第一篇：公安公文寫作材料

寫公安業(yè)務(wù)材料者必看?。。?/p>

公安部門有很多的套話，把它們集中整理起來(lái)，以后寫文章什么的能起到很大的幫助哦。

一手抓隊(duì)伍，一手抓業(yè)務(wù)。

一警多能（每個(gè)警察要能文能武能擔(dān)負(fù)多項(xiàng)工作勝任多個(gè)崗位）

五小工程（小伙房、小健身房、小理發(fā)室、小娛樂室、小圖書室）

一高一低四個(gè)不發(fā)生

一高：群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意率高

一低：公安隊(duì)伍違法違紀(jì)率要低

不發(fā)生縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究刑事責(zé)任的案件；

不發(fā)生刑訊* 供致死人命案件；

不發(fā)生濫用槍支警械致人死亡案件；

不發(fā)生被中央電視臺(tái)等重要新聞媒體公開曝光、影響公安隊(duì)伍形象的嚴(yán)重問(wèn)題。

四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）

一迎二請(qǐng)三問(wèn)四答..........（窗口崗位民警在群眾進(jìn)門辦事時(shí)：

一、起身相迎

二、“請(qǐng)坐”

三、問(wèn)問(wèn)要辦什么

四、回答群眾的問(wèn)題

四有四必（有問(wèn)必答，有難必幫，有求必應(yīng)，有險(xiǎn)必?fù)專?/p>

兩點(diǎn)兩站

“一站式”辦公“一條龍”服務(wù)

收支兩條線

警務(wù)公開

透明度

三亂

提速

陽(yáng)光作業(yè)

窗口

明察暗訪

“一笑三聲”

“一笑”即：見到群眾有笑臉，使辦事群眾進(jìn)門如沐春風(fēng)；

“三聲”即：

來(lái)有迎聲，熱情服務(wù)，主動(dòng)為群眾提供方便；

問(wèn)有答聲，對(duì)群眾提出的問(wèn)題耐心聽，不敷衍，不推諉，以和藹認(rèn)真的態(tài)度準(zhǔn)確詳細(xì)地給群眾一個(gè)客觀、滿意的答復(fù)；

走有送聲，對(duì)離去的群眾爭(zhēng)取意見后起立示意，禮貌相送

五談五看：談公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、肩負(fù)的使命，看“三項(xiàng)教育”的重要性

談面臨的形勢(shì)任務(wù)、承擔(dān)的重任，看“三項(xiàng)教育”的緊迫性 談黨委、政府和人民的期望，看“三項(xiàng)教育”的必要性

談隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題 看“三項(xiàng)教育”的針對(duì)性

談先進(jìn)單位的發(fā)展、先模人物的成長(zhǎng)，看“三項(xiàng)教育”的有益性

五大亮點(diǎn)：

（1）推行以派出所為核心的治安防范承包責(zé)任制，不斷創(chuàng)新完善防控大格局；

（2）鞏固“三臺(tái)合一”成果，不斷提高公安機(jī)關(guān)全盛作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力；

（3）大力深化社區(qū)警務(wù)改革，不斷提升公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作水平；

（4）堅(jiān)持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍的法制化、正規(guī)化建設(shè)；

（5）深入實(shí)施“金盾工程”，推進(jìn)科技強(qiáng)警和公安現(xiàn)代化建設(shè)。

管好隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題，干好工作讓群眾滿意。

還有腳踏實(shí)地辦實(shí)事，真情實(shí)意為人民。

嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

從嚴(yán)治警、依法治警、以制治警。

我們縣局的奮斗目標(biāo)算不算啊

內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象、維護(hù)穩(wěn)定、服從大局、團(tuán)結(jié)實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

***部長(zhǎng)的這三句話算嗎？ 鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)。

還有周恩來(lái)的。

國(guó)家安危公安系于一半。

杜絕冷硬橫推、吃拿卡要，杜絕關(guān)系案、人情案、油水案。

以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

看好自家門、管好自家人、做好自家事。

***部長(zhǎng)四句話：

人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道。

1、您好！

2、請(qǐng)坐。

3、請(qǐng)問(wèn)。

4、請(qǐng)稍等。

5、謝謝。

6、對(duì)不起。

7、請(qǐng)?jiān)彙?/p>

8、沒關(guān)系。

9、不客氣。

10、請(qǐng)您排隊(duì)等候。

11、請(qǐng)您先看一下須知。

12、請(qǐng)問(wèn)您有什么要求？

13、請(qǐng)問(wèn)您有什么事？

14、請(qǐng)講！

15、請(qǐng)您按規(guī)定填寫表格。

16、您有不清楚的地方嗎？

17、您清楚了嗎？

18、請(qǐng)您準(zhǔn)備好有關(guān)資料。

19、有消息馬上通知您。20、請(qǐng)您稍后再來(lái)。

21、請(qǐng)您留下地址或電話號(hào)碼。

22、請(qǐng)您隨時(shí)和我們聯(lián)系。

23、再見，請(qǐng)慢走！

24、不好意思，因有政策規(guī)定，您這種情況不能辦理。

25、請(qǐng)?jiān)?，按法律?guī)定，我不能幫您。

26、有什么不足，歡迎批評(píng)，我們一定改進(jìn)。

27、很高興聽到您的批評(píng)意見。

28、請(qǐng)?zhí)釋氋F意見。

29、這樣處理您有意見嗎？30、真抱歉，根據(jù)政策（法律）規(guī)定，我們只能這樣辦理。向文明執(zhí)法貼近，向冷硬橫推告別

五個(gè)問(wèn)題：

一是不履行法定職責(zé)，漠視群眾疾苦，執(zhí)法不作為。

二是耍特權(quán)、抖威風(fēng)、刁難、欺壓群眾，傷害群眾感情。

三是濫收濫罰，利用辦案權(quán)力搞創(chuàng)收，侵犯群眾財(cái)產(chǎn)利益。

四是違反程序辦案，濫用強(qiáng)制措施，侵犯人權(quán)。

五是包庇放縱違法犯罪活動(dòng)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘。

第二篇：公安公文寫作

公安公文寫作

■第一：公文概述 第二：公安公文寫作概論 第三：公文擬寫的步驟 第四：報(bào)告的寫法 第五：通報(bào)的寫法 第六：請(qǐng)示的寫法 第七：函的寫法 第八：公安簡(jiǎn)報(bào)的寫法 第九：公文的文風(fēng) 第十：公文初學(xué)者如何上路 第十一講：公安內(nèi)勤應(yīng)具備的素養(yǎng)

通過(guò)以上問(wèn)題的闡釋，讓大家知道公文寫作的一些基本的規(guī)范、規(guī)矩和規(guī)律。同時(shí)，也大家知道我們通常要寫的簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、函，等等，究竟是怎么個(gè)寫法，寫作時(shí)要注意什么，怎樣才能把它寫好，怎樣讓文章為工作、為事業(yè)服務(wù)。

第一講：公文概述

公文的含義

一、公文是辦理公務(wù)的文書 “公文”的基本含義是“辦理公務(wù)的文書”，是各機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有特定效力和體式的文書。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，在行使管理職權(quán)、處理日常工作時(shí)，都必須以公文為基本的工具。黨組織所制定的方針、路線，要靠公文傳達(dá)、貫徹；各級(jí)政府的政策、法令，要靠公文宣傳、實(shí)施；社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位開展工作的種種方法、措施，也要靠公文進(jìn)行布置、安排。

二、公文是具有直接效用和規(guī)范體式的公務(wù)文書

理解“公文”，只認(rèn)識(shí)到“辦理公務(wù)”還是不夠的，公文還有兩個(gè)基本性質(zhì)：一是直接效用性，二是體式的規(guī)范性。

據(jù)此，我們可以說(shuō):公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在行使管理職權(quán)、處理日常工作時(shí)使用的，具有直接效用和規(guī)范體式的文書。

三、廣義的公文和狹義的公文

有了以上認(rèn)識(shí)仍然不夠。人們使用“公文”這一語(yǔ)詞時(shí)，賦予它的含義時(shí)寬時(shí)窄，我們還有必要對(duì)此作出區(qū)分。

廣義的公文：外延十分廣闊，除通用文書外，還包括法律、財(cái)經(jīng)、文教、外交、軍事、稅務(wù)、工商等各種行業(yè)自己的專用文書。狹義的公文：

2000年8月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，其中規(guī)定了13種行政公文。

1996年5月3日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，其中規(guī)定了14種黨的主要公文。

這兩大類公文的文種彼此多數(shù)相同或近似，也有一些區(qū)別。這些公文文種都是在機(jī)關(guān)工作中使用頻率較高的。

■公文的分類

目前，從行政文書使用的實(shí)際出發(fā)，從不同角度進(jìn)行分類，常見的有：

一、按公文的制發(fā)地及機(jī)關(guān)分：我國(guó)各地現(xiàn)在正在施行的公文，也就是現(xiàn)行的文書，有以下這些（內(nèi)地的）

（1）黨：1996年5月3日，中共中央辦公廳，《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。（共14種）

（2）人大：2000年1月15日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》（自2001年1月1日起施行）：公告，決議，決定，法、條例、規(guī)則、實(shí)施辦法，議案，建議、批評(píng)和意見，請(qǐng)示，批復(fù)，報(bào)告，通知，通報(bào)，函，意見，會(huì)議紀(jì)要。（共18種）

（3）政：2000年8月24日，國(guó)務(wù)院，《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（自2001年1月1日起施行）：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。（共13種）

（4）軍：2005年10月2日，中央軍委主席令，《中國(guó)人民解放軍機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（自2006年1月1日起施行）：命令、通令、決定、指示、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、通告、會(huì)議紀(jì)要。（共12種）

以上只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的主要行政公文，還有相當(dāng)一部分在機(jī)關(guān)工作中經(jīng)常應(yīng)用的行政公文，并沒有包括進(jìn)去。

二、按公文的特點(diǎn)和作用分，可以把它分為8大類50種：

（一）規(guī)范類文書：章程、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則。附：簡(jiǎn)章、制度、公約、須知，鄉(xiāng)規(guī)民約。

（二）指揮類文書：命令（令）、指示、批復(fù)、決定。附：決議、指令、批示。

（三）報(bào)請(qǐng)類文書：報(bào)告、請(qǐng)示、簡(jiǎn)報(bào)、議案、調(diào)查報(bào)告。附：提案、建議。

（四）知照類文書：公告、通告、通知、通報(bào)。附：布告、聲明、啟事。

（五）實(shí)錄類文書：總結(jié)、述職報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、講話稿。附：會(huì)議記錄、大事記、會(huì)議綜述。

（六）計(jì)劃類文書：計(jì)劃、規(guī)劃、安排。附：要點(diǎn)、方案、意見。

（七）信函類文書：函、專用書信。附：公務(wù)、電報(bào)。

（八）契約類文書：合同、協(xié)議書。

三、按行文方向分類：上行文（請(qǐng)示、報(bào)告等）、下行文（決定、指示、批復(fù)等）、平行文（函等）以及通行文（意見、會(huì)議紀(jì)要等）。

四、按文書來(lái)源分類：收進(jìn)公文、外發(fā)公文、內(nèi)部公文。

五、按內(nèi)容處理要求分類：參閱性公文（參閱件）、承辦性公文（承辦件）。

六、按制發(fā)機(jī)關(guān)分類：黨內(nèi)公文、行政公文、群眾團(tuán)體公文、聯(lián)合行文等。

七、按處理時(shí)間要求分類：特急公文、緊急公文、常規(guī)公文等。

八、按機(jī)密程度分類：絕密公文（絕密件）、機(jī)密公文（機(jī)密件）、秘密公文（密件）、普通公文（普通件）。

九、按公文的載體分為：傳統(tǒng)紙質(zhì)公文和電子公文（OA公文）。

這種分類方法也不是盡善盡美的，例如：述職報(bào)告，我們把它歸入實(shí)錄類，因它還含有很大的報(bào)請(qǐng)性成份。又如：通知，我們把它歸入知照類，但在很多情況下又具有指揮性。但盡管如此，從寫作角度來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)，仍不失為一種較好的分類方法，它有利于掌握各類行政文書的寫作特點(diǎn)和寫作要求。

公文的特征

行政文書是行政機(jī)關(guān)通用的一種應(yīng)用文體，包羅的種類繁多，十分龐雜，但它畢竟與其他應(yīng)用文體有著根本的區(qū)別。在寫作中，我們必須從以下五個(gè)方面體現(xiàn)它的特點(diǎn)：

一、內(nèi)容的政策性

公文內(nèi)容的政策性強(qiáng)，這是因?yàn)樗谴碇囟ǖ臋C(jī)關(guān)講話的，而且又具有一定的行政效力。不管是報(bào)告工作情況，還是請(qǐng)示某個(gè)問(wèn)題，都是不能與方針政策相背離的。總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定工作計(jì)劃或方案，也都要以方針政策為依據(jù)，為準(zhǔn)繩。

二、行文的針對(duì)性

任何行政文書都是為著解決或者說(shuō)明某個(gè)實(shí)際問(wèn)題而寫的，它都具有針對(duì)性。上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的文書，不外是告知要處理的事項(xiàng)，或說(shuō)明處理事物的方針政策，或說(shuō)明處理的辦法、措施、步驟等，都是直接指導(dǎo)工作的；

下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的文書，有的是匯報(bào)某項(xiàng)工作，有的是反映某種情況，有的是本單位無(wú)法解決或無(wú)權(quán)決定的問(wèn)題，需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示以便使問(wèn)題得到解決。例如一份情況簡(jiǎn)報(bào)，既是讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解下情，更好地指導(dǎo)工作，也是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流信息，更好地開展工作。以上都說(shuō)明它的針對(duì)性。

三、作者的法定性

行政文書是法定作者在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)而制發(fā)的。這里的“作者”并不是指草擬文稿的某個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，而是指行政文書的制發(fā)者，即某一級(jí)組織或單位（或其領(lǐng)導(dǎo)人）。行政文書只能由依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)的組織或單位（或其領(lǐng)導(dǎo)人）來(lái)制作和發(fā)布，這就是行政文書作者的法定性。寫作者只能是“代筆”，即代組織寫作、代單位說(shuō)話、代領(lǐng)導(dǎo)立言，不存在個(gè)人獨(dú)立的寫作動(dòng)機(jī)。

四、體式的規(guī)范性

行政文書在體式上都有嚴(yán)格的規(guī)范，表現(xiàn)在結(jié)、款式上具有較為固定的格式，而不同類型的文書又有所不同。所以，在寫作時(shí)必須體現(xiàn)出來(lái)，我們可以把它分成兩大類：一類是在長(zhǎng)期的實(shí)踐中約定俗成的，形成了一套慣用格式。如：工作總結(jié)，不管怎么寫，總離不開一定的要求和范圍，即包括基本情況、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和今后打算等； 另一類是國(guó)家用行政手段規(guī)定的，即把各種語(yǔ)文體的名稱、作用和寫作要求固定下來(lái)，以求得統(tǒng)一，這就是法定的格式。這一特點(diǎn)與其實(shí)用的目的有關(guān)，那就是為了便于擬稿便于閱讀，便于存檔。

五、語(yǔ)言的簡(jiǎn)樸性

“簡(jiǎn)”，即簡(jiǎn)約、精當(dāng)、扼要； “樸”，即質(zhì)樸、自然、平易。

根據(jù)處理事務(wù)的需要，語(yǔ)言要求簡(jiǎn)明扼要，不能羅嗦繁冗；要求明確實(shí)在，不能虛美華飾。

此外，行政文書的語(yǔ)言還要受到機(jī)關(guān)級(jí)別、權(quán)限和行文關(guān)系的制約。上行、下行和平行等文書，其用語(yǔ)也各有別。

公文的作用

一、頒布法規(guī)

公文“是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具”。

二、指揮管理

在黨政公文中，命令、決定、決議、指示、批復(fù)等文種，就屬于指揮、管理性的下行公文。

三、交流信息

下行文中的公告、通告、公報(bào)、通知、通報(bào)，上行文中的報(bào)告、請(qǐng)示，還有作為平行文的函，都有交流信息的基本功能。交流信息，一方面是上情下達(dá)，一方面是下情上達(dá)，另一方面是友鄰單位互通情報(bào)。

有了公文作為信息流通的渠道，上下級(jí)機(jī)關(guān)都有可能做到耳聰目明，不至于閉目塞聽。

四、宣傳教育

決議、公報(bào)、公告、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等文體，還有著很明顯的宣傳教育作用。例如“文革”結(jié)束之后，黨內(nèi)以及全國(guó)對(duì)于如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)“文革”意見不能統(tǒng)一，思想相對(duì)陷入混亂的時(shí)候，黨中央及時(shí)發(fā)布了重要文件《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，通過(guò)大量的事實(shí)分析和嚴(yán)密論證，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，使全黨和全國(guó)的政治思想很快走向統(tǒng)一。

五、商洽協(xié)調(diào)

地區(qū)與地區(qū)、單位與單位、團(tuán)體與團(tuán)體，需要加強(qiáng)聯(lián)系，互相協(xié)商，互相幫助，協(xié)調(diào)工作。公文實(shí)現(xiàn)這一功能的主要文種是“函”，它可以在沒有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間起到溝通、協(xié)調(diào) 的作用，使各個(gè)機(jī)關(guān)形成一個(gè)有機(jī)的整體，協(xié)同處理、協(xié)作完成某項(xiàng)公務(wù)。

六、憑證依據(jù)

公文還有明顯的憑證和依據(jù)作用。

上級(jí)發(fā)布的下行文，是下級(jí)機(jī)關(guān)開展工作的依據(jù)； 下級(jí)上報(bào)的公文，是上級(jí)決策的依據(jù)；

機(jī)關(guān)自己制作的公文，是自己開展工作的記錄和憑證。

第二講 公安公文寫作概論

一、公安公文的概念

公安公文，是公安機(jī)關(guān)在日常行政管理和刑事司法及行政執(zhí)法等工作中，形成和使用的有一定法律效力或法律意義和特定體式的書面文字材料。

二、公安公文的性質(zhì)

公安公文，是公安機(jī)關(guān)行使法定職權(quán)和實(shí)施國(guó)家法律、法規(guī)的文字形式；是國(guó)家意志和法律效力的具體體現(xiàn)；是公安機(jī)關(guān)開展工作的依據(jù)和合法辦案的書面憑證。

三、公安公文的特點(diǎn)

公安公文的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治性與政策法律性； 公安公文的作者，具有法定性與專任性； 公安公文的制作，具有程序性與作用的權(quán)威性； 公安公文的結(jié)構(gòu)，具有程式性與體式的規(guī)范性。

四、公安公文的分類

按功能和運(yùn)轉(zhuǎn)范圍，可分為行政公文與法律公文； 按行文關(guān)系可分為上行文、下行文和平行文； 按秘密程度可分為絕密、機(jī)密、秘密和普通公文； 按緊急程度可分為特急、緊急和常規(guī)公文。

五、公安公文的主題

（一）概念：公安公文的主題，就是通過(guò)公文的全部?jī)?nèi)容所表達(dá)出來(lái)的某種意圖與目的。

（二）要求：正確性、鮮明性、深刻性、集中性。

（三）深化主題的方法：認(rèn)真分析、選好角度，反復(fù)修改、提煉主題，認(rèn)真組織、準(zhǔn)確表達(dá)。

六、公安公文的材料

（一）材料的概念：是指經(jīng)過(guò)搜集、整理、鑒別后用以說(shuō)明主題的一系列事實(shí)和理論根據(jù)。主要包括客觀事實(shí)（工作實(shí)踐）和政治理論兩大類。

（二）材料的客觀性及來(lái)源途徑：

占有材料的途徑，主要有廣泛積累和深入調(diào)查；

占有材料時(shí)要注意點(diǎn)面、縱橫、正反、直接與間接相結(jié)合。

（三）材料的選擇與使用：

選擇材料要注意堅(jiān)持服務(wù)主題、真實(shí)準(zhǔn)確、典型深刻和新穎獨(dú)特的原則； 使用材料要注意根據(jù)表現(xiàn)主題的需要對(duì)材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸じ脑臁?/p>

七、公安公文的語(yǔ)言與表達(dá)方式

（一）語(yǔ)言的要求：一定要體現(xiàn)“十字”要求，即：準(zhǔn)確、莊重、凝練、質(zhì)樸、得體的主體要求。

（二）表達(dá)方式的運(yùn)用：

公安公文，由于內(nèi)容的需要及語(yǔ)體的制約，一般運(yùn)用敘述、記述、議論、說(shuō)明等四種表達(dá)方式。

敘述是指把人物經(jīng)歷或事物發(fā)展過(guò)程表述出來(lái)的一種表達(dá)方式，是最基本最常用的一種表達(dá)方式，它是“動(dòng)態(tài)”的，重在“過(guò)程”的表述；

