第一篇：在紅山區(qū)“十個全覆蓋”觀摩會議上的講話

在紅山區(qū)“十個全覆蓋”工作會議上的講話

市委常委、紅山區(qū)委書記 姜宏

（2014年11月28日）

同志們：

按照自治區(qū)王君書記的指示精神，我們召開這次“十個全覆蓋”工作會議，主要目的是讓大家開闊視野，相互學習，尋找差距，激發(fā)干勁，推動我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)特別是“十個全覆蓋”工作實現(xiàn)新突破。昨天大家參觀了通遼市科爾沁區(qū)、科左中旗5個村的“十個全覆蓋”和新農(nóng)村建設(shè)情況，今年上午又實地查看了東南營子、西瓢仗子、東三眼井3個村建設(shè)情況。剛才，紅廟子和文鐘鎮(zhèn)兩位書記作了總結(jié)匯報，提出了明年的工作想法。后道、二道井子、三道井子等5位村書記進行了匯報和發(fā)言。大家講的都很好，文林書記全面總結(jié)了今年“十個全覆蓋”工作開展情況，安排部署了2015年的工作任務。很具體、很全面，我都同意，請大家會后認真抓好落實。

十個全覆蓋工作啟動以來，全區(qū)上下按照自治區(qū)黨委和市委的安排部署，上下聯(lián)動，扎實推進各項工作有序開展。工作呈現(xiàn)出以下特點。一是思路清。統(tǒng)籌辦牽頭，對全區(qū)27個行政村的基本情況進行了全面摸底調(diào)研，準確掌握我區(qū)“十個全覆蓋”工作的家底，并組織相關(guān)人員，先后到周邊地區(qū)、發(fā)達地區(qū)和我市開展“十個全覆蓋”工作做的好的地區(qū)進行了觀摩、學習，確立了“十個全覆蓋”工作的三年規(guī)劃和年度工作計劃，并在工作推進過程中不斷對思路進行完善，保證了“十個全覆蓋”工作的扎實推進。二是標準高。紅山區(qū)是赤峰市中心城區(qū)，村相對較少，基礎(chǔ)條件較好，工作啟動之初就提出了要實現(xiàn)高標準的“十個全覆蓋”工作。目前看，在安全飲水、文體設(shè)施、村莊環(huán)境綜合整治等幾個項目標都遠高于自治區(qū)的水平。剛才文林書記在講話中也提到，我區(qū)按照高標準，全年累計投入7188.1萬元，改造危房200戶、飲水安全5處，硬化街巷27公里，改造電網(wǎng)103公里，建村村通廣播電視信號站2處，提檔標準化衛(wèi)生室11所、文化活動室8所，完成了11個行政村的高標準“十個全覆蓋”。三是有創(chuàng)新。按照“試點先行、典型引路、示范帶動”的方式，在基礎(chǔ)條件好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的東南營子村、東三眼井村北溝、文鐘村西瓢仗子自然村、西南地村和三道井子河西自然村，重點實施了美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)。同時，經(jīng)過黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的共同努力，我區(qū)成功進入“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點推進試點”，為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐創(chuàng)造了條件。

應該說，通過大家一年的努力，我區(qū)“十個全覆蓋”工作實現(xiàn)了良好開局。但在工作運行過程中，還存在一些問題。一是工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村工作的各個方面，涵蓋了鎮(zhèn)、村全部工作，涉及區(qū)直部門和領(lǐng)導多，需要區(qū)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)、村合力推進工作。目前，一些領(lǐng)導在推進

“十個全覆蓋”工作的重視程度不夠、投入精力不平衡，一些區(qū)直部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，鎮(zhèn)、村主體作用發(fā)揮不夠，主動性不強，存在“等、靠、要”的思想，未形成工作合力。二是規(guī)劃標準不高。近幾年，我區(qū)將規(guī)劃工作擺在了突出位置，把城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃工作提高到了一定的水平，但農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的規(guī)劃相對滯后，與發(fā)達省區(qū)相比對規(guī)劃的重視程度及實施的嚴格程度存在差距。隨著“一事一議”項目的實施，特別是今年實施“十個全覆蓋”工作，我區(qū)制定了一些鎮(zhèn)、村規(guī)劃，但與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村現(xiàn)實發(fā)展的實際和未來發(fā)展的需要存在脫節(jié)，結(jié)合不緊、銜接不夠，可操作性不強的問題。村級規(guī)劃必須要因地制宜，避免大拆大建，要望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁，要以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)來推動新農(nóng)村建設(shè)和“十個全覆蓋”工作。三是管理機制的問題。今年，我區(qū)開展了村、屯的整治工作，各級各部門投入了大量的人力、財力、物力，整體環(huán)境美麗了，但長效保持存在問題，仍有垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。另外，文化室、活動室利用率不高，有些處于閑置或半閑置狀態(tài)，沒有形成良性互動的工作局面。四是宣傳發(fā)動工作不到位?！笆畟€全覆蓋”的十項工作內(nèi)容和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，百姓是最大的受益者，需要宣傳、組織、發(fā)動提高百姓的積極性和參與度，但在推進“十個全覆蓋”工作過程中，出現(xiàn)了區(qū)里投入資金和原材料，村里無法調(diào)動村民出力的情況。出現(xiàn)這樣的問題，一個原因是宣傳不到位。

村民對“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，廣大村民對此項工作關(guān)注度和參與支持熱度不高；另外一個原因是基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，組織、發(fā)動群眾的能力不強。這些問題要引起我們的重視，在下一步工作工程中認真加以解決。

下面，我就扎實推進“十個全覆蓋”工作，再講幾點意見。

一、高度重視，進一步增強推進“十個全覆蓋”工作的思想自覺和行動自覺

“十個全覆蓋”工作是自治區(qū)黨委決定推動的一項重大民生工程，也是一項城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，同時，也是向自治區(qū)建區(qū)70周年獻禮的重大民生工程?！笆畟€全覆蓋”工作啟動以來，上級黨委政府高度重視，成立了領(lǐng)導機構(gòu)，制定了推進方案，同時，投入了大量的項目和資金，自治區(qū)對基層的支持力度很大，因為赤峰屬于欠發(fā)達地區(qū)，實施7：3的投入比例。近期，王君書記批示，要求各旗縣區(qū)組織開展“十個全覆蓋”觀摩工作，自治區(qū)已在呼市和通遼召開了兩次“十個全覆蓋”觀摩推進會，市里也已經(jīng)組織各地的分管同志，先后到河北、江浙發(fā)達地區(qū)進行了兩次觀摩學習，區(qū)里的相關(guān)負責同志也至少參加了兩次觀摩學習，從一系列的決策部署上看，一方面說明了這項工作的重要性，另一方面也說明了上級黨委、政府對這項工作的重視程度。從紅山區(qū)的角度講，這本身也是我們在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供應有之義，如果連“十個全覆蓋”都做不到，就談不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體?！笆畟€全覆蓋”給我們提供了

實實在在的抓手，我們沒有理由不把這項工作做好。實施好“十個全覆蓋”是我們紅山區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體化工作的現(xiàn)實需要，紅山區(qū)也有加快實施的基礎(chǔ)，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我們?nèi)ツ曦斦杖胍呀?jīng)突破30億大關(guān)，城鄉(xiāng)兩項收入中農(nóng)民收入達到了13620元，城鎮(zhèn)居民可支配收入是23143元，城市和農(nóng)村的收入差距比國家的要小很多，證明我們城鄉(xiāng)的差距在不斷拉近。另外，這幾年“一事一議”項目的實施，區(qū)里對農(nóng)村投入的加大，也為做好這項工作奠定了很好的基礎(chǔ)。因此，區(qū)級黨政有關(guān)領(lǐng)導、區(qū)直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街、村要進一步統(tǒng)一思想，把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的決策部署上來，把“十個全覆蓋”工作作為推動三農(nóng)工作的中心任務來抓，作為惠及廣大農(nóng)村群眾最大的惠民工程，切實擺上重要議事日程，真正做到財政投入向農(nóng)村傾斜，公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村延伸，干部力量向農(nóng)村安排，從而保證“十個全覆蓋”、新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的跨越，保證農(nóng)村面貌真正實現(xiàn)一個質(zhì)的變化。

