第一篇:國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法
為為規(guī)范申報評審工作程序,確保國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)質(zhì)量,特制定本辦法。
一、申報
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每2年命名一次,逢單數(shù)年為申報年。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)申報遵循自愿的原則,申報鎮(zhèn)(縣城)必須為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)命名2年以上方可申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城),創(chuàng)建工作要納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。已達到建制鎮(zhèn)條件的少數(shù)民族鄉(xiāng)和仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍。縣級市政府所在鎮(zhèn)不在申報范圍。
全國愛衛(wèi)會辦公室和地方各級愛衛(wèi)會辦公室加強對創(chuàng)建鎮(zhèn)(縣城)的調(diào)研和技術(shù)指導,在各級愛衛(wèi)會辦公室的指導幫助下,申報鎮(zhèn)(縣城)制定科學的長遠規(guī)劃和具體實施方案,積極開展工作,各項指標達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,形成長效管理機制后向省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會提出書面申請。
二、評審
評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室及各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組織開展。全國愛衛(wèi)會辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組建評審專家?guī)?,對專家實行動態(tài)管理。評審工作包括技術(shù)評估、材料審核、現(xiàn)場抽查、綜合審定和社會公示等程序。
(一)技術(shù)評估.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負責組織專家按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,對申報鎮(zhèn)(縣城)進行技術(shù)評估。評估合格者向全國愛衛(wèi)會推薦,推薦時間為逢單數(shù)年12月底以前。
推薦材料包括:
1.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會推薦報告;
2.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室技術(shù)評估意見;3.已獲省級命名衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村的文件;
4.申報鎮(zhèn)(縣城)的相關(guān)本底資料,包括區(qū)域、地理位置、人口、社區(qū)、鎮(zhèn)轄村及經(jīng)濟、社會發(fā)展情況;建成區(qū)規(guī)劃圖及交通地圖;
5.申報鎮(zhèn)(縣城)創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、實施方案、工作匯報; 6.愛國衛(wèi)生組織管理機構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
7.健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防與控制、社區(qū)衛(wèi)生、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生各項工作完成情況資料及縣(區(qū))級主管部門出具的證明材料;創(chuàng)建衛(wèi)生縣城由所在市(地、州)級主管部門出具證明材料;
8.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組織的群眾參與情況總結(jié)和群眾滿意度測評情況總結(jié)。
以上材料提供文本格式1份。
(二)材料審核。
全國愛衛(wèi)會辦公室接到各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會的推薦報告后,組織專家對推薦材料進行審核。對于材料齊全規(guī)范、所報鎮(zhèn)(縣城)符合申報條件的省份,全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)材料審核和平時調(diào)研情況,確定現(xiàn)場抽查的重點;對于材料不齊全規(guī)范的省份,由全國愛衛(wèi)會辦公室告知省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室,在2周之內(nèi)補充完善申報材料并上報,全國愛衛(wèi)會辦公室將視材料上報情況再確定現(xiàn)場抽查事宜。
(三)現(xiàn)場抽查。
通過材料審核的鎮(zhèn)(縣城),由全國愛衛(wèi)會辦公室指定專家組進行現(xiàn)場抽查?,F(xiàn)場抽查根據(jù)實際情況采取暗訪或明查的方式進行,暗訪重點是核實申報鎮(zhèn)(縣城)日常衛(wèi)生管理和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并對當?shù)厝罕娺M行隨訪,聽取群眾意見。明查重點是核實申報鎮(zhèn)(縣城)愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)和基礎(chǔ)資料管理情況。
(四)綜合審定。
全國愛衛(wèi)會辦公室于逢雙年下半年,對申報鎮(zhèn)(縣城)進行綜合審定。對通過材料審核、現(xiàn)場抽查、專家組確定已達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》的鎮(zhèn)(縣城)進行社會公示;對未通過的鎮(zhèn)(縣城)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室對其進行進一步技術(shù)指導,時機成熟后再重新申報。
(五)社會公示。
對通過審定的鎮(zhèn)(縣城)名單及有關(guān)情況,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上進行為期2周的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對有爭議的鎮(zhèn)(縣城),將核實情況上報全國愛衛(wèi)會,確定命名或不命名。
三、命名
全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)綜合審定意見和無重大爭議的公示結(jié)果,將達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》的申報鎮(zhèn)(縣城)材料上報全國愛衛(wèi)會,批準后于雙數(shù)年的第四季度予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)應加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在鎮(zhèn)(縣城)醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)”標識,接受社會監(jiān)督。
