，山東省委書(shū)記劉家義在山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對(duì)把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長(zhǎng)不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來(lái)一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問(wèn)題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒(méi)有成規(guī)慣例可循、有沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問(wèn)題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來(lái)。說(shuō)到底，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，以人民為中心，服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，全力以赴做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告

2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的共識(shí)。下面是語(yǔ)文迷小編收集的2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

【2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告1】

一、開(kāi)展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的工作情況

姚安縣正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，舊動(dòng)能持續(xù)減弱，新動(dòng)能培育不足，必須加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力支撐。

(一)開(kāi)展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)保存量動(dòng)能。

繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)一線開(kāi)展調(diào)研幫扶，強(qiáng)化對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)良性運(yùn)行。突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析和幫扶，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)的姚安美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫(yī)用器具有限公司、姚安旭光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司企業(yè)進(jìn)行分析排隊(duì)，逐一細(xì)化措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)幫助解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)問(wèn)題，針對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有效益的云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司、楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)沖刺。

(二)開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加新動(dòng)能

以楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術(shù)改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產(chǎn);以地方特色產(chǎn)品、高新技術(shù)為重點(diǎn)，支持楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)技術(shù)中心,已完成申報(bào)工作;加快推進(jìn)高新技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，支持云南海潤(rùn)繭絲綢有限公司積極采用節(jié)能環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用;提升楚雄潤(rùn)豐塑業(yè)有限公司自動(dòng)化和信息化技術(shù)集成創(chuàng)新能力;重點(diǎn)加快小箐山、石樓梯風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)高峰寺、金秀山、花園梁子風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)大棚光伏建設(shè)，加快水面光伏電站建設(shè)前期工作，推進(jìn)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農(nóng)哈哈生物科技開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)投產(chǎn)。

(三)開(kāi)展達(dá)規(guī)企業(yè)培育增加新動(dòng)能

以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源、企業(yè)為基礎(chǔ)，推選成長(zhǎng)性好，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過(guò)引進(jìn)合作伙伴，開(kāi)展并購(gòu)重組，在生產(chǎn)要素保障、項(xiàng)目扶持、融資協(xié)調(diào)、服務(wù)、資金等方面給予重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農(nóng)哈哈生物科技開(kāi)發(fā)有限公走專精特新發(fā)展之路，做到小而優(yōu)、小而強(qiáng)，成為行業(yè)“小巨人”，培育一批規(guī)模以上企業(yè)。

(四)開(kāi)展工業(yè)投資項(xiàng)目竣工增加新動(dòng)力

建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”五個(gè)一批要求和認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制，以項(xiàng)目的持續(xù)投入支撐工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，著力化解項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)保等“瓶頸”制約，推動(dòng)年加工6000M3木材系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目、姚安縣凈菜加工等建設(shè)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，增加工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

(五)開(kāi)展招商引資工作儲(chǔ)備新動(dòng)能

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商機(jī)制，提高招商質(zhì)量。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源等，挖掘我縣的光伏、風(fēng)能、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，精心策劃、包裝一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的精品工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設(shè)項(xiàng)目、姚安萬(wàn)畝壩子200MW光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大/ 15 棚電站項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

(六)開(kāi)展去產(chǎn)能淘汰劣質(zhì)存量?jī)?yōu)化增長(zhǎng)動(dòng)能結(jié)構(gòu)

對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行摸底調(diào)查，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、精神，妥善處理好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等“出清”工作，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取“僵尸企業(yè)”工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

二、開(kāi)展新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作中存在主要困難

(一)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增銷空間非常有限，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度大。現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，受經(jīng)濟(jì)增速減緩、下行壓力影響，部分停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在短期內(nèi)難以復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。新投產(chǎn)企業(yè)少，與預(yù)期目標(biāo)差距較大，工業(yè)增長(zhǎng)僅僅依靠現(xiàn)有企業(yè)挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大。

