第一篇：山東省新舊動能轉(zhuǎn)換題目

一、單選

1、黨的十九大明確指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的（）。A關(guān)鍵期 B 攻關(guān)期 C機(jī)遇期 D決勝期 答案：B

2、各市要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，按照《方案》和《規(guī)劃》要求，在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，明確（）。A發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理念 B發(fā)展策略和發(fā)展方向 C發(fā)展重點和發(fā)展策略 D發(fā)展重點和發(fā)展方向 答案：D

3、積極培育（），催生釋放新動能。A企業(yè)集聚區(qū) B中小規(guī)模企業(yè) C科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) D新業(yè)態(tài)新模式 答案：D

4、提高區(qū)域創(chuàng)新能力，強(qiáng)化()建設(shè)管理，高水平建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。A半島經(jīng)濟(jì)區(qū) B創(chuàng)新示范區(qū) C高新區(qū) D新興產(chǎn)業(yè)區(qū) 答案：C

5、引導(dǎo)各類（）向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的主體。A生產(chǎn)要素 B創(chuàng)新要素 C勞動要素 D創(chuàng)新人才 答案：B

6、加快（）企業(yè)培育，開展中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動，大力培育“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。A科技型 B創(chuàng)新型 C環(huán)保型 D中小型 答案：A

7、全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，積極創(chuàng)建國家“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，完善（）生態(tài)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。A環(huán)保創(chuàng)業(yè) B科技創(chuàng)業(yè) C創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) D創(chuàng)新科技 答案：C

8、全面落實我省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策規(guī)定，深入實施以()為導(dǎo)向的分配政策。A提高獲得感 B提高積極性 C增加科技含量 D增加知識價值 答案：D

9、積極開展促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點、投貸聯(lián)動試點，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資，搭建（）大平臺，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新鏈全過程的科技金融服務(wù)體系。A自主創(chuàng)新服務(wù) B科技成果轉(zhuǎn)化 C創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) D科技金融協(xié)作 答案：D

10、貫徹落實好我省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見，制定出臺（）的政策措施，全面實施以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。A加大扶持中小企業(yè) B促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C促進(jìn)民間經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展 D促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長 答案：D

11、落實好省委、省政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見，充分發(fā)揮（）對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。A消費(fèi) B扶貧 C經(jīng)濟(jì)

D投資 答案：D

12、加快制定出臺金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見。推動設(shè)立總規(guī)模（）元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金。A 8000億 B 6000億 C 600億 D 800億 答案：B

13、堅持引進(jìn)來和走出去并重，按照（）原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動開放新格局，努力打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。A共商共建共享 B互惠互信互利 C共商共建共贏 D共同繁榮發(fā)展 答案：A

14、放寬外籍高層次人才到山東工作條件限制，集聚一批（）團(tuán)隊。A創(chuàng)新型人才 B科技型人才

C急需緊缺人才和頂尖人才 D海外科技人才 答案：C

15、完善便捷高效的省內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造”三環(huán)四橫六縱”快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)和（）“貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，建設(shè)“九縱五橫一環(huán)七連”高速公路網(wǎng)絡(luò)。A“三縱四橫” B“四縱四橫” C“兩橫三縱” D“三橫三縱” 答案：B

16、充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的（）作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀篇布局，構(gòu)建覆蓋全省、相互銜接、配套聯(lián)動的新舊動能轉(zhuǎn)換規(guī)劃體系。A信息導(dǎo)向 B政治領(lǐng)導(dǎo) C戰(zhàn)略導(dǎo)向 D平衡協(xié)調(diào) 答案：C

17、強(qiáng)化規(guī)劃的（），著力抓好規(guī)劃落實，做到“一張藍(lán)圖干到底”。

A戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性 B有效性和長期性 C政治性和約束性 D約束性和連續(xù)性 答案：D

18、（），建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。A健全公共服務(wù)體系 B統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展 C推進(jìn)基本公共服務(wù) D完善公共管理服務(wù)體制 答案：B

19、在省十二屆人大七次會議上，提出新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略構(gòu)想，（）正式確定實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。A.省第十二次黨代會 B.省第十一次黨代會 C.省第十次黨代會 D.省第九次黨代會 答案：B 20、加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，是實現(xiàn)我省高質(zhì)量發(fā)展的（）。A.關(guān)鍵一招 B.新突破 C.戰(zhàn)略支點 D.支撐力 答案C

21、剛剛過去的2017年，我們以推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得重要成就，在消減前期形成問題、扣除不可比因素后，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長（）和（）。