二、突出重點，確?！笆畟€全覆蓋”工作扎實有序推進 經(jīng)過一段時間的實踐、探索，區(qū)委、區(qū)政府決定對我區(qū)“十個全覆蓋”工作思路做出進一步調(diào)整，主要是三個方面：第一，“十個全覆蓋”三年工作兩年完成。自治區(qū)決定，利用3年時間實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”?？紤]我區(qū)行政村數(shù)量少，基礎(chǔ)比較好，并且大部分村屬于近郊村的實際，我們提出了兩年高標準、高質(zhì)量實現(xiàn)“十個全覆蓋”的工作目標，即到201年底全面完成“十個全覆蓋”的任務。第二，啟動“1331”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我區(qū)已經(jīng)被列入自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點地區(qū)，規(guī)劃、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要按照“1331”思路進行。即：一條主線。緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新這條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主線開展工作；三種類型。文化旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光型；三年時間。2015-2017年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，這項工作要加快實施，要根據(jù)實際情況，努力實現(xiàn)三年任務兩年完成，爭取到2016年底之前，完成美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋；一個目標。將農(nóng)村建設(shè)成為規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、鄉(xiāng)土氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧的農(nóng)民幸福家園。第三，工作重點是“三線一帶”，即圍繞111國道（紅廟子東部公路沿線）、赤新線（南山生態(tài)園以南）、306國道三條線，在赤峰城區(qū)東南部打造精品示范村風景帶。這是我們推進“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體思路。要完成好各項目標任務，必須把握好以下三點。

一是要統(tǒng)籌兼顧。剛才，文林書記對明年的工作思路和任務進行了明確。2015-2017年，我區(qū)計劃投資5.38億，每年區(qū)級財政安排不少于2000萬，明年計劃投入近2億元，其中，上級投入1.08億元，本級投入0.68億元，集中實施危房改造、飲水安全、農(nóng)村街巷硬化等287個項目，全面完成剩余16個村的“十個全覆蓋”，其中重點建設(shè)10個美麗鄉(xiāng)村?？梢哉f，明年將是集中攻堅、任務繁重的一年。各級各部門要明確工作任務，強化工作舉措，堅持高標準推進的原則，統(tǒng)籌考慮“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅決消除把“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當作兩回事、兩項工程的思想誤區(qū)，強化以美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標準統(tǒng)籌推進“十個全覆蓋”工作。特別是二道井子、三道井子等10個重點村，要借鑒今年的經(jīng)驗和先進地區(qū)的做法，在保持好原有歷史面貌的基礎(chǔ)上，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭打造全市乃至自治區(qū)的工作亮點。規(guī)劃局要牽頭做好規(guī)劃工作，特別是幾個重點村的規(guī)劃。對于未列入重點建設(shè)的村，要保質(zhì)保量完成高標準“十個全覆蓋”建設(shè)任務，在這個基礎(chǔ)上，既要立足當前，更要著眼長遠，注重搞好與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，為下一步在高標準“十個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，打造美麗鄉(xiāng)村做一些基礎(chǔ)性工作。同時，要加大資金整合力度?！笆畟€全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，涉及面廣、投入量大，單靠區(qū)本級投入，只能做2、3個村，27個美麗鄉(xiāng)村全覆蓋是不可能的。需要相關(guān)部門整合資金、整合項目，捆綁使用、有重點的集中投入資金。特別要加大對“十個全覆蓋”、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”以及一些其他的涉農(nóng)資金爭取力度。要廣開思路，鼓勵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士及廣大村民參與支持相關(guān)工作。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，多渠道想辦法籌集資金，為我們推動實施“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

二是要依法依規(guī)。今年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗，溝通不暢，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題，也影響了項目實施的效果。經(jīng)過近一年的實踐探索，我們對整個流程有了清晰的把握，也積累的一些經(jīng)驗，明年不能出現(xiàn)這樣的問題，下一步實施的過程中，要嚴格按照程序，規(guī)定來推進工作。當前各項工程均屬于項目非施工期，也是項目前期準備的最佳時期。分管的領(lǐng)導，統(tǒng)籌辦、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)村要充分利用冬閑時間，抓緊與職能部門溝通協(xié)調(diào)，認真做好項目規(guī)劃、立項、申報、審批、招投標等各項前期準備，嚴格執(zhí)行項目立項、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，保證2015年施復工、新建項目能夠第一時間動工建設(shè)，為完成年度任務做好基礎(chǔ)性的工作。

三是要長效管理。實施“十個全覆蓋”的最終目的是為群眾提供便利，讓群眾享有更好的服務。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，剛說的兩個問題，是非常嚴重的問題?，F(xiàn)在我們做“十個全覆蓋”、村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，設(shè)立衛(wèi)生設(shè)施，在這個長效機制的建立上，還是要下功夫，農(nóng)民生活習慣的改變還需要過程，現(xiàn)在看靠什么來改變，一個是靠鎮(zhèn)村的宣傳，組織說服工作，另外一個是靠管理。下一步，要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的重要環(huán)節(jié)，加快建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動管理機制。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護等部門的職能進一步向農(nóng)

村延伸，嚴格清理各種違法違規(guī)的私搭亂建，定期清運、處理村莊內(nèi)的各種垃圾。通過管理來改變農(nóng)民的生活習慣。同時，文體、司法等部門要深入到鎮(zhèn)村中，和鎮(zhèn)里一起努力，組織隊伍，開展培訓，讓村民自主的開展活動。東南營子、東三眼井、西南地、三道井子河西村已經(jīng)建成的村，要以鎮(zhèn)村為主體，文化部門配合指導，把文化設(shè)施用起來，把大家的精力、注意力集中到一些健康的、有益的文化活動中來。這個陣地用好了，對于做好信訪、維穩(wěn)、勞動糾紛排查化解也是有好處的。同時要向孩子開放，充分利用活動室，讓學校的老師為孩子們集中開展一些培訓，孩子帶著大人用，切實發(fā)揮文化設(shè)施用途。

四要做強產(chǎn)業(yè)。要把“十個全覆蓋”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與我區(qū)提出的建設(shè)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，立足比較優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)培育力度。比如：二道井子、三道井子村，利用周邊稻谷南山項目、二道井子文化遺址，打造文化旅游項目，黑溝門利用壽康紫晶果園，打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目。聶胡地和文鐘村要圍繞工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)園謀劃發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)拉動、產(chǎn)業(yè)拉動，吸引更多的人就業(yè)，解決百姓增收的問題。要加大高附加值設(shè)施農(nóng)業(yè)的培育力度，進一步提升二道井子的花卉、東三眼井的小柿子品牌效益?？傊?，各個鎮(zhèn)村做好新農(nóng)村建設(shè)，要在有產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，力爭形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)支撐更好的推進“十個全覆蓋”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

三、加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的強大合力

“十個全覆蓋”是一項系統(tǒng)工程，牽涉的部門多，需要投入的精力大。沒有各級各部門的通力協(xié)作，就難以達到預期效果。因此，各級各部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，加強溝通、密切協(xié)作，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，廣泛凝聚各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性，齊心協(xié)力推進“十個全覆蓋”工作。