(二)企業(yè)融資困難依然突出。面對(duì)各企業(yè)的融資困難，盡管省、州、縣及相關(guān)部門均不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貸款融資工作的協(xié)調(diào)力度，但“融資難、融資貴、融資慢”的問(wèn)題仍未得到根本解決，企業(yè)生產(chǎn)性流動(dòng)資金短缺，銀行收貸、壓貸、調(diào)減信用額度等現(xiàn)象突出。企業(yè)融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔(dān)保體系不健全，企業(yè)融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難，投資后勁不足。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)家再投資、再創(chuàng)業(yè)欲望減弱，尤其是小微企業(yè)融資難等問(wèn)題而選擇壓縮投資，難有工業(yè)項(xiàng)目落地，從我縣已簽約的招商項(xiàng)目看，大多數(shù)項(xiàng)目為一產(chǎn)類投資項(xiàng)目，二產(chǎn)投資項(xiàng)目少、開(kāi)工率不足，難以形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，后勁支撐嚴(yán)重不足。

【2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換調(diào)研報(bào)告2】

今年以來(lái)，牟定縣委、縣人民政府把推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換增能工程作為確保穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，作者從上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，在今后一段時(shí)期，建議從三個(gè)方面抓好工作。

一、深入推進(jìn)“一守兩挖”增動(dòng)能

(一)千方百計(jì)守住二產(chǎn)底線。一是守住煙草工業(yè)發(fā)展底線。抓好卷煙銷售，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查分析、強(qiáng)化品牌銷售戰(zhàn)略、分類開(kāi)拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入13000萬(wàn)元，確保卷煙銷售稅收增長(zhǎng);抓好今年后期烤煙中耕管理和烘烤、收購(gòu)準(zhǔn)備工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，確保完成2016年烤煙收購(gòu)總量647萬(wàn)公斤，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)種煙收入19683萬(wàn)元，煙葉稅4330萬(wàn)元，煙農(nóng)收入和稅收穩(wěn)定增長(zhǎng);抓好向省、州煙草部門溝通爭(zhēng)取明年烤煙栽種銷售生產(chǎn)指標(biāo)，提前合理、科學(xué)規(guī)劃，確保2017年煙農(nóng)收入和烤煙稅收穩(wěn)中有增，力爭(zhēng)煙草產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是最大限度挖掘非煙工業(yè)潛力。扎實(shí)開(kāi)展好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶和降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)非煙工業(yè)發(fā)展。盤活非煙工業(yè)存量，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好擴(kuò)銷促產(chǎn)、降低企業(yè)用電、用地和物流成本等支持/ 15 工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，一企一策，開(kāi)展針對(duì)性幫扶，幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。挖掘非煙工業(yè)增量，加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育和工業(yè)招商力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，在上半年已完成新增三福工貿(mào)、圣谷食品、石羊天和三戶規(guī)模企業(yè)的基礎(chǔ)上，下半年力爭(zhēng)將盛錦達(dá)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全年新增規(guī)模企業(yè)4戶，新增產(chǎn)值1.45億元的目標(biāo)。積極培育乾泰建材、華峰經(jīng)貿(mào)、長(zhǎng)翔光伏、云牛生物四戶企業(yè)，納入明年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。在鞏固提升冶金和化工等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力挖掘能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、旅游文化等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力。加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在建的安樂(lè)風(fēng)電項(xiàng)目盡快投產(chǎn)發(fā)電，力爭(zhēng)年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上;加大生物醫(yī)藥業(yè)的培育發(fā)展力度，招商引進(jìn)企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。三是最大限度挖掘建筑業(yè)潛力。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，壯大實(shí)力”的總體要求，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和施工方式創(chuàng)新，培育以民營(yíng)企業(yè)為主的建筑業(yè)骨干企業(yè)，大力扶持在牟定注冊(cè)的建筑企業(yè)發(fā)展，積極培育施工總承包一、二級(jí)企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)水平有較大提高，挖掘建筑業(yè)增長(zhǎng)潛力。力爭(zhēng)2016年，建筑業(yè)增加值達(dá)8.8億元,增長(zhǎng)30%;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省州縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)去庫(kù)存專項(xiàng)行動(dòng)。著力提高固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)與建筑業(yè)增長(zhǎng)的匹配度。