A．6.6%和6.3% B．7.2%和7.3% C．8.2%和8.3% D．8.5%和10.6% 答案C

22、加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，是提高我省（）的重大平臺。A.經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 B.區(qū)域競爭優(yōu)勢 C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 D.經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力 答案D

23、加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，是贏得我省區(qū)域競爭優(yōu)勢的（）A.強(qiáng)力抓手 B.重要平臺 C.關(guān)鍵舉措 D.戰(zhàn)略之舉 答案A

24、要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、強(qiáng)實力。加快原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，要統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向（）發(fā)展

A便民化、集群化、綠色化、高端化 B.現(xiàn)代化、科技化、高端化、集群化 C.現(xiàn)代化、科技化、基地化、高端化 D.高端化、集群化、基地化、綠色化 答案D

25、（）這是著眼新舊動能轉(zhuǎn)換大局，結(jié)合山東發(fā)展實際，經(jīng)過充分論證確定的。

A．單核引領(lǐng)、多點突出、融合互動 B．雙核引領(lǐng)、三點突出、融合互動 C．三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動 D．三核引領(lǐng)、三核突破、融合互動 答案C

26、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中，綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、（）、精品旅游、現(xiàn)代金融等五個產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)改造升級形成的產(chǎn)業(yè)。A.文化創(chuàng)意 B.輕紡織業(yè) C.建材業(yè) D.現(xiàn)代物流 答案A

27、要著重從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來。強(qiáng)化（），摒棄原有的拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發(fā)展路徑模式，努力做到集約集聚發(fā)展； A.創(chuàng)新發(fā)展意識 B.集約發(fā)展意識 C.綠色發(fā)展意識 D.節(jié)約發(fā)展意識 答案Ｂ

28、信息化是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)，信息化的關(guān)鍵是（）。A.數(shù)字化 B.高效化 C.共享化 D.及時化 答案A

29、世界經(jīng)濟(jì)中心幾度轉(zhuǎn)移，其中一條清晰脈絡(luò)就是，（）一直是支撐經(jīng)濟(jì)中心地位的強(qiáng)大力量。A.科技 B.創(chuàng)新 C.技術(shù) D.人才 答案A 30、我們要用足用好綜合試驗區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策，加快把（）培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。A.新興產(chǎn)業(yè) B.高新產(chǎn)業(yè) C.戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) D.現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 答案B

二、多選題

1、抓住重點突出特色，大力發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群著力在強(qiáng)化科技供給上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前要著力抓好哪幾個方面？ A.突出增加科技供給 B.突出強(qiáng)化企業(yè)主體 C．突出厚植高端人才 D.突出體制機(jī)制合理化（ABC）

2、抓住重點突出特色，大力發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群著力在推動開放發(fā)展上實現(xiàn)新突破,主要從以下幾個方面來實施： A.發(fā)揮山東傳統(tǒng)產(chǎn)能優(yōu)勢，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作 B.發(fā)揮山東制造業(yè)優(yōu)勢，引入更多戰(zhàn)略投資

C.發(fā)揮山東海洋科技優(yōu)勢，構(gòu)建開放型海洋產(chǎn)業(yè)體系 D.發(fā)揮山東能源優(yōu)勢，引入更多戰(zhàn)略投資(ABC)４、新舊動能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及（）等諸多方面深刻的革命性變革。A.思想觀念 B.生產(chǎn)方式 C.體制機(jī)制 D.工作模式(ABCD)

5、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)、高端裝備、智慧海洋、（）（）等五個產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，A.綠色化工 B.新能源新材料 C.現(xiàn)代物流 D.醫(yī)養(yǎng)健康（BD）

６、抓住重點突出特色，大力發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群著力在強(qiáng)化科技供給上實現(xiàn)新突破，應(yīng)做到（）。A．突出增加科技供給 B．突出厚植高端人才 C．突出強(qiáng)化企業(yè)主體 D.突出強(qiáng)化政策扶持（ABC）

７、抓住重點突出特色，大力發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群著力在推動開放發(fā)展上實現(xiàn)新突破，應(yīng)做到（）A.發(fā)揮山東傳統(tǒng)產(chǎn)能優(yōu)勢，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作 B.發(fā)揮山東制造業(yè)優(yōu)勢，引入更多戰(zhàn)略投資

C.發(fā)揮山東海洋科技優(yōu)勢，構(gòu)建開放型海洋產(chǎn)業(yè)體系 D.發(fā)揮山東新興產(chǎn)能優(yōu)勢，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作(ABC)

８、用好改革開放“關(guān)鍵一招”，奮力實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生包括哪幾個方面（）A.加快思想意識再解放 B.加快體制機(jī)制再變革 C.加快領(lǐng)導(dǎo)方式再創(chuàng)新 D.加快工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變（BCD）