記述是客觀地表述人、景、物在某一特定時(shí)間和空間內(nèi)的、處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)下的外觀形態(tài)的一種表達(dá)方式，它的一個(gè)重要特點(diǎn)在于它是“靜態(tài)”的； 說(shuō)明是對(duì)客觀事物的性質(zhì)、特征、成因、類別、功能等進(jìn)行介紹、解釋的一種表達(dá)方式，主要用于揭示事物內(nèi)部的規(guī)律性特征及事物間的相互聯(lián)系； 議論是指通過(guò)對(duì)客觀事物進(jìn)行分析、評(píng)論，以表明某種觀點(diǎn)和主張的表達(dá)方式。務(wù)必做到論點(diǎn)正確、鮮明，論據(jù)確實(shí)、充分，論證有力、符合邏輯。

八、公安公文撰寫的基本要求

（一）領(lǐng)會(huì)意圖、明確目的

這是指，在接到公文撰寫任務(wù)時(shí)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求進(jìn)行認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和工作實(shí)際進(jìn)行全面地分析研究，以明確發(fā)文的目的，從而為正確、鮮明、深刻、集中地確立公文的主題奠定基礎(chǔ)，這是撰寫公安公文之前必須做好的重要的準(zhǔn)備工作之一。

首先，要有一個(gè)正確的態(tài)度。在領(lǐng)導(dǎo)“交擬”撰寫任務(wù)時(shí)，一定要認(rèn)真傾聽，必要時(shí)做好筆記；

其次，要有一個(gè)正確的方法。一是要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求進(jìn)行全方位、多角度的分析研究；二是認(rèn)真查閱與此有關(guān)的文件，結(jié)合其中的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖與發(fā)文目的；三是向其他同志虛心請(qǐng)教，共同研究，廣泛討論；四是深入實(shí)際，定向調(diào)查，分析問(wèn)題，得出結(jié)論。

（二）確定主題、縝密構(gòu)思

這是指，在正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、明確發(fā)文目的后對(duì)公文主題的確立、材料的使用和內(nèi)容的安排等進(jìn)行思考的過(guò)程，構(gòu)思一定要縝密，要體現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)用的風(fēng)格。

對(duì)公安公文寫作的構(gòu)思主要包括以下內(nèi)容： 確定文種和行文對(duì)象； 確定各格式要素的構(gòu)成；

確定段落層次及其之間的銜接、轉(zhuǎn)換與照應(yīng)； 確定適宜的表達(dá)方式。

（三）擬定提綱、起草文稿

這是指，在前面幾項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成之后，將認(rèn)識(shí)、思考和構(gòu)思的結(jié)果付諸文字的過(guò)程。

起草文稿要注意以下問(wèn)題： 掌握政策，依法擬稿； 主題正確，材料充實(shí)； 行文有序，詳略得當(dāng)； 格式正確，語(yǔ)體莊重。

十、公安公文修改的基本要求

（一）思想重視、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致

在公安公文的制發(fā)過(guò)程中，修改是確保其質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是遵循寫作基本規(guī)律的體現(xiàn)。因此，文稿起草完畢，一定要重視修改工作。

（二）把握大局、注重細(xì)節(jié)

公安公文的修改應(yīng)本著“把握大局、注重細(xì)節(jié)”的原則來(lái)進(jìn)行。具體應(yīng)注意以下幾個(gè)方面： 主題觀點(diǎn)的修改； 內(nèi)容材料的修改； 結(jié)構(gòu)形式的修改； 語(yǔ)言表達(dá)的修改； 文面標(biāo)點(diǎn)的修改。

（三）因文制宜、講究方法

公安公文文稿的修改方法：通讀法、廣議法、冷放法。

做到“熱寫冷改，由粗到精”。寫的時(shí)候，要“趁熱打鐵”，一氣呵成，而不要拘泥文字，寫寫改改，這樣很容易打亂寫作思路。改的時(shí)候，則應(yīng)采取“冷處理”的方法，平心靜氣，逐段逐句，仔細(xì)推敲，才能使文稿由“粗”變“精”，達(dá)到“多一個(gè)字累贅，少一個(gè)字不行”的精確程度。

第三講：公文擬寫的步驟

一、明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來(lái)擬寫的。因此，在動(dòng)筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1、公文的中心內(nèi)容是什么？比如，對(duì)于“相關(guān)工作的改善”，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問(wèn)題，什么解決方式，需要哪些協(xié)助事項(xiàng)。再如，對(duì)于“請(qǐng)求事項(xiàng)”，要明確擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決哪些問(wèn)題，等等。

2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報(bào)工作情況，是寫專題報(bào)告還是寫情況簡(jiǎn)報(bào)；針對(duì)下級(jí)來(lái)文所反映的問(wèn)題，是寫一個(gè)批復(fù)，還是一個(gè)帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如，向上級(jí)匯報(bào)工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對(duì)方了解，還是要求對(duì)方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問(wèn)題，具體要達(dá)到什么目的，只有對(duì)這些問(wèn)題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。

二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究

發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究。當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。

例如，擬寫一份簡(jiǎn)短的通知、公告，一般來(lái)說(shuō)不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對(duì)于問(wèn)題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；

如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件，擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。我們每次黨代會(huì)的報(bào)告、市委全會(huì)的報(bào)告，其準(zhǔn)備時(shí)間都有兩三個(gè)月之久，要收集大量的資料，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，逐步形成思路，心中有數(shù)了，才開始列出提綱，再寫文稿。

總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個(gè)醞釀的過(guò)程，是為了掌握全面的、大量的素材，了解問(wèn)題的各個(gè)方面，然后經(jīng)過(guò)分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。

三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)

在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個(gè)寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來(lái)，以便正式動(dòng)筆之前，對(duì)全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。從某種意義上說(shuō)，提綱的水平，很多時(shí)候會(huì)定格文章的水平。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長(zhǎng)的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問(wèn)題，依次再寫什么問(wèn)題，主要分幾層意思等。

篇幅較長(zhǎng)、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問(wèn)題，各個(gè)大小問(wèn)題的題目和要點(diǎn)，要使用什么具體材料說(shuō)明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上做過(guò)細(xì)的推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。

四、落筆起草、擬寫正文

結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn)：

1、要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說(shuō)要用觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)帥材料，使材料來(lái)為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說(shuō)明問(wèn)題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。

在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語(yǔ)不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，就會(huì)令人不知所云。而只羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說(shuō)明什么問(wèn)題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。

2、要語(yǔ)句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問(wèn)題清楚明了。

五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改

初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來(lái)，好文章都要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改的。

1、關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無(wú)問(wèn)題。

3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過(guò)適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來(lái)。

4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。

5、關(guān)于語(yǔ)言的精練。主要是修改不通順的語(yǔ)句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

第四講：報(bào)告

我國(guó)古代，下級(jí)對(duì)上級(jí)的陳述性公文有“書”、“表”、“奏”、“狀”等等；民國(guó)時(shí)期，下級(jí)對(duì)上級(jí)的陳述性公文有“呈”。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，“報(bào)告”基本上代替了“呈”。1948年1月7日，毛澤東寫的《關(guān)于建立報(bào)告制度》，更嚴(yán)格地規(guī)定，地方和部隊(duì)必須定期向中央報(bào)告工作情況。

黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文，行政機(jī)關(guān)1951年將其列入法定公文。

一、報(bào)告的用途

《條例》規(guī)定：報(bào)告“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。

《辦法》規(guī)定：報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。

二、報(bào)告的種類

（一）按性質(zhì)可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告兩種。

（二）按用途可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、建議報(bào)告（黨的機(jī)關(guān)用，包括呈報(bào)型報(bào)告和呈轉(zhuǎn)型報(bào)告兩種）四種。

三、報(bào)告的格式 ×××關(guān)于×××的報(bào)告 ×××：

(報(bào)告緣由)現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：(報(bào)告事項(xiàng))以上報(bào)告，請(qǐng)審閱。

×××

×年×月×日

四、報(bào)告的寫法

報(bào)告內(nèi)容較多，“報(bào)告事項(xiàng)”部分可分序排列；報(bào)告內(nèi)容單一，“報(bào)告事項(xiàng)”部分可一段到底，甚至可將“報(bào)告緣由”和“報(bào)告事項(xiàng)”兩部分合二為一。] 下面看看報(bào)告的主體部分應(yīng)該怎么寫。

（一）綜合性報(bào)告正文，或稱總結(jié)性報(bào)告。機(jī)關(guān)單位都要在大會(huì)上作此種工作報(bào)告。

1.情況簡(jiǎn)述：工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式（議論判斷）、說(shuō)明式（用“為了…”）等。百字上下。

2.成績(jī)做法：這是主體?？梢院?jiǎn)要敘述一下工作過(guò)程。成績(jī)常常通過(guò)數(shù)字、比較、事實(shí)來(lái)表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標(biāo)題式、階段式和貫通式。3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。

4.今后計(jì)劃。往往寫成今后的工作計(jì)劃。常常占三分之一篇幅。各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報(bào)告。

（二）專題性報(bào)告正文。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題，特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊，一事一報(bào)。

1.概述情況。講清工作開展情況，或問(wèn)題發(fā)生的原委，事項(xiàng)的起因和經(jīng)過(guò)。2.說(shuō)明理由、做法和反映?；蛉〉玫某煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)，或分析存在的問(wèn)題及原因，或說(shuō)明工作做法，或?qū)懗鋈罕姺从场?/p>

3.提出意見。寫基本看法，解決問(wèn)題的建議和辦法。報(bào)告要用事實(shí)說(shuō)話，以敘述為主，敘議結(jié)合。

【結(jié)尾】一般用“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語(yǔ)，有的不寫。如有附件，與請(qǐng)求相同寫法。最后寫發(fā)文機(jī)關(guān)或個(gè)人，蓋章，寫發(fā)文時(shí)間。說(shuō)明：

1.“報(bào)告事項(xiàng)”部分，工作報(bào)告要寫明成績(jī)或經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題或不足、今后的任務(wù)和措施；

2、情況報(bào)告要寫明“八個(gè)什么”——什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么人、什么事、什么原因、什么結(jié)果、什么問(wèn)題、什么意見；答復(fù)報(bào)告要問(wèn)什么答什么，不能答非所問(wèn)。

3.結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫成“以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示”、“特此報(bào)告”等。

第五講：通報(bào)的寫法

黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文，行政機(jī)關(guān)1951年將其列入法定公文。

一、通報(bào)的用途

《條例》規(guī)定：通報(bào)“用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況”。

《辦法》規(guī)定：通報(bào)“適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”。

二、通報(bào)的種類

按用途，通報(bào)可分為表彰通報(bào)（表?yè)P(yáng)通報(bào)）、批評(píng)通報(bào)和情況通報(bào)三種。

三、通報(bào)的格式 ×××關(guān)于×××的通報(bào) ×××：

(先進(jìn)事跡及評(píng)價(jià)、錯(cuò)誤事實(shí)及定性或通報(bào)緣由)(表彰決定、處分決定或情況分析)(通報(bào)要求)

×××

×年×月×日

四、通報(bào)的寫法

1．要選擇典型的事件，要突出關(guān)鍵情節(jié)，要有鮮明的傾向。

2．情況通報(bào)的“情況分析”，要分序排列，抓住要害，嚴(yán)格控制“分析量”。3．“通報(bào)要求”，要有較強(qiáng)的針對(duì)性，不能泛泛而談；要明確具體，以便執(zhí)行。

第六講：請(qǐng)示的寫法

我國(guó)古代的“奏”、“章”、“表”、“疏”以及民國(guó)時(shí)期的“呈”，除了匯報(bào)事項(xiàng)以外，常常還有請(qǐng)求上級(jí)指示的內(nèi)容。

黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文，行政機(jī)關(guān)1981年將其列入法定公文。

一、請(qǐng)示的用途

《條例》和《辦法》規(guī)定：請(qǐng)示適用于“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”。請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別：

①行文目的不同：報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)，請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

②行文時(shí)間不同：報(bào)告可在事前、事中或事后行文，請(qǐng)示必須在事前行文。③內(nèi)容含量不同：報(bào)告有綜合性的，請(qǐng)示必須一文一事。④處理辦法不同：報(bào)告不需復(fù)文，請(qǐng)示必須復(fù)文。⑤習(xí)慣用語(yǔ)不同。

二、請(qǐng)示的種類

按用途，請(qǐng)示可分為請(qǐng)求指示的請(qǐng)示（政策性請(qǐng)示）和請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示（事務(wù)性請(qǐng)示）兩種。

涉及政策法規(guī)界限方面的疑難問(wèn)題，遇有新情況、新問(wèn)題無(wú)章可循，平行機(jī)關(guān)之間意見分歧難以統(tǒng)一，用請(qǐng)求指示的請(qǐng)示；

所辦之事缺乏人力、物力、財(cái)力，對(duì)要解決的問(wèn)題負(fù)有責(zé)任但又不在自身權(quán)限范圍之內(nèi)，提出某一事項(xiàng)的解決方案按法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，用請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。

三、請(qǐng)示的格式 格式一：

×××關(guān)于×××的請(qǐng)示 ×××：

(請(qǐng)示理由)(請(qǐng)示事項(xiàng))

妥否，請(qǐng)批復(fù)(示)。

×××

×年×月×日

格式二：

×××關(guān)于×××的請(qǐng)示 ×××：

(請(qǐng)示事項(xiàng))理由如下：(請(qǐng)示理由)妥否，請(qǐng)批復(fù)(示)。

×××

×年×月×日 說(shuō)明：

1.主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)(向主管機(jī)關(guān)請(qǐng)示)，而且原則上不能越級(jí)。

2.結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫成“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)(示)”、“上述請(qǐng)示妥（當(dāng)）否，請(qǐng)批復(fù)(示)”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥（當(dāng)），請(qǐng)批復(fù)(示)”等。3.有的請(qǐng)示帶有附件。

四、請(qǐng)示的寫法

1.要把理由寫得充分而必要，以增加上級(jí)批準(zhǔn)的可能性。2.必須“一文一事”。

同時(shí)，請(qǐng)示，只能是一文一送，主送單位只能一個(gè)，還有，只能對(duì)單位而不對(duì)領(lǐng)導(dǎo)本人。第七講：函

函，黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文，行政機(jī)關(guān)1981年將其列入法定公文。

一、函的用途

《條例》規(guī)定：函“用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等”。

《辦法》規(guī)定：函“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。

2000年，行政機(jī)關(guān)函增加了“答復(fù)審批事項(xiàng)”的用途。函作為主要文種之一,與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。

在“請(qǐng)求批準(zhǔn)”這個(gè)用途上，函與請(qǐng)示的區(qū)別：①行文對(duì)象不同：請(qǐng)示有隸屬關(guān)系，函無(wú)隸屬關(guān)系。②行文語(yǔ)氣不同：請(qǐng)示敬重、懇切，函謙遜、委婉、不卑不亢、彬彬有禮。③結(jié)尾用語(yǔ)不同。

二、函的種類

（一）按行文可分為去函和復(fù)函兩種。

（二）按用途可分為商洽函、詢問(wèn)函（答復(fù)函）和請(qǐng)求批準(zhǔn)函（答復(fù)審批函）三種。

函有時(shí)也用來(lái)答復(fù)請(qǐng)示。主要是：收到請(qǐng)示的上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)它的辦公部門以復(fù)函的形式答復(fù)報(bào)送請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。

三、函的格式

（一）去函的格式 ×××關(guān)于×××的函 ×××：

(去函緣由)(函請(qǐng)事項(xiàng))(希望要求)敬請(qǐng)函復(fù)。

×××

×年×月×日

（二）復(fù)函的格式 ×××關(guān)于×××的復(fù)函 ×××：

你×（市、縣、局、所）《關(guān)于×××的函》（×〔 〕×號(hào)）收悉。關(guān)于××××××問(wèn)題，答復(fù)如下：(答復(fù)事項(xiàng))特此函復(fù)。

×××

×年×月×日 說(shuō)明：

1.去函結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫成“盼復(fù)”、“盼予函復(fù)”、“請(qǐng)予支持”、“特此函請(qǐng)查照”、“請(qǐng)研究函復(fù)為盼”、“請(qǐng)予大力協(xié)助是荷”、“特此致函，敬請(qǐng)函復(fù)”、“專此函答，希見復(fù)為荷”、“如果你們同意，請(qǐng)即復(fù)函”、“可否，請(qǐng)函復(fù)”等。2.一般不用“此致敬禮”、“祝工作順利”做結(jié)語(yǔ)（非法定公文之便函不受此限）。

四、函的寫法

1.一函一事。如內(nèi)容較多，可分序排列；如內(nèi)容單一，可一段到底。2.去函，事項(xiàng)要明確具體，提出要求應(yīng)給對(duì)方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時(shí)可寫出自己的看法、打算，以供對(duì)方抉擇參考；復(fù)函，要針對(duì)來(lái)函提出的問(wèn)題，明確作答，不能模棱兩可，答非所問(wèn)。

3.上行函，要表現(xiàn)出誠(chéng)懇；下行函，要表現(xiàn)出謙遜；平行函，要表現(xiàn)出禮貌。4.函有“四忌”：忌說(shuō)套話，忌話空說(shuō)，忌說(shuō)假話，忌打官腔。

第八講：關(guān)于公安簡(jiǎn)報(bào)

2007年，公安部要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)切實(shí)抓好“三基”工作（抓基層,打基礎(chǔ),苦練基本功）。全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立各類刑事犯罪案件474.6萬(wàn)起，其中，嚴(yán)重影響群眾安全感的爆炸、放火、殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)一步減少。但是，違反治安管理處罰法行為卻上升了23.8%，共查處764.5萬(wàn)起。

一、簡(jiǎn)報(bào)的概念

簡(jiǎn)報(bào)，就是情況的簡(jiǎn)明報(bào)道或簡(jiǎn)明報(bào)告。它是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為及時(shí)反映情況、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、揭示問(wèn)題而編發(fā)的一種內(nèi)部文件。是信息類公文中最重要、最常用的一種。

簡(jiǎn)報(bào)，又稱：“動(dòng)態(tài)”、“簡(jiǎn)訊”、“要情”、“摘報(bào)”、“工作通訊”、“情況反映”、“情況交流”、“××交流”、“××工作”、“內(nèi)部參考”等。也可以說(shuō)，簡(jiǎn)報(bào)就是簡(jiǎn)要的調(diào)查報(bào)告，簡(jiǎn)要的情況報(bào)告，簡(jiǎn)要的工作報(bào)告，簡(jiǎn)要的消息報(bào)道等。

“2007年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立各類刑事犯罪案件474.6萬(wàn)起，其中，嚴(yán)重影響群眾安全感的爆炸、放火、殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)一步減少。但是，違反治安管理處罰法行為卻上升了23.8%，共查處764.5萬(wàn)起?！?/p>

二、簡(jiǎn)報(bào)的作用

1、反映情況。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)，可以將工作進(jìn)展情況以及工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映給各級(jí)決策機(jī)關(guān)，使決策機(jī)關(guān)了解下情，為決策機(jī)關(guān)制定政策、指導(dǎo)工作提供參考。

2、交流經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)報(bào)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一定指導(dǎo)能力，通過(guò)組織交流，可以提供情況、借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，這樣對(duì)工作有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

3、傳播信息。簡(jiǎn)報(bào)本身既是一種信息載體，可以使各級(jí)機(jī)關(guān)及工作人員，互相了解情況、汲取經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)工作。

三、簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)

具有實(shí)、新、快、簡(jiǎn)、活等特點(diǎn)。

“實(shí)”是內(nèi)容真實(shí)，這是新聞的第一性征。簡(jiǎn)報(bào)所反映的內(nèi)容、涉及的情況，必須嚴(yán)格遵循真實(shí)性原則，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果，所有要素都要真實(shí)，所有的數(shù)據(jù)都要確鑿。虛構(gòu)編造不行，移花接木、添枝加葉也不行。“新”指內(nèi)容的新鮮感。簡(jiǎn)報(bào)如果只報(bào)道一些司空見慣的事情，就沒有多大價(jià)值和意義了。簡(jiǎn)報(bào)要反映新事物、新動(dòng)向、新思想、新趨勢(shì)，要成為最為敏感的時(shí)代的晴雨表。