一是明確職責，實現(xiàn)合力攻堅?！笆畟€全覆蓋”工作我們有領(lǐng)導小組，也明確了工作職責，但在工作推進過程中，各部門也存在責任不清、互相推諉扯皮、主體意識不強等問題，也存在上對下的問題。剛才，文林書記對各部門的職責進行了明確。各相關(guān)部門要對照任務，各司其職，各負其責。這里再強調(diào)一下，我們被列入美麗鄉(xiāng)村試點地區(qū)，也要求成立美麗鄉(xiāng)村組織機構(gòu)，我區(qū)“十個全覆蓋”、美麗鄉(xiāng)村工作目標是同向的，我們就不再成立另一個新的組織機構(gòu)，領(lǐng)導小組一個機構(gòu)要承擔兩項職責，統(tǒng)籌抓好工作。組長仍由晶華區(qū)長擔任，常務副組長由文林書記和仕民區(qū)長擔任，因為美麗鄉(xiāng)村是財政主導的項目，對上聯(lián)系、對下溝通更便利，其他的不變。領(lǐng)導小組要堅持牽頭抓總，嚴格把關(guān)定向，認真謀劃好農(nóng)村未來發(fā)展。各推進組組長要分兵把口，認真研究，制定出分管領(lǐng)域切實可行的工作措施。統(tǒng)籌辦要履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)的職責，保證各項工作銜接順暢。各成員單位和責任單位要負責行業(yè)指導和資金籌措，積極保障工作落實。兩辦督查室要認真執(zhí)行周調(diào)

度、旬督查、月通報、季總結(jié)制度，強化監(jiān)督檢查，嚴格通報問責。為強化組織領(lǐng)導，建議把財政、發(fā)改部門的分管副局長納入領(lǐng)導小組辦公室，擔任副主任，主要做好資金使用管理和項目統(tǒng)籌工作，推進形成上下聯(lián)動高效順暢的工作推進和運行機制。

二是規(guī)范程序，嚴抓工程質(zhì)量?！笆畟€全覆蓋”工程質(zhì)量關(guān)系群眾切身利益，也關(guān)乎政府形象和公信力，在爭創(chuàng)一流建設(shè)速度的同時，也要爭創(chuàng)一流的建設(shè)質(zhì)量，決不能因為是惠農(nóng)項目，出現(xiàn)降低標準、縮水走樣等現(xiàn)象。要認真履行工作程序，堅持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計，全面落實工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執(zhí)行財審監(jiān)評審制，建立完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步強化工程質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)，確保每一項工程都能抓得緊、建得好、用得久，都經(jīng)得起時間和群眾的檢驗。

三是主動擔責，確保目標完成。實施“十個全覆蓋”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村是主體。要充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性，認真履行職責，主動承擔責任，堅決杜絕“等、靠、要”思想，動員社會各方面的力量廣泛參與，切實把工作落實下去。同時，農(nóng)民作為直接受益者，也是實施主體。各個鎮(zhèn)、村要發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把宣傳、組織、發(fā)揮群眾，作為工作的出發(fā)和落腳點，給農(nóng)民講透政策，講清目的，把好事宣傳到位，充分調(diào)動村民參與的積極性、主動性，激發(fā)群眾參與的創(chuàng)造性，提高村民主人翁精神，提高大家主動籌資投勞

的積極性。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評判、結(jié)果達到村民滿意的目標。各個鎮(zhèn)村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

同志們，“十個全覆蓋”是一項重大的民生工程，也是一項必須完成的政治任務。希望大家以此次觀摩會為契機，結(jié)合自身實際，認真學習先進經(jīng)驗，進一步齊心協(xié)力、攻堅克難，自加壓力、自提標準，確保優(yōu)質(zhì)高效的完成工作任務，爭取把我區(qū)的“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造成自治區(qū)的樣板工程、示范工程。

紅山區(qū)2014年“十個全覆蓋”工作總結(jié)

和下一步工作部署

（2014年11月28日）

同志們：

2014年，紅山區(qū)貫徹落實自治區(qū)、赤峰市“十個全覆蓋”工作的部署要求，堅持把“十個全覆蓋”與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合，與教育實踐活動相結(jié)合，與扶貧攻堅工程“三到村三到戶”相結(jié)合，整合各類涉農(nóng)惠農(nóng)資金，高標準推進“十個全覆蓋”工程。截至11月，合計籌資8512.27萬元，資金到位率96.3%，支出7188.1萬元，完成年度投資計劃的81%。其中，改造危房200戶、飲水安全工程5處、硬化街巷27公里、農(nóng)網(wǎng)103公里、村村通廣播電視訊號工程2處，提檔了標準化衛(wèi)生室11處、文化活動室8個。年初確定的一事一議和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目全部完工。

一、主要做法和成效

（一）加強領(lǐng)導，健全機制。一是成立了由區(qū)長任組長的“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組和各分管副區(qū)長任組長的專項推進組，把“十個全覆蓋”工作列為全區(qū)13項重點工作之一，并納入年度考核內(nèi)容。區(qū)委常委

會和政府常務會多次專題聽取匯報，研究解決工作中的困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導把關(guān)定向，深入一線檢查指導，提供了有力的領(lǐng)導保障。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，監(jiān)督指導各項工作，確保各項工作有效銜接，高效推進。三是相關(guān)部門積極謀劃項目和資金，認真指導項目單位依法實施項目，嚴格驗收標準，發(fā)揮了職能作用。四是各涉農(nóng)鎮(zhèn)街協(xié)同領(lǐng)導小組成員單位成立專項工作組，加大對轄村項目的督促指導力度，真正形成了條塊結(jié)合、共同推進“十個全覆蓋”的有效機制。

（二）精心謀劃，周密部署。一是摸清底數(shù)，制定方案。4月中旬開始，“十個全覆蓋”領(lǐng)導小組抽調(diào)27人，對全區(qū)27個行政村進行了摸底調(diào)查，準確掌握我區(qū)“十個全覆蓋”的現(xiàn)狀。并結(jié)合我區(qū)實際，在與市農(nóng)工部多次溝通的基礎(chǔ)上，形成了全區(qū)“十個覆蓋”三年實施方案和年度工作計劃，并以村為單位分別建立了“十個全覆蓋”工作臺賬。二是學習借鑒外地經(jīng)驗，完善工作思路。領(lǐng)導小組成員兩次跟隨市拉練觀摩團到市內(nèi)外學習“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。組織兩鎮(zhèn)相關(guān)負責人和有關(guān)村，先后到我市喀旗、河北隆化、灤平、平泉以及昨天去的通遼科爾沁區(qū)、科左中旗等先

進地區(qū)觀摩學習，形成了一些新的思路和工作方法，完成了爭取“自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村重點推進旗縣”財政獎補項目方案，并被確定為全自治區(qū)十五個試點旗縣區(qū)之一。

（三）注重規(guī)劃，因地制宜。年內(nèi)完成了3個村的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在兩鎮(zhèn)14個村中，編制發(fā)展規(guī)劃的村莊總數(shù)達到了10個。邀請市內(nèi)文化、藝術(shù)名人以及我區(qū)市政、園林等部門專業(yè)人員，組成“十個全覆蓋”精品示范村建設(shè)指導組，準確定位發(fā)展特色和主題，逐村逐巷策劃村容村貌整治改造設(shè)計，制作村莊整治改造效果圖，避免了大拆大建和低水平重復建設(shè)。

（四）突出特色，示范帶動。在東南營子村、西南地村、東三眼井村北溝、文鐘村西瓢杖子4個村開展了區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。試點村各項工程10月下旬已經(jīng)全部完工。

（五）提檔升級，高標準覆蓋。結(jié)合紅山區(qū)實際，提出了“對未全覆蓋的工程進行添平補齊，對已覆蓋的工程進行提檔升級”的工作定位。在完成標準化衛(wèi)生室、便民連鎖超市、村村通電、村村通廣播電視通訊、農(nóng)村低保社保醫(yī)保等社會保障 5項全覆蓋基礎(chǔ)上，提高了文化室建設(shè)標準，完善了內(nèi)部設(shè)施使用、管理、建設(shè)制度；增加了每個行政村至少建設(shè)一條健身路徑的要求；