9、今明兩年，體制機(jī)制創(chuàng)新要作為重點，應(yīng)盡快加以突破，加快體制機(jī)制再變革主要包括哪幾個方面？ A．“放管服”改革 B.金融體制改革 C.民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展 D.財稅體制改革（ABCD）

10、綜合試驗區(qū)建設(shè)，重中之重是（）。A.提升產(chǎn)業(yè)層次 B.強(qiáng)化人才培育 C.實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級 D.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ACD）

11、新時代實現(xiàn)思想再解放，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上凝聚共識，在統(tǒng)一思想中推動思想的（）A.大解放 B.廣解放 C.深解放 D.再解放(BCD)

12、各級各部門要充分認(rèn)識實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重要意義，切實把思想和行動（）切實增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識和使命意識，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，探索新路徑，開創(chuàng)新模式，全力做好新舊動能轉(zhuǎn)換工作，推動我省實現(xiàn)走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)，開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)新局面。A統(tǒng)一到黨的十九大精神上

B統(tǒng)一到國務(wù)院對《方案》的批復(fù)要求上 C統(tǒng)一到省第十一次黨代會精神 D省委、省政府的重大部署上來 答案：ABCD

13、認(rèn)真落實《方案》和《規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想、試驗方向和目標(biāo)任務(wù)，按照（）的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局。A“三核”引領(lǐng) B多點突破 C融合互動 D轉(zhuǎn)型升級 答案：ABC

14、充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺核心引領(lǐng)作用，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌()主動對接服務(wù)國家戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、先行先試，做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。A區(qū)域協(xié)調(diào) B城鄉(xiāng)一體 C陸海聯(lián)動

D減排節(jié)能綠色發(fā)展 答案：ABCD

15、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，加快發(fā)展高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)（）和（）雙提升。A老樹發(fā)新芽 B經(jīng)濟(jì)效益 C質(zhì)量效益 D科技創(chuàng)新 答案：AC

16、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點推廣（）等制造業(yè)新模式，加快發(fā)展電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。A集約化經(jīng)營 B開放式研發(fā) C個性化定制 D協(xié)同式創(chuàng)新 答案：BCD

17、推動（）等國家重大科學(xué)裝置和重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施在我省布局，加快青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室建設(shè)，支持中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心建設(shè)。A國家實驗室 B國家級研發(fā)中心 C世界級超算中心 D大洋鉆探船 答案：ACD

18、研究制定（）等資源面向社會開放共享的具體舉措。A重大創(chuàng)新平臺 B大型科研儀器設(shè)備 C專利基礎(chǔ)信息 D互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù) 答案：ABC

19、建立對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵機(jī)制，鼓勵（）等新生產(chǎn)要素參與收益分配。A技術(shù) B管理 C數(shù)據(jù) D知識 答案：ABCD 20、深化國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制改革，制定國有資本投資負(fù)面清單，完善國有資本運(yùn)營平臺，加快推動國有資本向()產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移。A主導(dǎo)性 B戰(zhàn)略性 C創(chuàng)新性 D引領(lǐng)性 答案：BCD

21、充分利用山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極發(fā)揮（）等權(quán)益類交易市場在新舊動能轉(zhuǎn)換中的重要作用，打造專業(yè)化投融資服務(wù)平臺。A山東產(chǎn)權(quán)交易中心 B齊魯股權(quán)交易中心 C藍(lán)海股權(quán)交易中心 D煙臺海洋產(chǎn)權(quán)交易中心 答案ABCD

22、實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，探索構(gòu)建（）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。A市場化 B信息化 C多元化 D綜合化 答案：AC

23、新舊動能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及（）等諸多方面深刻的革命性變革。A.思想觀念 B.生產(chǎn)方式 C.體制機(jī)制 D.工作模式 答案ABCD

24、新時代實現(xiàn)思想再解放，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上凝聚共識，在統(tǒng)一思想中推動思想的（）A.再解放 B.廣解放 C.深解放 D.大解放 答案ABC

25、綜合試驗區(qū)建設(shè)，重中之重是（）。A.提升產(chǎn)業(yè)層次 B.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) C.實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級 D.發(fā)揮集群優(yōu)勢 答案ABC

26、新舊動能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及（）等諸多方面深刻的革命性變革。A.思想觀念 B.生產(chǎn)方式 C.體制機(jī)制 D.工作模式 答案ABCD