“快”是報(bào)道的迅速及時(shí)。簡(jiǎn)報(bào)寫作要快，制作的發(fā)送也要簡(jiǎn)易迅速，盡量讓讀者在第一時(shí)間里了解到最新的現(xiàn)實(shí)情況。新聞界有個(gè)說(shuō)法叫“抓活魚”，時(shí)間拖久了，魚不活了，味道也不鮮美了。

“簡(jiǎn)”是指內(nèi)容集中、篇幅短小、提綱挈領(lǐng)、不枝不蔓。簡(jiǎn)報(bào)名目之前冠一“簡(jiǎn)”字，可以看出簡(jiǎn)潔對(duì)它來(lái)說(shuō)是多么重要。

“活”是指主題選定靈活，取材范圍靈活，表達(dá)方式靈活，篇幅長(zhǎng)短靈活，等等。

四、簡(jiǎn)報(bào)的種類

可分為3個(gè)類型：

1、工作情況簡(jiǎn)報(bào)：主要用于反映工作中的動(dòng)態(tài)和一般工作進(jìn)展情況。

2、經(jīng)驗(yàn)交流簡(jiǎn)報(bào)：專門用來(lái)簡(jiǎn)要介紹一些工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)報(bào)。

3、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)：在某一會(huì)議召開期間，為交流觀點(diǎn)、反映會(huì)議動(dòng)態(tài)而編寫的簡(jiǎn)報(bào)。

五、格式結(jié)構(gòu) 簡(jiǎn)報(bào)的種類盡管很多，但其結(jié)構(gòu)卻不無(wú)共同之處，一般都包括報(bào)頭、標(biāo)題、正文和報(bào)尾四個(gè)部分。有些還由編者配加按語(yǔ)（介意），成為五個(gè)組成部分。

六、簡(jiǎn)報(bào)的寫作要求

（一）抓準(zhǔn)問(wèn)題，有的放矢。簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該圍繞本單位的實(shí)際，反映那些最重要、最典型、最新鮮、最為群眾關(guān)心、最需要引起上級(jí)注意的問(wèn)題。那么，抓那些問(wèn)題呢？

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)）決策，抓“超前型”問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)）進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或者將要討論決定問(wèn)題之前，搞小超前，努力收集與此有關(guān)的情況，經(jīng)過(guò)篩選加工、研究提出可供領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)）參考的建議和方案。

二是在領(lǐng)導(dǎo)決策（或上級(jí)）之中，抓“追蹤型”問(wèn)題。努力掌握決策貫徹執(zhí)行的情況、各方面有什么反應(yīng)、發(fā)生什么偏差，迅速地反饋給領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)），使領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)）能及時(shí)糾正偏差，使決策逐步完善。

三是要著眼大局，抓“小問(wèn)題”見“大工作”。收集情況時(shí)，就要從全局考慮，從小處著手，深入上點(diǎn)，“解剖麻雀”，抓住有代表性的小問(wèn)題，作推廣放大的思考，挖掘和開拓更廣泛深刻的涵意。

四是抓住并凸顯新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題。在工作中，在打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的過(guò)程中，有許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)）去認(rèn)真研究和解決，制定符合實(shí)際的方針、政策和措施。所以，必須花氣力積極地收集，捕捉這類信息，抓這類的問(wèn)題，提供領(lǐng)導(dǎo)（或上級(jí)）參閱。五是注意抓傾向性、苗頭性的問(wèn)題。對(duì)這類問(wèn)題若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和注意解決，而任其發(fā)展，可能會(huì)釀成大問(wèn)題，給工作帶來(lái)不應(yīng)有的損失。這些情況的收集并上報(bào)，是非常的價(jià)值的。

六是注意抓突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性的問(wèn)題。如突發(fā)性的案件、事件。得到這類信息后，應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。這里要強(qiáng)調(diào)的是，要抓準(zhǔn)問(wèn)題，應(yīng)注意四點(diǎn)：

１、從全局著眼。簡(jiǎn)報(bào)的作者必須站在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的高度去觀察事情、分析問(wèn)題。一定要跳出自己工作崗位的“小天地”，放眼全局，做到“全局在胸”。

２、善于抓趨勢(shì)。所謂趨勢(shì)性問(wèn)題，既不是偶然發(fā)生的問(wèn)題，也不是個(gè)別的問(wèn)題，而是反映事物發(fā)展的動(dòng)向性問(wèn)題。這種動(dòng)向，有好的，也有不好的，不論哪一種，只要及時(shí)抓住，就能提煉出有針對(duì)性的好的簡(jiǎn)報(bào)主題。掌握了事物發(fā)展的趨勢(shì)，了解了本單位工作下步朝著哪個(gè)方向發(fā)展，再去觀察問(wèn)題，就能是非清楚。符合事物發(fā)展方向的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、障礙事物發(fā)展的不良傾向以及事物發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題，都是撰寫簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該抓準(zhǔn)的問(wèn)題。

３、善于抓苗頭。所謂苗頭性問(wèn)題，就是那些代表新生事物的先聲、新創(chuàng)造的火花、新經(jīng)驗(yàn)的先導(dǎo)，具有強(qiáng)大的生命力，采寫簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該對(duì)這種代表事物發(fā)展方向但還處于萌芽狀態(tài)的苗頭性問(wèn)題予以高度的注意。不能只注意那些眾所周知的典型性事物，還必須特別留神尚未引起人們注意的細(xì)小之事，認(rèn)真剖析，放大比較，沙里淘金，抓出“小中見大”的帶有典型意義的問(wèn)題，用簡(jiǎn)報(bào)宣傳、反映。

４、具備敏感度。所謂工作敏感，是指作者對(duì)于單位內(nèi)外各種客觀事物具有敏銳的觀察能力、判斷能力和預(yù)見事物發(fā)展進(jìn)程的能力，以及能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映事物的能力。我們要抓準(zhǔn)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須不斷地提高自己的工作敏感。工作敏感不是一日之功，它是長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、觀察和實(shí)踐的結(jié)果。

（二）材料準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)。簡(jiǎn)報(bào)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)工作的重要工具，內(nèi)容必須保證絕對(duì)真實(shí)、準(zhǔn)確。否則，就會(huì)造成不良后果。

簡(jiǎn)報(bào)一是要準(zhǔn)確。不允許對(duì)那些心理活動(dòng)、環(huán)境、氣氛等無(wú)形的事實(shí)搞“合理想象”。必須深入調(diào)查研究，不走馬觀花、浮光掠影，更不可“聽風(fēng)就是雨”，保證材料絕對(duì)真實(shí)可靠。也就是說(shuō)，要做到簡(jiǎn)報(bào)所選用的任何材料，包括人名、地點(diǎn)、時(shí)間、情節(jié)、數(shù)字、引語(yǔ)、因果關(guān)系等等，都完全準(zhǔn)確無(wú)誤，沒有絲毫的虛構(gòu)、夸張、縮小和差錯(cuò)。特別在估計(jì)成績(jī)和宣傳先進(jìn)時(shí)，更要嚴(yán)格把握分寸，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，實(shí)事求是，恰如其分，留有余地。

二是要強(qiáng)調(diào)真實(shí)性。必須做到不為“迎合”而弄虛作假，不為趕“浪頭”追時(shí)髦，不歪扭寫作角度，不搞事態(tài)發(fā)展的“提前量”，必須忠實(shí)于事實(shí)，保證符合事物本來(lái)面貌。

（三）簡(jiǎn)明扼要，一目了然。簡(jiǎn)報(bào)的寫作必須注意做到簡(jiǎn)短、明快，用盡可能少的文字說(shuō)清楚必須說(shuō)明的問(wèn)題。

一是注意主題集中，一稿一事，不貪大求全。一份簡(jiǎn)報(bào)只抓住一個(gè)問(wèn)題，不搞面面具到才能使簡(jiǎn)報(bào)的主題凝聚，篇幅短小，問(wèn)題說(shuō)得透徹。如果簡(jiǎn)報(bào)所涉及的內(nèi)容較多，可以把想說(shuō)的問(wèn)題進(jìn)行歸納、提煉，抓住最能反映事物性質(zhì)的東西做主題，重點(diǎn)來(lái)寫，其他則一概摒棄；也可以將可寫的幾個(gè)問(wèn)題，各寫一期簡(jiǎn)報(bào)分期介紹，一期一個(gè)重點(diǎn)，上篇一個(gè)側(cè)面，千萬(wàn)不可使幾個(gè)觀點(diǎn)糾纏在一篇簡(jiǎn)報(bào)上。

二是注意精選材料，圍繞主題精心挑選典型事例。簡(jiǎn)報(bào)所使用的材料和其他文章一樣，總是以個(gè)別反映一般，不能也沒有必要寫盡事物的整體。因此，撰寫簡(jiǎn)報(bào)之前，必須對(duì)材料進(jìn)行分析研究，精心選擇。凡是能夠表現(xiàn)主題的材料，都要注意加以精選，不可輕易放過(guò)；凡是與主題無(wú)關(guān)的材料，即使十分生動(dòng)，也必須忍痛割愛、堅(jiān)決舍棄。選擇材料還要注意選擇典型材料。典型材料具有代表性，最能反映事物的本質(zhì)。篩選出最能代表一般的典型材料加以使用，做到不堆砌，不羅列，不雷同，少而精。要通過(guò)材料的剪裁突出主題、縮短篇幅。使簡(jiǎn)報(bào)的主題充分而明確地表現(xiàn)出來(lái)，使簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容更加簡(jiǎn)潔。

三是注意既要求簡(jiǎn)，又要寫清。簡(jiǎn)報(bào)求簡(jiǎn)，是在說(shuō)明問(wèn)題的前提下求簡(jiǎn)?！昂?jiǎn)”，應(yīng)該是服從內(nèi)容的需要，不能由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

（四）講究時(shí)效，反映迅速。簡(jiǎn)報(bào)是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些問(wèn)題做出決策的參考依據(jù)之一，也是單位推動(dòng)工作的一個(gè)重要手段。簡(jiǎn)報(bào)的功能，決定了簡(jiǎn)報(bào)的撰編者必須講求時(shí)效。

這就要求簡(jiǎn)報(bào)的撰編者思想敏銳、行動(dòng)敏捷，做到“五快”： 對(duì)問(wèn)題反應(yīng)得快，對(duì)材料分析得快，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)構(gòu)思得快，動(dòng)筆寫作成稿快，簽發(fā)、打印、發(fā)稿速度快。還要把握好發(fā)稿的時(shí)機(jī)。

（五）內(nèi)容實(shí)在，不空洞、不空泛。簡(jiǎn)報(bào)的寫作既不同于文字作品，也不同于評(píng)論文章。文學(xué)作品的創(chuàng)作，靠刻劃形象來(lái)表達(dá)主題思想；評(píng)論文章的寫作，靠理論論證來(lái)闡述觀點(diǎn)。用事實(shí)說(shuō)話，是簡(jiǎn)報(bào)的主要特征之一，也是我們編寫簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)該注意的一個(gè)重要問(wèn)題。

下面，我們欣賞一篇文章，是一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，也是一個(gè)新聞。

題目是《人民解放軍百萬(wàn)大軍橫渡長(zhǎng)江》。這是毛澤東為新華社寫的新聞稿，在1949年4月24日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表。

[新華社長(zhǎng)江前線22日22時(shí)電]人民解放軍百萬(wàn)大軍，從１０００余華里的戰(zhàn)線上，沖破敵陣，橫渡長(zhǎng)江。西起九江（不含），東至江陰，均是人民解放軍的渡江區(qū)域。２０日夜起，長(zhǎng)江北岸人民解放軍中路軍首先突破安慶、蕪湖線，渡至繁昌銅陵、青陽(yáng)、獲港、魯港地區(qū)，２４小時(shí)內(nèi)即已渡過(guò)３０萬(wàn)人。２１日下午五時(shí)起，我西路軍開始渡江，地點(diǎn)在九江、安慶段。至發(fā)電時(shí)止，該路３５萬(wàn)人民解放軍已渡過(guò)２／３，余部２３日可渡完。這一路現(xiàn)已占領(lǐng)貴池、殷家匯、東流、至得力德、彭澤之線的廣大南岸陣地，正向南擴(kuò)展中。和中路軍所遇敵情一樣，我西路軍當(dāng)面之?dāng)骋嗉娂姖⑼?，毫無(wú)斗志，我軍所遇之抵抗，甚為微弱。此種情況，一方面由于人民解放軍英勇善戰(zhàn)，銳不可當(dāng)；另一方面，這和國(guó)民黨反動(dòng)派拒絕和平協(xié)定，有很大關(guān)系。國(guó)民黨的廣大官一致希望和平，不想再打了，聽見南京拒絕和平，都很泄氣。戰(zhàn)犯湯恩伯２１日到蕪湖督戰(zhàn)，不起絲毫作用。湯恩伯認(rèn)為南京江陰段防線是很鞏固的，弱點(diǎn)只存在于南京九江一線。不料正是湯恩伯到蕪湖的那一天，東面防線又被我軍突破了。我東路３５萬(wàn)大軍與西路同日同時(shí)發(fā)起渡江作戰(zhàn)。所有預(yù)定計(jì)劃，都已實(shí)現(xiàn)。至發(fā)電時(shí)止，我東路各軍已大部渡過(guò)南岸，余部２３日可以渡完。此處敵軍抵抗較為頑強(qiáng)，然在２１日下午至２２日下午的整天激戰(zhàn)中，我已殲滅及擊潰一切抵抗之?dāng)常碱I(lǐng)揚(yáng)中、鎮(zhèn)江、江陰諸縣的廣大地區(qū)，并控制江陰要塞，封鎖長(zhǎng)江。我軍前鋒，業(yè)已切斷鎮(zhèn)江無(wú)錫段鐵路線。

七、公安簡(jiǎn)報(bào)的寫法(一)標(biāo)題

簡(jiǎn)報(bào)的標(biāo)題跟新聞的標(biāo)題有些類似，可分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本類型。1．單標(biāo)題

將報(bào)道的核心事實(shí)或其主要意義概括為一句話作為標(biāo)題，如： 《＊＊所查擺突出問(wèn)題，研究“三基”建設(shè)上臺(tái)階方案》?！叮沙鏊燃?jí)評(píng)定通過(guò)省市公安機(jī)關(guān)考核驗(yàn)收》，2．雙標(biāo)題

雙標(biāo)題有兩種情況： 一是正題后面加副題。如： 《再展宏圖創(chuàng)一流

——××派出所榮獲全國(guó)一級(jí)派出所稱號(hào)》

前一個(gè)標(biāo)題是正題，概括事實(shí)的性質(zhì)，后一個(gè)標(biāo)題是副題，補(bǔ)充敘述基本事實(shí)。二是正題前面加引題。如： 《盡責(zé)社會(huì)完善自身

＊＊派出所開展“消防宣傳五進(jìn)”活動(dòng)》

前一個(gè)標(biāo)題是引題，指出作用和意義，后一個(gè)標(biāo)題是正題，概括主要報(bào)道內(nèi)容。(二)正文 1．導(dǎo)語(yǔ)

導(dǎo)語(yǔ)就是簡(jiǎn)報(bào)的開頭語(yǔ)，要用簡(jiǎn)短的文字，準(zhǔn)確地概括報(bào)道的內(nèi)容，說(shuō)明報(bào)道的宗旨，引導(dǎo)讀者閱讀全文。

導(dǎo)語(yǔ)寫作的總的要求是“開門見山”，一開始就切入基本事實(shí)或核心問(wèn)題，給人一個(gè)明確的印象。

導(dǎo)語(yǔ)的具體寫法可根據(jù)主題需要，分別采用敘述式、描寫式、提問(wèn)式、結(jié)論式等幾種形式。

敘述式：用概括敘述的方法介紹簡(jiǎn)報(bào)的主要內(nèi)容。

描寫式：把簡(jiǎn)報(bào)里的主要事實(shí)或某個(gè)有意義的側(cè)面加以形象的描寫，以引起讀者的閱讀興趣。

提問(wèn)式：把簡(jiǎn)報(bào)反映的主要問(wèn)題用設(shè)問(wèn)的形式提出來(lái)，以引起讀者的思考。結(jié)論式：先將結(jié)論用一兩句話在開頭點(diǎn)出來(lái)，然后在主體部分再作必要的解釋和說(shuō)明。

這幾種導(dǎo)語(yǔ)形式，各有所長(zhǎng)，寫作時(shí)可根據(jù)稿件特點(diǎn)選擇運(yùn)用。2．主體

主體是簡(jiǎn)報(bào)的主要部分，它的任務(wù)是用足夠的、典型的、富有說(shuō)服力的材料把導(dǎo)語(yǔ)的內(nèi)容加以具體化，用材料來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)。

主體的內(nèi)容，或是反映具體的情況，或是介紹具體的做法，或是敘述取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，或是指出存在的問(wèn)題，或是幾項(xiàng)兼而有之，要視具體情況而定，沒有固定的框框。

主體的層次安排有“縱式”和“橫式”兩種形態(tài)?？v式結(jié)構(gòu)按事件發(fā)生、發(fā)展的時(shí)間順序來(lái)安排材料，橫式結(jié)構(gòu)按事理分類的順序安排材料。如果內(nèi)容比較豐富，各層可加小標(biāo)題。3．結(jié)尾

簡(jiǎn)報(bào)要不要結(jié)尾，因內(nèi)容而定。

事情比較單一，篇幅比較短小的，可以不單寫結(jié)尾，主體部分話說(shuō)完就結(jié)束，干凈利落。

事情比較復(fù)雜，內(nèi)容較多的，可以寫個(gè)結(jié)尾，對(duì)全文作一個(gè)小結(jié)，以加深讀者印象。有些帶有連續(xù)性的簡(jiǎn)報(bào)，為了引起人們注意事態(tài)的發(fā)展，可用一句交代性的話語(yǔ)作為結(jié)束，如“對(duì)事情的發(fā)展我們將繼續(xù)報(bào)告”，“處理結(jié)果我們將在下期報(bào)告”等。

八、應(yīng)咱們局政治處領(lǐng)導(dǎo)的要求，我給大家出個(gè)題目： 選寫以下8個(gè)題目中的一個(gè)，要求小而深、短而厚、單且精。

1、如何應(yīng)對(duì)新的利益格局變動(dòng)造成的社會(huì)治安新問(wèn)題。

2、如何整合基層警力、提高治安防控能力。

3、如何解決物價(jià)上升造成的社會(huì)治安新問(wèn)題。

4、如何在鄉(xiāng)村構(gòu)建“打、防、控”一體化的基礎(chǔ)平臺(tái)。

5、圍繞抓好“三基”，寫一寫本單位所做工作中的亮點(diǎn)。

6、針對(duì)今年局里的重點(diǎn)工作，寫一寫你單位工作中：最具創(chuàng)造性的工作，最具別的單位借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)，最值得在本系統(tǒng)推廣的工作做法，等等。

7、你單位在履行工作職能中，做得最厚實(shí)、最強(qiáng)勁、最首創(chuàng)的工作。

8、你單位管轄的區(qū)域中，最重大的最需要引起上級(jí)注意的情況。

第九講：公文的文風(fēng)

一個(gè)人寫的文，就代表這個(gè)人。文如其人，人像其文。一個(gè)人的文風(fēng)，一個(gè)人文字，體現(xiàn)著一個(gè)人的個(gè)性、內(nèi)涵、素養(yǎng)、格調(diào)、品味、氣質(zhì)，等等。

歷朝歷代，文風(fēng)各不相同：

春秋時(shí)代，磅礴雄辯、銳利真淳的文風(fēng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，縱橫辟闔、雄奇峭拔的文風(fēng)。漢有漢賦，夸飾渲染、弘飛繁麗的文風(fēng) 唐朝詩(shī)歌，詞強(qiáng)理直、純真豪邁的文風(fēng)

兩宋詩(shī)文，生澀險(xiǎn)怪、慷慨激昂、雅麗多思的文風(fēng)

在新的時(shí)期，公文的文風(fēng),體現(xiàn)著黨和政府的工作作風(fēng)，影響著學(xué)風(fēng)，反映黨風(fēng)、政風(fēng),關(guān)系黨和政府的形象，文風(fēng)也折射著時(shí)代風(fēng)尚。

培育良好的文風(fēng)，對(duì)一個(gè)單位來(lái)講，很是重要?？梢灾v，一個(gè)基層單位報(bào)到市局的材料的文風(fēng)，就代表著這個(gè)單位的作風(fēng)，這個(gè)單位的干警的作風(fēng)。毛澤東同志在《工作方法六十條》中說(shuō)：“文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有這樣三種性質(zhì)：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性?！?/p>