提高安全飲水標準，提出從飲用安全水到飲用安全自來水的標準要求；提高街巷硬化里程面積標準，由每個行政村硬化3公里提高到全區(qū)農(nóng)村硬化率達到50%以上、各行政村平均硬化面積達到15公里以上；深化環(huán)境綜合整治，探索建立農(nóng)村垃圾處理城鄉(xiāng)一體化機制，逐步解決農(nóng)村排水污放問題。

（六）統(tǒng)籌兼顧，集中覆蓋。結(jié)合2014年“十個全覆蓋”籌備時間長、開工晚、資金籌集壓力大的實際，對全年工作任務進行了統(tǒng)籌安排，分類指導。既要保證全區(qū)涉及26個村的既定工程項目按計劃實施，又要保證自治區(qū)和市里確定的7個重點村集中覆蓋任務。截至11月15日，新地、西南地、大三家、賈營子、城郊、東南營子、哈達和碩7個重點村集中覆蓋任務已經(jīng)全部完成。此外，超計劃完成了城南、曲家溝等4個村的集中覆蓋。其中，東南營子、西南地、大三家、賈營子4個村被市里評定為“十個全覆蓋”精品示范村，并給予每個村50萬元的村容環(huán)境整治獎補資金，重點村獎補比例達到57.1%，高于全市平均水平34.2個百分點。

二、存在的問題和不足

總體看，我區(qū)的“十個全覆蓋”工程開局良好，但也存在著一些不足。一是規(guī)劃滯后，引領(lǐng)作用不強。主

要表現(xiàn)為：1.沒有全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；2.各鎮(zhèn)村規(guī)劃可操作性不強；3.還沒有做到每個村都有規(guī)劃。二是工作推進力度不夠，責任分工沒有夯實，存在上熱下冷現(xiàn)象、步調(diào)不統(tǒng)一現(xiàn)象。主要是規(guī)劃、設(shè)計、擬定項目、資金籌集投入渠道、項目實施、項目驗收等分工協(xié)作機制不夠健全，各買各的賬、各唱各的調(diào)，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)空檔。三是整合資金和項目力度不夠，區(qū)級專項資金投入不足，以“十個全覆蓋”為切入點的新農(nóng)村建設(shè)需要進一步加大統(tǒng)籌力度；四是建后管護的長效機制急需建立，群眾建設(shè)和保持美麗家園的熱情需要引導和激發(fā)。

三、下一步工作思路和2015年工作重點 理清工作思路，首先要解決兩個思想認識問題。一是避免對“十個全覆蓋”簡單化認識。自治區(qū)、市里明確提出“十個全覆蓋”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、民生工程和向自治區(qū)70周年獻禮工程，要求整合各類涉農(nóng)項目資金，結(jié)合農(nóng)村各項工作，集中力量投入。因此，在認識上，不能把“十個全覆蓋”工作內(nèi)容局限于危房改造、安全飲水等十項工程本身，而是應該做為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和切入點來認識，強力整合各類資源和力量，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。二是避免推責放權(quán)的思想。今年是開展“十個全覆蓋”的第一年，摸底調(diào)查、制定方案耗時較長，從自治區(qū)到地方分工協(xié)作機制還沒有健全和完善，協(xié)調(diào)工作還不順暢，工作當中難免出現(xiàn)一些問題和不足，這個時候各部門要強化全區(qū)一盤棋的意識，迎難而上，勇?lián)厝?，共破難題。

下一步具體工作思路是：堅持24字原則，即“政府主導，農(nóng)民主體，因地制宜，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，機制保障”。突出一條主線，即改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)村社會治理創(chuàng)新；按照三年任務兩年完成的時間安排，2015年全面完成任務。圍繞兩個主陣地，即紅廟子和文鐘兩鎮(zhèn)農(nóng)村。打造三種類型特色精品示范村，即“文化旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗型”。形成“三線一帶”美麗鄉(xiāng)村景觀，即紅廟子東部公路沿線、南山生態(tài)園以南、306國道兩側(cè)三條美麗鄉(xiāng)村風景線和環(huán)赤峰城區(qū)東南部的美麗鄉(xiāng)村風景帶。最終目標，建成“規(guī)劃科學布局美、村容整潔生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)美、設(shè)施齊全服務美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美、管理民主和諧美，宜居、宜業(yè)、宜游，“七美三宜”的美麗鄉(xiāng)村。

圍繞上述工作思路，2015年要重點抓好以下工作。一是科學規(guī)劃，切實提高引領(lǐng)水平。要以城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導，按照建設(shè)性規(guī)

劃、整治規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細規(guī)劃三個梯次，由虛到實，制定集科學性、前瞻性、操作性于一體的規(guī)劃。當前，最迫切的是制定村莊布局規(guī)劃、三條精品示范村旅游線路的修建性詳細規(guī)劃、沿公路線精品示范村的村莊整治規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中，前兩個規(guī)劃是市里對旗縣區(qū)年終考核的內(nèi)容。這項任務市里已經(jīng)做了部署，由規(guī)劃局牽頭，住建局、旅游局、農(nóng)業(yè)局和兩鎮(zhèn)分工協(xié)作，按照全區(qū)的總體工作思路，在明年施工期來臨之前完成。

二是建管并重，健全“十個全覆蓋”配套機制。保證“十個全覆蓋”項目健康高效運行，要建立以下六個方面機制：一是協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)劃落實責任。由“十個全覆蓋”領(lǐng)導小組辦公室（統(tǒng)籌辦）協(xié)調(diào)調(diào)度。二是工程調(diào)度。發(fā)改委要制定年度工作方案和施工計劃，調(diào)度工程進度。各鎮(zhèn)村具體組織實施。三是資金保障。由財政局總體把握，做到項目跟著資金走。四是項目實施。十項工程的牽頭部門要按照本部門的制度規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際，負責落實已規(guī)劃的具體項目。鎮(zhèn)街和村要主動作為，積極配合。五是驗收?！笆畟€全覆蓋”工作領(lǐng)導小組根據(jù)各牽頭部門和責任主體的申請，組織統(tǒng)一驗收。六是長效管護機制建設(shè)。由相關(guān)部門拿出具體意見，經(jīng)領(lǐng)導

小組討論審核后，報政府批準，形成配套完善的管護運營機制。

三是拓寬籌資渠道，提高資金保障能力。2015年“十個全覆蓋”雖然只涉及到16個村，實際上工作壓力非常大。要高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，資金需求量非常大。財政局、發(fā)改委、統(tǒng)籌辦及各鎮(zhèn)街要研究拓寬籌資渠道的辦法，加大爭取整合資金力度，形成上級項目扶持、本級財政獎補、成功人士捐助、群眾籌資投勞、幫扶部門支持、駐村單位捐獻等各類資金捆綁使用、集中投入的資金保障體系。

四是加大攻堅力度，在收縮轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)突破。我區(qū)低于50口人的自然村現(xiàn)在還有14個，全部在文鐘鎮(zhèn)。這樣的村，不符合“十個全覆蓋”的投資強度，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件較低，我區(qū)雖然列入撤并計劃，但幾年來一直沒有實質(zhì)性進展，統(tǒng)籌辦和文鐘鎮(zhèn)要認真研究，找準切入點，打開突破口，實現(xiàn)這幾個自然村的收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展，不能拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。

五是統(tǒng)籌考慮，有序推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。以下幾項工作雖然不屬于“十個全覆蓋”范圍，但也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。一是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。這是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，事關(guān)農(nóng)村達