第二篇：山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法

山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，省委、省政府決定設(shè)立山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，公開透明、開放包容，依法合規(guī)、防范風(fēng)險”的原則，突出專業(yè)化、市場化、國際化特點，遵循整體設(shè)計、分期募集、上下聯(lián)動、滾動發(fā)展的思路，吸引社會資本投入，著力支持全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和山東省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金(以下簡稱新舊動能轉(zhuǎn)換基金)是指由省、市政府發(fā)起，主要采取引導(dǎo)基金、母基金、子基金三級架構(gòu)，按市場化方式與金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外社會資本、投資機(jī)構(gòu)合作，重點投資于全省新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域的基金。

第三條 山東省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金(以下簡稱引導(dǎo)基金)由省、市政府共同出資400億元設(shè)立，通過引導(dǎo)基金注資和市場化募集，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會資本共同

委員會由常務(wù)副省長任主任，分管金融工作的副省長任副主任，省政府秘書長和分管副秘書長，省財政廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省國資委、省金融辦、引導(dǎo)基金管理公司等相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覟槌蓡T。其他副省長及省直其他部門主要負(fù)責(zé)同志在基金決策委員會研究涉及分管事項時參加會議?；饹Q策委員會主要職責(zé)包括：

(一)研究決定新舊動能轉(zhuǎn)換基金重大政策和重大事項；(二)審定新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法，統(tǒng)籌實施政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理、績效考核等工作；

(三)審定基金投向負(fù)面清單，明確基金禁(限)投業(yè)務(wù)和范圍；

(四)研究制定支持新舊動能轉(zhuǎn)換基金發(fā)展的相關(guān)政策，確定基金投資方向及項目投資原則；

(五)審議批準(zhǔn)引導(dǎo)基金直投項目；

(六)核準(zhǔn)引導(dǎo)基金管理公司設(shè)立方案，審查公司經(jīng)營層高管人選；

(七)審議母(子)基金設(shè)立方案，包括但不限于投資方向、收益分配、清算、讓利、管理費(fèi)用、決策機(jī)制、風(fēng)險防范等；

(八)研究制定規(guī)避防范基金運(yùn)作風(fēng)險的措施；(九)協(xié)調(diào)解決基金管理中遇到的重大問題；(十)完成省委、省政府交辦的其他事項。

(三)省審計廳負(fù)責(zé)對新舊動能轉(zhuǎn)換基金相關(guān)政策制定和執(zhí)行情況、引導(dǎo)基金管理運(yùn)營進(jìn)行審計監(jiān)督；

(四)省國資委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省屬企業(yè)牽頭或參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域母基金籌劃設(shè)立工作；

(五)省金融辦(省地方金融監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)基金管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作；

(六)省直其他相關(guān)部門按照部門職能，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域基金籌劃設(shè)計、項目庫建設(shè)及項目推介等工作。

第十三條 各市政府負(fù)責(zé)落實市級引導(dǎo)基金出資和新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵獎勵政策；結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，推動設(shè)立區(qū)域型母基金；向基金管理機(jī)構(gòu)推薦新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目，為基金投資創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

第十四條 設(shè)立引導(dǎo)基金管理公司，作為引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金運(yùn)營管理和母(子)基金募集運(yùn)作等工作。公司經(jīng)營層高管人員向社會公開選聘，實行專業(yè)化的管理運(yùn)作和市場化的人事薪酬制度。引導(dǎo)基金管理公司主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金運(yùn)營管理和母(子)基金募集工作；(二)遴選擬出資母(子)基金管理機(jī)構(gòu)，開展盡職調(diào)查，形成盡職調(diào)查報告、基金設(shè)立方案，報基金決策委員會辦公室；

(三)落實基金決策委員會核準(zhǔn)的基金方案，與基金其他出資人開展協(xié)議談判、簽訂基金章程(協(xié)議或合同)，并向基金決策委員會辦公室備案；

(三)按照引導(dǎo)基金有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管子基金投向和省內(nèi)投資比例；

(四)對母基金直接投資項目開展盡職調(diào)查，并負(fù)責(zé)投資與管理工作；

(五)負(fù)責(zé)母基金的退出與清算；

(六)定期向出資人報告母基金、參股子基金運(yùn)行情況。第十六條 引導(dǎo)基金管理公司管理費(fèi)根據(jù)其運(yùn)作管理和業(yè)績考核結(jié)果確定(具體辦法另行制定)。母(子)基金管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)按章程(協(xié)議或合同)約定收取。

第三章 投資原則

第十七條 新舊動能轉(zhuǎn)換基金重點投資以下領(lǐng)域：(一)支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目。優(yōu)先投向各類創(chuàng)新型企業(yè)和省級重點人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目，突出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；

(二)支持新興、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點投向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、智慧海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，以及綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫項目；