他在批評(píng)一些“不講究詞章”的文件時(shí)說(shuō)，“看這種文件是一場(chǎng)大災(zāi)難，耗費(fèi)精力又少有所得，一定要改變這種不良風(fēng)氣?！?--毛澤東是有史以來(lái)唯一一個(gè)讓資本主義的西方白人嘗到失敗滋味而自己始終不敗的中國(guó)人，不愧 “頂天立地奇男子，焰古騰今大丈夫”

在風(fēng)云激蕩的20世紀(jì)歷史舞臺(tái)上，毛澤東不僅是偉大的思想家、革命家和軍事家，而且是杰出的詩(shī)人和文章大家。他的文章、講話和詩(shī)詞，所產(chǎn)生的巨大的直接影響，其范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)，在中國(guó)歷史上都是空前的。

毛澤東的寫作，觀點(diǎn)鮮明，理由充足，邏特性強(qiáng)，而且文采飛揚(yáng)。毛澤東的寫作，都是說(shuō)他想說(shuō)的話，從不回避實(shí)質(zhì)問(wèn)題，更不會(huì)隨波逐流。毛澤東的文章講究通俗，風(fēng)趣幽默，借助于具體的語(yǔ)境和語(yǔ)勢(shì)的觸發(fā)，自然而然地涌出筆下。

毛澤東的語(yǔ)言，純熟自如，出神入化，小學(xué)生都能看懂，但是，很多的文章大家的作品卻都比不上他的文章的優(yōu)美、精湛，氣勢(shì)磅礴，又文采飛揚(yáng)。

毛澤東文章中有許多俗語(yǔ)，例如，“十月革命一聲炮響，給我們送來(lái)了馬克思列寧主義?！?、“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”、“謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后?！钡鹊?，已經(jīng)成為格言或警句。文章中的許多詞語(yǔ)，例如“糖衣炮彈”、“放下包袱，開動(dòng)機(jī)器”、“一窮二白”，等等，人們已不能單純地從字面上理解它們的含義，而是已經(jīng)固定下來(lái)，成為特殊比喻和借代性的成語(yǔ)了。

毛澤東飛揚(yáng)的文采是建立在深厚的寫作功底上的。偉人的思維、杰出的寫作才華，使毛澤東在當(dāng)代中國(guó)文壇上占據(jù)重要地位。他的文章深入生活，感化人民。在寫作上，毛澤東不僅繼承了中華民族傳統(tǒng)的寫作風(fēng)格，而又大大地把現(xiàn)實(shí)主義和浪漫主義文風(fēng)推入了一個(gè)極至的境地。他的寫作不僅開創(chuàng)了一代文風(fēng)，而又創(chuàng)造了一個(gè)新時(shí)代。

不同的時(shí)代，對(duì)文風(fēng)有著不同的要求。馬列主義文風(fēng)的要求，就是毛澤東同志提出的準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性。

當(dāng)今的中國(guó)，在行政文書中，文風(fēng)的具體要求應(yīng)該是：

（一）準(zhǔn)確

準(zhǔn)確是指文章要真實(shí)、貼切、恰如其分地反映客觀事物，并揭示其本質(zhì)意義。具體指：

觀點(diǎn)符合黨和國(guó)家的方針政策；

材料真實(shí)可靠，經(jīng)得起核實(shí)，無(wú)虛假錯(cuò)漏；不虛美、不隱惡。語(yǔ)意明確，語(yǔ)言質(zhì)樸，文氣通暢，合乎語(yǔ)法邏輯，順應(yīng)事理； 格調(diào)鄭重嚴(yán)肅、端莊得體，褒貶得當(dāng) 語(yǔ)氣輕重恰如其分。

（二）鮮明

鮮明是指作者對(duì)反映的客觀事物要態(tài)度明朗，是非清楚，愛憎分明。即：文章贊成什么，反對(duì)什么，肯定什么，反對(duì)什么，歌頌什么，批判什么，要非常明確，決不能含糊其辭、模棱兩可。

（三）生動(dòng)

一個(gè)方面，生動(dòng)是指公文能及時(shí)反映新事物，研究新問(wèn)題，富有針對(duì)性、實(shí)效性，也就是指公文解決問(wèn)題的需求性、互通情況的及時(shí)性、政策措施的切實(shí)可行性。

另一方面，是指公文也要講究語(yǔ)言的文采，要有表現(xiàn)力、說(shuō)服力、感染力。1942年2月8日，是毛澤東同志在延安干部會(huì)議上所作的《反對(duì)黨八股》的講演，列舉了黨八股的種種罪狀，其中的“空話連篇，言之無(wú)物”、“語(yǔ)言無(wú)味，像個(gè)癟三”、“甲乙丙丁，開中藥鋪”，倒是言中了我們當(dāng)今公文中的一個(gè)十分嚴(yán)重，卻又未被充分認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。這就是缺少文采，甚至根本沒有文采，這成了當(dāng)今公文的一個(gè)通病。

毛澤東的文章《星星之火，可以燎原》，是這樣解釋中國(guó)革命高潮要到來(lái)的：“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方引芒四射噴薄欲出的一輪紅日，它是躁動(dòng)于母腹中要成熟了的一個(gè)嬰兒。” 可以說(shuō)，公文適當(dāng)追求一些文采，寫得更有思想性、藝術(shù)性，更具感染力、說(shuō)服力，也是一個(gè)單位人員高層次、高水平、高品位、高素質(zhì)的具體體現(xiàn)。

（四）規(guī)范

1、文種的規(guī)范

2、格式的規(guī)范

3、術(shù)語(yǔ)的規(guī)范

4、文字的規(guī)范

（五）簡(jiǎn)練

公文講辦事效率，一定要盡可能簡(jiǎn)單、明了，易讀易懂。只有簡(jiǎn)潔明了，才有利于公務(wù)的進(jìn)程。簡(jiǎn)練是語(yǔ)言在質(zhì)樸、通順的基礎(chǔ)上，要求字?jǐn)?shù)少，且說(shuō)明問(wèn)題有深度有力度，有高度的概括力。

■我國(guó)傳統(tǒng)文論中說(shuō)的煉字、煉句。以少少許，勝多多許 ；筆簡(jiǎn)意繁，文約事豐 ；春秋筆法，微言大義 ；句無(wú)余字，篇無(wú)剩言。

在寫完文章之后，多加刪改，將可有可無(wú)的字、句、段刪去，只需留下能說(shuō)明問(wèn)題的、表達(dá)主旨的就行，不要面面俱到，不忍“割愛”。

■例如，“來(lái)函收悉”四個(gè)字，要換成“來(lái)信收到，內(nèi)容盡知”，文字多了一倍，意思卻一點(diǎn)也沒增加。要換成“你們的來(lái)信我們收到了，其中的內(nèi)容經(jīng)過(guò)閱讀都已明白了”，公文中，如果這樣說(shuō)，那就是大煞風(fēng)景了。

（六）樸實(shí)

平實(shí)、質(zhì)樸，應(yīng)是公文語(yǔ)言的基本風(fēng)格。公文語(yǔ)言，要平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。

第十講：初學(xué)者如何寫起

從1998年7月起，我開始接觸公文的寫作?；叵胱约簭氖鹿膶懽鞯慕?jīng)歷，感慨很多：既有挑燈夜戰(zhàn)的艱辛和勞累，也有工作受到肯定的快樂和得意；既有自己寫的文章被編入大型書籍后的成就感、自豪感，也有材料推倒重來(lái)的郁悶煩躁。特別是其中的酸甜苦辣，個(gè)中滋味，只有真正經(jīng)歷過(guò)的人，才能真正體會(huì)。

我想，對(duì)大家來(lái)說(shuō)，都比較年輕，以后的路，還很長(zhǎng)。你自己不可能永遠(yuǎn)待在內(nèi)勤這個(gè)崗位。自己人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，自己以后的發(fā)展，具有一定的文字功力，也是很重要的。一個(gè)吃國(guó)家飯的人，若做不到“站起來(lái)能說(shuō)”、“坐下來(lái)能寫”、“走出去會(huì)辦事”，那么，這個(gè)人，是很難在事業(yè)上走得更高、走得更遠(yuǎn)的。有人說(shuō)，現(xiàn)在，我真的不太會(huì)寫，不知道怎么寫，我不知道怎樣才能在公文寫作方面“入道”、“上路”。

解決這個(gè)總是，我想，可抓住以下幾點(diǎn)，去用功去努力。

一、積攢“下鍋米”

俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”。把它借用到公文寫作中，“巧婦”即公文起草者，“米”就是平日積累的有用資料。

誰(shuí)學(xué)習(xí)得多、積累得好，誰(shuí)起草公文材料就省時(shí)省力。

公文寫作許多情況下不是“有感而發(fā)、為己立言”，而是“奉命作文，代人立言”。所謂“公文姓公，言不由衷，一聲令下，筆快如風(fēng)”，也就是說(shuō)，不管你想寫不想寫，有感沒有感，都得按時(shí)拿出來(lái)。如果平時(shí)沒有積累，遇有緊急任務(wù)恐怕難以勝任，甚至?xí)`事。因此，作為一個(gè)綜合性機(jī)關(guān)的工作者，平時(shí)必須特別注意有關(guān)資料的積累。積累什么呢？

首先是素材的積累。這里所說(shuō)素材，特指公文起草中可能會(huì)用到的資料。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，關(guān)注公安系統(tǒng)的重點(diǎn)工作和中心工作，關(guān)注全市分安系統(tǒng)和本單位的管轄區(qū)域的重要社情、敵情，關(guān)注公安系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和重要活動(dòng)，關(guān)注人民群眾的心聲和呼聲，等等，并把自己的所見、所聞、所想和所感及時(shí)記載下來(lái)，形成文字素材。久而久之，聚腋成裘，匯滴水以成大海，這些就裝滿了你素材的倉(cāng)庫(kù)，起草公文時(shí)就不愁沒有“下鍋米”了。

前幾年，在市委黨校，舉辦一個(gè)全市正科級(jí)干部培訓(xùn)班。那次培訓(xùn)，我負(fù)責(zé)組織擬定培訓(xùn)方案。在課程設(shè)置，大多安排河南省委黨校和鄭州市委黨校的教授、我市的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課。只有一個(gè)是我市的某單位科級(jí)正職干部。但是，那幾個(gè)教授的授課效果，很平常也很平淡。而那位科級(jí)干部的授課卻出乎所有人的意料，博得滿堂彩，效果非常好。他當(dāng)時(shí)的授課是在晚上，兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，博得了二、三十次掌聲。后來(lái)，我問(wèn)他是如何準(zhǔn)備的，他讓我看了他參加工作以來(lái)的剪貼本，厚厚的大本兒共有二十多本，上面全部是他剪貼的好文章及自己的批注和心得體會(huì)。這說(shuō)明：只有平時(shí)善于積累，用時(shí)方可拿得出來(lái)。這位干部就是現(xiàn)任的市財(cái)政局局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)任市委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)。

其次是思想的積累。思想是公文的主旨、靈魂。寫文章，寫材料，其實(shí)就是寫思想。做內(nèi)勤工作的同志，要通過(guò)閱讀文件、參加會(huì)議、參與考察、一線調(diào)研等多種渠道，及時(shí)捕捉閃現(xiàn)思想火花的新思路、新觀念、新見解，并及時(shí)記載下來(lái)，形成自己的思想庫(kù)。比如，在起草某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人講話稿時(shí)，就可以從中找出領(lǐng)導(dǎo)人平時(shí)對(duì)某一問(wèn)題的看法、意見等，甚至可以把它作為這個(gè)講話的觀點(diǎn)或一個(gè)標(biāo)題。

還有語(yǔ)言的積累。文字工作者必須重視語(yǔ)言積累，在大量的閱讀中多積累一些膾炙人口的名言警句、生動(dòng)鮮活的群眾語(yǔ)言等，如能在公文起草中恰當(dāng)引用，就會(huì)使我們的公文材料增色不少。

二、學(xué)做“模仿秀”

在基層單位工作，無(wú)論上情下達(dá)，下情上報(bào)，交流情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，都離不開公文。從一定意義上講，做機(jī)關(guān)工作必須過(guò)文字關(guān)。對(duì)一些人來(lái)說(shuō)，就要去模仿。

需要注意的是：作為公文初學(xué)者，學(xué)習(xí)借鑒范文進(jìn)行仿寫或改寫，是可以理解的，也是允許的。話說(shuō)回來(lái)，仿寫只是練筆或者應(yīng)急的一種手段，但如果僅僅停留在這個(gè)階段，每次動(dòng)筆都靠模仿，不仿就不會(huì)寫，寫作公文每次都沒有任何的創(chuàng)新，那就成問(wèn)題了。這好比小孩學(xué)步，開始時(shí)可以借助學(xué)步車走路，但長(zhǎng)大后必須獨(dú)立行走。

三、勤練“手中筆”

魯迅在談自己的寫作體會(huì)時(shí)曾說(shuō)：“文章應(yīng)該怎樣做，我說(shuō)不出，因?yàn)樽约旱淖魑模怯捎诙嗫春途毩?xí)，此外并無(wú)心得或方法的”。一些公文寫作“高手”，也坦言其過(guò)硬的功夫來(lái)自于堅(jiān)持不懈地練筆。唯有堅(jiān)持勤練筆，才能做到厚積薄發(fā)、倚馬可待。

怎樣才能有效地練筆呢？這就要求公文初學(xué)者：

首先，要“從讀悟?qū)憽?，養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，認(rèn)真閱讀本專業(yè)書籍和公文寫作及其它方面的書籍，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，不斷提高理論素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，并深刻領(lǐng)悟、細(xì)心體會(huì)公文或文章的寫作技巧，真正把練筆建立在理解、吸收和積累基礎(chǔ)上。

其次，要“常練常寫”，如緊緊圍繞一個(gè)中心，一種觀點(diǎn)，一件事情，一個(gè)動(dòng)態(tài)等，或記敘，或說(shuō)明、或議論，多寫多練。

再次，要“主動(dòng)求寫”，平時(shí)要作好公文寫作的準(zhǔn)備，一有任務(wù)即能“出擊”，一旦承擔(dān)下來(lái)，就要全身心投入，竭盡全力，用自己的最高水平寫出合格的公文來(lái)。

四、寫好“豆腐塊”

很多人對(duì)寫“豆腐塊”文章不屑一顧，甚至存在偏見，認(rèn)為反映不出水平，只有寫出“長(zhǎng)文章”才有份量，見功力。這實(shí)際上是一種誤解。高品位的“豆腐塊”、千字文，往往是數(shù)千言甚至上萬(wàn)言的凝練，能寫短文章，不但是作者深厚文字功底和嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)的體現(xiàn)，也是一個(gè)人的治學(xué)態(tài)度和做人態(tài)度的體現(xiàn)。當(dāng)前，許多專家、學(xué)者強(qiáng)烈呼吁學(xué)術(shù)界端正文風(fēng)，不僅要多寫普通人看得懂的“小文章”，更要寫好“小文章”。做學(xué)問(wèn)的最高境界是深入淺出。這是一種境界。古今中外，不少流傳千古的名篇，篇幅都不長(zhǎng)，有的甚至是“豆腐塊”。因此，千萬(wàn)別小看了“豆腐塊”，真正要寫好它，也是很不容易的。

接觸公文寫作不多的同志，最好先寫一些簡(jiǎn)短的公文或小文章，比如，寫個(gè)簡(jiǎn)報(bào)、請(qǐng)示、警訊之類的東西。

接下來(lái)，開始寫一些難度稍大些的信息、情況反映、工作報(bào)告、總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn)、事跡材料等。

總之，公文寫作遵循“由小到大、從簡(jiǎn)到繁、由少到多、由粗到細(xì)”的規(guī)律，這是每個(gè)從事文字工作的同志都必須經(jīng)歷的寫作過(guò)程。

五、蛋里“挑骨頭”

一般理解，“雞蛋里挑骨頭”與“吹毛求疵”是同義語(yǔ)，比喻條件過(guò)于苛刻，故意挑剔毛病，尋找差錯(cuò)。如果用這種態(tài)度對(duì)待他人是不可取的，但用來(lái)對(duì)待自己的作品還是有可取之處。古人云：“文章不能一做便佳，須頻改之方入妙耳”。大凡文章大家對(duì)自己的作品無(wú)不是改了又改，才拿出來(lái)發(fā)表的。公文作品不是哪個(gè)人的成果，往往是集體智慧的結(jié)晶，寫成后免不了要反復(fù)修改，“一遍成”的公文材料是極少見的。修改既可以彌補(bǔ)一次思維的不足，又可以使公文材料逐步接近完善，使我們的寫作水平不斷得到提高。從這個(gè)意義上說(shuō)，公文是“三分寫、七分改”。

第十一講：公安內(nèi)勤應(yīng)具備的素養(yǎng)

隔行如隔山。我對(duì)公安工作，對(duì)公安內(nèi)勤工作，并不熟悉。我想，作為一個(gè)有志向、有思想的內(nèi)勤，應(yīng)具備以下素養(yǎng)： ■

（一）工作定位要有高度。

要有“身在兵位，胸為帥謀，心為事謀”的責(zé)任意識(shí)，要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度，去思考內(nèi)勤工作，要圍繞公安的工作大局及領(lǐng)導(dǎo)意圖，去籌劃內(nèi)勤工作，力求使內(nèi)勤工作，與局里的的工作思路及領(lǐng)導(dǎo)意圖，合拍共振相吻合！力求使內(nèi)勤工作，與新鄭社會(huì)治安防控形勢(shì)，合轍同向相適應(yīng)！

■

（二）掌握情況要有廣度。內(nèi)勤工作要做好，就要深廣泛地、深入地、全方位地掌握方方面面的情況。特別是要深諳地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社情、敵情，還有部門的專業(yè)知識(shí)等。

■

（三）提高素質(zhì)要有寬度。

內(nèi)內(nèi)勤工作是一個(gè)政治性很強(qiáng)的工作，而且是一項(xiàng)較復(fù)雜的工作，要求內(nèi)勤工作者要做到：政治可靠、素質(zhì)精良，知識(shí)儲(chǔ)備要厚實(shí)、要寬廣。這就要求我們，要勇于學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我講四個(gè)方面： ■

1、何謂學(xué)習(xí)

鄧小平說(shuō)：學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)。說(shuō)得很好。我理解：

學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，學(xué)習(xí)是一種工作，學(xué)習(xí)是一種使命，學(xué)習(xí)是一種生存狀態(tài)，學(xué)習(xí)是一種生活方式。學(xué)習(xí)是我們內(nèi)勤的立身之本、成事之基、發(fā)展之源?！?/p>

2、為何學(xué)習(xí)

古人講：“非學(xué)無(wú)以廣才，非學(xué)無(wú)以明識(shí)，非學(xué)無(wú)以立德?！薄坝癫蛔?，不成器；人不學(xué)，不知道?！惫沤裰型?凡成就大業(yè)者,都非常注重學(xué)習(xí),注重知識(shí)的積累和運(yùn)用。現(xiàn)實(shí)生活中，我們的周圍，大凡工作出色者，都是熱愛學(xué)習(xí)者。我們的內(nèi)勤工作呼喚我們，應(yīng)比一般人多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)早一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一點(diǎn)。我們學(xué)足了、學(xué)深了、學(xué)系統(tǒng)了，工作中就有了底氣、有了力量、有了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

■

3、學(xué)習(xí)什么。這就要：缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)習(xí)什么，還要不斷拓展知識(shí)面，做到“又紅又?！保染植?。■（1）要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)?！觯?）要加強(qiáng)政情社情的學(xué)習(xí)?！觯?）要加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。

■（4）要加強(qiáng)警務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)?！?/p>

4、向誰(shuí)學(xué)習(xí)

■要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，因領(lǐng)導(dǎo)一般都是很有學(xué)問(wèn)的。

■要向群眾學(xué)，因真正的知識(shí)來(lái)源于群眾的實(shí)踐與創(chuàng)造?！鲆蛲緦W(xué)，因每個(gè)同志的身上都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。■要向書本學(xué)，因讀書會(huì)使你系統(tǒng)地掌握很多知識(shí)。■要向報(bào)刊學(xué)，因現(xiàn)在的報(bào)刊的信息量越來(lái)越大?！鲆?qū)嵺`學(xué)，因“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”?！鲆蚓W(wǎng)絡(luò)學(xué)，因它為我們提供了一個(gè)最為廣闊和便捷的平臺(tái)?！?/p>