小康，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題。農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)籌辦、商務旅游局、經(jīng)信局、發(fā)改委及各相關(guān)單位要深入研究，爭取拿出具體意見，融入到規(guī)劃里；二是城中村改造問題。這是推進城鄉(xiāng)一體化的重點和難點。相關(guān)部門要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，吃透用好上級相關(guān)政策，加快城中村改造步伐。三是村務社區(qū)化管理問題。當前，我區(qū)已有12個村成為區(qū)級農(nóng)村試點社區(qū)，其中東南營子被列入市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村。下一步，要發(fā)揮好試點的示范帶動作用，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實際進行總結(jié)提升，并在全區(qū)推廣，進一步提高村務管理的效率和水平。四是農(nóng)村黨建問題。當前“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務重、壓力大，各村級黨組織要積極配合，全力支持。村支部書記要進一步增強抓黨建工作的責任意識，切實發(fā)揮黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。鎮(zhèn)街黨工委要加大指導力度，著力解決好村級組織軟弱渙散等問題，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。五是村委會換屆選舉問題。明年是村委會換屆之年，要認真做好前期準備工作，確保換屆選舉工作依法、規(guī)范、平穩(wěn)，切實增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，“十個全覆蓋”工作是推進新農(nóng)村建設(shè)一項基礎(chǔ)工作，也是整合新農(nóng)村建設(shè)資金力量的重要平臺。

我區(qū)農(nóng)村數(shù)量少，基礎(chǔ)條件好。各級各部門要搶抓機遇，開拓進取，以更加務實的作風、更加有力的舉措，扎實做好每一項具體工作，圓滿完成高標準全覆蓋的任務，切實達到群眾滿意和上級認可的效果。

第二篇：紅山區(qū) 十個全覆蓋 工作初見成效

紅山區(qū)“十個全覆蓋”工作初見成效

紅山區(qū)按照“三年任務兩年完成”的時間安排，“十個全覆蓋”工作初見成效。

一是加強領(lǐng)導，強力推動。紅山區(qū)成立了由區(qū)長任組長的“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組和各分管副區(qū)長任組長的專項推進組，將“十個全覆蓋”工作列為全區(qū)13項重點工作之一，并納入考核內(nèi)容。在工作進程中，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，相關(guān)部門積極謀劃項目和資金，嚴格驗收標準，涉農(nóng)鎮(zhèn)街協(xié)同推進，構(gòu)建“條塊結(jié)合、共同推進”的覆蓋機制。

二是聚焦民生，全面覆蓋。在完成標準化衛(wèi)生室、便民連鎖超市、村村通電、村村通廣播電視通訊、農(nóng)村養(yǎng)老低保社保醫(yī)保等社會保障 5項全覆蓋基礎(chǔ)上，提高了文化室、健身場地、安全飲水、街巷硬化等標準，完善了城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，并逐步解決農(nóng)村排水污放問題。

四是整合資金，重點推進。紅山區(qū)認真落實配套資金;設(shè)立專項，增加投入;并多方籌資，集中投入;建立“點、線、面”相結(jié)合的臺賬，進行精細管理。在具體工作中，重點打造“文化旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗型”三種類型特色精品示范村為目標，形成“三線一帶”美麗鄉(xiāng)村景觀，最終目標目標是打造“七美三宜”的美麗鄉(xiāng)村。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三產(chǎn)聯(lián)動。紅山區(qū)提出“產(chǎn)域融和，三產(chǎn)聯(lián)動”的工作思路。首先是“做精一產(chǎn)”，種植業(yè)以花卉、特色水果等高附加值農(nóng)業(yè)為主，實現(xiàn)種植業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合，發(fā)展采摘觀光體驗農(nóng)業(yè)。實施二三產(chǎn)反哺帶動農(nóng)村發(fā)展的一系列措 施，并通過三大園區(qū)五大市場的發(fā)展平臺，吸附了大量社會資金，為全區(qū)40%的農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位。

截止到目前，“紅山區(qū)十個全覆蓋”工作，實施危房改造200戶、新建飲水安全工程5處、硬化街巷27公里、改造農(nóng)網(wǎng)103公里、村村通廣播電視訊號工程2處，提檔標準化衛(wèi)生室11所、文化活動室8個，新改建校舍10處。

第三篇：十個全覆蓋定義[推薦]

“十個全覆蓋”定義

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個全覆蓋”，是湖北省2010年起實施的一項反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”是指：

1.財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋，2.腐敗風險排查預警化解全覆蓋，3.省市縣三級電子政務和電子監(jiān)察全覆蓋，4.省市縣三級國庫集中收付全覆蓋，5.省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務網(wǎng)絡全覆蓋，6.黨務政務廠務村務公開全覆蓋，7.省市縣三級“五統(tǒng)一”招標投標綜合監(jiān)管全覆蓋，8.農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，9.廉潔教育的“六進”全覆蓋，10.縣鄉(xiāng)村紀檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務建設(shè)全覆蓋。

第四篇：十個全覆蓋工作總結(jié)

十個全覆蓋工作總結(jié)

124社區(qū)居委會于2003年成立，總戶數(shù)1516戶，總?cè)丝?289人，社區(qū)基層黨組織健全，機構(gòu)人員落實到位，專設(shè)社區(qū)在職紀檢書記一名。社區(qū)下3個黨小組，共有黨員115名。社區(qū)支部有紀檢小組和廉潔教育領(lǐng)導小組。近年來，社區(qū)在上級領(lǐng)導和關(guān)懷下，認真貫徹落實紀檢工作會議精神，深入開展“責任風暴治庸計劃”活動，加強黨風廉政建設(shè)，樹立了廉潔高效的服務形象。目前社區(qū)“兩委”班子風氣正、干勁足、精神好、面貌新，并充分利用黨群服務中心這一平臺，有效推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作任務，在社區(qū)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會文化氛圍。

一、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全面落實“十個全覆蓋” 124社區(qū)十分重視反腐倡廉建設(shè)工作，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作當作一項重要的政治任務，列入重要議事日程，與社區(qū)工作同部署、同檢查，做到考核監(jiān)督到位。社區(qū)建立了社區(qū)黨支部書記、主任秦白昆為組長的社區(qū)黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，和以黨支部副書記胡靜為組長的紀檢小組，做到了組織領(lǐng)導到位。今年3月，制定黨風廉政宣傳教育月活動實施方案，確定工作重點，明確工作要求，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制，把十個全覆蓋的主要內(nèi)容細化分解到社區(qū)“兩委”班子成員，堅持一手抓為居民群眾服務工作，一手抓反腐倡廉工作，形成了支部副書記親自抓，支部書記配合抓。認真開展了民主生活會，要求班子成員對照黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律規(guī)定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，并且在班子內(nèi)部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題。社區(qū)以“三萬”、“創(chuàng)先爭優(yōu)” 等活動為契機，深入基層進行走訪調(diào)研，了解社情民意，為廣大居民群眾做好事、辦實事，做到了“走出去、體民情、解民憂”。年初以來，社區(qū)干部深入居民家中300余人次，召開座談會4次。社區(qū)黨員骨干做出公開承諾，并在黨務、政務公開欄上進行公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。積極開展“廉政文化進社區(qū)”活動，組織黨員干部收看反映王瑛同志先進事跡的《遠山的紅葉》等教育片，在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用，營造了一個“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的濃厚氛圍，二、加強學習教育，進一步提高廉潔從政意識

1、強化思想教育。始終把思想政治工作放在重要位置，把黨員干部思想教育和黨風廉政教育納入社區(qū)黨務工作的全過程和總體部署。我社區(qū)采取專題輔導和自學相結(jié)合，組織社區(qū)干部認真學習黨的第十七屆中央紀委五次全會精神，學習《廉政準則》，傳達市區(qū)“責任風暴治庸計劃”會議精神，進一步改進社區(qū)作風、加強效能建設(shè)工作為重點內(nèi)容，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，加強黨員干部廉政教育，使廣大黨員干部從思想上廉潔守法，從行動上防微杜漸。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“責任風暴治庸計劃”活動相結(jié)合，激勵廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、牢牢把握好自己的人生觀、世界觀和價值觀，時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。