(三)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點投向以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及鐵路、公路、機(jī)場、港口及公共服務(wù)領(lǐng)域等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

對省外資金占基金注冊資本或承諾出資額比例為50%及以上的，投資于山東省內(nèi)的資金比例可適當(dāng)降低，但應(yīng)不低于60%。

投資省內(nèi)資金包括：一是基金直接投資于山東省內(nèi)企業(yè)；二是基金投資于省外企業(yè)，再由省外企業(yè)將基金資金投入到省內(nèi)子公司的，可臵換為省內(nèi)投資金額；三是為支持省內(nèi)企業(yè)走出去開展全產(chǎn)業(yè)鏈投資，對基金投資到省內(nèi)企業(yè)在省外控股子公司的，可按照控股比例折算為省內(nèi)投資金額。

第二十三條 母基金、子基金在國家政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行投資。母基金、子基金可跨產(chǎn)業(yè)開展投資，跨產(chǎn)業(yè)投資比例控制在基金規(guī)模的50%以內(nèi)。產(chǎn)業(yè)基金不得跨界投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

第二十四條 鼓勵基金與金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外社會資本、投資機(jī)構(gòu)建立全方位聯(lián)動機(jī)制，對基金投資企業(yè)給予直接融資或間接融資支持。

第二十五條 產(chǎn)業(yè)類、創(chuàng)投類基金存續(xù)期一般不超過10年，基礎(chǔ)設(shè)施類基金存續(xù)期一般不超過20年。存續(xù)期滿如需延長存續(xù)期，應(yīng)在基金決策委員會批準(zhǔn)后，按章程(協(xié)議或合同)約定的程序辦理。

第四章 投資決策

第二十六條 申請設(shè)立母(子)基金的基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

金原則上單只基金規(guī)模不低于10億元。不強(qiáng)制限定基金規(guī)模，具體情況根據(jù)市場需求確定；

(三)主要發(fā)起人、投資管理人已基本確定，并草簽基金章程(協(xié)議或合同)；

(四)其他出資人已落實，并保證資金按約定及時足額到位。第二十九條 申請引導(dǎo)基金對現(xiàn)有投資基金進(jìn)行增資的，除滿足第二十八條規(guī)定條件外，還應(yīng)滿足以下條件：

(一)基金已按有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立，并按規(guī)定在有關(guān)部門備案；

(二)基金投資方向符合本辦法有關(guān)規(guī)定；

(三)基金全體出資人同意增資方案，且增資操作符合國家相關(guān)規(guī)定。

第三十條 引導(dǎo)基金及出資設(shè)立母(子)基金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)公開透明，可公開征集，也可邀請相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立，但應(yīng)在批準(zhǔn)設(shè)立基金前予以公示。

第三十一條 基金發(fā)起人向基金決策委員會辦公室提出擬設(shè)立母(子)基金的申請。提交的申請材料應(yīng)包括但不限于：申請引導(dǎo)基金出資的報告、基金出資架構(gòu)、基金章程(協(xié)議或合同)草案、基金管理機(jī)構(gòu)情況、經(jīng)營管理團(tuán)隊人員名單及履歷、團(tuán)隊歷史投資業(yè)績、基金投資領(lǐng)域、出資人出資意向及出資能力證明、托管銀行意向等材料。

照“先回本后分利、先有限合伙人后普通合伙人”的原則進(jìn)行，也可根據(jù)基金實際情況，由引導(dǎo)基金和其他出資人協(xié)商確定。

第三十七條 母(子)基金應(yīng)根據(jù)章程(協(xié)議或合同)約定及時分配投資收益。引導(dǎo)基金按照章程(協(xié)議或合同)約定從母(子)基金中分配、清算所獲得的資金，應(yīng)及時繳入引導(dǎo)基金托管賬戶，并按規(guī)定上繳省級國庫，用于引導(dǎo)基金滾動發(fā)展或獎勵性支出。

第三十八條 引導(dǎo)基金可通過適當(dāng)讓利方式，鼓勵母(子)基金投資于政府主導(dǎo)的投資期長、風(fēng)險性高、收益率低的項目，具體讓利方案由引導(dǎo)基金管理公司制訂，按程序報基金決策委員會審批。讓利應(yīng)遵循以下原則：

(一)引導(dǎo)基金讓利應(yīng)以引導(dǎo)基金所產(chǎn)生的收益為限，不得動用引導(dǎo)基金本金；

(二)引導(dǎo)基金只對社會出資人讓利，不對其他財政性出資讓利；

(三)引導(dǎo)基金讓利僅限于引導(dǎo)基金在母(子)基金中出資收益的讓利；對母基金參股子基金中社會出資人的讓利，由投資管理人與母基金、子基金出資人協(xié)商確定。