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每滿3年復審1次,由該鎮(zhèn)(縣城)所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)辦于下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據(jù)復審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標準的鎮(zhèn)(縣城)予以重新確認;對達不到標準、工作滑坡明顯、群眾不滿反映強烈的鎮(zhèn)(縣城),暫緩確認,通報批評,限期半年整改,再次復查仍不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室應按照分級管理原則,加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)進行明查暗訪,其結(jié)果和省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室的復查結(jié)果作為復審意見參考。
全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得顯著成績的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城),將大力宣傳和推廣其先進經(jīng)驗,對在創(chuàng)衛(wèi)工作中認真負責、工作得力的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室給予通報表揚;對技術(shù)評估、材料推薦及復查工作中未認真負責、把關(guān)不嚴的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室給予進行通報批評;申報5個以上鎮(zhèn)(縣城)有60%以上未通過的,下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會申報推薦資格。
五、紀律要求
(一)對申報鎮(zhèn)(縣城)的要求。
自全國愛衛(wèi)會辦公室接到推薦材料之日起至正式命名前,申報鎮(zhèn)(縣城)有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室,評審期間申報鎮(zhèn)(縣城)不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。創(chuàng)衛(wèi)工作不得搞形式主義和弄虛作假,不阻礙群眾反映問題。
(二)對評審人員的要求。
要嚴格按照標準和程序開展評審工作,評審過程嚴格遵守紀律,公正廉潔,不參加與評審無關(guān)的活動。評審結(jié)果要實事求是,按照統(tǒng)一口徑公布,不得擅自透露評審情況。
第二篇:江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名及監(jiān)督管理辦法
江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))考核命名及
監(jiān)督管理辦法
一、申報條件
1、申報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))須取得省轄市衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號一年以上。申報鎮(zhèn)不包括縣(市)政府所在鎮(zhèn),仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入創(chuàng)建范圍。
2、垃圾處理達到標準要求。
3、環(huán)境保護各項指標達到標準要求。
4、生活飲用水安全和無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到標準要求。
二、申報程序
(一)材料
1、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申報表。
2、縣(區(qū)、市)愛衛(wèi)會自查意見和省轄市考核鑒定意見。
3、創(chuàng)建工作方案、計劃、總結(jié)和專項工作總結(jié)。
4、基礎(chǔ)設(shè)施(道路硬化率、垃圾清運率、綠化覆蓋率),環(huán)境保護,食品、公共場所和飲用水衛(wèi)生,健康教育,改水改廁,新型合作醫(yī)療參合率等達標評估材料。
(二)程序
江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))采取自下而上逐級推薦、逐級考核的辦法進行。
1、縣愛衛(wèi)會自查。經(jīng)自查達到《江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標準》的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),由縣愛衛(wèi)會向省轄市愛衛(wèi)會書面提出申請。
2、省轄市愛衛(wèi)會考核。省轄市愛衛(wèi)會接到申請后,及時組織調(diào)查指導和考核,經(jīng)考核合格的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))向省愛衛(wèi)會推薦申報。
3、申報時間為每年8月底之前。
三、考核命名
1、省愛衛(wèi)辦負責組織衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門對推薦鎮(zhèn)進行調(diào)研,考核。
2、公示。經(jīng)省考核達到《江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),省愛衛(wèi)會將以適當?shù)男问竭M行為期一周的公示,廣泛聽取社會各方面的意見。
3、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”經(jīng)省愛衛(wèi)會全體會議審議后,于當年年底前予以命名。
申報、考核、推薦工作應實事求是,嚴格要求,保證質(zhì)量。
四、監(jiān)督管理
1、各級愛衛(wèi)會應加強對“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的管理,2 認真做好省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))鞏固提高工作??h(市、區(qū))愛衛(wèi)會每年10月底前向省轄市愛衛(wèi)會上報省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管理情況,省轄市愛衛(wèi)會每年月11月底應向省愛衛(wèi)會上報全市省衛(wèi)生鎮(zhèn)監(jiān)督管理情況。
2、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不搞終身制,有效期為五年(含命名當年)。有效期滿當年應向省、市愛衛(wèi)會申報復查。復查工作由省轄市愛衛(wèi)會組織,省愛衛(wèi)辦抽查。根據(jù)復查結(jié)果,省愛衛(wèi)會對符合標準要求的縣城予以重新確認;對管理不善,衛(wèi)生狀況明顯下降,復查不合格的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),給予通報批評,并限期整改。逾期仍不達標者,撤銷“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”榮譽稱號。有效期滿未申報復查的,按自動放棄處理。
3、被撤銷稱號的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),經(jīng)整改并鞏固一年的,按程序重新申報。