5、怎么學(xué)習(xí)

很簡(jiǎn)單。做到“三個(gè)堅(jiān)持”，就可以了?！鲈趯W(xué)習(xí)態(tài)度上要堅(jiān)持一個(gè)“恒”字。“學(xué)貴有恒”、“學(xué)而不厭”。要下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“為學(xué)消得”“人憔悴”也心甘情愿?！鲈趯W(xué)習(xí)過(guò)程中要堅(jiān)持一個(gè)“思”字?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。只有堅(jiān)持邊學(xué)邊思，才能學(xué)有所得、學(xué)有所悟。

■在學(xué)習(xí)方法上要堅(jiān)持一個(gè)“活”字。要靈活學(xué)習(xí)，“忙里偷學(xué)”、“活學(xué)活用”，把學(xué)習(xí)的收獲化為工作的成果。

（四）輔政服務(wù)要有深度。

要跳出內(nèi)勤工作看內(nèi)勤工作、圍繞大局中心干內(nèi)勤工作，要不斷提高內(nèi)勤工作水平。

（五）日常工作有力度。這個(gè)世界上，能每天都轟轟烈烈干事業(yè)的人，很少，極少。大部分的人，都是每天在默默地做一些日常工作。然而，能日常工作每天都認(rèn)真地負(fù)責(zé)地做，有力度、有聲色地做好，那么，就會(huì)成就你的事業(yè)。

小結(jié)：

要做好內(nèi)勤工作，要寫好公安公文，要寫好人生的大文章，就一定要做生活工作中的有心人。內(nèi)勤，就要真正做到“勤”。平時(shí)要勤思勤想，勤聽勤說(shuō)，勤看勤問(wèn)、勤寫勤練。

功到自然成，皇天不負(fù)有心人。這個(gè)皇天就是你自己！世界上最好的大學(xué)，就是自我教育！世界上最好的老師，就是我們自己！

再最后，祝愿大家：身體健康、事業(yè)有成、天天好心情！

第三篇：公安類公文寫作（范文）

縣公安局交警大隊(duì)2009年交通安全宣傳工作總結(jié)

2009年上半年，***縣交警大隊(duì)宣傳信息工作以深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以交通安全宣傳“五進(jìn)”為載體，以“大走訪”愛民實(shí)踐為依托，堅(jiān)持公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)的“三大建設(shè)”宣傳工作不動(dòng)搖，堅(jiān)持“十個(gè)一”宣傳工程不動(dòng)搖。充分發(fā)揮宣傳信息工作晴雨表、預(yù)警器、減壓閥和智囊?guī)斓淖饔?，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)交那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn通治理工作的整體推進(jìn)，全縣宣傳信息工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為預(yù)防道路交通事故和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。交通安全宣傳信息工作得到了上級(jí)相關(guān)部分的充分肯定和廣大群眾的高度贊揚(yáng)，取得了可喜的成績(jī)。

一、整合資源，強(qiáng)化隊(duì)伍，宣傳信息工作成效明顯

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署道路交通安全宣傳信息工作，把交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校、交通安全議事室和大隊(duì)車管服務(wù)大廳、事故處理室、交通違法處理窗口整合為交通安全宣教室。將重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)、事業(yè)單位、城門山礦、縣三中、縣一小、縣幼兒園作為長(zhǎng)期宣傳示范點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大宣傳陣地，把縣三中作為宣傳教育第一示范陣地，協(xié)調(diào)三中在進(jìn)校大門前設(shè)立大型交通安全電子顯示屏，天天更換交通安全宣傳提示語(yǔ)，使廣大師生不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí)。于2006年大隊(duì)成立了宣傳科，擔(dān)負(fù)著全縣交通安全宣傳信息工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各科、中隊(duì)、車管所宣傳信息工作，要求所屬單位主要負(fù)責(zé)人把交通安全宣傳信息工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任，切實(shí)解決宣傳信息工作中的重大題目，把宣傳信息工作納進(jìn)全年交通治理工作目標(biāo)考評(píng)重點(diǎn)。重點(diǎn)宣傳交通安全法律法規(guī)，大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)，集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和交通治理工作中涌現(xiàn)出的典型的人和事。今年1至6月份以來(lái)，大隊(duì)在中心級(jí)媒體上稿1篇、國(guó)家級(jí)108篇、省級(jí)131篇（條）、市級(jí)57篇（條），縣級(jí)27篇（條），在縣淵明網(wǎng)上稿71篇，市交警外網(wǎng)60篇，省紅綠燈網(wǎng)66篇。省交警總隊(duì)采用輿情信息36篇，市支隊(duì)采用120篇，目前在省總隊(duì)位列前茅，連續(xù)4年在市支隊(duì)排名靠前。完成各類調(diào)研文章9篇，支隊(duì)采用7篇，總隊(duì)采用4篇。開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)13場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車33天次，深進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)召開宣傳信息工作通報(bào)會(huì)5場(chǎng)，上交通安全課68節(jié)，播放宣傳光盤63場(chǎng)次，懸掛橫幅99條，開放警營(yíng)8場(chǎng)/次，張貼宣傳畫80張，發(fā)放宣傳畫冊(cè)300本、宣傳生活用品（方便袋印有“安全是親人的期盼，平安是朋友的祝?！?，紙杯印有“順順暢暢安全路，平平安安幸福家”）20000個(gè)，增刷永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)20條，印發(fā)宣傳折頁(yè)5000份、各類宣傳單15000張，受教育面達(dá)20余萬(wàn)人。近年來(lái)，大隊(duì)宣傳信息工作被省公安廳評(píng)為先進(jìn)單位1次，被縣委縣政府、縣委宣傳部評(píng)為先進(jìn)單位2次，劉禮平同道受省公安廳、省交警總隊(duì)、市公安局表彰多次，自1999年以來(lái)，連續(xù)10年被縣委縣政府、縣委宣傳部授予新聞報(bào)道優(yōu)秀通訊員、宣傳信息先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀新聞工作者等光榮稱號(hào)。

二、部分聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化教育，宣傳信息工作寓教于樂

宣傳信息無(wú)所不包，無(wú)所不在，但上級(jí)部分和領(lǐng)導(dǎo)需要的宣傳信息是有所選擇的，在不同的時(shí)期所需的宣傳信息也不同，總的來(lái)說(shuō)，宣傳信息必須對(duì)路、及時(shí)發(fā)送，具體體現(xiàn)為“四個(gè)熱門”:牽動(dòng)全局的敏感點(diǎn)、警政組織的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)。為此，今年1月開始至3月底，交警大隊(duì)開展了深進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)大走訪，上中下大走訪，女民警大走訪，qq交流平臺(tái)等活動(dòng)，受到全縣群眾的高度贊譽(yù)。2月份由縣委宣傳部牽頭，以交警為主力，組織司法、教育、安監(jiān)、交通等部分聯(lián)動(dòng)，在縣體育館舉行了一場(chǎng)以“和諧交通，文明出行” 為主題的大型交通安全宣傳歌舞晚會(huì)，晚會(huì)高潮迭起，內(nèi)容豐富，形式多樣，寓教于樂，觀看人數(shù)達(dá)3000余人，受到全縣廣大干部群眾的一致好評(píng)。3月份，由縣委政法委組織公、檢、法、司以及勞動(dòng)人事部分在縣城中心廣場(chǎng)開展法制宣傳日活動(dòng)，交警大隊(duì)積極參與，廣泛宣傳交通安全知識(shí)，使之家喻戶曉、人人皆知。大隊(duì)充分依托電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳。在縣電視臺(tái)設(shè)置《法在身邊》交通安全宣傳專欄，進(jìn)行“事故剖析”、“以案說(shuō)法”、“熱門透視”、“轉(zhuǎn)動(dòng)字幕”、“公益廣告”、“違法曝光”，強(qiáng)化交通參與者文明交通自律意識(shí)，倡導(dǎo)和傳播文明交通，營(yíng)造理性、平和、文明、規(guī)范的交通安全氛圍。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化合作，宣傳信息工作喜聞樂見

廬山機(jī)場(chǎng)、廬山火車站、八一起義始發(fā)站（馬回嶺老火車站）、陶淵明祠、岳母祠、獅子洞、涌泉洞等著名的場(chǎng)站及旅游景區(qū)均位于***縣境內(nèi)，天天往返旅客達(dá)數(shù)千人以上，要維護(hù)好和諧文化旅游交通秩序，交警大隊(duì)全體民警義不容辭。歷年來(lái)，大隊(duì)在縣城中心廣場(chǎng)和廬山火車站廣場(chǎng)等旅游景區(qū)舉行了“春運(yùn)”、“五一”、“十一”等黃金時(shí)段

異界之不死術(shù)士 神起國(guó)度 冰封乾坤 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道

http://004km.cn宣傳啟動(dòng)儀式。儀式集中大隊(duì)全體民警排著整潔的隊(duì)列，威武雄壯，整裝待發(fā)，在啟動(dòng)儀式上，邀請(qǐng)縣委宣傳部、縣司法局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣交通局等相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)參加，組織群眾數(shù)百人參與，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)作宣傳動(dòng)員講話，簡(jiǎn)短的啟動(dòng)儀式結(jié)束后，民警們分成兩個(gè)工作組，一組就地開展交通安全宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳制品；一組深進(jìn)全縣各旅游景區(qū)和大機(jī)線、九那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn瑞線、雙瑞線等交通較復(fù)雜的旅游線路開展交通秩序大整治。從而，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。

困難與希看同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)往，努力才能成就未來(lái)。交通安全宣傳信息工作任重道遠(yuǎn)，***縣交警大隊(duì)將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感對(duì)待事業(yè)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)全縣交通治理工作上臺(tái)階，以持之以恒的努力和卓有成效的業(yè)績(jī)開創(chuàng)宣傳信息工作新局面，以人民群眾安居樂業(yè)和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境喜迎建國(guó)60周年大慶，為爭(zhēng)得***應(yīng)有地位作出新的更大貢獻(xiàn)。

社會(huì)治安綜合治理冬季嚴(yán)打總結(jié)

縣社會(huì)治安綜合治理冬季行動(dòng)匯報(bào)

自全市“冬季行動(dòng)”開展以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部分高度重視，精心組織，周密部署，創(chuàng)新工作，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把冬季行動(dòng)作為壓倒一切的政治任務(wù)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，冬季行動(dòng)戰(zhàn)果累累，全縣社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

一、工作成效

（一）“冬季行動(dòng)”氛圍濃厚

在全縣范圍內(nèi)組織開展了以掃黑除惡、懲霸治痞和油區(qū)治安秩序等十項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的集中宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持把法制宣傳教育工作貫串整個(gè)行動(dòng)始終。11月18日，正是借助“冬季行動(dòng)”的強(qiáng)大聲勢(shì)，依法拆除陳鎮(zhèn)復(fù)興路北段多年違法占道經(jīng)營(yíng)的攤位，實(shí)現(xiàn)了陳鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的順利搬遷。這一行動(dòng)，標(biāo)志著我縣的冬季行動(dòng)宣傳工作取得了階段性戰(zhàn)果。

1、宣傳動(dòng)員持之以恒，冬季行動(dòng)范圍強(qiáng)勢(shì)不減。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)和有關(guān)部分通過(guò)組織車隊(duì)巡回宣

傳，集日、廣場(chǎng)義務(wù)宣傳活動(dòng)等形式，為冬季行動(dòng)大造聲勢(shì)?；顒?dòng)中出動(dòng)車輛50余輛，發(fā)放《冬季行動(dòng)四字令》一萬(wàn)余份，發(fā)放其他宣傳材料23000份，在重點(diǎn)部位、重要路口、重點(diǎn)村居制作了80幅固定大標(biāo)語(yǔ)。縣直各部分在重點(diǎn)部位懸掛“社會(huì)治安綜合整治冬季行動(dòng)”有關(guān)方面的標(biāo)語(yǔ)50余幅。縣電視臺(tái)先后播放30余條關(guān)于冬季行動(dòng)的信息報(bào)道，市報(bào)3條，強(qiáng)化了對(duì)“冬季行動(dòng)”的正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)有效的宣傳了冬季行動(dòng)的成效，進(jìn)一步濃厚了輿論氛圍。

2、法治教育形式多樣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法犯罪現(xiàn)象的有效預(yù)防。組織縣司法局、法院等有關(guān)部分，結(jié)合“民主法治示范村”創(chuàng)建和12.4法律宣傳日，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展了送法到機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)活動(dòng)，受教育干部群眾和學(xué)26000余人次。依托縣委黨校，配合組織部于近期在舉辦“全縣強(qiáng)村干部十七屆三中全會(huì)理論培訓(xùn)班”的同時(shí)，增設(shè)了部分法律知識(shí)講座，共培訓(xùn)村兩委成員300多人次。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)，針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治重點(diǎn)，進(jìn)行了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，并通過(guò)影像簡(jiǎn)報(bào)、攝影比賽等形式，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)參與宣傳的積極性，使法制宣傳教育開展的有聲有色，取得了實(shí)在的效果，法制理念進(jìn)一步深進(jìn)人心，廣大人民群眾的法律意識(shí)大大增強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)防犯罪的目的。

3、強(qiáng)化信息情報(bào)工作，為整治活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。一是實(shí)行信息情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化采集制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)活動(dòng)步驟和內(nèi)容，同一制作了“冬季行動(dòng)信息情報(bào)采集卡”，采用星級(jí)制式（活動(dòng)第一階段為一星式，活動(dòng)第二階段為二星式，活動(dòng)第三階段為三星式），同時(shí)明確附報(bào)佐證材料。二是實(shí)行冬季行動(dòng)信息情報(bào)時(shí)限制。要求活動(dòng)期間，各單位和專項(xiàng)整治小組須堅(jiān)持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3：00前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，同時(shí)執(zhí)行急事急報(bào)、特事特報(bào)制度。三是在每周編輯工作簡(jiǎn)報(bào)的基礎(chǔ)上，制作了圖文并茂的“冬季行動(dòng)”影像簡(jiǎn)報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息報(bào)道效果。四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)開展了“冬季,人民調(diào)解員在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)中，共排查出矛盾糾紛40余起，截至目前已處決15起，其他的都落實(shí)了責(zé)任人和化解措施，信訪苗頭20余件，社會(huì)治安信息10余條，發(fā)放冬季行動(dòng)知曉率調(diào)查問(wèn)卷15000余份，使很多矛盾糾紛化解在了基層和初始狀態(tài)，消除了一大批治安隱患，有效配合了農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的開展，發(fā)揮了基層人民調(diào)解員在和諧、平安新農(nóng)村建設(shè)中的新氣力和“第一道防線”的作用，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作，為冬季行動(dòng)的開展創(chuàng)造了有利條件。

（二）“冬季行動(dòng)”戰(zhàn)果累累

在“掃黑除惡、懲霸治痞”專項(xiàng)整治中，按照“以打擊處理為主線、以強(qiáng)化偵察破案為目標(biāo)”的思路，對(duì)發(fā)生的殺人、綁架、強(qiáng)奸等重大現(xiàn)行案件，快速反應(yīng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，組織精兵強(qiáng)將快偵快破，及時(shí)有效地打擊搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)類犯罪活動(dòng)，采取公然巡邏、蹲點(diǎn)守侯、陣地控制、組建專門行動(dòng)隊(duì)等多種辦法，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的現(xiàn)行違法犯罪分子，果斷遏制此類案件的高發(fā)勢(shì)頭。組織開展破案追逃除惡會(huì)戰(zhàn)，根據(jù)調(diào)查摸排的情況，對(duì)未破的重大積案，選擇一批有條件的案件，定人、定案、定賞罰，集中攻堅(jiān)，全力偵破。通過(guò)一系列工作措施，破獲了一批案件。截至目前，共破獲各類刑事案件86起，查處治安案件177起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人136人，形成了對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的凌厲攻勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。在油區(qū)治安整治中，主要針對(duì)取締非法收購(gòu)、土煉站點(diǎn)和加強(qiáng)管線保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，采取組建油區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，重點(diǎn)區(qū)域增派警力和警民聯(lián)防集體行動(dòng)等措施，有效防范了轄區(qū)內(nèi)油區(qū)治安犯罪行為，冬季行動(dòng)至今，全縣未發(fā)生一起打孔盜油案件?？h綜治辦牽頭，公安、油區(qū)等部分單位配合，成立了專案組，加大了對(duì)某高速公路沿線和重點(diǎn)輸油管線的巡邏、稽查和打擊力度，有效遏制了某高速盜油的高發(fā)勢(shì)頭，依法取締超范圍經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)果斷進(jìn)行了。截至目前，共抓獲涉油犯罪嫌疑人2人，取締收油站點(diǎn)2處，清理整頓超范圍化工企業(yè)13家，取締私拉亂接自然氣點(diǎn)13處，清理廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)198戶。在信訪秩序整治中，從進(jìn)一步排查摸底進(jìn)手，就所把握的上訪苗頭和案件分別進(jìn)行了回類梳理，建立了工作臺(tái)帳，落實(shí)了工作責(zé)任，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠上做工作，該縣直單位負(fù)責(zé)處理的明確具體責(zé)任人。對(duì)復(fù)雜疑難涉法涉

訴信訪積案，采取“集體研判，領(lǐng)導(dǎo)包案”措施，逐一落實(shí)了一名縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，并且根據(jù)個(gè)案不

同，都明確了處結(jié)時(shí)限。往年12月以來(lái)，共發(fā)生上訪事件36件201人次，同比分別下降26.5%和54.2%，其中集體訪8件139人次，同比分別下降60%和62.6%，非正常上訪1件2人次，越級(jí)訪2件20人次，較同期的8件67人次下降明顯。在單位內(nèi)保整治中，按照“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓進(jìn)步”的總體要求，深進(jìn)推進(jìn)基層單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作規(guī)范化建設(shè)，不斷完善單位內(nèi)保長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了全縣單位內(nèi)保工作整體上水平。兩節(jié)期間，沒有發(fā)生一起基層單位被盜撬門事件。在娛樂場(chǎng)所和學(xué)校周邊環(huán)境整治中，把治安較為復(fù)雜混亂的區(qū)塊、城郊結(jié)合部和洗浴、發(fā)廊、歌廳、網(wǎng)吧等違法犯罪活動(dòng)集中的區(qū)域，以及全縣校園周邊公共娛樂場(chǎng)所作為整治的重點(diǎn)區(qū)域和部位，按照“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、精確打擊”的思路，徹底清剿“黃賭毒”等違法犯罪分子。冬季行動(dòng)開展以來(lái)，共查處賣淫嫖娼案件3起、聚眾賭博案件１起，治安拘留5人。近日由公安局牽頭，教育、工商、文體等部分配合，集中解決了縣二中、實(shí)驗(yàn)二校、二幼等學(xué)校周邊環(huán)境存在的題目，保障教育教學(xué)工作的正常開展，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。在交通秩序整治中，把客車超員、貨車超載、非法改裝、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證，農(nóng)用車非法載人、酒后駕車、沖闖紅燈及收費(fèi)站卡等嚴(yán)重違法行為作為工作重點(diǎn)，從交警大隊(duì)、派出所抽調(diào)60名民警，分成12個(gè)小組，以縣城區(qū)和國(guó)道、省道為重點(diǎn)，捉住車流、人流高峰時(shí)段，定點(diǎn)檢查與路面巡邏相結(jié)合，形成了交通秩序整治的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。截止目前，共檢查車輛5560臺(tái)次、查處交通違法235次、治安拘留37人、查扣機(jī)動(dòng)車64臺(tái)，交通違法行為明顯減少，保障了道路交通安全、暢通、有序，為元旦和春節(jié)創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。在“三電”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，對(duì)現(xiàn)行盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪案件，快速堵控，加大偵破力度；對(duì)群眾舉報(bào)的違法犯罪線索逐一落實(shí)，迅速查辦。冬季行動(dòng)開展以來(lái)，共破獲盜竊破壞“三電”設(shè)施案件9起，抓獲犯罪嫌疑人7人。在建筑市場(chǎng)整治中，截至農(nóng)歷尾月三十上午，共解決處理投訴案件45起，涉及金額380余萬(wàn)元，讓680余名農(nóng)民工兄弟安心回家過(guò)年。同時(shí)，其他各項(xiàng)整治活動(dòng)都按照全縣總體方案的同一部署，突出各個(gè)階段各個(gè)領(lǐng)域的打擊整治重點(diǎn)，解決了一批廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益題目，取得了明顯成效，有力的維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作存在的題目