第三十九條 根據(jù)基金類型和投資方向，采取差異化政策，引導(dǎo)基金增值收益可部分或全部讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)：

資者適當(dāng)性、信息披露、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等業(yè)務(wù)規(guī)則和管理制度。

第四十二條 按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，依法實行規(guī)范的市場化運(yùn)作。地方政府不得以借貸資金出資設(shè)立各類投資基金，嚴(yán)禁地方政府利用各類投資基金違法違規(guī)變相舉債。除國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門設(shè)立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，不得對有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。

第四十三條 引導(dǎo)基金、母基金、子基金應(yīng)由具備資質(zhì)的銀行托管。引導(dǎo)基金托管銀行由基金決策委員會辦公室選擇確定，省財政廳、引導(dǎo)基金管理公司與其簽訂資金托管協(xié)議。母(子)基金托管銀行由母(子)基金自主選擇，母(子)基金企業(yè)、基金管理機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)基金管理公司與其簽訂資金托管協(xié)議。子基金托管銀行由子基金自主選擇確定。

第四十四條 托管銀行應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)成立時間在5年以上的全國性國有銀行、股份制商業(yè)銀行、山東省地方性商業(yè)銀行；

(二)具有基金托管經(jīng)驗，具備安全保管和辦理托管業(yè)務(wù)的設(shè)施設(shè)備及信息技術(shù)系統(tǒng)；

注冊會計師審計的?基金會計報告?和?基金運(yùn)行情況報告?。

第四十八條 原有各類政府投資基金，其主管部門應(yīng)按月向基金決策委員會辦公室報送統(tǒng)計報表，按季度向基金決策委員會辦公室提交?基金運(yùn)行報告?和會計報表，并于每個會計結(jié)束后4個月內(nèi)，向基金決策委員會辦公室提交經(jīng)注冊會計師審計的?基金會計報告?和?基金運(yùn)行情況報告?。

第四十九條 引導(dǎo)基金管理公司按季度匯總母基金、子基金托管情況，報送基金決策委員會辦公室，并及時報告母基金、子基金運(yùn)行中的重大事項，于每個會計結(jié)束后4個月內(nèi)向基金決策委員會辦公室報送經(jīng)注冊會計師審計的?引導(dǎo)基金會計報告?和?引導(dǎo)基金運(yùn)行情況報告?。

第五十條 引導(dǎo)基金、母基金、子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：(一)融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；(二)投資于二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA級以下的企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；

(三)向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外)；

(四)吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；(五)進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；(六)發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；

(一)管理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)的；(二)管理機(jī)構(gòu)喪失管理能力或者嚴(yán)重?fù)p害基金投資者利益的；

(三)按照基金章程(協(xié)議或合同)約定，持有基金三分之二以上權(quán)益的投資者要求管理機(jī)構(gòu)重組或更換的；

(四)基金章程(協(xié)議或合同)約定管理機(jī)構(gòu)重組或更換的其他情形。

第五十六條 引導(dǎo)基金管理公司應(yīng)與其他出資人在母(子)基金章程(協(xié)議或合同)中約定，有下列情形之一的，引導(dǎo)基金可選擇退出：

(一)基金方案確認(rèn)后超過6個月，基金未按規(guī)定程序和時間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的；

(二)基金完成設(shè)立或增資手續(xù)后超過12個月，基金未開展投資業(yè)務(wù)的；

(三)基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的；(四)基金未按章程(協(xié)議或合同)約定投資的；(五)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性變化的；

(六)基金或基金管理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定或協(xié)議約定其他情形的。

第五十七條 基金在運(yùn)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)營并清算：

?2017?15號)有關(guān)要求，建立容錯機(jī)制，實行容錯免責(zé)，鼓勵大膽創(chuàng)新。

第八章 附 則

第六十二條 引導(dǎo)基金與中央財政資金共同參股發(fā)起設(shè)立基金的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府引導(dǎo)基金管理的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第六十三條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

第三篇：新舊動能轉(zhuǎn)換材料

新舊動能轉(zhuǎn)換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義，對把握重大機(jī)遇、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、著力深化改革、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式作了系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的賽跑中，省委省政府清醒地意識到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重影響了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢。新舊動能轉(zhuǎn)換，最根本的任務(wù)就在于，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把落后產(chǎn)能化解掉，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和競爭力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵機(jī)制上的改革，更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來一場“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。許多人注意到，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來。說到底，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，就是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應(yīng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，共享新舊動能轉(zhuǎn)換取得的成果。同時，我們也要清楚地認(rèn)識到，以人民為中心，服務(wù)和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動能轉(zhuǎn)換的速度，推動新舊動能轉(zhuǎn)換向更高水平邁進(jìn)。