第三篇:浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))考核命名和監(jiān)督管理辦法(試行)
浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))考核命名和監(jiān)督管理辦法(試行)
一、申報條件
申報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))必須達到以下條件方可申報省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(一)取得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))稱號滿一年以上。(二)50%以上的村(社區(qū))生活垃圾實行戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運,無害化處理率達到70%。
(三)通過上級愛衛(wèi)會“滅鼠先進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的考核。(四)近兩年內(nèi)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
(五)近兩年內(nèi)無重大食物中毒事故、無飲水污染事故、無職業(yè)危害事故。
(六)近三年內(nèi)無重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事故。(七)全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自來水普及率≥90%,衛(wèi)生廁所普及率≥85%,無害化衛(wèi)生廁所的普及率≥60%。
(八)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平均參合率≥90%,參合農(nóng)民健康體檢率≥80%,農(nóng)民健康檔案建檔率≥80%。
二、申報程序
申報采取自下而上逐級推薦、逐級考核的辦法進行。
創(chuàng)建鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應按照《浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標準》積極開展工作,自查合格后向上一級愛衛(wèi)會提出書面申請。
三、考核命名
各市愛衛(wèi)會負責組織對申報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進行調(diào)研、考核。考核合格者向省愛衛(wèi)會推薦,推薦截止時間為每年8月底,推薦材料包括市級考核鑒定意見、申報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建工作計劃、方案、總結(jié)匯報材料等。省愛衛(wèi)辦通過資料審核,組織專家組或委托市組織專家組進行考核。
對通過考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),省愛衛(wèi)會將公示兩周,無重大分歧意見,將于每年年底前予以命名。
四、日常管理
省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應建立長效管理機制,并在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))醒
目位臵設(shè)臵“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”標識,接受社會監(jiān)督。各市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會辦公室應加強對轄區(qū)內(nèi)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的日常管理,要求各市、縣(市、區(qū))每年對省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))至少督查一次,并于每年11月底以市為單位向省愛衛(wèi)辦上報書面督查報告。
省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))滿4年復查1次,要求以市為單位在每年12月底前上報第二年需要復查確認的省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))名單。省愛衛(wèi)辦將組織專家組對申請復查的省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進行考核,符合標準要求的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))予以重新確認,達不到標準的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將給予警告,限期整改,再次考核仍不符合標準的,撤銷其榮譽稱號。超過4年未申請復查的,將撤消其榮譽稱號。
浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標準(試行)
一、愛國衛(wèi)生組織管理
1.愛衛(wèi)會及其辦事機構(gòu)組織健全,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府重視愛國衛(wèi)生工作,主要領(lǐng)導擔任愛衛(wèi)會主任,各有關(guān)單位分工明確,責任落實。
2.愛國衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費列入財政預算。愛國衛(wèi)生工作有計劃、有部署有總結(jié),組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動,定期開展檢查評比,資料檔案齊全。
3.衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建工作有計劃、有方案,建立長效管理機制,以鎮(zhèn)帶村,整體發(fā)展。
二、健康教育
1.健康教育網(wǎng)絡健全,醫(yī)院、學校、企業(yè)、村(社區(qū))有健康教育專(兼)職人員,按照《億萬農(nóng)民健康教育促進行動
規(guī)劃》,開展多種形式的健康教育活動。
2.中、小學健康教育開課率達到100%,做到學生健康知識知曉率≥90%,健康行為形成率≥80%。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)、主要街道、廣場等公共場所有固定的健康教育宣傳欄,宣傳內(nèi)容每年至少更換4次。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)積極開展健康教育活動、健康教育資料進村(社區(qū))入戶。
5.按照《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與行為》測試,居民健康知識知曉率≥80%,健康行為形成率≥70%。
6.開展控煙工作,公共場所設(shè)有禁煙標志,無煙草廣告。
三、環(huán)境衛(wèi)生
1.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)容整潔有序,無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象。鎮(zhèn)區(qū)道路平整清潔,無坑洼積水,下水道通暢。門前三包責任制落實。
2.清掃保潔隊伍健全、責任落實,主要街道不低于12小時保潔。垃圾日產(chǎn)日清,密閉儲存運輸,清運率達到100%。