冬季行動(dòng)已取得了明顯成效，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。但工作中還存在著一些題目和薄弱環(huán)節(jié)，一是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村氛圍仍不夠濃厚，宣傳不夠廣泛，群眾知曉率低；二是專項(xiàng)整治活動(dòng)開展不平衡，有的行動(dòng)遲緩，有的還需進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。三是受國(guó)際金融危機(jī)影響和沖擊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)重。有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有的裁員降薪，勞資糾紛、合同履行糾紛明顯增多，一旦把握不好，極有可能在全國(guó)兩會(huì)期間形成大規(guī)模集體上訪甚至引發(fā)群體性事件；刑事發(fā)案仍在高位徘徊，加之一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，一些失業(yè)職員流散在社會(huì)上，一些社會(huì)弱勢(shì)群體生活困難，不排除個(gè)別人因生活所迫鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施盜竊、搶劫、綁架等危害社會(huì)的極端行為，同時(shí)也有一些人心態(tài)浮躁、心理失衡，一旦碰到外界誘因，極有可能制造極端暴力事件，社會(huì)治安仍面臨較大壓力，特別是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件仍然多發(fā)，盜竊案件居高不下，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的55.8%，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的沖擊不可低估；私拉亂接水電氣現(xiàn)象還未得到有效根治，東港高速路盜油治理雖已見成效，但反彈的可能性較大，仍須向縱深推進(jìn)；信訪仍面臨嚴(yán)重形勢(shì)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)農(nóng)村信訪苗頭不斷增多，突出表現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地糾紛、城區(qū)供熱等方面，部分涉法涉訴案件、重信重訪案件仍沒有結(jié)服，信訪秩序還需進(jìn)一步規(guī)范；交通事故仍在高位徘徊等。

三、下一步工作對(duì)策

當(dāng)前全國(guó)、省兩級(jí)兩會(huì)即將召開，我們將繼續(xù)以“冬季行動(dòng)”為總抓手，以嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)為龍頭，把油區(qū)、信訪等專項(xiàng)整治活動(dòng)不斷推向深進(jìn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保信訪秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為兩級(jí)兩會(huì)的召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深化嚴(yán)打整治。堅(jiān)定不移地貫徹“警情不消失，嚴(yán)打不停止”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴

力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉油犯罪和“黃賭毒”犯罪，適時(shí)開展針對(duì)性強(qiáng)、周期短、見效快的專項(xiàng)整治行動(dòng)，果斷遏制犯罪分子的囂張氣勢(shì)。進(jìn)一步深化“掃黑除惡，懲霸治痞”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。對(duì)排查出的黑惡勢(shì)力犯罪職員，全方位搜集證據(jù)、依法鏟除，盡不讓其坐大成勢(shì)、貽害社會(huì)；組織開展好“偵破命案”專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步加大對(duì)“偵破命案”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)查現(xiàn)案、破積案、追逃犯，不斷進(jìn)步命案的偵破率和網(wǎng)上逃犯的追回率；嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。把進(jìn)室盜竊、攔路搶劫、街頭搶奪、公共場(chǎng)所扒竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪作為打擊重點(diǎn)，消除“熱門”、“焦點(diǎn)”題目；五要繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪的新動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊非法吸存、集資詐騙、金融詐騙等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；以打促防，搞好專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全縣社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。按照“人防抓落實(shí)，物防抓鞏固，技防抓突破”的思想，進(jìn)一步提升治安防控體系的科技含量。在各居民小區(qū)普遍推行動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，形成覆蓋縣城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在金店、手機(jī)店、大型超市等貿(mào)易店展推行觸摸式報(bào)警系統(tǒng)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建立覆蓋重點(diǎn)要害部位的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，各派出所的監(jiān)控圖像并進(jìn)縣公安局指揮中心；在農(nóng)村推廣“家庭式”自動(dòng)報(bào)警等簡(jiǎn)易防盜報(bào)警裝置，以警務(wù)室為依托，積極動(dòng)員組織單位、村居成立三級(jí)巡防氣力，加強(qiáng)指導(dǎo)，以充分發(fā)揮群防群治氣力維護(hù)社會(huì)治安的作用。

（二）強(qiáng)化信訪秩序整治。一是抽調(diào)專業(yè)職員，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行集中清查整頓，重點(diǎn)解決村級(jí)治理制度不落實(shí)的題目。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化村班子建設(shè)，扭轉(zhuǎn)軟散班子的被動(dòng)局面，規(guī)范村級(jí)班子依法行政行為，杜盡亂作為，從源頭上預(yù)防和減少信訪題目的發(fā)生。二是深進(jìn)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。把排查的重點(diǎn)放在班子薄弱的村莊、居委會(huì)，著力排查被辭民師、涉軍職員、破產(chǎn)改制企業(yè)、困難群眾等特殊人群，切實(shí)做到底子清、情況明。落實(shí)調(diào)處穩(wěn)控責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的措施，確保題目得到妥善解決。三是深進(jìn)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期公然接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)。結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期公然接訪和基層領(lǐng)導(dǎo)周一公然接訪活動(dòng)，進(jìn)一步深進(jìn)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)，將接訪桌搬到群眾家門口，解決好基層群眾“見領(lǐng)導(dǎo)難”的題目，傾力打造“信訪直通車”，力爭(zhēng)將題目解決在基層，解決在最初階段，減少越級(jí)信訪和重復(fù)信訪題目的發(fā)生。

（三)繼續(xù)開展好油區(qū)整治：一是切實(shí)解決嚴(yán)重影響當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定的突出題目。進(jìn)一步充實(shí)警力，切實(shí)加大對(duì)東港高速公路沿線和重點(diǎn)輸油管線的巡邏、稽查和打擊力度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，不給盜油、運(yùn)油不法分子有可乘之機(jī)。同時(shí)，集中氣力，集中時(shí)間，重點(diǎn)整治盜竊、破壞油田生產(chǎn)設(shè)施案件頻發(fā)區(qū)塊，切實(shí)做到整治一個(gè)，見效一個(gè)，穩(wěn)定一個(gè)，確保油區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。二是及時(shí)取締超范圍經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)小型石油化工企業(yè)的排查、監(jiān)視力度，對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)果斷取締，并跟蹤監(jiān)視，防止死灰復(fù)燃；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)進(jìn)行清理整頓；對(duì)其他重點(diǎn)化工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，防止其超范圍經(jīng)營(yíng)。三是嚴(yán)厲打擊涉油違法犯罪。繼續(xù)抽調(diào)警力，進(jìn)行重點(diǎn)摸排、偵破。對(duì)破壞大、影響壞的重點(diǎn)案件一抓到底，盡早偵破，將涉案犯罪分子繩之以法，切實(shí)做到重罰一批，重判一批，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，打掉犯罪分子的囂張氣勢(shì)。

公安部分科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大總結(jié)

同道們:

按照中心和省委的同一部署，省公安廳機(jī)關(guān)深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2008年9月底開始啟動(dòng)至今，歷時(shí)5個(gè)多月，圓滿完成了三個(gè)階段九個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了階段性的成效。今天上午，廳黨委組織了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿足度測(cè)評(píng)，社會(huì)各界代表、基層民警代表、機(jī)關(guān)黨員民警代表共133人參加測(cè)評(píng)，滿足率為97.74%，比較滿足的占2.26%，沒有不太滿足和不滿足意見。還提出9條具體建議。下面，受徐書記委托，代表公安廳黨委，作總結(jié)報(bào)告。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體情況和主要做法

根據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，省公安廳黨委在省委第二指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，緊密結(jié)合公安工作和廳黨委、廳機(jī)關(guān)的實(shí)際，研究確定以“規(guī)范執(zhí)法行為、和諧警民關(guān)系”作為活動(dòng)主題，分別制定了廳黨委、廳機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)施方案，逐階段、按計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)。廳黨委班子成員、副巡視員，廳直屬單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體在職和離退休黨員民警共1053人、公安現(xiàn)役部隊(duì)黨員共2308人參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們突出廳黨委班子和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，始終貫徹堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的主要原則，牢牢圍繞進(jìn)步思想熟悉、解決突出題目、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體目標(biāo)。王金山書記、王三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)廳檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)省公安廳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)公安工作所取得的成績(jī)，給予了充分肯定。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省公安廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)予以肯定，省公安廳是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段書面交流的15個(gè)單位之一。主要做法是：

（一）高度重視，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展提供強(qiáng)有力的組織保障。省委第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署后，我們堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)認(rèn)真落實(shí)，作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局的中心工作來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。廳黨委成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，先后多次召開廳黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，討論研究活動(dòng)開展的具體事項(xiàng)。省委常委、政法委書記、公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)徐立全同道高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，親身動(dòng)手制定方案、作動(dòng)員、上黨課、組織廳黨委中心組理論學(xué)習(xí)、把關(guān)過(guò)問(wèn)活動(dòng)安排和推進(jìn)情況、帶隊(duì)到基層調(diào)研，為全廳作好表率。廳黨委成員分別聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)處室、總隊(duì)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，全程參與、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)開展。廳直各單位黨組織確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。按照“黨員不漏、程序不缺、進(jìn)度不滯后、標(biāo)準(zhǔn)不降低”的要求，建立了相應(yīng)的工作責(zé)任機(jī)制，形成了環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格式。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐辦建立了分工聯(lián)系指導(dǎo)處室制度，采取轉(zhuǎn)段申請(qǐng)審批、按階段同一小結(jié)動(dòng)員部署、座談交流、督導(dǎo)檢查等多種方式，跟進(jìn)把握、分類指導(dǎo)和及時(shí)調(diào)度各單位的活動(dòng)開展。

（二）狠抓學(xué)習(xí)，深刻把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)公安工作提出的新要求。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫串于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)扎實(shí)深進(jìn)的理論學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)新時(shí)期公安工作重大理論和實(shí)踐題目的熟悉和理解，進(jìn)一步同一全體黨員民警的思想和行動(dòng)。在參學(xué)職員上，廳黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、帶頭學(xué)，帶動(dòng)全體黨員民警共同認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把公安工作應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化做為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最生動(dòng)的教材，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中心、省委實(shí)施方案等文件精神，學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會(huì)、總書記視察安徽重要講話、中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作會(huì)議、省委八屆九次全會(huì)、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了中心領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)講話、黨課輔導(dǎo)報(bào)告精神等，通讀了規(guī)定書目。在學(xué)習(xí)方式上，采取召開廳黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、面上學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)相結(jié)合，以及開設(shè)“學(xué)習(xí)論壇”、組織學(xué)習(xí)交流會(huì)、召開紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì)、開展“以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，推動(dòng)公安工作改革創(chuàng)新”大討論、“科學(xué)發(fā)展在身邊、我為崛起獻(xiàn)良策”建言獻(xiàn)策活動(dòng)等多種形式，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果?；顒?dòng)中，徐書記在廳機(jī)關(guān)做了專題黨課報(bào)告，廳黨委成員、廳直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)給民警做黨課報(bào)告或?qū)ｎ}輔導(dǎo)175次。廳直各單位集中學(xué)習(xí)全部達(dá)到20個(gè)學(xué)時(shí)以上，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)72次，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫心得體會(huì)文章近200篇，組織各類培訓(xùn)4226人次。一些廳直單位組

織開展了拓展練習(xí)、利用手機(jī)短信和公安網(wǎng)頁(yè)開展“你問(wèn)我答”、組織黨員民警到江汽團(tuán)體、小崗村和發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，取得較好的效果。

（三）深進(jìn)調(diào)研，努力在調(diào)研中理清思路、破解困難、推動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持把深進(jìn)學(xué)習(xí)與深進(jìn)實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)深進(jìn)開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決突出題目的突破口、切進(jìn)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際題目的能力。圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為、和諧警民關(guān)系”主題，立足積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作的新期待、努力把握公安工作發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)公安工作與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)要求，廳黨委研究確定了10個(gè)調(diào)研課題，由廳黨委委員帶頭領(lǐng)題開展調(diào)研活動(dòng)，組織有關(guān)職能部分實(shí)施課題攻堅(jiān)。廳直各單位班子成員結(jié)合本部分本警種實(shí)際和工作職能，確定了70個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。調(diào)研中，廳直各單位先后派出859名民警，深進(jìn)到603個(gè)基層所隊(duì)，召開了3786人 次參加的座談會(huì)，征求意見建議360條。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成了80余篇有情況、有分析、有對(duì)策，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操縱性較強(qiáng)的專題調(diào)研報(bào)告，為廳黨委科學(xué)決策，為廳直各單位改進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。

（四）群眾參與，廣泛聽取各方面的意見和建議。我們堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣納諫言、廣聚民智，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要步驟、重大活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)價(jià)、接受群眾監(jiān)視，并廣泛征求意見建議。在活動(dòng)中，組織開展了以“規(guī)范執(zhí)法行為，和諧警民關(guān)系”為主題的“萬(wàn)名民警訪平安”大型主題實(shí)踐活動(dòng)，全省共有18847名（次）民警參加了此次活動(dòng)，發(fā)放《主題活動(dòng)征求意見表》15.8萬(wàn)余份，調(diào)查走訪社會(huì)各界群眾26.3萬(wàn)余人次，征集群眾意見、建議3.6萬(wàn)余條。在此基礎(chǔ)上，按照公安部的同一部署，又組織開展了“公安民警大走訪”活動(dòng)。在活動(dòng)中，與17個(gè)市公安局、83個(gè)省直相關(guān)部分開展了上下互動(dòng)和左右聯(lián)動(dòng)，征求意見建議。召開了“兩代表一委員”、特邀監(jiān)視員、服務(wù)對(duì)象和基層民警代表座談會(huì)，設(shè)置了意見箱，在“中安在線”等三大門戶網(wǎng)站和廳內(nèi)部網(wǎng)上開辟專欄，共收集各類意見和建議200余條，經(jīng)整理回并為10類57條。邀請(qǐng)基層民警和服務(wù)對(duì)象代表參加廳機(jī)關(guān)活動(dòng)動(dòng)員和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)“兩代表一委員”、特邀監(jiān)視員、基層民警和服務(wù)對(duì)象代表和廳機(jī)關(guān)全體民警一起評(píng)議廳黨委班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，一起進(jìn)行群眾滿足度測(cè)評(píng)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，群眾直接參與面之廣，在近年來(lái)各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中是未幾見的。

（五）解決題目，扎實(shí)推動(dòng)整改措施的落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把解決實(shí)際題目作為帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，整體協(xié)調(diào)進(jìn)行整改、上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行整改、全警參與推動(dòng)整改。廳黨委在認(rèn)真聽取群眾意見、逐一梳理題目的基礎(chǔ)上，制定了整改落實(shí)方案，確定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要重點(diǎn)整改解決的7個(gè)方面突出題目，明確了35項(xiàng)整改措施和實(shí)事，進(jìn)行了任務(wù)分解，并建立了由廳黨委抓總、分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)單位按職能進(jìn)行整改的工作責(zé)任機(jī)制，做到整改項(xiàng)目、措施辦法、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部分、完成時(shí)限和實(shí)際效果“六明確”。目前，各項(xiàng)工作措施正在不斷推進(jìn)，已經(jīng)有部分具體題目得到解決，其它題目也將逐步得到解決。特別是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定題目，廳黨委始終作為重中之重，認(rèn)真開展好工作。推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展的“三項(xiàng)建設(shè)”工作，也取得了積極進(jìn)展。廳機(jī)關(guān)還通過(guò)和76家相關(guān)單位左右聯(lián)動(dòng)的方式，協(xié)調(diào)解決了各相關(guān)單位、職能部分單獨(dú)難以解決的題目53個(gè)。

（六）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從制度上鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，在解決現(xiàn)實(shí)存在的具體題目的同時(shí)，著力通過(guò)建章立制、完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。目前，在前幾年開展制度清理，進(jìn)行“廢、改、立”的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、深進(jìn)推進(jìn)公安信息化建設(shè)、大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系、深化“三基”工程建設(shè)、深進(jìn)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部科學(xué)治理等方面相繼制定出臺(tái)了一些新的意見、制度，有的已經(jīng)付諸實(shí)施，有的即將印發(fā)執(zhí)行，有的正在征求修改意見、作進(jìn)

一步論證和完善。制定、修訂了省公安廳工作規(guī)則、公文處理辦法、會(huì)議治理規(guī)定三個(gè)文件；出臺(tái)了《關(guān)于2008－2012年全省公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作規(guī)劃》，正制定和完善《關(guān)于2009－2011年公安“三基”工程建設(shè)三年規(guī)劃》、《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《省公安廳機(jī)關(guān)干部人事工作定期通報(bào)會(huì)議制度》等。一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新，為公安工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的制度保證。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要收獲和成果

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們努力把學(xué)習(xí)的收獲、熟悉的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和具體成效，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，積極探索提升工作水平的新途徑，使各項(xiàng)工作更加符合發(fā)展的規(guī)律、時(shí)代的要求和群眾的愿看，有力地提升了公安工作的整體水平，取得了明顯成效。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2008群眾對(duì)公安工作滿足度和安全感分別為94.9%、94.2%，均比上上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。2008年12月23日，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱批示：“今年以來(lái)，安徽公安工作進(jìn)展快，成效明顯，社會(huì)效果好。看進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，戒驕戒躁，開拓進(jìn)取，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建立和諧警民關(guān)系、推動(dòng)公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)方面創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)?！睆d機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要收獲和成果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）在事關(guān)公安工作科學(xué)發(fā)展的重大題目上形成了廣泛共叫。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)全體黨員民警進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解、把握，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。經(jīng)反復(fù)征求意見、討論、論證、修改、評(píng)議、完善，形成了《中共安徽省公安廳委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，廳直各單位也形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我省公安工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，在事關(guān)公安工作科學(xué)發(fā)展的重大題目上形成了廣泛共叫。我們深刻熟悉到，公安工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：一是必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治方向，服從黨的指揮；二是必須始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；三是必須始終堅(jiān)持立警為公，執(zhí)法為民；四是必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合；五是必須始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)；六是必須始終堅(jiān)持專群結(jié)合，依靠群眾；七是必須始終堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)自身建設(shè)；八是必須始終堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。

（二）在服務(wù)大局上進(jìn)一步增強(qiáng)了工作主動(dòng)性和實(shí)效性。牢牢圍繞省委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速安徽崛起”的活動(dòng)主題，在深化對(duì)省情、警情的熟悉上進(jìn)一步解放思想，按照省委、省政府關(guān)于推動(dòng)安徽加速崛起的重大戰(zhàn)略部署，更加積極主動(dòng)地找準(zhǔn)服務(wù)安徽奮力崛起的結(jié)合點(diǎn)、切進(jìn)點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步理清了服務(wù)大局的思路、明確了服務(wù)大局的努力方向。廳黨委提出，要進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)公安工作科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使公安廳機(jī)關(guān)工作和隊(duì)伍建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力把我省建設(shè)成為全國(guó)最穩(wěn)定的省份之一，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。以推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展上水平為主題，召開了全省公安局處長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)2009年公安工作進(jìn)行部署。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出題目，立足公安職責(zé)，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的公安行政治理體制機(jī)制，深化審批制度改革，落實(shí)便民利民惠民措施，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，努力為全省改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策促進(jìn)和制度保障。特別是從往年四季度開始，超前研究、積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩和農(nóng)村改革給公安工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，超前猜測(cè)對(duì)治安形勢(shì)的影響，超前謀劃公安機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施；重點(diǎn)打擊處置非法集資、非法傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，積極做好穩(wěn)控工作；堅(jiān)持輿社情會(huì)商制度，及時(shí)將有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和涉及公安工作的重要輿情信息進(jìn)行匯總，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（三）在落實(shí)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求上取得了新進(jìn)步。廳黨委牢牢捉住嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法這條公安工作的生命線，努力以科學(xué)的理念、和諧的方法改進(jìn)執(zhí)法工作，把轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的成效更加充分地體現(xiàn)到具體執(zhí)法實(shí)踐中往。大力推行理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，對(duì)稍微違法行為以糾正和教育為主，防止因生硬執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不文明不規(guī)范執(zhí)法等造成被執(zhí)法者的對(duì)立和不滿；對(duì)辦理治安案件、化解社會(huì)矛盾、處理信訪題目等，夸大運(yùn)用調(diào)解手段，努力做到定分止?fàn)?、案結(jié)事了。全面推行執(zhí)法檔案制度、旁聽庭審制度、基層法制員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法制度體系建設(shè)。深進(jìn)實(shí)施案例點(diǎn)評(píng)制度、繼續(xù)下派執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，積極創(chuàng)建執(zhí)法示范單位，大力樹立執(zhí)法標(biāo)兵，組織開展“三考”工作，公安民警執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。建立信訪案件責(zé)任評(píng)查追究制度，修訂公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法，注重日常考評(píng)工作，執(zhí)法監(jiān)視體系進(jìn)一步完善。在2008年執(zhí)法質(zhì)量抽查中，存在題目的刑事卷宗比率較上一下降16.8%，行政卷宗比率下降33.4%，基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果、政治效果的同一。