2、召開民主專題活動。根據(jù)上級文件精神，緊緊圍繞“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”這一主題，開展社區(qū)黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。堅持把學習《廉政準則》與學習其他法規(guī)制度結(jié)合起來并認真貫徹始終。要求班子成員和全體黨員全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規(guī)定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，以身作則，率先垂范，帶頭學習《廉政準則》、帶頭執(zhí)行《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《廉政準則》“八嚴禁、52個不準”，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。努力打造一支廉潔自律、遵紀守法、勤政務實、為民服務過硬的基層黨員隊伍，筑牢反腐倡廉的防線。

3、廣泛開展群眾性活動，扎實推進社區(qū)反腐倡廉建設(shè)。社區(qū)把廉政知識

融入到內(nèi)容健康、形式活潑、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動中，開展豐富多彩的文藝活動。近幾年，社區(qū)先后成立了“腰鼓隊、服裝隊、舞蹈隊”等，豐富居民的精神文化生活；長期開展以“關(guān)愛女孩·親情牽手，構(gòu)建和諧”為主題的慰問活動；在西南旱災、玉樹地震發(fā)生后，社區(qū)共收到捐助的愛心款 4800 元?！叭恕鄙鐓^(qū)和綠景花園宋媽媽早教中心聯(lián)合舉辦慶“元宵，迎“三八”親子同樂活動。3月15日，社區(qū)舉行“低碳環(huán)保 從我做起”簽名活動，動員大家從身邊小事做起，樹立“低碳生活”理念的倡議，爭做“低碳生活”的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者。還有端午節(jié)組織包粽子、將包好的粽子送給社區(qū)內(nèi)的困難戶、孤寡老人和殘疾人；重陽節(jié)社區(qū)黨員義工與湖北大學楚才志愿者協(xié)會、盛世康和健康協(xié)會志愿者聯(lián)合舉辦了送歌聲、送健康、包餃子愛心活動；2011年春節(jié)前夕，社區(qū)在武鋼老年大學舉辦了迎新春大聯(lián)歡活動，特別是與123社區(qū)共同舉辦的“鋼都鄰里節(jié)”，十分成功。另外，社區(qū)還廣泛發(fā)動居民參與創(chuàng)建 “環(huán)保家庭”、“五好文明家庭”“文明市民”等活動，組織開展評選“優(yōu)秀黨員”等活動。通過開展黨員“爭先”等各類創(chuàng)建評選活動，涌現(xiàn)了一大批社區(qū)先進典型，如“環(huán)保家庭”富景貞家庭、“好媳婦”張良燕、“優(yōu)秀黨員”代玉光等。這些活動充實了黨員、居民的業(yè)余生活，又樹立了健康向上的廉政新風。

三、規(guī)范社區(qū)行為，推進依法辦事的能力

1、規(guī)范社區(qū)行為。結(jié)合學習“責任風暴治庸計劃”，進一步轉(zhuǎn)變社區(qū)工作作風，加強化社區(qū)內(nèi)部管理，加強社區(qū)自身建設(shè)，推動社區(qū)職能向提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務轉(zhuǎn)變，推動社區(qū)管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

2、抓好服務水平提高。為全面提升服務水平，推進黨務、居務公開，將辦事項目、辦事流程、聯(lián)系電話上墻公布；加強了內(nèi)部制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制；強化服務意識，要求黨員干部務必做到，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一句話語暖人心，為前來辦事居民群眾提供了良好的服務環(huán)境，提升了服務水平，增強了服務效能。

3、設(shè)立一站式服務大廳，便捷居民服務。社區(qū)按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”要求建高標準的社區(qū)一站式服務大廳，居民通過“窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的電子化管理服務，為居民提供有“社區(qū)服務、綜合治理、社區(qū)管理、就業(yè)社保、社會救助、人口計生”全方位服務，做到一次受理全程代理，實現(xiàn)了“敞開一扇門、辦好千家事”目標。

4、建立健全制度，實施“陽光工程”。按照“十個全覆蓋”的考核要求，進一步健全完善各項制度和措施，不斷規(guī)范社區(qū)干部的行為。加強民主決策制度，實行重大事項集體決策制度。凡屬社區(qū)重大決策、大額資金的使用，必須由社區(qū)領(lǐng)導班子集體研究決定。嚴格管理社區(qū)財務工作，抓好政務、黨務公開工作，特別是對各項工作發(fā)展規(guī)劃，工作完成情況，群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的難點、熱點問題以及社區(qū)資金管理使用情況等常規(guī)事項進行定期公示，方便群眾監(jiān)督，暢通黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁。盡管社區(qū)在“十個全覆蓋”做了不少工作，但離居民群眾的要求還存在一定的差距，今后，我們將認真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，根據(jù)新形勢，抓好制定創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，認真做好十二五社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，奉公守法，恪盡職守，真誠為居民服好務，讓124社區(qū)的黨員干部思想純潔、政治堅定、兩袖清風、事業(yè)發(fā)展。

第五篇：“十個全覆蓋”工作總結(jié)

興國鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作匯報

為貫徹落實中紀委十七屆五次全會、國務院廉政工作會議和省市紀委六次全會精神，根據(jù)縣紀委《關(guān)于2010年推進“十個全覆蓋”工作安排及責任分工意見》的要求，我鎮(zhèn)堅持以“十個全覆蓋”為目標，從源頭上預防和治理腐敗，推進體制機制改革創(chuàng)新，推進源頭治理各項工作，取得了階段性成效。

一、“十個全覆蓋”工作進展情況

（一）主要做法和特點

興國鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜

1、健全機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任。

一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記柯志成同志為組長，黨委委員、紀委書記秦性合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進“十個全覆蓋”各項工作。

林同志為副組長的興國鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組，各項任務逐項明確牽頭領(lǐng)導和責任部門，牽頭領(lǐng)導負責指導督辦，有關(guān)單位部門共同抓好落實，同時設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)專人，組建專班，落實專責，具體負責此項工作的協(xié)調(diào)、組織和實施。二是下發(fā)了實施方案等文件，提高全體干部對“十個全覆蓋”工作認識，主要領(lǐng)導帶頭在各村（社區(qū)）調(diào)研指導，分管領(lǐng)導簽署目標責任書，落實工作責任，加強分類指導。

三是召開“十個全覆蓋”工作動員會。10月22日上午，鎮(zhèn)黨委、政府在興國鎮(zhèn)六樓召開了動員大會，參加會議的有鎮(zhèn)政府全體黨員干部，各村（社區(qū)）支書、主任，鎮(zhèn)直各機關(guān)、企事業(yè)單位負責人，會上，鎮(zhèn)黨委書記柯志成同志作了動員講話，黨委副書記、副鎮(zhèn)長江桂珍同志對工作進行了安排和部署。

2、開展教育，營建良好氛圍。

我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終，開展學習《廉一是組織干部職工深入學習《廉政準則》，撰寫心得體會2-3篇。政準則》等活動，增強了廣大干部腐敗風險防控意識，營建良好氛圍。

二是召開各級黨支部專題組織生活會10余場次，結(jié)合查找風險點，組織三是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,用反面材料警示人，機關(guān)、村（社區(qū)）的廣大黨員干部，深入開展交流討論活動。

教育廣大干部正確對待手中權(quán)力，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。11月19日下午，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、村（社區(qū)）負責人收看了警示教育片《痛悔》，并要求他們書寫《觀后感》，將觀看影片后的真實感受和受到的啟發(fā)寫出來，同時還要結(jié)合自身存在的問題，作出廉政風險防范承諾。四是在鎮(zhèn)政府辦公樓樓梯間懸掛廉政警示牌，時刻提醒干部保持勤政廉政的工作態(tài)度和思想覺悟。

（二）具體實施內(nèi)容

1、實施完成腐敗預警防控工作全覆蓋。

嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過“清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預警防控、考核評責”四個階段工作，深入推進我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，建立健全了相關(guān)制度。切實起到了預防腐敗、保護干部的目的。