3.50%以上的村(社區(qū))生活垃圾實行戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運,無害化處理率達到70%。
4.垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱設(shè)臵合理,數(shù)量足夠,設(shè)施密閉;四周清潔、無暴露垃圾及蠅蛆。
5.鎮(zhèn)區(qū)公廁符合國家有關(guān)標準,布局合理,清潔衛(wèi)生、無蠅,全部為水沖式。無露天糞缸和簡易棚廁。每個行政村至少建有一座衛(wèi)生公廁。
6.建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求,建筑物料堆放整齊,圍欄作業(yè),不占道施工,不影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生。
7.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜,飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定,不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。
8.鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達20%以上,人均綠地面積達5平方米以上,行道樹無缺棵死株,路燈亮燈率≥95%。
9.集貿(mào)市場管理規(guī)范,衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市,攤
位擺放整齊;有專職保潔人員,垃圾日產(chǎn)日清;給排水設(shè)施完善,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾房;嚴禁無證、占道經(jīng)營。
10.鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等水體清潔,水面無漂浮垃圾。岸坡整潔,無亂搭亂建,無垃圾雜物。
四、環(huán)境保護
1.認真貫徹國家環(huán)境保護的有關(guān)法規(guī),建立相應的工作制度,近三年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事故。2.鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量,煙塵、噪聲控制符合國家有關(guān)標準。飲用水源水質(zhì)達標率≥95%。工業(yè)廢水達標排放。生活污水集中處理率≥70%。鎮(zhèn)區(qū)空氣、地表水、噪聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求。飲用水源水質(zhì)達標率≥95%。重點工業(yè)污染源達標排放。生活污水集中處理率≥70%。危險廢物處臵率≥95%。
3.醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處臵和醫(yī)源性污水的處理排放符合國家的法規(guī)規(guī)定。落實醫(yī)療廢物管理責任制,醫(yī)療廢物集中處臵率達到98%及以上,當年無因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事件。
五、病媒生物防制
1.堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針,防制人員、經(jīng)費落實,防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求,防鼠防蠅設(shè)施完善,孳生地得到有效治理。
2.在化學防制中,注重科學合理用藥,不使用違禁藥物。3.通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,鼠密度達標,蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家標準,另兩項不超過標準的三倍。四害監(jiān)測方法正確,數(shù)據(jù)可靠。
4.全鎮(zhèn)開展常年病媒生物防制工作。每年至少組織一次群眾性的集中滅鼠活動。
六、食品與公共場所衛(wèi)生
1.認真貫徹國家衛(wèi)生法律法規(guī),鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類公共場所和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位,環(huán)境整潔,衛(wèi)生制度健全,衛(wèi)生許可證、健康證齊全有效。
2.各類飲食店、食堂、食品加工攤點餐具消毒措施落實,操作規(guī)范。制售食品過程符合衛(wèi)生要求,生熟食品分開存放。
定型包裝食品符合規(guī)定,無變質(zhì)、腐敗和不符合衛(wèi)生要求的食品及原料。防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全。
3.旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒措施落實,通風采光良好,垃圾箱和衛(wèi)生公廁配備合理。旅店、賓館放臵安全套和艾滋病防治宣傳資料。
4.集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006),二次供水水箱定期清洗消毒。
5.近兩年未發(fā)生重大食物中毒事故、食品與飲水污染事故。
七、傳染病防治
1.認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,有規(guī)劃、有制度、有措施,有關(guān)資料齊全。醫(yī)療機構(gòu)實行傳染病網(wǎng)絡直報,漏報率控制在2%以下。
2.近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無醫(yī)院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
3.醫(yī)療機構(gòu)門診日志健全,按要求做好預檢分診工作,開設(shè)腸道門診和發(fā)熱呼吸道門診。
4.免疫規(guī)劃工作落實,兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%;免疫接種規(guī)范,安全注射率100%。免疫規(guī)劃實施信息化管理。接種門診達到規(guī)范化要求。托幼機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。
5.按照《學校衛(wèi)生工作條例》,做好學校傳染病預防控制工作。
八、社區(qū)單位衛(wèi)生
1.愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡健全,有專人負責衛(wèi)生管理工作,有健全的衛(wèi)生管理制度,定期開展檢查評比活動。
2.環(huán)境整潔,綠化、美化,車輛擺放整齊,樓道、院落內(nèi)不堆放雜物,無違章搭建,無亂涂亂畫,亂拉亂掛。
3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求,無亂排亂倒現(xiàn)象。
4.單位食堂管理符合食品衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求,對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。學校衛(wèi)生工作符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定。
5.單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。積極開展健康教育和除四害活動。