（四）在保障和改善民生上采取了更加有力的措施。廳黨委把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生題目擺到突出位置來(lái)抓，進(jìn)一步加大工作力度，努力回應(yīng)好人民群眾對(duì)社會(huì)平安、公平正義和公共服務(wù)等方面的新期待，努力把公安工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾上。深進(jìn)推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步改革和加強(qiáng)了城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，完善了社會(huì)治安防控體系。組織開展了“掃黑除惡”、命案?jìng)善?、打擊“兩搶一盜”、抵制互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、戶口清理、電動(dòng)車助力車亂穿行、盲流職員作案滋擾等專項(xiàng)行動(dòng)，整治治安混亂地區(qū)，整治省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域，整治校園、企業(yè)周邊環(huán)境，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的治安題目，不斷增強(qiáng)群眾安全感。推出了一系列便民利民惠民新舉措，包括進(jìn)步辦證辦照時(shí)效、實(shí)行機(jī)動(dòng)車號(hào)牌自主選號(hào)、擴(kuò)大按需申領(lǐng)護(hù)照和港澳“個(gè)人游”范圍等，不斷進(jìn)步服務(wù)群眾水平。積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，進(jìn)一步深進(jìn)開展親民愛民活動(dòng)，組織開展“萬(wàn)名民警訪平安”、“公安民警大走訪”、“警營(yíng)開放日”、“警民相約警務(wù)室”等親民愛民活動(dòng)，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。特別是在“萬(wàn)名民警訪平安”活動(dòng)中，認(rèn)真開展“基層述職”、“機(jī)關(guān)走訪、座談”、“媒體調(diào)查”，深進(jìn)基層、深進(jìn)實(shí)際、深進(jìn)群眾，了解廣大群眾對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新期盼，把握公安工作中群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的題目，開展送熱和、服務(wù)群眾9.5萬(wàn)余人次；發(fā)放治安防范宣傳冊(cè)（頁(yè)）50萬(wàn)本（張）；及時(shí)開展查處、打擊整治活動(dòng)967次；出臺(tái)便民、利民、惠民措施1088條，為老百姓當(dāng)場(chǎng)解決題目4194個(gè)，梳理出需要進(jìn)一步調(diào)查研究的題目2066個(gè)，移交其他部分的題目516個(gè)，群眾比較滿足，社會(huì)效果良好。

（五）在抓機(jī)關(guān)帶基層上實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。圍繞努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型高效能公安機(jī)關(guān)的目標(biāo)，結(jié)合開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)和公安“三基”工程建設(shè)，廳黨委著力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、進(jìn)步工作效率上下功夫，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)為基層辦實(shí)事、規(guī)范內(nèi)部治理、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、實(shí)行網(wǎng)上辦公等措施，使機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步改善，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能進(jìn)一步進(jìn)步，服務(wù)、推動(dòng)了基層工作的發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，組織開展了全省公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)檢查考核驗(yàn)收，圓滿完成了為期三年的既定目標(biāo)任務(wù)，一些工作如規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、警力下沉、公用經(jīng)費(fèi)保障、無(wú)房所隊(duì)建設(shè)、基層公安信息化建設(shè)等，有的提前完成，有的逾額完成，有的走在全國(guó)前面，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，增加了基層警力，增強(qiáng)了基層實(shí)力，激發(fā)了基層活力。

（六）在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)上邁出了新步伐。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、保衛(wèi)者的重任，隊(duì)伍的活力不斷得到激發(fā)，隊(duì)伍的精神面貌有了可喜進(jìn)步，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，2008年，合肥、蕪湖兩市公安局被評(píng)為全國(guó)二級(jí)示范單位。積極構(gòu)建“大教育”、“大培訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)化格式，全面推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”練習(xí)模式，民警素質(zhì)進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省公安科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，公安科技人

才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)深進(jìn)開展“立功創(chuàng)?！被顒?dòng)，樹立了一批先進(jìn)典型。組建三批援川警隊(duì)，全力協(xié)助松潘縣公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、服務(wù)災(zāi)區(qū)人民群眾、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)公安基層基礎(chǔ)工作，被公安部榮記集體一等功。廣泛宣傳抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，籌建“英烈補(bǔ)助基金”組織，建立年休假、體檢、文化育警等從優(yōu)待警制度，努力營(yíng)造和諧警營(yíng)。探索建立績(jī)效考核體系和辦法，引導(dǎo)了各項(xiàng)工作的科學(xué)均衡發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，果斷執(zhí)行“五條禁令”，認(rèn)真開展“加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”專項(xiàng)教育，繼續(xù)抓好述職述廉、廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段，專門部署開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整改活動(dòng)，取得明顯成效。

通過(guò)開展深進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不僅有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，而且在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，緊密聯(lián)系公安實(shí)際、選準(zhǔn)和創(chuàng)新自選動(dòng)作，做到高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。這些具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和做法，將為參加下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全省市、縣公安機(jī)關(guān)提供有益的鑒戒。

三、存在的不足以及下一步工作打算

回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們清醒地熟悉到，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只是在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有限的目標(biāo)。就階段性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)本身來(lái)說(shuō)，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：理論學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠；各單位之間存在工作力度不平衡、成效不一致的情況；積極探索、大膽創(chuàng)新還不夠；建立的長(zhǎng)效機(jī)制還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)固然將告一段落，但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、努力回應(yīng)人民群眾新期待是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和永恒的主題，需要不斷深化、不斷進(jìn)步、不斷探索、不斷創(chuàng)新。為切實(shí)鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)不放松，抓好整改不松勁，抓好成果轉(zhuǎn)化不撒手，不斷完善制度建設(shè)，并采取有效的措施，促進(jìn)市、縣公安機(jī)關(guān)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全省公安機(jī)關(guān)深進(jìn)持久地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展上水平。

同道們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)公安工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)抓好鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。

公安局政治處主任述職報(bào)告

作為一名長(zhǎng)期在公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)的政治處主任,老警察，我一直都自發(fā)的在為群眾辦事，為群眾破案，為群眾有所作為。通過(guò)這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深進(jìn)，我更加自覺的感到自己工作的神圣、責(zé)任之重大，尤其是在新的崗位上，我更加深刻的領(lǐng)會(huì)到要真正的貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，就要選拔、培訓(xùn)、鍛煉出最好的公安隊(duì)伍，切實(shí)把群眾最期盼、最迫切穿越小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn、最亟須解決的題目，融進(jìn)于公安機(jī)關(guān)打擊、防范、治理、服務(wù)等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能使我們工作的成果更多、更直接地讓人民群眾受益。

近年來(lái)，我市深進(jìn)開展了“平安××”建設(shè)，并將力爭(zhēng)三年進(jìn)進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)行列。我以為，“平安××”建設(shè)保障××經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保護(hù)人民群眾安居樂業(yè)，就是在真正實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。建設(shè)“平安××”，人民公安責(zé)無(wú)旁貸;建設(shè)“平安××”，我愿意沖鋒陷陣。下面,我就自已的工作述職如下:

一、解民憂，愿為群眾“貼心人”。一要善于聽民聲、察民情。一方面，在執(zhí)法辦案和行政治理中，發(fā)揮廣泛接觸群眾的獨(dú)特上風(fēng)，留意了解群眾關(guān)心、群眾憂心、群眾煩心的各類信息;另

一方面，通過(guò)聘請(qǐng)民生題目特邀監(jiān)視員和物建治安信息員，及時(shí)把握基層的社情民意動(dòng)態(tài)。對(duì)亟待解決的民生題目，須黨委、政府解決的，提出意見、建議;屬公安機(jī)關(guān)職責(zé)的，及時(shí)采取措施;對(duì)信訪群眾的公道訴求，在政策、法律答應(yīng)的范圍內(nèi)，最大限度地滿足。二要勇于從群眾最不滿足的地方改起。始終堅(jiān)持把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、興奮不興奮、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量公安工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)，著力整治治安混亂地區(qū)和治安突出題目，不斷進(jìn)步群眾的安全感和滿足度。三要樂于做小事。公安機(jī)關(guān)既要做好穩(wěn)定安全大局的大事，更要做好涉及一家一戶安全的小事?！痢猎谶@上面是吃過(guò)苦頭的，更應(yīng)當(dāng)舉一反

三、居安思危?！拔鹨陨菩《粸椤保∈绿幚淼卯?dāng)，也能贏得最多群眾的擁護(hù);小事處理不好，群眾更會(huì)心有怨言，而且有時(shí)候會(huì)釀成大事!

二、保民安，化為群眾“護(hù)身符”。一要重辦違法犯罪。始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、殺人等暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，果斷遏制違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。本文來(lái)源：公務(wù)員在線http://004km.cn二要完善防控體系。深進(jìn)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，努力在防控體系社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化上取得新突破，真正形成“公安專防、社會(huì)協(xié)防、群眾自防、科技助防”的立體化格式。三要促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，開展大排查、大調(diào)處、大化解。堅(jiān)持開門接防，完善公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)解為先，積極探索公安調(diào)解工作新模式，尤其在處理社會(huì)危害性不大的案件中，充分利用公安執(zhí)法上風(fēng)，切實(shí)做好矛盾調(diào)解，盡量減少打擊面。

三、贏民心，甘為群眾“勤務(wù)兵”。一要便民。把方便群眾工作生活作為公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理的主要方向，加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，實(shí)行“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”。能一天辦完的，盡不讓群眾再等到第二天;能一次辦好的，決不讓群眾再等到第二次;要加快警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，寓治理于服務(wù)之中。把警力擺在群眾最需要時(shí)段和地段;開展警情回訪、贓物退還、法律宣傳等一系列上門服務(wù)活動(dòng);在戶口登記和證照加理中最大限度地降低門檻，減少手續(xù)，簡(jiǎn)化過(guò)程。二要愛民。做到時(shí)刻心中有群眾，事事心中想群眾，積極會(huì)同財(cái)政、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等職能部分，深進(jìn)開展對(duì)老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體的聯(lián)合幫扶，切實(shí)為群眾解難排困。三要親民。果斷摒棄以治理者自居的特權(quán)思想，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴、一片誠(chéng)心辦事”。通過(guò)警營(yíng)開放日和警民相約警務(wù)室，讓群眾走進(jìn)公安、理解公安、支持公安。

四、順民意，勇為群眾“度量衡”。一要筑牢執(zhí)法為民思想。堅(jiān)持法律眼前人人同等，杜盡辦關(guān)系案、人情案、金錢案;堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法，杜盡“暗箱操縱”;堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，杜盡刑訊逼供、超期羈押、冤假錯(cuò)案。二要增強(qiáng)執(zhí)法為民能力。按照公安部部署，努力克服工學(xué)矛盾，持之以恒苦練內(nèi)功、強(qiáng)“三基”，不斷增強(qiáng)警察體能和警務(wù)技能，全面進(jìn)步法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力。三要提升執(zhí)法為民形象。“人人是公安形象，個(gè)個(gè)是執(zhí)法環(huán)境”，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)標(biāo)桿，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)民警就是一個(gè)音符。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的題目，要重點(diǎn)督察、專項(xiàng)治理;對(duì)破壞公正執(zhí)法的行為，要嚴(yán)厲查處，懲戒歪風(fēng)。

第四篇：公文寫作格式

公文印發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度：（制度全文將以紅頭形式印發(fā)）

第三章 公文版式

第七條 公文格式

（一）公文用紙、排版規(guī)格和裝訂要求

公文用紙為A3（420mm×297mm），A3頁(yè)面設(shè)置頁(yè)邊距： 上：3.7mm，下：3mm，內(nèi)側(cè)：2.8mm，外側(cè)：2.6mm，版式：選擇奇偶頁(yè)不同，頁(yè)眉：1.5cm，頁(yè)腳：2.2cm；

不足2頁(yè)可以用A4（297mm×210mm），A4頁(yè)面設(shè)置頁(yè)邊距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式選擇奇偶頁(yè)不同，頁(yè)眉：1.5mm，頁(yè)腳：2.2cm；

每頁(yè)22行，每行28字。A3中縫裝訂。

（二）標(biāo)題和正文

1.標(biāo)題一般用2號(hào)小宋標(biāo)體，編排與紅色分割線下空二行位置（約20mm），分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。副標(biāo)題用3號(hào)楷體。副標(biāo)題中的人名，兩個(gè)字的中間加開二個(gè)字，三個(gè)字的中間隔加開一個(gè)字。

2.公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體注。

（三）行距和字間距

行距（固定值29磅），字間距不作調(diào)整按照默認(rèn)值（標(biāo)準(zhǔn)0）。

如特殊情況，可根據(jù)正文內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整行距，一般在28-30磅之間。其中：注意正文中的標(biāo)題不在單獨(dú)一頁(yè)，可通過(guò)適當(dāng)調(diào)整行距和字間距，使其排到下一頁(yè)后提升一行下一頁(yè)的正文。

注意調(diào)整行距有時(shí)會(huì)出現(xiàn)段落不滿頁(yè)，可按以下值進(jìn)行調(diào)整：工具欄格式---段落：縮進(jìn)（左右為0字符），間距（段前和段后為0行），首行縮進(jìn)（2個(gè)字符），固定值（30磅）。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采用調(diào)整行距、字距來(lái)解決，務(wù)必使印章與正文處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)另面編排，格式要求同正文。

附件為公文的一部分，應(yīng)與公文一起裝訂，在左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”或“附件1”（3號(hào)黑體字），附件二字與附件內(nèi)容正文空一行，附件的序號(hào)和名稱與正文標(biāo)識(shí)中的內(nèi)容、順序一致。

（五）落款

公文要在落款處標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年月日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日、不編虛位，即1不編位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）裝訂

公文應(yīng)當(dāng)雙面打印、長(zhǎng)邊裝訂；左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。騎馬釘或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：

1.訂位為兩訂外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；

2.無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

3.騎馬釘釘距均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。4.包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

（七）公章

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。

第四章 公文行文

第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

第十條

向上行文應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）委屬各部門、各科室、區(qū)級(jí)相關(guān)部門下設(shè)辦公室向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子同意或授權(quán)。

（二）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十一條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十二條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門必須征求他單位或者部門意見，力求達(dá)成一致。

第五章 公文簽發(fā)

第十三條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由委黨政辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十四條 需要委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子審議的公文文稿，審議前須由擬稿部門送委黨政辦公室進(jìn)行初核。

第十五條 報(bào)請(qǐng)發(fā)文稿件要求

（一）擬稿部門須提前印發(fā)時(shí)間 3 個(gè)工作日，將文稿送黨政辦公室進(jìn)行審核，未經(jīng)審核不得發(fā)文。

（二）報(bào)請(qǐng)發(fā)文稿件未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，不得報(bào)送委黨政辦公室辦文發(fā)文。

（三）報(bào)請(qǐng)發(fā)文稿件應(yīng)當(dāng)做到文字標(biāo)點(diǎn)格式正確，無(wú)病句和歧義語(yǔ)句。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿部門并說(shuō)明理由；經(jīng)審稿發(fā)現(xiàn)文稿內(nèi)容需做進(jìn)一步研究和修改的，擬稿部門要及時(shí)修改。修改后重新報(bào)請(qǐng)發(fā)文的稿件，視為重新送審。

（四）文件一經(jīng)印發(fā)，原則上不再行修改或重印，如因重大變故需重新印發(fā)的，需擬稿部門報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)重新審簽。

第十六條 公文印發(fā)應(yīng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門下設(shè)辦公室授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

第五篇：公文寫作

物醫(yī)學(xué)院學(xué)生干部培訓(xùn)會(huì)

公文寫作

一、借條

1、定義

借條是人們彼此之間為處理財(cái)務(wù)、物資或事務(wù)來(lái)往，寫給對(duì)方作為憑據(jù)或有所說(shuō)明的條據(jù)。

2、格式 標(biāo)題：借條

上款：頂格寫單位名稱或老師名字【尊敬的校團(tuán)委老師，或者尊敬的團(tuán)總支老師】 正文：寫明事由或事實(shí)【因什么原因向誰(shuí)借什么東西，何時(shí)歸還要寫清楚】 署名和日期：

范例一【借東西的借條】

借 條 尊敬的校團(tuán)委老師：

動(dòng)物醫(yī)學(xué)院文娛部因舉辦迎新晚會(huì)，特借旗袍兩件，晚禮服壹件，并于2007年9月10日歸還，【望批準(zhǔn)/懇請(qǐng)老師支持】。

動(dòng)醫(yī)院文娛部**** 2007年8月31日

范例二

借 條 尊敬的團(tuán)總支老師：

動(dòng)醫(yī)06級(jí)3班因開展團(tuán)日活動(dòng)，特向團(tuán)辦借團(tuán)旗壹面，音響壹套（話筒壹支、電源線、音響壹個(gè)），并于2007年9月2日歸還?！就鷾?zhǔn)】。

×××(簽名蓋章)

2007年8月31日

二、請(qǐng)假條

標(biāo)題（居中）：請(qǐng)假條 上款（頂格寫名稱）：某某老師 正文（請(qǐng)假緣由、起止日期及天數(shù)）署名及日期

注意：請(qǐng)假的原因要寫清楚，從什么時(shí)候至什么時(shí)候，一共幾天；要寫明請(qǐng)假期間安全責(zé)任自負(fù)，注明所在班級(jí)。范例一

請(qǐng) 假 條 ××老師：

我因患急性闌尾炎，需請(qǐng)假手術(shù)治療，請(qǐng)假時(shí)間為2007年9月1日至2007年9月5日共5天，懇請(qǐng)老師批準(zhǔn)，請(qǐng)假期間安全責(zé)任自負(fù)。

請(qǐng)假人：x x x

2007年8月31日

三、通知

1、定義：是上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)成員或平行單位之間部署工作、傳達(dá)事情或召開會(huì)議等所使用的應(yīng)用文。

2、作用：告知、指示、布置

3、注意事項(xiàng)

1．第一行正中寫上“通知”二字。也可根據(jù)通知的內(nèi)容標(biāo)出“重要通知”、“緊急通知”、“更正通知”等。

2．通知的正文要寫清楚什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、有什么事情、需要什么人參加等。內(nèi)容要具體明確，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練。

3．落款要寫清發(fā)通知單位和日期。范例一

通 知 各班班長(zhǎng)：

請(qǐng)于2008年2月23日19:00-21:00到院團(tuán)總支辦公室（第七行政樓102室）交各班返校情況，逾期不交責(zé)任自負(fù)。

動(dòng)物醫(yī)學(xué)院團(tuán)總支

2007年2月21日

范例二

通

知 各小班：

2008年2月30日晚校學(xué)工部在十教二樓報(bào)告廳舉辦“優(yōu)秀畢業(yè)生成才報(bào)告會(huì)”，請(qǐng)各班派5名同學(xué)于7:15分在10教噴水池旁見院旗集合參加，不得缺席。

動(dòng)物醫(yī)學(xué)院團(tuán)總支

2008年2月28日

四、計(jì)劃

1、計(jì)劃的概念

計(jì)劃是單位或個(gè)人對(duì)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施，預(yù)先做出設(shè)計(jì)安排的事務(wù)性文書。是我們完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)所運(yùn)用的一種科學(xué)的工作方法；也是檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況的依據(jù)

2、作用

心中有全局，奮斗有目標(biāo)，行動(dòng)有所遵循

行動(dòng)、步驟有條不紊．合理安排人力、財(cái)力和時(shí)間

預(yù)先估計(jì)可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，并預(yù)計(jì)措施，做好安排

便于檢查、總結(jié)和推動(dòng)工作

3、格式

計(jì)劃一殷由標(biāo)題、主體、落款三部分組成。

標(biāo)題：一般由計(jì)劃的制訂單位名稱、適用時(shí)間、內(nèi)容性質(zhì)及計(jì)劃名稱等四個(gè)部分組成。還有可能出現(xiàn)第五個(gè)部分，即在標(biāo)題尾部加括號(hào)注明草案、初稿、征求意見稿、送審稿等，如《動(dòng)