(二)最大限度挖掘一產(chǎn)和三產(chǎn)潛力。一是充分挖掘一產(chǎn)潛力。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)糧經(jīng)飼結(jié)合，實(shí)施名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生促改革24條政策措施。二是充分挖掘三產(chǎn)潛力。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)批零住餐企業(yè)發(fā)展，積極培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，幫助企業(yè)做好達(dá)限工作，在今年新增加尚購(gòu)購(gòu)物廣場(chǎng)、超群商貿(mào)、柳灣河岸飲食服務(wù)、食天樂(lè)餐飲服務(wù)、振鑫石化、正通貿(mào)易等6戶限額以上流通企業(yè)的基礎(chǔ)上，下半年至明年初力爭(zhēng)將縣民爆公司、王玉萍民族工藝公司、德明食品銷售公司、蔬語(yǔ)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、化湖城際酒店、地主農(nóng)家菜餐飲公司、彝和園文化旅游公司、盛宴飲食文化公司等8家企業(yè)納入限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，使限額以上流通服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)23戶以上，增加社會(huì)消費(fèi)品零售總額。加快推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持駐牟定金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)到牟定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加大向上爭(zhēng)取資金力度，加快財(cái)政預(yù)算資金撥付進(jìn)度，確保全年財(cái)政8項(xiàng)支出較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省、州旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，打響化佛文化和左腳舞文化品牌，按照“山城一體”發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好縣城至化佛山旅游片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，突出品牌引領(lǐng)、強(qiáng)/ 15 化項(xiàng)目支撐，提升旅游形象、拓展客源市場(chǎng)，完善管理服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)融合發(fā)展、壯大要素企業(yè)規(guī)模，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，將我縣建設(shè)成為楚雄新興旅游目的地和左腳舞民族文化旅游產(chǎn)業(yè)基地。狠抓生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、深入推進(jìn)“三攻堅(jiān)一統(tǒng)籌”增動(dòng)能

(一)著力打好“五網(wǎng)”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)挖潛力增動(dòng)能。加快推進(jìn)“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好列入州2016年“五網(wǎng)”建設(shè)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)完成路網(wǎng)建設(shè)投資6億元以上(含跨縣高速路項(xiàng)目)，能源網(wǎng)建設(shè)投資14億元以上，水利建設(shè)投資1.6億元以上，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投資2億元以上。在抓好已開(kāi)工“五網(wǎng)”項(xiàng)目的同時(shí)，做好新項(xiàng)目開(kāi)工籌備工作，加快推進(jìn)一批“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，確保有更多投資量盡快形成實(shí)物量并轉(zhuǎn)化為價(jià)值量，提高投資轉(zhuǎn)化率。

(二)著力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)挖潛力增動(dòng)能。按照“兩型三化”和“一突出兩打造”要求，發(fā)展自己、服務(wù)全局，主動(dòng)參與全國(guó)全省全州產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建牟定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，統(tǒng)籌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，盡快完成《牟定縣“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《牟定縣“十三五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10個(gè)重點(diǎn)新增專項(xiàng)規(guī)劃。著力打好去產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鞏固改造提升”、新興產(chǎn)業(yè)培育三大戰(zhàn)役，突出打造產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強(qiáng)化組織保障、政策扶持、項(xiàng)目支撐、平臺(tái)建設(shè)、主體培育和融資服務(wù)6條措施，延伸、優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施好4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、6個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡早形成工業(yè)增加值新增量。力爭(zhēng)全年產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)60%以上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)60%以上。