面對新舊動能轉(zhuǎn)換重大發(fā)展機(jī)遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機(jī)遇、抓緊時間，全力以赴做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章，努力為全市、全省發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：新舊動能轉(zhuǎn)換體會

新舊動能轉(zhuǎn)換體會

做好新舊動能轉(zhuǎn)換大文章,尤需從戰(zhàn)略全局的高度,科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手。做好新舊動能轉(zhuǎn)換大文章,尤需從戰(zhàn)略全局的高度,科學(xué)有序推進(jìn)。新舊動能轉(zhuǎn)換,是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個充滿希望的升級過程,需要付出長期努力。新舊動能轉(zhuǎn)換,是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個充滿希望的升級過程,需要付出長期努力。從更高層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持工作思路的連續(xù)性、可行性與穩(wěn)定性至關(guān)重要。眾多行業(yè)改造提升的“金礦”,“鑰匙”就在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式里；破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等難題，出路也都在培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)上。新舊動能轉(zhuǎn)換,是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個充滿希望的升級過程,需要付出長期努力。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓新動能培育打造,使舊的行業(yè)產(chǎn)業(yè)與新的技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)結(jié)合起來,將有利于推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)倍增效應(yīng),切實提高供給體系的質(zhì)量和效益。強(qiáng)調(diào)新舊動能轉(zhuǎn)換具有統(tǒng)領(lǐng)性,要以重大項目作為支撐,加快形成新舊動能轉(zhuǎn)換的“項目庫”,要找準(zhǔn)民生改善與新舊動能轉(zhuǎn)換的結(jié)合點、契合點,采取工程的辦法扎實推進(jìn)。從根本上講,形成一種更為強(qiáng)勁充沛的動能體系,目的就是要為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)大動力。充分用好新舊動能轉(zhuǎn)換這一具體抓手,牢牢把握新老產(chǎn)業(yè)交替的歷史機(jī)遇,堅持以“四新”促“四化”,推動形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的雙動能、雙引擎,我們必將塑造一個更高質(zhì)量和效率的供給體系,實現(xiàn)更高水平的供需平衡。

作為一名共產(chǎn)黨員，要牢固樹立功成不必在我的決心和信心,以對黨中央負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,繪就新舊動能轉(zhuǎn)換的“施工圖”,穩(wěn)步有序推進(jìn)各項工作。深刻的感受到在當(dāng)前的形勢下，清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的問題，目標(biāo)很實，舉措很實。讓我們擼起袖子加油干，把握歷史機(jī)遇，展現(xiàn)我們的擔(dān)當(dāng)，以堅定的信念投入到新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，率先在本地區(qū)做好動能轉(zhuǎn)換大文章，塑造實體經(jīng)濟(jì)新輝煌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)！”

第五篇：新舊動能轉(zhuǎn)換（推薦）

三、內(nèi)涵與啟示

（一）“新舊動能”政策體系產(chǎn)生背景

1.消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力

過去30年，中國平均經(jīng)濟(jì)增速為10%，這主要是得益于其成本競爭力（勞動力、土地、環(huán)境、匯率等）、改革紅利（1979年農(nóng)村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國企改革和2001年加入WTO）和政府強(qiáng)勢主導(dǎo)。如今這種增長模式已經(jīng)達(dá)到了極限：成本競爭力消失，國企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產(chǎn)市場震蕩也暴露出政府政策調(diào)控的有效性不足。中國的經(jīng)濟(jì)增速從10%降至5%-6%，意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新常態(tài)”。“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速放緩是大勢所趨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨之深度調(diào)整。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速開始高于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。與此同時，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，消費(fèi)支持對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了資本形成的貢獻(xiàn)，對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)。

2.新經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力逐步提升 高盛在報告《“新常態(tài)”下的“新中國”經(jīng)濟(jì)投資》中提出了一套系統(tǒng)性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國經(jīng)濟(jì)。高盛從143個行業(yè)，3636家公司中，進(jìn)行挑選了30個次級行業(yè)的671家公司，作為追蹤中國新經(jīng)濟(jì)的參照。這些公司來自A股、H股和中概股，市值1.8萬億美元。這些產(chǎn)業(yè)遍布衛(wèi)星光纜、網(wǎng)購、教育服務(wù)、影視娛樂、家用耐用品、能源服務(wù)、資產(chǎn)管理、生物科技、航天國防、IT咨詢等30個領(lǐng)域。相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中健康醫(yī)療、科技行業(yè)的比例大幅提升，合計占到60%以上。過去幾年的數(shù)據(jù)也表明，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)確實要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