九、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生 1.村委會有專人分管衛(wèi)生工作,衛(wèi)生制度健全,措施落實,開展衛(wèi)生檢查評比。
2.村有固定的健康教育宣傳欄,宣傳內(nèi)容至少每季更換一次。按照《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》測試,村民健康知識知曉率≥70%。
3.參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平均參合率≥90%,參合農(nóng)民健康體檢率≥80%,農(nóng)民健康檔案建檔率≥80%。
4.自來水普及率≥90%。農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率≥85%,無害化衛(wèi)生廁所的普及率≥60%。每個行政村至少建立一個無害化衛(wèi)生公廁。
5.村莊道路硬化、平整、清潔,村容整潔,村內(nèi)垃圾密閉存放,及時清運,垃圾實行無害化處理。
6.積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動,村民衛(wèi)生習慣良好。農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔,柴草、雜物堆放整齊,家禽牲畜實行圈養(yǎng)。
7.30%的村建成市級衛(wèi)生村。
十、群眾滿意度
群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
第四篇:國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法專題
國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法
為規(guī)范評審工作程序,確保國家衛(wèi)生城市質(zhì)量,特制定本辦法。
一、申報
國家衛(wèi)生城市每2年命名一次,逢單數(shù)年為申報年。國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市,各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準,形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請,經(jīng)其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括:
(一)申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的申請報告;
(二)申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報;
(三)申報城市的相關(guān)本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖(最新版));
(四)必備條件的完成情況及相關(guān)資料;
(五)愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
(六)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報告及考核鑒定意見。以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。
二、評審
評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負責組建評審專家?guī)?,專家由愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘须S機抽取專家。
評審工作包括資料初審、暗訪、技術(shù)評估、專家審定和社會公示等程序。
(一)初審和暗訪 全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報告后,對申報材料進行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理,并將受理情況告知推薦單位。
對于受理的申報城市,全國愛衛(wèi)會辦公室在6個月內(nèi)派遣專家組進行暗訪,并于暗訪結(jié)束1個月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)暗訪意見進行不少于2個月的整改。
暗訪重點是抽查申報城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并聽取當?shù)厝罕娨庖姟?/p>
(二)技術(shù)評估
通過暗訪的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪提出問題的整改情況,適時向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市進行技術(shù)評估的報告,全國愛衛(wèi)會辦公室將根據(jù)實際情況,在暗訪3個月后派遣專家組對申報城市進行技術(shù)評估并在1個月內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)技術(shù)評估報告進行不少于3個月的整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報告中提出問題要認真進行復核,驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報告。
技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,全面評估申報城市工作進展情況及結(jié)果。
(三)專家組審定
每逢雙數(shù)年的下半年,全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關(guān)部門和專家組對通過技術(shù)評估的申報城市,進行綜合評審,確定公示城市名單。
(四)社會公示
對于通過專家組審定的申報城市名單及有關(guān)情況,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當?shù)刂饕獔蠹埳线M行為期2周的公示,廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市,將核實情況上報全國愛衛(wèi)會,確定命名、推遲命名或取消命名。
三、命名
全國愛衛(wèi)辦根據(jù)有關(guān)部門和專家審定意見和無重大爭議的公示結(jié)果,將達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛(wèi)會,批準后于雙數(shù)年的第四季度予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生城市應加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標識,接受社會監(jiān)督。
對于未認真審查申報城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室,視情況進行批評;對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評估的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗收后,向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面申請,經(jīng)審定后,在1年內(nèi)再次組織暗訪或技術(shù)評估。對未通過再次暗訪或技術(shù)評估的城市,以及同年申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的,下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報資格并進行批評。