(三)著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)挖潛力增動(dòng)能。深入貫徹落實(shí)《牟定縣五年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等精準(zhǔn)扶貧的要求，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，使9212個(gè)貧困人口直接受益，確保發(fā)展生產(chǎn)直接脫貧2406人，易地扶貧搬遷直接脫貧3593人，生態(tài)補(bǔ)償直接脫貧197人，發(fā)展教育及轉(zhuǎn)移就業(yè)直接脫貧1237人，社會(huì)保障兜底直接脫貧1779人。推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和社會(huì)扶貧，開(kāi)展十二項(xiàng)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，抓好16個(gè)到村到戶扶貧工程，確保2016年減少貧困人口5722人，實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)，11個(gè)貧困行政村出列，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7500元以上，打贏2016年脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。加大易地扶貧搬遷、專項(xiàng)建設(shè)基金、農(nóng)危改項(xiàng)目實(shí)施力度，確保扶貧信貸資金充分發(fā)揮效益。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，增加貧困地區(qū)的項(xiàng)目投資拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)、改善貧困地區(qū)民生補(bǔ)齊全縣民生領(lǐng)域建設(shè)短板、增加貧困對(duì)象收入提高全/ 15 縣農(nóng)村居民人均可支配收入水平、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提升全縣城鄉(xiāng)消費(fèi)能力，進(jìn)一步增添全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

(四)著力開(kāi)展好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)挖潛力增動(dòng)能。圍繞城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、農(nóng)危改、城市地下綜合管廊等項(xiàng)目，實(shí)施棚戶區(qū)改造1163戶和農(nóng)村危改和抗震安居工程3120戶以上;力爭(zhēng)完成城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14.81億元以上;力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6.0億元;建設(shè)5個(gè)省級(jí)農(nóng)危改和抗震安居工程示范村;建設(shè) 7 個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村;形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，建設(shè)生態(tài)宜居幸福家園。分類施策，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和落實(shí)，盡快出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》等8個(gè)政策文件。按照房地產(chǎn)去庫(kù)存專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，深入實(shí)施“10個(gè)化解一批”，在金融信貸、戶籍制度改革、供地等方面創(chuàng)新政策，確保今年全縣商品房銷售面積比上年增長(zhǎng)30%，完成商品房銷售面積5.5萬(wàn)平方米，2016年末全縣庫(kù)存商品房比上年減少2.5萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)去庫(kù)存目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，挖掘城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)潛力，增添發(fā)展新動(dòng)能。

三、全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能

(一)在全面深化改革上求突破增動(dòng)能。按照中央和省州全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省州加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)議精神，以省州一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施為抓手，深入實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”工作。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，力求在深化行政審批制度、財(cái)稅體制、公務(wù)用車制度、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度、投融資體制、農(nóng)村水利等改革上取得實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、釋放發(fā)展活力，通過(guò)深化改革激發(fā)新動(dòng)能。

(二)在全方位擴(kuò)大開(kāi)放上求突破增動(dòng)能。圍繞把牟定建成楚雄州連接滇西、攀西的重要樞紐，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和楚雄州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，楚雄州特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，滇中重要的冶金礦產(chǎn)和稀有金屬開(kāi)發(fā)加工基地，中國(guó)彝族左腳舞文化旅游產(chǎn)品基地的發(fā)展目標(biāo)，策劃包裝一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。以高原特色農(nóng)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。繼續(xù)深化與長(zhǎng)三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的交流與合作。堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量并舉，引資、引才和引智并重，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、園區(qū)為平臺(tái)、項(xiàng)目為支撐、服務(wù)為保障。策劃系列重點(diǎn)招商活動(dòng)，開(kāi)展多形式多層次招商活動(dòng)。切實(shí)抓好投資服務(wù)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一家責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一套工作方案的工作機(jī)制。狠抓招商引/ 15 資項(xiàng)目的合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。特別是重點(diǎn)做好再談的腐乳生線建設(shè)項(xiàng)目、襪子生產(chǎn)線建設(shè)等在談項(xiàng)目的對(duì)接洽談工作，促成項(xiàng)目盡快簽約;加大對(duì)已簽約的交通物流項(xiàng)目、石墨電極項(xiàng)目、青花椒精深加工等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)加大對(duì)開(kāi)工建設(shè)的安樂(lè)風(fēng)電廠建設(shè)、彝家香火腿、戌街早桃示范種植基地建設(shè)等項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，使項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。盯死浙江省諸暨市城北林遠(yuǎn)襪子廠牟定縣年產(chǎn)1500萬(wàn)雙襪子生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)加工養(yǎng)殖雨生紅球藻項(xiàng)目、牟定縣食品加工及年產(chǎn)2000噸腐乳生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、牟定縣凈水器加工廠建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日入園發(fā)展，力爭(zhēng)全年新入園企業(yè)達(dá)3戶，為儲(chǔ)備新的發(fā)展動(dòng)能提供有力支撐。鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)和培育新興市場(chǎng)并舉，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取省州進(jìn)出口業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，確保全年外貿(mào)出口168萬(wàn)美元。確保完成州下達(dá)我縣引進(jìn)州外到位資金51億的任務(wù)目標(biāo)。鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)和培育新興市場(chǎng)并舉，優(yōu)化外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)全方位擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)新動(dòng)能。