3.山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險事件頻發(fā)，引起中央層面注意。

2017年初，曾經(jīng)的中國500強(qiáng)企業(yè)山東天信集團(tuán)陷入債務(wù)泥潭，7家關(guān)聯(lián)公司天信集團(tuán)、天圓銅業(yè)、天信光伏、天信進(jìn)出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，其中負(fù)債最多的山東天圓有限公司負(fù)債總額高達(dá)104.52億元，負(fù)債率高達(dá)180.77%。這是繼山東上市公司中國宏橋、魏橋紡織同時發(fā)布延遲刊發(fā)2016年全年業(yè)績停牌，長興集團(tuán)破產(chǎn)、齊星集團(tuán)債務(wù)危機(jī)后，又爆發(fā)的一起企業(yè)危機(jī)事件。一系列的區(qū)域性企業(yè)債務(wù)危機(jī)揭示了山東經(jīng)濟(jì)的“窘境”：雖然山東省在經(jīng)濟(jì)體量方面位居全國前三，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均收入、科技支撐以及民營經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等許多方面，和廣東、浙江等新經(jīng)濟(jì)活躍省份的差距還很大。同時山東省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險事件也引起了中央層面的注意，李克強(qiáng)總理在兩會期間參加山東代表團(tuán)審議時，指出了山東省“新舊動能轉(zhuǎn)換”問題，并于今年4月專程到山東省進(jìn)行調(diào)研，考察了山東省“新舊動能轉(zhuǎn)換”工作情況。

（二）內(nèi)涵解析

“新舊動能”自2015年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在2016年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入2017年以來，“新舊動能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動能”作為政府官方用語，并沒有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。

1.發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動能”的重要措施。

在不同時期，“新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識在知識中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“新動能”的內(nèi)涵更加廣泛，需求端（例如：消費(fèi)能力提升）和供給端（例如：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動能”。2016年政府工作報告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”，并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動能”聯(lián)系在一起。報告指出要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。因此，我們可以片面理解兩者之間的關(guān)系：由于技術(shù)進(jìn)步，一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或模式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。2.“舊動能”可轉(zhuǎn)換為“新動能”

如果將“新動能”對應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動能”應(yīng)該對應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用下降的對外貿(mào)易。對于“舊動能”，實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動能”。

3.“新舊動能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過去高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，新經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動能轉(zhuǎn)換”的機(jī)遇

李克強(qiáng)總理對山東省經(jīng)濟(jì)“新舊動能轉(zhuǎn)換”給予的高度期望，希望山東在新舊動能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。目前，山東省各地市和各業(yè)務(wù)部門都在積極推進(jìn)“新舊動能轉(zhuǎn)換”工作。山東省層面制定引領(lǐng)性政策和規(guī)劃，各地市都出臺了“新舊動能轉(zhuǎn)化”工作計劃，青島市各區(qū)（市）紛紛推出了“新舊動能轉(zhuǎn)化”重要工程。這標(biāo)志著一系列重要工程將會在山東省推進(jìn)，為我行參與全省經(jīng)濟(jì)“新舊動能轉(zhuǎn)換”和拓展業(yè)務(wù)空間提供了新的機(jī)遇。建議總行各部門和各分支行關(guān)注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對性措施。

2.鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升支撐我行發(fā)展的“舊動能”

中國的政治體制決定了政府將繼續(xù)在資源分配過程中扮演著重要角色，政府在金融活動中仍是重要的參與者。政府金融將在未來長時間內(nèi)成為銀行重要的業(yè)務(wù)。同時，青島銀行在過去20多年的發(fā)展歷程中積累了大量的忠誠客戶，它們是支撐我行目前發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)發(fā)揮地方法人銀行的優(yōu)勢，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關(guān)系，挖掘和提升服務(wù)原有客戶的能力是目前我行穩(wěn)健發(fā)展的重要支撐。

3.關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”，培育支撐我行發(fā)展的“新動能”

高盛在《“新常態(tài)”下的“新中國”經(jīng)濟(jì)投資》研究發(fā)現(xiàn)：中國經(jīng)濟(jì)增長引擎轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)的中國投資框架已經(jīng)無法有效追蹤中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。投資者傳統(tǒng)上還習(xí)慣于根據(jù)PMI、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來判斷中國經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都將發(fā)生深入變革，“新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，表現(xiàn)出“輕資產(chǎn)、輕污染、新技術(shù)、新模式、重人力資本”等特點。傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，改變不合理制度和創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)“新經(jīng)濟(jì)”的能力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是支持我行基業(yè)長青的需要。