國家衛(wèi)生城市滿3年復審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據(jù)復審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標準的城市予以重新確認;對未達標準的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復查仍不合格者,如有充分理由可適當延長整改限期;如理由不充分及第三次復查仍然不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應按照分級管理的原則,加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進行明查暗訪,并將結(jié)果予以通報,該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復查結(jié)果將作為復審意見參考。全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市,將大力宣傳和推廣其先進經(jīng)驗。
五、紀律要求
(一)回避制度
為客觀、公正地做好檢查評審工作,實行回避制度。要求如下:自全國愛衛(wèi)會辦公室接到申請報告之日起至正式命名前,申報城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室,整個評審期間,申報城市不能自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。
(二)對申報城市的要求
1.實事求是,不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題,積極配合評審工作。
2.按照標準安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關(guān)的活動。
3.現(xiàn)場陪檢的主管部門負責人和專業(yè)技術(shù)人員,每個檢查小組人數(shù)不得超過3人。
(三)對專家組、評審組成員要求
1.要嚴格按照標準、程序進行檢查和評審,結(jié)論要實事求是。2.嚴格遵守檢查、評審紀律,按照統(tǒng)一口徑公布評審結(jié)果,不得擅自透露評審情況。
3.搞好廉潔自律,不參加與檢查、評審無關(guān)的活動。4.專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市(區(qū))評審工作責任書。
“國家衛(wèi)生區(qū)”考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
附件2 國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)考核命名和監(jiān)督管理辦法
為規(guī)范申報評審工作程序,確保國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)質(zhì)量,特制定本辦法。
一、申報
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每2年命名一次,逢單數(shù)年為申報年。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)申報遵循自愿的原則,申報鎮(zhèn)(縣城)必須為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)命名2年以上方可申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城),創(chuàng)建工作要納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。已達到建制鎮(zhèn)條件的少數(shù)民族鄉(xiāng)和仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍??h級市政府所在鎮(zhèn)不在申報范圍。
全國愛衛(wèi)會辦公室和地方各級愛衛(wèi)會辦公室加強對創(chuàng)建鎮(zhèn)(縣城)的調(diào)研和技術(shù)指導,在各級愛衛(wèi)會辦公室的指導幫助下,申報鎮(zhèn)(縣城)制定科學的長遠規(guī)劃和具體實施方案,積極開展工作,各項指標達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,形成長效管理機制后向省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會提出書面申請。
二、評審
評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室及各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組織開展。全國愛衛(wèi)會辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組建評審專家?guī)?,對專家實行動態(tài)管理。評審工作包括技術(shù)評估、材料審核、現(xiàn)場抽查、綜合審定和社會公示等程序。
(一)技術(shù)評估
省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負責組織專家按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》,對申報鎮(zhèn)(縣城)進行技術(shù)評估。評估合格者向全國愛衛(wèi)會推薦,推薦時間為逢單數(shù)年12月底以前。
推薦材料包括:
1.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會推薦報告;
2.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室技術(shù)評估意見;3.已獲省級命名衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村的文件;
4.申報鎮(zhèn)(縣城)的相關(guān)本底資料,包括區(qū)域、地理位置、人口、社區(qū)、鎮(zhèn)轄村及經(jīng)濟、社會發(fā)展情況;建成區(qū)規(guī)劃圖及交通地圖;
5.申報鎮(zhèn)(縣城)創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、實施方案、工作匯報; 6.愛國衛(wèi)生組織管理機構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
7.健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防與控制、社區(qū)衛(wèi)生、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生各項工作完成情況資料及縣(區(qū))級主管部門出具的證明材料;創(chuàng)建衛(wèi)生縣城由所在市(地、州)級主管部門出具證明材料;
8.省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組織的群眾參與情況總結(jié)和群眾滿意度測評情況總結(jié)。
以上材料提供文本格式1份。
(二)材料審核
全國愛衛(wèi)會辦公室接到各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會的推薦報告后,組織專家對推薦材料進行審核。對于材料齊全規(guī)范、所報鎮(zhèn)(縣城)符合申報條件的省份,全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)材料審核和平時調(diào)研情況,確定現(xiàn)場抽查的重點;對于材料不齊全規(guī)范的省份,由全國愛衛(wèi)會辦公室告知省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室,在2周之內(nèi)補充完善申報材料并上報,全國愛衛(wèi)會辦公室將視材料上報情況再確定現(xiàn)場抽查事宜。