（1）全鎮(zhèn)開展專題教育活動3次，總?cè)舜芜^200人，開展廉政風險教育、（2）全面落實《興國鎮(zhèn)腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風查找率達到100%。

險教育、排查、預警、化解工作，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。通過采取全員查找、重點防范的思路，在全鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)直單位集體與個人中認真開展了腐敗風險點的查找。在全員查找的基礎(chǔ)上，我們還對具有腐敗高風險的重點部門、崗位進行了重點查找。要求所有黨政班子成員、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直機關(guān)事業(yè)單位及負責人填寫《單位廉政風險點查找表》、《單位廉政風險防范承諾書》、《負責人崗位廉政風險點查找表》、《領(lǐng)導班子成員個人廉政風險防范承諾書》、《負責人廉政風險防范承諾書》。（3）抓好重要領(lǐng)域腐敗風險預警防控工作，建立完善移民工作、社會救災救濟、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）低保工作、辦理惠農(nóng)資金補貼、社保補貼等重要崗位腐敗風險防控制度，同時，對以上崗位相關(guān)責任人員進行必要的警示教育，讓他們在了解自己所處崗位重要性的同時，也要認識到該崗位的風險性。11

月下旬，我鎮(zhèn)紀委專門組織以上崗位工作人員觀看了電教片《激濁揚清懲腐惡》，之后還現(xiàn)場對他們進行反腐倡廉教育，提醒他們一定要管好自己的口和手，不要接受辦事對象的宴請和錢物，更不能違反原則為他們辦理相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

2、鎮(zhèn)村便民行政服務網(wǎng)絡體系起到實效。

全面建成全鎮(zhèn)行政服務網(wǎng)絡平臺。鎮(zhèn)紀委在政府辦公樓一樓設(shè)立了“便民服務廳”，有計生、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪等六部門入駐，實現(xiàn)一站式辦公。有六個行政村建立了便民服務室，有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項登記簿、有辦事流程。

3、政務村務和黨務公開得到進一步深化。我鎮(zhèn)全面推進公開的制度化、規(guī)范化、科學化。

鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立了黨務政務公開欄，公開內(nèi)容有經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、村務公開的內(nèi)容有：

1、財務收支情況；

2、農(nóng)民負擔情況；

3、計劃生育思想政治工作各個方面，而且每年都定期對公開的內(nèi)容進行更新。管理情況；

4、優(yōu)撫和救災救濟款物發(fā)放情況；

5、使用土地和宅基地審批情況；

6、集體土地、集體經(jīng)濟項目承包和經(jīng)營情況；

7、征兵、招生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦、中小學收費情況；

8、上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定情況；

9、村委工作目標；

10、重大決策事項。鎮(zhèn)紀委定期對村務公開的內(nèi)容進行檢查，對沒按照規(guī)定的公開項目進行公開或公開內(nèi)容不真實的一律要求增補到位或填寫真實數(shù)據(jù)。今年7月份，我鎮(zhèn)紀委就對全鎮(zhèn)的村務公開情況進行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)有3個村的村務公開不規(guī)范，其中還有2個村的公開數(shù)據(jù)不真實，我們便當場通知村支書和村主任，要求他們在三天內(nèi)對內(nèi)容進行完善，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行重新填寫，確保其真實性。

4、成功完成農(nóng)村集體“三資”清理及監(jiān)管代理工作。

今年8月份，我鎮(zhèn)成立了“三資”清理及監(jiān)管代理工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長江桂珍同志親自任組長，制定了工作實施方案，領(lǐng)導小組深入各村指導督辦，對資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進行了全面清理，依法依規(guī)、實事求是修訂完善合同，整理臺帳，同時對各村清理結(jié)果進行了公示，截止10月份，各村財務賬目及“三資”清理表冊臺賬已全部向鎮(zhèn)財

經(jīng)所移交。

5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”。

大力宣傳廉政文化、宣傳“六進”工作，引導全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾積極參與廉政文化“進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”活動，推進全鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)。（1）開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結(jié)合起來，開展《廉政準則》學習活動，表彰先進典型，提高機關(guān)干部的思想認識。全鎮(zhèn)共發(fā)放《廉政準則》120本，發(fā)放對象包括全體鎮(zhèn)干部，機關(guān)企事業(yè)單位負責人，村（社區(qū)）支書、主任，共集中學習3次，每人撰寫學習筆記6000字以上，撰寫心得體會3-5篇。（2）通過開展送文化下鄉(xiāng)活動和實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農(nóng)村日常生活。對各村、各社區(qū)，我們都發(fā)放了廉政宣傳畫，要求他們在各自辦公場所的走廊上進行張貼，這在一定程度上進到了一定的警示作用，另外，對涉農(nóng)資金較多、經(jīng)濟效益較好的村，我們還向他們發(fā)放廉政警示片，要求全村黨員干部集中觀看，村“兩委 ”班子成員還要撰寫觀后感。對經(jīng)濟條件好，辦公電腦并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的村，我們還對他們進行遠程反腐教育并將相關(guān)廉政文化信息資源與他們進行共享。

6、“十有”、“五落實”進展順利。按照縣紀委有關(guān)文件要求，落實了“十有”：

一是有牌子：鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)政府大門口懸掛“中共陽新縣興國鎮(zhèn)紀律檢查委員會”牌子，規(guī)格與樣式與鎮(zhèn)黨委牌子一致。

二是有隊伍：由鎮(zhèn)黨委下文，在紀委原一正一副兩個職數(shù)的基礎(chǔ)上，再任命一名紀委副書記和兩名紀委委員，充實了紀委隊伍，提高了工作效率。

三是有制度：鎮(zhèn)紀委在紀委辦公室統(tǒng)一懸掛縣紀委制定的五項管理制度，即《鎮(zhèn)區(qū)紀委工作職責》、《鎮(zhèn)區(qū)紀檢干部學習制度》、《信訪接待制度》、《案件檢查工作程序》、《落實黨風廉政建設(shè)責任制工作制度》，鎮(zhèn)紀委各項工作的開展均按照以上制度的規(guī)定進行。

四是有辦公用房：我鎮(zhèn)紀委原來只有一間辦公室，即是“紀委辦公室”同時又是“信訪接待室”，當有群眾上訪時，紀委其它工作便無法開展，為改變這一現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)紀委在爭取鎮(zhèn)黨委的同意后在一樓增加了一間“信訪接待室”，將“紀委辦公室”單獨設(shè)立，為紀委工作的開展提供了便利。

五是有辦公辦案經(jīng)費：為加大鎮(zhèn)紀委的工作力度，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)紀委原有經(jīng)費的基礎(chǔ)上，將鎮(zhèn)紀委收繳的違紀資金全部作為鎮(zhèn)紀委的經(jīng)費，解除了鎮(zhèn)紀委想辦案又怕辦案的顧慮，大大加強了鎮(zhèn)紀委的辦案熱情和辦案力度，提高了辦案效率。

六是有辦公辦案裝備：為加強基層紀檢組織建設(shè)，縣紀委為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機、錄音筆、檔案柜等辦公設(shè)備，針對原來專機不能專用的現(xiàn)狀（尤其是電腦），鎮(zhèn)紀委排除阻力，對以上設(shè)備一律實行專機專用，為紀委的日常工作提供了很好的便利，從而提高了工作效率。

七是有舉報電話：鎮(zhèn)政府原來每個辦公室都開通了電話，后來因為大部分電話沒起到什么作用，就又全部關(guān)停了，包括鎮(zhèn)紀委辦公室的電話，在“十有五落實”活動期間，鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導爭取到黨委書記的同意，將電話再次開通，設(shè)立舉報電話，并向社會進行公開，同時安排專人值守，對電話舉報進行登記和處理。舉報電話的設(shè)立，大大方便了偏遠農(nóng)村的群眾的上訪問題，同時也減少了越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)，因為我鎮(zhèn)屬城關(guān)鎮(zhèn)，上訪群眾若到了城關(guān)，就直接去縣紀委了，根本不到興國鎮(zhèn)，但設(shè)立了舉報電話后，群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮(zhèn)紀委，加上鎮(zhèn)紀委接到舉報電話后行動迅速，得到群眾的信任，從而使他們放棄了上訪的想法。