物醫(yī)學(xué)院組織部2007—2008年（下）工作計(jì)劃》

主體：一般采用三段論，包括工作的目的和要求，工作實(shí)施的步驟和措施，工作的預(yù)期效果等。

落款：在正文右下方署名署時(shí)即可。

4、注意：

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究校、院的中心工作，并分析本部門的具體情況

根據(jù)校院的指示精神和部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求。

據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。根據(jù)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題、困難，確定預(yù)先克服的辦法和措施。

四、方案

活動(dòng)題目：簡(jiǎn)明扼要、有吸引力和概括性

（春季先防患，健康喜開顏——社區(qū)義診；奉獻(xiàn)愛心 攜手進(jìn)步——青元小學(xué)補(bǔ)課幫扶活動(dòng)；健康安全無(wú)小事，道德文明樹新風(fēng)---大學(xué)生吸煙情況調(diào)查及安全教育）活動(dòng)目的、意義 活動(dòng)單位：主辦、承辦 活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間、對(duì)象

活動(dòng)內(nèi)容（活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)流程）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 活動(dòng)預(yù)計(jì)困難 活動(dòng)后期

五、總結(jié)

總結(jié)是通過(guò)回顧和分析前一段的實(shí)踐活動(dòng)，把取得的成績(jī)和存在的缺點(diǎn)與問(wèn)題，以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用書面形式表達(dá)出來(lái)的一種公文。

總結(jié)包括（或?qū)W期）工作總結(jié)、大型活動(dòng)總結(jié)

名稱：通過(guò)標(biāo)題把部門名稱、總結(jié)的種類和時(shí)間期限寫出來(lái)，要求寫全。（如《動(dòng)醫(yī)院養(yǎng)殖服務(wù)社2007年工作總結(jié)》、《動(dòng)醫(yī)院體育部新生運(yùn)動(dòng)會(huì)總結(jié)》等）

總結(jié)的具體內(nèi)容一般可采用三段論：活動(dòng)目的、活動(dòng)具體內(nèi)容及取得的效果、活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

文末寫明總結(jié)的單位和日期。

與總結(jié)密切相關(guān)的一些材料，如照片、圖表等作為附件在最后。

注意：要掌握全面情況和進(jìn)程，要如實(shí)地反映情況。對(duì)成績(jī)不夸大，對(duì)缺點(diǎn)不掩飾。文字要簡(jiǎn)明扼要，材料要剪裁得體，分清主次側(cè)重，條理要清楚。

六、新聞稿

1、概念

新聞緣于人類生存的需要而產(chǎn)生的，因?yàn)槿祟愒诠餐膭趧?dòng)和生活中，需要互相聯(lián)系、溝通消息，于是產(chǎn)生了信息傳播，這就是最早的新聞現(xiàn)象。

新聞就是對(duì)新近發(fā)生的有社會(huì)意義的能引起廣泛興趣的事實(shí)及時(shí)報(bào)道。廣義的新聞包括消息、通訊、特寫、調(diào)查報(bào)告、新聞評(píng)論等，是目前我國(guó)報(bào)紙、廣播、電視或國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等媒體中常見的5種新聞報(bào)道形式；狹義的新聞專指消息，即以簡(jiǎn)明扼要的文字，對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的及時(shí)報(bào)道。

2、消息

是對(duì)新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的有新聞價(jià)值和社會(huì)意義并引起公眾興趣的事實(shí)的及時(shí)、扼要的報(bào)道，它是新聞報(bào)道中最簡(jiǎn)短的一種新聞體裁，也叫做簡(jiǎn)訊、短訊或快訊。

具有真實(shí)性、時(shí)效性、簡(jiǎn)明性的特點(diǎn)。

報(bào)道迅速、及時(shí)，敘事直裁了當(dāng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快，篇幅短小。

用事實(shí)說(shuō)話，消息主要以概括、敘述為主要表達(dá)方式。一般認(rèn)為消息具備“六要素”．即：

何時(shí)、何地、何人、何事、何因、何果，亦稱五個(gè)w和一個(gè)H 在結(jié)構(gòu)上，消息可分為“倒金字塔結(jié)構(gòu)”與“非倒金字塔結(jié)構(gòu)”兩大類。消息的結(jié)構(gòu)：

標(biāo)題：是其主旨或內(nèi)容的提要，用以吸引讀者，幫助讀者閱讀。

正題、引題和副題構(gòu)成了消息標(biāo)題的基本題種。

正題又稱為主題、主標(biāo)題、母題，它是消息標(biāo)題的核心部分，揭示最重要、最吸引讀者的信息，是消息中心的概括或主要事實(shí)的說(shuō)明。

引題，又稱肩題、眉題，往往用來(lái)交代背景、烘托氣氛、說(shuō)明原因、揭示意義、引出正題等。副題，又稱子題、副標(biāo)題，常用以補(bǔ)充事實(shí)．注釋、說(shuō)明事件的結(jié)果，有時(shí)也用來(lái)說(shuō)明正題的來(lái)由或依據(jù)。

消息標(biāo)題按組合不同，可分為單一型標(biāo)題和復(fù)合型標(biāo)題。

動(dòng)醫(yī)學(xué)子心結(jié)奧運(yùn)

動(dòng)醫(yī)院積極部署暑期社會(huì)實(shí)踐工作

動(dòng)醫(yī)院舉辦新學(xué)期學(xué)生干部培訓(xùn)大會(huì)

我校暑期社會(huì)實(shí)踐全面啟動(dòng) 學(xué)雷鋒見行動(dòng)

——我校學(xué)生積極投身公益活動(dòng) “和諧藍(lán)天下 相愛你我他”

——?jiǎng)俞t(yī)學(xué)子關(guān)注留守兒童 建構(gòu)和諧校園

——貧困生座談交流會(huì)

“珍愛生命 快樂成長(zhǎng)”

——心理健康教育中心舉辦心理專題講座

消息標(biāo)題字?jǐn)?shù)以少為宜，應(yīng)做到簡(jiǎn)潔、緊湊，標(biāo)題貴在醒目、得體、生動(dòng)、形象，能吸引讀者的閱讀興趣，起到畫龍點(diǎn)睛的效果。

制作標(biāo)題切忌題文不符、濫擺噓頭、以偏概全、望文生義、用詞不當(dāng)、搭配有誤、產(chǎn)生歧義、隨意斷句、濫用簡(jiǎn)稱、縮語(yǔ)等毛病。

與優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)生分享成長(zhǎng)感悟/動(dòng)醫(yī)院召開畢業(yè)生座談會(huì) 動(dòng)醫(yī)院倡導(dǎo)畢業(yè)生黨員文明離校/走到哪里就將川農(nóng)大精神帶到哪里！

動(dòng)醫(yī)院舉辦首屆學(xué)生工作論壇（牢樹服務(wù)意識(shí) 注重開拓創(chuàng)新——?jiǎng)俞t(yī)院舉辦首屆學(xué)生工作論壇 導(dǎo)語(yǔ)

以最簡(jiǎn)練的文字突出消息中最重要的、最新鮮的事實(shí)和啟發(fā)、吸引讀者的作用。

從表達(dá)方式和表現(xiàn)手法上來(lái)劃分的導(dǎo)語(yǔ)可以分為概括性導(dǎo)語(yǔ)、敘述式導(dǎo)語(yǔ)、描寫式導(dǎo)語(yǔ)、評(píng)論式導(dǎo)語(yǔ)、對(duì)比式導(dǎo)語(yǔ)、引語(yǔ)式導(dǎo)語(yǔ)、提問(wèn)式導(dǎo)語(yǔ)等

概括性導(dǎo)語(yǔ)往往是新聞事件的高度概括，使讀者看過(guò)導(dǎo)語(yǔ)后，不用看下文，就能了解消息的主要內(nèi)容，它能避免消息寫作中把最重要、最新鮮的事實(shí)淹沒在大量的一般性事件中，突出了“新”字。

敘述式導(dǎo)語(yǔ)(也稱陳述性導(dǎo)語(yǔ))是按照事實(shí)發(fā)生的時(shí)間順序來(lái)寫，又叫“編年史式”。它以凝練的語(yǔ)言，用摘錄或綜合的方法，簡(jiǎn)明扼要地將消息中最新鮮、最主要的事實(shí)敘述出來(lái)，是最基本、最常見的導(dǎo)語(yǔ)形式。它能使消息情節(jié)步步推進(jìn)，事件的高潮在后面出現(xiàn)，引人人勝。

描寫式導(dǎo)語(yǔ)，就是對(duì)消息的主要事實(shí)或某一有意義的特殊場(chǎng)面作簡(jiǎn)潔而有特點(diǎn)的描寫，以釀造氣氛。它以展示事物的形象和事件的場(chǎng)景為主要特征。寫作時(shí)常抓取某一生動(dòng)形象、鮮明的色彩或有特色的細(xì)節(jié)加以描繪。

評(píng)論式導(dǎo)語(yǔ)，就是在敘述事實(shí)的同時(shí)．立即對(duì)事情做出評(píng)價(jià)，提示其事物的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)比式導(dǎo)語(yǔ)。就是把有差別的事物相比較，將現(xiàn)在的情景與過(guò)去的情景相比，將此地之狀

況與別處相比等。

提問(wèn)式導(dǎo)語(yǔ)，也稱為設(shè)問(wèn)式導(dǎo)語(yǔ)，即把主要的事實(shí)以提問(wèn)的方式寫出來(lái)。如在消息開頭提出一個(gè)尖銳而鮮明的問(wèn)題，以引起人們的關(guān)注和思考，然后加以解答，即自問(wèn)自答。為積極響應(yīng)學(xué)校關(guān)于開展道德建設(shè)系列活動(dòng)的號(hào)召。近日，我學(xué)院在全院范圍內(nèi)開展了“清理成長(zhǎng)、成才中的絆腳石”主題班會(huì)。

6月6日下午，學(xué)校在逸夫樓會(huì)議室為第三批赴災(zāi)區(qū)開展動(dòng)物疫病防控的20名志愿者和兩名帶隊(duì)老師舉行了隆重的歡迎儀式。

1月10日，著名養(yǎng)羊?qū)W專家、原牧醫(yī)系系主任、年近九十的劉相模老教授為動(dòng)科學(xué)院周坤鵬等三名同學(xué)頒發(fā)了養(yǎng)羊?qū)W課程獎(jiǎng)學(xué)金。

為幫助低年級(jí)同學(xué)明確人生目標(biāo)，合理規(guī)劃大學(xué)生涯，6月13日上午9：00，動(dòng)物醫(yī)學(xué)院在十教A區(qū)101教室舉辦了08年考研就業(yè)報(bào)告交流會(huì)，11名優(yōu)秀畢業(yè)生代表與300余名同學(xué)齊聚一堂分享了他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷。

為了表彰我校在數(shù)學(xué)建模大賽上表現(xiàn)突出優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、激發(fā)更多的同學(xué)參與學(xué)校的各項(xiàng)科技活動(dòng)的熱情。2008年6月16日晚7:00點(diǎn)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)2007—2008數(shù)學(xué)建模表彰大會(huì)在育新樓1樓會(huì)議室隆重舉行。

為感謝在抗震救災(zāi)中默默奉獻(xiàn)愛心及堅(jiān)持抗戰(zhàn)在第一線的廣大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校團(tuán)委、雅安市紅十字會(huì)主辦，我院青年志愿者協(xié)會(huì)及學(xué)生愛心站等部門承辦的“心懷感恩，照亮生命”大型感恩晚會(huì)在新區(qū)文化素質(zhì)中心成功舉行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生會(huì)戰(zhàn)斗力，不斷提高學(xué)生干部工作能力和綜合素質(zhì)，2008年6月11日動(dòng)物醫(yī)學(xué)院在12教會(huì)議室舉行了新老干部交流培訓(xùn)會(huì)。04屆主要學(xué)生干部作為嘉賓出席了交流會(huì)?！白鳛閷W(xué)生，要從進(jìn)校開始就給四年的學(xué)習(xí)生活確定一個(gè)目標(biāo)，并且應(yīng)該持久地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力！”“只有你們從現(xiàn)在開始為四年的大學(xué)生活做好規(guī)劃，今后才有更多的快樂。因?yàn)闄C(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人?！薄袄碚搶W(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐技能是保障。在這里要指出某些同學(xué)認(rèn)識(shí)上的一

個(gè)誤區(qū)——學(xué)習(xí)成績(jī)不一定是評(píng)斷一個(gè)優(yōu)秀人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但不學(xué)習(xí)的人絕成不了一個(gè)優(yōu)秀人才?！?/p>

___ 3月21日，逸夫樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳，掌聲不斷。上千名大一新生被臺(tái)上何國(guó)老師的“字字珠璣”所震動(dòng)。

《如何提高教與學(xué)的質(zhì)量?——?jiǎng)俞t(yī)院學(xué)生黨員開展討論》___ 提高教與學(xué)的質(zhì)量，學(xué)生黨員能做什么？ 《動(dòng)醫(yī)院舉辦班主任工作研討會(huì)》

新形勢(shì)下的班主任工作面臨哪些新問(wèn)題？面對(duì)新問(wèn)題，班主任工作又將如何開展？9月10日，動(dòng)醫(yī)院全體班主任和學(xué)生工作有關(guān)負(fù)責(zé)人在十二教會(huì)議室對(duì)此展開了熱烈討論。

主體：是消息的主干部分，緊接導(dǎo)語(yǔ)之后，是對(duì)導(dǎo)語(yǔ)概括內(nèi)容作具體全面地闡述，即補(bǔ)充、說(shuō)明、展開導(dǎo)語(yǔ)中敘述的事實(shí)，以進(jìn)一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在內(nèi)容上的重復(fù)。

“時(shí)間順序”、“空間順序” “邏輯順序”

先寫主要的內(nèi)容，再寫次要的內(nèi)容。

對(duì)導(dǎo)語(yǔ)進(jìn)行解釋、深化和具體化

補(bǔ)充新的事實(shí)．補(bǔ)充導(dǎo)語(yǔ)中沒有涉及，卻能較好地表現(xiàn)新聞主題的事實(shí)或其他要素。

緊扣消息主題取材。

敘事具體、內(nèi)容充實(shí)。

敘述生動(dòng)、富于變化。

學(xué)院以目前引發(fā)眾多網(wǎng)友特別是高校師生廣泛討論和思考的網(wǎng)絡(luò)帖子《一個(gè)教師的自責(zé)、道歉與思考》為學(xué)習(xí)材料，開展主題班會(huì)。同學(xué)們就部分大學(xué)生缺乏誠(chéng)信、不懂感恩、不注重細(xì)節(jié)等現(xiàn)象展開討論和思考。

活動(dòng)分為集體項(xiàng)目和單人項(xiàng)目，以系、辦公室為單位組隊(duì)的各集體參加了運(yùn)籃球接力和托乒乓球接力等項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目則包括盲人摸豬、飛鏢、筷子夾玻璃珠、猜謎語(yǔ)等。

劉教授雖退休多年，但一直心系學(xué)院發(fā)展，關(guān)心新一輩的成長(zhǎng)，經(jīng)常與同學(xué)們交流談心，輔導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)大家珍惜大學(xué)時(shí)光，多學(xué)本領(lǐng)，為祖國(guó)的三農(nóng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

他們?yōu)槔先藗兯蜕狭舜罅坑嘘P(guān)疾病防護(hù)知識(shí)的宣傳資料，贏得了老人們的誠(chéng)摯感謝和社會(huì)的一致好評(píng)。雅安日?qǐng)?bào)、《大學(xué)時(shí)代》、學(xué)生電視園地等新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了采訪報(bào)道。聯(lián)建活動(dòng)中，學(xué)院團(tuán)員將在這八個(gè)基層團(tuán)支部有針對(duì)性地提供服務(wù)。如，在雅安四小開展系列德育活動(dòng)和留守兒童學(xué)生的關(guān)愛活動(dòng)；在雅安八小開展科技活動(dòng)（調(diào)查報(bào)告、手工制作等），并對(duì)小學(xué)生們進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)。

___ 據(jù)悉，在正式簽訂協(xié)議之前，學(xué)院團(tuán)總支在全院范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員，并將各聯(lián)建基地在全院團(tuán)支部?jī)?nèi)公開招標(biāo)，最終確定了水產(chǎn)06－2支部，藥學(xué)06－1支部和動(dòng)檢06－2支部等8個(gè)“中標(biāo)”團(tuán)支部。

___ 學(xué)院黨總支副書記王莉談到，開展“團(tuán)支部1+1”聯(lián)建，能夠?yàn)閳F(tuán)員同學(xué)提供活動(dòng)的平臺(tái)，讓他們通過(guò)開展義務(wù)支教、義務(wù)執(zhí)勤等活動(dòng)，學(xué)會(huì)服務(wù)、學(xué)會(huì)為他人著想，在了解社會(huì)的同時(shí)，提高自己的素質(zhì)。

結(jié)尾是消息的最后一句話或最后一段文字，一般是指出事物發(fā)展的趨勢(shì)或?qū)?bào)道內(nèi)容作概括式小結(jié)；有的則提出作者希望等。

為使討論和思考更加深入，學(xué)院還鼓勵(lì)同學(xué)進(jìn)行理論思考，形成理論性文章，認(rèn)真審核后將編印成冊(cè)，積極向相關(guān)媒體、刊物進(jìn)行推薦發(fā)表。

天空雖然下著小雨，但教師們積極參與的熱情不減，大家在歡樂的氣氛中度過(guò)了2006年的最后一天。

消息的結(jié)構(gòu)形式

倒金字塔式結(jié)構(gòu)把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，從導(dǎo)語(yǔ)到結(jié)尾按照重要性程度遞減的順序來(lái)組織安排新聞材料。

時(shí)間順序式結(jié)構(gòu)又叫編年體結(jié)構(gòu)，也有的稱其為金字塔式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，完全按事實(shí)發(fā)生的時(shí)間順序或情節(jié)發(fā)展來(lái)安排材料，先發(fā)生的放在前面，后發(fā)生的放在后面。

倒金字塔式與金字塔式混合結(jié)構(gòu)

集倒金字塔式和正金字塔式兩種結(jié)構(gòu)之長(zhǎng)，避兩種結(jié)構(gòu)之短的一種比較靈活多變的結(jié)構(gòu)方式。取例金宇塔式結(jié)構(gòu)的導(dǎo)語(yǔ)寫作的優(yōu)勢(shì)，用金字塔式結(jié)構(gòu)的結(jié)尾寫作之長(zhǎng)，使之首尾相呼應(yīng)，能較好地適應(yīng)各種新聞容的要求，但容易造成首尾重復(fù)。

注意事項(xiàng)：

1、所有字體統(tǒng)一為宋體，標(biāo)題為小二字體，正文為小四號(hào)字體，大標(biāo)題統(tǒng)一加粗居中，副標(biāo)題統(tǒng)一用楷體，小四號(hào)居中。

2、頁(yè)面設(shè)置為上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距統(tǒng)一為1.5倍行距。

3、各部門活動(dòng)方案部長(zhǎng)和分管主席必須把關(guān)，修改好后方可交給凌堯老師。

比爾蓋茨的11條成功準(zhǔn)則

1、適應(yīng)生活。生活是不公平的，要去適應(yīng)它，把命運(yùn)掌握在自己手中。

2、成功是你的人格資本。這世界并不會(huì)在意你的自尊，這個(gè)世界指望你在自我感覺良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改變你的人格和尊嚴(yán)。自負(fù)是愚蠢的。

3、別希望不勞而獲。高中剛畢業(yè)的你不會(huì)一年賺4萬(wàn)美元。成功不會(huì)自動(dòng)降臨，成功來(lái)自積極的努力，要分解目標(biāo)，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持到底。

4、習(xí)慣律己。如果你認(rèn)為你的老師嚴(yán)厲，等你有了老板再這樣想。老板可是沒有任期限制的。好習(xí)慣源自自我培養(yǎng)。

5、不要忽視小事。烙牛肉餅并不有損你的尊嚴(yán)，你祖父年代，那可能被稱為機(jī)遇。平凡成就大事業(yè)。

6、從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)。如果你陷入困境，那不是你父母的過(guò)錯(cuò)，不要尖聲抱怨。

7、事事自己動(dòng)手。不要靠別人活著，要憑借自己的力量前進(jìn)。

8、往往你只有一次機(jī)會(huì)。機(jī)遇是一種巨大的財(cái)富，機(jī)遇往往就那么一次，也許你沒有機(jī)會(huì)，但可以創(chuàng)造。

9、時(shí)間，在你手中。生活部分學(xué)期，你并沒有暑假可以休息，也沒有幾位雇主樂于幫你