(三)現(xiàn)場抽查
通過材料審核的鎮(zhèn)(縣城),由全國愛衛(wèi)會辦公室指定專家組進行現(xiàn)場抽查?,F(xiàn)場抽查根據(jù)實際情況采取暗訪或明查的方式進行,暗訪重點是核實申報鎮(zhèn)(縣城)日常衛(wèi)生管理和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并對當?shù)厝罕娺M行隨訪,聽取群眾意見。明查重點是核實申報鎮(zhèn)(縣城)愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)和基礎(chǔ)資料管理情況。
(四)綜合審定
全國愛衛(wèi)會辦公室于逢雙年下半年,對申報鎮(zhèn)(縣城)進行綜合審定。對通過材料審核、現(xiàn)場抽查、專家組確定已達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》的鎮(zhèn)(縣城)進行社會公示;對未通過的鎮(zhèn)(縣城)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室對其進行進一步技術(shù)指導,時機成熟后再重新申報。
(五)社會公示
對通過審定的鎮(zhèn)(縣城)名單及有關(guān)情況,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站上進行為期2周的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對有爭議的鎮(zhèn)(縣城),將核實情況上報全國愛衛(wèi)會,確定命名或不命名。
三、命名
全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)綜合審定意見和無重大爭議的公示結(jié)果,將達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》的申報鎮(zhèn)(縣城)材料上報全國愛衛(wèi)會,批準后于雙數(shù)年的第四季度予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)應加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在鎮(zhèn)(縣城)醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)”標識,接受社會監(jiān)督。
國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每滿3年復審1次,由該鎮(zhèn)(縣城)所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)辦于下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據(jù)復審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標準的鎮(zhèn)(縣城)予以重新確認;對達不到標準、工作滑坡明顯、群眾不滿反映強烈的鎮(zhèn)(縣城),暫緩確認,通報批評,限期半年整改,再次復查仍不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室應按照分級管理原則,加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)進行明查暗訪,其結(jié)果和省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室的復查結(jié)果作為復審意見參考。
全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得顯著成績的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城),將大力宣傳和推廣其先進經(jīng)驗,對在創(chuàng)衛(wèi)工作中認真負責、工作得力的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室給予通報表揚;對技術(shù)評估、材料推薦及復查工作中未認真負責、把關(guān)不嚴的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室給予進行通報批評;申報5個以上鎮(zhèn)(縣城)有60%以上未通過的,下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會申報推薦資格。
五、紀律要求
(一)對申報鎮(zhèn)(縣城)的要求
自全國愛衛(wèi)會辦公室接到推薦材料之日起至正式命名前,申報鎮(zhèn)(縣城)有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室,評審期間申報鎮(zhèn)(縣城)不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。創(chuàng)衛(wèi)工作不得搞形式主義和弄虛作假,不阻礙群眾反映問題。
(二)對評審人員的要求
要嚴格按照標準和程序開展評審工作,評審過程嚴格遵守紀律,公正廉潔,不參加與評審無關(guān)的活動。評審結(jié)果要實事求是,按照統(tǒng)一口徑公布,不得擅自透露評審情況。
第五篇:國家衛(wèi)生城考核命名和監(jiān)督管理辦法
國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法
為確保國家衛(wèi)生城市評審工作公開、公平、公正,進一步規(guī)范評審程序,特制定本辦法。
一、申報
國家衛(wèi)生城市評審每三年為一個周期。其中,第一、二年為申報年,第三年第四季度集中命名一次。
國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市,各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準,形成長效管理機制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請,經(jīng)其復核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括:
(一)申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的書面申請;
(二)申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報;
(三)申報城市的相關(guān)本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖(最新版));
(四)城市生活垃圾及糞便無害化處理率,城市生活污水集中處理率,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積,全年空氣污染指數(shù)(API),鼠、蚊、蠅、蟑螂達標情況,愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件,建成區(qū)煙草廣告,近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,市民對衛(wèi)生狀況滿意程度等10個必備條件的完成情況及相關(guān)資料;
(五)愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)設(shè)置和人員組成情況;