八是有便民服務中心：鎮(zhèn)紀委同時在鎮(zhèn)政府一樓“信訪接待室”旁邊設(shè)立了“便民服務中心”，服務中心設(shè)有“計生、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪”六個服務臺，為農(nóng)民群眾提供一站式服務。此舉給辦事群眾提供了很大的便利，受到群眾的一致好評。

九是有廉政文化宣傳欄：鎮(zhèn)紀委制作了“興國鎮(zhèn)廉政文化宣傳欄”，張貼在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)靠近大門的圍墻上，干部群眾進門就能看到，都會情不自

禁地走上前去仔細觀賞一番，宣傳欄的內(nèi)容既有較為豐富，既有古今中外的廉政小故事，也有幽默詼諧的小品和漫畫，讓同志們在歡笑和娛樂中接受廉政教育。

十是有黨務政務公開欄：黨務、政務公開欄一年一換，內(nèi)容涉及黨委和政府兩個方面，公開項目靈活多樣，同時又真實客觀，使群眾一目了然，通過此公開欄，群眾可獲知黨委、政府的工作規(guī)劃和落實情況，從而實現(xiàn)對黨委、政府進行監(jiān)督的目的。村創(chuàng)建了紀檢小組，達到“五落實”要求：

一是工作隊伍落實：年初，在鎮(zhèn)紀委的要求下，各村組織黨員代表按照有關(guān)規(guī)定程序推薦產(chǎn)生了3至5名紀檢小組成員，經(jīng)鎮(zhèn)紀委考察合格后由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一下發(fā)了文件進行任命，同時報縣紀委備案。紀檢小組成員由村無職黨員擔任，對村黨支部和村委會履行監(jiān)督職能。

二是工作陣地落實：各村均設(shè)立了“紀檢小組辦公室”，辦公室內(nèi)配有必需的辦公裝備，例如辦公桌椅、文件柜等，同時鎮(zhèn)紀委為各村紀檢小組統(tǒng)一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀檢組織活動記錄本》、《便民服務登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項報告單》等。使村級紀檢組織真正做到辦公有場所，辦事有依據(jù)，活動有記載。

三是工作職責落實：鎮(zhèn)紀委對各村紀檢小組的工作職責進行了明確，村級紀檢小組的工作職責和任務是：協(xié)助村黨支部委員抓好黨風廉政建設(shè)，抓好黨務、村務、財務公開，組織開展好村干部述職述廉和民主評議活動，對村組“三資”的管理和使用、救濟補貼發(fā)放、土地審批、計劃生育指標發(fā)放、教育收費、執(zhí)行村干部廉潔自律“十不準”等進行監(jiān)督，協(xié)助黨組織對存在的違紀問題進行查糾處理，接待群眾來信來訪等。有了明確的工作職責，村級紀檢小組就可以有針對性地開展工作，避免了亂作為和不作為。

四是工作制度落實：鎮(zhèn)紀委為各村紀檢小組統(tǒng)一制作了《組織網(wǎng)絡建設(shè)圖》、《村級紀檢小組工作職責》、《村級紀檢小組議事制度》、《村級紀檢組工作流程圖》、《村干部述職評議制度》等五項管理制度牌匾，要求各村紀檢小

組在紀檢小組辦公室懸掛，作為工作辦事的依據(jù)自我約束機制。

五是工作保障落實：由于村級紀檢小組由無職黨員組成，在村委會沒有任何工資，為提高他們的工作積極性，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究，決定對他們按誤工計工的形式予以補貼，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好村的紀檢小組成員報酬由本村予以支付，基礎(chǔ)較弱、確實困難村由鎮(zhèn)政府予以適當補貼。使各紀檢小組成員在工資報酬方面有了保障，從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。

二、取得的成效

1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關(guān)干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進經(jīng)濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。

2、行政效能明顯提高。一方面各基層單位和廣大干部職工根據(jù)自身的風險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質(zhì)量和行政效率。

3、權(quán)力運行進一步規(guī)范。推進了我鎮(zhèn)的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學性，較好地避免了決策失誤、權(quán)力失控。

4、實現(xiàn)了以廉促政。進一步規(guī)范我鎮(zhèn)權(quán)力運行工作，將大大提升群眾對鎮(zhèn)村（居）班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合政府的相關(guān)工作，促進政府各項工作的開展。

三、存在的問題

今年，自我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作開展以來，雖然取得了一定的成績，1、有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務實”，流于形式，不能從但我們?nèi)郧逍训恼J識到我們還存在著很多不足。

根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發(fā)展觀、完善懲放體系建設(shè)、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“十個全覆蓋”切實抓好抓牢。

2、興國鎮(zhèn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位較分散，且各村是“十個全覆蓋”工作的重點對象，但電子化辦公程度不高，電腦配置不足，信息交流不方便，工作進展不統(tǒng)一。

四、下一步工作安排

在今后工作過程中，我鎮(zhèn)紀委要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、縣紀委的紀檢工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務，為建設(shè)“廉政陽新、文明陽新、和諧陽新”添磚加瓦。

（一）認真總結(jié)已完成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步堅定推我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務中，努力推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”，動實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標的信心和決心。

既是我們的重要目標，也是我們的必然要求。雖然我們在很多方面起步早，工作開展相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為深入，但我們也意識到興國鎮(zhèn)作為城區(qū)鎮(zhèn)，也面臨人口多、管理難度大等問題，所以我們既要堅定信心、振奮精神，又要下定決心、激勵斗志，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推動“十個全覆蓋”目標的全面實現(xiàn)。

（二）正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強

1、防范腐敗、服務發(fā)展?！笆畟€全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等工作的責任感和使命感。

重點環(huán)節(jié)，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個好的環(huán)境。

2、延伸拓展、循序漸進。要著力解決“長效”問題，進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領(lǐng)導體制和工作機制，建成完善的源頭防腐體系，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。

3、立足實際、注重實效，堅持從實際出發(fā)，出實招、重實績、求實效。

4、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，我們要系統(tǒng)地認識和把握源頭治腐各項工作，從整體上推進“十個全覆蓋”，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，切實把統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進的方法貫穿始終。

（三）采取切實有效措施，確保年內(nèi)在全鎮(zhèn)范圍基本實現(xiàn)“十個全覆蓋”。

1、加強領(lǐng)導、落實責任，做到扎實推進?！笆畟€全覆蓋”工作任務重、要求高、難度大，要進一步加強組織領(lǐng)導，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領(lǐng)導責任要到位。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、各方一起動手”的領(lǐng)導體制和工作機制，形成推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”的強大合力。二是協(xié)調(diào)配合要到位。各牽頭部門要發(fā)揮好主抓、主導作用，配合部門要積極主動參與，專班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋。三是保障措施要到位。推進“十個全覆蓋”工作需要人力、物力、財力作支撐。我鎮(zhèn)應因地制宜，以實用為原則，節(jié)儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經(jīng)費、設(shè)施上給予必要保障。

2、明確標準、嚴格考核，做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，盡快制定考核標準，嚴格組織檢查評估，切實加強結(jié)果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。

3、克難攻堅、以點帶面，做到堅決推進。做到點上突破、線上延伸、面上拓展。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型，加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道，抓先進、帶后進，形成典型引路、以點帶面、全面覆蓋的工作態(tài)勢。加快推進我鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作有序有效開展。

陽新縣興國鎮(zhèn)紀委

二O一O年十二月十四日