(三)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上求突破增動(dòng)能。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，實(shí)施好今年7戶勞動(dòng)密集型企業(yè)、150戶微型企業(yè)培育工程和587戶個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)貸款扶持。推進(jìn)商事制度改革，提升政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等專項(xiàng)行動(dòng)，突出新增專利授權(quán)、院士專家工作站建設(shè)、科技型“小巨人”企業(yè)培育等重點(diǎn)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在各領(lǐng)域的運(yùn)用。大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)電商交易額1500萬(wàn)元以上。千方百計(jì)采取有力措施，積極支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持興華食品公司自主研發(fā)霉菌發(fā)酵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)腐乳全年生產(chǎn);支持羊泉生物通過(guò)股改，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新三版掛牌上市融資，與江南大學(xué)組建“聯(lián)合研發(fā)中心”和“江南大學(xué)食品學(xué)院教學(xué)實(shí)習(xí)基地”，對(duì)腐乳關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān);運(yùn)營(yíng)好互農(nóng)電子商務(wù)公司投資電子商務(wù)下農(nóng)村進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電子商務(wù)人才，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè);推進(jìn)正興集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新和資產(chǎn)重組，引進(jìn)人才，聘用職業(yè)經(jīng)理，繼續(xù)打響彝州名酒“喜鵲窩”品牌。

(四)在深化“放管服”上求突破增動(dòng)能。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好投資環(huán)境和社會(huì)氛圍，形成科學(xué)合理的政府治理和社會(huì)服務(wù)體系。精準(zhǔn)承接審批事項(xiàng)，繼續(xù)清理并減少縣級(jí)行政審批事項(xiàng)。精準(zhǔn)規(guī)范中介服務(wù)，破除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，規(guī)范中介收費(fèi)，實(shí)行清單管理。精準(zhǔn)/ 15 培育市場(chǎng)主體，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、完善懲戒機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，確保承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上減半、辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限基礎(chǔ)上再減半，落實(shí)好“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等財(cái)稅、金融扶持政策，積極探索建立健全新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。精準(zhǔn)優(yōu)化公共服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，推廣網(wǎng)上服務(wù)，努力構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，全面打通群眾辦事的“最先一公里”和“最后一公里”。精準(zhǔn)規(guī)范權(quán)力，完善權(quán)責(zé)清單、權(quán)力運(yùn)行流程、明確權(quán)力界限，做到清單之外無(wú)權(quán)力、清單之內(nèi)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，法無(wú)禁止即可為。精準(zhǔn)細(xì)化監(jiān)管，盡快制定部門、行業(yè)后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法，轉(zhuǎn)變理念，完善機(jī)制，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新方式，推動(dòng)政府管理模式由重審批、輕監(jiān)管和以批代管向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)工作，通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”激發(fā)新動(dòng)能。

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