(六)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報告、考核鑒定意見及省級衛(wèi)生城市命名文件。
以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。
二、評審
評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負責組建評審專家?guī)欤瑢<矣蓯蹏l(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘谐槿<摇?/p>
評審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術(shù)評估、專家組審定和社會公示等程序。
(一)初審和暗訪。
全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報告后,對申報材料進行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理,并將受理情況告知推薦單位。
對于受理的申報城市,全國愛衛(wèi)會辦公室原則上按照申報順序適時派遣專家組進行暗訪,并于暗訪結(jié)束1個月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)暗訪意見進行整改。暗訪重點是抽查申報城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并聽取當?shù)厝罕娨庖姟?/p>
(二)技術(shù)評估。
通過暗訪的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪提出問題的整改情況,復核驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交申請對該市進行技術(shù)評估的報告,全國愛衛(wèi)會辦公室在接到省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的申請報告后適時派遣專家組對申報城市進行技術(shù)評估。技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,全面評估申報城市工作進展情況及結(jié)果。
全國愛衛(wèi)會辦公室在技術(shù)評估完成后1個月內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)技術(shù)評估報告進行整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報告中提出問題要認真進行復核,驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報告。
(三)專家組審定。
申報周期第三年的第四季度,全國愛衛(wèi)會辦公室組織專家組對通過技術(shù)評估的申報城市進行綜合評審,確定公示城市名單。
(四)社會公示。
對于通過專家組審定的申報城市名單及有關(guān)情況,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當?shù)刂饕獔蠹埳线M行為期2周的公示,廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市,由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會負責核實并將有關(guān)情況上報全國愛衛(wèi)會,必要時,全國愛衛(wèi)會辦公室派遣調(diào)查組進行核實。
三、命名
全國愛衛(wèi)辦根據(jù)專家組綜合評審意見和無重大分歧的公示結(jié)果,將達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛(wèi)會,經(jīng)批準后予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生城市應當加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標識,接受社會監(jiān)督。
對于未認真審查申報城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室,視情況進行批評;對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評估的城市,由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗收后,向全國愛衛(wèi)會辦公室再次提交書面申請,經(jīng)審定后,適時再次組織暗訪或技術(shù)評估。對未通過再次暗訪或技術(shù)評估的城市,取消其該周期申報資格并在下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報資格。同一周期申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會,停止其下一周期申報資格。
國家衛(wèi)生城市每滿3年復審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當年組織復查,并于6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織復審,方式以暗訪為主。根據(jù)復審結(jié)果,全國愛衛(wèi)會對符合標準的城市予以重新確認;對未達標準的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復查仍不合格者,撤銷其命名。
省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應當按照分級管理的原則,加強對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進行抽查,并將結(jié)果予以通報,該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復查結(jié)果將作為復審意見參考。
全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市,將大力宣傳并推廣其經(jīng)驗。
五、紀律要求
(一)對申報城市的要求。
1.為客觀、公正地做好檢查評審工作,實行回避制度。自全國愛衛(wèi)會辦公室接到書面申請之日起至正式命名前,申報城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室。整個評審期間,申報城市不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。
2.實事求是,不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題,積極配合評審工作。3.按照標準安排檢查評審人員食宿,不安排與檢查評審無關(guān)的活動。
4.每個檢查小組中現(xiàn)場陪檢的主管部門負責人和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得超過3人。
(二)對評審組成員的要求。
1.要嚴格按照標準、程序進行檢查和評審,不受外界干擾,獨立作出結(jié)論,結(jié)論要實事求是。
2.嚴格遵守檢查、評審紀律,不得擅自透露評審情況。
3.搞好廉潔自律,不參加與檢查、評審無關(guān)的活動。
4.專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市(區(qū))評審工作責任書。
違反上述規(guī)定的,全國愛衛(wèi)會辦公室將取消其國家衛(wèi)生城市評審專家資格并告知其所屬單位。
國家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。